導語：城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境治理分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我國水生態(tài)環(huán)境污染日益嚴峻，提升飲用水安全保障水平迫在眉睫，國務院、生態(tài)環(huán)境部相繼出臺了一系列文件，指導地方開展飲用水水源環(huán)境保護工作，加強飲用水源保護，推進重點流域污染治理，要求地級以上城市集中式飲用水水源要定期開展水質全分析，強化飲用水水源環(huán)境綜合整治，提高水質達標率[1]。該縣按照生態(tài)環(huán)境部要求，2021年進行了2020年水源評估，評估基準年為2020年。

1水源基本狀況

該縣城居民供水主要由自來水公司負責，現(xiàn)有集中式飲用水水源地2處，分別為東水源地和西水源地，分布于縣城東西兩側，水源地類型為地下水型水源地，歸屬自來水公司管理。東水源地始建于1986年，配套水廠1座，1000m3蓄水池2座，現(xiàn)有供水井3眼，目前已封填停用。西水源地始建于2001年，配套水廠1座，1000m3蓄水池2座，高位水塔1座，現(xiàn)有供水井3眼。6眼井均實現(xiàn)自動化控制，水泵由電子控制，可根據(jù)用水量將井水泵入各自水廠儲水池（2×1000m3）。加氯消毒后通過變頻加壓向配水管網(wǎng)供水，通過配水管網(wǎng)供用戶。夜間用水量較小，通過高位水塔進行自流供水。東西水廠供水管網(wǎng)相通，可實現(xiàn)供水互補。

2集中式飲用水水源地環(huán)境保護狀況評估[2]

2.1水源取水量保證狀況（WG）分析

東水源地設計取水量210萬m3，實際取水量為0，水源地實際取水量小于設計取水量，因此判定取水量保證率WGR1為100%；西水源地設計取水量210萬m3，實際取水量189萬m3，水源地實際取水量小于設計取水量，因此判定WGR2為100%。該縣城水源地取水量保證率（WGRs）為100%。則WG=WGRs×100=100。

2.2水源達標狀況（SQ）分析

地下水型飲用水源水質評價按照《地下水質量標準》（GB/T14848—2017）進行，根據(jù)各組分含量將地下水質量分為5類：Ⅰ類、Ⅱ類適用于各種用途；Ⅲ類地下水化學組分含量中等，主要適用于集中式生活飲用水水源及工農(nóng)業(yè)用水；Ⅳ類適當處理后可作生活飲用水；Ⅴ類不宜作為生活飲用水水源。2020年對西水源地水質進行了93項全指標監(jiān)測。涉及的分析儀器有原子吸收儀、原子熒光儀、離子色譜儀、氣相色譜儀等。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對全年的水質檢測指標進行評價，監(jiān)測指標全部達到地下水質量標準Ⅲ類以上水平，檢測評價結果均為Ⅲ類，評價結果均為“較好”。水源達標狀況評估內(nèi)容為水量達標率（WSR）和水源達標率（WQR）。西水源地水量達標率（WSR）為100%，水源達標率（WQR）為100%。2020年未對東水源地水質進行監(jiān)測，所以認定其水源達標率（WQR）為0；東水源地達標取水量為0，取水總量為0，所以認定其水量達標率（WSR）為100%。水源地水量達標率（WSRs）為100%，水源達標率（WQRs）為50%。則SQ=（WSRs×0.7+WQRs×0.3）×100=（100%×0.7+50%×0.3）×100=85。

2.3管理狀況（MS）分析

2.3.1保護區(qū)劃分（PD）東水源地、西水源地均已參照《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》（HJ/T338—2018），劃分保護區(qū)并獲批復，所以PDi均為100%；行政區(qū)域內(nèi)保護區(qū)劃分完成率（PDS）為100%。2.3.2保護區(qū)標志設置（PS）東水源地及西水源地分別設置標識牌2塊，道路交通警示牌2塊，基本起到了警示及預防保護的效果。但是按照《飲用水水源保護區(qū)標志技術要求》[3]，還應增設水源地保護宣傳牌，介紹飲用水水源保護區(qū)的地形地貌、劃分情況、保護現(xiàn)狀、管理要求等，所以東水源地及西水源地保護區(qū)標志設置完成率PSi均為60%。行政區(qū)域內(nèi)水源地保護區(qū)標志設置完成率（PSs）為60%。2.3.3一級保護區(qū)隔離防護（PF1）東水源地應完成的隔離防護工程量1800m，東水源地應完成的隔離防護工程量1960m，均已完成，一級保護區(qū)隔離防護工程完成率（PF1）均為100%。行政區(qū)域內(nèi)一級保護區(qū)隔離防護工程完成率（PF1）為100%2.3.4一級保護區(qū)整治（PCR1）實地調(diào)研統(tǒng)計未發(fā)現(xiàn)一級保護區(qū)內(nèi)有排污企業(yè)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等項目；東水源地一級保護區(qū)范圍內(nèi)有民宅多處，占地約90000m2，西水源地一級保護區(qū)范圍內(nèi)有民宅多處，占地約30000m2。城市飲用水源一級保護區(qū)整治狀況用一級保護區(qū)整治完成率表示，包括建筑物清拆率、排污口關閉率和網(wǎng)箱養(yǎng)殖取締率3個指標。東水源地一級保護區(qū)整治完成率（PCR1）為67%，西水源地一級保護區(qū)整治完成率（PCR1）為67%，水源地一級保護區(qū)整治完成率（PCR1s）為67%。2.3.5二級保護區(qū)整治（PCR2）調(diào)查走訪水源地二級保護區(qū)，其內(nèi)不存在排污口，排污口關閉完成率為100%；二級保護區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民均位于建成區(qū)內(nèi)，生活污水全部排入城市污水管網(wǎng)，二級保護區(qū)內(nèi)污水收集率可以達到100%，所以生活污水處理完成率為100%。二級保護區(qū)內(nèi)無畜禽養(yǎng)殖場及散養(yǎng)活動，畜禽養(yǎng)殖廢物綜合利用完成率為100%；無網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動，網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治完成率為100%。水源地二級保護區(qū)整治率（PCR2s）為100%。2.3.6準保護區(qū)整治（PCQR）調(diào)查走訪準保護區(qū)，其內(nèi)不存在工業(yè)污染源，所以工業(yè)污染源（含工業(yè)園區(qū)）廢水排放達標率為100%；無污染物消減目標量，所以準保護區(qū)內(nèi)水污染物排放總量削減完成率為100%；無規(guī)劃水源涵養(yǎng)林建設面積，所以水源涵養(yǎng)林建設的完成率為100%。水源地準保護區(qū)整治率（PCQR）為100%。2.3.7監(jiān)控能力（WM）監(jiān)控能力狀況（WM）為常規(guī)監(jiān)測（MI）、預警監(jiān)控（WE）和視頻監(jiān)控（VS）的加權平均值。西水源地2020年度完成了93項分析指標，完成了監(jiān)測任務，因此常規(guī)監(jiān)測（MIs）為100%；依據(jù)《集中式飲用水源地規(guī)范化建設環(huán)境保護技術要求》（HJ773—2015）要求，東水源地及西水源地日供水規(guī)模均小于5萬m3，因此判定預警監(jiān)控（WEs）和視頻監(jiān)控（VSs）為完成率均為100%，監(jiān)控能力狀況（WM）為100%。2.3.8風險防控（RMR）水源地準保護區(qū)及其密切相關的匯水范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)可能影響飲用水源安全的制藥、化工、造紙、冶煉等重污染行業(yè)、有毒有害物質使用、產(chǎn)生或排污企業(yè)及重點污染源，判定該水源地風險源名錄完成率為100%。東水源地和西水源地一、二級保護區(qū)存在縣級以上公路的穿越現(xiàn)象，存在危險化學品的運輸情況，水源地尚未建立危險化學品運輸管理制度，因此判定東水源地及西水源地危險化學品運輸管理制度建立率均為0%。東水源地風險管理（RMR）為50%，西水源地風險管理（RMR）為50%，水源地風險管理（RMRs）總體狀況為50%。2.3.9應急能力（EME）本次評估城市應急能力為定性指標，主要評估城市應對重大突發(fā)污染事件的技術儲備、應急預案及演練情況等。自來水公司已編制了《飲用水源保護區(qū)突發(fā)污染事故應急預案》，但該應急預案未報縣政府批復執(zhí)行。雖然制定了應急預案，但是《飲用水源保護區(qū)突發(fā)污染事故應急預案》中，沒有提及后備水源的建設與管理情況，沒有污染事故發(fā)生后水源應對措施，缺乏應急管理技術儲備，沒有定期組織開展關于飲用水源的應急演練，沒有建立應急預案的定期修訂制度。綜合上述情況，東水源地及西水源地應急管理完成率（EME）為17%行政區(qū)域內(nèi)水源地可互為備用、有可替代的水源或實現(xiàn)多水源聯(lián)網(wǎng)供水的，視同行政區(qū)具備應急供水能力，應急供水能力EMS為100%；否則為0。有東水源地及西水源地兩處水源地，但是東水源地已封井停用，所以同行政區(qū)不具備應急供水能力，應急供水能力EMS為0%。應急能力完成率（EMEs）為8.5%。2.3.10管理措施（MSR）管理措施用管理制度完成率表示。包括水源編碼、水源地檔案制度、保護區(qū)定期巡查、環(huán)境狀況定期評估、建立信息化管理平臺和信息公開等6項內(nèi)容。東水源地及西水源地管理制度完成率均為100%。水源地管理制度完成率（MSRs）為100%。MS=∑（INDEXi×Wi）×100=73.475式中：INDEXi包括PD、PS、PF1、PCR1、PCR2、PCQR、WM、RMR、EME、MSR；Wi表示權重。

2.4評價結果分級

2.4.1分類評價結果分級（WG、SQ、MS）≥90，評估結果為優(yōu)秀；60≤（WG、SQ、MS）＜90，評估結果為合格。綜上所述，該縣水源地取水量保證狀況（WG）為100；水源達標狀況（SQ）為85；環(huán)境管理狀況（MS）為73.475。該縣需加強保護區(qū)標志設置、進一步加強應急能力和管理措施等建設，保證取水更加安全。2.4.2綜合評價結果分級SWES=0.1×取水保證狀況（WG）+0.6×水源達標狀況（SQ）+0.3×環(huán)境管理狀況（MS）=0.1×100+0.6×85+0.3×73.475=83.0425。綜合評估分值SWES≥90，評估結果為優(yōu)秀；80≤SWES＜90，評估結果為良好。根據(jù)綜合得分，參照綜合評估分值與結果對照表，該縣水源地綜合評估結果為良好。

3環(huán)境管理問題及成因分析

3.1保護區(qū)標志設置問題

飲用水水源保護區(qū)標志建設包括飲用水水源保護區(qū)界標、飲用水水源保護區(qū)交通警示牌和飲用水水源保護區(qū)宣傳牌。在東水源地與西水源地分別設置了標識牌2塊，尚未達到《飲用水水源保護區(qū)標志技術要求》設置的要求。

3.2水源地應急管理能力滯后

缺乏應急管理技術儲備，沒有定期組織開展關于飲用水源的應急演練，沒有建立應急預案的定期修訂制度。

4對策及建議

4.1加強監(jiān)管、促進整改

應按照《飲用水水源保護區(qū)標志技術要求》設置水源保護宣傳牌和交通警示牌，介紹當?shù)仫嬘盟吹氐牡匦蔚孛?、劃分情況、保護現(xiàn)狀、管理要求以及提示過往車輛及行人謹慎駕駛或行為等。

4.2水源地應急管理能力建設

水源地應急管理能力包括飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制、修訂與備案；應急演練；應對重大突發(fā)環(huán)境事件的物資和技術儲備；應急防護工程設施建設；應急專家?guī)旖ㄔO，該縣雖然制定了《飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，但是其中缺乏應急管理技術儲備，沒有定期組織開展關于飲用水源的應急演練，沒有建立應急預案的定期修訂制度。因此需定期組織人員開展關于飲用水源的應急演練，并建立應急預案的定期修訂制度。

4.3風險源的調(diào)查及危險化學品運輸管理制度的建立

對水源地二級保護區(qū)、準保護區(qū)，每年定期調(diào)查可能影響飲用水水源安全的制藥、化工、造紙、冶煉等重污染行業(yè)、有毒有害物質儲存、產(chǎn)生或排污企業(yè)、重點污染源，并且制定相應管理措施。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，馬上給予處罰并對其限期搬遷。水源地一、二級保護區(qū)內(nèi)存在交通干線穿越，考慮到危險化學品運輸可能帶來的安全隱患，應及時建立危險化學品運輸管理制度，確保水源地供水安全。

5結語

全面了解和掌握該縣城集中式飲用水源地水質情況和環(huán)境管理狀況，針對存在的環(huán)境問題，提出對策建議，并進一步完善評估技術方法，為后續(xù)開展年度環(huán)境狀況評估和年度變化趨勢分析奠定技術和數(shù)據(jù)基礎。

參考文獻

[1]蔣本超，王鳳艷，李錦時，等.哈爾濱市區(qū)縣級集中式飲用水水源地保護對策研究[J].黑龍江科學，2020，11（22）：9-11.

[2]中國環(huán)境科學院.集中式飲用水水源地環(huán)境保護狀況評估技術規(guī)范：HJ774—2015[S].北京：中國環(huán)境出版社，2015.

[3]中國環(huán)境科學院，清華大學美術學院.飲用水水源保護區(qū)標志技術要求：HJ/T433—2008[S].北京：中國環(huán)境出版社，2008.

作者：史艷杰 張宏啟 單位：長治市生態(tài)環(huán)境局高新區(qū)分局