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村位于中部，318國道和325省道（鴉來線）縱橫貫全村，國土面積7.1平方公里,耕地面積4578畝,下轄4個村民小組、604戶、1930人。近幾年來，我們從維護最廣大群眾的根本利益出發(fā)，扎實推進村務(wù)公開并努力做到了“度”、“活”和“效”的有機結(jié)合，較好地維護了人民群眾對村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力推進了基層民主政治建設(shè)，密切了黨群、干群關(guān)系，有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，被村民們稱為真正的“陽光村務(wù)”。

一、突出“三個特性”，把握村務(wù)公開的“度”

在實施村務(wù)公開中，我們始終堅持實際、實用、實效的原則，不鬧形式、不走過場，凡是群眾關(guān)心的、有疑慮的、想知道的，全部公開出來，使村務(wù)公開實現(xiàn)了公開內(nèi)容全方位、公開程序零誤差，真正做到了還政于民。

一是突出真實性。嚴格把好村務(wù)公開內(nèi)容的審核關(guān)，杜絕假公開、半公開現(xiàn)象。每次公開前將要公開的內(nèi)容提交村民代表會議審核，有關(guān)財務(wù)收支情況則先由村民主理財小組審核，確認內(nèi)容準確無誤和群眾能看明白的情況下再公開，切實做到村務(wù)公開的內(nèi)容真實可信，經(jīng)得起村民們的推敲，不“做手腳”、不“摻水份”，不避重就輕，不避實就虛。對村民最為敏感的村級財務(wù)，在實際操作中，既公開總帳、母項，又公開明細、子項，使全村財務(wù)收支情況一目了然。

二是突出廣泛性。為達到通過村務(wù)公開改進村黨支部、村委會工作的目的，在村務(wù)公開中，我們不僅僅局限于村級財務(wù)公開，而是將與村民利益密切相關(guān)的事項，村民普遍關(guān)心的問題，都予以公開，掃除了村務(wù)公開的“盲區(qū)”，實現(xiàn)了村務(wù)公開的“最大化”。在全局和中心工作方面，將黨組織的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標和階段工作重點以及為民辦實事等與群眾密切相關(guān)的事項向群眾公開；在組織建設(shè)方面，將村“兩委”班子成員分工、工作職責，后備干部推薦、選拔、任用情況，黨員發(fā)展、教育管理情況，黨費收繳、管理、使用情況等向群眾公開；在作風建設(shè)方面，將黨員干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況，黨紀政紀案件查處結(jié)果情況，維護群眾利益情況等進行公開，豐富了村務(wù)公開的內(nèi)容，強化監(jiān)督約束機制，增強群眾對村主職干部的監(jiān)督效果。

三是突出針對性。在村務(wù)公開中，我們堅持突出重點，對群眾關(guān)心最迫切的問題，如村委會成員的工資報酬、救災救濟款發(fā)放、農(nóng)村特困群眾救助等方面的公開內(nèi)容，隨時向群眾公開，增強了群眾的認可度。概括起來講，重點有以下15個方面：(1)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策；(2)鎮(zhèn)、村兩級黨政組織的重大決策；(3)計劃生育指標、對象，計劃生育家庭獎勵扶助對象、社會撫養(yǎng)費征收情況；(4)征兵、入黨、選拔村干部的條件和對象；(5)救災、救濟款物的發(fā)放情況；(6)農(nóng)業(yè)延包合同的簽訂情況；(7)村財務(wù)收支情況；(8)村組干部的報酬；(9)村干部招待費、會議費、旅差費、電話費、辦公費等包干指標和實際支出情況；(10)農(nóng)村合作醫(yī)療費的收繳、補貼及支付情況；(11)村組債權(quán)債務(wù)、盈虧情況；(12)集體資產(chǎn)處理、集體土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓情況；(13)公益性建設(shè)項目的預算、結(jié)算情況；(14)農(nóng)戶“兩工”的定工、投工、結(jié)算情況；(15)良種補貼、糧食直補等惠農(nóng)資金發(fā)放情況。由于增強了村務(wù)公開的針對性，大大提高了群眾對村務(wù)公開的滿意度。我村一個老上訪戶深有感觸地說：原來涉及我們老百姓切身利益的事情沒有真正公開，我總認為里面有問題，喜歡上訪，現(xiàn)在村里做什么事情我們自己決定，帳目公示的清清楚楚，我的心里亮堂了，再也不會上訪了。

二、實行“三個延伸”，體現(xiàn)村務(wù)公開的“活”

緊緊圍繞“讓村民知道，讓村民參與，讓村民監(jiān)督，讓村民滿意”這一核心目標來進行村務(wù)公開，把農(nóng)民群眾關(guān)心、涉及農(nóng)民切身利益的重要村務(wù)、財務(wù)活動作為重點進行公開，做到日常村務(wù)定期公開，重大村務(wù)隨時公開。

一是在公開范圍上，由定點公開向多點公開延伸。改變了過去村務(wù)公開欄只設(shè)在村委會所在地的做法，將村務(wù)公開點延伸到小組或群眾居住多的交通要道，多渠道完善公開方式，方便群眾監(jiān)督。在村委會和交通要道上設(shè)置了村務(wù)公開欄，并設(shè)置了“村民聯(lián)系信箱”，在各個小組設(shè)立了村務(wù)公開點，以方便群眾觀看和監(jiān)督；對特定內(nèi)容、事項，制作專門的宣傳資料，印發(fā)到每家每戶，使之家喻戶曉，人人皆知。僅今年以來，我村就印發(fā)農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險、糧食收購政策等公開宣傳資料1000多份；同時通過黨員干部、村民代表聯(lián)系農(nóng)戶等形式，及時宣傳黨的各項政策，向群眾公開各項村務(wù)，接受群眾咨詢，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難問題和矛盾糾紛。

二是在公開時間上，從定時公開向隨時公開延伸。除堅持按月定期公開外，對事關(guān)群眾切身利益又急需辦理的熱點、難點以及計生、民政救濟、重大村務(wù)的處理等情況，及時進行公開，接受黨員、群眾的監(jiān)督。讓村民參與決策的，做到事前公開；讓村民參與管理的，做到事中公開；讓村民參與審核的，做到事后公開。具體來說，“惠農(nóng)”補貼、計劃生育指標、村級財經(jīng)預算方案等在年初公開，財務(wù)實際收支等一季一公開，農(nóng)戶“兩工”結(jié)算等在年底公開；征兵、征地拆遷等隨時公開。關(guān)系村民利益的大事、要事、難事，為什么要做這件事、打算怎樣做這件事以及實施結(jié)果，都及時向村民公開。

三是在公開定位上，由滿足村民知情權(quán)向村民參與管理延伸。村務(wù)公開的目的是還村民以知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓村民直接參與村務(wù)管理。以前村務(wù)公開只是實現(xiàn)了村民的知情權(quán)，而參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)卻被變相地剝奪了。在工作中，我們通過成立議事懇談會、聘請村務(wù)監(jiān)督員、完善村民代表會議制度等方式，給村民以充分的參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保證村民能夠依法行使民主權(quán)利，對村民提出的疑問及時作出解釋，對大多數(shù)村民不贊成的事情應堅決予以糾正。如在村級末級渠系“U”槽建設(shè)、通村公路建設(shè)等大的投資項目上，廣泛征求了村民的意見，以村民小組為單位，多次召開村民代表會和議事懇談會議，由于村民的廣泛參與和支持，各項工作開展得十分順利。

三、圍繞“三個目標”，突出村務(wù)公開的“效”

通過實施村務(wù)公開，將干部群眾的精力、干勁引導到發(fā)展上來，全村出現(xiàn)了社會穩(wěn)定，村民安和，干群關(guān)系融洽，經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的可喜局面。

一是圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓村務(wù)公開，促進了農(nóng)民增收。通過向群眾問計詢策，征求群眾意見，找到了適合我村經(jīng)濟發(fā)展的路子，全村上下形成了一心一意求發(fā)展的良好氛圍，組組有規(guī)劃、戶戶有目標、人人有事干，出現(xiàn)了“三少三多”的可喜局面，即屋檐溝下說是非的少了，議論發(fā)展經(jīng)濟的多了；無事生非鬧事的少了，外出和就近打工掙錢的多了；摸牌賭博的少了，科學種田的多了。年，預計全村農(nóng)民人均純收入達到5680元，比上年增加500元，穩(wěn)居全鎮(zhèn)前列。農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進一步提高，90%的農(nóng)戶住上了磚混結(jié)構(gòu)的小樓房，70%的農(nóng)戶實現(xiàn)了“一建三改”，60%以上的農(nóng)戶用上了自來水。村務(wù)分開，民主管理的推行讓群眾由衷地說出了心里話：如今村里發(fā)展什么、怎么發(fā)展，全由自己說了算，真正找到了“做主”的感覺。

二是圍繞民主管理抓村務(wù)公開，轉(zhuǎn)變了干部作風。通過實施村務(wù)公開，村干部責任意識明顯增強了，無論辦什么事，都做到公平、公正、公開、透明，經(jīng)得起群眾推敲，經(jīng)得起群眾比較，經(jīng)得起群眾質(zhì)詢，促進了村組干部作風的轉(zhuǎn)變和工作職能轉(zhuǎn)換。在實施通村公路、村級辦公活動場所建設(shè)等工程中通過公開招投標，為村節(jié)省資金1萬多元。村務(wù)公開還激發(fā)了黨員干部為群眾辦實事好事的的積極性。年該村黨員村組干部先后出義務(wù)工，為群眾修筑通村公路路基600多米，有效減輕了群眾負擔，受到群眾歡迎。現(xiàn)在村里有兩句口頭禪：“有事找代表”，因為在干部心中，群眾是真正的英雄，是我們干部的執(zhí)政基礎(chǔ)；另一句是群眾的口頭禪：“有事找干部”，因為在群眾心目中，干部是他們的貼心人和好公仆，這兩句口頭禪，集中反映了村干部求真務(wù)實的好作風。

三是圍繞群眾權(quán)益抓村務(wù)公開，密切了干群關(guān)系。通過實施村務(wù)公開，有力推動了民主管理水平，較好地解決了村務(wù)不明、財務(wù)不清、干部不廉等問題；增加了村級事務(wù)的透明度，較好地解決了土地及相關(guān)集體項目的承包、農(nóng)村宅基地劃分、水電費、招待費等熱點難點問題，“給群眾一個明白，還干部一個清白”。村民從了解到理解，從理解到支持，村民之間、村民與村干部之間因不了解而引發(fā)的諸多矛盾得到化解，促進了農(nóng)村社會穩(wěn)定，干群關(guān)系融洽。使干部充滿精力抓發(fā)展，使農(nóng)民一心一意抓收入，形成了干群共建和諧新村的良好局面。過去群眾“見了干部想發(fā)火，干群說話就吵架，干部辦事就猜疑”的局面已經(jīng)成為歷史，全村出現(xiàn)了干群齊努力，共同奔小康、共建和諧新農(nóng)村的生動局面。