導(dǎo)語：政府機構(gòu)下的幼兒教育論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、我國幼兒教育投入機制的理論依據(jù)

1.幼兒教育作為公共產(chǎn)品需要國家進行投入從公共產(chǎn)品的角度入手，幼兒教育既具有公共產(chǎn)品的部分特性，又兼具私人產(chǎn)品的部分特征，則理論上來講幼兒教育應(yīng)當(dāng)屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。在一定條件下，幼兒教育的受教育者的增加并不會影響和排除其他人接受同樣的教育服務(wù)。然而，當(dāng)受教育者的數(shù)量超過一定上限后，教育質(zhì)量受到影響，并且不愿支付費用的受教育者會被排除在外，幼兒教育非競爭性特征減弱，競爭性特征明顯增強。幼兒教育具有明顯的正外部效益，幼兒教育對幼兒個體、家庭，以及他人、社區(qū)、國家與社會，都具有明顯的促進作用。這些正外部效益很難有私人產(chǎn)品的價格體現(xiàn)，對私人幼兒教育市場的供需雙方產(chǎn)生消極的影響。因此，國家必須確保財政支持幼兒教育的發(fā)展，以財政支持托幼機構(gòu)和幼兒家庭，提供幼兒教育。

2.人力資本理論支持國家投入幼兒教育舒爾茨明確人力資本的概念——即通過教育、培訓(xùn)和醫(yī)療保健等投資而形成的資本，教育投資是人力資本投資的主要部分。目前基礎(chǔ)教育與高等教育是教育投資的主要方向，而幼兒教育卻備受忽視。佩里學(xué)前教育研究計劃(PerryPreschoolProgramStudy)是美國最早啟動也是最有名氣的幼兒教育長期效果研究項目，對一名3-4歲兒童投入的幼教成本為12148美元，兒童成長到27歲時，政府可節(jié)省的成本為19162美元，投入回報率高達(dá)1:7.16。政府對幼兒教育投資的社會收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成本，是高回報的公共投資。幼兒教育投入是社會回報率最高的投資，教育階段越低，教育的社會貢獻(xiàn)率就越高，社會和國家獲益就會越多。由此，國家將公共財政支持幼兒教育將獲得更高的社會收益。

二、我國幼兒教育投入的現(xiàn)狀

1.幼兒教育整體投入不足教育經(jīng)費是發(fā)展教育的前提，其主要來源是政府投入。我國用于發(fā)展教育的投資嚴(yán)重不足，教育經(jīng)費只占世界教育經(jīng)費的1%，卻被用于占世界20%的教育對象。在這1%的公共教育經(jīng)費中，只有大約1.3%被用于幼兒教育。由此可見，我國對于幼兒教育的財政投入水平極低，幼兒教育處于政府財政投資結(jié)構(gòu)的邊緣，沒有得到應(yīng)有的重視。

2.幼兒教育投入不均衡由于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不平衡致使區(qū)域公共教育投入的分布也不平衡。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因除各級政府基礎(chǔ)教育投入規(guī)模不均外，還受長期的教育政策目標(biāo)的制約。幼兒教育各地區(qū)財政投入不均，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)間和地區(qū)間幼兒教育投入不均衡：城鄉(xiāng)間財政投入和教育資源配置比率嚴(yán)重失衡；我國的東部的幼兒教育投入高于中部和西部地區(qū)。

3.幼兒教育投入經(jīng)費使用效率低下我國將有限的幼兒教育經(jīng)費投入到公立托幼機構(gòu)，在于提高公立托幼機構(gòu)的辦園水平，形成對私立幼兒園的輻射和示范作用。但現(xiàn)實情況表明，得到財政支持的公立托幼機構(gòu)并未發(fā)揮應(yīng)有的輻射和示范作用，而是將較好的教育資源惠及舉辦單位內(nèi)部職工的幼兒或者是家庭經(jīng)濟狀況較好的幼兒，對于不是該單位的幼兒或者家庭經(jīng)濟狀況較差的幼兒來說只能失去入園機會。并且公立托幼機構(gòu)沒有資源共享，在一定程度上造成資源的浪費。

4.幼兒教育機構(gòu)亂收費現(xiàn)象頻發(fā)在我國部分城市開始核算幼兒園的辦學(xué)成本，制定政策，按保教成本收費?！俺杀痉謸?dān)”已成為幼兒教育收費政策發(fā)展趨勢。家長讓幼兒入讀民辦或者私立幼兒園，成本分擔(dān)份額較大。幼兒教育屬于非義務(wù)教育階段，眾多幼兒機構(gòu)要求“分擔(dān)成本”，贊助費、支教費、捐資助學(xué)費、興趣班等諸多收費名目，令家長應(yīng)接不暇，家庭對于幼兒教育的投入不斷的上升。

三、幼兒教育投入機制的對策建議

1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，重視幼兒教育幼兒教育作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，其普及程度、教育質(zhì)量與后續(xù)教育發(fā)展息息相關(guān)。發(fā)展幼兒教育對提高教育質(zhì)量、構(gòu)筑終身教育體系有重要作用，發(fā)展幼兒教育是整個教育事業(yè)發(fā)展的必然要求。加強幼兒教育，提高基礎(chǔ)教育的起點，從幼兒早期打破教育不平衡，是縮小社會差距和經(jīng)濟差距、提高國家經(jīng)濟競爭實力、具有前瞻性的戰(zhàn)略決策。因此，國家和政府要轉(zhuǎn)換觀念，逐步將幼兒教育納入義務(wù)教育的范疇，促進幼兒教育的均衡發(fā)展。

2.加大對幼兒教育的投入力度，注重投入均衡政府應(yīng)對那些原本財政投入少且辦園條件差的幼兒機構(gòu)增加財政投入，適當(dāng)消減原本條件較好的公辦幼兒機構(gòu)的財政投入，同時要確保幼兒教育資源的均衡分布。要不斷健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的幼兒教育投入機制，建立多元的投資模式，吸引社會資本投入幼兒教育，大力發(fā)展公辦與民辦相結(jié)合、正規(guī)與非正規(guī)相結(jié)合的幼兒教育機構(gòu)。政府為民辦幼兒教育機構(gòu)提供財政、稅收、土地等優(yōu)惠政策，激發(fā)社會辦學(xué)的積極性，擴大教育資源的來源途徑。鼓勵有條件的個人和團體捐贈幼兒教育機構(gòu)，給予高度的精神獎勵，對個人教育公益性捐贈進行大力的贊揚和鼓勵。

3.加強幼兒教育投入的法律和制度保障政府應(yīng)該加快幼兒教育獨立立法的速度，積極制定幼兒教育發(fā)展的各項規(guī)章制度，從而保證幼兒教育能夠按照其自身的規(guī)律和特點健康順利地發(fā)展，并且能給影響幼兒教育發(fā)展的決策者、投資者、實施者等主體剛性約束力。明確幼兒教育的法律地位，明確各級政府和相關(guān)部門的責(zé)任范圍，確立幼兒教育的投入機制，讓整個幼兒教育事業(yè)運行和發(fā)展有法可依，依規(guī)律發(fā)展。

4.加強幼兒教育監(jiān)管力度由于幼兒教育的特殊性以及目前我國幼兒教育發(fā)展的復(fù)雜現(xiàn)狀，要求必須建立一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)機構(gòu)，從事專業(yè)的幼兒教育管理工作，并對其發(fā)展?fàn)顩r進行有效的監(jiān)督。設(shè)立幼兒教育專門管理機構(gòu)，增派專職管理人員，建立健全幼兒教育管理網(wǎng)絡(luò)。加強幼兒教育督導(dǎo)工作，而且把督導(dǎo)的重點放在督政上，確保政府的相關(guān)政策和法規(guī)都能夠真正地貫徹執(zhí)行，如有違反，要堅決追究其責(zé)任，撥亂反正。

5.加大對幼兒家庭的扶持力度針對有些幼兒機構(gòu)片面地追求個人利潤最大化，而忽視了提高幼兒教育質(zhì)量的問題，政府可以將有限的資金以資助的形式直接發(fā)放到幼兒家庭，家長可持資金自由地選擇合適的幼兒機構(gòu)，對于幼兒機構(gòu)也創(chuàng)造了競爭的條件。這樣做不僅增加了家庭的教育的選擇權(quán)，同時激發(fā)了幼兒教育機構(gòu)提高其教育質(zhì)量的積極性。對幼兒家庭提高扶持力度，補貼高度透明化，也表明了政府對幼兒教育投入的主動性和積極性。幼兒教育的發(fā)展水平不但關(guān)系到千千萬萬個家庭，也影響到國家的發(fā)展與命運。增加投入是幼兒教育得以迅速發(fā)展的關(guān)鍵所在，以良性多元的方式對幼兒教育進行投入決定著幼兒教育發(fā)展的未來。目前，我國幼兒教育投入機制并為健全，其機制建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，依據(jù)我國幼兒教育現(xiàn)有的發(fā)展情況和我國的國情審時度勢，全面安排和整體布局，盡快建成我國幼兒教育投入機制，不斷促進幼兒教育的大力發(fā)展。

作者：王思惠單位：北京郵電大學(xué)公共管理學(xué)院