1.當(dāng)前城市建設(shè)中存在的問題

1.1缺乏統(tǒng)一的協(xié)同管理、造成投資浪費(fèi)。國內(nèi)幾乎所有的城市都存在“城市病”，導(dǎo)致城市競(jìng)爭(zhēng)力喪失，阻礙城市可持續(xù)發(fā)展。由于城市是個(gè)復(fù)雜有機(jī)體，城市建設(shè)中要涉及到城市地下交通、市政給排水、熱力管網(wǎng)、電力電網(wǎng)、通信通訊、道路、園林等不同部門或企業(yè)，這些相互獨(dú)立的部門，在具體項(xiàng)目的配合中，由于缺乏可視化的溝通媒介及信息共享的工作平臺(tái)，協(xié)同溝通效率低下，協(xié)同工作難度大，從項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)一直到運(yùn)營維護(hù)，在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程，因工作配合不到位，就出現(xiàn)了常見的“拉鏈馬路”，影響城市的正常運(yùn)營，給國家財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重浪費(fèi)。1.2投資管控方式落后。導(dǎo)致超概算現(xiàn)象發(fā)生城市基礎(chǔ)設(shè)施特別是地下市政工程情況復(fù)雜，涉及隱蔽工程較多，投資監(jiān)管部門由于沒有透明化的監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中實(shí)施機(jī)構(gòu)的形成工程簽證、設(shè)計(jì)變更無法甄別真?zhèn)?，?duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、盲目追加建設(shè)投入的行為，在過程中也無法控制。投資監(jiān)管部門只能靠道德去約束項(xiàng)目管理人員的行為，這種落后的投資管控模式，往往會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)實(shí)際投資超過工程概算。1.3財(cái)政投資項(xiàng)目未形成全過程陽光化的監(jiān)管機(jī)制。城市建設(shè)的每一項(xiàng)工程及其每一個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，否則容易產(chǎn)生監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。比如，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，如果缺乏科學(xué)充分的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，就會(huì)造成投入產(chǎn)出比遠(yuǎn)低于行業(yè)的平均水平，從而難以充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效率。由于沒有形成覆蓋項(xiàng)目全生命期的可視化信息化的監(jiān)管平臺(tái)，造成監(jiān)管方和項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的信息不對(duì)稱，無法全過程對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的監(jiān)管。項(xiàng)目結(jié)束審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題已是亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)已晚。以上是國內(nèi)各城市建設(shè)過程中存在的共性問題，已經(jīng)影響到城市的可持續(xù)發(fā)展，正逐漸得到各省市政府的重點(diǎn)關(guān)注。

2.解決的建議

針對(duì)城市建設(shè)投資管控中存在的問題，筆者結(jié)合多年政府投資項(xiàng)目審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)及對(duì)BIM技術(shù)深入研究，建議“在城市建設(shè)中，充分運(yùn)用建筑行業(yè)最前沿的BIM技術(shù)、及基于BIM技術(shù)全過程項(xiàng)目管控平臺(tái)等科技手段，實(shí)現(xiàn)集成化、動(dòng)態(tài)化的投資管控”，以下就該建議中利用BIM可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、以及政府方面具體的措施進(jìn)行詳細(xì)闡述，希望起到拋磚引玉的作用。2.1利用BIM技術(shù)可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)利用BIM模型協(xié)同工作，就必須建立基于BIM的項(xiàng)目管理平臺(tái)。在基于BIM的項(xiàng)目管理平臺(tái)上，要求具體建設(shè)項(xiàng)目，充分運(yùn)用BIM技術(shù)建模，將完成的BIM模型導(dǎo)入項(xiàng)目管理平臺(tái)，通過項(xiàng)目各參建方基于項(xiàng)目管理平臺(tái)的協(xié)同工作，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程全生命周期進(jìn)行投資控制，具體可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)如下：（1）實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化集成化投資控制基于BIM的項(xiàng)目管理平臺(tái)，通過建筑信息模型構(gòu)件與工程量清單、以及與工程進(jìn)度進(jìn)行關(guān)聯(lián)，可以智能的進(jìn)行投資預(yù)警提示，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)化集成化投資控制，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中可有效地遏制管理瀆職，避免工程投資浪費(fèi)、超額付款等工程投資腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。（2）利用BIM技術(shù)實(shí)現(xiàn)審計(jì)端口前移的目標(biāo)傳統(tǒng)工程造價(jià)審計(jì)以事后審計(jì)為主，屬于被動(dòng)審計(jì)，通過運(yùn)用基于BIM的項(xiàng)目管理平臺(tái)及財(cái)政投資管控平臺(tái)，將工程造價(jià)審計(jì)端口前移，從項(xiàng)目立項(xiàng)就可以登錄基于BIM的項(xiàng)目管理平臺(tái)，對(duì)平臺(tái)反饋的數(shù)據(jù)進(jìn)行查看、監(jiān)督，對(duì)不符合國家基建程序的行為進(jìn)行糾正，從而加大事前、事中審計(jì)監(jiān)督，防患于未然，從源頭上打消貪腐的念頭。（3）實(shí)現(xiàn)全過程陽光化投資管控傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理，設(shè)計(jì)變更的論證、審批等環(huán)節(jié)只有當(dāng)事人清楚，投資監(jiān)管部門和建設(shè)實(shí)施部門信息不對(duì)稱。而基于BIM的項(xiàng)目管理平臺(tái)打破信息不對(duì)稱，建設(shè)實(shí)施部門通過上傳變更，將原模型和變更模型進(jìn)行比較，實(shí)現(xiàn)量與價(jià)的實(shí)時(shí)變化，讓變更費(fèi)用有理有據(jù)，并形成費(fèi)用變更確認(rèn)的審批痕跡。投資管控部門在平臺(tái)上可以對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行問題的追溯，對(duì)產(chǎn)生變更的原因進(jìn)行分析，提出意見，對(duì)于重大變更項(xiàng)目，涉及金額巨大的，可以在平臺(tái)的流程上設(shè)置投資監(jiān)管部門的審核點(diǎn)，通過審核，流程才能繼續(xù)推進(jìn)，做到真正意義的陽光化投資管控。（4）建立財(cái)政投資數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析國家“十三五”規(guī)劃明確提出：“實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。”通過把基于BIM的項(xiàng)目管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)和各省市財(cái)政一體化信息平臺(tái)的接口打通，實(shí)現(xiàn)財(cái)政一體化信息平臺(tái)能提取在基于BIM的項(xiàng)目管理平臺(tái)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，從而在每個(gè)財(cái)政信息化投資管控平臺(tái)上可形成不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同地域的項(xiàng)目數(shù)據(jù)。最后，國內(nèi)各省所有的財(cái)政信息化投資管控?cái)?shù)據(jù)匯合在一起，就形成國家財(cái)政投資的大數(shù)據(jù)中心，其價(jià)值無限，必將為國家城市管理和社會(huì)治理起到非常重要的作用。2.2建議政府的推進(jìn)措施。（1）加大BIM相關(guān)的課題研究與落地的扶持建議城市建設(shè)以BIM技術(shù)為主線，加大培育新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)的力度，加大對(duì)BIM技術(shù)以及通過BIM技術(shù)實(shí)現(xiàn)的延伸性服務(wù)研發(fā)的支持力度，充分發(fā)揮高等院校、專業(yè)公司的優(yōu)勢(shì)，通過產(chǎn)教融合的方式，對(duì)BIM工場(chǎng)、基于BIM技術(shù)的項(xiàng)目管理平臺(tái)等課題進(jìn)行深入研究，逐步完善。通過課題落地應(yīng)用的試點(diǎn)引領(lǐng)，逐步向全國推廣。（2）推進(jìn)以項(xiàng)目為載體的落地應(yīng)用BIM的落地應(yīng)用關(guān)鍵在于以項(xiàng)目為載體的逐個(gè)落實(shí)，建議2018年國有投資為主的大中型建筑全面推廣BIM應(yīng)用，尤其在相對(duì)復(fù)雜的工程建設(shè)中必須應(yīng)用BIM技術(shù)，如城市市政建設(shè)、地下管廊、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、城市地鐵、以及其他的產(chǎn)業(yè)新區(qū)，都是BIM落地推廣應(yīng)用的重要試點(diǎn)工程，特別是城市地下綜合管廊、包含城市范圍內(nèi)的供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通訊，是保障城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”，是城市正常運(yùn)營的基礎(chǔ)，應(yīng)針對(duì)這些重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)BIM的落地應(yīng)用。（3）政府各部門協(xié)同配合、共同推進(jìn)為保證BIM技術(shù)在城市建設(shè)中盡快落地，需要政府的政策支持及相關(guān)部門通力配合，建議由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門主導(dǎo)，其他部門或企業(yè)配合，共同完成具體實(shí)施細(xì)則的編制，并進(jìn)行推廣應(yīng)用。具體需從如下幾個(gè)方面入手：第一，省市發(fā)展改革部門在可研估算中應(yīng)要求項(xiàng)目建設(shè)方單獨(dú)設(shè)立BIM咨詢專項(xiàng)費(fèi)用。第二，省市財(cái)政部門在預(yù)算批復(fù)及項(xiàng)目應(yīng)用過程中，充分利用BIM技術(shù)實(shí)現(xiàn)投資的實(shí)時(shí)管控。第三，省市審計(jì)部門在項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，通過BIM技術(shù)應(yīng)用逐步將事后審計(jì)向前延伸，防患于未然，從源頭上打消貪腐的念頭。第四，省市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)下達(dá)政策性文件，要求各地市與城市建設(shè)相關(guān)的國有企業(yè)（如市政工程局、水務(wù)公司、城發(fā)公司、燃?xì)夤尽⑷筮\(yùn)營商等國企單位）真正將BIM技術(shù)的應(yīng)用落到實(shí)處。第五，地市各旗縣、各區(qū)政府作為政府投資的主導(dǎo)部門及實(shí)施部門，在2018年的工程項(xiàng)目中，應(yīng)充分應(yīng)用BIM技術(shù)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的全過程、陽光化管理。3.小結(jié)綜上所述，在國家信息化戰(zhàn)略及建設(shè)領(lǐng)域大力推進(jìn)BIM的政策指引下，深度開展城市建設(shè)中BIM的應(yīng)用，是城市建設(shè)投資管控從粗放型向集約型發(fā)展的必經(jīng)之路。城市建設(shè)的重大工程項(xiàng)目通過BIM技術(shù)、及基于BIM技術(shù)的全過程項(xiàng)目管理平臺(tái)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購、施工一直到交付運(yùn)營工程全生命期的集成化、陽光化管理的目的，從而優(yōu)化傳統(tǒng)城市建設(shè)的投資管控模式。最終形成的城市建設(shè)投資大數(shù)據(jù)，也必將為國家層面的建設(shè)投資決策提供強(qiáng)有力的支撐。

作者:萬曉紅 陳瑞 白麗平 單位:內(nèi)蒙古永澤建設(shè)工程項(xiàng)目管理公司

投資擔(dān)保公司是中小企業(yè)的一條重要融資渠道，特別在國際金融危機(jī)爆發(fā)后，投資擔(dān)保公司為解決中小企業(yè)貸款困難，對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。當(dāng)前，在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控下，由于貨幣政策回歸穩(wěn)健，銀行信貸緊縮，使得擔(dān)保行業(yè)鏈上各參與者危機(jī)頻出，投資擔(dān)保公司業(yè)務(wù)運(yùn)作問題凸顯，風(fēng)險(xiǎn)空前增大。我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，從金融資本、中小企業(yè)、銀行和投資擔(dān)保公司等在擔(dān)保業(yè)務(wù)鏈條上彼此之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)投資擔(dān)保公司所存在的問題和面臨風(fēng)險(xiǎn)的重要原因，找到投資擔(dān)保公司規(guī)范運(yùn)營、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、增加收益和健康持續(xù)發(fā)展的有效辦法至關(guān)重要。

一、投資擔(dān)保公司產(chǎn)生的背景及現(xiàn)狀

（一）投資擔(dān)保公司發(fā)展迅猛

根據(jù)銀監(jiān)會(huì)2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止當(dāng)年年底，我國融資性投資擔(dān)保公司達(dá)到6030家，收資本總額達(dá)4506億元，同比增加約1000億元，平均注冊(cè)資本為0.75億元，全行業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)5923億元，凈資產(chǎn)4798億元。2008年發(fā)生國際金融危機(jī)后，國內(nèi)中小企業(yè)大多進(jìn)行生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，資金需求很大。在股市低迷的情況下，社會(huì)中的民間資本非常充裕，投資渠道狹窄。由于當(dāng)時(shí)投資擔(dān)保公司進(jìn)入門檻較低，各地投資擔(dān)保公司迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖北省荊州市從2000年成立第一家投資擔(dān)保公司到2011年以來，注冊(cè)資金已經(jīng)由最初的500萬元增長到近7億元，擔(dān)?？傤~有最初的1500萬元增長到16億元，10年來，擔(dān)?？傤~增長100倍。在2008年一年內(nèi)，河南省鄭州市就新注冊(cè)開業(yè)了120多家投資擔(dān)保公司。2011年上半年，重慶市已經(jīng)有109家投資擔(dān)保公司獲取經(jīng)營許可證，注冊(cè)資本達(dá)到180億元，擔(dān)?？傤~達(dá)到1310億元。

（二）投資擔(dān)保業(yè)務(wù)需求急迫

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展，中小企業(yè)以其應(yīng)變能力強(qiáng)、受經(jīng)濟(jì)震蕩影響小、新機(jī)制引入快和創(chuàng)業(yè)管理成本相對(duì)低等特點(diǎn)，近年來特別是科技創(chuàng)新型中小企業(yè)快速發(fā)展并迅速崛起。當(dāng)前已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要群體，在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的增長、減輕就業(yè)壓力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面起著重要作用。中小企業(yè)資金缺乏是其發(fā)展壯大的瓶頸。第一、美國次貸危機(jī)引發(fā)全球性金融危機(jī)，各國政府紛紛通過量化寬松的貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)增長，各國央行大量發(fā)行貨幣，導(dǎo)致通貨膨脹，消費(fèi)品和原材料價(jià)格不斷上漲，加大了中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，尤其對(duì)科技含量不高的企業(yè)，產(chǎn)品銷售難以消化不斷提高的成本。同時(shí)，通貨膨脹又導(dǎo)致資金放貸緊縮，中小企業(yè)所需的流動(dòng)資金更為緊張。第二、信用評(píng)價(jià)不高導(dǎo)致融資困難。由于規(guī)模較小、資金儲(chǔ)備有效、負(fù)債能力不強(qiáng)、破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較大以及發(fā)展方向相對(duì)于大企業(yè)較為不確定等因素，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的信用評(píng)價(jià)等級(jí)不高。企業(yè)的信用額度及資源，要通過不斷的廣告投入或者社會(huì)公益事業(yè)宣傳獲得。中小企業(yè)大部分處于創(chuàng)業(yè)初期，缺少充足的資金來承擔(dān)巨大的宣傳費(fèi)用，信用度無法快速提升。第三、金融銀行的利息較低，股市長期熊市，樓市泡沫加大，閑散的民間資本缺少合適的投資途徑。越來越多的中小企業(yè)通過民間借貸來快速獲得經(jīng)營資金。但由于民間借貸的自發(fā)性、盲目性、無序性和約束缺失等不足，資金的使用存在較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)中小企業(yè)的健康發(fā)展，以及市場(chǎng)金融資本的正常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生不利影響。投資擔(dān)保公司的出現(xiàn)，有效的解決了這些問題。通過專業(yè)化、規(guī)范化的運(yùn)營，為借貸雙方提供經(jīng)濟(jì)調(diào)查和信用擔(dān)保等業(yè)務(wù)，打破了中小企業(yè)融資困難的資金瓶頸，也促進(jìn)金融資本合理流動(dòng)及優(yōu)化配置，有利于經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造和社會(huì)財(cái)富的增加。

近年來，不少建設(shè)單位項(xiàng)目考察不到位，盲目立項(xiàng)；立項(xiàng)后。在施工過程又缺乏控制，施工成本超概算，投資失控。這些問題導(dǎo)致項(xiàng)目建成后資產(chǎn)折舊額過大，投資回收期無限延長，甚至成本無法收回。使得一些原本效益很好的項(xiàng)目，建成后面臨困境，步履維艱，甚至成了虧損企業(yè)，給投資者和股東造成了巨大的損失。這種現(xiàn)象在國有或國有控股企業(yè)中表現(xiàn)得尤為明顯，重點(diǎn)是從項(xiàng)目的立項(xiàng)和招標(biāo)兩個(gè)階段加強(qiáng)控制。

一、項(xiàng)目立項(xiàng)、投資決策階段的控制

(一)項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性分析

項(xiàng)目的可行性分析是立項(xiàng)的最基本要求。加強(qiáng)可行性研究，對(duì)不同建設(shè)和方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的比較和選擇，作出判斷和決定。項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價(jià)的前提，正確的項(xiàng)目投資行動(dòng)來源于正確的項(xiàng)目投資決策。做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)，并從客觀和微觀兩個(gè)方面對(duì)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析。

客觀分析主要是從宏觀上評(píng)價(jià)社會(huì)政治形勢(shì)、國家政策法規(guī)、市場(chǎng)需求和資源情況，從而正確選擇投資機(jī)會(huì)；微觀分析是根據(jù)單位發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目開發(fā)的需要，組織專家或委托咨詢機(jī)構(gòu)，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)等方面，全面地、系統(tǒng)地論證擬建項(xiàng)目的必要性和可行性，對(duì)擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、資源條件、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、工程技術(shù)和財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等的真實(shí)性、客觀性、可靠性進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，作出投資決策。運(yùn)用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)投資決策分析方法，如差量分析法、量本利分析法、凈現(xiàn)值法、回收期法、銷售無差別點(diǎn)等測(cè)算不同方案的凈現(xiàn)金流量、期望收益率等，從而正確選擇投資方案，避免因決策失誤而造成損失。

(二)投資估算控制

土地是海外項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是當(dāng)?shù)鼐用癜簿訕窐I(yè)的根本，因此對(duì)于土地，社會(huì)各方都更為關(guān)注和敏感。在當(dāng)前疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)衰退的大形勢(shì)下，“一帶一路”倡議受到了一些“勢(shì)力”的攻擊和抹黑，土地風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)既影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利益，又涉及公共法律政策與社會(huì)和諧穩(wěn)定的特殊風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其管控好壞不僅影響到企業(yè)自身項(xiàng)目的成敗，更影響“一帶一路”倡議的推廣和國際聲譽(yù)。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)海外電力投資項(xiàng)目土地風(fēng)險(xiǎn)管控創(chuàng)新勢(shì)在必行。土地風(fēng)險(xiǎn)總體是指企業(yè)能否以合理成本和最低社會(huì)影響為代價(jià)，控制和開發(fā)特定土地資源的風(fēng)險(xiǎn)。電建海投公司在東南亞、南亞、非洲、澳洲等市場(chǎng)成功開發(fā)了數(shù)十個(gè)水電、火電、風(fēng)電項(xiàng)目，并據(jù)此總結(jié)出四大土地風(fēng)險(xiǎn)影響要素，創(chuàng)新五大土地風(fēng)險(xiǎn)管控路徑（見圖1）。圖1五大土地風(fēng)險(xiǎn)管控路徑影響土地風(fēng)險(xiǎn)大小的要素主要包括法律政策、成本費(fèi)用、征地進(jìn)度和社會(huì)穩(wěn)定四大要素。法律政策要素指由于東道國法律或公共政策的特殊規(guī)定，影響企業(yè)無法按計(jì)劃擁有、控制及開發(fā)特定土地。成本費(fèi)用要素是指項(xiàng)目土地價(jià)格快速上漲，影響企業(yè)征地、租地成本，進(jìn)而抬高項(xiàng)目建設(shè)總成本的風(fēng)險(xiǎn)。征地進(jìn)度要素是指征地的進(jìn)度無法與項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度相匹配，進(jìn)而影響項(xiàng)目按時(shí)建設(shè)完工。社會(huì)穩(wěn)定要素是指在征地過程中出現(xiàn)利益分配不公、安置工作不充分等原因，造成當(dāng)?shù)鼐用癫粷M，引發(fā)社會(huì)群體性事件，進(jìn)而影響項(xiàng)目建設(shè)和聲譽(yù)的風(fēng)險(xiǎn)。

土地風(fēng)險(xiǎn)管控路徑

啟動(dòng)專項(xiàng)土地盡職調(diào)查，精準(zhǔn)識(shí)別土地風(fēng)險(xiǎn)管控風(fēng)險(xiǎn)的前提是重視和了解風(fēng)險(xiǎn)。過去土地問題調(diào)查通常只作為項(xiàng)目盡職調(diào)查的一部分，調(diào)查深度和專業(yè)度均不夠，容易遺漏重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，影響最終的投資決策。通過啟動(dòng)專項(xiàng)土地盡職調(diào)查工作，組織專業(yè)人力和專門資源，對(duì)項(xiàng)目所涉及土地問題進(jìn)行深度挖掘，可以全面發(fā)現(xiàn)和了解相關(guān)土地風(fēng)險(xiǎn)。專項(xiàng)土地盡職調(diào)查包括兩個(gè)方面工作：一方面是東道國土地法律環(huán)境盡職調(diào)查，詳細(xì)研究東道國土地法律權(quán)利分類、土地性質(zhì)類別、土地轉(zhuǎn)讓抵押程序及外商持有土地限制等基本土地法律問題；另一方面則是項(xiàng)目土地情況盡職調(diào)查，全面調(diào)查項(xiàng)目所涉及具體土地的所有權(quán)狀況、抵質(zhì)押情況和是否存在第三方土地權(quán)利等情況。只有全面了解了土地法律環(huán)境和土地具體權(quán)屬狀況，才能精準(zhǔn)識(shí)別出相關(guān)土地風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)性制定應(yīng)對(duì)策略。創(chuàng)新土地持有模式，降低土地失控風(fēng)險(xiǎn)在一些禁止外商持有本國土地的國家，外商投資通常使用“自然人代持”模式，來實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目土地的控制，即外商投資人借錢給信任的東道國國籍自然人，由該自然人出面購買項(xiàng)目土地，并將項(xiàng)目土地長期租賃給項(xiàng)目使用，同時(shí)將項(xiàng)目土地作為抵押物抵押給外商投資人，雙方簽署《土地租賃協(xié)議》《貸款協(xié)議》和《抵押協(xié)議》協(xié)議群，實(shí)現(xiàn)外商投資人對(duì)項(xiàng)目土地的間接協(xié)議控制。但在“自然人代持模式”下，仍然存在較大的自然人失控風(fēng)險(xiǎn)，一旦該自然人反悔，私下對(duì)外轉(zhuǎn)讓土地，僅憑已簽署的協(xié)議群很難從法律上直接阻止其轉(zhuǎn)讓行為。電建海投公司創(chuàng)新并實(shí)踐了一種新型土地持有模式—“資產(chǎn)管理公司模式”以解決此問題。一些國家雖然禁止外商持有土地，但并不禁止外商參股的公司持有土地。外商可以小股東身份，與東道國本國公司合資設(shè)立“資產(chǎn)管理公司”，由該“資產(chǎn)管理公司”購買并持有項(xiàng)目土地。外商雖然是小股東，但可以通過對(duì)公司治理機(jī)制的合理設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)小股東控制公司，同時(shí)與大股東簽署《貸款協(xié)議》和《股權(quán)質(zhì)押協(xié)議》協(xié)議群，從公司治理和協(xié)議控制雙層面來實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目土地的控制，最大程度降低項(xiàng)目土地失控風(fēng)險(xiǎn)。

推廣土地期權(quán)機(jī)制，提前鎖定土地成本

對(duì)于新能源發(fā)電項(xiàng)目，受制于自然條件的限制，項(xiàng)目必須在特定的土地上開發(fā)，正是由于項(xiàng)目土地的特定性和唯一性，導(dǎo)致投資人與地主談判時(shí)十分被動(dòng)，只有接受地主報(bào)價(jià)或放棄項(xiàng)目開發(fā)這兩種選擇。為了解決這一被動(dòng)局面，電建海投公司在澳洲開發(fā)新能源項(xiàng)目時(shí)，創(chuàng)新適用了土地期權(quán)機(jī)制，成功提前鎖定了土地成本。土地期權(quán)機(jī)制是指投資人在項(xiàng)目開發(fā)前期，此時(shí)項(xiàng)目能否開發(fā)成功，項(xiàng)目開發(fā)規(guī)模等要素都未確定，便與地主簽署土地期權(quán)協(xié)議，并將未來可能會(huì)簽署的購地協(xié)議或租地協(xié)議作為附件予以固定。在土地期權(quán)協(xié)議中，投資人將支付地主一筆小額期權(quán)費(fèi)，作為對(duì)價(jià)，投資人獲得土地的期權(quán)，即在未來投資人有權(quán)選擇是否執(zhí)行以固定價(jià)格購買或租賃地主土地的權(quán)利。一旦未來項(xiàng)目開發(fā)成功，投資人就可以選擇執(zhí)行期權(quán)，若項(xiàng)目開發(fā)失敗，投資人也不過損失一筆小額期權(quán)費(fèi)。堅(jiān)持介入式管控理念，掌握征地工作主動(dòng)權(quán)過去解決項(xiàng)目土地風(fēng)險(xiǎn)的常用思路是通過風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式。例如將征地責(zé)任轉(zhuǎn)移給東道國政府或其他第三方，由其負(fù)責(zé)征地工作。然而，責(zé)任可以轉(zhuǎn)移，卻并不代表風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)被解決。土地問題具有較強(qiáng)的屬地性，責(zé)任可以根據(jù)協(xié)議進(jìn)行轉(zhuǎn)移，但風(fēng)險(xiǎn)卻始終停留在固定的土地之上，一旦風(fēng)險(xiǎn)最終爆發(fā)，受影響最大的還是土地之上的項(xiàng)目本身。并且由于投資人轉(zhuǎn)移了征地責(zé)任，導(dǎo)致其對(duì)土地風(fēng)險(xiǎn)的掌握和控制能力進(jìn)一步減弱，在應(yīng)對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)將更加被動(dòng)。投資人需要堅(jiān)持介入式管控理念，征地責(zé)任可以轉(zhuǎn)移，但征地工作仍要介入式的管控，隨時(shí)掌握征地主動(dòng)權(quán)。如電建海投公司的孟加拉項(xiàng)目，根據(jù)股東協(xié)議，征地工作由當(dāng)?shù)匦」蓶|全面負(fù)責(zé)，但小股東進(jìn)展緩慢，若仍然依據(jù)協(xié)議等待小股東履行征地義務(wù)，項(xiàng)目將面臨極大土地風(fēng)險(xiǎn)。電建海投公司立即對(duì)征地工作進(jìn)行介入式管控，將所有征地工作分解成一千多個(gè)工作節(jié)點(diǎn)，對(duì)每個(gè)工作節(jié)點(diǎn)均設(shè)立節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)金以激勵(lì)一線征地員工，同時(shí)與小股東設(shè)立聯(lián)合征地辦公室，對(duì)小股東征地進(jìn)度實(shí)時(shí)監(jiān)督、實(shí)時(shí)把控，這些工作極大促進(jìn)了征地工作的進(jìn)展。打造項(xiàng)目命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)征地工作和諧共贏總書記在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒，同一帶一路沿線國家謀求合作的最大公約數(shù)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。征地工作需要解決項(xiàng)目建設(shè)對(duì)土地的使用需求和當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ罹幼?duì)土地的依賴之間的矛盾，只有真正建立起項(xiàng)目命運(yùn)共同體，使當(dāng)?shù)鼐用衲軌蛟陧?xiàng)目建設(shè)中獲益，將雙方利益綁定一致，才能更好的化解矛盾。

結(jié)語

摘要：隨著市場(chǎng)發(fā)展，污水處理廠項(xiàng)目采用BOT+EPC模式，政府通過引進(jìn)融資能力較強(qiáng)的社會(huì)資本和設(shè)計(jì)施工豐富的總承包企業(yè)，參與項(xiàng)目的投資及建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源最大程度的利用。文章從投資方角度，分析在BOT+EPC模式下，影響污水處理廠投資收益的因素，以及風(fēng)險(xiǎn)管控的措施，以達(dá)到預(yù)期目的。

關(guān)鍵詞：BOT+EPC模式；污水處理廠；投資管控

1污水處理廠BOT+EPC模式概述

BOT即“建設(shè)、運(yùn)營、移交”的項(xiàng)目投資運(yùn)作模式，隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，工業(yè)和生活污水量逐年增大，污水處理行業(yè)作為公益性市政公用設(shè)施，在城市化增效提速的背景下，普遍存在政府資金不夠的問題，污水處理廠項(xiàng)目BOT運(yùn)作模式應(yīng)運(yùn)而生。項(xiàng)目實(shí)施過程中，政府將污水處理項(xiàng)目交由社會(huì)資本進(jìn)行投資、建設(shè)和運(yùn)行，在項(xiàng)目特許經(jīng)營期滿后移交政府。在項(xiàng)目前期，地方政府委托第三方咨詢企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證，對(duì)納污范圍的水量、水質(zhì)進(jìn)行分析，確定污水處理廠建設(shè)規(guī)模、處理工藝，及項(xiàng)目總投資。EPC即“設(shè)計(jì)、采購、施工”的項(xiàng)目實(shí)施模式，污水處理廠特許經(jīng)營項(xiàng)目采用EPC模式進(jìn)行建設(shè)，能夠充分利用經(jīng)驗(yàn)豐富的工程企業(yè)，通過優(yōu)化資源投入，合理壓縮工期，降低建設(shè)成本，有效的控制建設(shè)期投資，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益。

2污水處理廠BOT+EPC優(yōu)勢(shì)

對(duì)于地方政府，面臨著消滅劣質(zhì)水體的環(huán)保督查壓力，而地方財(cái)政狀況吃緊，政府對(duì)污水處理行業(yè)的技術(shù)力量缺失制約了自行投資行為，BOT模式的出現(xiàn)正好解決了地方政府的難題，通過招標(biāo)方式引進(jìn)社會(huì)資本參與建設(shè)，充分利用社會(huì)資本融資的能力，實(shí)現(xiàn)低利率貸款，降低投資成本。再通過經(jīng)驗(yàn)豐富的EPC總承包企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，能夠整合設(shè)計(jì)、咨詢、施工的資源，做到優(yōu)化設(shè)計(jì)，選取入庫的合格材料供應(yīng)商，合理壓縮工期，達(dá)到三方共贏的目的。在BOT+EPC模式下，政府方、投資方、總承包方在降低項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各階段效益的目標(biāo)是一致的，政府方希望污水處理廠項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)，投資方希望盡快完工實(shí)現(xiàn)通水以保障收益，總承包方希望資源優(yōu)勢(shì)極大發(fā)揮，以壓縮施工成本，賺取施工期利潤，目標(biāo)一致性保證了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)越來越多，企業(yè)為了滿足自己經(jīng)營的目標(biāo)，需要不斷地?cái)U(kuò)展自己的經(jīng)營范圍，以便占有更多的市場(chǎng)空間，取得更多的經(jīng)濟(jì)收益，因此需要不斷地選擇項(xiàng)目進(jìn)行投資，有投資就會(huì)有投資風(fēng)險(xiǎn)，而投資風(fēng)險(xiǎn)也是貫穿于整個(gè)企業(yè)投資過程中的，所以本文主要對(duì)企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行概述，然后依據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況做分析總結(jié)，分析企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)的成因和問題，并且對(duì)企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)管控提出合理的建議，最終幫助企業(yè)投資合理化，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；投資風(fēng)險(xiǎn)；管控；問題；對(duì)策

企業(yè)發(fā)展必須要進(jìn)行投資，只有不斷擴(kuò)展投資的范圍，企業(yè)才能獲取更多的經(jīng)濟(jì)收益，但是隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的增大，企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)也增大，所以企業(yè)應(yīng)該打破常規(guī)，做好對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及自身的分析，加強(qiáng)對(duì)投資的管理，重視投資風(fēng)險(xiǎn)管控問題，對(duì)投資項(xiàng)目做好市場(chǎng)調(diào)查，為企業(yè)投資提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，最終正確規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，有效地將投資風(fēng)險(xiǎn)最小化，切實(shí)保證企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)管控工作作用的有效發(fā)揮。

一、企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)概述

企業(yè)投資方向是需要依據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)和企業(yè)所處的市場(chǎng)環(huán)境決定的，因此投資具有多元化的特點(diǎn)，企業(yè)投資選擇成功與否，直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系到企業(yè)的投資是否具有風(fēng)險(xiǎn)，因此企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)就是企業(yè)投資過程中所遇到的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)不同的投資標(biāo)準(zhǔn)會(huì)產(chǎn)生不同的投資風(fēng)險(xiǎn)，投資風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)投資活動(dòng)必然會(huì)出現(xiàn)的，是具有不確定性，是屬于企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)其中的一種。企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)具有主觀性和客觀性兩種，主觀性是個(gè)別的類型，是屬于非系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)的分析，就能夠解決，但是客觀性是很難預(yù)測(cè)到的，是不受控制的，具有不確定性，是按照市場(chǎng)的變化，受到國家宏觀調(diào)控、通貨膨脹、政策法律、社會(huì)等風(fēng)險(xiǎn)的影響，因此企業(yè)的投資越豐富，面臨的風(fēng)險(xiǎn)越多，隨著投資的擴(kuò)展，風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大，所以企業(yè)需要進(jìn)行對(duì)投資的管理和控制，才能保證企業(yè)的資本收益，減少企業(yè)的損失，最終促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

二、企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)的成因分析

摘要：以實(shí)際工程為例，對(duì)項(xiàng)目征地拆遷工作面臨的政策風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，對(duì)征地拆遷工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法進(jìn)行了討論，提出了具體的項(xiàng)目征地拆遷的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，有效控制了風(fēng)險(xiǎn)因素，順利完成了征遷工作。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；勘察設(shè)計(jì)；土地征用

1項(xiàng)目概況

清西大橋及接線工程位于廣東省清遠(yuǎn)市境內(nèi)，南連廣清高速公路，北接清連高速公路。工程路線全長16.956km，投資概算為28.27億元，建設(shè)工期3年，收費(fèi)期25年。全線共設(shè)特大橋、大橋7035.4m/10座、中橋、小橋375.1m/9座，橋梁比43.7%；互通式立體交叉5處，管理分中心1處，養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處，停車區(qū)1處。全線采用高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，起點(diǎn)至清新樞紐互通路段采用雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速100km/h，路基寬度為33.5m；清新樞紐互通至終點(diǎn)段采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度80km/h，路基寬度為21.5m。該項(xiàng)目以BOT+EPC建設(shè)模式運(yùn)作，項(xiàng)目法人單位為中交清遠(yuǎn)投資發(fā)展有限公司，由中交路橋建設(shè)有限公司、中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司分別按85%、15%的出資比例出資設(shè)立。該項(xiàng)目征地拆遷工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)如下：政策風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等。

2征地拆遷工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

投資項(xiàng)目的征地拆遷工作都有各自的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)涉及因素復(fù)雜且極具個(gè)性，每個(gè)地方不一樣，同樣的地方不同項(xiàng)目不一樣，同一項(xiàng)目不同工點(diǎn)不一樣，同一工點(diǎn)涉及的每一個(gè)拆遷點(diǎn)、涉及群眾也不一樣，甚至不同的時(shí)間也不一樣。因此，征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作難度大且準(zhǔn)確度低，至今理論成果極少，大多數(shù)都是地方政府及參建單位根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)比分析，而且政府不是投資主體的項(xiàng)目，政府的評(píng)估更多側(cè)重穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而對(duì)費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足[1]。拆遷資金也是高速公路項(xiàng)目建設(shè)支出較大的一筆專項(xiàng)資金，同時(shí)會(huì)對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)度和效益產(chǎn)生較大影響。作為類似中交路建的項(xiàng)目投資方，在全國各地都有投資項(xiàng)目，不能像地方投資單位僅依據(jù)以往投資項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)分析征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)，而必須站在投資風(fēng)險(xiǎn)的角度，總結(jié)出一套自己的評(píng)估辦法，控制好征地拆遷評(píng)估和控制。通過清西大橋及接線工程的探索實(shí)踐，同時(shí)參照其他同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出一套評(píng)估體系。一般高速公路投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以百分制評(píng)估，評(píng)估得分越高，風(fēng)險(xiǎn)程度越高。將風(fēng)險(xiǎn)分為4個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)，并站在投資方的角度，風(fēng)險(xiǎn)及所占比例為：政策風(fēng)險(xiǎn)（20分）、費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)（30分）、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)（30分）、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)（20分）[2]。同時(shí)梳理影響風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)因素，共分為10個(gè)方面的影響因素：地方經(jīng)濟(jì)狀況、涉地性質(zhì)、地方政府效率、房屋密度、工業(yè)及養(yǎng)殖廠房密度、遷改安置難度、管線密度、是否有多次拆遷、周邊工程建設(shè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、文明施工及水路系影響等。分別研究10個(gè)因素對(duì)4個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn)的影響并評(píng)分，得出最終項(xiàng)目征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)總分?？偡衷?0分以上為高風(fēng)險(xiǎn)，60～80分為中風(fēng)險(xiǎn)，60分以下為低風(fēng)險(xiǎn)。按照此評(píng)估體系對(duì)清西大橋及接線工程項(xiàng)目征地拆遷工作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)得分為89分，為高風(fēng)險(xiǎn)。

摘要:天然氣是一種優(yōu)質(zhì)高效、綠色清潔的低碳能源，國內(nèi)正大力發(fā)展液化天然氣接收站等儲(chǔ)氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本文對(duì)液化天然氣接收站工藝流程及投資構(gòu)成等內(nèi)容進(jìn)行了介紹，并對(duì)液化天然氣接收站項(xiàng)目前期決策、初步設(shè)計(jì)及項(xiàng)目實(shí)施等階段投資管控工作的重點(diǎn)做了分析，提出了建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，形成“全過程控制、精細(xì)化管理、重心前移”的投資管控思想。

關(guān)鍵詞:液化天然氣;投資管控;精細(xì)化管理

天然氣是一種優(yōu)質(zhì)高效、綠色清潔的低碳能源，我國力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到二氧化碳排放量峰值、爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，這為能源行業(yè)加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，加快天然氣的開發(fā)利用，是實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的必然需求。我國儲(chǔ)氣能力不足的現(xiàn)狀制約著天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國現(xiàn)有儲(chǔ)氣庫調(diào)峰量占年消費(fèi)量的3%左右，遠(yuǎn)低于世界10%的平均水平。近年來國家正大力推進(jìn)儲(chǔ)氣基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。科學(xué)有效的開展液化天然氣(以下簡(jiǎn)稱LNG)接收站項(xiàng)目投資管控工作，制定針對(duì)性的管控策略，開展全過程投資管理，提高工程投資管控的精細(xì)化程度，能夠有效確保項(xiàng)目投資效益最大化，為實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)提供有力保障。

1液化天然氣接收站項(xiàng)目情況

1．1主要工藝

LNG接收站項(xiàng)目工藝流程相對(duì)簡(jiǎn)單，來自運(yùn)輸船的LNG首先通過卸料臂輸送至卸料總管，然后輸送至LNG儲(chǔ)罐中，儲(chǔ)罐內(nèi)的LNG通過罐內(nèi)低壓泵進(jìn)行輸出，一部分輸送至槽車裝車系統(tǒng)用于液態(tài)外輸，另一部輸送至再冷凝器，與加壓后的閃蒸汽(BOG)接觸并將BOG再冷凝后，通過高壓輸送泵進(jìn)行升壓，經(jīng)由氣化器氣化后輸送至長輸管道首站，進(jìn)入天然氣管網(wǎng)，用于氣態(tài)外輸。部分LNG接收站項(xiàng)目額外考慮進(jìn)行LNG轉(zhuǎn)運(yùn)，需在LNG儲(chǔ)罐內(nèi)增設(shè)裝船泵，進(jìn)行反向裝船。主要工藝流程圖如圖1。

摘要：近幾年來，風(fēng)險(xiǎn)投資作為一匹異軍突起的“黑馬”，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的增長發(fā)揮了重大的作用，本文從國有企業(yè)的角度，解釋了風(fēng)險(xiǎn)投資的概念，從事風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)將面臨的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，提出了管理和控制風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)的措施。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)投資；風(fēng)險(xiǎn)管控

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，在確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展中發(fā)揮著重大作用。隨著國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中地位的增強(qiáng)，國有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和企業(yè)責(zé)任也日益受到社會(huì)和民眾的關(guān)注和重視。近幾年來，面對(duì)新常態(tài)、新形式，國有企業(yè)改革的呼聲也提到了一個(gè)新的高度，遵循市場(chǎng)規(guī)律，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，是現(xiàn)階段國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)保值增值的一項(xiàng)新的要求。風(fēng)險(xiǎn)投資(VentureCapital)簡(jiǎn)稱VC，顧名思義，即有“風(fēng)險(xiǎn)”的投資，廣義的風(fēng)險(xiǎn)投資泛指一切具有高風(fēng)險(xiǎn)、高潛在收益的投資，在中國，我們將風(fēng)險(xiǎn)投資更加具體化、可操作性地翻譯為創(chuàng)業(yè)投資，簡(jiǎn)單概括是指以高新技術(shù)為基礎(chǔ)，對(duì)技術(shù)密集型企業(yè)的投資。這類企業(yè)在初創(chuàng)或改革階段，亟需財(cái)力與人力的持續(xù)支持，這個(gè)時(shí)候風(fēng)險(xiǎn)投資方就從中選取具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、在細(xì)分行業(yè)屬于翹楚地位的企業(yè)進(jìn)行投資，并進(jìn)行不間斷的輔導(dǎo)、培育，最終通過IPO、并購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行投資的退出，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)投資方的盈利，這就是一個(gè)完整的風(fēng)險(xiǎn)投資周期。國有企業(yè)要想淘汰過剩落后產(chǎn)能、瘦身健體提質(zhì)增效、做大做強(qiáng)就離不開資本的力量、離不開風(fēng)險(xiǎn)投資的運(yùn)作。國家的資本如何在復(fù)雜多變的投資市場(chǎng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、鎖定風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)，不浪費(fèi)、流失國有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)最終的盈利，離不開我們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管控。

一、風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)類型

(一)行業(yè)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

在全球經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)資本市場(chǎng)持續(xù)低迷、政策不斷轉(zhuǎn)換的影響下，風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)在“去泡沫”過程中面臨了前所未有的困難與挑戰(zhàn)。第一、外部融資市場(chǎng)趨緊。國有企業(yè)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)的資金來源除依靠自身積累的資本外，還需要引入部分社會(huì)資本。近幾年，外部融資市場(chǎng)整體呈現(xiàn)出較不樂觀的狀態(tài)，總結(jié)原因，主要體現(xiàn)以下三個(gè)方面：一是企業(yè)本身資金緊張；二是企業(yè)家對(duì)未來整體形勢(shì)的悲觀預(yù)期；三是二級(jí)市場(chǎng)持續(xù)低迷，大大壓縮風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的利潤空間，使意向出資人心存疑慮。第二、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目挖掘難度加大。隨著國內(nèi)中小板、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的發(fā)展，大量成熟的、符合上市條件的優(yōu)質(zhì)擬上市項(xiàng)目，已在各中介機(jī)構(gòu)與“全民PE”地毯式搜索下，“漏網(wǎng)之魚”所剩無幾，“僧多粥少”現(xiàn)象下的同行競(jìng)爭(zhēng)加劇，優(yōu)質(zhì)投資標(biāo)的溢價(jià)心理日趨嚴(yán)重，這些都給風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。第三、投資回報(bào)逐步下調(diào)。2008年全球金融危機(jī)之后，全社會(huì)出現(xiàn)明顯的產(chǎn)能過剩，未來很長時(shí)期，中國經(jīng)濟(jì)低速增長將成為常態(tài)，在如此背景下，傳統(tǒng)行業(yè)受國家政策搖擺的可能性將增大，企業(yè)盈利能力將面臨階段性的困難。

摘要：大多數(shù)建設(shè)工程人員認(rèn)為決定工程造價(jià)的因素是在工程造價(jià)全過程的控制上，其實(shí)控制工程造價(jià)最重要的階段其實(shí)是工程方案設(shè)計(jì)階段。對(duì)于工程建設(shè)而言，資金投入的多少以及資金預(yù)算都是要根據(jù)設(shè)計(jì)工程師最后所設(shè)計(jì)出來的結(jié)果而定，因此，改善設(shè)計(jì)方法，優(yōu)化設(shè)計(jì)結(jié)果，是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)投資的重要途徑。然而，我過建筑行業(yè)的設(shè)計(jì)存在著不同的問題，這就需要我們不斷深入解決，確保設(shè)計(jì)起到優(yōu)化效果。

關(guān)鍵詞：優(yōu)化設(shè)計(jì)工程建設(shè)投資控制

引言

同樣的一個(gè)工程，優(yōu)化后的方案和原方案相比，除了在使用功能上有明顯的優(yōu)勢(shì)外，對(duì)工程建設(shè)造價(jià)的影響更是起著舉足輕重的作用。由于設(shè)計(jì)階段所涉及到的方面比較多，因此設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量對(duì)于造價(jià)控制管理十分關(guān)鍵。加強(qiáng)造價(jià)控制管理就應(yīng)該把要工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)前的設(shè)計(jì)階段中去，需要合理地設(shè)計(jì)方案，讓方案具有科學(xué)性，不僅減少了資源的浪費(fèi)，也保證了施工的進(jìn)度，間接地實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理。

1設(shè)計(jì)方案在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的作用

1.1影響建設(shè)投資的金額