水庫是我市境內(nèi)最大的水庫。集雨面積31.9平方公里，正常水位時，水面面積5.2平方公里，庫容2348萬方，平均年徑流量2260萬方。水庫產(chǎn)生的綜合效益十分明顯。廣闊、清澈的湖面與周邊自然地理、人文景觀融為一體，既改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境面貌，又為養(yǎng)殖、旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件；特別是，水庫作為我市最大的飲用水源地，還承擔著觀海衛(wèi)、附海、掌起3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33萬人口的用水供給，日平均供水量5萬方。此外，在用水緊張的年份，水庫還向市區(qū)緊急調(diào)水，起到不可或缺的平衡和儲備作用。加強飲用水源地保護工作，意義重大。

一、水庫飲用水源保護工作存在的問題

近幾年來，水庫飲用水源保護工作開展有序，措施有效，水質(zhì)狀況一直穩(wěn)定保持在Ⅱ類水質(zhì)，但由于庫區(qū)區(qū)域大、污染總量多、保護資金投入不足、管理權(quán)限有限等原因，開展水源保護的難度日益增大。主要存在以下幾方面問題：

（一）庫區(qū)污染類型多樣、總量較大。一是生活污染。水庫周邊住戶主要集中在杜岙、白洋、雙湖三個村，人口總量約3500人，其中位于里上游的杜岙村2351名村民和五磊寺100余名僧人產(chǎn)生的生活污水，都是通過上游徑流直接帶進里。水庫周邊磚瓦廠的民工有1500人左右，廠方提供的生活設施十分簡陋，生活污水基本上也是未經(jīng)任何處理直排入水庫。二是生產(chǎn)污染。種植雷筍等經(jīng)濟作物是里上游群眾收入的重要來源，種植過程中產(chǎn)生的肥料、枯枝、泥石等污染物經(jīng)雨水沖刷后，流入水庫形成污染。楊梅種植過程中使用的有害農(nóng)藥，經(jīng)雨水沖刷后也會對水體產(chǎn)生影響。環(huán)湖磚瓦廠在水庫中取土導致湖水渾濁、水質(zhì)變差；廠區(qū)內(nèi)煤渣露天堆放，遇到雨天會流失至水庫內(nèi)造成污染；傾倒的斷磚碎瓦等垃圾還會侵占湖面。三是旅游污染。水庫周邊風景秀麗，是人們旅游休閑的好去處。特別是在春秋兩季，來水庫踏青和燒烤的人非常多。由于缺少管理力量，沿湖隨處可見旅游者遺棄的空瓶子、塑料袋、瓜皮果殼等垃圾，清理難度較大。里上游藏云溪是水庫上游中污染最嚴重的溪流，眾多香客丟棄的垃圾污物隨著溪流進入水庫。目前，藏云溪正在進行旅游開發(fā)，屆時旅游人數(shù)將會增加，如果對這個問題不加以統(tǒng)籌考慮，采取有效措施應對，今后將對水質(zhì)造成更為嚴重的影響。

（二）水源保護權(quán)責不清、力量薄弱。飲用水源地保護工作，任務重、責任大、操作難，需要政府和各部門緊密配合。目前，適合我市當前實際的飲用水源地保護管理的具體辦法還沒有出臺，管理權(quán)限、責任分工、處置辦法等等，都沒有明確規(guī)定，造成了“都相關、全無責”的狀況。雖然，水庫管理處作為水源保護的主體，承擔著主要的管理責任，但是作為水利局下屬部門，協(xié)調(diào)各方的難度較大。同時，因為缺少執(zhí)法權(quán)限，只能在管轄范圍內(nèi)開展勸說、引導工作，很難對一些破壞環(huán)境的行為進行查處，導致管理不到位，效果不明顯。同時，水庫管理處水源保護力量總體還比較薄弱，主要依靠水庫管理處的14名工作人員，管理設備十分落后，只能勉強應付日常管理工作，根本不具備全區(qū)域的管理、監(jiān)測能力和條件。

（三）部分群眾觀念落后、自律不夠。水庫內(nèi)養(yǎng)殖魚類是為了進行生態(tài)保護，但部分群眾根據(jù)傳統(tǒng)觀念認為，靠山吃山、靠水吃水，在水庫內(nèi)釣魚理所應當。雖然進行勸說、教育，但是偷釣情況仍然十分嚴重，從每年4月到11月份，最多時每天達200余人。如果被釣的魚數(shù)量大、種類集中，將嚴重破壞水庫生態(tài)養(yǎng)殖和生態(tài)平衡，造成水庫自凈能力減弱，導致水庫水質(zhì)惡化。還有的群眾，生活習慣比較落后，隨意向水源保護區(qū)傾倒垃圾，洗滌有毒有害容器，甚至是將動物死尸丟棄在湖中。此外，從每年5月份開始，來水庫內(nèi)游泳的人數(shù)陸續(xù)增加，最高峰時一天達到400人以上，大量的肥皂水和污垢溶入水庫形成污染，由于沒有執(zhí)法權(quán)和可依據(jù)的法律法規(guī)，僅僅依靠教育說服，收效甚微。

為強化飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管，確保人民群眾飲水用水安全，根據(jù)省人民政府辦公廳《關于進一步加強南水北調(diào)等飲用水水源地環(huán)境風險防范工作的通知》要求，我縣近期在全縣范圍內(nèi)開展了集中式飲用水水源地周邊污染源調(diào)查與整治工作。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況

近年來，縣政府把水源地保護工作擺在重要位置，采取得力措施，不斷加大執(zhí)法力度，積極抓好水污染治理，較好地保護了水源地及其周邊生態(tài)環(huán)境。

一是各級重視，保障有力?？h政府高度重視水源地保護工作，加強水資源保護管理。利用多種形式開展法律宣傳教育，積極營造保護好水源地的良好氛圍。各職能部門積極履行監(jiān)管職責，積極配合，認真抓好各自轄區(qū)內(nèi)的污染治理，促進了水源地保護工作的開展。

二是強化措施，監(jiān)管力度不斷加大。圍繞縣城飲用水安全這一目標，縣政府采取多項措施，切實加強水源地保護工作。堅持日常監(jiān)察與開展專項行動相結(jié)合，不斷加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊偷排偷放污水、使用劇毒農(nóng)藥等違法行為，污染隱患得到有效控制；嚴格新上項目審批，要求符合條件的新上項目必須實行“三同時”制度，有效控制了新污染源的產(chǎn)生；加強水資源管理，嚴把新增取水許可審批關口，嚴格禁止在保護區(qū)內(nèi)新設入河排污口，有效保障了水生態(tài)安全。對供水系統(tǒng)實行規(guī)范化管理，不斷提高監(jiān)測技術(shù)和水平，強化對水源水、出廠水的水質(zhì)監(jiān)測，促使供水企業(yè)規(guī)范運營，全力保障水質(zhì)安全達標。

三是開展專項整治活動，效果明顯。近期縣政府組織水務系統(tǒng)對我縣飲用水源井周邊污染源情況進行了一次認真調(diào)查，調(diào)查結(jié)果為：

第一條縣級以上地方人民政府應當對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村飲用水水源質(zhì)量負責，把保護飲用水水源地規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、城市環(huán)境綜合整治和水污染防治規(guī)劃、計劃，保證農(nóng)村飲用水水源地保護區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定標準。

第二條各市、縣（市）區(qū)環(huán)境保護行政主管部門對所轄行政區(qū)域的飲用水水源地保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；各市、縣（市）區(qū)水務部門負責農(nóng)村集中式飲用水水源地供水工程的管理；各市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政主管部門負責農(nóng)村集中式飲用水水源的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督管理。

建設、衛(wèi)生、國土、水務、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關行政主管部門，依照各自職責，協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門對飲用水水源地的保護實施監(jiān)督管理。

第三條各市、縣（市）區(qū)水行政主管部門負責監(jiān)督、指導轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程建設和運行管理，要加強對轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)供水工程管理的行業(yè)指導、監(jiān)督和檢查，特別是要加強對供水站和人員的資質(zhì)管理，組織業(yè)務和技術(shù)培訓，逐步建立從業(yè)資格注冊制度，實行行業(yè)準入控制和規(guī)范化管理。

第四條飲用水源保護區(qū)的劃分，由各縣（市）區(qū)政府組織環(huán)境保護行政主管部門會同水務、規(guī)劃、建設等有關行政主管部門，根據(jù)飲用水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水量、開采方式和污染源的分布情況等提出保護區(qū)范圍劃定方案，并報自治區(qū)人民政府批準實施。

第五條飲用水源地保護區(qū)標志由各縣（市）區(qū)人民政府設立，繪制轄區(qū)農(nóng)村集中式飲用水水源地分布圖。參照環(huán)境保護部《飲用水水源保護區(qū)標志技術(shù)要求》，對農(nóng)村集中式飲用水源地實行單井保護，界樁每30～50米設置1個，宣傳牌、警示牌原則上每個水源地設置一塊;水源井必須建設泵房、管理房，院內(nèi)路面進行硬化。飲用水水源保護區(qū)標志由地方政府責成相關部門負責管理和維護。

為貫徹執(zhí)行江蘇省人民代表大會常務委員會《關于加強飲用水源地保護的決定》，鞏固全市集中式飲用水源專項整治成果，進一步加強我市飲用水源地保護，保障飲用水安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省環(huán)委會《關于進一步做好2008年全省集中式飲用水源地專項整治工作的意見》（蘇環(huán)委[2008]9號）和揚州市政府辦公室《關于印發(fā)揚州市2008年集中式飲用水源地專項整治方案的通知》（揚府辦發(fā)[2008]71號）等文件要求，在集中式飲用水源地保護前期工作基礎上，結(jié)合我市實際情況，制定高郵市2008年集中式飲用水源地專項整治行動方案。

一、指導思想和工作目標

堅持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，緊密圍繞“十一五”環(huán)保目標任務，從高郵市集中式飲用水源地保護的實際情況出發(fā)，在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展以改善飲用水源水質(zhì)、確保飲用水源水質(zhì)安全為目的，以徹底清查并嚴厲打擊飲用水源地保護區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為為重點，以部門聯(lián)動和行政稽查為手段的飲用水源地專項整治行動，切實規(guī)范水源地的規(guī)劃、保護和監(jiān)督管理工作，保障廣大人民群眾喝上干凈的水。

二、工作內(nèi)容和整治重點

（一）以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、市有關部門為單位，在以前調(diào)查日供水500噸以上水源地的基礎上，認真組織調(diào)查摸底，進一步擴大調(diào)查范圍，摸清本轄區(qū)內(nèi)所有集中式飲用水源地分布、水源取水來源、保護區(qū)劃定和立標、保護區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境狀況等基本情況。市(縣)級地表水水源地調(diào)查范圍為取水口上下游3000米。市（縣）級以下地表水水源地為取水口上下游1000米，地下水水源地為取水口為中心半徑500米范圍。各地要在6月25日底前完成基礎情況上報。

（二）按照江蘇省《關于加強飲用水源地保護的決定》的要求，發(fā)改委要會同環(huán)保、水務、衛(wèi)生、國土、農(nóng)林等部門編制本行政區(qū)域內(nèi)飲用水安全保障規(guī)劃，8月22日以前編制完成，報市政府批準后實施。飲用水安全保障規(guī)劃應當包括飲用水源地周邊產(chǎn)業(yè)布局、飲用水源地安全調(diào)查評價、飲用水源地保護范圍、飲用水源地保護措施、飲用水源調(diào)(輸)水工程建設、飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測及應急預案等內(nèi)容。年底前完成城市備用水源地規(guī)劃建設和市水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站建設工作。

為進一步貫徹落實總書記在人口、資源、環(huán)境座談會上提出的“要讓人民群眾喝上干凈的水”的指示，切實加強我市飲用水源地環(huán)境保護工作，根據(jù)《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強飲用水源地保護的決定》要求，結(jié)合我市實際，特研究制定*市集中式飲用水源地專項整治行動方案。

一、指導思想和工作目標

以保護好飲用水源安全為目的，以嚴厲打擊飲用水源保護區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為為重點，切實規(guī)范水源地的規(guī)劃、保護和監(jiān)督管理工作，采取部門聯(lián)動和行動稽查等手段，用一年左右的時間，在全市范圍內(nèi)開展飲用水源地專項整治行動，切實保障廣大人民群眾喝上干凈的水。

二、組織領導

市政府成立由分管副市長為組長，市環(huán)保局、公安局、發(fā)改委、國土資源局、建設局、衛(wèi)生局、水利局、交通局、工商局、監(jiān)察局、司法局、信訪局、各鎮(zhèn)政府領導為成員的全市集中式飲用水源地專項整治行動領導小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)專項整治工作。領導小組辦公室設在市環(huán)保局，負責調(diào)度匯總專項整治行動進展情況，組織對典型案件的查處，對各類整治情況進行指導、督辦、稽查。

為確保集中式飲用水源地專項整治行動達到預期目標，各鎮(zhèn)政府要成立由政府主要領導掛帥，分管領導牽頭負責，各有關部門負責同志參加的專項整治行動領導小組，制定方案，周密部署，落實責任，務求實效。

林區(qū)包含的植被對水源的發(fā)展和變化有著極大的影響。眾所周知，植被是大自然“綠色的水庫”，樹木的枝葉，對降下的雨水起著截流的作用，這一方面就能保存接近五分之一的水量，而且，樹木落下的枝葉可以形成吸水層，減少水分流失。森林主要的組成植被為木本植物，其樹根多為直根，與地面上的樹干倒轉(zhuǎn)后再擴大的樣子相仿。這類根系可以抓住土壤，降低土壤的流失，間接使更多的水份積蓄在土壤中，達到了涵養(yǎng)水源，保持水土的作用。同時，植物的蒸騰作用也使得森林及其附近的小生態(tài)環(huán)境水循環(huán)加速，氣候濕潤，降雨量多，這對涵養(yǎng)水源，亦是十分有利的。

一、賀州市姑婆山林業(yè)保護區(qū)概況

1.1地理位置概況。賀州市姑婆山林業(yè)保護區(qū)位于廣西東北部；湘、桂、粵三?。▍^(qū)）交界處的萌渚嶺南端廣西賀州市平桂區(qū)境內(nèi)，距市區(qū)（八步）中心僅26公里，姑婆山方圓80公里是天然動植物王國，境內(nèi)海拔1000米以上的山峰有25座，最高峰海拔1844米，是桂東第一高峰。地理坐標為東經(jīng)111°30′30″～111°37′30″，北緯24°34′26″～24°42′05″1.2林業(yè)生態(tài)狀況。賀州市姑婆山林業(yè)保護區(qū)屬萌諸嶺支脈、山脈從湖南江華縣進入廣西，由東北向西南方向延伸，由馬鞍山，天堂頂（海拔1844米），姑婆山（海拔1730米）等主峰連成西南走向山脈主體。地勢丘壑起伏，露出的底層多為巖石，土壤相對單薄，品質(zhì)不佳，河流流域的森林覆蓋率為百分之四十二，而在生態(tài)上起維護作用的非經(jīng)濟性的植物只占百分之二十三，而且林區(qū)中，幼林所占比例很大，對生態(tài)環(huán)境起到的保護作用微乎甚微，總體上賀州市生態(tài)環(huán)境較為脆弱，自我修復能力相對要差，需要人為的規(guī)劃建設。

二、賀州市飲用水水源危機現(xiàn)狀分析

2.1水資源污染。賀州市以發(fā)展經(jīng)濟為目標，工業(yè)化建設取得長足的進步，城鎮(zhèn)發(fā)展迅速，與此同時工業(yè)廢水和生活污水大量排入飲用水系，水源再利用的時間成本與經(jīng)濟成本增加，可利用水資源愈發(fā)減少，群眾可飲用水儲量下降，用水形勢日見緊張。2.2水資源破壞嚴重。多數(shù)民眾被經(jīng)濟利益吸引，破壞性地砍伐林區(qū)樹木，開墾荒地，使林木資源特別是水源地周圍的林木遭受嚴重的損壞，更有甚者引發(fā)水土大范圍的流失。粗放的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，滯后的生產(chǎn)觀念和生產(chǎn)設備，都是直接或間接造成農(nóng)林資源以及與其息息相關的水資源枯竭的魔爪，多個與山區(qū)相鄰的村鎮(zhèn)對森林進行無節(jié)制的砍伐，或賣出樹木，或者開墾新田，原本就脆弱的水資源循環(huán)系統(tǒng)更加岌岌可危。2.3資源保護意識低。改革開放后，群眾在當?shù)卣念I導下，向著城市化和工業(yè)化一路高歌猛進，大片的林區(qū)被開發(fā)，卻忽略了對資源的保護，這種釜底抽薪式的開發(fā)，對當?shù)厣稚鷳B(tài)系統(tǒng)和水資源再生系統(tǒng)造成極大影響，部分群眾乃至領導班子，都存在“經(jīng)濟政績大于一切”的錯誤觀念，這也是賀州市水資源形式危急的根本原因所在。

三、賀州市姑婆山森林水源地生態(tài)保護規(guī)劃設計

[摘要]隨著社會的快速發(fā)展，環(huán)境檔案管理部門事項不斷增多，這在很大程度上增加了檔案管理的工作量。就現(xiàn)階段廣西集中式飲用水源地環(huán)境檔案管理情況來看，還存在檔案控制力不足、檔案管理質(zhì)量較低、監(jiān)控手段缺乏等問題，亟待對檔案管理模式進行創(chuàng)新和完善，構(gòu)建出規(guī)范化的框架管理體系?；诖?，以廣西集中式飲用水源地為例，對該地區(qū)環(huán)境檔案管理存在的問題進行分析，提出檔案管理規(guī)范化框架的構(gòu)建策略，致力于提升檔案管理效率。

[關鍵詞]廣西集中式飲用水源地；環(huán)境檔案；管理規(guī)范化

1.引言

信息時代的到來對廣西集中式飲用水源地環(huán)境檔案管理工作提出了更高的要求，不僅需要相關工作人員在工作實踐中實現(xiàn)創(chuàng)新，同樣需要相應的信息技術(shù)創(chuàng)新，以構(gòu)建出全新的管理模式，實現(xiàn)環(huán)境檔案管理的規(guī)范化，并在此過程中建立規(guī)范化管理流程，加強改革創(chuàng)新，在降低人力、物力財力消耗的同時，提升環(huán)境檔案管理水平，實現(xiàn)檔案資源的整合和利用，全面提升檔案管理工作效率。

2.廣西集中式飲用水源地環(huán)境檔案概述

環(huán)境檔案記載各種環(huán)境監(jiān)測過程中記錄的具備保存價值的信息，主要包括數(shù)據(jù)、文字、圖標及照片。環(huán)境檔案來源于規(guī)定的區(qū)域，即環(huán)境監(jiān)測領域，就廣西集中式飲用水源地而言，就主要涵蓋該地區(qū)以內(nèi)、在環(huán)境監(jiān)測活動中形成的第一手資料，是環(huán)境管理中最為直接的歷史記錄，具備較強的可靠性。環(huán)境檔案包括以下特點：首先是完整性，環(huán)境監(jiān)測管理是一個連續(xù)性的過程，環(huán)境檔案保護了這一過程中形成的所有檔案，所有的記錄檔案的格式必須統(tǒng)一、文字和圖表必須清晰，并建立完整的更改、補充制度，全方位確保環(huán)境檔案的準確性。

加強農(nóng)村飲用水水源保護是××市委市政府的重要舉措，市委市政府決定五年內(nèi)全面禁止大中型水庫和大中型湖泊投肥養(yǎng)魚、基本解決農(nóng)村飲水安全問題，并把水環(huán)境監(jiān)測的任務以政府規(guī)章的形式賦予了水文部門。為此，

20**年我局全面開展了37個大中型水庫水質(zhì)監(jiān)測工作，監(jiān)測成果作為了市政府對各區(qū)縣農(nóng)村飲用水水源保護工作考核的唯一依據(jù)。在去年底召開的全市農(nóng)村飲用水水源保護工作總結(jié)會議上，我們的監(jiān)測工作和監(jiān)測質(zhì)量得到了市領導和有關各部門的高度肯定。2009年。市政府決定將水質(zhì)監(jiān)測范圍擴大到219座?、⌒退畮旌?萬畝壓減珍珠養(yǎng)殖水面。為了全面完成2009年度農(nóng)村飲用水水源保護監(jiān)測任務，履行好市委市政府賦予的監(jiān)測職責，積極配合市水利局完成好農(nóng)村安全飲水工作，局里已于2月10日召開了全市水環(huán)境監(jiān)測工作會議。對今年的監(jiān)測和取送樣工作進行了部署和安排，水環(huán)境分中心負責水樣分析和技術(shù)指導、取送樣設備購置與發(fā)放，各縣局（站）負責各自轄區(qū)范圍內(nèi)的取送樣工作。2月底已經(jīng)完成了第一季度大中型水庫水質(zhì)監(jiān)測，各縣局站給予了積極配合，很好地完成了第一次取送樣工作。3月份要全面啟動?、⌒退畮焖|(zhì)監(jiān)測。4月份將要啟動珍珠養(yǎng)殖水面水質(zhì)監(jiān)測，今年的水環(huán)境監(jiān)測任務將會十分繁重，分中心和各縣局站一定要高度重視，用質(zhì)量和責任作保證，認真完成好農(nóng)村飲用水水源保護水環(huán)境監(jiān)測工作。

要高質(zhì)量地完成好今年的水環(huán)境監(jiān)測工作，我認為一定要抓好以下三個環(huán)節(jié)：

一是要從思想上引起高度重視，充分認識農(nóng)村飲用水水源保護監(jiān)測工作的重要性。加強水資源保護，維護河湖生態(tài)健康，促進人與自然和諧發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展治水思路對水環(huán)境監(jiān)測工作提出的新要求。市委市政府把農(nóng)村飲用水水源地水環(huán)境監(jiān)測任務交給水文部門，賦予水文部門監(jiān)測職能，今年又把水文局列為××市政府2009年“十件實事”之“幫助20萬農(nóng)村人口解決飲水安全問題，壓減珍珠養(yǎng)殖面積6萬畝，小ⅰ型以上水庫禁止投肥養(yǎng)魚”工作的責任單位之一，并納入了市政府年度工作考核內(nèi)容。這是對水文部門的高度重視，是對水文部門監(jiān)測能力的充分信任和肯定，這項工作也是充分履行行業(yè)管理職能、全面展示水文服務經(jīng)濟社會能力、大力提升水文社會公眾形象的極好機會。各單位（部門）要本著對人民利益高度負責的態(tài)度，把農(nóng)村飲用水水源保護監(jiān)測工作擺在與防汛測報同等重要的地位，全面部署，高度重視，優(yōu)質(zhì)完成。

二是要從組織領導上引起高度重視，加強領導，加強組織協(xié)調(diào)。農(nóng)村飲用水水源地水環(huán)境監(jiān)測工作由局領導牽頭，局水環(huán)境監(jiān)測中心具體組織，負責水樣分析與報告編制、技術(shù)指導與工作協(xié)調(diào)，各縣局（站）負責取送樣工作，各縣局站一定要和區(qū)縣水利部門、畜牧水產(chǎn)部門加強溝通和聯(lián)系，及時向區(qū)縣分管領導匯報，落實和爭取相關工作經(jīng)費，在水利、畜牧水產(chǎn)部門的配合支持下，細化好工作方案，落實好人員，強化責任，以求真務實的工作態(tài)度開展好此項工作。局分中心和各縣局（站）負責人是此項工作的直接責任人，要加強上下聯(lián)系和溝通，抓緊抓實，確保任務完成。

三是要從質(zhì)量意識上引起高度重視，強化責任心，加強質(zhì)量控制。質(zhì)量是水文人從事技術(shù)工作的生命，是一以貫之的追求，是優(yōu)質(zhì)服務經(jīng)濟社會的基礎與保證。要保證監(jiān)測質(zhì)量，質(zhì)量意識、質(zhì)控體系必須貫穿始終，分中心要加強對各縣局站的技術(shù)指導，開展必要的技術(shù)培訓，要讓參與取送樣的同志知曉每一個環(huán)節(jié)的注意事項，確保每一個水樣公正、客觀、真實反映水源地的本來面目，確保取送樣質(zhì)量。水環(huán)境分中心的分析人員更要加強監(jiān)測規(guī)范的學習，熟悉自己負責項目的操作技術(shù)規(guī)程，對分析過程中的異常問題要及時和分中心負責人、技術(shù)負責人進行研究分析

近年來，我國水生態(tài)環(huán)境污染日益嚴峻，提升飲用水安全保障水平迫在眉睫，國務院、生態(tài)環(huán)境部相繼出臺了一系列文件，指導地方開展飲用水水源環(huán)境保護工作，加強飲用水源保護，推進重點流域污染治理，要求地級以上城市集中式飲用水水源要定期開展水質(zhì)全分析，強化飲用水水源環(huán)境綜合整治，提高水質(zhì)達標率[1]。該縣按照生態(tài)環(huán)境部要求，2021年進行了2020年水源評估，評估基準年為2020年。

1水源基本狀況

該縣城居民供水主要由自來水公司負責，現(xiàn)有集中式飲用水水源地2處，分別為東水源地和西水源地，分布于縣城東西兩側(cè)，水源地類型為地下水型水源地，歸屬自來水公司管理。東水源地始建于1986年，配套水廠1座，1000m3蓄水池2座，現(xiàn)有供水井3眼，目前已封填停用。西水源地始建于2001年，配套水廠1座，1000m3蓄水池2座，高位水塔1座，現(xiàn)有供水井3眼。6眼井均實現(xiàn)自動化控制，水泵由電子控制，可根據(jù)用水量將井水泵入各自水廠儲水池（2×1000m3）。加氯消毒后通過變頻加壓向配水管網(wǎng)供水，通過配水管網(wǎng)供用戶。夜間用水量較小，通過高位水塔進行自流供水。東西水廠供水管網(wǎng)相通，可實現(xiàn)供水互補。

2集中式飲用水水源地環(huán)境保護狀況評估[2]

2.1水源取水量保證狀況（WG）分析

東水源地設計取水量210萬m3，實際取水量為0，水源地實際取水量小于設計取水量，因此判定取水量保證率WGR1為100%；西水源地設計取水量210萬m3，實際取水量189萬m3，水源地實際取水量小于設計取水量，因此判定WGR2為100%。該縣城水源地取水量保證率（WGRs）為100%。則WG=WGRs×100=100。

一、飲用水源地污染現(xiàn)狀及存在的問題

我市地表飲用水源地主要有洋河水庫、石河水庫、桃林口水庫和湯河備用水源地。地下水源地2個，分別是柳江地下水源地和棗園地下水源地，目前暫未使用。從環(huán)保部門對三個地表飲用水源地的監(jiān)測結(jié)果看，桃林口水庫和石河水庫水質(zhì)良好，洋河水庫個別指標超過國家Ⅱ水質(zhì)標準。

造成洋河水庫水質(zhì)個別指標超標的原因是多方面的：一是洋河水庫上游淀粉加工廢水排入西洋河。在西洋河盧龍縣境內(nèi)，農(nóng)民利用白薯生產(chǎn)淀粉，由于加工戶分散，難以集中治理。雖然采取了調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、構(gòu)筑攔水壩等措施，但尚未根本解決；二是礦山開采和選礦行業(yè)對河水庫水質(zhì)構(gòu)成威脅。三是洋河流域分布部分畜禽養(yǎng)殖場，糞便隨地表徑流排入洋河；四是上游農(nóng)田退水和村鎮(zhèn)生活污水對水質(zhì)造成一定影響；五是西洋河流域農(nóng)業(yè)面源污染；六是洋河水庫多年蓄集的底泥釋放的氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)加劇了水體的富營養(yǎng)化。這些問題，使水源地富營養(yǎng)化進程加速。因此，我市飲用水源地環(huán)境集中整治已迫在眉睫，刻不容緩。

二、工作目標和組織領導

緊緊圍繞水質(zhì)改善目標，用兩周左右的時間，對全市飲用水源地進行全面的綜合整治，嚴厲打擊飲用水源地內(nèi)的環(huán)境違法行為，切實規(guī)范水源地保護和監(jiān)督管理工作，保障廣大人民群眾喝上放心的水。

為加強對飲用水源地專項整治工作的領導，市政府成立專項整治工作領導小組（名單附后），統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)專項整治工作。領導小組辦公室設在市環(huán)保局*，負責調(diào)度匯總專項整治行動進展情況，組織對典型案件的查處，對各縣、區(qū)整治情況進行指導、督辦、稽查。