鎮(zhèn)委陽光村務(wù)工作方案

時間:2022-07-31 07:31:51

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鎮(zhèn)委陽光村務(wù)工作方案

為深入貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神,進(jìn)一步加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),保障農(nóng)村改革發(fā)展順利進(jìn)行,促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)縣推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)實施方案的通知》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

推行“陽光村務(wù)工程”建設(shè),是省市縣委、政府在新形勢下進(jìn)一步加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要部署,對推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。對進(jìn)一步規(guī)范村級權(quán)力運行、改進(jìn)基層干部作風(fēng)、切實維護農(nóng)民群眾的根本利益、推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)具有重要作用。各村及有關(guān)部門要從政治和全局的高度,充分認(rèn)識推行“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的重要性和必要性,切實把它作為加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)一項重要任務(wù),擺上突出位置,積極采取措施,狠抓工作落實,確保取得明顯成效。

二、工作目標(biāo)

通過推行“陽光村務(wù)工程”建設(shè),要實現(xiàn)以下目標(biāo):

(一)村級集體資金、資產(chǎn)、資源家底清楚,各項管理制度健全,“三資”委托服務(wù)規(guī)范,資產(chǎn)、資源開發(fā)處置公開透。

(二)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度健全落實,村級事務(wù)管理規(guī)范有序,農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到切實保障。

(三)農(nóng)村黨員、干部按制度規(guī)定辦事,違紀(jì)違法現(xiàn)象明顯減少,損害群眾利益的突出問題得到解決,廣大農(nóng)民群眾對村務(wù)管理和村干部的滿意度顯著提高。

三、工作主要內(nèi)容

(一)清產(chǎn)核資,建立臺賬,健全我鎮(zhèn)村級集體“三資”委托服務(wù)機制。

1、認(rèn)真做好全鎮(zhèn)村級集體資金、資產(chǎn)、資源清理后續(xù)工作,摸清底數(shù),建立臺賬。

2、完善農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù),健全各項管理制度,全面推行“三資”網(wǎng)絡(luò)化管理,強化對“三資”的監(jiān)督。

3、進(jìn)一步修改、完善、出臺村級“三資”監(jiān)管制度,實現(xiàn)村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度化、規(guī)范化。

4、建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源出讓、租賃、承包和資源開發(fā)利用市場競爭機制,實行公開競價和招投標(biāo),確保集體資產(chǎn)保值增值和集體資源有效合理利用。

(二)深入推行村級事務(wù)流程化管理,不斷規(guī)范和落實村級民主決策、民主管理機制。

1、全面實行村級事務(wù)流程化管理工作。

2、建立健全村級重大事項“四議兩公開”工作法,即由村黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會或黨員議事會審議、村民會議或村民代表會議決議,做到?jīng)Q議公開、實施結(jié)果公開,進(jìn)一步完善民主決策機制,規(guī)范村級事務(wù)管理。

(三)大力加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),完善和強化村級民主監(jiān)督機制。

1、整合村級監(jiān)督力量,健全村級監(jiān)督組織,成立村務(wù)監(jiān)督委員會。

2、制定和推行村務(wù)“點題”公開、公開質(zhì)詢制度。

3、推行村“兩委”班子成員“雙述雙評”和“廉情公示”等有效做法。

四、方法步驟

我鎮(zhèn)推行“陽光村務(wù)工程”建設(shè),分三個階段完成。

第一階段:動員部署(2012年5月中旬)。主要任務(wù)是:宣傳貫徹省、市文件精神,制定工作實施方案,研究布置工作。大力宣傳文件精神和黨在農(nóng)村的各項方針政策,及時宣傳報道我鎮(zhèn)推行“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的工作動態(tài),調(diào)動農(nóng)民群眾參與推行工作和實施監(jiān)督的積極性。

第二階段:全面實施(2012年5月下旬-2012年12月)。主要任務(wù)是:負(fù)責(zé)確定各項工作的主辦責(zé)任單位,制定工作計劃,有序開展工作。

(一)清產(chǎn)核資做到賬目清楚,手續(xù)齊全、張榜公布,建立臺賬,以備檢查(5月下旬-8月底)。

(二)完善農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)(9月上旬-10月下旬)。健全完善農(nóng)村“三資”委托服務(wù)機構(gòu),按照有關(guān)規(guī)定與各村(居)簽訂委托協(xié)議,實行統(tǒng)一管理,委托服務(wù)機構(gòu)要做到人員、經(jīng)費到位,辦公場所、設(shè)施齊全,制度健全,服務(wù)規(guī)范,監(jiān)管有力。

(三)以制度建設(shè)為重點,建立完善我鎮(zhèn)村級事務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機構(gòu)(11月上旬-2011年1月)。進(jìn)一步健全村民會議、村民代表會議、村民議事制度,全面推行村級重大事項“四議兩公開”,完善村級民主決策機制。進(jìn)一步健全村務(wù)管理制度,全面實行村級事務(wù)流程化管理,完善村民民主管理機制。全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會,推行村民“點題公開”、公開質(zhì)詢和“雙述雙評”等制度,完善村級民主監(jiān)督機制。

第三階段:檢查驗收(2011年2月)。主要任務(wù)是:對照全省推行“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;認(rèn)真總結(jié)工作,做好工作留存資料的收集整理和歸檔。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強工作領(lǐng)導(dǎo),成立鎮(zhèn)推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長任組長,紀(jì)委書記任副組長,財政所、黨政辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財政所,具體負(fù)責(zé)推進(jìn)工作事宜。

六、工作要求

(一)實施推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè),鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,親自抓,負(fù)總責(zé)。在實施過程中,要明確分管負(fù)責(zé)人,抽調(diào)由4-5名工作人員組成辦公室,集中精力抓好此項工作。要接受和服從各主辦單位的工作安排和業(yè)務(wù)指導(dǎo),上下聯(lián)動,內(nèi)外結(jié)合,共同抓好落實。要按照機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定,加快工作節(jié)奏,提高辦事效率,做好每個時間節(jié)點的工作,確保我鎮(zhèn)推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)各項工作任務(wù)完成和工作目標(biāo)實現(xiàn)。

(二)鎮(zhèn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室要加大督查力度,促進(jìn)工作落實。經(jīng)常深入村(居)了解工作開展情況,幫助解決工作存在的問題;每個階段工作結(jié)束后,要組織檢查組進(jìn)行檢查,對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收,對工作不力,不達(dá)標(biāo),效果不明顯的事項,要責(zé)成制定整改方案,限期糾正,并跟蹤督查到位。

(三)鎮(zhèn)紀(jì)委要把推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)作為今年督查工作一項內(nèi)容,對工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的人和事,要實行問責(zé),問題嚴(yán)重的要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,給予責(zé)任追究。鎮(zhèn)紀(jì)委要在化解農(nóng)村矛盾問題上下功夫,嚴(yán)肅查處農(nóng)村黨員干部違法違紀(jì)案件,注重建立完善監(jiān)督制約機制,發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用,以增強推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作實效。