［摘要］校外學(xué)習(xí)中心是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開展服務(wù)的重要機(jī)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的重要保障?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心是否能夠提供高質(zhì)量的服務(wù)直接影響到遠(yuǎn)程教育的教學(xué)水平。當(dāng)前，我國部分校外學(xué)習(xí)中心服務(wù)體系中不可避免的存在一些問題，正確地面對(duì)并解決這些問題，促進(jìn)遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心服務(wù)質(zhì)量的提高，將有利于我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的長期穩(wěn)定發(fā)展。本文筆者將以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心服務(wù)體系為研究重點(diǎn)，為促進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心服務(wù)工作水平和質(zhì)量的提高提供充足的理論依據(jù)和實(shí)踐借鑒。

［關(guān)鍵詞］現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育;校外學(xué)習(xí)中心;服務(wù)質(zhì)量;影響因素

隨著現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的不斷推廣和普及，各高校紛紛加入到設(shè)立校外學(xué)習(xí)中心的熱潮中。校外學(xué)習(xí)中心是高校開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育過程中，實(shí)現(xiàn)招生宣傳、組織生源、支持學(xué)生學(xué)習(xí)、管理學(xué)生學(xué)籍和日常的重要平臺(tái)和途徑。近年來，我國的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育取得了顯著的發(fā)展，但由于缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，一些試點(diǎn)高校在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心構(gòu)建和管理的過程中還存在著一系列的問題，直接影響到學(xué)習(xí)中心服務(wù)質(zhì)量的提高和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的健康發(fā)展。因此，深入研究影響現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心服務(wù)質(zhì)量的因素，將會(huì)對(duì)促進(jìn)我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育長期穩(wěn)定發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。

一、校外學(xué)習(xí)中心在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中的重要作用

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是指教師、學(xué)生、教育機(jī)構(gòu)三個(gè)主體在多媒體技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的支持下，在數(shù)字信號(hào)環(huán)境中使用系統(tǒng)通信的方式組織教學(xué)和學(xué)習(xí)的一種新型教學(xué)模式。與辦學(xué)實(shí)體不同，校外學(xué)習(xí)中心是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的重要組成部分，是一個(gè)具備服務(wù)性、系統(tǒng)性和統(tǒng)一性的服務(wù)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的校外學(xué)習(xí)中心受高校或辦學(xué)單位的委托，通過實(shí)現(xiàn)某些教學(xué)與管理的服務(wù)智能，為遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的學(xué)生提供了學(xué)習(xí)環(huán)境及教學(xué)、管理等方面的服務(wù)。負(fù)責(zé)組織、實(shí)施招生、考試、實(shí)踐教學(xué)、作業(yè)、形成性考核等環(huán)節(jié)，承擔(dān)學(xué)生組織、咨詢服務(wù)，幫助學(xué)生解決困難，樹立學(xué)習(xí)信心，及時(shí)提供教學(xué)資源和教學(xué)條件。

二、校外學(xué)習(xí)中心服務(wù)質(zhì)量影響因素分析

一、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中的干擾因素

在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)中，由于師生是面對(duì)面的，師生之間可以及時(shí)溝通，相互提醒，不管干擾來自師生哪個(gè)方面，都可以作出及時(shí)處理，以使干擾降低到最低水平。但在遠(yuǎn)程教學(xué)中，干擾來源復(fù)雜，強(qiáng)度較大，加之缺乏必要和及時(shí)的反饋，這些干擾不僅直接影響學(xué)習(xí)者的積極性，而且會(huì)影響遠(yuǎn)程教育的教學(xué)質(zhì)量。遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中干擾因素主要有以下幾個(gè)方面：

1.來自教材和網(wǎng)絡(luò)資源的因素

遠(yuǎn)程教學(xué)是開放式的，由于教與學(xué)之間，特別是教師和學(xué)生之間不是直接見面，因此，教材和網(wǎng)絡(luò)資源就成為傳遞知識(shí)的重要渠道，成為體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的載體，教材和網(wǎng)絡(luò)資源質(zhì)量的高低，直接影響學(xué)習(xí)效果。在遠(yuǎn)程教學(xué)中，無論是文字教材還是網(wǎng)上視頻，都對(duì)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)產(chǎn)生一定的干擾，其主要表現(xiàn)為：

（1）教材不適合成人學(xué)習(xí)。目前使用的教材多數(shù)是沿用在校生所用的教材，適合網(wǎng)上學(xué)習(xí)的專用教材很少，有利于學(xué)員自主學(xué)習(xí)的教材更是寥寥無幾。這給學(xué)員的學(xué)習(xí)尤其是通過網(wǎng)上學(xué)習(xí)后的鞏固和消化帶來了許多困難。

（2）缺乏配套的學(xué)習(xí)指導(dǎo)書。特別是理科課程的學(xué)習(xí)，教師網(wǎng)上授課后，學(xué)員需要做練習(xí)鞏固學(xué)習(xí)的內(nèi)容，需要有關(guān)自學(xué)指導(dǎo)書、習(xí)題集等。

【摘要】：遠(yuǎn)程教育是現(xiàn)代社會(huì)新興的一種教育方式，以其方便、人性化的教育方式而受到大家的喜愛。但這種無時(shí)間和空間的教學(xué)模式不可避免的受到了外界的干擾。文章就針對(duì)這一情況，找到干擾因素，提出解決方案。

【關(guān)鍵詞】：遠(yuǎn)程教育；干擾；對(duì)策

遠(yuǎn)程教育是現(xiàn)代電子信息傳播技術(shù)與教育相結(jié)合的產(chǎn)物。作為一種全新的教育形式，其網(wǎng)絡(luò)化、通訊式的教學(xué)方式，雙向性、實(shí)時(shí)化的信息交流方式，交互性、多媒體化的學(xué)習(xí)資源，開放性、無校園式的學(xué)習(xí)環(huán)境，將教育從時(shí)空中解放出來，極大的提高了教育效益，擴(kuò)大了公眾受教育的機(jī)會(huì)。但由于遠(yuǎn)程教育的教與學(xué)活動(dòng)在時(shí)空上的分離，其教學(xué)過程中教與學(xué)的活動(dòng)也產(chǎn)生了分離，教學(xué)已不是教與學(xué)直接的、持續(xù)的活動(dòng)，而是同一活動(dòng)過程的兩個(gè)階段，遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)成為遠(yuǎn)程教學(xué)活動(dòng)的一種延遲行為。因此遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中的干擾遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于傳統(tǒng)教學(xué)意義上的學(xué)習(xí)干擾。

沒有高質(zhì)量的學(xué)習(xí)，時(shí)空的優(yōu)勢(shì)沒有任何實(shí)際意義。因此只有首先弄清遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中干擾因素，才能夠制定出相應(yīng)的對(duì)策，排除各種干擾，提高遠(yuǎn)程教育的教學(xué)質(zhì)量。

一、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中的干擾因素

在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)中，由于師生是面對(duì)面的，師生之間可以及時(shí)溝通，相互提醒，不管干擾來自師生哪個(gè)方面，都可以作出及時(shí)處理，以使干擾降低到最低水平。但在遠(yuǎn)程教學(xué)中，干擾來源復(fù)雜，強(qiáng)度較大，加之缺乏必要和及時(shí)的反饋，這些干擾不僅直接影響學(xué)習(xí)者的積極性，而且會(huì)影響遠(yuǎn)程教育的教學(xué)質(zhì)量。遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中干擾因素主要有以下幾個(gè)方面：

摘要:肺炎疫情時(shí)期大規(guī)模開展在線教育，得到了學(xué)習(xí)者的廣泛認(rèn)同和接納，使在線學(xué)習(xí)成為與面授學(xué)習(xí)并行的常態(tài)化教學(xué)模式，做好高等學(xué)歷繼續(xù)教育在線教學(xué)，高校校外學(xué)習(xí)中心大有可為。校外學(xué)習(xí)中心是高校網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育發(fā)展壯大的有力助手，做好校外學(xué)習(xí)中心在線教學(xué)，必須認(rèn)識(shí)到位、明確方位、準(zhǔn)確站位、科學(xué)定位、提高品位“五位一體”。做到遵規(guī)守矩辦學(xué)、堅(jiān)守繼教初心、合作探索創(chuàng)新、科技建設(shè)先行、豐富文化底蘊(yùn)，才能提升校外學(xué)習(xí)中心辦學(xué)水平，辦出黨和人民滿意的高質(zhì)量的高等學(xué)歷繼續(xù)教育。

關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)教育;在線教學(xué);學(xué)習(xí)中心建設(shè);探索與實(shí)踐

2020年春夏肺炎疫情時(shí)期的“停課不停學(xué)”催生了在線教育“井噴式”現(xiàn)象，在線學(xué)習(xí)已經(jīng)被人們廣泛理解和接受。在后疫情時(shí)代，高校網(wǎng)絡(luò)教育已經(jīng)由部分高校的試點(diǎn)成為廣大高校的普遍行為，成為廣大業(yè)余學(xué)習(xí)者樂于接受并優(yōu)先選擇的學(xué)習(xí)方式。由局部而普遍、由特殊時(shí)期到常態(tài)化時(shí)期，目前高校在線教學(xué)已經(jīng)成為常態(tài)化的教育教學(xué)模式。作為高校網(wǎng)絡(luò)教育合作單位的校外學(xué)習(xí)中心，經(jīng)過疫情時(shí)期的“停課不停學(xué)”在線教育考驗(yàn)，在常態(tài)化時(shí)期如何更好地發(fā)展在線教育為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)人才，對(duì)此，筆者做了一些思考和有效的實(shí)踐探索。

一、認(rèn)識(shí)到位，做有理想守規(guī)矩的繼教促進(jìn)者

網(wǎng)絡(luò)教育相對(duì)于全日制正規(guī)教育有其自身特點(diǎn)，業(yè)余性、碎片化、職業(yè)性、實(shí)用性、學(xué)歷文憑取向性，決定了其招生和辦學(xué)的特殊性，特別是在線教育的廣泛開展給學(xué)習(xí)者提供了隨時(shí)可學(xué)、處處能學(xué)的極大便利，但是也給網(wǎng)絡(luò)教育招生和辦學(xué)帶來前所未有的挑戰(zhàn)，不正當(dāng)競爭、招生虛假宣傳、學(xué)習(xí)流于形式、考試徇私舞弊等不規(guī)范乃至違規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮，教育教學(xué)質(zhì)量受到社會(huì)關(guān)注和質(zhì)疑。對(duì)此，濟(jì)南金科培訓(xùn)學(xué)校學(xué)習(xí)中心按照政府主管部門《山東省教育廳關(guān)于印發(fā)山東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心監(jiān)督管理辦法的通知》《關(guān)于做好駐魯高校函授站、學(xué)習(xí)中心檢查和調(diào)整的通知》《關(guān)于開展全省高等學(xué)歷繼續(xù)教育巡考工作的通知》等文件精神和山東省成人高等教育研究會(huì)《山東省高校成人高等教育規(guī)范辦學(xué)自律公約》要求，做到招生宣傳遵規(guī)守矩，不為經(jīng)濟(jì)利益所驅(qū)使;做到一切為了學(xué)習(xí)者，做其學(xué)習(xí)和發(fā)展的熱情服務(wù)支持者，遵循教育教學(xué)規(guī)律和規(guī)范，確保教育教學(xué)質(zhì)量;堅(jiān)持志存高遠(yuǎn)，做建設(shè)全民終身教育體系、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的忠實(shí)踐行者;堅(jiān)持契約精神，認(rèn)真履行與合作高校達(dá)成的各項(xiàng)約定，做與高校合作的忠實(shí)伙伴。無恒心則無恒志，無恒志則事無成。濟(jì)南金科培訓(xùn)學(xué)校學(xué)習(xí)中心在多年辦學(xué)實(shí)踐中始終堅(jiān)持循規(guī)蹈矩、規(guī)范辦學(xué)和質(zhì)量至上的職業(yè)恒心，同時(shí)，堅(jiān)持放眼長遠(yuǎn)，將繼教工作做成一個(gè)體系，而不單單是一個(gè)招生辦學(xué)單位。而高遠(yuǎn)志向的核心點(diǎn)在于狠抓質(zhì)量，根本方法是深化教育教學(xué)和管理改革，關(guān)鍵點(diǎn)是運(yùn)行高效的辦學(xué)組織體系。正是基于這種認(rèn)識(shí)上的到位和堅(jiān)持不懈的追求，我們的事業(yè)得到了不斷發(fā)展壯大，短短幾年就初步建成了遍布全省的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，與山東省內(nèi)企事業(yè)單位合作，為齊魯大地培養(yǎng)了包括本?？茖W(xué)生在內(nèi)的近3萬名各類應(yīng)用人才。

二、明確方位，做繼續(xù)教育的初心守望者

一中心招生工作的職責(zé)及考核辦法

遠(yuǎn)程招生工作職責(zé)主要包括：招生宣傳、招生計(jì)劃上報(bào)、網(wǎng)上報(bào)名、組織入學(xué)考試、錄取注冊(cè)及通知新生報(bào)到。中心依據(jù)招生職責(zé)任務(wù)采取扣分制度考核評(píng)價(jià)與責(zé)任追究。第一，招生宣傳。每年春季（1月份）、秋季（7月份），擬定招生宣傳實(shí)施方案。聯(lián)系各校內(nèi)畢業(yè)班班主任及校外合作企事業(yè)單位，通報(bào)最新招生政策。發(fā)放招生宣傳資料，并要求有意向就讀的學(xué)生在遠(yuǎn)程新生登記表上填寫個(gè)人基本信息及報(bào)考專業(yè)。收集新生登記表，并按登記表上的信息造冊(cè)存檔。招生宣傳實(shí)施方案具體可行，計(jì)6分，內(nèi)容空洞、措施不可行，扣2分；招生宣傳政策指導(dǎo)到位，計(jì)2分，因政策指導(dǎo)不到位，造成重大糾紛的，每出現(xiàn)一起，扣1分；招生宣傳資料發(fā)放及時(shí)，計(jì)6分，出現(xiàn)因宣傳資料準(zhǔn)備不及時(shí)影響招生全局的，扣3分，導(dǎo)致個(gè)人無法開展招生工作的每出現(xiàn)一起，扣2分；報(bào)名信息及資料收集齊全，整理妥當(dāng)并存檔，計(jì)6分，如有差錯(cuò)或遺漏，每出現(xiàn)一起，扣2分。第二，招生計(jì)劃上報(bào)。每年春季（1月份）、秋季（7月份）聯(lián)系主辦院校招生規(guī)劃辦公室，確定招生計(jì)劃上報(bào)相關(guān)要求及文件。收集原始招生意向信息，按專業(yè)分類統(tǒng)計(jì)，并結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)追加相關(guān)專業(yè)。擬定招生計(jì)劃表，并呈報(bào)學(xué)院審批。根據(jù)主辦院校的招生計(jì)劃上報(bào)要求及時(shí)上報(bào)本季招生計(jì)劃。經(jīng)主辦院校審核通過后，在中心網(wǎng)站公布本季招生計(jì)劃。招生計(jì)劃編制及時(shí)，計(jì)5分，因工作人員因素導(dǎo)致招生計(jì)劃延誤，扣2分；招生計(jì)劃上報(bào)內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，無明顯錯(cuò)誤，計(jì)5分，出現(xiàn)重大錯(cuò)誤，扣5分，內(nèi)容不全面，扣1分，格式不正確，扣1分；招生計(jì)劃上報(bào)的原始資料應(yīng)備案全面，計(jì)10分，未及時(shí)或未按要求備案，扣5分。第三，網(wǎng)上報(bào)名與入學(xué)考試。每年春季（2月份）、秋季（8月份）收集遠(yuǎn)程報(bào)名資料，包括考生身份證、高中/中專/大專畢業(yè)證復(fù)印件和掃描件，專科文憑學(xué)歷認(rèn)證結(jié)果。進(jìn)行報(bào)名考生資格審查及考生個(gè)人基本信息核對(duì)。報(bào)名截止日期前，登錄主辦院校的遠(yuǎn)程報(bào)名平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。登錄主辦院校的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，下載、整理網(wǎng)上報(bào)名數(shù)據(jù)。打印并發(fā)放準(zhǔn)考證，通知考生參加入學(xué)考試。按主辦院校指定的時(shí)間，組織考生登錄考試系統(tǒng)，進(jìn)行入學(xué)考試。報(bào)名資料收集齊全、規(guī)范，計(jì)10分，報(bào)名資料出現(xiàn)重大遺漏，扣5分；報(bào)名信息錄入準(zhǔn)確無誤，數(shù)據(jù)整理規(guī)范，計(jì)10分，信息錄入及數(shù)據(jù)整理出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤，扣5分；入學(xué)考試通知到位，入學(xué)考試正常進(jìn)行，計(jì)10分，因通知不到位耽誤考試，每出現(xiàn)一起，扣1分。第四，新生錄取注冊(cè)。入學(xué)考試結(jié)束后及時(shí)登錄主辦院校管理平臺(tái)查詢錄取結(jié)果。注冊(cè)前將考生本人簽字確認(rèn)的《考生登記表》等材料按專業(yè)、層次順序整理，對(duì)考生入學(xué)資格進(jìn)行初審并簽署意見且加蓋中心公章。制作需修改的信息匯總表，注冊(cè)前上報(bào)主辦院校招生規(guī)劃辦公室。打印并發(fā)放錄取通知書。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，完成站點(diǎn)注冊(cè)管理工作。及時(shí)查詢考試成績，確定錄取結(jié)果，計(jì)10分，如因工作人員疏忽，導(dǎo)致錄取延誤，出現(xiàn)一次，扣1分；報(bào)名、錄取資料整理規(guī)范，計(jì)5分，資料未及時(shí)整理，扣5分，出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的，每一起，扣1分；注冊(cè)工作完成及時(shí)，計(jì)5分，注冊(cè)不及時(shí)導(dǎo)致耽誤學(xué)生正常學(xué)習(xí)，每出現(xiàn)一起，扣1分。第五，遠(yuǎn)程新生報(bào)到。每年春季（3月底）、秋季（9月底）下發(fā)遠(yuǎn)程報(bào)到通知至各班主任。入學(xué)編班，整理新生花名冊(cè)，并移交至學(xué)籍辦工作人員。再次核對(duì)新生個(gè)人基本信息，并于教育部注冊(cè)前將錯(cuò)誤信息上報(bào)主辦院校。及時(shí)通知新生報(bào)到交費(fèi)，計(jì)2分，如因通知不到位、延誤學(xué)生報(bào)到入學(xué)，每起，扣1分；整理制作新生花名冊(cè)，計(jì)4分，以交費(fèi)考生為準(zhǔn)，出現(xiàn)遺漏，每起，扣1分；及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)注冊(cè)信息，計(jì)4分，出現(xiàn)錯(cuò)誤每起，扣1分，扣完為止。

二結(jié)束語

湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院為中心的招生工作提供了有力的組織保障、穩(wěn)定的人員保障和充裕的經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)過全中心上下群策群力，在前進(jìn)中不斷摸索，走出了一條特色的招生管理之路，也使中心整體遠(yuǎn)程教育工作呈現(xiàn)出良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

作者:耿丹單位:湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院

各省轄市教育局、各現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）：

為了規(guī)范現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))（以下簡稱校外學(xué)習(xí)中心）的辦學(xué)行為，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量監(jiān)控，根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）暫行管理辦法〉的通知》《教高廳〔20*〕2號(hào)》和《關(guān)于對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院開展20*年度、20*年度年報(bào)年檢工作的通知》（教高廳函〔20*〕48號(hào)）文件精神，我廳決定對(duì)在我省設(shè)置的校外學(xué)習(xí)中心進(jìn)行檢查評(píng)估，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查評(píng)估目的

檢查評(píng)估工作貫徹“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的指導(dǎo)原則，通過評(píng)估，規(guī)范各校外學(xué)習(xí)中心辦學(xué)行為，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教育健康、有序和可持續(xù)發(fā)展。

二、檢查評(píng)估對(duì)象

檢查評(píng)估對(duì)象是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校在我省設(shè)立的校外學(xué)習(xí)中心和中央電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系所建設(shè)的校外學(xué)習(xí)中心（均截止至20*年10月1日設(shè)立）。

【摘要】：遠(yuǎn)程教育是現(xiàn)代社會(huì)新興的一種教育方式，以其方便、人性化的教育方式而受到大家的喜愛。但這種無時(shí)間和空間的教學(xué)模式不可避免的受到了外界的干擾。文章就針對(duì)這一情況，找到干擾因素，提出解決方案。

【關(guān)鍵詞】：遠(yuǎn)程教育；干擾；對(duì)策

遠(yuǎn)程教育是現(xiàn)代電子信息傳播技術(shù)與教育相結(jié)合的產(chǎn)物。作為一種全新的教育形式，其網(wǎng)絡(luò)化、通訊式的教學(xué)方式，雙向性、實(shí)時(shí)化的信息交流方式，交互性、多媒體化的學(xué)習(xí)資源，開放性、無校園式的學(xué)習(xí)環(huán)境，將教育從時(shí)空中解放出來，極大的提高了教育效益，擴(kuò)大了公眾受教育的機(jī)會(huì)。但由于遠(yuǎn)程教育的教與學(xué)活動(dòng)在時(shí)空上的分離，其教學(xué)過程中教與學(xué)的活動(dòng)也產(chǎn)生了分離，教學(xué)已不是教與學(xué)直接的、持續(xù)的活動(dòng)，而是同一活動(dòng)過程的兩個(gè)階段，遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)成為遠(yuǎn)程教學(xué)活動(dòng)的一種延遲行為。因此遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中的干擾遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于傳統(tǒng)教學(xué)意義上的學(xué)習(xí)干擾。

沒有高質(zhì)量的學(xué)習(xí)，時(shí)空的優(yōu)勢(shì)沒有任何實(shí)際意義。因此只有首先弄清遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中干擾因素，才能夠制定出相應(yīng)的對(duì)策，排除各種干擾，提高遠(yuǎn)程教育的教學(xué)質(zhì)量。

一、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中的干擾因素

在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)中，由于師生是面對(duì)面的，師生之間可以及時(shí)溝通，相互提醒，不管干擾來自師生哪個(gè)方面，都可以作出及時(shí)處理，以使干擾降低到最低水平。但在遠(yuǎn)程教學(xué)中，干擾來源復(fù)雜，強(qiáng)度較大，加之缺乏必要和及時(shí)的反饋，這些干擾不僅直接影響學(xué)習(xí)者的積極性，而且會(huì)影響遠(yuǎn)程教育的教學(xué)質(zhì)量。遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中干擾因素主要有以下幾個(gè)方面：

一、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中的干擾因素

在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)中，由于師生是面對(duì)面的，師生之間可以及時(shí)溝通，相互提醒，不管干擾來自師生哪個(gè)方面，都可以作出及時(shí)處理，以使干擾降低到最低水平。但在遠(yuǎn)程教學(xué)中，干擾來源復(fù)雜，強(qiáng)度較大，加之缺乏必要和及時(shí)的反饋，這些干擾不僅直接影響學(xué)習(xí)者的積極性，而且會(huì)影響遠(yuǎn)程教育的教學(xué)質(zhì)量。遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中干擾因素主要有以下幾個(gè)方面：

1.來自教材和網(wǎng)絡(luò)資源的因素

遠(yuǎn)程教學(xué)是開放式的，由于教與學(xué)之間，特別是教師和學(xué)生之間不是直接見面，因此，教材和網(wǎng)絡(luò)資源就成為傳遞知識(shí)的重要渠道，成為體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的載體，教材和網(wǎng)絡(luò)資源質(zhì)量的高低，直接影響學(xué)習(xí)效果。在遠(yuǎn)程教學(xué)中，無論是文字教材還是網(wǎng)上視頻，都對(duì)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)產(chǎn)生一定的干擾，其主要表現(xiàn)為：

（1）教材不適合成人學(xué)習(xí)。目前使用的教材多數(shù)是沿用在校生所用的教材，適合網(wǎng)上學(xué)習(xí)的專用教材很少，有利于學(xué)員自主學(xué)習(xí)的教材更是寥寥無幾。這給學(xué)員的學(xué)習(xí)尤其是通過網(wǎng)上學(xué)習(xí)后的鞏固和消化帶來了許多困難。

（2）缺乏配套的學(xué)習(xí)指導(dǎo)書。特別是理科課程的學(xué)習(xí)，教師網(wǎng)上授課后，學(xué)員需要做練習(xí)鞏固學(xué)習(xí)的內(nèi)容，需要有關(guān)自學(xué)指導(dǎo)書、習(xí)題集等。

第一條為促進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展，保證現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量，根據(jù)《教育部關(guān)于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）建設(shè)和管理的原則意見（試行）》和《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）暫行管理辦法》,結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法中所稱現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）（以下簡稱學(xué)習(xí)中心）是指經(jīng)教育部批準(zhǔn)開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)的高校，依托在山東省注冊(cè)的事業(yè)法人、企業(yè)法人或經(jīng)教育部批準(zhǔn)開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)支持服務(wù)的社會(huì)公共服務(wù)體系（以下簡稱依托單位），在山東省境內(nèi)設(shè)立的、面向山東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育進(jìn)行教學(xué)支持服務(wù)和管理的機(jī)構(gòu)。

第三條主辦學(xué)校原則上依托普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校、廣播電視大學(xué)、國家批準(zhǔn)的民辦高等學(xué)校、經(jīng)教育部批準(zhǔn)開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)支持服務(wù)的社會(huì)公共服務(wù)體系，建立為開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育提供支持服務(wù)的學(xué)習(xí)中心。

主辦學(xué)校如依托其他單位建立為開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育提供支持服務(wù)的學(xué)習(xí)中心的，該依托單位須通過省教育廳組織的專門評(píng)估。

第四條校外學(xué)習(xí)中心的任務(wù)是：配合主辦學(xué)校進(jìn)行招生宣傳、生源組織、學(xué)生學(xué)習(xí)支持、學(xué)籍和日常管理，開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育支持服務(wù)。

第五條學(xué)習(xí)中心本身不是辦學(xué)主體，不能自行錄取學(xué)生，不得以任何理由接受未經(jīng)正式錄取的人員就讀。不能從事以獨(dú)立辦學(xué)為目的的各類教學(xué)活動(dòng)和發(fā)放各類畢業(yè)證書或培訓(xùn)資格證書。不得從事與支持現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育無關(guān)的經(jīng)營性活動(dòng)。

一、高校遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)涵

質(zhì)量是21世紀(jì)全球高等教育發(fā)展的核心，各國都非常重視本國的教育質(zhì)量，并不斷加強(qiáng)對(duì)教育質(zhì)量的監(jiān)控及其研究?！掇o海》中對(duì)質(zhì)量的解釋是：產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度。［1］（P706－707）國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）將質(zhì)量定義為：產(chǎn)品、體系或過程的一種固有特性，滿足顧客和其他相關(guān)方要求的能力。［2］（P26）關(guān)于教育質(zhì)量，托斯坦•胡森（Torsten•Husen）認(rèn)為，教育質(zhì)量是特指教育的產(chǎn)品———學(xué)生，而不是指生產(chǎn)出這些產(chǎn)品的資源和過程，高等教育質(zhì)量的高低是指學(xué)校進(jìn)行某種教育活動(dòng)所產(chǎn)生的結(jié)果（或效果）達(dá)到既定目標(biāo)的程度。［3］《教育大辭典》中對(duì)教育質(zhì)量的解釋是：對(duì)教育水平高低和效果優(yōu)劣的評(píng)價(jià)，并以學(xué)生的優(yōu)劣程度來衡量教育質(zhì)量的好壞、高低。［4］（P24）質(zhì)量監(jiān)控最早應(yīng)用于企業(yè)的物質(zhì)生產(chǎn)過程中。有學(xué)者認(rèn)為，質(zhì)量監(jiān)控是指企業(yè)為達(dá)到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)或活動(dòng)，是對(duì)質(zhì)量形成全過程實(shí)施的監(jiān)督和控制。［5］（P9）亨利•法約爾認(rèn)為，監(jiān)控就是核實(shí)發(fā)生的事情是否符合規(guī)定的計(jì)劃和確定的目標(biāo)，監(jiān)控的目的是要找出計(jì)劃實(shí)施過程中的缺點(diǎn)與錯(cuò)誤，并予以糾正、防止重犯。［6］（P125）監(jiān)控也適用于教育領(lǐng)域，特別是教育質(zhì)量監(jiān)控。有學(xué)者認(rèn)為，教育質(zhì)量監(jiān)控是指監(jiān)控者為達(dá)到人才發(fā)展目標(biāo)，在人才成長的全過程中，對(duì)影響其成長的諸因素和各環(huán)節(jié)進(jìn)行計(jì)劃、監(jiān)察、評(píng)價(jià)和調(diào)節(jié)的過程。［7］（P6－8）綜上所述，筆者認(rèn)為，教育質(zhì)量監(jiān)控是教育機(jī)構(gòu)根據(jù)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)、過程、效果進(jìn)行監(jiān)督、檢測(cè)與評(píng)估，以確保教育教學(xué)各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量達(dá)到既定的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。高校遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量監(jiān)控是指政府、教育主管部門、試點(diǎn)高校及其遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院、校外學(xué)習(xí)中心等機(jī)構(gòu)在進(jìn)行遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)組織與管理過程中根據(jù)預(yù)定的教育目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的以提高教育教學(xué)質(zhì)量為目的所采取的監(jiān)管措施與手段，包括對(duì)教育教學(xué)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)和影響教學(xué)質(zhì)量的各種因素進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、評(píng)價(jià)與控制。一般分為外部監(jiān)控和內(nèi)部監(jiān)控，外部監(jiān)控主要是指政府和社會(huì)采取各種措施約束和規(guī)范高校遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育辦學(xué)行為；內(nèi)部監(jiān)控主要是指建立和完善高校遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育自主辦學(xué)、自我管理、自我約束的體制機(jī)制。

二、高校遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量監(jiān)控的必要性

（一）質(zhì)量監(jiān)控是提升高校遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育公信力和社會(huì)認(rèn)可度的必然選擇

培養(yǎng)出來的人才是否具有公信力，能否被社會(huì)認(rèn)可，這是衡量教育質(zhì)量高低的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)公眾對(duì)高校遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育“含金量”和“認(rèn)可度”的關(guān)注是時(shí)下的一個(gè)熱點(diǎn)問題。有媒體報(bào)道，遠(yuǎn)程學(xué)歷教育注水，含金量低，認(rèn)可度差，“論文可抄考試可免，交錢拿證零障礙”。［8］社會(huì)公眾對(duì)高校遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量是寄予期望的，然而，這種期望值與感知值之間還存在一定偏差。有研究表明，期望值在3．5～4．2之間，而感知值則在2．5～3．8之間。［9］這種偏差影響到遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育的公信力和社會(huì)認(rèn)可度。說到底，公信力和認(rèn)可度最終還是由教育教學(xué)質(zhì)量決定的，高校遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育能否得到社會(huì)的認(rèn)可，關(guān)鍵在于其教育教學(xué)質(zhì)量。因此，必須加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，才能提升高校遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育的公信力和社會(huì)認(rèn)可度。

（二）質(zhì)量監(jiān)控是確保高校遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育健康發(fā)展的客觀要求