同志們：

這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，同志就全面推行紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作和“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作作了一個(gè)很好的動(dòng)員報(bào)告，對(duì)這兩項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署，我都完全贊同。縣紀(jì)委派駐南部紀(jì)檢組、縣委組織部和縣財(cái)政局三個(gè)部門分別作了很好的發(fā)言。市紀(jì)委常委、秘書長(zhǎng)劉瀏同志今天也親自到會(huì)并講話，對(duì)我縣這兩項(xiàng)工作給予了充分肯定，明確提出了下一步工作要求，指導(dǎo)性、操作性都很強(qiáng)。希望同志們結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、要高度重視、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重要位置來抓

“十一五”以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，扎實(shí)苦干，頑強(qiáng)拼搏，進(jìn)入了全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣行列，成績(jī)來之不易?？v向比，我們成績(jī)斐然，引以為榮；但橫向比，我們與其他縣區(qū)還存在一定差距。當(dāng)前，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)呈咄咄逼人態(tài)勢(shì)，我們千萬不能有停下來歇歇腳、喘口氣的思想。同時(shí)，省市對(duì)“十二五”發(fā)展提出了新的更高的要求。前不久，省委召開中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)，總結(jié)“十一五”，謀劃“十二五”，提出要放眼全國(guó)，進(jìn)一步提升標(biāo)桿，做大體量，加快建設(shè)成為充滿活力、獨(dú)具魅力、創(chuàng)新發(fā)展、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，努力成為區(qū)域性特大城市。圍繞這個(gè)定位，市委、市政府提出了“十二五”預(yù)期目標(biāo)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破10000億元，地區(qū)生產(chǎn)總值突破6000億元，財(cái)政收入突破1000億元。要求三縣占全市經(jīng)濟(jì)總量的30%以上，全部進(jìn)入全國(guó)百強(qiáng)縣。平均計(jì)算每個(gè)縣都要占到10%以上，即規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元，財(cái)政收入突破100億元。這個(gè)目標(biāo)既振奮人心，也充滿挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要全縣上下凝心聚力，扎實(shí)苦干，同時(shí)更加需要一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

這些年來，我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委的關(guān)心支持下，始終堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖，一手抓黨的建設(shè)不放松，縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)總體是不錯(cuò)的，工作中的一些創(chuàng)新之舉受到省市充分肯定。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須要清醒地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)都是“逗號(hào)”，沒有“句號(hào)”；只有更好，沒有最好。任何時(shí)候都不能有慢下來松一口氣、停下來歇一歇的思想。黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，客觀上還存在極少數(shù)基層黨組織制度不健全，執(zhí)行不嚴(yán)格，黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，依法行政的觀念淡薄，民主決策意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象。還存在缺乏用新思維、新思路、新辦法去解決工作遇到新問題，工作缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。還存在極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污腐敗問題，已經(jīng)成為社會(huì)一大公害。因此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和緊迫性，切切實(shí)實(shí)抓緊抓牢黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)好改革發(fā)展穩(wěn)定大局。同時(shí)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，用超常規(guī)的思維模式、發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展。

村位于中部，318國(guó)道和325省道（鴉來線）縱橫貫全村，國(guó)土面積7.1平方公里,耕地面積4578畝,下轄4個(gè)村民小組、604戶、1930人。近幾年來，我們從維護(hù)最廣大群眾的根本利益出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開并努力做到了“度”、“活”和“效”的有機(jī)結(jié)合，較好地維護(hù)了人民群眾對(duì)村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)，密切了黨群、干群關(guān)系，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，被村民們稱為真正的“陽光村務(wù)”。

一、突出“三個(gè)特性”，把握村務(wù)公開的“度”

在實(shí)施村務(wù)公開中，我們始終堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，不鬧形式、不走過場(chǎng)，凡是群眾關(guān)心的、有疑慮的、想知道的，全部公開出來，使村務(wù)公開實(shí)現(xiàn)了公開內(nèi)容全方位、公開程序零誤差，真正做到了還政于民。

一是突出真實(shí)性。嚴(yán)格把好村務(wù)公開內(nèi)容的審核關(guān)，杜絕假公開、半公開現(xiàn)象。每次公開前將要公開的內(nèi)容提交村民代表會(huì)議審核，有關(guān)財(cái)務(wù)收支情況則先由村民主理財(cái)小組審核，確認(rèn)內(nèi)容準(zhǔn)確無誤和群眾能看明白的情況下再公開，切實(shí)做到村務(wù)公開的內(nèi)容真實(shí)可信，經(jīng)得起村民們的推敲，不“做手腳”、不“摻水份”，不避重就輕，不避實(shí)就虛。對(duì)村民最為敏感的村級(jí)財(cái)務(wù)，在實(shí)際操作中，既公開總帳、母項(xiàng)，又公開明細(xì)、子項(xiàng)，使全村財(cái)務(wù)收支情況一目了然。

二是突出廣泛性。為達(dá)到通過村務(wù)公開改進(jìn)村黨支部、村委會(huì)工作的目的，在村務(wù)公開中，我們不僅僅局限于村級(jí)財(cái)務(wù)公開，而是將與村民利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，村民普遍關(guān)心的問題，都予以公開，掃除了村務(wù)公開的“盲區(qū)”，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)公開的“最大化”。在全局和中心工作方面，將黨組織的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標(biāo)和階段工作重點(diǎn)以及為民辦實(shí)事等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)向群眾公開；在組織建設(shè)方面，將村“兩委”班子成員分工、工作職責(zé)，后備干部推薦、選拔、任用情況，黨員發(fā)展、教育管理情況，黨費(fèi)收繳、管理、使用情況等向群眾公開；在作風(fēng)建設(shè)方面，將黨員干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況，黨紀(jì)政紀(jì)案件查處結(jié)果情況，維護(hù)群眾利益情況等進(jìn)行公開，豐富了村務(wù)公開的內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，增強(qiáng)群眾對(duì)村主職干部的監(jiān)督效果。

三是突出針對(duì)性。在村務(wù)公開中，我們堅(jiān)持突出重點(diǎn)，對(duì)群眾關(guān)心最迫切的問題，如村委會(huì)成員的工資報(bào)酬、救災(zāi)救濟(jì)款發(fā)放、農(nóng)村特困群眾救助等方面的公開內(nèi)容，隨時(shí)向群眾公開，增強(qiáng)了群眾的認(rèn)可度。概括起來講，重點(diǎn)有以下15個(gè)方面：(1)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策；(2)鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨政組織的重大決策；(3)計(jì)劃生育指標(biāo)、對(duì)象，計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況；(4)征兵、入黨、選拔村干部的條件和對(duì)象；(5)救災(zāi)、救濟(jì)款物的發(fā)放情況；(6)農(nóng)業(yè)延包合同的簽訂情況；(7)村財(cái)務(wù)收支情況；(8)村組干部的報(bào)酬；(9)村干部招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、旅差費(fèi)、電話費(fèi)、辦公費(fèi)等包干指標(biāo)和實(shí)際支出情況；(10)農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)的收繳、補(bǔ)貼及支付情況；(11)村組債權(quán)債務(wù)、盈虧情況；(12)集體資產(chǎn)處理、集體土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓情況；(13)公益性建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算、結(jié)算情況；(14)農(nóng)戶“兩工”的定工、投工、結(jié)算情況；(15)良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)資金發(fā)放情況。由于增強(qiáng)了村務(wù)公開的針對(duì)性，大大提高了群眾對(duì)村務(wù)公開的滿意度。我村一個(gè)老上訪戶深有感觸地說：原來涉及我們老百姓切身利益的事情沒有真正公開，我總認(rèn)為里面有問題，喜歡上訪，現(xiàn)在村里做什么事情我們自己決定，帳目公示的清清楚楚，我的心里亮堂了，再也不會(huì)上訪了。

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的意見〉的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的重要意義

黨的十七大以來，我縣認(rèn)真貫徹中央和省、市部署，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不斷加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了比較明顯的成效，有力地促進(jìn)了農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。我縣在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐中，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，注重制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)權(quán)力運(yùn)行，改進(jìn)了基層干部作風(fēng)，維護(hù)了農(nóng)民群眾的根本利益，推進(jìn)了農(nóng)村基層民主建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。但也要看到，全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展還不平衡，特別是少數(shù)地方村務(wù)公開不規(guī)范、管理不透明、監(jiān)督不到位，群眾意見較大。因此，必須堅(jiān)持以公開為原則、以制度為核心、以監(jiān)督為保證，建立完善村級(jí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，大力推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，是新形勢(shì)下我縣進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要意義。各鎮(zhèn)黨委、政府及縣直有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上突出位置，積極采取措施，狠抓工作落實(shí)，確保取得明顯成效。

二、推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的總體要求

推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的方針政策和部署要求，緊緊圍繞全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以推行農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)、村級(jí)事務(wù)流程化管理、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度為主要內(nèi)容，以公開透明、便民利民、廉政勤政為基本要求，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與促進(jìn)村民自治相統(tǒng)一，堅(jiān)持健全完善制度與加強(qiáng)監(jiān)督制約相結(jié)合，堅(jiān)持典型示范與全面推廣相銜接，著力解決村級(jí)事務(wù)管理監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題，加快構(gòu)建覆蓋全縣的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

通過推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障農(nóng)村改革發(fā)展順利進(jìn)行，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)縣推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

推行“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，是省市縣委、政府在新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要部署，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。對(duì)進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行、改進(jìn)基層干部作風(fēng)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益、推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)具有重要作用。各村及有關(guān)部門要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)推行“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)把它作為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上突出位置，積極采取措施，狠抓工作落實(shí)，確保取得明顯成效。

二、工作目標(biāo)

通過推行“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源家底清楚，各項(xiàng)管理制度健全，“三資”委托服務(wù)規(guī)范，資產(chǎn)、資源開發(fā)處置公開透。

同志們：

今天在鎮(zhèn)召開“陽光村務(wù)工程”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要是總結(jié)前期工作，安排下一階段工作任務(wù)。會(huì)前，我們實(shí)地參觀了腰鋪鎮(zhèn)，以及梅鋪村和腰鋪社區(qū)的“陽光村務(wù)工程”建設(shè)情況，他們的做法給我們大家留下了很深的印象。會(huì)上，各鎮(zhèn)辦匯報(bào)了6月份以來“陽光村務(wù)工程”建設(shè)推進(jìn)情況、特色做法、存在問題和意見建議。從大家匯報(bào)的情況和區(qū)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掌握的總體情況來看，全區(qū)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)能按照方案要求扎實(shí)推進(jìn)，工作態(tài)勢(shì)良好，這與在座各位前一階段辛苦工作是分不開的。剛才，文先同志通報(bào)了督查情況，并就下一步工作提出了明確要求，講的很好很全面，我完全贊同，希望大家按照文先同志的要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上還印發(fā)了省紀(jì)委、省監(jiān)察廳等五家聯(lián)合下發(fā)的《全省農(nóng)村集體“三資”清理和委托工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，希望大家認(rèn)真對(duì)照文件要求補(bǔ)缺補(bǔ)差。各鎮(zhèn)辦的匯報(bào)材料也已經(jīng)發(fā)給大家，希望能互相學(xué)習(xí)借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短。下面，我主要講三點(diǎn)意見。

一是思想認(rèn)識(shí)要再提高。推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)是省委、省政府今年安排部署的一項(xiàng)重要工作，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大舉措，我們一定要從戰(zhàn)略和全局高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重要性和必要性?！瓣柟獯鍎?wù)工程”建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是開展農(nóng)村集體“三資”清理，在此基礎(chǔ)上實(shí)行“三資”委托服務(wù)。在這個(gè)問題上，因?yàn)槲覅^(qū)近幾年一直在抓農(nóng)村集體“三資”管理，包括“三資”清理也已經(jīng)開展過，因此，一些同志就有了這樣和那樣的想法。有的認(rèn)為我們的“三資”清理已經(jīng)搞過，沒有必要再搞一次，認(rèn)為是重復(fù)勞動(dòng)，白白耗費(fèi)人力物力財(cái)力，有厭戰(zhàn)情緒;有的認(rèn)為我們的農(nóng)村“三資”管理制度健全，過去的“村財(cái)鎮(zhèn)管”模式很好，已經(jīng)初見成效，而且已經(jīng)延伸到了村民組，現(xiàn)在再搞委托服務(wù)沒有什么實(shí)質(zhì)意義上的變化，因而有懈怠情緒;有的認(rèn)為過去在“三資”管理中，鎮(zhèn)村有領(lǐng)導(dǎo)小組，村還有村級(jí)事務(wù)監(jiān)管小組，資金管理、資產(chǎn)資源處置程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，現(xiàn)在實(shí)行鎮(zhèn)(辦)“三資”委托服務(wù)中心統(tǒng)一管理，一下子不知道如何操作，有抵觸情緒。在這里要明確的告訴大家，以上種種想法是要不得的。我們大家都知道我們區(qū)是一個(gè)是一個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)，將近90%的人口在農(nóng)村?！叭r(nóng)”問題，始終是關(guān)系全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的根本性問題。推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，主要是保障農(nóng)民對(duì)“三資”使用、收益、分配的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。不進(jìn)行徹底的“三資”清理，就無法摸清家底，不實(shí)行委托，就會(huì)與廣大村民對(duì)“三資”的“三權(quán)”相違背，不建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，就無法解決原來的村級(jí)事務(wù)監(jiān)管小組存在的人員代表性不廣、監(jiān)督內(nèi)容不全面、監(jiān)督保障措施不健全等問題。因此，我們一定要認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的“三農(nóng)”政策、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求;是切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證;是發(fā)展農(nóng)村基層民主、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要載體;是完善農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系、深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

二是宣傳力度要再加大。推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，對(duì)于廣大基層干部來說，還是一個(gè)新事物，基層干部群眾從思想上真正理解接受，必然需要一個(gè)過程。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極宣傳推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村基層工作流程、融洽農(nóng)村干群關(guān)系的重要意義，使廣大基層干部群眾真正理解進(jìn)而擁護(hù)支持這項(xiàng)工作。從區(qū)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掌握的情況來看，各鎮(zhèn)辦在前期的氛圍營(yíng)造上做了一些工作，大多通過召開各種會(huì)議、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、制作專欄等多種形式，廣泛開展了輿論宣傳，取得了一定效果。但從實(shí)際效果來看，氛圍還不夠濃，表現(xiàn)在宣傳持續(xù)性不強(qiáng)。因此，下一步我們?cè)诒３忠郧案鞣N宣傳方式的同時(shí)，還要進(jìn)一步豐富宣傳手段，重點(diǎn)是各級(jí)新聞媒體、報(bào)刊網(wǎng)站。在這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，我們自己的網(wǎng)站“紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)”已經(jīng)建立，大家可以多組稿，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)擴(kuò)大宣傳影響力。

三是各項(xiàng)工作任務(wù)要不折不扣地完成。要把握好“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的步驟。我區(qū)總體時(shí)間安排是從今年6月開始到明年4月基本結(jié)束。具體分三個(gè)階段實(shí)施。第一階段的動(dòng)員部署已經(jīng)在6月完成。第二階段從6月下旬到明年2月份，為組織實(shí)施階段，按照方案分兩步進(jìn)行。第一步：從今年6月到9月，主要任務(wù)是集中開展農(nóng)村集體“三資”清理，推行“三資”委托服務(wù)，以及建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度。具體要求是：“三資”清理要做到賬目清楚、手續(xù)齊全、張榜公布、建立臺(tái)賬，以備核查。同時(shí)，各鎮(zhèn)(辦)的政務(wù)服務(wù)中心作為農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)機(jī)構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定與各村簽訂委托協(xié)議，實(shí)行統(tǒng)一管理，做到“八有”，即有牌子、有場(chǎng)所、有人員、有微機(jī)、有臺(tái)帳、有制度、有業(yè)務(wù)操作流程圖、有經(jīng)費(fèi)保障。目前，全區(qū)的“三資”清理和委托服務(wù)中心建設(shè)基本完成，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員選舉圓滿完成，監(jiān)督委制度初步建立，下一步工作重點(diǎn)是逐項(xiàng)對(duì)照省市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)缺補(bǔ)差，同時(shí)要保障鎮(zhèn)(辦)“三資”委托服務(wù)中心和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做到“順利組建，建好即用，效果良好”。第二步：從今年10月開始到明年2月，主要任務(wù)是建立健全村務(wù)管理規(guī)章制度，完善村級(jí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，全面推行村級(jí)重大事項(xiàng)“四議三公開”制度。第三階段是檢查驗(yàn)收，時(shí)間是明年的3月和4月。為確保全區(qū)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)順利通過省市驗(yàn)收，要求我們務(wù)必明確三個(gè)階段的工作任務(wù)，采取切實(shí)可行的工作措施，不折不扣地做好各項(xiàng)工作，以實(shí)際工作成效，做好迎接省、市驗(yàn)收準(zhǔn)備，為全區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階做出貢獻(xiàn)。

一、總體原則：

圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)縣委推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作方案和縣紀(jì)委“勤、廉一建三管”工作的要求，推動(dòng)我鎮(zhèn)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的穩(wěn)步開展，本著公開、公平、公正的原則，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)效益最大化，確保集體資產(chǎn)的保值增值和集體資源的有效合理利用。

二、方法步驟：

（一）村級(jí)重大事項(xiàng)報(bào)告的范疇：①實(shí)施村級(jí)集體土地、集體企業(yè)、集體資產(chǎn)（包括無形資產(chǎn)、有形資產(chǎn)）的處置；②購置固定資產(chǎn)、建設(shè)性投資達(dá)5000元以上（含5000元）；③因教學(xué)規(guī)模和生源情況需要撤并校；④其它有重大影響的事項(xiàng)。

（二）操作程序。

1、對(duì)重大事項(xiàng)①、②按下列程序操作：第一步：經(jīng)村黨（總）支部提議、兩委會(huì)商議形成統(tǒng)一意見后以書面形式報(bào)鎮(zhèn)“陽光村務(wù)工程”領(lǐng)導(dǎo)組審查。第二步：根據(jù)鎮(zhèn)“陽光村務(wù)工程”領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)意見，一般情況下，自接到報(bào)告之日起一個(gè)星期內(nèi)予以書面答復(fù)。第三步：接到鎮(zhèn)“陽光村務(wù)工程”領(lǐng)導(dǎo)組答復(fù)后，按照答復(fù)意見進(jìn)行操作。答復(fù)同意村“兩委”方案的，村“兩委”立即組織召開黨員大會(huì)審議和村民代表會(huì)議決議，按照**省《村民委員會(huì)組織法》實(shí)施辦法的規(guī)定，方案須要有五分之四以上村民代表到會(huì)，到會(huì)代表三分之二同意方為通過。會(huì)后兩日內(nèi)村“兩委”將黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議記錄報(bào)鎮(zhèn)“陽光村務(wù)工程”辦公室確認(rèn)并留復(fù)印件備案；同時(shí)村兩委將黨員大會(huì)審議和村民代表會(huì)議表決通過的事項(xiàng)在所有村務(wù)公開點(diǎn)公開欄公示七天，公示期滿后，村民無異議，村兩委根據(jù)鎮(zhèn)“陽光村務(wù)工程”領(lǐng)導(dǎo)組答復(fù)意見中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)（競(jìng)標(biāo)），結(jié)果出來后簽訂相關(guān)協(xié)議，并將結(jié)果在所有村務(wù)公開點(diǎn)公開欄公開。鎮(zhèn)“陽光村務(wù)工程”領(lǐng)導(dǎo)組答復(fù)對(duì)村兩委方案有異議的，村兩委暫停實(shí)施，由鎮(zhèn)“陽光村務(wù)工程”領(lǐng)導(dǎo)組與村兩委共同研究方案。

同志們：

今天在腰鋪鎮(zhèn)召開“陽光村務(wù)工程”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要是總結(jié)前期工作，安排下一階段工作任務(wù)。會(huì)前，我們實(shí)地參觀了腰鋪鎮(zhèn)，以及梅鋪村和腰鋪社區(qū)的“陽光村務(wù)工程”建設(shè)情況，他們的做法給我們大家留下了很深的印象。會(huì)上，各鎮(zhèn)辦匯報(bào)了6月份以來“陽光村務(wù)工程”建設(shè)推進(jìn)情況、特色做法、存在問題和意見建議。從大家匯報(bào)的情況和區(qū)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掌握的總體情況來看，全區(qū)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)能按照方案要求扎實(shí)推進(jìn)，工作態(tài)勢(shì)良好，這與在座各位前一階段辛苦工作是分不開的。剛才，文先同志通報(bào)了督查情況，并就下一步工作提出了明確要求，講的很好很全面，我完全贊同，希望大家按照文先同志的要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上還印發(fā)了省紀(jì)委、省監(jiān)察廳等五家聯(lián)合下發(fā)的《全省農(nóng)村集體“三資”清理和委托工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，希望大家認(rèn)真對(duì)照文件要求補(bǔ)缺補(bǔ)差。各鎮(zhèn)辦的匯報(bào)材料也已經(jīng)發(fā)給大家，希望能互相學(xué)習(xí)借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短。下面，我主要講三點(diǎn)意見。

一是思想認(rèn)識(shí)要再提高。推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)是省委、省政府今年安排部署的一項(xiàng)重要工作，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大舉措，我們一定要從戰(zhàn)略和全局高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重要性和必要性?！瓣柟獯鍎?wù)工程”建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是開展農(nóng)村集體“三資”清理，在此基礎(chǔ)上實(shí)行“三資”委托服務(wù)。在這個(gè)問題上，因?yàn)槲覅^(qū)近幾年一直在抓農(nóng)村集體“三資”管理，包括“三資”清理也已經(jīng)開展過，因此，一些同志就有了這樣和那樣的想法。有的認(rèn)為我們的“三資”清理已經(jīng)搞過，沒有必要再搞一次，認(rèn)為是重復(fù)勞動(dòng)，白白耗費(fèi)人力物力財(cái)力，有厭戰(zhàn)情緒;有的認(rèn)為我們的農(nóng)村“三資”管理制度健全，過去的“村財(cái)鎮(zhèn)管”模式很好，已經(jīng)初見成效，而且已經(jīng)延伸到了村民組，現(xiàn)在再搞委托服務(wù)沒有什么實(shí)質(zhì)意義上的變化，因而有懈怠情緒;有的認(rèn)為過去在“三資”管理中，鎮(zhèn)村有領(lǐng)導(dǎo)小組，村還有村級(jí)事務(wù)監(jiān)管小組，資金管理、資產(chǎn)資源處置程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，現(xiàn)在實(shí)行鎮(zhèn)(辦)“三資”委托服務(wù)中心統(tǒng)一管理，一下子不知道如何操作，有抵觸情緒。在這里要明確的告訴大家，以上種種想法是要不得的。我們大家都知道我們區(qū)是一個(gè)是一個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)，將近90%的人口在農(nóng)村。“三農(nóng)”問題，始終是關(guān)系全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的根本性問題。推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，主要是保障農(nóng)民對(duì)“三資”使用、收益、分配的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。不進(jìn)行徹底的“三資”清理，就無法摸清家底，不實(shí)行委托，就會(huì)與廣大村民對(duì)“三資”的“三權(quán)”相違背，不建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，就無法解決原來的村級(jí)事務(wù)監(jiān)管小組存在的人員代表性不廣、監(jiān)督內(nèi)容不全面、監(jiān)督保障措施不健全等問題。因此，我們一定要認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的“三農(nóng)”政策、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求;是切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證;是發(fā)展農(nóng)村基層民主、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要載體;是完善農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系、深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

二是宣傳力度要再加大。推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，對(duì)于廣大基層干部來說，還是一個(gè)新事物，基層干部群眾從思想上真正理解接受，必然需要一個(gè)過程。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極宣傳推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村基層工作流程、融洽農(nóng)村干群關(guān)系的重要意義，使廣大基層干部群眾真正理解進(jìn)而擁護(hù)支持這項(xiàng)工作。從區(qū)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掌握的情況來看，各鎮(zhèn)辦在前期的氛圍營(yíng)造上做了一些工作，大多通過召開各種會(huì)議、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、制作專欄等多種形式，廣泛開展了輿論宣傳，取得了一定效果。但從實(shí)際效果來看，氛圍還不夠濃，表現(xiàn)在宣傳持續(xù)性不強(qiáng)。因此，下一步我們?cè)诒３忠郧案鞣N宣傳方式的同時(shí)，還要進(jìn)一步豐富宣傳手段，重點(diǎn)是各級(jí)新聞媒體、報(bào)刊網(wǎng)站。在這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，我們自己的網(wǎng)站“紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)”已經(jīng)建立，大家可以多組稿，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)擴(kuò)大宣傳影響力。

三是各項(xiàng)工作任務(wù)要不折不扣地完成。要把握好“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的步驟。我區(qū)總體時(shí)間安排是從今年6月開始到明年4月基本結(jié)束。具體分三個(gè)階段實(shí)施。第一階段的動(dòng)員部署已經(jīng)在6月完成。第二階段從6月下旬到明年2月份，為組織實(shí)施階段，按照方案分兩步進(jìn)行。第一步：從今年6月到9月，主要任務(wù)是集中開展農(nóng)村集體“三資”清理，推行“三資”委托服務(wù)，以及建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度。具體要求是：“三資”清理要做到賬目清楚、手續(xù)齊全、張榜公布、建立臺(tái)賬，以備核查。同時(shí)，各鎮(zhèn)(辦)的政務(wù)服務(wù)中心作為農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)機(jī)構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定與各村簽訂委托協(xié)議，實(shí)行統(tǒng)一管理，做到“八有”，即有牌子、有場(chǎng)所、有人員、有微機(jī)、有臺(tái)帳、有制度、有業(yè)務(wù)操作流程圖、有經(jīng)費(fèi)保障。目前，全區(qū)的“三資”清理和委托服務(wù)中心建設(shè)基本完成，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員選舉圓滿完成，監(jiān)督委制度初步建立，下一步工作重點(diǎn)是逐項(xiàng)對(duì)照省市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)缺補(bǔ)差，同時(shí)要保障鎮(zhèn)(辦)“三資”委托服務(wù)中心和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做到“順利組建，建好即用，效果良好”。第二步：從今年10月開始到明年2月，主要任務(wù)是建立健全村務(wù)管理規(guī)章制度，完善村級(jí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，全面推行村級(jí)重大事項(xiàng)“四議三公開”制度。第三階段是檢查驗(yàn)收，時(shí)間是明年的3月和4月。為確保全區(qū)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)順利通過省市驗(yàn)收，要求我們務(wù)必明確三個(gè)階段的工作任務(wù)，采取切實(shí)可行的工作措施，不折不扣地做好各項(xiàng)工作，以實(shí)際工作成效，做好迎接省、市驗(yàn)收準(zhǔn)備，為全區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階做出貢獻(xiàn)。

2009年，××縣政務(wù)公開工作在市政務(wù)公開辦公室的指導(dǎo)和幫助下，嚴(yán)格按照建設(shè)“陽光政府”、“責(zé)任政府”的要求，強(qiáng)化依法行政和權(quán)力監(jiān)督，狠抓政務(wù)公開各項(xiàng)措施的落實(shí)，行政機(jī)關(guān)行政行為的透明度和辦事效率明顯提高，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確要點(diǎn)，確保政務(wù)公開工作有序開展

縣委、縣人民政府高度重視政務(wù)公開工作。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣調(diào)整充實(shí)了縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排部署全縣的政務(wù)公開工作，確保政務(wù)公開工作深入扎實(shí)推進(jìn)。為確保政務(wù)公開工作有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地有序開展，我縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《2009年全國(guó)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》精神，結(jié)合××實(shí)際，擬定了《××縣2009年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，并印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門組織貫徹實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門按照工作要點(diǎn)的要求，結(jié)合自身實(shí)際，明確了具體的工作人員和工作重點(diǎn)，制定了工作計(jì)劃，細(xì)化了相關(guān)制度，確保了政務(wù)公開工作有條不紊地開展。

二、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益

民主管理制度是我們國(guó)家的一項(xiàng)重要政治制度，知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)是公民的重要民主權(quán)利。為切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，我縣以貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政務(wù)信息公開條例》為契機(jī)，強(qiáng)化制度建設(shè)、規(guī)范村務(wù)公開，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作。

(一)強(qiáng)化制度建設(shè)，確保政務(wù)公開工作取得實(shí)效。今年，我縣在修改完善政府信息公開工作制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了信息制作流程，公開的內(nèi)容涵蓋各單位領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事程序、辦理時(shí)限及相關(guān)的法律法規(guī)等。同時(shí)，正確處理公開與保密的關(guān)系，按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，結(jié)合國(guó)家保密法及保密條例的要求，認(rèn)真篩選，嚴(yán)格把關(guān)，確保公開信息不涉密、不泄密。目前，涉及政府信息公開的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直部門、上劃單位以及與人民群眾切身利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位共63家，在“政府信息公開門戶網(wǎng)站”累計(jì)公開信息3538條，政務(wù)公開欄公開信息1357條，文件簡(jiǎn)報(bào)公開信息1464條，廣播電視公開信息436條，報(bào)紙刊物公開信息305條，便民資料公開信息123907份，單位自設(shè)網(wǎng)站公開信息781條。通過各種載體的政務(wù)信息公開，進(jìn)一步暢通了政府與人民群眾的聯(lián)系渠道，切實(shí)保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。

同志們：

今天，我們召開這次會(huì)議，主要是按照縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作的總體安排和要求，就我鎮(zhèn)深入推行黨委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成試點(diǎn)工作任務(wù)。希望各單位、各村認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就推進(jìn)我鎮(zhèn)試點(diǎn)工作講四個(gè)方面的意見。

一、充分認(rèn)識(shí)這次試點(diǎn)工作的重大意義

推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力的重大決策，是擴(kuò)大黨內(nèi)民主、保障黨員民主權(quán)利、增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力的客觀需要，是實(shí)踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效途徑，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，也是廣大人民群眾的迫切需要和殷切希望。做好這項(xiàng)工作，既有重大政治背景，又有重大現(xiàn)實(shí)意義。

第一、這是順應(yīng)時(shí)展的必然趨勢(shì)。21世紀(jì)現(xiàn)代信息技術(shù)的革新和發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，使人們可以非常方便、快捷地傳播、獲取大量信息。某一地區(qū)發(fā)生一件事情，通過互聯(lián)網(wǎng)幾分鐘之后，甚至可以現(xiàn)場(chǎng)直播傳送到世界各地。開放的信息傳播技術(shù)直接導(dǎo)致相應(yīng)開放的社會(huì)狀態(tài)，公開、透明日漸成為在信息時(shí)代執(zhí)政的最基本要求。對(duì)于正處于信息時(shí)代的我黨來說，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，正是順應(yīng)當(dāng)今時(shí)展要求的積極回應(yīng)。其實(shí)，伴隨國(guó)內(nèi)國(guó)際情勢(shì)的變遷，中央高層早就清醒地意識(shí)到，從“封閉狀態(tài)下執(zhí)政”到“開放狀態(tài)下執(zhí)政”，已成為歷史必然。近年來，中央高度重視、不斷推進(jìn)黨務(wù)公開。從2004年中共十六屆四中全會(huì)提出“逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度”，到2007年將黨務(wù)公開作為黨的一項(xiàng)組織制度寫入黨章，再到2009年成立中央黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，黨內(nèi)民主步伐逐漸加快。并于當(dāng)年9月,中共十七屆四中全會(huì)又明確提出：建立黨委新聞發(fā)言人制度,而推出這一制度的目的也主要是為了進(jìn)一步推行黨務(wù)公開。尤其是去年8月20日，總書記主持召開政治局會(huì)議，審議通過了《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，明確黨務(wù)公開先從基層抓起，自下而上、循序漸進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施。由此，黨委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)，正是在這一大背景下的順勢(shì)而為之舉。

第二、這是上級(jí)賦予我們的重大政治責(zé)任。開展基層黨委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)，是我們黨深化基層黨務(wù)公開的一項(xiàng)重大探索、重要實(shí)踐。去年11月，中紀(jì)委、中組部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作的意見》，在每個(gè)省選擇1-2個(gè)縣，利用一年時(shí)間展開試點(diǎn)，是其中之一，也是全省唯一試點(diǎn)縣。為扎實(shí)做好這項(xiàng)工作，縣委統(tǒng)籌全縣上下黨務(wù)政務(wù)事物公開情況，經(jīng)過反復(fù)醞釀、討論篩選，把我鎮(zhèn)和丁莊鎮(zhèn)作為全縣鎮(zhèn)委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作試點(diǎn)鎮(zhèn)，這是縣委對(duì)我們工作的充分肯定，是對(duì)干部的充分信任，更是希望我們的試點(diǎn)有成果、有價(jià)值，最終成為下一步全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨委權(quán)力公開透明運(yùn)行的樣板。那么更深一步的講，這也是上級(jí)交給我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。作為全國(guó)“縣權(quán)”公開試點(diǎn)縣，我鎮(zhèn)又作為全省、全市、全縣的“鎮(zhèn)權(quán)”公開試點(diǎn)鎮(zhèn)，我們不僅僅代表自己，更是代表全縣、全市、乃至全省來承擔(dān)這一黨建創(chuàng)新課題。同時(shí)接受上級(jí)的試點(diǎn)工作任務(wù)，有壓力，但更是一種榮譽(yù)。所以說，能否圓滿完成任務(wù)，取得理想的成效，是對(duì)我們執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。為此，我們?nèi)?zhèn)上下一定要把抓好這次試點(diǎn)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感，率先實(shí)踐、扎實(shí)工作，努力探索創(chuàng)新、創(chuàng)出典型。

同志們：

今天的會(huì)議是經(jīng)縣委同意，由縣“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定召開的，會(huì)議的主要目的就是：通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩，總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)全縣面上“三資”清理“回頭看”工作，為迎接省市“三資”清理驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。同時(shí)，對(duì)我縣前一階段工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下一階段工作進(jìn)行部署。剛才，大家共同觀摩了古店鄉(xiāng)兩個(gè)村“三資”清理有關(guān)檔案資料，聽取了古店鄉(xiāng)“三資”清理工作情況介紹；開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)了各自工作開展情況；陳維舉同志帶領(lǐng)大家共同學(xué)習(xí)了幾個(gè)文件；賀明軍同志通報(bào)了全縣“三資”清理工作開展情況，并對(duì)下一階段工作進(jìn)行了部署。下面，就進(jìn)一步做好全縣“三資”清理工作我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一要再接再厲，善始善終，著力做好“三資”清理收官工作?！叭Y”清理工作的責(zé)任主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施主體是村居。開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)開展工作。開發(fā)區(qū)黨工委書記和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)。開發(fā)區(qū)紀(jì)工委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作職責(zé)，組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)督促各村居開展好“三資”清理工作。今天參加會(huì)議的主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)，會(huì)議結(jié)束后，要及時(shí)將會(huì)議精神向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行匯報(bào)，講明“三資”清理的重要性和形式嚴(yán)峻性，爭(zhēng)取黨委對(duì)這項(xiàng)工作的重視和支持。

二要認(rèn)真總結(jié)，全面查找，及時(shí)做好“三資”清理“回頭看”工作?！叭Y”清理過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級(jí)“三資”清理工作人員克服高溫酷暑，合理安排時(shí)間，加班加點(diǎn)、連續(xù)奮戰(zhàn)，經(jīng)過近3個(gè)月的集中清理，取得了階段性成效。取得的成效是顯著的，效果是明顯的。但是，從督查組和指導(dǎo)組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居實(shí)地督查、指導(dǎo)情況來看，全縣“清理”工作還存在著不少問題，突出存在的七個(gè)方面問題，在縣“三資”清理“回頭看”緊急通知上講的很清楚。開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以這次會(huì)議為契機(jī)，對(duì)“三資”清理工作進(jìn)行再部署、再安排，認(rèn)真總結(jié)工作的中亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺。要按照“回頭看”緊急通知的要求，抓緊時(shí)間進(jìn)行“回頭看”，對(duì)照通知上指出的七個(gè)方面問題，全面進(jìn)行梳理，認(rèn)真進(jìn)行查找。要嚴(yán)格對(duì)照我縣農(nóng)村集體“三資”清理及委托工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行準(zhǔn)備，確保不留死角。具體工作中要切實(shí)做到“三查三看”：即，一查領(lǐng)導(dǎo)組織是否健全，看清理的“三資”是否全面；二查清理結(jié)果是否確認(rèn)，看張榜公示是否及時(shí)；三查臺(tái)賬建立是否規(guī)范，看建章立制是否有效。

三要強(qiáng)化督查，深入指導(dǎo)，推動(dòng)“三資”清理工作取得實(shí)效。我縣轄1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有245個(gè)村居，點(diǎn)多、面廣、涉及村居多，縣“陽光村務(wù)工程”建設(shè)2個(gè)督查組和“三資”清理工作4個(gè)指導(dǎo)組，雖然不間斷地堅(jiān)持每周一督查、每周一調(diào)度，也只是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村居進(jìn)行抽查指導(dǎo)。為了提高全縣面上“三資”清理工作質(zhì)量，順利通過省市驗(yàn)收，開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)所轄村居“三資”清理工作力度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記親自帶隊(duì)，深入每一個(gè)村居、組（聯(lián)隊(duì)）進(jìn)行督查，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面指導(dǎo)，講解、剖析“三資”清理實(shí)際工作中存在的問題，指導(dǎo)好每一個(gè)村居開展工作，使“三資”清理工作收到實(shí)實(shí)在在的效果。對(duì)于“難點(diǎn)村”、“問題村”，要派專人工作組，進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)；對(duì)于歷史遺留和一時(shí)難于解決的問題，作為“待處理問題”，暫且擱置。同時(shí)，形成書面材料、說明原因，上報(bào)至縣“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四要完善資料，按時(shí)上報(bào)，確保順利通過省市驗(yàn)收。開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促所轄村居將“三資”清理的所有相關(guān)資料搜集齊全，按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理、分類、歸檔。根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)收集整理好宣傳發(fā)動(dòng)的標(biāo)語、橫幅、明白紙等；清理工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成文件；村組進(jìn)行外業(yè)丈量、勘查的原始記錄、照片、登記的草表及正表、核查記錄等；公示內(nèi)容、形式，村民代表大會(huì)代表簽到簿、會(huì)議議程和會(huì)議結(jié)果記錄、照片等。要認(rèn)真做好“三資”清理數(shù)據(jù)的匯總，按時(shí)將匯總表報(bào)送至縣“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣“三資”清理及委托服務(wù)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報(bào)的“三資”清理情況登記表和“三資”清理情況匯總表，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽字，按照“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行結(jié)果驗(yàn)收責(zé)任制。驗(yàn)收出現(xiàn)問題的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時(shí)，要積極籌備推行農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)工作，推進(jìn)全縣“陽光村務(wù)工程”建設(shè)。