同志們：

這次會(huì)議是自治區(qū)黨委決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作會(huì)議精神，總結(jié)試點(diǎn)工作期間遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作，研究部署今后一個(gè)時(shí)期遠(yuǎn)程教育工作，討論《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)管理和使用工作的意見(jiàn)》、《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專(zhuān)家組管理辦法》、《自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專(zhuān)家組成員建議名單》。

受自治區(qū)黨委副書(shū)記、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)努爾•白克力同志委托，結(jié)合剛才的討論情況，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好遠(yuǎn)程教育工作的責(zé)任感和緊迫感

在農(nóng)村開(kāi)展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，是黨中央著眼于加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，著眼于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出的一項(xiàng)重要部署。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，中央精心組織、周密安排，工作部署、調(diào)查研究、督促檢查、績(jī)效評(píng)估、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)環(huán)環(huán)相扣?？倳?shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)討論審議全面開(kāi)展這項(xiàng)工作的意見(jiàn)，一致贊成在全國(guó)農(nóng)村開(kāi)展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，充分體現(xiàn)了中央對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視和一抓到底的決心。去年9月11日，總書(shū)記在考察新疆工作時(shí)的講話(huà)，要求我們：“加強(qiáng)黨員隊(duì)伍和基層干部隊(duì)伍建設(shè)，著力抓好農(nóng)村基層干部素質(zhì)培訓(xùn)工作，注意加強(qiáng)基層黨員、干部教育和活動(dòng)陣地建設(shè)，運(yùn)用遠(yuǎn)程教育等先進(jìn)手段幫助廣大黨員和基層干部開(kāi)闊眼界、增強(qiáng)本領(lǐng)”。總書(shū)記的這個(gè)講話(huà)高屋建瓴、內(nèi)涵豐富，對(duì)我們加強(qiáng)黨建工作，特別是做好遠(yuǎn)程教育工作給予了極大的鞭策和鼓舞。5月11日，中央政治局委員、自治區(qū)黨委書(shū)記王樂(lè)泉代表自治區(qū)黨委常委會(huì)向七屆三次全委會(huì)作關(guān)于**年基層黨建工作報(bào)告，通報(bào)了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作情況。5月16日，王樂(lè)泉書(shū)記聽(tīng)取了自治區(qū)黨委組織部關(guān)于全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作會(huì)議精神和我區(qū)貫徹建議的專(zhuān)題匯報(bào)。他指出：“在新疆農(nóng)村開(kāi)展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育意義特別重大。一定要按照中央要求，緊密聯(lián)系新疆實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，精心制定實(shí)施方案，周密安排部署，特別注意整合資源，切實(shí)保證投入，圓滿(mǎn)完成推開(kāi)任務(wù)，使遠(yuǎn)程教育工作切實(shí)為加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提高黨員干部素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)”。要求我們迅速召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)好中央精神，討論實(shí)施方案，先向全國(guó)遠(yuǎn)程辦報(bào)告。自治區(qū)黨委常委會(huì)還將專(zhuān)題研究。王樂(lè)泉書(shū)記的重要指示，為我們做好這項(xiàng)工作指明了方向，明確了目標(biāo)。我們領(lǐng)導(dǎo)小組的全體同志要深刻領(lǐng)會(huì)王樂(lè)泉書(shū)記的指示精神，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委的要求上來(lái)，把全面推開(kāi)的工作搞得扎扎實(shí)實(shí)，讓黨中央滿(mǎn)意、讓自治區(qū)黨委滿(mǎn)意、讓廣大農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾滿(mǎn)意。

二、試點(diǎn)工作取得了明顯成效，各成員單位作出了積極貢獻(xiàn)，全面推開(kāi)任務(wù)很重，仍需作出更大的努力

同志們：

今天，召開(kāi)這次會(huì)議的目的就是實(shí)事求是地對(duì)**年的工作進(jìn)行回顧和總結(jié)，對(duì)**年的工作進(jìn)行全面的安排部署。下面結(jié)合中央、省、市會(huì)議精神，我就如何做好我縣**年的遠(yuǎn)程教育工作講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，我縣黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作成效顯著

**年，我縣遠(yuǎn)程教育工作在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，圓滿(mǎn)完成省、市分配我縣的第二批站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村全面覆蓋，學(xué)用工作有序展開(kāi)，初步在全縣形成了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)熱、聲勢(shì)大、范圍廣、效果實(shí)的良好局面。

回顧總結(jié)去年的工作，主要是堅(jiān)持了"穩(wěn)、嚴(yán)、全、實(shí)、聯(lián)"五字工作方針。

（一）堅(jiān)持"穩(wěn)"中求快，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，抓好站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是圓滿(mǎn)完成了行政村站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。截至**年6月15日，我縣新建行政村站點(diǎn)236個(gè)，全面完成了第二批站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村全面覆蓋。同時(shí)，第一批400個(gè)站點(diǎn)于5月12日順利通過(guò)省、市驗(yàn)收。二是落實(shí)站了點(diǎn)配套設(shè)施。縣財(cái)政投資10萬(wàn)余元，為第二批站點(diǎn)統(tǒng)一制作了制度版面、標(biāo)志牌、上崗證、活動(dòng)記錄本等設(shè)施和資料；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、預(yù)撥資金等形式，對(duì)能夠統(tǒng)一配備的設(shè)施進(jìn)行了完善。蔣村鄉(xiāng)、柏莊鎮(zhèn)、倫掌鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為各站點(diǎn)統(tǒng)一配備了電視柜、資料柜、節(jié)目預(yù)告板、交流電源等設(shè)備。三是擴(kuò)大了遠(yuǎn)程教育覆蓋面。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)向非公企業(yè)、縣直機(jī)關(guān)、基地的延伸，新建非公企業(yè)站點(diǎn)11個(gè)，機(jī)關(guān)站點(diǎn)11個(gè)。銅冶鎮(zhèn)加大宣傳力度，自主建成非公企業(yè)站點(diǎn)9個(gè)。河南電視臺(tái)第九頻道對(duì)我縣的做法進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。

**縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育自**年開(kāi)展試點(diǎn)工作至今，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全縣19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）145個(gè)村支部和11個(gè)社區(qū)黨支部，覆蓋率達(dá)100%，全面實(shí)現(xiàn)了省委、市委要求村村通遠(yuǎn)程教育的目標(biāo)。其中，由縣委組織部牽頭在無(wú)校村建的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)81個(gè)（包括今年上半年正在建的47個(gè)站點(diǎn)），由縣教育局在全縣農(nóng)村中小學(xué)校建的農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)100個(gè)（其中村小模式二的站點(diǎn)70個(gè)，中心小學(xué)以上模式三的站點(diǎn)30個(gè)）。

一、我縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的基本運(yùn)行情況

1.無(wú)校村站點(diǎn)建設(shè)日趨完善，“一三九”學(xué)用示范工程進(jìn)展順利。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）黨委認(rèn)真貫徹了縣委組織部關(guān)于農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的工作要求，成立了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了專(zhuān)人負(fù)責(zé)抓好此項(xiàng)工作，加強(qiáng)了各個(gè)站點(diǎn)“三簿一臺(tái)帳”（集中化學(xué)習(xí)登記簿、個(gè)性化學(xué)習(xí)登記簿、教學(xué)需求登記簿和設(shè)備管理臺(tái)帳）的管理，實(shí)行了“五防一配套”（即落實(shí)防火、防盜、防雷、防塵、防潮措施，配齊學(xué)習(xí)用的桌椅，完善好遠(yuǎn)程教育工作制度并上墻）的措施。今年開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“一三九”學(xué)用示范工程以來(lái)，我縣各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）黨委及時(shí)推選了站點(diǎn)，經(jīng)縣委組織部部務(wù)會(huì)研究確定了建立一條以106國(guó)道為主線的示范帶，建立清泉鎮(zhèn)下丹村等九個(gè)示范村、羅艷雄等9個(gè)示范戶(hù)和下丹茶葉基地等9個(gè)示范基地，目前示范村的集中活動(dòng)開(kāi)展活動(dòng)形式多、效果好，參與人數(shù)相比往年有了較大的增加，整個(gè)示范帶的遠(yuǎn)程教育工作進(jìn)展非常順利。

2.教學(xué)資源建設(shè)成果豐碩。近年來(lái)我縣對(duì)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作越來(lái)越重視，總結(jié)挖掘了黨員中的典型事跡，制作了一批本土的教學(xué)資源，完成了市委組織部下達(dá)的專(zhuān)題任務(wù)。**年完成專(zhuān)題片《貼心局長(zhǎng)—黃守釗》的拍攝和制作，**年完成了《夕陽(yáng)路上暖心人—記**縣光榮院職工黃常明》的制作，**年完成了《泥腳支書(shū)—記湖南省**縣徐洞村黨支部書(shū)記鄧耀明》、《鐵山之歌—記湖南省**縣金蘭村共產(chǎn)黨員李本春》和《養(yǎng)豬大王有了“千里眼”—記湖南省**縣馬坊村農(nóng)民王建奇》三個(gè)專(zhuān)題。

3.學(xué)用典型帶動(dòng)明顯。我縣的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作自開(kāi)展以來(lái)，逐漸得到了廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾的認(rèn)可，并涌現(xiàn)出一批學(xué)用示范的先進(jìn)典型，帶動(dòng)效果逐漸顯現(xiàn)。增口鄉(xiāng)馬坊村王建奇是縣里的養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)戶(hù)，自2004年村里遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建起來(lái)以后，從未接觸過(guò)電腦的他主動(dòng)要求擔(dān)任站點(diǎn)管理員，為了在網(wǎng)上尋找到自己所需要的信息和資料，他經(jīng)常在遠(yuǎn)程站點(diǎn)學(xué)習(xí)到深夜。有了網(wǎng)上的資源后，他的理論水平提高了，致富能力也提高了，膽量和氣魄也大了，養(yǎng)豬經(jīng)驗(yàn)也越來(lái)越足，規(guī)模越來(lái)越大，**年出欄牲豬800多頭，獲利30余萬(wàn)元，現(xiàn)在他的“豬-沼-菜”和“豬-沼-果”立體發(fā)展模式帶動(dòng)著周邊村民，使規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)逐年增多。流源鄉(xiāng)砂坑村站點(diǎn)管理員方正中今年已經(jīng)46歲，兩年前被村里選為遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員，在經(jīng)過(guò)縣里的管理員培訓(xùn)以后，從一個(gè)電腦文盲成為了熟悉了操作的管理員。為了使村里廣大黨員和群眾了解這一新生事物，他處處留心，邊學(xué)邊教，只要看到村口有幾個(gè)人坐著閑聊，便會(huì)把他們“拉”進(jìn)教室給他們放關(guān)于沼氣池建設(shè)、養(yǎng)殖等方面的技術(shù)光碟，村里每開(kāi)一次會(huì)議，他會(huì)認(rèn)真準(zhǔn)備好集中學(xué)習(xí)的內(nèi)容，利用會(huì)議前的“縫隙”時(shí)間進(jìn)行技術(shù)傳播和信息交流，就這樣，在他的感染下，砂坑村村民慢慢接受了這一新生事物，村里遠(yuǎn)程教育活動(dòng)開(kāi)展不但成了平常事，這兩年來(lái)還帶動(dòng)了甜玉米、藥材和沼氣池建設(shè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為村里做了很大的貢獻(xiàn)，使砂坑村成為了遠(yuǎn)近聞名的沼氣“百池村”，方正中也被評(píng)為縣委遠(yuǎn)程教育工作先進(jìn)個(gè)人。

二、目前還存在的主要問(wèn)題

**縣是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣總面積3480平方公里，轄31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，675個(gè)行政村（居委會(huì)），總?cè)丝?7.57萬(wàn)人。全縣共有黨員29000人，其中農(nóng)村黨員21780名，占全縣黨員總數(shù)的62.7%。我縣于**年開(kāi)始農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)。通過(guò)兩年多來(lái)的實(shí)踐探索，全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作取得了初步成效。遠(yuǎn)程教育作為一種全新的教育模式，如何更好地發(fā)揮作用，真正實(shí)現(xiàn)“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的目標(biāo)。近段時(shí)間，縣遠(yuǎn)教中心組織人員對(duì)我縣遠(yuǎn)程教育現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了分析和思考，并形成了專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。

一、對(duì)我縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作現(xiàn)狀的客觀評(píng)價(jià)

（一）終端接收站點(diǎn)建設(shè)不斷完善。全縣共建站點(diǎn)146個(gè)，其中村級(jí)站點(diǎn)115個(gè)，31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建有站點(diǎn)，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了擴(kuò)展型站點(diǎn)，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)村站點(diǎn)（零陽(yáng)鎮(zhèn)永安村）配備了投影儀。今年8月以來(lái)，我們采取實(shí)地檢查的方式，對(duì)全縣146個(gè)站點(diǎn)進(jìn)行了走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有零陽(yáng)鎮(zhèn)石馬村、白坡村等17個(gè)站點(diǎn)設(shè)備存在故障；有通津鋪鎮(zhèn)通津鋪村、二坊坪鄉(xiāng)二坊坪村、零陽(yáng)鎮(zhèn)白沙井居委會(huì)、苗市鎮(zhèn)白龍村4個(gè)站點(diǎn)因新建村部或房屋裝修已將設(shè)備撤下來(lái)；有零陽(yáng)鎮(zhèn)白洋村、陳家山村的設(shè)備因特殊原因還未安裝。調(diào)查中我們對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)整改，要求17個(gè)有故障的站點(diǎn)及時(shí)報(bào)修，據(jù)目前反饋的信息這些站點(diǎn)的故障已經(jīng)得到了妥善的解決。

（二）管理員隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。一是管理員配備較齊、素質(zhì)較高。我們給各終端站點(diǎn)下發(fā)了管理員情況摸底表，摸底顯示我縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都選配了2名以上專(zhuān)（兼）職遠(yuǎn)程教育管理員，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管組織的領(lǐng)導(dǎo)和1到2名電腦水平相對(duì)較高的干部擔(dān)任。建在行政村的站點(diǎn)配備了1名管理員。目前，全縣共配備管理員200名，其中村級(jí)站點(diǎn)管理員115名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)85名管理員全部有大專(zhuān)以上文化程度。村級(jí)站點(diǎn)管理員中，初中及以下文化程度40人（其中小學(xué)文化1人），占總?cè)藬?shù)的34%，高中（中專(zhuān)）文化程度72人，占總?cè)藬?shù)的63%，大專(zhuān)文化程度3人，占總?cè)藬?shù)的3%。二是管理員業(yè)務(wù)水平逐步提高。在調(diào)查走訪的過(guò)程中，通過(guò)和管理員交談，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)管理員在平時(shí)的工作中注重自學(xué)，有什么問(wèn)題會(huì)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣遠(yuǎn)教中心工作人員請(qǐng)教，涌現(xiàn)出了一批業(yè)務(wù)能手。我們?cè)趯?duì)管理員進(jìn)行操作考核時(shí)，有零陽(yáng)鎮(zhèn)幸福村管理員尹安民、仁和村管理員朱柏慶、廣福橋?yàn)觚垗彺骞芾韱T曾小平、江埡鎮(zhèn)巖板田村管理員杜國(guó)勇等，他們不僅能熟練操作遠(yuǎn)程教育軟件，還學(xué)會(huì)使用百度等搜索網(wǎng)站解決村民在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題。

（三）站點(diǎn)學(xué)習(xí)使用逐步規(guī)范。一是大部分站點(diǎn)認(rèn)真開(kāi)展了教學(xué)培訓(xùn)活動(dòng)，部分站點(diǎn)學(xué)用效果明顯。通過(guò)查看學(xué)習(xí)記錄登記薄和實(shí)地詢(xún)問(wèn)，我們發(fā)現(xiàn)，大部分站點(diǎn)都有組織黨員群眾培訓(xùn)學(xué)習(xí)，基本保證一個(gè)月學(xué)習(xí)一次。以零陽(yáng)鎮(zhèn)仁和村最為典型，每個(gè)月平均都在兩次以上，多的每月達(dá)到了4次。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，截止今年9月，全縣已開(kāi)展柑橘種植、苧麻栽培、烤煙、茶葉生產(chǎn)、牲豬養(yǎng)殖等各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)700余次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5萬(wàn)余人。有象市鎮(zhèn)政府、廣福橋鎮(zhèn)烏龍崗村等站點(diǎn)學(xué)用效果明顯。象市鎮(zhèn)黨委把遠(yuǎn)程教育的室內(nèi)培訓(xùn)與室外推廣有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力向外推廣鎮(zhèn)蔬菜茶葉水果協(xié)會(huì)主辦的茶廠，其生產(chǎn)的姊妹牌茶葉在2005年底通過(guò)了全省工商局的無(wú)公害認(rèn)證，今年發(fā)展茶葉3000畝，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)遍布全省名地，價(jià)格較之以前翻了幾番，茶農(nóng)人均收入過(guò)萬(wàn)元。廣福橋鎮(zhèn)烏龍崗村是全縣柑橘種植示范村，村支部書(shū)記兼站點(diǎn)管理員曾小平帶領(lǐng)村民學(xué)習(xí)柑橘種植技術(shù)，在村里成立了柑橘協(xié)會(huì)，要求戶(hù)戶(hù)加入?yún)f(xié)會(huì)，平時(shí)組織會(huì)員收看石門(mén)柑橘網(wǎng)中的柑橘種植技術(shù)，特別是藥物防治，每個(gè)月該看什么，該干什么都清清楚楚，由于藥物防治比較到位，今年柑橘掛果比往年要好，銷(xiāo)售十分搶手。二是遠(yuǎn)程教育實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)試點(diǎn)基地初顯成效。年初，縣遠(yuǎn)教中心在許家坊鄉(xiāng)政府、東岳觀鎮(zhèn)政府、二坊坪鄉(xiāng)政府、象市鎮(zhèn)政府、通津鋪鎮(zhèn)的長(zhǎng)峪鋪村、高峰土家族鄉(xiāng)鄭坪村、廣福橋鎮(zhèn)的井崗村建立了7個(gè)遠(yuǎn)程教育實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)試點(diǎn)基地。試點(diǎn)基地采用“黨委（村支部）＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶(hù)”的工作模式：即黨委（村支部）提供場(chǎng)所，搞好服務(wù)，協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)具體組織農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)。此次調(diào)查，我們對(duì)這七個(gè)基地的工作開(kāi)展情況進(jìn)行了重點(diǎn)摸底，有東岳觀鎮(zhèn)的青蒿種植和許家坊鄉(xiāng)的貯麻種植已初顯規(guī)模，發(fā)揮出應(yīng)有的科技效益。東岳觀鎮(zhèn)的青蒿種植協(xié)會(huì)，多次利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備組織群眾學(xué)習(xí)青蒿種植技術(shù)，利用遠(yuǎn)程教育“引來(lái)”吉首制藥廠保價(jià)收購(gòu)青蒿，解決農(nóng)戶(hù)種植青蒿的后顧之憂(yōu)，全鎮(zhèn)發(fā)展青蒿800畝，種植戶(hù)達(dá)900余戶(hù)，全年創(chuàng)收90余萬(wàn)元，總收入和畝產(chǎn)值均高于其它農(nóng)作物，增收效果明顯。**年全鎮(zhèn)計(jì)劃發(fā)展青蒿2000畝。該鎮(zhèn)跑馬村也是遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)之一，通過(guò)鎮(zhèn)青蒿種植協(xié)會(huì)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，村支部書(shū)記卓志雄帶領(lǐng)村民在全村發(fā)展青蒿種植。他利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備找來(lái)很多青蒿種植的相關(guān)知識(shí)，組織村民多次培訓(xùn)，全村發(fā)展青蒿150畝，成為全鎮(zhèn)青蒿種植的示范村。許家坊鄉(xiāng)苧麻協(xié)會(huì)組織苧麻種植大戶(hù)觀看網(wǎng)站信息，了解苧麻市場(chǎng)狀況及發(fā)展前景，聘請(qǐng)湖南農(nóng)大專(zhuān)家講解苧麻種植和增效技術(shù)，從桃源縣聘請(qǐng)品改技術(shù)員，引進(jìn)了“多倍體1號(hào)”等優(yōu)良品種，采取“以點(diǎn)帶面，逐步推廣”的措施，加大品改力度，全鄉(xiāng)計(jì)劃在近幾年內(nèi)完成15000畝苧麻品改任務(wù)，品改后，產(chǎn)麻量可達(dá)300公斤/畝（原產(chǎn)110公斤/畝），全鄉(xiāng)苧麻生產(chǎn)收入將達(dá)3800萬(wàn)元。

二、我縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育深入推進(jìn)面臨的困難和問(wèn)題

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具有覆蓋面廣、教學(xué)形象直觀等諸多優(yōu)勢(shì)已成為當(dāng)前教育的重要方式。去年我縣將現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育引入農(nóng)村黨教系統(tǒng)后，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村黨建、保持黨員先進(jìn)性起到了極大的推動(dòng)作用。但在實(shí)踐中我們也遇到了一些新問(wèn)題，改革黨教內(nèi)容就是其中之一，新形勢(shì)下如何改變其內(nèi)容僵化、教條、過(guò)時(shí)的現(xiàn)狀，提高針對(duì)性和實(shí)效性，在此談一點(diǎn)粗淺的看法：

一、當(dāng)前農(nóng)村黨教內(nèi)容存在的幾個(gè)問(wèn)題

面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的新任務(wù)，上世紀(jì)80年代我縣農(nóng)村黨教內(nèi)容所遵循的原則和重點(diǎn)，到目前已經(jīng)跟不上形勢(shì)發(fā)展的步伐，嚴(yán)重阻礙了新時(shí)期農(nóng)村黨建工作的開(kāi)展。

1、政治教育與時(shí)代脫節(jié)。目前農(nóng)村黨教工作所處的時(shí)生了深刻的變化。面對(duì)新舊體制交替和價(jià)值取向多元的形勢(shì)，特別是在城鄉(xiāng)差距日益擴(kuò)大的形勢(shì)下，我縣農(nóng)村特別是廣大西北山區(qū)有相當(dāng)一部分農(nóng)村黨員干部心理出現(xiàn)迷航，信念開(kāi)始動(dòng)搖，對(duì)農(nóng)村發(fā)展前景產(chǎn)生了悲觀情緒。而目前我縣農(nóng)村黨教內(nèi)容除了文件和報(bào)紙外，較少有通俗易懂、形象直觀的多媒體電子輔導(dǎo)資料，對(duì)反映發(fā)展要求的中央和地方一系列政策、對(duì)改革過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的黨員致富典型、對(duì)信念堅(jiān)定、一心為民的優(yōu)秀黨員事跡等內(nèi)容設(shè)置過(guò)少，農(nóng)村黨員干部政治教育教條化、空洞化和抽象化，沒(méi)有達(dá)到增強(qiáng)黨性、提高覺(jué)悟的目的，黨員先進(jìn)性和示范帶頭作用難以得到充分發(fā)揮。

2、技能教育與市場(chǎng)脫節(jié)。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入賣(mài)方市場(chǎng)的情況下，我縣農(nóng)村技能教育沒(méi)有緊跟市場(chǎng)需求，干部群眾接受培訓(xùn)的熱情不高。具體來(lái)說(shuō)，主要存在“三輕”：一是輕特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)培訓(xùn)。我縣農(nóng)村黨教所用技術(shù)培訓(xùn)資料，為上面統(tǒng)一印制，多系雞鴨水稻等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方法，較少有市場(chǎng)緊俏對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)種養(yǎng)技術(shù)；二是輕標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)。有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害食品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三品”)在西方和在我國(guó)大中城市深入人心。而目前我縣“三品”生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用除在九峰實(shí)業(yè)等農(nóng)業(yè)企業(yè)比較普及外，廣大農(nóng)村黨員干部還知之甚少。三是輕農(nóng)業(yè)加工培訓(xùn)。特別是缺乏茶葉、柑桔、馬頭羊等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的培訓(xùn)，農(nóng)產(chǎn)品附加值難以得到提高。

3、素質(zhì)教育與人本脫節(jié)。黨的十六屆三中全會(huì)把推進(jìn)人的全面發(fā)展提高到了一個(gè)前所未有的高度。對(duì)照人本要求，當(dāng)前我縣農(nóng)民素質(zhì)教育存在三個(gè)不足：一是權(quán)利意識(shí)教育缺乏。權(quán)利意識(shí)是現(xiàn)代公民主體意識(shí)覺(jué)醒的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣農(nóng)村黨教工作對(duì)農(nóng)民權(quán)利意識(shí)教育沒(méi)有引起必要重視，培養(yǎng)與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的新型農(nóng)民任重而道遠(yuǎn)。二是規(guī)則意識(shí)教育缺乏。特別是在我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域，有相當(dāng)一部分農(nóng)民規(guī)則意識(shí)非常淡薄，缺乏誠(chéng)信，農(nóng)產(chǎn)品摻假、或以次充好等交易欺詐現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害地方形象，阻礙了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是健康生活方式教育缺乏。仍有相當(dāng)一部分農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)十分淡薄，飲用水、廚房、廁所不符合生活衛(wèi)生的基本要求；部分農(nóng)民缺乏良好的生活習(xí)慣，染上了嗜煙、嗜酒的惡習(xí)。這些不良的生活方式嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民身體健康，而目前這些教育在農(nóng)村黨教內(nèi)容沒(méi)有中得到應(yīng)有的體現(xiàn)。

摘要:教育公平包括教育起點(diǎn)、教育過(guò)程及教育結(jié)果等三個(gè)方面的公平?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是依托于“互聯(lián)網(wǎng)+”而發(fā)展起來(lái)的新型教育類(lèi)型，其辦學(xué)的開(kāi)放性、學(xué)習(xí)的靈活性、教育資源的優(yōu)質(zhì)性以及評(píng)價(jià)過(guò)程的科學(xué)性，在促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)、教育過(guò)程、教育結(jié)果的公平方面有重要作用。由于當(dāng)前我國(guó)在遠(yuǎn)程教育立法上缺乏支持、遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失范及遠(yuǎn)程教育本身的技術(shù)壁壘，這些問(wèn)題在一定程度上影響遠(yuǎn)程教育對(duì)教育公平的促進(jìn)作用。為此，需要在推進(jìn)遠(yuǎn)程教育立法、規(guī)范遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)、完善遠(yuǎn)程教育軟硬件設(shè)施以及構(gòu)建學(xué)習(xí)者中心的學(xué)習(xí)模式等方面，保障其促進(jìn)教育公平實(shí)現(xiàn)的功能。

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育;促進(jìn);教育公平;功能;機(jī)制

一、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育背景下的教育公平

教育公平并不是一個(gè)絕對(duì)性的概念，其內(nèi)涵具有發(fā)展性、歷史性。在不同的時(shí)期，教育公平的內(nèi)涵、內(nèi)容和表現(xiàn)形式上也有差異。從整體上看，其內(nèi)涵的發(fā)展是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展緊密相連的，并且呈現(xiàn)正比例關(guān)系，換言之，就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平越高，教育公平的內(nèi)容和形式就會(huì)更為豐富。我國(guó)古代“有教無(wú)類(lèi)”思想即是教育公平的追求，可謂人類(lèi)歷史上最早對(duì)教育公平的論述。到了現(xiàn)代社會(huì)，教育公平已經(jīng)上升到基本人權(quán)的地位，是教育權(quán)的核心內(nèi)容。1960年，聯(lián)合國(guó)教科文組織在《人類(lèi)教育權(quán)宣言》中就明確指出，教育公平是人權(quán)的一部分，其關(guān)系到受教育權(quán)能否實(shí)現(xiàn)。教育公平受制于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件，在很多情況下，絕對(duì)的教育公平是不存在的。從其內(nèi)容上看，教育公平包括教育起點(diǎn)、教育過(guò)程及教育結(jié)果等三個(gè)方面的公平［1］。教育起點(diǎn)公平，即是受教育機(jī)會(huì)的公平，也就是入學(xué)機(jī)會(huì)的平等，這是教育公平的初級(jí)要求;教育過(guò)程公平強(qiáng)調(diào)的是在教育過(guò)程中需要消除歧視與不公，其主要是針對(duì)教育政策、決策而言的;教育結(jié)果公平強(qiáng)調(diào)的是教育質(zhì)量的公平和平等，是實(shí)質(zhì)性公平。就發(fā)達(dá)國(guó)家而言，在教育領(lǐng)域基本上實(shí)現(xiàn)教育公平的三重內(nèi)容，且在實(shí)踐中更加注重過(guò)程、結(jié)果的公平。就我國(guó)教育實(shí)踐看，無(wú)論是基礎(chǔ)教育還是高等教育，起點(diǎn)公平問(wèn)題基本上得到解決，在基礎(chǔ)教育階段過(guò)程公平也已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，結(jié)果公平尚未實(shí)現(xiàn);高等教育階段過(guò)程、結(jié)果公平均未能實(shí)現(xiàn)。目前，高等教育階段的不公平主要是基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)造成弊端的積累所致，也是基礎(chǔ)教育不公平的一種延續(xù)。對(duì)于大多數(shù)社會(huì)成員而言，錯(cuò)過(guò)基礎(chǔ)教育階段的公平，只能依靠繼續(xù)教育、成人教育的公平來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償。當(dāng)然，這也是發(fā)達(dá)國(guó)家通行的做法。隨著現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育技術(shù)的發(fā)展，遠(yuǎn)程教育的開(kāi)放、靈活、適應(yīng)性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)日漸凸顯，已經(jīng)是終身教育體系構(gòu)建的立交橋。按照中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年年底，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的普及率已經(jīng)超過(guò)50%，網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到6．9億人。中國(guó)網(wǎng)民發(fā)展具有三個(gè)基本特征:第一，正在向受教育程度低的人群擴(kuò)散，特別是初中及其以下學(xué)歷的人群增幅較大;第二，逐步向中老年群體擴(kuò)散;第三，逐步向農(nóng)村人口擴(kuò)散［2］。正是這樣的特征，既為依托于“互聯(lián)網(wǎng)+”的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育迎來(lái)發(fā)展良機(jī)，也為教育公平的推進(jìn)提供平臺(tái)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的技術(shù)特點(diǎn)，不僅可以滿(mǎn)足學(xué)習(xí)者的多樣化學(xué)習(xí)需求，還可以在不影響工作的前提下隨時(shí)學(xué)習(xí)，無(wú)疑，這為縮小教育差距，尤其是城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)教育公平提供良好的條件，是我國(guó)解決教育公平問(wèn)題的重要途徑。

二、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育促進(jìn)教育公平的功能機(jī)制

(一)開(kāi)放式辦學(xué)模式為入學(xué)機(jī)會(huì)均等提供條件長(zhǎng)期以來(lái)的城鄉(xiāng)分治及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不均衡發(fā)展，造成教育機(jī)會(huì)的不均等，突出表現(xiàn)就是教育機(jī)會(huì)在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、民族之間、性別之間造成的差異依然存在。近年來(lái)，特別是優(yōu)質(zhì)的教育資源分配的不公平更是突出。有學(xué)者研究指出，盡管當(dāng)前農(nóng)村學(xué)生升入大學(xué)的人數(shù)相較于1980年代并沒(méi)有減少，在絕對(duì)數(shù)額上甚至更多，但農(nóng)村學(xué)生在大學(xué)中人數(shù)比例在下降，特別是在重點(diǎn)大學(xué)中的比例下降極為明顯，只有1980年代的一半。即便是考慮到城鎮(zhèn)化進(jìn)程較快等現(xiàn)實(shí)原因，但農(nóng)村學(xué)生在大學(xué)人數(shù)中比例下降已是不爭(zhēng)事實(shí)，越是重點(diǎn)大學(xué)，農(nóng)村學(xué)生人數(shù)越少。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具有開(kāi)放性，在入學(xué)機(jī)會(huì)上不受年齡、地域、時(shí)間所限，學(xué)籍有效期也比較長(zhǎng)，這就可以為那些失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)以及想通過(guò)學(xué)習(xí)提升自己的社會(huì)個(gè)體創(chuàng)造條件。尤其是普通高等教育中的不公平或是制度、現(xiàn)實(shí)造成的差異，可以通過(guò)遠(yuǎn)程教育解決。比如，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)(中央電大)，在2015年全年招收各類(lèi)本科學(xué)生近7萬(wàn)名，男女比例基本上保持在1∶1;學(xué)生的來(lái)源也極為多元，包括漢、藏、蒙古在內(nèi)的近40個(gè)民族學(xué)生;從城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)學(xué)生的比例約為53%，農(nóng)村學(xué)生比例為47%，相差不大［3］。從這個(gè)數(shù)據(jù)看，入學(xué)機(jī)會(huì)公平得到很好的解決，基本消除性別、城鄉(xiāng)、地區(qū)、民族等因素造成的不平等。(二)靈活式的學(xué)習(xí)方式和優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源為教育過(guò)程的均等提供條件現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是依托于“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展起來(lái)的，網(wǎng)絡(luò)的平等、靈活、開(kāi)放等優(yōu)勢(shì)在其身上得到明顯體現(xiàn)。遠(yuǎn)程教育具有普通教育不可比擬的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，比如，電大系統(tǒng)開(kāi)展的遠(yuǎn)程教育，其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)布局，大大突破時(shí)空、地域限制;其豐富的學(xué)習(xí)資源，可以覆蓋城鄉(xiāng)的各個(gè)角落，為社會(huì)個(gè)體創(chuàng)造“人人可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)”的機(jī)會(huì)。同時(shí)，計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展為遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)資源建設(shè)提供條件。計(jì)算機(jī)的巨大儲(chǔ)存量，保證學(xué)習(xí)者只需要通過(guò)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)就可以獲得海量信息，任何人可以根據(jù)自己的需要來(lái)選擇感興趣的學(xué)習(xí)內(nèi)容。比如，電大系統(tǒng)依托其網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的學(xué)習(xí)資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建學(xué)習(xí)資源統(tǒng)一管理、傳輸、儲(chǔ)存、協(xié)作的平臺(tái)，各類(lèi)多媒體學(xué)習(xí)資源遍布各級(jí)電大系統(tǒng)，學(xué)習(xí)者只需要訪問(wèn)學(xué)習(xí)平臺(tái)就可以獲得相應(yīng)的資源。此外，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育還真正實(shí)現(xiàn)因材施教的理念，學(xué)習(xí)選擇的專(zhuān)業(yè)類(lèi)型、知識(shí)層次完全是依據(jù)個(gè)人需要，自主選擇。這種均等化的機(jī)會(huì)在一般課堂教學(xué)上是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。(三)科學(xué)化的課程考核及評(píng)價(jià)方式為教育結(jié)果的公平提供條件盡管現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系上還沒(méi)有全國(guó)性的標(biāo)準(zhǔn)，但電大系統(tǒng)在遠(yuǎn)程教育實(shí)踐中形成的“五個(gè)統(tǒng)一”“五個(gè)要素”等質(zhì)量保障體系，能夠?yàn)檫h(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者的教育結(jié)果公平創(chuàng)造條件。所謂的“五個(gè)統(tǒng)一”是指，教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱、教材、試題、考試、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等五個(gè)方面的全國(guó)統(tǒng)一，從而保障對(duì)所有學(xué)習(xí)者的一致評(píng)價(jià)，不會(huì)因?qū)W習(xí)機(jī)構(gòu)不同而造成差異;“五個(gè)要素”是指，學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)過(guò)程、學(xué)習(xí)支持、教學(xué)管理、辦學(xué)方式等五個(gè)方面的全國(guó)統(tǒng)一和協(xié)同，從而保障學(xué)習(xí)者不因地域的差異而造成學(xué)習(xí)質(zhì)量的下降［4］。同時(shí)，各個(gè)遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)還探索出試點(diǎn)評(píng)估、年度檢查等評(píng)價(jià)方式，確保遠(yuǎn)程教育的辦學(xué)質(zhì)量的統(tǒng)一，由此推進(jìn)學(xué)習(xí)者教育結(jié)果的統(tǒng)一和公平。

摘要：近幾年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，基于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育已成為當(dāng)前我國(guó)教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新路徑?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育打破了傳統(tǒng)面授教育模式在時(shí)間、空間方面的限制，通過(guò)將網(wǎng)絡(luò)課件、網(wǎng)絡(luò)視頻、數(shù)字教材等諸多網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源整合，配以遠(yuǎn)程教學(xué)途徑，形成系統(tǒng)性新教育模式，有效地適應(yīng)了全民終身學(xué)習(xí)的教育理念。在教育環(huán)境由面授課堂向網(wǎng)絡(luò)課堂、由單一圖文教學(xué)向多媒體綜合教學(xué)的轉(zhuǎn)換下，教材建設(shè)應(yīng)該突破固有觀念，融入多元資源，適應(yīng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育特點(diǎn)，最終以學(xué)科為單位構(gòu)建完善的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源體系。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育；教材建設(shè)；開(kāi)放教育

2019年12月6日，《教育部辦公廳關(guān)于服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)促進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)教育高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作的通知》（教職成廳〔2019〕8號(hào)）指出：嚴(yán)格落實(shí)教學(xué)計(jì)劃，規(guī)范教學(xué)組織、課程講授、學(xué)習(xí)支持、實(shí)踐教學(xué)、課程考核等教學(xué)管理環(huán)節(jié)；深入研究、精準(zhǔn)把握從業(yè)人員學(xué)習(xí)需求，改進(jìn)教學(xué)模式和方法，推進(jìn)線上線下混合教學(xué)，保證適當(dāng)比例的面授教學(xué)，鼓勵(lì)開(kāi)展師生實(shí)時(shí)互動(dòng)教學(xué)；加強(qiáng)過(guò)程管理，做到教學(xué)全過(guò)程可記錄、可監(jiān)控、可評(píng)價(jià)、可追溯；完善學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程監(jiān)測(cè)、評(píng)估與反饋機(jī)制?！锻ㄖ访鞔_了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)過(guò)程，確定了新教育環(huán)境下的教學(xué)發(fā)展方向。在新教育政策引領(lǐng)下，建立現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系是大勢(shì)所趨，而教材質(zhì)量直接關(guān)系教學(xué)效果與教學(xué)質(zhì)量，因此建設(shè)與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育新教學(xué)過(guò)程相適應(yīng)的教材便顯得尤為重要與迫切?；诖?，在新教育環(huán)境下，“如何推進(jìn)教材建設(shè)，以期促進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展”是本文重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容。本文概述現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育基本內(nèi)涵，分析現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育模式與教材之間的相互關(guān)系，具體分析現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教材建設(shè)的不足點(diǎn)，探究現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教材建設(shè)路徑，旨在增強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教材的體系化、科學(xué)性與適用性。

一、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育概述

從基本概念層面來(lái)看，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的一種新教育形式，它綜合面授、函授、自學(xué)等教學(xué)形式，采用多種媒體手段承載圖、文、音、像、畫(huà)等多種教學(xué)資源，將師生互動(dòng)貫穿于各教學(xué)環(huán)節(jié)。從某種程度上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育可以充分發(fā)揮各教育資源優(yōu)勢(shì)，為各類(lèi)教育質(zhì)量的提升提供強(qiáng)有力支持，為不同學(xué)習(xí)者提供便捷、廣泛的教育服務(wù)[1]。從教育特征層面來(lái)看，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育主要具有開(kāi)放性、延伸性、靈活性、手段中介性以及管理性等特征。其一，開(kāi)放性。開(kāi)放性是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的最基本特征。傳統(tǒng)高等教育具有一定封閉性，教育門(mén)檻高；而現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是面向社會(huì)大眾的，教育資源不僅豐富而且開(kāi)放程度高、教育門(mén)檻相對(duì)較低，人們接受教育的機(jī)會(huì)大幅度增加[2]。其二，延伸性。傳統(tǒng)校園教育是將教育資源集中應(yīng)用的教育形式；而現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育恰恰相反，其將教育信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)散出去，最大化體現(xiàn)教育功能并將教育資源通過(guò)網(wǎng)絡(luò)途徑盡可能地向外部擴(kuò)散、延展[3]。其三，靈活性。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育兼具在職教育、成人教育的基本功能，并不局限于固定的時(shí)間和場(chǎng)所，在課程設(shè)置、學(xué)籍管理和教學(xué)管理等方面更具靈活性、多樣性[4]。其四，手段中介性?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育必須借助現(xiàn)代信息工具來(lái)開(kāi)展遠(yuǎn)距離教育活動(dòng)，并且需要多媒體端口來(lái)最大程度地展現(xiàn)多元化的教學(xué)資源。因此，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)媒體的中介作用，對(duì)信息傳輸手段依賴(lài)性較強(qiáng)。其五，管理性。雖然現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具有開(kāi)放性，但不意味教學(xué)過(guò)程是隨意的，其依然對(duì)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)測(cè)評(píng)效果、學(xué)生理論與實(shí)踐能力有一定要求，因此更需要有完善的制度調(diào)控和教學(xué)管理機(jī)制。

二、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與教材建設(shè)之間的相互關(guān)系

摘要：現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是教育史上的一次革命，一次成功的實(shí)時(shí)或錄制的遠(yuǎn)程課堂教學(xué)，受惠的是遍布互聯(lián)網(wǎng)的所有在線學(xué)生，其價(jià)值是不可估量的，當(dāng)然，精細(xì)的教學(xué)設(shè)計(jì)是遠(yuǎn)程教育創(chuàng)造價(jià)值的基礎(chǔ)，這也是遠(yuǎn)程教育備受歡迎的主要原因。本文以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)為契機(jī)，重點(diǎn)討論了教學(xué)設(shè)計(jì)在遠(yuǎn)程教育中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代；遠(yuǎn)程教育；教學(xué)設(shè)計(jì)

1前言

遠(yuǎn)程教育起初在函授教育中得到了普遍的運(yùn)用，其主要教學(xué)媒介是網(wǎng)絡(luò)郵件，這些郵件往往是閱讀性質(zhì)的，隨著廣播和電視媒體技術(shù)的發(fā)展，遠(yuǎn)程教育開(kāi)始轉(zhuǎn)向視頻錄制和直播的方式進(jìn)行電視廣播教學(xué)，以至發(fā)展到現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的遠(yuǎn)程教育開(kāi)始自由化，尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，讓遠(yuǎn)程教育的普及范圍無(wú)限擴(kuò)大。

2現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)分析

相較于傳統(tǒng)的面授式教育，遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)非常明顯。首先是互聯(lián)網(wǎng)的素材較為豐富，遠(yuǎn)程教育在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，能夠隨時(shí)隨地通過(guò)鏈接來(lái)展示教學(xué)素材，豐富多彩的視聽(tīng)資料會(huì)有效提高教學(xué)效率，并且這些素材可以通過(guò)云網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)共享。其次，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育分為在線教育和離線教育兩種，在時(shí)間和空間上，學(xué)生具有自主選擇性，尤其適合在校學(xué)生課后補(bǔ)習(xí)和上班族空閑時(shí)間進(jìn)行“充電”，同時(shí)，遠(yuǎn)程教育是所有教學(xué)模式中成本最低的，不需要非常嚴(yán)格的教學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)設(shè)施，而又不妨礙學(xué)生及時(shí)提問(wèn)，即使存在一定的設(shè)備維護(hù)和損失費(fèi)用，但長(zhǎng)遠(yuǎn)下去，無(wú)疑是非常劃算的。最后，遠(yuǎn)程教育存在廣域的競(jìng)爭(zhēng)性，因?yàn)椴煌睦蠋熁ㄙM(fèi)不同的心血，而選擇權(quán)卻在學(xué)生手里，所以遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)要想爭(zhēng)得客戶(hù)群體，必然會(huì)認(rèn)真研究具有吸引力的教學(xué)方法，來(lái)面對(duì)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境，這對(duì)于學(xué)生而言是有利的，相比于局限在某所學(xué)校里，遠(yuǎn)程教育的師資水平往往是久經(jīng)考驗(yàn)的。隨著我國(guó)整體教育水平的提升，社會(huì)各行各業(yè)都存在激烈的知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)，終身學(xué)習(xí)和全民學(xué)習(xí)的理念早已深入人心，對(duì)于已經(jīng)脫離學(xué)?；蚪K究要脫離學(xué)校的全體大眾來(lái)說(shuō)，遠(yuǎn)程教育是擴(kuò)充自身知識(shí)儲(chǔ)備，提高實(shí)踐技能的有效途徑，目前各大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的教育欄目也流量巨大，充分說(shuō)明了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展?jié)摿?，未?lái)的遠(yuǎn)程教學(xué)課程也將在教學(xué)設(shè)計(jì)上精益求精，以吸引長(zhǎng)期穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)客戶(hù)。

這次全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作會(huì)議，是在全省上下全面貫徹黨的十七大精神的熱潮中召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是按照中央要求對(duì)我省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作進(jìn)行動(dòng)員和安排部署。

從**年4月到**年底，中央分兩批在全國(guó)12個(gè)省、區(qū)就開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作進(jìn)行了試點(diǎn)和擴(kuò)大試點(diǎn)。試點(diǎn)的實(shí)踐表明，這是一項(xiàng)提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)、造福億萬(wàn)農(nóng)民群眾、利黨利國(guó)利民的富民工程、創(chuàng)新工程、基礎(chǔ)工程。中央決定，從**年下半年開(kāi)始，在全國(guó)普遍推開(kāi)這項(xiàng)工作。

省委對(duì)在我省開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作十分重視。8月17日，省委召開(kāi)常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話(huà)，專(zhuān)題研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。樂(lè)際同志強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握、全面貫徹中央精神，扎實(shí)有效地推動(dòng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，不斷提高農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)，努力使這項(xiàng)工作真正成為農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的滿(mǎn)意工程。我們要堅(jiān)決按照中央要求和省委領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，扎扎實(shí)實(shí)地把這件關(guān)系億萬(wàn)農(nóng)民群眾福祉的好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。

下面，根據(jù)省委研究的意見(jiàn)，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的重要意義

黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。同志在大會(huì)上所作的報(bào)告，對(duì)繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出了全面部署，對(duì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了明確要求。報(bào)告在深刻分析黨的建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題的基礎(chǔ)上，明確提出了在新的歷史條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體目標(biāo)要求、六個(gè)方面的重大任務(wù)和舉措，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了根本指針和行動(dòng)綱領(lǐng)。報(bào)告提出要“在全國(guó)農(nóng)村普遍開(kāi)展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”，把它作為抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)和思想內(nèi)涵，深刻理解報(bào)告提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新舉措，自覺(jué)用十七大精神指導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，用做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的實(shí)際行動(dòng)把十七大精神落到實(shí)處。

黨和國(guó)家在農(nóng)村開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，旨在提高農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾綜合素質(zhì)，同時(shí)也是創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作的切入點(diǎn)，這對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，是推動(dòng)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)從手段到內(nèi)容全面體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，是建立“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”機(jī)制的一個(gè)有效載體，是用信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的一條重要途徑。

根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于在全國(guó)農(nóng)村開(kāi)展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的意見(jiàn)》要求，我省從**年開(kāi)始，用三年時(shí)間完成全省1403個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和17235個(gè)行政村，共計(jì)18638個(gè)終端站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。我縣也將分三年完成288個(gè)行政村（居委會(huì)）的終端站點(diǎn)和縣級(jí)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)。**年是我縣實(shí)施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的開(kāi)局之年，**年農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)施的如何，對(duì)今年后遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的建設(shè)、管理維護(hù)、黨員干部的教育至關(guān)重要。因此，本人深入我縣農(nóng)村中小學(xué)，對(duì)我縣**年實(shí)施的中小學(xué)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開(kāi)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)結(jié)合調(diào)研情況，談?wù)勎覍?duì)開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的幾點(diǎn)思考。

一、我縣**年農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)施情況

（一）站點(diǎn)硬件配置情況

農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，共有三種模式，模式一是由34寸模擬彩電、DVD、一套完整的教學(xué)光盤(pán)組的光盤(pán)播放點(diǎn)，主要運(yùn)用于學(xué)生人數(shù)、年級(jí)少的村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)，模式二配置的設(shè)施有衛(wèi)星天線1付、接收機(jī)1臺(tái)、帶數(shù)據(jù)接收卡的電腦1臺(tái)、DVD影碟機(jī)l臺(tái)、34寸彩電1臺(tái)、打印機(jī)。稱(chēng)之為簡(jiǎn)易多媒體教室，主要運(yùn)用于農(nóng)村完小及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)。模式三配置的設(shè)施有教師機(jī)2臺(tái)，學(xué)生機(jī)30臺(tái)，衛(wèi)星天線、衛(wèi)星接收機(jī)1套、打印機(jī)2臺(tái)、投影機(jī)1臺(tái)以及展示臺(tái)、中央控制系統(tǒng)、電源、DVD等附屬設(shè)施。這種模式主要運(yùn)用于農(nóng)村中學(xué)。

（二）站點(diǎn)建設(shè)情況