效益審計論文范文
時間:2023-04-06 00:27:01
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篇1
〔關(guān)鍵詞〕效益審計;思考;探索;創(chuàng)新
我國開展效益審計起步較晚,西方一些主要國家在二十世紀(jì)六、七十年代就開展了效益審計。近年來,隨著我國各項改革的深入,政府管理體制改革在穩(wěn)步推進(jìn),政府不僅承擔(dān)社會管理職能,而且還要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,向社會服務(wù)型轉(zhuǎn)變。開展效益審計,充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,對完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的現(xiàn)代國家審計制度至關(guān)重要,為此,很有必要對效益審計進(jìn)行積極探索。本文擬以下三個方面來談?wù)勛约捍譁\的看法。
一、創(chuàng)新審計理念,確認(rèn)審計主流
效益審計已在世界范圍內(nèi)得到廣泛推行,并在許多國家的政府審計工作中占有相當(dāng)大的比重。我國審計署五年發(fā)展規(guī)劃明確指出:“實現(xiàn)財政財收支的真實合法審計與效益審計并重,逐年加大效益審計分量,爭取到2007年,投入效益審計力量占整個審計力量的一半左右。”這就說明我們開展效益審計是審計發(fā)展的歷史必然選擇。因此,我們要創(chuàng)新審計理念,正確認(rèn)識審計工作的主流。
指出:“創(chuàng)新是一個民族的靈魂。”強(qiáng)化審計監(jiān)督,必須堅持與時俱進(jìn),創(chuàng)新審計理念,進(jìn)行推動制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,針對不斷發(fā)展變化的新形勢,樹立“審出效益,審出水平”的審計新理念,才能有效發(fā)揮審計監(jiān)督在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。例如,事業(yè)單位效益審計的現(xiàn)狀還差強(qiáng)人意,在財務(wù)收支方面仍然固守于“審會計”,而不是“審效益”。因此,要創(chuàng)新效益審計理念,拋棄局限于“審會計”的傳統(tǒng)習(xí)慣,樹立“審效益”的新理念,充分關(guān)注事業(yè)單位的每一項財務(wù)收支及其活動在經(jīng)濟(jì)上的節(jié)約,投入產(chǎn)出的效率和達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的效果。
效益審計果真是審計工作的主流?
國家審計署五年規(guī)劃提出“效益審計是審計工作水平發(fā)展方向,是現(xiàn)代審計的主流?!边@為審計工作發(fā)展構(gòu)建了基本框架。審計領(lǐng)域不斷拓展,審計環(huán)境正發(fā)生著重大變化。審計監(jiān)督由傳統(tǒng)的合規(guī)性審計向檢查內(nèi)部控制和經(jīng)濟(jì)效益延伸是形勢發(fā)展對審計工作提出新的要求,審計工作不僅在查處違紀(jì)違規(guī)履行好職責(zé),還要在促進(jìn)提高財政財務(wù)管理水平和資金使用效益上發(fā)揮更大的作用。同時,隨著社會的發(fā)展,民主政治建設(shè)的推進(jìn),人民群眾民主意識不斷增強(qiáng),越來越關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的實現(xiàn)程度。這就要求審計機(jī)關(guān)要從深化政治體制改革、強(qiáng)化對權(quán)力制約與監(jiān)督的高度,推行效益審計,依法加強(qiáng)對權(quán)力在經(jīng)濟(jì)活動中的監(jiān)督,進(jìn)一步加大對財政性資金使用效益的檢查力度。因此,審計工作總是伴隨經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展而發(fā)展。開展效益審計正是順應(yīng)時代的旋律,實現(xiàn)審計工作現(xiàn)代化的必然要求。
二、正視目前困難,不斷探索總結(jié)
效益審計在我國還是剛出土的萌芽,需要陽光、雨露的滋潤。目前我們開展效益審計存在一定的困難,主要表現(xiàn)在:
篇2
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)效益審計方法
一、經(jīng)濟(jì)效益審計的定義和內(nèi)涵
經(jīng)濟(jì)效益審計是由審計機(jī)構(gòu)或人員,依據(jù)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用審計程序和方法對國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或項目的經(jīng)濟(jì)活動的經(jīng)濟(jì)、效率、效果進(jìn)行監(jiān)督、評價、提出改進(jìn)建議,以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的一種獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動。簡言之是以“提高經(jīng)濟(jì)效益為直接目標(biāo)”的一種獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動。
經(jīng)濟(jì)效益審計的產(chǎn)生和發(fā)展是與內(nèi)部審計的產(chǎn)生和發(fā)展密切相關(guān),同時,政府審計范圍的不斷擴(kuò)大,也推動了經(jīng)濟(jì)效益審計的發(fā)展速度。20世紀(jì)60年代,美國提出了經(jīng)濟(jì)性(Economy)審計、效率(Efficiency)審計、效果(Effect)審計,即“三E審計”模式,這就是最早的經(jīng)濟(jì)效益審計概念。經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性這三種特性的審計也就成為經(jīng)濟(jì)效益審計的核心內(nèi)容,具體涵義如下:
(1)經(jīng)濟(jì)性:它是指經(jīng)濟(jì)活動耗用資源的節(jié)約程度。勞動消耗的節(jié)約程度越大,經(jīng)濟(jì)效益就越大。經(jīng)濟(jì)性通常以成本降低額、降低率、資金節(jié)約額等來衡量。
(2)效率性:它是指經(jīng)濟(jì)活動的投入和產(chǎn)出比率關(guān)系,反映對社會資源的利用程度。效率越高,就意味著資源得到了越合理的配置。效率性通常以勞動生產(chǎn)率、資金使用率、原材料利用率等相對數(shù)來衡量。
(3)效果性:它是指經(jīng)濟(jì)活動所取得的有效結(jié)果或成果,反映經(jīng)濟(jì)活動的有效性。經(jīng)濟(jì)活動的成果越大,那么經(jīng)濟(jì)效益就越好。通常,效果性以產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤等絕對數(shù)來衡量。雖然經(jīng)濟(jì)效益審計概念從提出后,社會經(jīng)濟(jì)已經(jīng)過近半個世紀(jì)的發(fā)展變遷,但經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性這“三E”特性仍然是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)效益審計的核心內(nèi)涵。
二、經(jīng)濟(jì)效益審計方法的特點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)效益審計與現(xiàn)代財務(wù)審計是既有聯(lián)系又有區(qū)別的:經(jīng)濟(jì)效益審計以現(xiàn)代財務(wù)審計為基礎(chǔ),所以很多情況下要借鑒采用財務(wù)審計的方法;經(jīng)濟(jì)效益審計在財務(wù)審計基礎(chǔ)上又要延伸拓展,融合了經(jīng)濟(jì)分析和經(jīng)濟(jì)評價等內(nèi)容,所以經(jīng)濟(jì)效益審計方法又表現(xiàn)出交融創(chuàng)新等特點(diǎn)??傮w來說,我們可以將經(jīng)濟(jì)效益審計方法的特點(diǎn)歸納為以下幾點(diǎn):
1、綜合多樣性。經(jīng)濟(jì)效益審計是依托現(xiàn)代財務(wù)審計而進(jìn)行的,所以財務(wù)審計的各種方法都會在經(jīng)濟(jì)效益審計中得到充分的利用?,F(xiàn)代財務(wù)審計方法種類繁多,這就導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)效益審計的方法也呈多樣化特征。另外,因為影響經(jīng)濟(jì)效益的因素是復(fù)雜的,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計時,除采用常規(guī)審計方法外,還運(yùn)用到多種學(xué)科知識,如數(shù)學(xué)、會計學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等。所以,經(jīng)濟(jì)效益審計又要綜合多種知識來決定具體審計方法。在實際工作中,具體采用哪一些方法,要根據(jù)不同的目的和要素,不同的對象和內(nèi)容來決定。經(jīng)濟(jì)效益審計的職能發(fā)揮的怎樣,很大程度上取決于對其方法體系的掌握和運(yùn)用。
2、融合創(chuàng)新性。經(jīng)濟(jì)效益審計涉及運(yùn)用一般審計方法與各種數(shù)學(xué)方法、管理方法,但并不是這些方法的各行其道、簡單使用。最重要的是,經(jīng)濟(jì)效益審計要在更高層次上將這些方法融為一體,從而達(dá)到正確、恰當(dāng)審計方法的目標(biāo)。另外,為揭示某些事實、問題,也要注重運(yùn)用新的科學(xué)方法,創(chuàng)新審計方法,從而使得審計證據(jù)更有力,審計結(jié)論更有可靠。
3、定性與定量相結(jié)合,方法注重實踐需要。經(jīng)濟(jì)效益審計通常從定性和定量這兩方面對經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行鑒定和評價。因為主觀、客觀條件限制,不能把所有影響經(jīng)濟(jì)效益的因素量化后再用數(shù)學(xué)方法求解,所以,在審計中要必須注意定性方法的運(yùn)用,必要時依靠專家的經(jīng)驗與能力對問題和現(xiàn)象本質(zhì)做出判斷。另外,定量分析指標(biāo)體系也必須合理,應(yīng)呈動態(tài)修正變化,以及時適應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益審計的時效性要求。
三、經(jīng)濟(jì)效益審計的方法體系及其運(yùn)用
經(jīng)濟(jì)效益審計的方法復(fù)雜多樣,因此,整合相關(guān)的審計方法,形成較為完整的經(jīng)濟(jì)效益審計方法體系,這是審計理論界所面臨的重要任務(wù)之一。盡管理論界關(guān)于經(jīng)濟(jì)效益審計方法體系的爭論很多,但綜合各方觀點(diǎn),可以將經(jīng)濟(jì)效益審計方法基本劃分為四大類:即組織實施方法、審計查證方法、審計分析方法和審計評價方法。它們共同構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)效益審計的方法體系。
(一)經(jīng)濟(jì)效益審計組織實施方法及其運(yùn)用
經(jīng)濟(jì)效益審計從何入手?這就是經(jīng)濟(jì)效益審計的組織實施問題。對此,經(jīng)濟(jì)效益審計理論界基本形成三種觀點(diǎn):
1、財務(wù)審計延伸法。它是從財務(wù)審計入手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計的方法。首先,運(yùn)用財務(wù)審計檢查被審計單位財務(wù)收支的真實性、合法性和完整性,審核查證各種財務(wù)數(shù)據(jù)。然后,對于經(jīng)濟(jì)效益和影響因素進(jìn)行綜合分析與評價,據(jù)此提出改進(jìn)措施和建議。
2、內(nèi)控制度導(dǎo)向法。它是從內(nèi)部控制制度入手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計的方法。首先,要對被審計單位的控制環(huán)境、會計系統(tǒng)和控制程序等內(nèi)部控制制度進(jìn)行健全性評估;然后,根據(jù)健全性評估結(jié)果對于部分內(nèi)部控制制度進(jìn)行符合性測試,并提出完善內(nèi)部控制制度的意見建議。最后,根據(jù)內(nèi)部控制制度的符合性測試結(jié)果,決定實質(zhì)性測試的范圍、重點(diǎn),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計的最后攻堅。
3、效益結(jié)果倒推法。它是從經(jīng)濟(jì)效益成果入手進(jìn)行審計評估的方法。首先,對經(jīng)濟(jì)效益成果進(jìn)行驗證,重點(diǎn)做好綜合分析工作,揭示問題,分析原因,進(jìn)行客觀評價。然后,結(jié)合問題提出提高經(jīng)濟(jì)效益的建議對策。
我們認(rèn)為,在現(xiàn)有的三種經(jīng)濟(jì)效益審計實施方法中,內(nèi)控制度導(dǎo)向法應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)效益審計重點(diǎn)實施方法?,F(xiàn)代審計理論的重大突破就在于風(fēng)險審計方法的運(yùn)用,它帶來了審計效率的革命性提升。風(fēng)險審計理論認(rèn)為,可允許的審計風(fēng)險=固有風(fēng)險×內(nèi)部控制風(fēng)險×檢查風(fēng)險。固有風(fēng)險是不存在內(nèi)部控制制度時發(fā)生錯誤舞弊的風(fēng)險,而內(nèi)部控制風(fēng)險則是內(nèi)部控制制度存在但沒有發(fā)揮應(yīng)有作用時產(chǎn)生的風(fēng)險,而檢查風(fēng)險則是實質(zhì)性檢查沒有發(fā)現(xiàn)錯誤舞弊的風(fēng)險。如果可允許的審計風(fēng)險水平已經(jīng)設(shè)定,在固有風(fēng)險水平既定情況下,內(nèi)部控制風(fēng)險越高,所允許發(fā)生的實質(zhì)性檢查錯誤水平就應(yīng)越低,也就是說不允許在實質(zhì)性檢查過程中發(fā)生重大的錯誤,這也就要求進(jìn)行更多的、更深入細(xì)致的實質(zhì)性檢查。相反,如果內(nèi)部控制制度很健全,所評定的內(nèi)部控制風(fēng)險水平很低,這就可以減少實質(zhì)性檢查工作,從而大幅度提高審計效率。因此,盡管內(nèi)部控制制度審計看起來似乎增加了審計工作量,但它卻真實地順應(yīng)了那句諺語“磨刀不誤砍柴工”,所以成為現(xiàn)代社會中介審計的重要方法。經(jīng)濟(jì)效益審計理應(yīng)借鑒現(xiàn)代審計理論的最新成果,積極采用內(nèi)部控制制度審計方法來進(jìn)行相關(guān)審計活動,從而提高審計效率。內(nèi)部控制制度審計分為兩階段進(jìn)行,第一階段要進(jìn)行內(nèi)部控制制度的健全性評估。它的基本評估程序是先調(diào)查內(nèi)部控制制度的基本情況,再描述并證實內(nèi)部控制制度,然后登記內(nèi)部控制制度缺陷,最后評估內(nèi)部控制制度的健全性。第二階段進(jìn)行內(nèi)部控制制度的符合性測試。先根據(jù)健全性評估的結(jié)果、業(yè)務(wù)發(fā)生的頻率和固有風(fēng)險的大小決定符合性測試的范圍,然后進(jìn)行符合性測試的抽樣,再運(yùn)用檢查證據(jù)法、重新處理法、實地觀察法等方法進(jìn)行最終的符合性測試,得到內(nèi)部控制制度的審計結(jié)果。
(二)經(jīng)濟(jì)效益審計查證方法及其運(yùn)用
經(jīng)濟(jì)效益審計查證方法主要分為兩大類:傳統(tǒng)技術(shù)方法和現(xiàn)代管理技術(shù)方法。這兩類方法的區(qū)分并不是很明顯的,因為傳統(tǒng)技術(shù)方法中也在不斷融入現(xiàn)代科技因素,所以這兩類方法都有其廣闊的應(yīng)用天地。
傳統(tǒng)技術(shù)方法主要包括順查法、逆查法、詳查法、抽查法、審閱法、核對法、驗算法、調(diào)查法與盤點(diǎn)法等。這些基本的審計技術(shù)方法在現(xiàn)代財務(wù)審計中仍然是非常重要的方法,對檢查財務(wù)的錯誤舞弊仍具有很好的效果。我們認(rèn)為,傳統(tǒng)技術(shù)方法中的抽樣審計方法是經(jīng)濟(jì)效益審計技術(shù)的重要方法,不斷完善抽樣技術(shù)將較大地提高經(jīng)濟(jì)效益審計效率。抽樣審計方法在符合性測試和實質(zhì)性測試中都會應(yīng)用到。符合性測試主要涉及三種抽樣技術(shù):
(1)固定樣本抽樣。它利用樣本規(guī)模確定表,來找到相應(yīng)的樣本數(shù),然后利用樣本結(jié)果評價表對檢查結(jié)果做出評價。主要適用一次性檢查的項目。
(2)連續(xù)性抽樣。它是邊抽樣檢查邊評價,適用預(yù)計錯誤率較低的項目。
(3)發(fā)現(xiàn)型抽樣。它適用性質(zhì)嚴(yán)重或數(shù)額巨大的錯誤舞弊審計。
實質(zhì)性檢查抽樣也主要包括三種:
(1)均值估計抽樣。它是用樣本均值來推出總體數(shù)值的方法,重點(diǎn)應(yīng)用于驗證賬面記錄正確性和估計賬面記錄數(shù)值。
(2)差異估計抽樣。它是用樣本平均差錯額來推出總體差錯額或正確額。它的優(yōu)點(diǎn)在于可減少審計工作量,只對有差錯的樣本進(jìn)行計算;缺點(diǎn)是樣本中的錯誤不能太少,否則可靠性受影響。
(3)分層抽樣。它的基本辦法是將總體分成若干層,從各層抽檢樣本,最后匯總推算總體估計量。這種方法最為復(fù)雜,需要的數(shù)學(xué)知識做多,主要用于復(fù)雜樣本審計。總而言之,抽樣審計技術(shù)已成為現(xiàn)代審計事業(yè)的巨大推動力,經(jīng)濟(jì)效益審計應(yīng)積極采用抽樣審計技術(shù)。
現(xiàn)代管理技術(shù)方法,是指經(jīng)濟(jì)效益審計中為達(dá)到特定的審計目的而采用的現(xiàn)代管理技術(shù)方法。相對于常規(guī)技術(shù)方法,它主要針對于經(jīng)濟(jì)效益審計對象的特殊方面而選用。主要包括這些方面:
(1)預(yù)測審計的方法。例如集合意見法、回歸分析法、時間序列預(yù)測法、自適應(yīng)模型預(yù)測法等,這些是計量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法在審計中的具體應(yīng)用,需要的數(shù)學(xué)統(tǒng)計知識很高深,主要用于預(yù)測論證。
(2)可行性研究審計。它是對工程投資、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造等方面進(jìn)行可行性研究的過程和結(jié)論進(jìn)行審計,它用到的專門技術(shù)方法是適用于經(jīng)濟(jì)效益審計的。
(3)計劃、控制審計方法。常用的如綜合平衡法和計劃評審法等,主要用于計劃和控制非重復(fù)性工程項目的復(fù)核和檢查等。現(xiàn)代管理技術(shù)方法的融入,使得經(jīng)濟(jì)效益審計獲得了更多更強(qiáng)大的工具,同時也對審計人員的知識結(jié)構(gòu)水平提出了越來越高的要求,正確合理的運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)方法是完善經(jīng)濟(jì)效益審計的關(guān)鍵。
(三)經(jīng)濟(jì)效益審計分析方法及其運(yùn)用
審計分析方法,它是進(jìn)行審計評價和提出提高經(jīng)濟(jì)效益的依據(jù)和基礎(chǔ),一般可分為單項分析、局部分析和全面分析三類;或按時間劃分為事前分析與事后分析。審計分析方法很多,我們認(rèn)為,以下這些方法是值得充分重視并需合理利用的:
(1)價值分析法。它是以功能為核心,來揭示技術(shù)方案的價值、功能、成本三者之間內(nèi)在關(guān)系的方法。它的簡明數(shù)學(xué)表達(dá)式是價值(V)=必要的功能(F)/成本(C)。價值分析以V=F/C=1為標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)分析對象,從必要的功能和成本兩方面進(jìn)行分析,剔除多余功能或降低必要功能的成本,以達(dá)到功能與成本的最佳配合。這種方法可以評價企業(yè)決策是否科學(xué),幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。
(2)因素分析法。它是對影響經(jīng)濟(jì)效益的各種因素進(jìn)行分析,從而找到根本性原因,分清主次,提出改善經(jīng)濟(jì)效益的對策建議。通常它計算的順序方法是:以實際指標(biāo)依次替換計劃指標(biāo),直到全部替換完畢。每次替換計算的結(jié)果與前次計算結(jié)果相比,就可以測算出某一因素對計劃完成情況的影響程度。
(3)對比分析法。它是通過對被審計單位的經(jīng)濟(jì)活動和財務(wù)狀況數(shù)值的增減變化來進(jìn)行檢查,分析原因,做出評價。可以采用縱向?qū)Ρ确治龊蜋M向?qū)Ρ确治鰞煞N方式進(jìn)行。對比分析法雖然看起來很簡單,但它能揭示很深刻的問題,通過同計劃指標(biāo)比、同上年同期比、同歷史最好水平比、同地區(qū)與國內(nèi)國際水平比,可以很好地分析經(jīng)濟(jì)效益的高低。
(四)經(jīng)濟(jì)效益審計評價方法及其運(yùn)用
審計評價方法,就是運(yùn)用審計評價標(biāo)準(zhǔn)將通過審計查證和分析取得被審計單位經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)所達(dá)到的實際水平進(jìn)行對照、檢查,從而做出客觀、公正結(jié)論所采取的措施和手段。評價是效益審計的重要環(huán)節(jié),是審計結(jié)論的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)效益審計評價主要分為三種方式和兩類方法。經(jīng)濟(jì)效益審計評價的三種方式是指一事一評、局部評價和綜合評價。綜合評價是對前兩種方式的綜合和概括。這三種方式互相補(bǔ)充、密切配合,能夠達(dá)到全面評價的目的。兩類評價方法是指定性方法與定量方法。因為經(jīng)濟(jì)效益審計會受到主客觀因素影響,很多時候要征求專家的評價意見,所以定性方法是不能忽視的。而評價中運(yùn)用的重點(diǎn)是定量方法。綜合評分法和綜合指數(shù)法具有舉足輕重的地位。綜合評分法根據(jù)各項指標(biāo)的地位和作用分別賦予相應(yīng)權(quán)數(shù),然后根據(jù)指標(biāo)實際完成情況打分,最后加權(quán)計算總分,做出評價結(jié)論。這里的權(quán)數(shù)賦值是關(guān)鍵,需謹(jǐn)慎處理。綜合指數(shù)法是種動態(tài)評價方法,它反映不能直接加總的多因素組成的經(jīng)濟(jì)效益的綜合變動情況,能概括反映總體效益變動相對程度。綜合評分法與綜合指數(shù)法相輔相成,共同對經(jīng)濟(jì)效益審計做出適當(dāng)?shù)脑u價。
總而言之,經(jīng)濟(jì)效益審計由于其自身特性,決定了經(jīng)濟(jì)效益審計方法具有綜合多樣性和融合創(chuàng)新性等特點(diǎn)。我們使用各種審計方法的根本目的在于收集足量、可靠的審計證據(jù),從而進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆治龊驮u價,所以無論什么樣的方式、方法、技術(shù)和手段,只要對于采集審計證據(jù)有用,我們就可以采用。經(jīng)濟(jì)效益審計的方法是有機(jī)整體,是個完整的綜合體系,不能將它們孤立起來,而應(yīng)根據(jù)審計對象、審計目的和要求,綜合運(yùn)用各種審計方法,才能收到更好的效果。
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篇3
(一)審計目標(biāo)
對醫(yī)療設(shè)備相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行綜合審查和客觀評價,優(yōu)化醫(yī)療設(shè)備運(yùn)行的有效途徑,及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)療設(shè)備在投資決策、使用管理、維護(hù)與保養(yǎng)、運(yùn)行調(diào)配、報廢等環(huán)節(jié)上的薄弱點(diǎn);提高醫(yī)療設(shè)備的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,保證醫(yī)院資產(chǎn)的保值增值。
(二)審計范圍
單價50萬元以上的醫(yī)療設(shè)備納入審計范圍,審查一年中經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、設(shè)備管理等情況,以此來評價其運(yùn)行能力的真實性、經(jīng)濟(jì)性、效益性。
二、審計方法
(一)常規(guī)審計
以醫(yī)院設(shè)備采購、管理和使用中涉及的設(shè)備科、財務(wù)科、臨床科室等部門為調(diào)查對象,通過調(diào)查、座談等方式,了解醫(yī)療設(shè)備采購、管理、使用的流程和環(huán)節(jié),對臨床資源配置、資金取得、經(jīng)濟(jì)效益等情況進(jìn)行深入調(diào)查。由相關(guān)部門提供書面材料,包括設(shè)備名稱、編號、購置日期、折舊年限、購置價格等基本信息;設(shè)備購置、維修等管理制度;設(shè)備有關(guān)的收入和支出情況。從成本核算體系及醫(yī)療設(shè)備管理系統(tǒng)調(diào)取4個具有代表性的醫(yī)療設(shè)備樣本的醫(yī)療收入、工作量和各項支出(主要是折舊費(fèi)、人員工資、水電氣費(fèi)、耗材費(fèi)等)、設(shè)備采購價、折舊年限等相關(guān)資料。按年統(tǒng)計匯總每臺設(shè)備的收入、使用次數(shù)、折舊費(fèi)、維修成本、耗材費(fèi)等,進(jìn)行數(shù)據(jù)處理與核實(主要是檢查治療人次、收入指標(biāo))。對于存疑的數(shù)據(jù),要進(jìn)行全面、詳細(xì)的審查,以避免分析結(jié)論有誤。
(二)重點(diǎn)分析
對醫(yī)療設(shè)備運(yùn)行成本和運(yùn)行效益的績效審計,按照審計項目所需評價效益事項運(yùn)用不同的分析方法。通過年現(xiàn)金凈流量、單位邊際貢獻(xiàn),年保本人次、安全邊際量、凈利潤、投資回收期、投資收益率等指標(biāo)進(jìn)行設(shè)備成本和運(yùn)行效益的分析,對經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性進(jìn)行綜合分析,科學(xué)合理地對設(shè)備購置的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益進(jìn)行審計評價。
三、審計過程
(一)審計步驟
一是審前準(zhǔn)備。初步了解醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備總體概況、大型醫(yī)療設(shè)備總臺數(shù)、總金額、占醫(yī)療設(shè)備比例、分布科室。二是選擇重點(diǎn)。根據(jù)重要性、敏感性、典型性原則,選擇投資金額大、對診療水平和經(jīng)濟(jì)效益影響大、對醫(yī)療科研比較重要、經(jīng)營狀況有一定代表性的設(shè)備作為審計重點(diǎn)。三是收集資料,擬訂方案。收集設(shè)備管理制度、設(shè)備運(yùn)行統(tǒng)計資料及相關(guān)數(shù)據(jù),通過篩選、數(shù)據(jù)整理,擬定詳細(xì)的審計實施方案。四是內(nèi)控測試核實資料。通過內(nèi)控測試,審閱設(shè)備收支數(shù)據(jù),核實數(shù)據(jù)的可靠性、真實性、完整性。五是測算評價分析原因。通過對設(shè)備全面績效評價,觀察效益指標(biāo)完成情況,選擇評價標(biāo)準(zhǔn),橫向縱向?qū)Ρ?。分析影響設(shè)備效益原因,綜合評價后作出結(jié)論,提出建議,形成內(nèi)審報告初稿。六是落實措施。及時反映醫(yī)療設(shè)備的使用情況、效益情況及存在的問題,提出審計建議,遞交主管領(lǐng)導(dǎo),為醫(yī)院決策和管理提供可靠的依據(jù)和參考。
(二)審計結(jié)果分析
審計部門選取具有代表性的醫(yī)療設(shè)備樣本進(jìn)行績效審計評價,分別為A、B、C和D設(shè)備的統(tǒng)計資料及相關(guān)數(shù)據(jù),并通過年現(xiàn)金凈流量、單位邊際貢獻(xiàn)、年保本人次、安全邊際量、凈利潤、投資回收期、投資收益率等指標(biāo)進(jìn)行績效分析。A設(shè)備全年檢查1793人次即可保本,而實際檢查3715人次,超過保本人次,營運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益尚可;根據(jù)投資回收期和投資收益率計算,A設(shè)備運(yùn)行3.04年收回投資成本,而A設(shè)備折舊年限為8年,投資收益率為20.04%。B設(shè)備全年檢查20567人次即可保本,而實際檢查34987人次,超過保本人次,營運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益尚可;根據(jù)投資回收期和投資收益率計算,B設(shè)備運(yùn)行3.97年即可收回投資成本,而折舊年限為8年,投資收益率為12.47%。C設(shè)備全年檢查27.61人次即可保本,而實際檢查21人次,沒有達(dá)到保本人次,設(shè)備利用率較低,營運(yùn)效益較差;根據(jù)投資回收期和投資收益率計算,C設(shè)備要運(yùn)行7.56年才可收回投資成本,高于折舊年限6年,投資收益率為-4.16%。D設(shè)備全年檢查231.61人次即可保本,而實際檢查311人次,超過保本人次,營運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益一般;根據(jù)投資回收期和投資收益率計算,D設(shè)備運(yùn)行4.28年收回投資成本,D設(shè)備折舊年限為6年,投資收益率為6%。
四、審計結(jié)論及建議
(一)審計結(jié)論
通過對選擇的醫(yī)療設(shè)備績效審計項目的審計,發(fā)現(xiàn):一是大型醫(yī)療設(shè)備的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益總體良好。從投資回收期來看,常見且使用率很高的大型設(shè)備回收周期較短,具備良好的經(jīng)濟(jì)效益,設(shè)備回收年限小于其使用年限。二是部分醫(yī)療設(shè)備利用率不高。由于設(shè)備購置后預(yù)期使用病人數(shù)與實際相差甚遠(yuǎn)、使用條件發(fā)生變化等原因?qū)е虏糠轴t(yī)療設(shè)備使用率不高,造成投資回收期等指標(biāo)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期值。三是在單位收費(fèi)水平已定的情況下,安全邊際量的高低取決于固定成本和單位變動成本的高低。在不影響醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的情況下,可通過降低固定成本總額和單位變動成本來提高醫(yī)療設(shè)備運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益。在安全邊際量不變的前提下,工作量決定利潤。因此,應(yīng)充分開拓醫(yī)療市場,提高設(shè)備的使用率,以提高設(shè)備運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)審計建議
一是加強(qiáng)對新購醫(yī)療設(shè)備的可行性研究。在充分考慮設(shè)備先進(jìn)性、適用性、科研作用、教學(xué)作用的同時,還要從財務(wù)角度分析現(xiàn)金流量、投資回收期,對大型設(shè)備投資應(yīng)考慮資金的時間價值和投資風(fēng)險價值。二是切實提高設(shè)備的使用效益,加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備使用管理的基礎(chǔ)工作。對現(xiàn)存的效益不高或閑置的醫(yī)療設(shè)備,要分析原因,研究解決方法,并統(tǒng)籌調(diào)劑。在保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下增加開機(jī)時間,開展新的檢查項目;加強(qiáng)科室間的橫向聯(lián)合,提高設(shè)備使用率,實現(xiàn)資源統(tǒng)籌和共享,提高效益。三是控制大型設(shè)備購置成本和維修成本。大型醫(yī)療設(shè)備投資金額大,回收慢,更新周期長,維修費(fèi)用高。因此,對高、新、尖的大型設(shè)備的引進(jìn)要反復(fù)論證,對于同種大型醫(yī)療設(shè)備擁有多種型號和價格的,應(yīng)當(dāng)多方調(diào)查,要結(jié)合醫(yī)院的實際情況和診療特點(diǎn)進(jìn)行多方調(diào)查,注意控制大型設(shè)備的購置成本;要對醫(yī)療設(shè)備維護(hù)進(jìn)行重點(diǎn)管理,健全設(shè)備管理制度,嚴(yán)格設(shè)備使用規(guī)定,防止人為造成儀器損害,努力延長使用壽命,降低維修費(fèi)用,提高效益。同時在選擇維修策略時,應(yīng)根據(jù)各設(shè)備結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、效益、工作狀況、是否有替代設(shè)備、備件供應(yīng)以及維修工程師水平等諸多方面進(jìn)行系統(tǒng)分析并量化處理,找到適合自身特點(diǎn)的最優(yōu)維修策略。
五、審計啟示
篇4
崇高的審美價值從紅歌的內(nèi)涵來說,它體現(xiàn)出來的是一種樂觀進(jìn)取、吃苦耐勞、敢于拼搏、勇于勝利的寶貴精神面貌,革命先輩就是靠這種精神的力量,取得了中國革命和建設(shè)的一個又一個勝利;從紅歌的藝術(shù)表現(xiàn)形式看,有多樣化特點(diǎn),多為群眾喜聞樂見的形式,具有廣泛的群眾基礎(chǔ);紅歌的藝術(shù)美還體現(xiàn)在它的旋律美和節(jié)奏美上,“歌曲的旋律或慷慨激越,或清麗婉轉(zhuǎn),簡約流暢,易于傳唱,有著很強(qiáng)的藝術(shù)感染力;體現(xiàn)了真實生活,具有很高的藝術(shù)審美價值?!敝卮蟮臅r代價值紅歌重大的時代價值就在于:“時代需要紅歌,紅歌精神也需要時代的弘揚(yáng)”。要實現(xiàn)民族偉大復(fù)興,需要當(dāng)代的人們具有強(qiáng)大的精神支柱,有堅定的信念,有為民族、為人民獻(xiàn)身和奮斗的精神,而這正是紅歌所表現(xiàn)的和倡導(dǎo)的;說紅歌精神也需要時代的弘揚(yáng),那是因為紅歌精神是我們寶貴的精神財富,但這筆財富需要我們好好利用,讓它在新時揮新作用,激勵全國人民為民族復(fù)興而奮斗的偉大社會實踐中抒寫新的樂章。重要的教育價值自古以來,人們都十分重視音樂對人的心性修養(yǎng)、道德感化和美學(xué)教育的作用,孔子甚至認(rèn)為,音樂是修身成仁、興邦治國的根本;紅歌是音樂領(lǐng)域中最通俗、內(nèi)容形式最健康、與大眾聯(lián)系最密切、受眾群體最廣泛的一種音樂表現(xiàn)形式,在我國當(dāng)代改革開放與創(chuàng)建和諧社會的過程中,對于人民群眾特別是對于青少年的教化,具有重要的教育價值。
紅歌對當(dāng)代青年大學(xué)生的影響
據(jù)調(diào)查,紅歌對當(dāng)代青年大學(xué)生的影響有以下幾方面:豐富了藝術(shù)體驗當(dāng)代大學(xué)生,都出生在90年代以后,正是我國音樂多元化發(fā)展階段、大多學(xué)生對音樂的體驗就是流行音樂和流行歌曲,其世俗化、生活化、浪漫化、口語化、虛幻化的音樂形式和內(nèi)容對他們影響極大。而當(dāng)青年大學(xué)生們參加過紅歌的演唱或欣賞后,卻有了與當(dāng)下流行音樂不同的體驗和感受,他們普遍認(rèn)為,紅歌能“給人帶來震撼和激情”,能“讓人有一種責(zé)任感和使命感”,能“讓人不再頹廢、痛苦”,超過90%的學(xué)生認(rèn)為“這是一種與演唱或欣賞流行音樂不同的體驗”,并覺得“喜歡這種感覺”。提高了審美情趣雖然當(dāng)下流行的通俗歌曲中也有不少優(yōu)秀的經(jīng)典曲目,但是總體上來說,流行歌曲的內(nèi)容多為抒發(fā)和關(guān)注個人內(nèi)心情感,有不少流行歌曲中毫無緣由的胡亂宣泄和無病亂式的自哀自怨。過多的沉迷于這些個人小情緒中無法自拔,勢必會使年輕一代人的審美情趣低俗化。通過對調(diào)查,絕大部分的大學(xué)生,認(rèn)為紅歌最吸引自己的原因有:“大氣磅礴的美”、“樂觀向上的美”、“催人奮進(jìn)的美”、“形式美和內(nèi)容美的統(tǒng)一”等,95%以上的大學(xué)生認(rèn)為參加紅歌的演唱或欣賞“提高自己的審美情趣,有利于形成健康的審美觀”增強(qiáng)了民族認(rèn)同感缺少對中華民族的苦難史、奮斗史、發(fā)展史的了解是當(dāng)代大學(xué)生的弱點(diǎn)之一,而缺乏民族認(rèn)同感的青年,勢必缺乏民族自豪感和民族責(zé)任感。讓大學(xué)生參加紅歌演唱或欣賞活動,是一個讓他們了解歷史、了解國情的一個很有效的載體,很多大學(xué)生都表示參加演唱或欣賞紅歌最大的收獲是:“使自己民族、國家意識得到了增強(qiáng)”、“了解了更多的歷史知識”、“找到了做中國人的自豪”。
篇5
一、寫作原則
(1)超前性。在論文選題前,要選擇具有前瞻性的題目,即對我國職能部門制定有關(guān)方針、政策時有一定參考價值的論題。
(2)實用性。我們在做論文寫作時切忌空談,切忌重復(fù)已過時的東西,要選擇工作中對企業(yè)有重大影響的現(xiàn)實問題展開討論,并提出新的見解。
(3)時間性。特別提醒撰寫會計方面論文的同學(xué),由于2001年財政部頒布了現(xiàn)行會計制度,因此,我們在進(jìn)行論文寫作時要注意參考2001年以后刊物發(fā)表的文章。如:寫會計信息失真方面的文章同學(xué)注意。自從現(xiàn)行制度頒布后,從制度層面已將會計信息造假問題杜絕了,建議這方面的論題就不要再選了。
(4)觀點(diǎn)正確。論文寫作時,其觀點(diǎn)不要和國家的方針、政策規(guī)定相違背。
(5)論題要嚴(yán)格限定在會計、財務(wù)、審計和會計電算化方面;或?qū)懾攧?wù)會計專業(yè)與其他學(xué)科交叉方面的論題。如:"稅收籌劃對企業(yè)理財活動的影響"等。其主旨必須體現(xiàn)出財務(wù)會計專業(yè)的內(nèi)容。否則就離題了。
二、構(gòu)思
1、選題
(1)不是所有刊物發(fā)表的題目都適合我們寫。因為會計專業(yè)本科論文完成字?jǐn)?shù)要求在8000至10000字之間,而有些發(fā)表的論文題目寫作字?jǐn)?shù)達(dá)不到我們規(guī)定字?jǐn)?shù)要求,故并不適合我們選用。
(2)若寫與會計專業(yè)實踐相結(jié)合方面論文時,要突出所學(xué)財務(wù)會計專業(yè)理論與方法對實際工作的指導(dǎo)作用。離開這一指導(dǎo)作用,論文將變成調(diào)查報告或工作總結(jié)。
(3)要注意審題。有的同學(xué)為了追求題目新穎,確定題目時,出現(xiàn)了自相矛盾的情況。如:有的同學(xué)把題目定為"企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制創(chuàng)新"。我們知道,對于企業(yè)內(nèi)部控制問題有關(guān)部門沒有出整的規(guī)定,該題屬于探討性問題,更無從在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新了。
(4)論題要有探討價值。論文的寫作要以建立和完善相關(guān)規(guī)定或解決企業(yè)財務(wù)會計工作中面臨的重大問題為對象,如:"淺談我國的財務(wù)分布報告"。該題針對我國現(xiàn)行會計制度的相關(guān)規(guī)定不夠完善的地方提出了切實可行的建設(shè)性意見,對職能部門進(jìn)一步完善《企業(yè)財務(wù)分布報告》征求意見稿有一定參考價值。相反,有一些同學(xué)《關(guān)于會計人員職業(yè)道德》、《加強(qiáng)成本管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益》這類題目寫起來很空,又沒有實際內(nèi)容。因此,建議同學(xué)們不要選擇這些題目作為論文來寫。
2、寫作過程
一旦確定題目后,就要開始寫作了,寫作的時候要注意:
第一,確定題目;圍繞題目搜集有關(guān)資料;第三,對相關(guān)資料進(jìn)行篩選;第四,根據(jù)篩選后的資料確定論文提綱,在提綱中把自己的觀點(diǎn)融入其中;第五,依據(jù)詳細(xì)提綱開始論文寫作。
同學(xué)們在收集資料時,可以到北京圖書館查找一下刊物:《會計研究》、《財務(wù)與會計》、《財務(wù)與會計導(dǎo)刊》、《財會通訊》、《財會月刊》、《中國農(nóng)業(yè)會計》、《現(xiàn)代會計》、《天津財會》等,還可以參考各財經(jīng)院校學(xué)報有關(guān)財務(wù)會計方面的文章。
三、應(yīng)注意的問題
(1)題目和內(nèi)容要一致。如:有的同學(xué)在寫"試論企業(yè)內(nèi)部控制"一題時,夾雜了許多企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的控制與防范的內(nèi)容,表現(xiàn)出題目與內(nèi)容相脫節(jié),從而消弱了主題。
(2)論文結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)。論文提綱確定后,要看看其結(jié)構(gòu)是否合理。舉例說明:"試論審計風(fēng)險的控制與防范"的一般結(jié)構(gòu)應(yīng)為:
審計風(fēng)險的定義。進(jìn)行各國審計風(fēng)險定義比較,通過比較得出結(jié)論;審計風(fēng)險的特征。對特征進(jìn)行詳細(xì)說明;審計風(fēng)險產(chǎn)生的原因。對審計風(fēng)險產(chǎn)生的原因進(jìn)行逐項分析;審計風(fēng)險的控制。主要把控制審計風(fēng)險的步驟寫出來;審計風(fēng)險的防范。把防范的主要措施寫出來。舉例:例如,在防范審計風(fēng)險方面,現(xiàn)行會計制度中那些不夠規(guī)范的方面還需改進(jìn),怎樣改進(jìn)。國際上成功范例給我們的啟示。
(3)文章內(nèi)容要詳略得當(dāng),重點(diǎn)突出。
篇6
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;內(nèi)部審計;質(zhì)量管理
中圖分類號:F239.45 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)006-000-01
一、商業(yè)銀行內(nèi)部審計的含義及內(nèi)部審計質(zhì)量管理的意義
1.商業(yè)銀行內(nèi)部審計的含義
商業(yè)銀行的內(nèi)部審計是客觀、公正的監(jiān)督控制活動,它對商業(yè)銀行經(jīng)營控制提供評價和咨詢活動。同時,內(nèi)部審計也是銀行業(yè)內(nèi)部控制體系的重要組成部分。
2.商業(yè)銀行內(nèi)部審計質(zhì)量管理的現(xiàn)實意義
有利于我國商業(yè)銀行盡快與國際商業(yè)銀行接軌,有利于提升商業(yè)銀行內(nèi)部審計的地位。
二、我國商業(yè)銀行內(nèi)部審計存在的問題
審計理念缺少風(fēng)險預(yù)警機(jī)制和內(nèi)部審計獨(dú)立性、權(quán)威性不足
三、商業(yè)銀行內(nèi)部審計的國際借鑒
1.發(fā)達(dá)國家商業(yè)銀行的內(nèi)部審計特點(diǎn)
(1)合理的審計模式,內(nèi)審部門有更多的獨(dú)立性和權(quán)威性
內(nèi)審機(jī)構(gòu)的設(shè)置問題對商業(yè)銀行的內(nèi)部審計制度至關(guān)重要,西方商業(yè)銀行在內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的設(shè)置上,總行實施了機(jī)構(gòu)健全的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),而在各分支機(jī)構(gòu)則只是設(shè)立簡單的審計控制辦事處,這種內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置實現(xiàn)了“倒金字塔”型。各分支行擔(dān)任服務(wù)窗口的職能,總行執(zhí)行主要的經(jīng)營職能。
(2)內(nèi)部審計職能定位明確
縱觀當(dāng)前商業(yè)銀行內(nèi)部審計發(fā)展趨勢,西方發(fā)達(dá)國家的一些做法已經(jīng)走在內(nèi)審領(lǐng)域的前沿:充分發(fā)揮了內(nèi)部審計的咨詢和服務(wù)職能、更加注重內(nèi)部審計過程而不是審計結(jié)果、對商業(yè)銀行潛在風(fēng)險進(jìn)行充分評估、對商業(yè)銀行的經(jīng)營風(fēng)險提出合理的審計咨詢意見和改進(jìn)措施、協(xié)助被審計單位進(jìn)行內(nèi)部控制制度
2.國外商業(yè)銀行內(nèi)部審計經(jīng)驗的啟示
(1)重視內(nèi)部審計成本。內(nèi)部審計的最終目的是實現(xiàn)銀行的經(jīng)營目標(biāo),但在實現(xiàn)目標(biāo)過程中,必不可少會出現(xiàn)一些內(nèi)部控制的問題,所以關(guān)于如何評價和衡量內(nèi)部審計質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范必須有章可循。如果內(nèi)部審計的職能和作用無法得到有效的發(fā)揮,或者內(nèi)部審計成本高于企業(yè)內(nèi)部審計所實現(xiàn)的價值,那么銀行完全可以把內(nèi)部審計外包給其他審計咨詢公司或者會計師事務(wù)所。從這個角度來說,內(nèi)部審計還可能為實現(xiàn)商業(yè)銀行的效益做出貢獻(xiàn),從而降低商業(yè)銀行成本。
(2)現(xiàn)場審計和非現(xiàn)場審計并重。進(jìn)行實地審計檢查是傳統(tǒng)的審計方式,這有利于更加直觀的找出問題的根源,并在第一時間對問題進(jìn)行分析,并給出直接的審計證據(jù)。當(dāng)前,由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,傳輸系統(tǒng)的發(fā)達(dá)已經(jīng)可以滿足審計證據(jù)和報表數(shù)據(jù)實時傳遞。通過對審計對象的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,找出其存在的問題,從而有計劃的對審計對象進(jìn)行全方位一體化的審計。因此,商業(yè)銀行內(nèi)部審計模式發(fā)展趨勢就是非現(xiàn)場審計與現(xiàn)場審計并重。
四、提高我國商業(yè)銀行內(nèi)部審計質(zhì)量的對策
1.創(chuàng)新內(nèi)部審計理念
目前,中國的商業(yè)銀行內(nèi)部審計的概念也很舊,仍然在“金融審計”的階段,在實踐中,在中國商業(yè)銀行的內(nèi)部審計主要是真實性審核,這種內(nèi)部審計理念強(qiáng)調(diào)的是針對會計材料和業(yè)務(wù)的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督評價,無法給商業(yè)銀行帶來效益,也不能間接增加銀行的價值。內(nèi)部審計發(fā)展的趨勢是風(fēng)險基礎(chǔ)審計,把風(fēng)險評估作為企業(yè)經(jīng)營的必要條件之一。與此同時,內(nèi)部控制的重點(diǎn)也發(fā)生了轉(zhuǎn)移,分析經(jīng)營風(fēng)險成了內(nèi)部審計的焦點(diǎn)。因此,只有從審計風(fēng)險的思想認(rèn)識,深化“增值型審計”的概念,以促進(jìn)審計模式的發(fā)展,對審計風(fēng)險的利益,商業(yè)銀行的風(fēng)險規(guī)劃,全方位多角度一體化的實時動態(tài)監(jiān)督,為商業(yè)銀行增加效率和效益。
2.創(chuàng)新內(nèi)部審計工作手段、方式和方法
商業(yè)銀行的電子化進(jìn)程加快,各項業(yè)務(wù)的經(jīng)營和管理越來越離不開網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機(jī)的普及。信息科技和電子銀行的大力發(fā)展使得風(fēng)險控制問題在當(dāng)下變得越來越突出,銀行業(yè)的各項業(yè)務(wù)也必須面向電子化,網(wǎng)絡(luò)化。
在審計手段方面,應(yīng)大力推廣使用分析性復(fù)核。分析性復(fù)核技術(shù)能夠充分利用數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢,定義各種問題,在審計軟件等現(xiàn)代技術(shù)的大力支持下,連續(xù)動態(tài)地對商業(yè)銀行各部門會計資料和財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配和分析,對其出現(xiàn)的異?;顒訉嵤╋L(fēng)險預(yù)警,從而縮小審計范圍,精確風(fēng)險審計的領(lǐng)域,科學(xué)合理的安排被審計單位的審計計劃,最終使得審計資源優(yōu)化配置。
在審計方式方面,改變以往事先預(yù)告多的工作方式,增加突擊審計力度。按照西方商業(yè)銀行的慣例,選擇不定時的對商業(yè)銀行各部門進(jìn)行一次突擊審查。
3.加強(qiáng)公司治理,提高內(nèi)部審計的獨(dú)立性和權(quán)威性
內(nèi)部審計獨(dú)立性對于商業(yè)銀行內(nèi)部審計質(zhì)量的重要息相關(guān)。只有保證內(nèi)部審計部門在商業(yè)銀行各部門中具備較高的地位,才能實現(xiàn)內(nèi)部審計的獨(dú)立性。內(nèi)部審計的獨(dú)立性也關(guān)系到審計任務(wù)是否按期完成,是否高質(zhì)量完成。提高內(nèi)部審計權(quán)威性也是加強(qiáng)公司治理的重要舉措,公司在規(guī)劃法人治理結(jié)構(gòu)時就應(yīng)該充分考慮內(nèi)部審計部門的權(quán)威性和獨(dú)立性,將內(nèi)部審計定位于董事會或者監(jiān)事會之下,內(nèi)部審計人員直接向董事長負(fù)責(zé),從而實現(xiàn)內(nèi)部審計的獨(dú)立和權(quán)威。
五、結(jié)語
感謝老師們一路上對我論文的指導(dǎo)和支持,對于我存在的不足及時指出并加以指導(dǎo),如果沒有老師們的幫助,我想也就沒有今天的這篇論文了。路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索,這一路走下了,經(jīng)歷了許多汗水和挫折,但是道路是曲折的,前途是光明的。在這一刻,將最崇高的敬意獻(xiàn)給你們!在我的論文中參考了大量的文獻(xiàn)資料,在此,向各學(xué)術(shù)界的前輩們致敬!
參考文獻(xiàn):
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篇7
論文摘要:經(jīng)過二十多年的改革開放,
三、內(nèi)審工作的發(fā)晨對策
(一)找準(zhǔn)定位,突出服務(wù)職能
找準(zhǔn)定位,是高速公路經(jīng)營 企業(yè) 內(nèi)審工作 發(fā)展 的前提?!兑?guī)定》將內(nèi)審職能定位為保證和咨詢兩大服務(wù)職能,這就意味著新形勢下內(nèi)審部門作為企業(yè)管理的一個職能部門,目的是維護(hù)企業(yè)整體的合法利益實現(xiàn)企業(yè) 經(jīng)濟(jì) 活動最優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益最大化,而不僅僅是履行監(jiān)督檢查、查錯糾弊職能。這就要求內(nèi)審部門充分利用其熟諳企業(yè)經(jīng)營管理諸環(huán)節(jié)的有利條件,以監(jiān)督為手段.以服務(wù)為目的.為企業(yè)經(jīng)營績效的改善出謀劃策。只有這樣,內(nèi)審工作也才有旺盛的生命力。
(二)明確地位.增強(qiáng)獨(dú)立性
獨(dú)立性是高速公路經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部審計能否充分發(fā)揮作用的保障,而內(nèi)部審計的獨(dú)立程度依賴于企業(yè)的內(nèi)部審計管理模式。從內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系上看,高速公路經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部審計管理模式有:隸屬于財務(wù)部門.受財務(wù)經(jīng)理或總 會計 師領(lǐng)導(dǎo)的模式;獨(dú)立設(shè)置內(nèi)審部門.受總經(jīng)理、董事會或監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)的模式。WwW.133229.COM很顯然.前一種模式的獨(dú)立性較弱。為充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須堅持兩條原則:獨(dú)立性和權(quán)威性。結(jié)合目前高速公路經(jīng)營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的實際.監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)是比較理想的模式。
(三)拓寬審計范圍.實現(xiàn)財務(wù)審計與效益審計并重
開展效益審計是高速公路經(jīng)營企業(yè)有效發(fā)揮內(nèi)審作用的關(guān)鍵。由傳統(tǒng)的財務(wù)審計向管理、效益及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展審計轉(zhuǎn)變是 現(xiàn)代 內(nèi)部審計發(fā)展的趨勢。效益審計在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控基礎(chǔ)管理、防范企業(yè)風(fēng)險和為企業(yè)增加價值方面有著其他控制方法無法替代的作用。在審計方法上.效益審計變事后審計為事前、事中和事后審計相結(jié)合.能更好地為企業(yè)改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。因此.目前要有計劃有步驟地推行效益審計.實現(xiàn)財務(wù)審計與效益審計并重。同時重視環(huán)境保護(hù)、追求可持續(xù)發(fā)展已成為高速公路經(jīng)營企業(yè)的共同使命和責(zé)任,由此而來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展審計、資源審計和環(huán)境審計也將成為內(nèi)部審計的主要內(nèi)容,從而使內(nèi)部審計為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
(四)加強(qiáng)自身建設(shè).提高業(yè)務(wù)水平
穩(wěn)定內(nèi)部審計隊伍.改善內(nèi)審人員組成結(jié)構(gòu),提高內(nèi)審人員綜合素質(zhì),健全內(nèi)審制度是高速公路經(jīng)營企業(yè)有效發(fā)揮內(nèi)審作用的基礎(chǔ)。首先.要穩(wěn)定內(nèi)部審計隊伍.限制隨意抽調(diào)或擠占內(nèi)審崗位的現(xiàn)象.適當(dāng)增加人員編制.增強(qiáng)內(nèi)審力量;其次.要改善內(nèi)審人員的結(jié)構(gòu).由于內(nèi)審范圍的拓展,并向管理領(lǐng)域延伸.原來單一的人員結(jié)構(gòu)已不適應(yīng)內(nèi)審工作的需要.需配備工程技術(shù)、企業(yè)管理 法律 及l(fā)t審計人才:再次.要實行內(nèi)審人員從業(yè)準(zhǔn)入制度.進(jìn)入內(nèi)審隊伍必須具有相關(guān)專業(yè)知識和從業(yè)資格.同時.加強(qiáng)內(nèi)審人員的培訓(xùn)和交流.一方面企業(yè)要為內(nèi)審人員知識結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展提供條件;另一方面內(nèi)審人員要增強(qiáng)使命感、緊迫感、危機(jī)感.以適應(yīng)現(xiàn)代內(nèi)審對從業(yè)人員素質(zhì)的要求;最后。要健全內(nèi)部審計制度.明確內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式.健全內(nèi)部審計組織體系,建立內(nèi)審人員崗位責(zé)任體系。
(五)推進(jìn)信息化建設(shè).開展 計算 機(jī)審計開展計算機(jī)審計是高速公路經(jīng)營企業(yè)有效發(fā)揮內(nèi)審作用的必要手段。高速公路經(jīng)營企業(yè)內(nèi)審工作如果沒有現(xiàn)代化的科技手段.就無法適應(yīng)多變的形勢。企業(yè)應(yīng)根據(jù)知識經(jīng)濟(jì)時代信息化建設(shè)的要求,加大對內(nèi)部審計的科技投資力度.使內(nèi)審工作擺脫手工操作.早日進(jìn)入信息化、規(guī)范化的發(fā)展階段:從而盡可能減少、避免資產(chǎn)的閑置、浪費(fèi),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
篇8
(福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 350108)
【摘要】文章從國內(nèi)外論文期刊中發(fā)掘并詳細(xì)梳理了DEA 方法在審計方面各個領(lǐng)域的應(yīng)用,并相應(yīng)作了文獻(xiàn)的總結(jié),對推動DEA 方法在審計中的應(yīng)用具有一定的意義,為后期學(xué)者的研究提供參考。
【關(guān)鍵詞】DEA 審計 績效
一、引言
本文將主要針對按DEA 應(yīng)用的領(lǐng)域按審計的內(nèi)容分類來組織內(nèi)容,分為績效審計即管理審計,以及非績效審計兩個部分。因為關(guān)于績效審計,稱謂非常多,最高審計機(jī)關(guān)國際組織認(rèn)為,績效審計是現(xiàn)金價值審計、經(jīng)營審計、管理審計的同義詞,績效審計包括:審計被審計單位管理活動的經(jīng)濟(jì)性;審計被審計單位的人力、財務(wù)及其他資源的利用效率;審計其業(yè)績效益,并根據(jù)預(yù)期影響,審計其活動的真實影響。美國審計總署在2003年頒布的《政府審計準(zhǔn)則》將績效審計定義為:對照客觀標(biāo)準(zhǔn),客觀地、系統(tǒng)地收集和評價證據(jù),對項目的績效和管理進(jìn)行獨(dú)立的評價,對前瞻性的問題進(jìn)行評估或?qū)τ嘘P(guān)最佳實務(wù)的綜合信息或某一深層次問題進(jìn)行的評估。從使用慣例及我國傳統(tǒng)來看,可以將針對政府及非營利組織的非財務(wù)審計稱為績效審計,把針對企業(yè)進(jìn)行的非財務(wù)審計稱為慣例審計或經(jīng)濟(jì)效益審計。
二、國外研究綜述
(一)在績效審計中的應(yīng)用
Charnes 和Cooper 在1980 年率先將DEA 模型運(yùn)用于審計和會計,用來評估非營利機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率和管理效率,并同時探索了其他可能的運(yùn)用。H.D. Sherman 在1984年描述了DEA 如何能夠被用作內(nèi)部審計的工具,將DEA作為一項新的管理審計方法,并對其進(jìn)行了測試和評估,1985 年運(yùn)用DEA 對商業(yè)銀行的分支效率進(jìn)行了評估,結(jié)果發(fā)現(xiàn)DEA 能夠提供除了財務(wù)指標(biāo)以外的其他信息,識別出了無效率的分支機(jī)構(gòu),對于提高銀行分支效率來說是其他技術(shù)的一個非常有益的補(bǔ)充方法。類似對銀行分支機(jī)構(gòu)效率的研究。P.L.Brockett, A. Charnes, W.W. Cooper, Z.M.Huang, D.B. Sun(1997) 運(yùn)用DEA 錐比率方法中的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換監(jiān)測銀行績效或者建立提前預(yù)警系統(tǒng)。該論文通過1984年和1985 年德州最大的16 家銀行的績效數(shù)據(jù)做了應(yīng)用舉例。引入5 家大型非德州的銀行作為優(yōu)秀者,用來評估這些德州銀行在風(fēng)險覆蓋和效率方面的業(yè)績,其中DEA 錐比率法用來轉(zhuǎn)換原始數(shù)據(jù),為了反映非德州銀行在風(fēng)險覆蓋和績效方面的績效。Chair Schaffnit, Dan Rosen, JosephC. Paradi(1997) 將DEA 運(yùn)用于評估加拿大某銀行的分支銀行的相對效率,運(yùn)用的是DEA AR 模型,將分析的重心放在分行人員的表現(xiàn)上,分別運(yùn)用傳統(tǒng)的DEA 模型以及精煉的DEA 模型分析了分支銀行技術(shù)效率和規(guī)模效率,并對兩種模型進(jìn)行了對比。Rongbing Huang, YuhuiLi(2012) 通過建立不良輸出DEA 模型和標(biāo)桿管理相結(jié)合的兩階段模型探索了環(huán)境績效審計的新研究方法,克服了傳統(tǒng)DEA 模型在環(huán)境績效審計中應(yīng)用的缺陷。
(二)在審計風(fēng)險中的應(yīng)用
Michael E. Bradbury 和 Paul Rouse(2002) 在分析過前人主要將DEA 運(yùn)用于績效審計后,將重點(diǎn)放在估計審計風(fēng)險中而不是經(jīng)營效率,并獨(dú)創(chuàng)性地在一個新的領(lǐng)域作應(yīng)用舉例,展示它在另一種前沿方向和權(quán)重中的靈活性。其中DEA 在審計風(fēng)險中的應(yīng)用是指在對集團(tuán)企業(yè)進(jìn)行審計資源的分配時,對每個審計單元進(jìn)行風(fēng)險評分的步驟。Michael E. Bradbury 和 Paul Rouse(2002) 借用了Miltz等(1991)的一項案例研究,在這項案例中Miltz 等用AHP 來為Janssen 制藥集團(tuán)分配審計資源,運(yùn)用多標(biāo)準(zhǔn)成對加權(quán)方法(Patton 等,1982 和Lin 等,1984),建立了一個包含57 個審計單元的風(fēng)險評分體系。而Michael E.Bradbury 和 Paul Rouse(2002) 運(yùn)用DEA 方法分配資源時,分成了高風(fēng)險測量和低風(fēng)險測量兩種方法。
Michael E. Bradbury 和 Paul Rouse(2002) 認(rèn)為DEA 與AHP 相比具有許多優(yōu)勢,包括將專家在一定范圍內(nèi)的意見依據(jù)每個風(fēng)險因子的重要性進(jìn)行處理,而不是簡單地取中位數(shù)或平均值。DEA 也能用來提供高風(fēng)險和低風(fēng)險評價和從其他能被評價的單元中提供一個審計單元的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,Michael E. Bradbury 和 Paul Rouse(2002)總結(jié)到DEA 的優(yōu)勢包括:第一,DEA 能夠處理在不同的單元中的多投入和多產(chǎn)出問題,雖然此文采用的是5 標(biāo)度法,但是DEA 也能處理連續(xù)型的數(shù)據(jù);第二,不像簡單的中心趨勢測量,DEA 可以處理專家的在一定范圍的意見;第三,DEA 可以進(jìn)行交叉分析和時間序列分析;第四,DEA 可以從高風(fēng)險和低風(fēng)險兩個角度進(jìn)行研究;第五,DEA 的輸出結(jié)果提供了能夠定義同類單元和同類風(fēng)險評估的診斷性的數(shù)據(jù)。DEA 對于外部審計人員來說最明顯的用處就是能夠?qū)Χ嗟乩砦恢玫目蛻粼u估審計風(fēng)險以及在審計客戶群體中評估審計風(fēng)險和評估這些客戶在時間序列上審計風(fēng)險的變化。DEA 的一個可能缺陷在于,隨著變量的增加,風(fēng)險得分將是非遞減的,即越多的變量加入后,一項審計單元就越可能被發(fā)覺是有效的,所以限制了DEA 的下降能力。也展示了運(yùn)用限制分析減少并通??朔诉@項缺陷。
Hurhan Davutyan 和Lerzan Kavut(2005) 在Michael E.Bradbury 和 Paul Rouse 的基礎(chǔ)上進(jìn)行了進(jìn)一步的研究,詳細(xì)闡述了DEA 之所以能用于審計風(fēng)險評估的原因。雖然DEA 原本是通過投入和產(chǎn)出的研究用來評價生產(chǎn)效率的,在審計中,從實物上來說,我們既無投入也無產(chǎn)出,但是正如Greenberg,Nunamaker(1987) 和Michael E.Bradbury, Paul Rouse(2002) 指出的那樣,DEA 模型可以被用作績效的指標(biāo)用來衡量每一個審計單元的風(fēng)險。在內(nèi)外部審計中,我們把在盈利過程中承受的風(fēng)險當(dāng)作是生產(chǎn)過程中的投入,因為風(fēng)險通常是消極因素并且人們都想避免的,正如生產(chǎn)中的投入,所以風(fēng)險越高也就相當(dāng)于投入越高,因此,把風(fēng)險當(dāng)作投入是合理的。接著,在內(nèi)部審計中,利潤被當(dāng)作產(chǎn)出。在外部審計中,審計事務(wù)所經(jīng)理引發(fā)的風(fēng)險越大,外部審計師保證的風(fēng)險也越大。從這個角度來看,審計費(fèi)可以當(dāng)作風(fēng)險的回報,即外部審計的產(chǎn)出。
另外,Hurhan Davutyan 和Lerzan Kavut 沿用了MichaelE. Bradbury 和 Paul Rouse(2002) 使用的案例以及抽取的7 個審計因子,對他們關(guān)于控制和規(guī)模兩個審計單元進(jìn)行考察,并通過比較他們的DEA 得分,兩個審計單元的風(fēng)險得分,以及在風(fēng)險上投影后的得分對這7 個審計因子進(jìn)行排序,得出了從最好到最差的排序,并對這項排序結(jié)合DEA 效率得分進(jìn)行了兩方面的解釋:投入的視角和產(chǎn)出的視角。即以投入導(dǎo)向來看,效率得分低于1 的審計單元招致了太高的風(fēng)險;以產(chǎn)出導(dǎo)向來看,效率得分低于1 的審計單元的產(chǎn)出太低。在外部審計中,運(yùn)用產(chǎn)出導(dǎo)向是更合適的,因為當(dāng)審計對象的風(fēng)險太高時,我們或者開價更高或干脆放棄這個客戶;而在內(nèi)部審計中,無論是投入導(dǎo)向還是產(chǎn)出導(dǎo)向,都會引起管理層重新思考企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn),或者在利潤不變的條件下減少暴露的風(fēng)險,或者在不引起更大風(fēng)險的條件下產(chǎn)出更多的利潤。Toshiyuki Sueyoshi, Jennifer Shang, Wen-Chyuan Chiany(2009) 借助DEA 和AHP 相結(jié)合的模型對一個大型汽車租賃公司進(jìn)行內(nèi)部審計的案例研究,通過DEA 和AHP選取需要審計的業(yè)務(wù)單元。其中DEA 和AHP 相結(jié)合的方法為:運(yùn)用AHP 來處理過去的審計和管理層經(jīng)驗得到的定性的信息;DEA 模型用來衡量會計部門和車隊信息系統(tǒng)得到的定量數(shù)據(jù)。在將兩種方法結(jié)合在一起用于風(fēng)險分析時,作矩陣分析可使結(jié)果變得非常清晰明了,該矩陣具有四個象限:第一象限表明該店鋪具有很低的管理者投入?yún)s有高效率得分,表明處于這象限的店鋪具有最低的控制失靈風(fēng)險,屬于低風(fēng)險的;第二象限表明該店鋪具有較高的管理者投入和高的效率,處于這象限的店鋪應(yīng)該被作為其他店鋪的標(biāo)桿,但是由于各種各樣的原因,這些店鋪因為有較高的暴露評級,它們屬于高風(fēng)險潛在審計單元;第四象限的店鋪具有低投入和低效率,就風(fēng)險暴露來說較低,但因為它們效率低,所以屬于低風(fēng)險的潛在審計單元;值得關(guān)注的是,第三象限的店鋪具有高的管理者投入, 效率卻非常的低,這些單元具有最高的控制失靈風(fēng)險。在論文的結(jié)尾,作者提到了這項研究將來可以擴(kuò)展的方向,其中提到了Sueyoshi(2004,2006)和Sueyoshi, Goto(2009) 將DEA 運(yùn)用于財務(wù)效率分析(包括破產(chǎn)評估)的觀點(diǎn),并提出在此方向上的DEA 和AHP結(jié)合也許是一個新的研究方向。
三、國內(nèi)研究綜述
(一)政府或國家審計
許漢友等(2008)為了解決國家審計機(jī)關(guān)資源的不足與審計業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大之間的矛盾提出了采用DEA法來遴選國家審計對象,并給出了具體的可操作性的遴選過程。案例中挑選了14 家商業(yè)銀行,選擇了實收資本金額、貸款金額和投資金額三個投入指標(biāo)和利息收入、其他營業(yè)收入和凈利潤三個產(chǎn)出指標(biāo),運(yùn)用EMS 軟件進(jìn)行DEA 效率分析,遴選出了經(jīng)濟(jì)效益審計對象。結(jié)果認(rèn)為,DEA是一種非常有效的經(jīng)濟(jì)效益審計對象的遴選方法,它不僅可以迅速地找出符合審計計劃數(shù)量的審計對象,而且可以事先對被審計對象進(jìn)行大致的運(yùn)營效率評價,為下一步展開具體的經(jīng)濟(jì)效益審計活動進(jìn)行了必要的前期準(zhǔn)備。可以說,這種方法在經(jīng)濟(jì)效益審計中的應(yīng)用收到了“一石多鳥”的效果,與經(jīng)濟(jì)效益審計的動因和理念完全一致。此種應(yīng)用與國外學(xué)者所說的在內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險較大的審計單元思路基本一致。張心昌(2012)分析比較了DEA 的BCC 模型和三階段DEA 模型,最后得出三階段DEA 在評價農(nóng)村公共投資績效的優(yōu)勢,最后運(yùn)用三階段DEA 模型對我國農(nóng)村公共投資績效進(jìn)行評價。邱琪華(2012)基于AHP/DEA 方法對上海閔行區(qū)中小學(xué)義務(wù)教育支出進(jìn)行績效評價研究,并針對AHP/DEA 方法的繁瑣問題,建議在原有的“打分制”基礎(chǔ)上進(jìn)行權(quán)重確定的改進(jìn),或者利用高科技工具減少工作量。田懌民(2012)運(yùn)用CCA-DEA模型對2010 年遼寧省14 個市的政府社會保障管理績效進(jìn)行評價。唐榮華(2013)運(yùn)用DEA 方法研究發(fā)現(xiàn)中國政府審計體系中的四類審計主體,即審計署機(jī)關(guān)、特派員辦事處、派駐審計局和地方審計機(jī)關(guān)在審計處理的執(zhí)行過程中的審計處理執(zhí)行效率沒有顯著的差別。
(二)會計師事務(wù)所效率
曹強(qiáng)(2008)等應(yīng)用DEA 評估我國會計師事務(wù)所的審計生產(chǎn)效率,并在此基礎(chǔ)上檢驗事務(wù)所特征和行為對審計生產(chǎn)效率的影響。其實證結(jié)果表明,我國事務(wù)所審計生產(chǎn)效率整體水平較高,但仍存在一定的提升空間。張杰(2009)運(yùn)用了DEA 方法中的CCR 和BCC 模型,CCR 模型得到的是規(guī)模報酬不變的生產(chǎn)前沿面和規(guī)模報酬不變時的效率值,反映的是總技術(shù)效率,BCC 模型得到的是規(guī)模報酬可變的生產(chǎn)前沿面,得到的是純技術(shù)效率,對重慶市會計師事務(wù)所運(yùn)營效率進(jìn)行評價和發(fā)展對策進(jìn)行研究。郭穎(2009)運(yùn)用DEA 模型中的CCR模型評價會計師事務(wù)所的相對效率,運(yùn)用投影原理實現(xiàn)提高會計師事務(wù)所審計質(zhì)量,并有針對性地提出改進(jìn)建議。楊永淼(2009)認(rèn)為會計師事務(wù)所的競爭優(yōu)勢并不僅僅體現(xiàn)著外在的市場效率,本著成本效益原則,事務(wù)所的競爭優(yōu)勢很大程度上需要在保證一定市場效率的同時提高其獲取利潤的能力,基于這樣的考慮引入DEA 的超效率模型,評估我國會計師事務(wù)所的運(yùn)營效率。劉明輝等(2012)應(yīng)用DEA 對“十一五”期間我國審計師運(yùn)營效率進(jìn)行計量與評價,在此基礎(chǔ)上對影響審計師運(yùn)營效率的特征因素進(jìn)行了實證檢驗;邱吉福等(2012)運(yùn)用DEA 和Malmquist 生產(chǎn)力指數(shù)相結(jié)合的方法,綜合考慮投入和產(chǎn)出以及它們之間的關(guān)系,對我國會計師事務(wù)所行業(yè)2007 年至2009 年的效率變動進(jìn)行實證研究,實證了會計師事務(wù)所投入要素的使用效果具有波動性,在經(jīng)營管理上存在投入成本的浪費(fèi)等結(jié)果。
(三)企業(yè)的績效審計
官建成等(2003)提出了DEA 控制投影模型,并給出了在特定情形下非CRS 有效單元有現(xiàn)實意義的投影。在工程應(yīng)用中,對182 家創(chuàng)新企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力與競爭力的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。結(jié)果表明,利用該控制投影模型得到的有效性分類不僅與傳統(tǒng)CRS 模型的有效性分類完全一致,而且其按行業(yè)分競爭力投影結(jié)果為企業(yè)審計競爭力提供了科學(xué)的高標(biāo),并運(yùn)用DEA 對國家的創(chuàng)新能力進(jìn)行分析(2005),對高校科學(xué)創(chuàng)新活動進(jìn)行研究(2012)。謝晨(2007)運(yùn)用DEA 中的CCR、C2GS2 以及超效率模型對在中國證券業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上披露了2005 年度審計報表的17 家證券公司經(jīng)營效率進(jìn)行了探討分析??椎旅鳎?008)認(rèn)為我國開展的績效審計主要是國家審計機(jī)關(guān)對政府及其各隸屬部門、事業(yè)單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性所進(jìn)行的審查和評價,我國的企業(yè)績效審計還很少見,并提出在國內(nèi)推廣企業(yè)績效審計非常必要。同時,提出了基于DEA 的風(fēng)險基礎(chǔ)審計一般程序包括審計工作準(zhǔn)備階段、審計工作實施階段和審計結(jié)論的確定與報告階段三個基本環(huán)節(jié)和步驟,另外,也對政府效率審計和國內(nèi)師范類高校的效率進(jìn)行了類似的研究。劉鍵(2010)采用DEA 方法對中國工商銀行境內(nèi)一級(直屬)分行效率情況進(jìn)行了實證分析,提出了未來對該行持續(xù)評價需要關(guān)注的方向。
四、總結(jié)與展望
從國內(nèi)外文獻(xiàn)來看,DEA 在審計方面的應(yīng)用研究在國外開始得較早,國內(nèi)引進(jìn)較晚,在前人的不斷探索中,有對DEA 模型的改進(jìn),有將DEA 與AHP 等模型進(jìn)行結(jié)合方面的探索,也有單純運(yùn)用DEA 進(jìn)行績效評價的。總體看來,我們可以得出以下幾點(diǎn):
1.DEA 在審計中的主要應(yīng)用主要在以下兩個方面:(1) 對于企業(yè)或事務(wù)所的績效審計,以同質(zhì)的其他企業(yè)作為DMU 進(jìn)行DEA 的效率分析、標(biāo)桿分析、靈敏度分析、松弛變量分析等,通過DEA 投影找出提高改進(jìn)的方法;(2) 對于審計對象的挑選,主要見于國家審計和企業(yè)內(nèi)部審計中,通過考慮同行業(yè)各個國有企業(yè)或企業(yè)內(nèi)部的各個分公司子公司的相對效率,考慮存在的審計風(fēng)險,進(jìn)行審計資源的分配。
2. 從DEA 模型的角度看,使用率最高的是CCR 和BCC 模型,它們廣泛地用于評價企業(yè)的效率,同時DEA模型也常常和其他模型相比較,如AHP 模型,另外DEA也可以與其他模型相結(jié)合,如AHP 模型、標(biāo)尺模型、Malmquist 生產(chǎn)力指數(shù)等。
3. 國內(nèi)運(yùn)用DEA 對會計師(或?qū)徲嫀煟┦聞?wù)所績效的評價方面的論文是較多的,從這些論文中可以看出DEA廣泛地用于評估會計師事務(wù)所的合并效率、經(jīng)營效率、審計運(yùn)營效率、提高審計質(zhì)量、評估生產(chǎn)效率等方面。研究有點(diǎn)扎堆,但具有一定的實用性,相比較之下,對DEA模型進(jìn)行創(chuàng)新或改進(jìn)的研究相對較少,針對特定的問題進(jìn)行DEA 模型的改進(jìn)創(chuàng)新可能成為將來研究的新方向。
參考文獻(xiàn)
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篇9
審計論文范文一:現(xiàn)代企業(yè)會計審計問題及應(yīng)對策略
由于我國改革開放水平的提高,社會經(jīng)濟(jì)獲得了較快進(jìn)步,企業(yè)成為了社會經(jīng)濟(jì)生活中至關(guān)重要的一部分。當(dāng)代審計作為市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,更是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中最為常見的活動之一。如今,會計審計工作是一個企業(yè)在市場中立足、持續(xù)經(jīng)營發(fā)展的重要保障。所以,進(jìn)一步分析會計審計工作對于企業(yè)的重要意義,能夠迅速推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提高,進(jìn)而提升其經(jīng)營效益。
一、國內(nèi)企業(yè)會計審計現(xiàn)狀及其意義
(一)企業(yè)會計審計工作的基本狀況
伴隨著國內(nèi)企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,企業(yè)經(jīng)營管控的專業(yè)性、綜合性不斷增強(qiáng),會計審計對企業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展起到越來越大的作用?,F(xiàn)在不少企業(yè)的管理人員都未能實現(xiàn)合理管控,導(dǎo)致企業(yè)處于分離狀態(tài),內(nèi)部存在嚴(yán)重的利益沖突。為促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展、保障各方權(quán)益,設(shè)立了會計審計體系。這一機(jī)制的建立的根本目的在于監(jiān)督企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)行為、監(jiān)管財務(wù)平時的工作狀況,進(jìn)而推動企業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。盡管企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,同時企業(yè)對于會計審計工作的關(guān)注度也越來越高,然而,目前各個企業(yè)的會計審計體制尚未成熟,和預(yù)期的會計審計目標(biāo)相去甚遠(yuǎn),再加上管理人員的思想認(rèn)識還不夠到位,所以現(xiàn)代企業(yè)的會計審計工作依舊出現(xiàn)了不少問題。
(二)強(qiáng)化會計審計工作的重要性
提高企業(yè)會計審計工作的水平和力度,除了能夠幫助健全企業(yè)內(nèi)部的管理體系外,也可以推動企業(yè)內(nèi)部管理能力的提升、經(jīng)濟(jì)效益的增加。強(qiáng)化會計審計,令相關(guān)人員依據(jù)有關(guān)制度行事,能夠保障企業(yè)資金配置的合理性。經(jīng)由會計審計工作的強(qiáng)化,提早發(fā)現(xiàn)企業(yè)中有關(guān)機(jī)制的問題,并及時解決,不斷健全內(nèi)部控制機(jī)制,提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平。
二、現(xiàn)階段企業(yè)會計審計存在的問題
(一)會計審計體系不夠完善、缺乏一定的合理性
要想更好地推動企業(yè)進(jìn)步,保障企業(yè)管理人員的工作力度,就必須要設(shè)立會計審計體制。會計審計機(jī)制的確立,有利于保障經(jīng)營管理者及董事會成員積極履行職責(zé)、達(dá)到自我控制、自我約束的目的。對此,企業(yè)需要設(shè)立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部審計體系,但是絕大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部審計和職業(yè)管控雙管并立,導(dǎo)致審計機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍模糊。內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的監(jiān)督工具之一,承載著監(jiān)控企業(yè)決策合法、不損害社會和集體利益的職責(zé),而審計體制同管理機(jī)制的失衡,導(dǎo)致內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)缺失了應(yīng)有的監(jiān)管職能,雙向性的服務(wù)體系令內(nèi)部審計失去了有效性和獨(dú)立性。
(二)會計審計獨(dú)立性的缺失
企業(yè)內(nèi)部審計工作具有極強(qiáng)的獨(dú)立性,不同于其他審計。現(xiàn)在,國內(nèi)大部分企業(yè)內(nèi)部會計審計工作由決策者進(jìn)行管控,而審計部門人員在平時的工作中處處受領(lǐng)導(dǎo)束縛,致使審計機(jī)構(gòu)獨(dú)立性喪失,也無法合理地審計企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為,不利于審計工作的開展。在此種經(jīng)營模式下,企業(yè)的審計工作難以正常運(yùn)行,缺少一定的獨(dú)立性。
(三)會計審計人員的整體素質(zhì)偏低
目前,國內(nèi)企業(yè)的會計審計人員總體素質(zhì)偏低。不少財務(wù)人員缺少扎實的專業(yè)理論知識及一些法律常識等,難以獨(dú)立完成綜合性較強(qiáng)的審計工作。因會計審計工作直接決定著企業(yè)的經(jīng)營狀況,和每名員工密切相關(guān),它的職能范圍也很廣,通常要求會計審計人員兼?zhèn)涠喾N知識儲備。而現(xiàn)今的大部分會計審計人員還暫不具備這些能力。
(四)審計方式過于單一
目前,國內(nèi)不少企業(yè)存在著會計審計方法過于陳舊、單一的問題,由于會計審計形式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,其由常規(guī)的財務(wù)審計逐漸向責(zé)任審計等方面擴(kuò)展,然而不少會計審計人員依舊停留在以往的作業(yè)模式當(dāng)中,無法熟練運(yùn)用相關(guān)經(jīng)驗,缺少風(fēng)險意識等。
三、完善會計審計工作的建議
(一)健全內(nèi)部審計體制
為了更好地體現(xiàn)審計工作的力量,企業(yè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)健全內(nèi)部審計體制。為此,首先必須明確內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的地位,加強(qiáng)對其的重視程度,同時加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)管;其次,可以借助網(wǎng)絡(luò)科技來搭建企業(yè)內(nèi)部信息平臺,令各項資金的配置情況更加明晰,便于企業(yè)的資金使用及管理;另外,國家必須加強(qiáng)對企業(yè)財務(wù)的監(jiān)管力度,增強(qiáng)企業(yè)審計部和財務(wù)部的聯(lián)系,保障監(jiān)督機(jī)制的安全有效。
(二)提高會計審計部門的獨(dú)立性
這一點(diǎn)是保障內(nèi)部審計的重要舉措。會計審計是監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的關(guān)鍵對策,更是企業(yè)內(nèi)部制度的構(gòu)成部分。所以說,審計部門必須具備獨(dú)立性,才可更好地保障會計審計工作的開展。
(三)提升審計人員的職業(yè)素養(yǎng),豐富審計形式
人是企業(yè)經(jīng)營管理的核心所在。所以,擁有一支高素質(zhì)的會計審計隊伍,是保障企業(yè)經(jīng)營效率和管理水平的基本因素。除了強(qiáng)化有關(guān)人員的職業(yè)道德建設(shè)外,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會計審計人員的知識培訓(xùn),并組織進(jìn)行定期或不定期考核。此外,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、會計審計的創(chuàng)新,不斷豐富和完善審計方式是必不可少的。
四、結(jié)束語
綜上,當(dāng)前企業(yè)要想增加效益,就必須更加注重會計審計工作,繼續(xù)深化內(nèi)部審計制度的改革,為企業(yè)市場競爭力的提升、綜合實力的增強(qiáng)提供有力保障。
審計論文范文二:我國企業(yè)內(nèi)部審計的有效性及其措施
一、問題的提出
企業(yè)對內(nèi)部審計具備充分認(rèn)識和正確的運(yùn)用,有助于企業(yè)的自身發(fā)展和我國現(xiàn)代企業(yè)制度的健全。無論是微觀還是宏觀都具有積極的意義。
二、內(nèi)部審計對企業(yè)發(fā)展的積極意義
前文已述,內(nèi)部審計是我國企業(yè)內(nèi)部管理的重要構(gòu)成,還對企業(yè)內(nèi)部控制的效果和效率有著積極影響。而且,內(nèi)部審計具有廣泛性、獨(dú)立性、綜合性的特點(diǎn),其有助于提高企業(yè)的風(fēng)險預(yù)防能力。具體而言,內(nèi)部審計對企業(yè)的積極作用主要表現(xiàn)在兩處:第一,能夠?qū)ζ髽I(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃方向;第二,能夠制約企業(yè)的不合理之處。首先,通過有效的內(nèi)部審計,企業(yè)能夠及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理及經(jīng)營中的漏洞和問題,積極尋求改革方式方法,有助于企業(yè)的綜合治理。比如,內(nèi)部審計能夠結(jié)合企業(yè)的實際情況對企業(yè)的資源配置情況進(jìn)行檢查,并提出適合企業(yè)自身發(fā)展的資源使用方法,有助于企業(yè)資源的優(yōu)化配置;在內(nèi)部控制措施方面,內(nèi)部審計也能針對制度漏洞及時提出審計意見和補(bǔ)救措施,提高控制效果。其次,內(nèi)部審計能夠制約企業(yè)的不合理之處。主要指企業(yè)能夠借助內(nèi)部審計及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營等方面的漏洞,從而提出改善建議;能夠?qū)ζ髽I(yè)的不合理之處起到一定的揭示和制約作用,將企業(yè)的不良影響降至最低。此外,有效的內(nèi)部審計能夠確保企業(yè)管理者決策所用信息的可靠性,有效避免了因信息不實而導(dǎo)致的決策失誤。
三、目前我國企業(yè)內(nèi)部審計的有效性
(一)我國企業(yè)內(nèi)部審計人員專業(yè)水平與業(yè)務(wù)能力難以滿足企業(yè)的發(fā)展需求
內(nèi)部審計實際是近年來才被企業(yè)所重視,尚不完善。不僅如此,負(fù)責(zé)內(nèi)部審計工作的人員無論是專業(yè)水平還是業(yè)務(wù)能力都較為薄弱,難以滿足企業(yè)的發(fā)展需求。通常,在企業(yè)中,內(nèi)部審計崗位往往變動不大,內(nèi)部審計人員對企業(yè)環(huán)境、經(jīng)營模式等各個方面都較為熟悉。這在一定程度上雖然有利于企業(yè)內(nèi)部審計工作的開展,但是與此同時,卻也容易導(dǎo)致內(nèi)部審計人員在工作之中感情用事,從而影響了內(nèi)部審計工作的效果,尤其是難以保證內(nèi)部審計結(jié)果的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。再者,內(nèi)部審計不同于企業(yè)的其他崗位工作,對專業(yè)和技能的要求較強(qiáng)。內(nèi)部審計人員需要具備財務(wù)、審計、稅法等專業(yè)知識,了解宏觀經(jīng)濟(jì)政策,還要熟知企業(yè)銷售、生產(chǎn)、管理等各個環(huán)節(jié)與步驟。可以說,內(nèi)部審計人員是高素質(zhì)高專業(yè)性人才。然而現(xiàn)實中,我國很多企業(yè)的內(nèi)部審計人員無論是專業(yè)水平還是個人素質(zhì)均不高,難以滿足企業(yè)審計工作的要求。甚至很多企業(yè)的內(nèi)部審計人員非專科出身,而是調(diào)任委派,并不具備內(nèi)部審計工作所需要的審計技巧和能力。審計效果難以保證。
(二)我國企業(yè)內(nèi)部審計工作的權(quán)威性與獨(dú)立性較差,審計職能難以發(fā)揮實效
除了目前我國企業(yè)審計人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力難以滿足企業(yè)發(fā)展需求之外,內(nèi)部審計工作的權(quán)威性與獨(dú)立性也較差,審計職能難以發(fā)揮實效。具體而言,主要表現(xiàn)在以下兩個方面。第一,審計機(jī)構(gòu)不獨(dú)立??v觀我國企業(yè)內(nèi)部審計的當(dāng)前現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn),在很多企業(yè)中,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)只是企業(yè)的一個內(nèi)部管理部門,在關(guān)系上從屬于企業(yè)。不僅如此,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)及人員的利益甚至要依賴于所審計的經(jīng)濟(jì)事項。這在一定程度上制約了內(nèi)部審計工作的“獨(dú)立性”,審計結(jié)果也有失客觀與公正。第二,審計人員與審計行為不獨(dú)立。從制度上來講,內(nèi)部審計人員在進(jìn)行審計工作時,要嚴(yán)格依據(jù)客觀事實,合法合規(guī),不受其他部門和人員的影響,獨(dú)立的做出合理公允的審計結(jié)論。審計人員應(yīng)具有充分的獨(dú)立權(quán)利和獨(dú)立地位。然而現(xiàn)實中,由于審計部門從屬于企業(yè),部門與個人利益與所審計的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)緊密相關(guān),導(dǎo)致審計人員與審計行為也難以真正獨(dú)立。在審計過程中,審計行為難免不會受到管理者的影響。
(三)我國企業(yè)內(nèi)部審計的合規(guī)性較差
除上述問題之外,我國企業(yè)的內(nèi)部審計工作不夠規(guī)范,存在“有法不依”、“有章不循”的現(xiàn)象。雖然近年來內(nèi)部審計逐漸受到我國企業(yè)的重視,但是內(nèi)部審計的實際執(zhí)行效果并不佳。企業(yè)對內(nèi)部審計的“引入”,似乎更是一種“跟風(fēng)行為”。在很多企業(yè)中,管理者等相關(guān)人員都并未從根本上重視內(nèi)部審計的作用。有些管理者在概念上對內(nèi)部審計有所誤解,將內(nèi)部審計簡單等同于一種財務(wù)管理工作,無視內(nèi)部審計的要求與程序?!坝姓虏谎?、“守制不嚴(yán)”現(xiàn)象較為普遍和嚴(yán)重。
四、現(xiàn)階段我國企業(yè)應(yīng)如何開展內(nèi)部審計工作
(一)我國企業(yè)內(nèi)部審計的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所轉(zhuǎn)移,“經(jīng)營審計”是未來趨勢
在市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展之下,現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)制愈發(fā)完善。在此背景下,我國企業(yè)應(yīng)以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,要積極采取現(xiàn)代化和科學(xué)化的管理手段。內(nèi)部審計作為我國企業(yè)內(nèi)部管理的一個重要構(gòu)成部門,其作用和功能也應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)。內(nèi)部審計的重點(diǎn)應(yīng)向“經(jīng)營審計”轉(zhuǎn)移。目前我國企業(yè)內(nèi)部審計的重點(diǎn)主要是財務(wù)審計,實際很少涉及內(nèi)部管理和具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)。審計范圍也過于狹窄。以上種種已難以滿足企業(yè)的發(fā)展需要。當(dāng)前,在一個企業(yè)的發(fā)展中,經(jīng)濟(jì)、效率是重中之重。內(nèi)部審計也應(yīng)將其作為側(cè)重點(diǎn),并以此為依托針對企業(yè)的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié),進(jìn)行全過程審計,及時挖掘企業(yè)內(nèi)部管理和經(jīng)營中的漏洞,探尋有效的改善措施,為企業(yè)的日后發(fā)展提供建設(shè)性參考意見。
(二)我國企業(yè)應(yīng)積極加強(qiáng)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計工作的獨(dú)立性
前文已述,目前,無論是我國企業(yè)的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)、審計人員,還是具體的審計工作,獨(dú)立性都較差,導(dǎo)致審計職能難以發(fā)揮實效。對此,筆者建議,我國企業(yè)應(yīng)從內(nèi)部審計程序、審計制度、審計模式等角度加強(qiáng)內(nèi)部審計的獨(dú)立性。主要可從三方面著手:第一,企業(yè)應(yīng)保證內(nèi)部審計工作“形式”的獨(dú)立性。實際上,內(nèi)部審計可以看成企業(yè)的一種“自我審計”。作為企業(yè)的一個內(nèi)部從屬部門,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)與審計人員與企業(yè)是一種長期的雇傭關(guān)系。這在一定程度上制約了審計工作的獨(dú)立性。鑒于此,企業(yè)管理者應(yīng)對審計機(jī)構(gòu)賦予不同于其他部門的“權(quán)力”,審計機(jī)構(gòu)直接對企業(yè)管理者負(fù)責(zé)。第二,企業(yè)應(yīng)保證內(nèi)部審計工作“精神”上的獨(dú)立性?!熬瘛鄙系莫?dú)立性要求內(nèi)部審計人員具備正直的道德品德、獨(dú)立的精神狀態(tài)。既能夠獨(dú)立進(jìn)行審計工作,具備必須的職業(yè)操守和判斷力;又能保證審計結(jié)果不受他人意志所影響。第三,企業(yè)應(yīng)保證內(nèi)部審計工作“法制”上的獨(dú)立性。法制,既是保障也是約束。法制能夠從根本上保證審計結(jié)果的客觀和公正。我國企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)我國審計法等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)自身狀況,大力宣傳內(nèi)部審計的重要性,加強(qiáng)員工對內(nèi)部審計工作的認(rèn)知,建立健全企業(yè)內(nèi)部審計制度。
(三)我國企業(yè)應(yīng)借助電子信息系統(tǒng)加強(qiáng)內(nèi)部審計工作的科學(xué)性
目前,在市場經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展之下,電子信息技術(shù)逐漸被我國企業(yè)所運(yùn)用。很多企業(yè)不僅利用“用友財務(wù)軟件”進(jìn)行財務(wù)工作,很多企業(yè)還引入了ERP等數(shù)據(jù)庫管理模式。鑒于此,筆者建議我國企業(yè)在內(nèi)部審計工作中也應(yīng)重視對現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用??梢愿鶕?jù)自身特點(diǎn),“量身定制”審計軟件,可以將“自查”作為審計軟件的主要功能。相較于人工,審計軟件能快、更全面、也更徹底,其能通過“穿行測試”等手段,第一時間發(fā)現(xiàn)潛在問題并予以糾正,以達(dá)到完善企業(yè)內(nèi)部管控的目的。此外,企業(yè)還可以利用現(xiàn)有財務(wù)、ERP等軟件,及時搜集和過濾審計數(shù)據(jù),并利用Excel軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行加工。通過對電子信息系統(tǒng)的運(yùn)用,確保審計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與合理性。
(四)我國企業(yè)的內(nèi)部審計人員應(yīng)注重工作中的溝通技巧
獨(dú)立性一直都是我國企業(yè)內(nèi)部審計工作所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。既要求審計部門與審計人員在審計工作的過程中要保持應(yīng)有的獨(dú)立性,還要求審計人員在實施審計程序、確定審計范圍時不受客觀干擾,對企業(yè)能夠提供指導(dǎo)。筆者認(rèn)為,這種獨(dú)立性的要求與內(nèi)部審計人員工作中的溝通技巧緊密相關(guān)。唯有內(nèi)部審計人員與各部門、各人員保持良好關(guān)系,妥善處理工作中的細(xì)節(jié)問題,方能方能使自己的工作被他人認(rèn)可和支持,最優(yōu)化的實現(xiàn)內(nèi)部審計的效果。同時,也才能保證最后所出具的內(nèi)部審計報告沒有受到干擾與影響。五、結(jié)束語作為企業(yè)內(nèi)部管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),內(nèi)部審計的效果直接影響著企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)。無論是企業(yè)的內(nèi)部管理,還是其發(fā)展、經(jīng)營、決策等各個方面,內(nèi)部審計都起著積極的作用。因此,我國企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部審計機(jī)制,轉(zhuǎn)移其側(cè)重點(diǎn),向“經(jīng)營審計”轉(zhuǎn)移;積極加強(qiáng)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計工作的獨(dú)立性;借助電子信息系統(tǒng)加強(qiáng)內(nèi)部審計工作的科學(xué)性;內(nèi)部審計人員應(yīng)注重工作中的溝通技巧。唯有如此,方能確保內(nèi)部審計結(jié)果的公允性和獨(dú)立性,切實實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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篇10
論文摘要:內(nèi)部審計作為一種自我診斷,自我約束制度,是管理與控制鏈條中重要環(huán)節(jié),是管理與控制的基礎(chǔ)。文章分析了內(nèi)部審計在公司治理中的作用和地位,針對目前內(nèi)部審計工作存在的問題,提出了改善對策。
內(nèi)部審計是一種獨(dú)立、客觀的保證和咨詢活動,其目的在于為組織增加價值并提高組織的運(yùn)作效率。它采取系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法,來對風(fēng)險管理控制和治理程序進(jìn)行評估和改善,從而幫助組織實現(xiàn)它的目標(biāo)。公司治理作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心,是濟(jì)全球化背景下的一大趨勢。良好的公司治理提高經(jīng)營業(yè)績、提高投資回報的重點(diǎn)。加強(qiáng)內(nèi)部計、提升內(nèi)部控制和管理理念,是完善公司治理機(jī)制的重要一環(huán)。
一、內(nèi)部審計工作存在的問題
我國內(nèi)部審計起步較晚,受傳統(tǒng)人文因素和傳統(tǒng)理念的影響,要真正發(fā)揮內(nèi)部審計在公司治理中的積極作用很不容易,特別是民營企業(yè)目前的內(nèi)部審計工作并不樂觀,與我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),需要加大力度予以引導(dǎo)。
1.內(nèi)部審計工作沒有財務(wù)工作重視,沒有設(shè)置內(nèi)部審計職能或沒有開展實質(zhì)性內(nèi)部審計工作的企業(yè)大量存在,有些內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的日常工作履行財務(wù)職能,或者只限于費(fèi)用控制業(yè)務(wù)的審批。
2.內(nèi)部審計工作一般是從財務(wù)會計工作中分離出來,審計隊伍全是財會人員,缺乏經(jīng)營管理復(fù)合人才,很難獨(dú)立全面地開展內(nèi)部審計工作,得不到企業(yè)的認(rèn)可,工作難度大。
3.內(nèi)部審計工作不規(guī)范,審計方法簡單,審計風(fēng)險大;內(nèi)部審計工作只有財務(wù)稽查,分析、確認(rèn)、咨詢、評價能力不足,跟不上企業(yè)快速發(fā)展的需要,沒有發(fā)揮內(nèi)部審計的應(yīng)有作用。
4.一些民營企業(yè)的內(nèi)部審計工作受老板、老板娘及其親屬的控制,成為維護(hù)“家族集團(tuán)”利益的工具,往往使審計工作抓小放大,失去內(nèi)部審計的客觀、公正的基本原則,很難獨(dú)立地、全面地開展內(nèi)部審計工作。
5.對內(nèi)部審計工作在公司治理中發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)積極作用的認(rèn)識不足,對如何確保內(nèi)部審計工作的獨(dú)立性,更好地改善企業(yè)管理,維護(hù)全體股東的利益,缺乏統(tǒng)一的組織定位。
二、完善企業(yè)內(nèi)部審計的對策
1.轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,加強(qiáng)工作,充分發(fā)揮作用。我國內(nèi)部審計模式的確立應(yīng)將目標(biāo)定位轉(zhuǎn)向管理審計,將監(jiān)督融于加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險管理,完善公司治理結(jié)構(gòu)中,為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)提供增值服務(wù)。作為內(nèi)部審計部門,應(yīng)按照管理層和董事會所確定的政策認(rèn)真履行其職責(zé),正確處理好與企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門的關(guān)系,力爭將內(nèi)部審計部門的宗旨、權(quán)限和職責(zé)以書面的形式形成章程,得到管理層的批準(zhǔn)和董事會的認(rèn)可,及時將審計中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和普遍問題向領(lǐng)導(dǎo)匯報,并提出合理化建議,從而贏得企業(yè)管理當(dāng)局的重視和信賴,以保障審計權(quán)利和職責(zé)的有效執(zhí)行。
2.明確內(nèi)部審計工作思路,改進(jìn)內(nèi)部審計工作方式?,F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計的重點(diǎn)在于評價企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的有效性,它的根本目的是改善企業(yè)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。因此,內(nèi)部審計應(yīng)從本單位的實際出發(fā),把審計的重點(diǎn)放在內(nèi)部控制制度和經(jīng)濟(jì)效益上,為企業(yè)取得最佳經(jīng)濟(jì)效益出謀劃策。另外,在審計方式上,變傳統(tǒng)的事后審計為事前、事中審計,做到事前科學(xué)預(yù)測與決策,事中、事后跟蹤監(jiān)督,對企業(yè)的經(jīng)營活動做出全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的評價。在風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計的觀念下,年度審計計劃與公司最高層的風(fēng)險戰(zhàn)略連系在一起。內(nèi)部審計人員通過對當(dāng)前的風(fēng)險分析,確保其審計計劃與經(jīng)營計劃相一致,使用風(fēng)險管理原則改變審核過程,以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)部審計的需求。
3.改善內(nèi)部審計人員結(jié)構(gòu)組成,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)整體素質(zhì)的提高。在內(nèi)部審計人員的隊伍建設(shè)上,關(guān)鍵是注重審計人員的構(gòu)成,將實踐經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)水平較高的人員充實到內(nèi)部審計隊伍中來。要求審計人員有較好的職業(yè)道德和較高的政策水平,牢固掌握國家財經(jīng)政策和企業(yè)規(guī)章制度。要抓好現(xiàn)有審計人員的培訓(xùn)教育工作,從實際出發(fā),因地制宜地制定和完善企業(yè)內(nèi)部審計人員的管理辦法,妥善解決好他們的待遇問題,充分調(diào)動審計人員的工作積極性,實行達(dá)標(biāo)上崗制度,加強(qiáng)崗位培訓(xùn),切實提高審計人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4.完善管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行審計決定。規(guī)范與完善的內(nèi)部審計管理制度,是企業(yè)開展內(nèi)部審計工作的制度保證,企業(yè)內(nèi)部審計應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際建立健全內(nèi)部審計制度,明確內(nèi)部審計在企業(yè)中的地位和職責(zé),使內(nèi)部審計工作有章可循、有規(guī)可依,為促進(jìn)內(nèi)部審計健康、有序發(fā)展提供制度保證。同時,要嚴(yán)格執(zhí)行審計決定,認(rèn)真做好后續(xù)審計工作,對審計意見的落實情況進(jìn)行跟蹤,督促有關(guān)部門或所屬單位認(rèn)真進(jìn)行整改。
5.拓寬內(nèi)部審計領(lǐng)域,拓展內(nèi)部審計作業(yè)領(lǐng)域。內(nèi)部審計不僅要實現(xiàn)觀念上的突破,要重要的是實現(xiàn)內(nèi)部工作上的突破。凡是加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理,防范企業(yè)風(fēng)險,提高經(jīng)濟(jì)效益,有利于企業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題和事項,都應(yīng)作為內(nèi)部審計的工作范疇。如財務(wù)收支審計,實施內(nèi)部控制制度的評審、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造審計等。隨著企業(yè)內(nèi)部控制的日益加強(qiáng),公司治理的逐步完善,合規(guī)性審計目標(biāo)或效益性審計目標(biāo)將上升為主要的審計目標(biāo)。
綜上所述,公司治理離不開內(nèi)部審計,同時也給內(nèi)部審計提供了新的研究課題和發(fā)展機(jī)遇。內(nèi)部審計通過創(chuàng)新理念,與時俱進(jìn),積極參與公司治理,為優(yōu)化公司治理,促進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)的完善,創(chuàng)造一個良好的制度基礎(chǔ)和內(nèi)部環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
[1]王洋玲.現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部審計[j].遼寧經(jīng)濟(jì),2007,(3).
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