根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委督查室聯(lián)合對(duì)全區(qū)各街道、各部門2012年度區(qū)委區(qū)政府的決定事項(xiàng)及重點(diǎn)督辦事項(xiàng)完成情況開展檢查。與2011年度檢查情況比較，各單位對(duì)督辦事項(xiàng)重視程度有了明顯的提高，落實(shí)任務(wù)力度加強(qiáng)，措施更為得力和有效，事項(xiàng)完成率提高了6.7個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、督查方式及過程

督查組于2012年12月27日發(fā)出通知，要求各單位、各街道對(duì)今年來涉及本單位的區(qū)委區(qū)政府決定事項(xiàng)及重點(diǎn)督辦項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理。2011年1月7日至2011年2月25日，督查組采取聽取匯報(bào)、查看書面材料和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的形式，對(duì)各單位涉及事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行全面督查、了解，并著重檢查涉及我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、內(nèi)外貿(mào)易、基礎(chǔ)建設(shè)、城市管理及民生民安為主要內(nèi)容的有關(guān)事項(xiàng)。此外，督查組還到民營科技園、新福街道福合埕街等項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，校對(duì)核實(shí)項(xiàng)目情況。

二、督查項(xiàng)目的落實(shí)情況

從督查組檢查情況來看，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)都能高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)均能認(rèn)真地對(duì)涉及本單位的項(xiàng)目進(jìn)行梳理，逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，統(tǒng)計(jì)好各個(gè)事項(xiàng)的落實(shí)、進(jìn)展情況。這次檢查涉及57個(gè)單位共479個(gè)事項(xiàng)。督查事項(xiàng)全部完成的有44個(gè)單位，占督查單位總數(shù)的79%；督查事項(xiàng)未全部完成的有13個(gè)單位，占21%。已完成任務(wù)的事項(xiàng)有457項(xiàng)，占督查事項(xiàng)總數(shù)95.41%；未完成的有22項(xiàng)，占4.59%。

相關(guān)督查事項(xiàng)未完成的原因主要有：一是因涉及村民利益，相關(guān)部門雖然做了大量工作，但存在較多不確定因素，事項(xiàng)進(jìn)展難以預(yù)計(jì)的。如片區(qū)南樓主排渠的整治方案、鮀浦中心綜合市場(chǎng)建設(shè)問題、盛輝物流有限公司租賃村民自留地問題等；二是屬市委市政府或市有關(guān)部門主導(dǎo)的項(xiàng)目，客觀上不能較主動(dòng)地把握事項(xiàng)進(jìn)展時(shí)間的。如大圍改造項(xiàng)目位于我區(qū)轄內(nèi)的各堤段建設(shè)問題、中山西路等市屬道路的建設(shè)問題等；三是受資金、場(chǎng)地等因素的制約，需等待區(qū)委、區(qū)政府決策而無法按時(shí)完成的。如：設(shè)立區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品展示中心、推進(jìn)實(shí)施校安工程等；四是一些經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，因企業(yè)經(jīng)營狀況或經(jīng)營策略發(fā)生改變而無法按時(shí)完成的，如東江養(yǎng)豬場(chǎng)大型沼氣工程項(xiàng)目、駿驊酒店建設(shè)項(xiàng)目等；五是因缺少有效措施而導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢的，如發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和區(qū)第一中醫(yī)醫(yī)院退遷選址工作。

根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的實(shí)施辦法》（筑紀(jì)通字（2011）21號(hào)）文件要求，為做好科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作，特?cái)M定本方案。

一、監(jiān)督檢查范圍

2009年以來市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金撥款金額為100萬元及以上的科技計(jì)劃項(xiàng)目。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)督檢查內(nèi)容

1、項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定各階段的目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況；

一、督查目的

為確保全區(qū)“項(xiàng)目服務(wù)年”活動(dòng)扎實(shí)、有效的開展，確定通過專項(xiàng)督查的方式，促進(jìn)全區(qū)195個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、督查形式

項(xiàng)目進(jìn)展情況督查由區(qū)委區(qū)政府督查室綜合協(xié)調(diào)調(diào)度，區(qū)發(fā)改委、區(qū)舊改辦具體組織實(shí)施；

督查方式為不定期督查與定期督查相結(jié)合。

不定期督查主要針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境中的突出問題及項(xiàng)目重大進(jìn)展等情況，以文字?jǐn)⑹鰹橹?，編發(fā)《項(xiàng)目動(dòng)態(tài)信息》，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。

近期來,在區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門的大力支持與幫助下，全鄉(xiāng)干群緊緊圍繞著招商引資及重大項(xiàng)目服務(wù)工作，爭(zhēng)先進(jìn)位，加快發(fā)展，我鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)取得了一定成效，發(fā)展勢(shì)頭良好。但我們也看到當(dāng)前在項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)中還存在著責(zé)任落實(shí)不到位、推進(jìn)調(diào)度不動(dòng)，問題未及時(shí)解決的現(xiàn)象。為進(jìn)一步加快項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)開工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目見效益，根據(jù)廬沿組字號(hào)文有關(guān)精神，特制定如下規(guī)定：

一、落實(shí)責(zé)任包干制度。繼續(xù)實(shí)施“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一抓到底”的項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、蹲點(diǎn)干部聯(lián)動(dòng)，跟蹤服務(wù)項(xiàng)目簽約、落戶、開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)全過程。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)做到親力親為，責(zé)任單位要以項(xiàng)目建設(shè)為己任，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題。全鄉(xiāng)上下形成齊心協(xié)力謀發(fā)展，真誠服務(wù)抓項(xiàng)目的良好氛圍。

二、落實(shí)項(xiàng)目調(diào)度督查機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況實(shí)行“一周一調(diào)度、半月一講評(píng)、一月一通報(bào)”。根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃安排，明確責(zé)任人員、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，鄉(xiāng)項(xiàng)目推進(jìn)組開展經(jīng)常性督查，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目調(diào)度事項(xiàng)和需解決問題，以《告知單》（附件一）形式告知責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)責(zé)任單位發(fā)《整改通知單》（附件二），對(duì)服務(wù)部門發(fā)《督辦通知單》（附件三），明確整改和督辦時(shí)限。逾期未辦結(jié)的，由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)度會(huì)上匯報(bào)，實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度。

三、完善項(xiàng)目推進(jìn)工作獎(jiǎng)懲制度。在貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)工作獎(jiǎng)懲制度的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、政府年初制定的“爭(zhēng)先進(jìn)位，加快發(fā)展”活動(dòng)方案和年村級(jí)考評(píng)方案。

一、加強(qiáng)督查，實(shí)行定期通報(bào)制度。鄉(xiāng)推進(jìn)工作組將按照推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位人員定期上門跟蹤服務(wù)，完成工作任務(wù)進(jìn)行督促檢查，每月進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)時(shí)注明項(xiàng)目名稱、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和是否辦理落實(shí)等情況。

二、加強(qiáng)調(diào)度，明確獎(jiǎng)懲。將調(diào)度事項(xiàng)和需解決問題落實(shí)情況作為評(píng)比考核的重要內(nèi)容。對(duì)于一次未按整改和督辦時(shí)限辦結(jié)的單位，實(shí)行誡免談話；兩次未按整改和督辦時(shí)限辦結(jié)的單位，在班子會(huì)上說明情況，且年終不得評(píng)先評(píng)優(yōu)；三次未按整改和督辦時(shí)限辦結(jié)的，責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)離崗脫產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，市直各辦、局：

為不折不扣地落實(shí)好中央擴(kuò)大內(nèi)需政策，切實(shí)加大對(duì)全市中央擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目的督查力度，確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度順利推進(jìn)，取得良好成效，經(jīng)市人民政府研究，決定進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)督查工作力度，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、成立專項(xiàng)督查組

為加強(qiáng)對(duì)督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專項(xiàng)督查工作組，其組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)展和改革局，負(fù)責(zé)抓好日常專項(xiàng)督查工作，由副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，成員由市發(fā)展和改革局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市審計(jì)局各抽調(diào)1名同志組成。

二、督查內(nèi)容

為進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任單位推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，督促貫徹落實(shí)好市2012年項(xiàng)目建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員大會(huì)精神，確保各類項(xiàng)目順利實(shí)施，為完成全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，根據(jù)《市2012年項(xiàng)目建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施方案》（德辦字〔2012〕80號(hào)）文件要求，項(xiàng)目進(jìn)度督查組將對(duì)當(dāng)前全市項(xiàng)目建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。現(xiàn)制定督查方案如下：

一、督查機(jī)構(gòu)

根據(jù)《市2012年項(xiàng)目建設(shè)“百日大會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施方案》的決定，成立項(xiàng)目進(jìn)度督查組，成員名單如下：

二、督查時(shí)間

定于7月至9月。期間，每周由3個(gè)督查小組分別對(duì)3個(gè)片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目上周進(jìn)度情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并由督查組辦公室形成督查通報(bào)。

三、督查對(duì)象

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）建設(shè)的督查，加快重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）的建設(shè)進(jìn)度，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）建設(shè)的督查，營造良好的項(xiàng)目建設(shè)氛圍，促使各服務(wù)單位進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，切實(shí)推動(dòng)各重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度要求加快建設(shè)，為順利實(shí)現(xiàn)三年推進(jìn)計(jì)劃目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、工作原則

1、實(shí)事求是。堅(jiān)持深入實(shí)際，全面、準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）建設(shè)進(jìn)展情況，客觀、公正地反映存在的問題和不足，不以偏概全，不弄虛作假。

2、突出重點(diǎn)。圍繞縣委、縣政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）開展專項(xiàng)督查，突出對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中所遇的瓶頸問題進(jìn)行督辦。

現(xiàn)場(chǎng)檢查了歙縣和徽州區(qū)招商引資工業(yè)項(xiàng)目和投資建設(shè)情況，今天上午。下午召開分析會(huì)。剛才，7個(gè)區(qū)縣都作了發(fā)言，分析了存在主要問題，對(duì)下一步工作作了進(jìn)度安排和承諾。還看了市直幾個(gè)部門、風(fēng)景區(qū)和開發(fā)區(qū)的一些情況介紹、做法和建議。應(yīng)該說，相對(duì)于4月份之前，大家在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上，有了進(jìn)一步的推進(jìn)、有了進(jìn)一步的效果。

經(jīng)市委、市政府研究決定的也是根據(jù)我市目前招商引資面臨的形勢(shì)和任務(wù)，這次會(huì)議。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)下滑趨勢(shì)的情況下召開的昨天，市委福宏書記主持召開區(qū)縣委書記座談會(huì)，重點(diǎn)也是講項(xiàng)目建設(shè)；20日市里還要召開市直和駐黃單位招商引資督查匯報(bào)會(huì)，重點(diǎn)還是講項(xiàng)目建設(shè)。這說明推進(jìn)招商引資，加快項(xiàng)目建設(shè)是當(dāng)前的大事。市今年要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三?！蹦繕?biāo)，沒有強(qiáng)有力的項(xiàng)目拉動(dòng)，沒有招商引資作支撐，做不到剛才學(xué)凡副書記和劉光助理都講了很好的意見。下面，圍繞怎么看、怎么辦，講五點(diǎn)看法。

必需認(rèn)清形勢(shì)，第一。認(rèn)識(shí)差異。目前的情況可以說是形勢(shì)有利、差別不小。14月，市完成固定資產(chǎn)投資74.28億元，同比增長(zhǎng)7.8%低于全省平均水平26.2個(gè)百分點(diǎn)。造成這種情況有多種因素，而其中最重要的因素就是招商引資力度不夠，招商引資項(xiàng)目開工、復(fù)工不夠。這個(gè)問題非常嚴(yán)重，因?yàn)榻裉斓耐顿Y就是明天的GDP和財(cái)政收入。固定資產(chǎn)投資不理想，就會(huì)導(dǎo)致下一步經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏后勁，財(cái)政收入缺乏稅源。市近幾年的固定資產(chǎn)投資，平均60％左右來自于民間資本。而14月，市民間投資增幅比上年同期下降了64.2個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)于這個(gè)問題，上次“十大工程”匯報(bào)會(huì)上，就講過，大項(xiàng)目、由政府主導(dǎo)的項(xiàng)目、由財(cái)政投資的項(xiàng)目進(jìn)展好；基層的項(xiàng)目、民間資本的項(xiàng)目、社會(huì)資金的項(xiàng)目進(jìn)展不好。一季度，市實(shí)際利用省外資金占全省比重只有2.8%全省17個(gè)市中排在第13位，分別比2月份、1月份后退了5位、6位。從各區(qū)縣的形勢(shì)看，主要表示為“兩差”兩下”兩不”

歙縣、祁門引進(jìn)項(xiàng)目同比分別增加7個(gè)、3個(gè)，兩差”一是引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)差別較大。14月。屯溪區(qū)、區(qū)與上年持平，其余3個(gè)區(qū)縣引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)比上年同期減少，徽州區(qū)減少4個(gè)，休寧縣、黟縣分別減少22個(gè)。二是完成時(shí)序進(jìn)度差別也很大。14月，祁門、休寧兩個(gè)縣實(shí)際到位內(nèi)資達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，分別占計(jì)劃的36.9%33.3%其他5個(gè)區(qū)縣均留下欠賬，缺口最大的歙縣，比時(shí)序進(jìn)度落后7.3個(gè)百分點(diǎn)，與祁門縣相差10.9個(gè)百分點(diǎn)。

所有區(qū)縣到位內(nèi)資仍保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，兩下”一是大部分增幅下降。14月。但與上年同期相比，除黟縣增速提高16.9個(gè)百分點(diǎn)外，其余6個(gè)區(qū)縣均下降20個(gè)百分點(diǎn)以上。二是一局部環(huán)比下降。4月份，實(shí)際到位內(nèi)資有4個(gè)區(qū)縣環(huán)比實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)最快的歙縣，比3月份增長(zhǎng)92.4%比3月份、2月份的環(huán)比增幅分別快了8913.1個(gè)百分點(diǎn)；徽州區(qū)、黟縣、祁門3個(gè)區(qū)縣環(huán)比增幅下降，降幅最大的徽州區(qū)達(dá)59.3%比32月份的環(huán)比增幅分別回落了89157.3個(gè)百分點(diǎn)。

全市新簽約項(xiàng)目中，兩不”一是資金到位率不高。14月。只有基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)服務(wù)兩類項(xiàng)目資金到位率超過20%農(nóng)業(yè)、工業(yè)類項(xiàng)目資金到位率分別僅為18.2%16.4%旅游休閑、房地產(chǎn)類項(xiàng)目資金到位率低于10%總體看，新簽約項(xiàng)目到位資金中，占到82%項(xiàng)目，即分別占到50.8%11.4%9.9%9.9%工業(yè)、房地產(chǎn)、旅游休閑、商貿(mào)服務(wù)類項(xiàng)目，資金到位率都是下降的只有占11.5%農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、占6.1%基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目資金到位率是增長(zhǎng)的二是項(xiàng)目開復(fù)工不足。從新簽約項(xiàng)目看，138個(gè)新引進(jìn)項(xiàng)目中，仍有60個(gè)沒有落地開工，開工率僅為56.5%只有黟縣實(shí)現(xiàn)引進(jìn)項(xiàng)目全部開工，屯溪區(qū)開工率達(dá)到83%其余區(qū)縣的開工率均低于65%從“十大工程”項(xiàng)目看（即往年招商引資項(xiàng)目）區(qū)縣有91個(gè)去年新引進(jìn)項(xiàng)目沒有開工，19個(gè)招商引資續(xù)建項(xiàng)目沒有復(fù)工，這兩項(xiàng)合計(jì)影響年度計(jì)劃投資額達(dá)34.59億元，占“十大工程”年度投資總額的16.98%

為完善督查機(jī)制，加大督查力度，確保全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

進(jìn)一步整合督查資源，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，督促業(yè)主履約，促進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，確保年度投資目標(biāo)任務(wù)的完成和“十一五”投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)黃山大跨越發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二、督查范圍和重點(diǎn)

1、督查范圍：省“861”計(jì)劃項(xiàng)目、市“443”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目、中心城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)縣投資額億元以上的重大項(xiàng)目。

2、督點(diǎn)：項(xiàng)目的投資進(jìn)度和形象進(jìn)度，項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題，市委、市政府對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)確定事項(xiàng)的落實(shí)情況，職能部門的履責(zé)情況，項(xiàng)目業(yè)主的履約情況。

各鎮(zhèn)（區(qū)）中學(xué)、中心小學(xué)、中心幼兒園，市、局屬學(xué)校，師附小、正則實(shí)小，有關(guān)成教中心：

年，教育局確定了推進(jìn)區(qū)域教育品牌創(chuàng)建的重點(diǎn)項(xiàng)目，為加大落實(shí)力度，加快落實(shí)速度，檢驗(yàn)重大決策落實(shí)效度，按時(shí)保質(zhì)完成重點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建任務(wù)、達(dá)成創(chuàng)建目標(biāo)，現(xiàn)研究出臺(tái)意見如下：

一、工作目標(biāo)

1.層層明確責(zé)任，壓力分解到位。建立健全責(zé)任體系，將重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)層層分解，層層傳遞壓力，形成“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的工作體系。

2.形成推進(jìn)合力，確保任務(wù)落實(shí)。督查部門全程跟蹤抓推進(jìn)，責(zé)任單位、科室（部門）和責(zé)任（聯(lián)絡(luò)）人全力以赴抓推進(jìn)，相關(guān)單位和部門抓配合，形成上下各個(gè)層面通力配合、全力支持、協(xié)力推進(jìn)的工作格局。

3.加大獎(jiǎng)懲力度，樹立正確導(dǎo)向。將重點(diǎn)項(xiàng)目督查與加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲相結(jié)合，切實(shí)加大考核獎(jiǎng)懲力度，將考核結(jié)果與責(zé)任單位、責(zé)任（聯(lián)絡(luò)）人的目標(biāo)考核、績(jī)效考核掛鉤，做到以實(shí)績(jī)論表現(xiàn)，以貢獻(xiàn)定獎(jiǎng)懲。