一、宣傳目的

廣泛宣傳飲用水衛(wèi)生知識，增強全民飲用水衛(wèi)生安全意識，努力營造全社會關(guān)心、支持和參與飲用水安全保障工作的良好氛圍。

二、活動主題

“關(guān)注飲水衛(wèi)生，共享健康生活”。

三、活動時間

2012年5月13日—5月19日

1.農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀和存在的問題

農(nóng)村供水系指向廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和分散農(nóng)戶供水，以滿足居民生活和企事業(yè)單位的日常用水。農(nóng)村飲水安全是指農(nóng)村居民能夠及時、方便地獲得足量、干凈的生活飲用水，其評價指標包括水量、水質(zhì)、方便程度和保證率等四項指標。水是生命之源，發(fā)展農(nóng)村供水、保障飲水安全是農(nóng)村居民生存的基本需要，是貫徹落實“以人為本”、“構(gòu)建和諧社會”的必然要求，也是全面建設農(nóng)村小康社會和社會主義新農(nóng)村的重要任務之一，對改善居民生活環(huán)境、提高衛(wèi)生健康水平、解放農(nóng)村勞動生產(chǎn)力、促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義和作用。

農(nóng)村飲用水不安全的問題主要有以下三個方面：一是水質(zhì)問題，造成水質(zhì)問題的原因，一方面是已有的集中供水工程有一部分缺少處理設備和消毒設施；另一方面分散供水導致的水質(zhì)問題更多。目前我國農(nóng)村直接飲用的坑塘水、檐前水、溝道水、河道水等都存在著水質(zhì)問題，水源污染比較嚴重，部分地下水有害礦物質(zhì)成份過高，如氟、砷、鐵、錳或含鹽量超標，飲用水的水質(zhì)問題已經(jīng)成為威脅農(nóng)村飲水安全的首要問題。二是水量問題，水量問題也是我國農(nóng)村供水面臨的重要問題，有資源性水量不足問題，也有工程性水量不足問題。三是保證率低，即季節(jié)性缺水。

2.農(nóng)村飲水安全問題成因

造成農(nóng)村飲用水不安全因素主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是水源污染嚴重。由于受工業(yè)“三廢”污染，農(nóng)業(yè)的化肥、農(nóng)藥污染，水面養(yǎng)殖污染，畜禽糞便污染，生活的垃圾污染和塑料制品廢棄物污染，水源污染日益嚴重，水質(zhì)越來越差，有些地方幾乎到了“有水不能用”的地步。二是資金投入不足。農(nóng)村改水改廁是一項政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，建設項目多，資金投入大，資金短缺一直是影響改水工程建設的一個主要原因。一方面政府投入不足，另一方面農(nóng)村集體經(jīng)濟比較薄弱，村民集資積極性不高，政策引導乏力和新的投資體制尚未形成。三是思想觀念落后。長期以來，農(nóng)村居民飲用水安全意識不強，對飲用水安全程度僅憑主觀判斷，對水質(zhì)超標問題，普遍都存在習以為常的麻木思想；亂扔亂倒生活垃圾、隨意排放生活污水和人畜糞便現(xiàn)象普遍。缺乏水資源憂患意識，節(jié)水觀念極為淡薄。沒有把水作為一種商品，喝水不花錢的思想根深蒂固。

摘要：飲用菊花的種植，為菊農(nóng)帶來了可觀的經(jīng)濟效益。但在菊花種植過程中，須了解菊花的習性，掌握菊花的種植技術(shù)，主要包括選地整地、繁殖移栽方法、田間管理、病蟲害防治及采收加工等。

關(guān)鍵詞：飲用菊花；習性；栽培技術(shù)

前言

近年來，我縣飲用菊花種植發(fā)展迅猛，為廣大菊農(nóng)帶來非常不錯的經(jīng)濟效益。但隨著面積的不斷擴大及種植年數(shù)的增加，種植過程中也出現(xiàn)了不少問題，現(xiàn)將菊花的種植技術(shù)介紹如下。

一、菊花的習性

菊花喜溫暖和陽光充足的環(huán)境，能耐寒，怕水澇，但苗期、花期不能缺水，屬短日照植物，對日照長短反應很敏感，每天不超過10h的光照，才能現(xiàn)蕾開花。

一、人畜飲水情況現(xiàn)狀

全鄉(xiāng)2.2萬人，飲水困難人口達1.5萬余人，主要集中在溪尾村、浪石村、上青村、下青村、玉蘭村、大路村、中學、中心小學和六合墟。

導致缺水干旱的主要原因是：水源保證率低，季節(jié)性缺水嚴重。一是降雨時空分布不均。二是地下水位降低。由于森林火災頻發(fā)，人為采伐嚴重，附近的森林植被破壞，山林涵養(yǎng)水分能力降低，土壤蓄水能力下降，致使地下水位降低，來水量明顯減少，造成水源保證率不達標。三是現(xiàn)有飲水工程不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和居民生活的需要。

二、建議和對策

針對我鄉(xiāng)農(nóng)村人畜飲水困難的現(xiàn)狀，我鄉(xiāng)今年決定重點解決好幾個飲水問題比較突出的村，主要是浪石村大嶺組和長湖村朱家組。

1、××鄉(xiāng)浪石村大嶺組，共有人口約500人，由于地理位置及當?shù)赝临|(zhì)的原因，全村十年九旱，農(nóng)田土地普遍干旱，水稻等農(nóng)作物無法耕作。特別每逢枯水季節(jié)，需要到離村1公里之外的山溝虎山塘挑水飲用，為當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活以及和諧社會的創(chuàng)建帶來了嚴重影響，群眾為此苦不堪言?，F(xiàn)經(jīng)邀請專家及多方考察討論，召開村民大會集體決定從村前500米處挖一水井，引水入戶。通過工程預算，預計投資需達15萬元。當前群眾通過“一事一議”的方式自籌了部分資金，但仍有10萬元的資金缺口。

為防控飲用水源水質(zhì)富營養(yǎng)化發(fā)展趨勢，強化污染防治，確保我市飲用水安全，現(xiàn)結(jié)合實際情況，制定本工作方案：

一、整治措施

（一）加大宣傳教育力度，建立健全公眾參與機制。要將飲用水源保護宣傳教育納入當?shù)匦麄魑幕逃块T工作計劃和普法教育內(nèi)容，采取各種形式，開展宣傳教育活動。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論作用，把宣傳教育與生態(tài)建設、污染治理有機結(jié)合。深入開展全民環(huán)境教育活動，有條件的學校要將生態(tài)文明列入教育計劃；要深入開展“創(chuàng)建綠色學校、綠色社區(qū)”活動和環(huán)保志愿者行動，鼓勵成立民間生態(tài)環(huán)境建設與保護組織，進一步引導社會團體和公民積極參與各種環(huán)?；顒?。飲用水源保護區(qū)內(nèi)各行政村在今年7月15日前必須開辟宣傳專欄，設置3-5個警示牌，10個宣傳牌；優(yōu)先在飲用水源保護區(qū)內(nèi)開展創(chuàng)建綠色學校和生態(tài)村活動，到今年底前，有60%的學校通過綠色學校創(chuàng)建，50%的行政村達到創(chuàng)建市級以上生態(tài)村。各行政村村容村貌整潔，污水、垃圾得到有效處置，畜禽養(yǎng)殖場（戶）全部拆除到位。

（責任單位：各縣、區(qū)人民政府；配合單位：市文化廣電新聞出版局、教育局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、司法局）

（二）加大污染整治力度

1.整治畜禽養(yǎng)殖污染

為加強飲用水源保護，進一步改善飲用水源水質(zhì)，圓滿完成市委、市政府確定的“民心工程”目標任務，保護人民群眾身體健康。根據(jù)《**市飲用水源污染防治辦法》（**市人民政府令第159號）和**市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)**年**市飲用水源保護實施方案的通知》（渝辦發(fā)〔**〕126號）精神，結(jié)合實際，特制定本實施方案。

一、飲用水源保護的范圍和目標

飲用水源保護的范圍為全縣集中式飲用水源，通過對飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)污染源的綜合整治，取締飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)的各類污染源，確?？h城區(qū)飲用水源水質(zhì)達標率為97%，鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中飲用水源水質(zhì)達標率為80%，農(nóng)村飲用水源水質(zhì)達標率60%。

二、飲用水源保護的任務

（一）清理取締保護區(qū)范圍內(nèi)各類污染源

1、工業(yè)污染整治。全面完成集中式飲用水源一、二級保護區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)污染源的整治工作；飲用水源保護區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴建有污染的項目；清理取締保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)排污口（任務見附件一）。

第一章總則

第一條為保護飲用水源水質(zhì)，確保飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護適用本條例。

第三條縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護工作，將飲用水源水質(zhì)保護情況納入政府環(huán)境保護責任考核范圍，并建立飲用水源水質(zhì)保護協(xié)調(diào)領導機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護工作，使飲用水源水質(zhì)符合國家規(guī)定的標準。

第四條各級人民政府應當將飲用水源水質(zhì)保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃項目布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應當符合飲用水源水質(zhì)保護的要求。

第五條各級人民政府應當加大投入，保障飲用水源水質(zhì)安全工程建設、管理的需要。

為加強對供水單位衛(wèi)生監(jiān)督工作，提高飲用水衛(wèi)生安全保障能力和水平，依據(jù)《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》等有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標準的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、工作內(nèi)容

（一）開展飲用水、二次供水單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查

對所有持證的飲用水集中式供水單位的飲用水生產(chǎn)過程和衛(wèi)生管理情況開展監(jiān)督檢查，要加強對去年飲用水監(jiān)測合格率低的供水單位監(jiān)督檢查工作，特別要加強鎮(zhèn)水廠的監(jiān)督檢查；檢點是：供水單位落實衛(wèi)生管理制度情況、水池清洗消毒、水質(zhì)消毒處理及水質(zhì)自檢工作開展情況、供管水人員衛(wèi)生管理情況等衛(wèi)生管理臺賬。督促鎮(zhèn)政府加快村級水廠改造，并做好衛(wèi)生指導和衛(wèi)生知識培訓工作。

與縣建設局、規(guī)劃局聯(lián)系，對廬城涉及二次供水的單位和小區(qū)進行摸底，并登記造冊，檢查各二次供水單位場所的衛(wèi)生狀況，清洗、消毒衛(wèi)生管理制度落實情況，督供二次供水單位申請辦理衛(wèi)生許可證。

（二）開展飲用水、二次供水單位水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作

第一章總則

第一條為改善農(nóng)村生活生產(chǎn)基礎條件，加快我縣農(nóng)村飲用水工程建設，確保農(nóng)村飲用水安全，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于列入縣計劃的農(nóng)村飲用水工程建設項目。農(nóng)村飲用水工程建設資金籌措以業(yè)主自籌為主，縣政府給予適當補助。

第三條本辦法中的農(nóng)村飲用水工程項目（以下簡稱飲用水項目）包括：為解決農(nóng)村飲水困難和改善飲用水水質(zhì)興建的水源工程、凈水工程和管網(wǎng)工程。

第二章項目管理

第四條申請列入縣水利建設年度計劃的飲用水項目，由建設單位提出報當?shù)卣畬彶楹?，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以文件形式將年度計劃報縣水務局?？h水務局與縣財政局根據(jù)水利建設規(guī)劃，按照輕重緩急、分步推進的原則，結(jié)合本年度農(nóng)村飲用水項目資金總盤子等實際情況，下達年度實施計劃。

水源地保護工作存在的問題

與飲用水水源環(huán)境發(fā)展形勢要求相比較，遼寧省城市飲用水水源地環(huán)境管理工作存在著運行機制不順暢、監(jiān)測網(wǎng)絡不完善、技術(shù)資金不到位等諸多問題。飲用水水源保護區(qū)內(nèi)普遍存在工業(yè)污水不達標排放、城鎮(zhèn)生活污水排放、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)種植面源污染等問題。大部分水庫型水源地總氮和總磷超標的主要原因受水庫上游工業(yè)廢水、生活污水、化肥和農(nóng)藥流失等的影響。2011年飲用水水源保護區(qū)環(huán)境綜合整治有所改善，飲用水水源二級保護區(qū)整治率提高了5.4%。水源地水質(zhì)監(jiān)測能力不足，全省各市監(jiān)測能力差異較大，僅有部分城市可以做水質(zhì)全指標分析，水質(zhì)監(jiān)測自動化程度較低，調(diào)查評估的58個水源地中僅有6個實現(xiàn)水質(zhì)自動化監(jiān)測。按照評估標準和指標類型的要求，現(xiàn)有監(jiān)測能力已不能滿足國家要求。飲用水水源地保護區(qū)的勘界和標志設置工作是保障飲用水水源地監(jiān)督管理工作的基礎，全省58個評估水源中共有51個飲用水水源保護區(qū)完成標志設置，城市飲用水水源保護區(qū)標志設置完成率為87.9%，飲用水水源地保護區(qū)的勘界及標志設置工作還需加大力度。城市飲用水源風險管理狀況用風險源名錄完成率和危險化學品運輸管理制度建立率2項定量指標表示，目的在于評估水源保護區(qū)外一定范圍內(nèi)制藥、化工、造紙、冶煉等高風險行業(yè)在非正常排放條件下，對飲用水水源可能造成污染風險的管理措施及技術(shù)儲備情況。2011年全省建立風險源名錄的水源數(shù)量有所提高，但水源地風險管理和應急能力需進一步完善，風險源名錄制度、危險化學品運輸管理制度等風險管理制度需進一步強化。

水源地保護對策及建議

河流型飲用水水源地的保護對策：（1）提高生活污水和工業(yè)廢水的處理效果，從排污總量上進行控制。（2）制定更加嚴格的污水排放標準，特別是在冬季地表水流量小，自凈能力低的條件下，制定和執(zhí)行嚴格的污染物排放標準，會有效的控制污染物排放的總量，減少對水源地的污染。（3）加強河道治理，采取有效的工程措施、生物工程措施，防治水土流失以及由此帶來的水體污染。（4）增設事故貯存池，防止事故對水環(huán)境造成污染，降低水源地受污染的風險。湖庫型飲用水水源地的保護對策：（1）限制在湖庫上游和周邊地區(qū)開墾農(nóng)田，禁止破壞生態(tài)環(huán)境的行為，在湖庫周圍建立有效的生態(tài)防護屏障，防止水土流失。（2）控制湖庫周圍農(nóng)藥、化肥施用量，推廣使用生物農(nóng)藥和有機肥料，防止農(nóng)業(yè)面源污染對湖庫水質(zhì)的影響。（3）堅決拆除或搬遷湖庫周圍的排污口，禁止向湖庫排放生活污水和工業(yè)廢水，減少對湖庫水質(zhì)的污染。（4）建立完善的監(jiān)測系統(tǒng)、預警系統(tǒng)和應急反應系統(tǒng)，保障飲用水安全。地下水型飲用水水源地的保護對策：（1）加強對地下水水質(zhì)監(jiān)測能力和監(jiān)測網(wǎng)絡建設，建立健全應急體系和應急方案。（2）控制地下水水源地周圍農(nóng)業(yè)面源污染，提倡使用低毒高效的有機肥，嚴格限制規(guī)?；?、集約化的畜禽養(yǎng)殖場的建設。（3）禁止在地下水水源地周圍建設加油站，禁止在地下水水源地上游建立垃圾填埋場，防止油類物質(zhì)和垃圾滲濾液對地下水的污染。（4）建立和完善地下水開采法律、法規(guī)和地下水管理體制，建立合理開發(fā)地下水資源的保障機制。根據(jù)不同飲用水水源地類型和保護工作要求，重點建立和完善污染防治、生態(tài)保護、水質(zhì)監(jiān)測和應急處置技術(shù)保障體系。一是要建立和完善飲用水水源地監(jiān)測技術(shù)保障體系。開展水質(zhì)、水量、水土流失及相應面污染源的長期監(jiān)測[3]，要研究環(huán)境污染物的多組分、高靈敏度、快速檢測技術(shù)方法，以及應急快速檢測技術(shù)、在線檢測儀、急性生物毒性檢測方法與儀器等的研究，對不同類型的飲用水水源地監(jiān)測項目和頻次提出差異化管理技術(shù)指導意見。二是要建立和完善飲用水水源地污染防治技術(shù)保障體系。開展對飲用水水源地城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水處理技術(shù)研究，總結(jié)不同類型水源地的生活污水治理技術(shù)要點，并組織推廣應用。研究飲用水水源地農(nóng)業(yè)面源污染控制技術(shù)，探索符合飲用水水源地保護要求的生態(tài)種養(yǎng)殖模式。三是要建立和完善飲用水水源地生態(tài)保護和修復技術(shù)保障體系。開展飲用水水源地陸地生態(tài)系統(tǒng)、水庫水陸交錯區(qū)、水體生態(tài)系統(tǒng)保護和修復技術(shù)研究，開展飲用水水源地上游尾礦庫治理環(huán)境保護技術(shù)要求研究，開展湖庫型水源地底泥疏浚技術(shù)研究，特別是要加強對湖庫型飲用水水源地富營養(yǎng)化生態(tài)修復技術(shù)研究。四是要建立和完善飲用水水源地環(huán)境污染應急處置技術(shù)保障體系。提出飲用水水源地可能發(fā)生的化工危險品泄漏、藻類爆發(fā)等突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置技術(shù)路線。做好飲用水水源地潛在的事故源的調(diào)查工作，形成重點事故源信息數(shù)據(jù)庫。

本文概述了遼寧省58個飲用水水源地基本信息和環(huán)境管理現(xiàn)狀，提出了不同類型水源地的環(huán)境保護對策。同時，從水源地監(jiān)測技術(shù)、污染防治技術(shù)、生態(tài)保護和修復技術(shù)以及監(jiān)控預警技術(shù)等幾個方面去建立并完善水源地技術(shù)保障體系，切實有效地開展飲用水水源地的環(huán)境保護和污染防治工作，為保一方百姓的飲水安全提供科學可靠的技術(shù)支撐。

本文作者：郝曉雯工作單位：遼寧省環(huán)境科學研究院