一、指導思想

圍繞糧食流通“十二五”規(guī)劃、加快糧食經(jīng)濟發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化、服務城市轉型大局，堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變發(fā)展方式為主線，以持續(xù)提升我市糧食產(chǎn)業(yè)質量和效益為目的，以加強宏觀調(diào)控、落實購銷政策、提高庫存管理、推進園區(qū)發(fā)展、保障軍供質量及提高企業(yè)經(jīng)濟效益為重點，以“轉型發(fā)展攻堅年”為抓手，在完善調(diào)控措施、服務改善民生、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、夯實基礎設施、深化國企改革、加強市場監(jiān)管、強化行業(yè)文明上下功夫，堅持依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快推進我市糧食行業(yè)經(jīng)濟質量與效益進一步提升。

二、活動內(nèi)容和考核辦法

糧食質量效益鞏固年活動分為糧食購銷、糧油倉儲、糧食產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)建設、軍糧供應、經(jīng)濟效益等六個部分，活動內(nèi)容詳見各分部具體細則。

各項活動由市局相關科室負責考核，辦公室負責綜合考評，具體內(nèi)容見任務分解表。

四、方法與步驟

第一篇

一、總體要求

在市委、市政府和省糧食局的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，以服務“三農(nóng)”為宗旨，以穩(wěn)價保供為中心，以加強宏觀調(diào)控、落實購銷政策、提高庫存管理、推進園區(qū)發(fā)展、保障軍供質量和提高企業(yè)經(jīng)濟效益為重點，堅持依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步提升全市糧食行業(yè)經(jīng)濟質量與效益，推進全市糧食產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

二、活動內(nèi)容

（一）糧食購銷

1、落實宏觀調(diào)控政策。嚴格按照中央關于“保持物價總水平基本穩(wěn)定”的要求，堅持把保供穩(wěn)價作為糧食工作的首要任務，全面落實糧食市、縣長負責制，加大糧食宏觀調(diào)控力度，完善宏觀調(diào)控措施，確保全年糧價基本穩(wěn)定和糧食市場安全。

一、指導思想

圍繞糧食流通“十二五”規(guī)劃、加快糧食經(jīng)濟發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化、服務城市轉型大局，堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變發(fā)展方式為主線，以持續(xù)提升我縣糧食產(chǎn)業(yè)質量和效益為目的，以加強宏觀調(diào)控、落實購銷政策、提高庫存管理、推進園區(qū)建設發(fā)展及提高企業(yè)經(jīng)濟效益為重點，以“轉型發(fā)展攻堅年”為抓手，在完善調(diào)控措施、服務改善民生、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、夯實基礎設施、深化國企改革、加強市場監(jiān)管、強化行業(yè)文明上下功夫，堅持依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快推進我縣糧食行業(yè)經(jīng)濟質量與效益進一步提升。

二、活動內(nèi)容和考核辦法

糧食質量效益鞏固年活動分為糧食購銷、糧食倉儲、糧食產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)建設、經(jīng)濟效益等五個部分，活動內(nèi)容詳見細則。

各項活動由縣局相關股室負責考核，辦公室負責綜合考評，具體內(nèi)容見任務分解表。

三、方法與步驟

所謂《GX》，即錄求最高課堂效益，充分發(fā)揮45分鐘的作用，用最少時間使學生學到最多有用數(shù)學知識和方法，用課堂的“滿負荷”來減輕師生課外負擔，通過師生共同參與完成數(shù)學過程教學，使學生在“做”中明確概念、學習方法，從而掌握知識，培養(yǎng)能力。

要提高課堂效益，就必須徹底改變“課上教師機械講解，課下學生模仿做題”的傳統(tǒng)教學模式，使學生從課上到課下都必須主動地參與學習全過程，使教師變在不完全了解學生的情況下講解知識為學生的導學、助學和促學。其具體措施是：

1、積極前進，循環(huán)上升

《GX》認為，不鞏固不能前進，但不前進也可能鞏固。在“前進”與“鞏固”這一矛盾統(tǒng)一體中，“前進”是目的，“鞏固”是為了更好地前進，“前進”是學習的基點，根據(jù)學生實際，只要前進就應鞏固。這樣才能保證有較快的進度，省出較多時間。有了時間，就有了主動，就更能因材施教。傳統(tǒng)教學中往往機械理解“循序漸進”，與“打好基幢的含義，為了“穩(wěn)妥”，加大保險系數(shù)，奉行“前不清，后不接”，“不煮夾生飯”，“層層夯實”的“畢其功于一段”的教學觀，在實際操作中則所內(nèi)容分成若干知識點，在每個知識點上反復講，重復練，使教學在同一處，同一水平上重復過多，停留時間較長，勢必效益低下，并壓抑了學生學習的積極性?！禛X》認為，只要理解基本事實，會基本操作，就可以前進。認識總是接“否定之否定”規(guī)律前進的。高效的教學，只能在積極前進的基礎上，用循環(huán)來完善和加深認識，熟練操作，逐步解決存在的問題。

2、談化形式，注重實質

傳統(tǒng)教學是按知識的邏輯順序、先概念、性質（定理、公式）、操作步驟，再例子，最后是學生模仿解題。這是一種“理論＋例子＋練習”的模式，著眼點在知識本身，它與人的認識規(guī)律恰好朋友。而《GX》一般是從問題出發(fā)，在解決問題的過程中引出相關的概念和結論，力圖讓學生在“做”中領悟知識，著眼點是在通過知識，發(fā)展學生智能。所謂“淡化形式”主要是指：（1）“淡化概念”。主要是針對當前中學數(shù)學教學中片面理解科學性原則，在名詞、術語上孜孜以求，對概念的文字敘述字斟句酌，正、反例子么復講，要求學生朗讀、背誦等不恰當?shù)摹靶问街髁x”而提出的。其實，概念往往帶有人為因素，并非百分之百不可變動和神圣不可侵犯。概念應與知識相結合、相適應，不宜單純在概念上下功夫。課堂時間是有限的，要盡快進入實質問題，就需讓學生在掌握知識的過程中理解相關概念。（2）淡化純文字敘述。符號化本身是數(shù)學的特點之一，對意義非常明確的公式、法則，沒有必要要求學生的表達與教材上的文字敘述一字不差，只要明白公式，法則的意義，能正確運用就該認可。對文字敘述不宜規(guī)范到只有一種，甚至可以允許學生自創(chuàng)表達形式與符號，只要明白無誤都可以允許。

所謂《GX》，即錄求最高課堂效益，充分發(fā)揮45分鐘的作用，用最少時間使學生學到最多有用數(shù)學知識和方法，用課堂的“滿負荷”來減輕師生課外負擔，通過師生共同參與完成數(shù)學過程教學，使學生在“做”中明確概念、學習方法，從而掌握知識，培養(yǎng)能力。

要提高課堂效益，就必須徹底改變“課上教師機械講解，課下學生模仿做題”的傳統(tǒng)教學模式，使學生從課上到課下都必須主動地參與學習全過程，使教師變在不完全了解學生的情況下講解知識為學生的導學、助學和促學。其具體措施是：

1、積極前進，循環(huán)上升

《GX》認為，不鞏固不能前進，但不前進也可能鞏固。在“前進”與“鞏固”這一矛盾統(tǒng)一體中，“前進”是目的，“鞏固”是為了更好地前進，“前進”是學習的基點，根據(jù)學生實際，只要前進就應鞏固。這樣才能保證有較快的進度，省出較多時間。有了時間，就有了主動，就更能因材施教。傳統(tǒng)教學中往往機械理解“循序漸進”，與“打好基幢的含義，為了“穩(wěn)妥”，加大保險系數(shù)，奉行“前不清，后不接”，“不煮夾生飯”，“層層夯實”的“畢其功于一段”的教學觀，在實際操作中則所內(nèi)容分成若干知識點，在每個知識點上反復講，重復練，使教學在同一處，同一水平上重復過多，停留時間較長，勢必效益低下，并壓抑了學生學習的積極性。《GX》認為，只要理解基本事實，會基本操作，就可以前進。認識總是接“否定之否定”規(guī)律前進的。高效的教學，只能在積極前進的基礎上，用循環(huán)來完善和加深認識，熟練操作，逐步解決存在的問題。

2、談化形式，注重實質

傳統(tǒng)教學是按知識的邏輯順序、先概念、性質（定理、公式）、操作步驟，再例子，最后是學生模仿解題。這是一種“理論＋例子＋練習”的模式，著眼點在知識本身，它與人的認識規(guī)律恰好朋友。而《GX》一般是從問題出發(fā)，在解決問題的過程中引出相關的概念和結論，力圖讓學生在“做”中領悟知識，著眼點是在通過知識，發(fā)展學生智能。所謂“淡化形式”主要是指：（1）“淡化概念”。主要是針對當前中學數(shù)學教學中片面理解科學性原則，在名詞、術語上孜孜以求，對概念的文字敘述字斟句酌，正、反例子么復講，要求學生朗讀、背誦等不恰當?shù)摹靶问街髁x”而提出的。其實，概念往往帶有人為因素，并非百分之百不可變動和神圣不可侵犯。概念應與知識相結合、相適應，不宜單純在概念上下功夫。課堂時間是有限的，要盡快進入實質問題，就需讓學生在掌握知識的過程中理解相關概念。（2）淡化純文字敘述。符號化本身是數(shù)學的特點之一，對意義非常明確的公式、法則，沒有必要要求學生的表達與教材上的文字敘述一字不差，只要明白公式，法則的意義，能正確運用就該認可。對文字敘述不宜規(guī)范到只有一種，甚至可以允許學生自創(chuàng)表達形式與符號，只要明白無誤都可以允許。

各有關市、縣（市、區(qū)）農(nóng)委：

根據(jù)《*省鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理實施細則的通知》（財農(nóng)〔20*〕1778號）和《*省20*年鞏固退耕還林成果任務計劃的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔20*〕40號）精神，現(xiàn)就做好鞏固退耕還林成果專項資金農(nóng)業(yè)項目建設管理有關事宜通知如下：

一、加強領導，提高認識。實施鞏固退耕還林成果專項建設任務是黨中央、國務院為切實解決退耕農(nóng)戶生活困難和長遠生計問題作出的重大決策，是一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程，政策性強，工作量大，涉及面廣，各項目市、縣（市、區(qū)）農(nóng)委要高度重視，切實加強領導，認真組織實施好鞏固退耕還林成果專項農(nóng)業(yè)項目建設，確保計劃任務按時按質按量完成。

二、明確職責，分工協(xié)作。鞏固退耕還林成果專項資金農(nóng)業(yè)項目建設，省農(nóng)委實行統(tǒng)一計劃、集中管理、分工負責、分級實施的管理機制，計劃處負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、計劃下達，以及后續(xù)產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)基地項目建設管理；科教處具體負責農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)轉移技能培訓項目建設管理；土壤肥料總站具體負責基本口糧田項目建設管理；能源辦、能源總站具體負責農(nóng)村能源項目建設管理。各項目縣（市、區(qū)）農(nóng)委要建立健全項目責任機制，制定組織保障措施，落實各部門工作職責和工作責任，各司其職，各負其責，相互配合、分工協(xié)作。并加強與同級發(fā)改委、財政、林業(yè)、水利等有關部門的配合和溝通，形成合作推進機制，切實做好鞏固退耕還林成果專項農(nóng)業(yè)項目的建設和管理。

三、規(guī)范程序，集中報批。根據(jù)省下達的鞏固退耕還林成果專項資金農(nóng)業(yè)項目年度任務計劃，各項目縣（市、區(qū)）農(nóng)委要在30日內(nèi)組織完成編制單項工程年度實施方案，由項目縣（市、區(qū)）農(nóng)委會同同級發(fā)改委、財政局統(tǒng)一上報省農(nóng)委，抄送委計劃處1份，行業(yè)管理部門科教處、能源辦、能源總站、土壤肥料總站各2份。經(jīng)審核后的單項工程實施方案，由省農(nóng)委會省發(fā)改委、財政廳審批后組織實施。

四、加強監(jiān)管，確保效益。項目建設要嚴格按照《*省鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理實施細則》和單項工程管理辦法要求組織實施，工程類項目要按照基本建設程序和要求組織施工圖設計等工作。同時，要建立健全各項規(guī)章制度，嚴格項目建設的檢查和監(jiān)督，加強工程質量管理，規(guī)范技術標準，強化資金管理，加強技術指導，接受社會監(jiān)督，有效推進項目建設，充分發(fā)揮項目效益，實現(xiàn)鞏固退耕還林成果項目目標。

所謂《GX》，即錄求最高課堂效益，充分發(fā)揮45分鐘的作用，用最少時間使學生學到最多有用數(shù)學知識和方法，用課堂的“滿負荷”來減輕師生課外負擔，通過師生共同參與完成數(shù)學過程教學，使學生在“做”中明確概念、學習方法，從而掌握知識，培養(yǎng)能力。

要提高課堂效益，就必須徹底改變“課上教師機械講解，課下學生模仿做題”的傳統(tǒng)教學模式，使學生從課上到課下都必須主動地參與學習全過程，使教師變在不完全了解學生的情況下講解知識為學生的導學、助學和促學。其具體措施是：

1、積極前進，循環(huán)上升 《GX》認為，不鞏固不能前進，但不前進也可能鞏固。在“前進”與“鞏固”這一矛盾統(tǒng)一體中，“前進”是目的，“鞏固”是為了更好地前進，“前進”是學習的基點，根據(jù)學生實際，只要前進就應鞏固。這樣才能保證有較快的進度，省出較多時間。有了時間，就有了主動，就更能因材施教。傳統(tǒng)教學中往往機械理解“循序漸進”，與“打好基幢的含義，為了“穩(wěn)妥”，加大保險系數(shù)，奉行“前不清，后不接”，“不煮夾生飯”，“層層夯實”的“畢其功于一段”的教學觀，在實際操作中則所內(nèi)容分成若干知識點，在每個知識點上反復講，重復練，使教學在同一處，同一水平上重復過多，停留時間較長，勢必效益低下，并壓抑了學生學習的積極性?！禛X》認為，只要理解基本事實，會基本操作，就可以前進。認識總是接“否定之否定”規(guī)律前進的。高效的教學，只能在積極前進的基礎上，用循環(huán)來完善和加深認識，熟練操作，逐步解決存在的問題。

2、談化形式，注重實質 傳統(tǒng)教學是按知識的邏輯順序、先概念、性質（定理、公式）、操作步驟，再例子，最后是學生模仿解題。這是一種“理論＋例子＋練習”的模式，著眼點在知識本身，它與人的認識規(guī)律恰好朋友。而《GX》一般是從問題出發(fā)，在解決問題的過程中引出相關的概念和結論，力圖讓學生在“做”中領悟知識，著眼點是在通過知識，發(fā)展學生智能。所謂“淡化形式”主要是指：（1）“淡化概念”。主要是針對當前中學數(shù)學教學中片面理解科學性原則，在名詞、術語上孜孜以求，對概念的文字敘述字斟句酌，正、反例子么復講，要求學生朗讀、背誦等不恰當?shù)摹靶问街髁x”而提出的。其實，概念往往帶有人為因素，并非百分之百不可變動和神圣不可侵犯。概念應與知識相結合、相適應，不宜單純在概念上下功夫。課堂時間是有限的，要盡快進入實質問題，就需讓學生在掌握知識的過程中理解相關概念。（2）淡化純文字敘述。符號化本身是數(shù)學的特點之一，對意義非常明確的公式、法則，沒有必要要求學生的表達與教材上的文字敘述一字不差，只要明白公式，法則的意義，能正確運用就該認可。對文字敘述不宜規(guī)范到只有一種，甚至可以允許學生自創(chuàng)表達形式與符號，只要明白無誤都可以允許。

如果表達形式都不允許靈活，要培養(yǎng)學生的靈活性，創(chuàng)造性，豈非“緣術求魚。

（3）摒棄形式理論。追求形式的嚴密、完整，在教學中增加了師生不必要的負擔。時間沒有用在刀刃上，得不償失。“注重實質”是指要注意適當說理，這不但是發(fā)展學生智能的需要，也是掌握知識的需要。“理”可以把知識組織聯(lián)系起來，知識能更好地為學生所掌握。

為鞏固退耕還林成果，建立解決退耕農(nóng)戶當前和長遠生計問題的長效機制，國務院下發(fā)了《關于完善退耕還林政策的通知》（國發(fā)（2007）25號），省政府制定了《關于完善退耕還林政策措施的意見》（冀政（2008）40號），各有關縣（市、區(qū)）、有關部門要根據(jù)上級文件精神認真抓好落實，現(xiàn)結合我市實際，提出以下意見。

一、充分認識完善退耕還林政策的重要意義

完善退耕還林政策是國家鞏固生態(tài)建設成果、解決退耕農(nóng)戶生活困難和長遠生計問題的一項重要措施，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對生態(tài)建設的高度重視和對廣大退耕農(nóng)戶的深切關懷，具有十分重要的意義。我市退耕還林工程涉及全市17個縣、21萬退耕農(nóng)戶、78萬農(nóng)民，國家下達補助資金4億余元，是我市生態(tài)建設史上國家投入最大、覆蓋面最廣的重大工程。由于工程量大、涉及農(nóng)戶多、時間跨度長，解決退耕農(nóng)戶長遠生計和鞏固工程建設成果任務十分艱巨。國家完善退耕還林政策，是我市退耕還林工作的一個十分難得的發(fā)展機遇。各有關縣（市、區(qū)）和部門要全面理解和準確把握上級文件精神，圍繞“既要鞏固好成果，又要使退耕農(nóng)戶的生計得到保證”這一主題，認真研究和分析政策實施中的新情況、新問題和可能出現(xiàn)的新矛盾，增強工作預見性。要通過多種形式全面準確地宣傳政策，讓干部掌握政策，使每個退耕農(nóng)戶明白政策，營造鞏固退耕還林成果良好輿論氛圍和社會環(huán)境，使廣大退耕農(nóng)戶感受到黨和國家對他們的關懷，確保國家完善退耕還林政策落到實處。

二、認真做好直補資金發(fā)放工作

各縣（市、區(qū)）要全面落實對退耕農(nóng)戶的直補政策，按照原有的資金渠道和兌現(xiàn)方式，堅持“嚴格檢查驗收、認真搞好公示、及時兌現(xiàn)到戶”的工作要求，將直補資金不折不扣地兌現(xiàn)到退耕農(nóng)戶手中。在政策落實中，既要為退耕農(nóng)戶著想，更要對國家生態(tài)效益負責。對退耕農(nóng)戶不履行管護義務、成效達不到要求、檢查驗收不合格的，按照省有關規(guī)定，暫緩兌現(xiàn)政策，責令限期整改；拒不整改的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或林業(yè)主管部門統(tǒng)一組織整改，其所需費用由被整改的退耕農(nóng)戶承擔，待補植合格后兌現(xiàn)補助。

三、全面落實退耕還林成果鞏固配套措施

（1)全面超額完成了各項經(jīng)濟指標；(2)采取有效措施，安全生產(chǎn)保持了良好局面；(3)強化經(jīng)營管理，公司效率和效益不斷提升；(4)加強企業(yè)“內(nèi)質外形”建設，供電所規(guī)范化管理、農(nóng)電工專業(yè)化管理工作取得新成績；(5)堅持“四個服務”，落實“三個十條”，優(yōu)質服務進一步深化；(6)全面完成城網(wǎng)任務，電網(wǎng)建設實現(xiàn)新突破；(7)深入開展創(chuàng)一流同業(yè)對標，取得優(yōu)異成績；(8)多產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展，穩(wěn)健經(jīng)營；(9)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得實效，黨建及精神文明建設取得豐碩成果。

當前,公司主要存在以下四個方面的困難和問題:

一是安全生產(chǎn)基礎還比較薄弱。目前公司安全生產(chǎn)基礎還不夠牢固，距離“可控、在控、能控”的要求還有很大差距。部分職工安全意識淡薄，存在自滿情緒和松懈思想。個別單位安全生產(chǎn)責任和措施落實不力，安全生產(chǎn)工作存有隱患，裝置性違章沒有徹底消除，需在今后的工作中認真加以克服。

二是經(jīng)營管理工作有待進一步加強。營業(yè)普查的力度需進一步加強。業(yè)擴報裝工作還應進一步規(guī)范，電價及電費管理上需要進一步加大力度，以確保電價政策的執(zhí)行到位。財務成本控制還需進一步控制，節(jié)支的力度還應該繼續(xù)加大。我縣由于工業(yè)基礎薄弱，基礎負荷少，電量在全市最低，經(jīng)營壓力較大。因此，2006年應采取有效的營銷策略，在開拓電力市場、增供擴銷方面加強研究，制訂措施，努力增加供電量，提高市場占有率。

三是職工及農(nóng)電工素質有待提高。部分職工及農(nóng)電工的素質不適應目前企業(yè)發(fā)展的需要，從服務質量和服務技能上看，還不能滿足客戶的需要和工作的要求，仍存在有活沒人干，有人不會干的現(xiàn)象，特別是部分青年職工不注意學習，不注重個人修養(yǎng)，工作面前束手無策。

四是機關作風建設有待進一步加強。公司機關代表著公司的形象，體現(xiàn)著公司的作風，反映著公司的水平，在公司內(nèi)質外形建設中發(fā)揮著重要的統(tǒng)領作用和示范作用。但是，當前公司機關建設與“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的要求相比，仍存在不適應的問題。

一、總體要求

按照全省糧食工作會議精神和市委、市政府的決策部署，認真貫徹落實省第九次黨代會和市第五次黨代會精神，圍繞沖刺全省糧食工作第一方陣目標，以科學發(fā)展為主題，以轉變發(fā)展方式為主線，以穩(wěn)定市場、提升產(chǎn)業(yè)、強化園區(qū)為工作重點，以抓好購銷促增收、加強調(diào)控穩(wěn)市場、深化改革轉方式、提升產(chǎn)業(yè)惠民生、依法管糧上水平為工作目標，深入開展糧食產(chǎn)業(yè)化“200億跨越工程推進年”、“質量效益鞏固年”活動，全力推進糧食經(jīng)濟科學發(fā)展、轉型發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、活動內(nèi)容

（一）糧食購銷

1．落實宏觀調(diào)控政策。認真貫徹落實皖政辦[2011]1號、市政府滁政[2011]16號文件精神，堅持把保供穩(wěn)價作為糧食工作的首要任務，加大糧食宏觀調(diào)控力度，完善宏觀調(diào)控措施，確保全年糧價基本穩(wěn)定和糧食市場安全。

2．全力抓好糧食購銷。認真執(zhí)行國家小麥、稻谷最低收購價政策，發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用，完成糧食收購目標任務。堅持政策性收購和市場化收購雙輪驅動，堅持依質論價，加強糧食收購管理，做好糧食銷售和產(chǎn)銷銜接。充分發(fā)揮市場機制作用，著力搞活市場營銷。