論文關(guān)鍵詞:WTO干部素質(zhì)要求

論文摘要:加入WTO的影響將涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個方面。就干部素質(zhì)層面來說,將對干部的政治素質(zhì)和理論水平,對干部的管理觀念、能力、水平和方式,對干部的專業(yè)素質(zhì)和社會適應(yīng)能力以及組織部門的人事政策提出新要求。如何培養(yǎng),選拔和穩(wěn)定高素質(zhì)的干部隊伍是我國面臨的一大現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

加入WTO,我國雖然還有較長的路要走,但世界經(jīng)濟(jì)一體化、經(jīng)濟(jì)全球化畢竟已是大勢所趨,因而我國加入WTO,溶入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大湖流,也只是時間上的問題了。經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”,如何抓住機遇,應(yīng)付挑戰(zhàn),對我們干部來說,在素質(zhì)上提出了新要求。

一、加入WTO將對我國干部隊伍的政治素質(zhì)和理論水平提出高要求

中國加入WTO的背景是這樣的:一方面,世界政治格局的多極化和經(jīng)濟(jì)運行的全球化,正在沖擊著傳統(tǒng)意義上的國家界限和舊的國際分工,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和跨地區(qū)、跨國界的聯(lián)合與合作將會進(jìn)一步發(fā)展,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際競爭越來越激烈,國際關(guān)系也越來越復(fù)雜;另一方面,信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化也把整個世界更加緊密地聯(lián)系在一起,西方資本主義國家對社會主義進(jìn)行的“無硝煙”的戰(zhàn)爭會更加有恃無恐,一些腐朽沒落的思想意識和生活方式也會潛移默化地對我們的干部產(chǎn)生影響。

中國加入WTO后,外國公司,尤其是西方發(fā)達(dá)國家的跨國公司將大舉進(jìn)入中國市場,這些公司進(jìn)入中國后,一定會把它在本國享受的制度背景、制度環(huán)境和價值觀念投射到中國來,對中國也會產(chǎn)生類似的制度要求。這無疑會促進(jìn)我國的政治體制、管理體制改革,但是也肯定存在著嚴(yán)重的價值觀、國體政體觀的沖擊。這就要求干部有較高的政治素質(zhì)和理論水平。政治素質(zhì)講的是立場要穩(wěn),集中體現(xiàn)在堅持正確的政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀(jì)律等方面。理論水平講的要分清是是非非,一要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;二要掌握觀察事物的科學(xué)方法,提高政治鑒別力、政治敏銳性,增強分清理論是非、政治是非的能力,提高處理各種復(fù)雜事務(wù)的本領(lǐng)。

摘要：電視導(dǎo)演是一門復(fù)雜而又特別的藝術(shù)，導(dǎo)演必須是具有多種才能的人。

關(guān)鍵詞：電視綜藝晚會導(dǎo)演素質(zhì)

一、電視綜藝晚會導(dǎo)演的素質(zhì)

電視綜合文藝導(dǎo)演所從事的工作。是將策劃人和撰稿人用文字撰寫的文學(xué)臺本，動用電視技術(shù)中諸多表現(xiàn)手段，把文學(xué)臺本中那些思想深邃的、構(gòu)思精美的、富有藝術(shù)感染力的、新鮮的、活潑的、形式多種多樣的節(jié)目，經(jīng)過設(shè)計、加工、創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化為熒屏藝術(shù)形象，使文學(xué)臺本的內(nèi)容進(jìn)入一個嶄新的藝術(shù)境界。成為一臺有機的、獨具電視特點的綜合文藝節(jié)目，供電視觀眾欣賞、娛樂和審美。要達(dá)到這些要求，導(dǎo)演必須具備相應(yīng)的素質(zhì)，否則是難以勝任的。因此，電視導(dǎo)演是一門復(fù)雜而又特別的藝術(shù)，導(dǎo)演必須是具有多種才能的人。

1.政治素質(zhì)

電視文藝導(dǎo)演的藝術(shù)創(chuàng)作是面對億萬電視觀眾，這要求做導(dǎo)演工作的人員在政治上要努力學(xué)習(xí)黨的方針、政策，堅持黨的“一個中心，兩個基本點”的基本路線，堅持文藝的“二為”方向和“雙百”方針。在思想上具有對社會的、民族的、時代精神風(fēng)貌的敏銳洞察力以及多層次收視觀眾心理上的感應(yīng)力，是具有強烈的社會責(zé)任感的人。

激烈的媒介競爭使得編輯重要性越加突出，而過剩的信息壓力、激烈的媒介競爭、媒介機構(gòu)的快速發(fā)展以及讀圖時代消費需求，均為編輯工作造成了嚴(yán)峻的考驗。因此，新時代編輯除應(yīng)具有傳統(tǒng)編輯的工作素質(zhì)之外，還應(yīng)具備更為卓越的工作能力。下面我們就進(jìn)行具體闡述。

1.新時代下編輯工作的嚴(yán)格要求

1.1信息過剩致使編輯要求嚴(yán)格新的刊物逐漸誕生為傳統(tǒng)的帶來了較大的壓力，老牌媒體紛紛改版、擴版。隨著媒介競爭的越演越烈，媒介品的內(nèi)容和產(chǎn)品形式也逐漸豐富多樣。在人們旺盛的內(nèi)容需求下，其對編輯工作的要求也逐漸提高，這是對編輯工作的一個巨大的挑戰(zhàn)。如果單從把關(guān)的層次來講，大量繁雜的信息均需要由編輯對其進(jìn)行整理編排；同時，也必須掌握對多元化的價值觀念和思想的編輯方向。在UGC機制與網(wǎng)絡(luò)媒介的飛速發(fā)展的推動下，有人曾說不需要再把編輯這一關(guān)，并認(rèn)為自己可以自行把關(guān)，但這種說法的片面性很快在后來的傳播事業(yè)的發(fā)展中被證實，編輯的作用不但未在海量網(wǎng)絡(luò)世界中喪失，而其作用反而越發(fā)重要。從首頁內(nèi)容的編排與推薦到文章的內(nèi)容和標(biāo)題等，無一處不透出網(wǎng)絡(luò)編輯的審美取向和價值判斷。

1.2編輯的重要性在激烈的新聞傳播競爭得以體現(xiàn)當(dāng)今的媒介間的競爭已經(jīng)不再局限于采訪權(quán)的獲得，而將主要競爭放在同樣新聞事件做出獨特新穎的新聞報道，特別是節(jié)日慶典、體育賽事等重大的、全球性和突發(fā)性的重大事件的集中報道上。各大媒體爭先恐后搶占新聞市場，為獲得獨家報道是各顯神通，記者、編輯室紛紛使出各自不同手段從不同角度挖掘、闡釋新聞。新聞競爭已經(jīng)貫穿新聞工作的全過程，編輯工作也將從始至終的跟進(jìn)。

1.3讀圖時代受生活快節(jié)奏的影響較快的生活節(jié)奏和生活壓力逐漸分散著人們的注意力，人們的的閱讀習(xí)慣也逐漸發(fā)生了變化，以往的閱讀方式已經(jīng)再不能滿足人們的閱讀需求，人們對視覺刺激越發(fā)的以來，快捷清晰的新聞圖片逐漸適應(yīng)并滿足了讀者的要求。讀圖時代將新聞呈現(xiàn)形式同新聞內(nèi)容放在同等地位上，實現(xiàn)了版面和頁面的“三步五秒”。如何吸引讀者的眼光和閱讀欲望是好的新聞素材的必備條件，圖片的安插、網(wǎng)頁風(fēng)格的編排以及新聞素材的合理性視覺配置均應(yīng)由編輯來完成，這就要求編輯哦你工作者必須具備較高的素質(zhì)。

1.4分工日益嚴(yán)格，溝通和協(xié)調(diào)工作越發(fā)重要為了適應(yīng)傳媒時展要求，就必須遵循現(xiàn)代化發(fā)展以及嚴(yán)密的分工模式，保障傳媒事業(yè)的發(fā)展，為其提供便利的發(fā)展條件。在進(jìn)行精細(xì)分工時，整體運作及協(xié)調(diào)溝通就顯得尤為重要。首先必須堅持、理解媒介的定位和媒介宗旨；編輯工作者必須以統(tǒng)一的理念和訴求來確定媒介的立場或是時間的態(tài)度，堅持長時間的新聞宣傳和報道，強化全過程的溝通和協(xié)調(diào)。

期刊有其自身的特點，無論期刊的出版形式如何變化，其具有的一些特點是不變的，如連續(xù)出版、各期的內(nèi)容相關(guān)聯(lián)、具有固定的讀者群等特點。期刊的這些特點對期刊編輯工作的開展和實施產(chǎn)生著重要的影響，要求期刊編輯準(zhǔn)確的把握其工作的原則及素質(zhì)要求，以提供高質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)的刊物，滿足人們的需求。本文主要對期刊編輯工作的原則及素質(zhì)要求進(jìn)行簡要分析，希望對提高期刊編輯工作的質(zhì)量水平有所啟示。期刊集中展現(xiàn)著某一領(lǐng)域的研究成果、最新的理論知識，期刊文章一般都要求具備一定的學(xué)術(shù)價值、思想價值、研究價值，這也是期刊文章不同于其他媒介載體的一大特點。期刊的這些特點，對于期刊編輯工作的開展和實施提出了更高的要求，需要期刊編輯準(zhǔn)確的把握其工作原則和素質(zhì)要求。

一、期刊編輯工作的原則

（一）導(dǎo)引性原則。期刊編輯工作的時候需要嚴(yán)格的遵循導(dǎo)引性原則，也就是說編輯在選題、策劃、組稿、編輯加工等的工作過程中，需要有意識的發(fā)掘、編輯、刊發(fā)具有正面導(dǎo)向價值的內(nèi)容和稿件，要保證稿件的內(nèi)容具有一定的學(xué)術(shù)價值、社會價值，值得讀者反復(fù)的去分析和研讀、借鑒和參考。這些具有價值導(dǎo)向的稿件，可以是本領(lǐng)域最新的研究和分析成果、可以是一些熱點問題和難點課題。要求期刊編輯具備一定的所編輯范圍或領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)知識，能夠從更專業(yè)化的角度去評價和分析稿件，完成高質(zhì)量的組稿。此外，要保證期刊內(nèi)容具有一定的時效性、知識性，文章的內(nèi)容要能夠給讀者實踐、工作、學(xué)習(xí)等提供一定的指導(dǎo)和引導(dǎo)。期刊編輯在審稿的過程中需要特別對推導(dǎo)論證過程、案例分析進(jìn)行審讀，查看文章內(nèi)容的論據(jù)是否充分、論證是否清晰、論據(jù)是否存在虛假和偏頗的地方、案例是否合理、案例中解決問題的方法是否可行、案例是否具有參考價值、是否能夠為提升讀者的知識水平、科研能力等提供幫助和指導(dǎo)。（二）創(chuàng)新性原則。創(chuàng)新是當(dāng)前形勢下各行業(yè)、各領(lǐng)域發(fā)展都離不開的，期刊編輯工作也需要嚴(yán)格的遵循創(chuàng)新性原則，也就是說在日常工作中需要注重發(fā)掘、編輯、刊發(fā)具有創(chuàng)新價值的文章和稿件，后期的稿件既要是前面稿件的承接和延續(xù)，也需要體現(xiàn)出其創(chuàng)新性、前沿性及獨特的價值，以提高期刊稿件的整體價值和質(zhì)量水平，更好的滿足讀者的需要。期刊編輯工作的創(chuàng)新，可以從多個角度、多個方面開展和實施，如進(jìn)一步的強化期刊內(nèi)容、形式、風(fēng)格等。例如，編輯在工作的過程中，要能夠以專業(yè)化的觀點對稿件進(jìn)行客觀的評價和分析，判斷稿件是否能夠刊印出版；要以創(chuàng)新性的眼光去審視和評價稿件，判斷稿件是否具有出版的價值，其引用及提出的觀點是否新穎、是否符合時代、是否具有新的研究成果、是否提出了前所未有的觀點和思想等。其工作開展中不能因稿件觀點與現(xiàn)有權(quán)威觀點不同，或者是與編者的觀點不同，就否定稿件的價值；當(dāng)遇到這類情況的時候，需要對稿件中的論點、論據(jù)、論證過程等的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性等進(jìn)行全面、認(rèn)真的審核和分析，保留經(jīng)得起論證的、具有創(chuàng)新價值的內(nèi)容，刪減大量重復(fù)已有觀點的內(nèi)容。（三）科學(xué)性原則。期刊文章具有引導(dǎo)性、科普性，編輯工作的時候要嚴(yán)格遵循科學(xué)性原則，也就是說期刊編輯需要對文章稿件內(nèi)容的科學(xué)性、客觀性進(jìn)行嚴(yán)格的審查和分析，確保出版發(fā)行的期刊文章符合客觀實際，文章的內(nèi)容也能夠反映出事物的本質(zhì)、內(nèi)在規(guī)律，期刊文章中所提出的觀點、概念、定義、理論、認(rèn)識、依據(jù)、推理和判斷等要正確，論證的過程要有理有據(jù)，論據(jù)要充分合理，涉及到的實驗材料、數(shù)據(jù)、結(jié)果等要真實可靠。為強化期刊文章的科學(xué)性，要求期刊編輯具備科學(xué)審稿的能力，在日常工作中需要不斷的強化自身的科學(xué)素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)，切記工作中的從眾心理，善于客觀獨立的思考和判斷問題，養(yǎng)成科學(xué)、縝密、客觀的思維習(xí)慣。（四）嚴(yán)謹(jǐn)性原則。期刊編輯工作的過程中還需要嚴(yán)格的遵循嚴(yán)謹(jǐn)性原則，在審查和分析稿件的時候，從政治性、思想性、知識性、邏輯性、語言文字的正確使用等多個角度、多個層面對稿件內(nèi)容、文章質(zhì)量和價值等進(jìn)行嚴(yán)格的審查和把關(guān)。一是，期刊編輯需要堅持求真務(wù)實的精神，以客觀的眼光對看待文章稿件。二是，期刊編輯需要不斷的夯實自身基礎(chǔ)，要具備扎實的語法功底，要能夠規(guī)范化的使用字詞句，要掌握國期刊編輯在工作的過程中能夠從多個角度、多個層面對稿件內(nèi)家相關(guān)的語言文字標(biāo)準(zhǔn)，以便在審查和審核稿件的時候，能夠容、文章質(zhì)量和價值等進(jìn)行嚴(yán)格的審查和把關(guān)。

二、期刊編輯工作的素質(zhì)要求

進(jìn)的技術(shù)和手段，更好的適應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的需求，強化責(zé)任意識。一步的創(chuàng)新和優(yōu)化期刊的形式、風(fēng)格、編排布局等，提高工作期刊編輯需要強化責(zé)任意識，對自身工作有全面的理解和的質(zhì)量。另一方面，需要以發(fā)展的眼光去審核和審查稿件，牢認(rèn)知，確保日常工作的規(guī)范性。一是，期刊編輯在工作中需要牢的把握時代特征，了解和掌握所編輯領(lǐng)域最新的研究成果、能夠處理好文責(zé)自負(fù)與編輯把關(guān)二者之間的關(guān)系，要能夠擺正理論成果和知識，以便在工作的過程中能夠發(fā)掘、編輯有創(chuàng)新編輯的位置，日常審核、編輯、選題、策劃、組稿等工作實施價值的文章，保留經(jīng)得起論證的、具有創(chuàng)新價值的內(nèi)容。中需要做到盡職盡責(zé)。

三、結(jié)語

一、高校財務(wù)管理環(huán)境的現(xiàn)狀與會計工作的新變化

(一)工作范圍和工作內(nèi)容不斷擴大

高校經(jīng)濟(jì)活動范圍越來越廣，經(jīng)費收支總量成倍增長，多種籌資方式相繼出現(xiàn)，資金來源渠道不斷增多，工作內(nèi)容不斷擴大，日常核算任務(wù)越來越重。

(二)管理難度加大

高校財務(wù)管理工作由過去的單校區(qū)擴展到雙校區(qū)、多校區(qū)甚至跨地區(qū)運作，由過去單一的借款報賬核算擴展為核算監(jiān)督、籌措經(jīng)費、防范風(fēng)險、融資理財、成本利潤、稅務(wù)管理等方面。財務(wù)管理的地位和作用日漸突出的同時，也加大了管理難度。

(三)專業(yè)知識與財會制度更新迅速

《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》要求，管理體系應(yīng)形成文件。實驗室管理體系文件是管理體系存在的基礎(chǔ)和證據(jù)，也是實驗室開展檢測工作的依據(jù)，是實驗室內(nèi)部管理的規(guī)范性文件［1］。管理體系文件編制質(zhì)量的高低，直接影響檢測工作的質(zhì)量和實驗室管理的效果。而編制一套既滿足評審準(zhǔn)則又符合實驗室客觀實際的高質(zhì)量的管理體系文件，就要求編制人員的綜合素質(zhì)要高。不僅要具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并對相關(guān)法律法規(guī)有透徹的理解，還要有一定的寫作水準(zhǔn)。同時，編制不同的體系文件，對編制人員的要求也不盡相同。管理體系文件分為質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書及記錄表格。本文從管理體系文件的4個層次入手，分別闡述其對編制人員的素質(zhì)要求。

1對編寫體系文件人員的總體要求

1．1態(tài)度認(rèn)真，原則性強

1．1．1管理體系編寫人員要有高度責(zé)任感

要認(rèn)真負(fù)責(zé)，不敷衍塞責(zé)。不清楚、不明白、模棱兩可的問題要虛心請教。有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，扎扎實實的工作態(tài)度。因管理體系文件是指導(dǎo)實驗室工作的行為準(zhǔn)則，需嚴(yán)謹(jǐn)，不得馬虎［2］。

1．1．2站位要高

論文關(guān)鍵詞:WTO干部素質(zhì)要求

論文摘要:加入WTO的影響將涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個方面。就干部素質(zhì)層面來說,將對干部的政治素質(zhì)和理論水平,對干部的管理觀念、能力、水平和方式,對干部的專業(yè)素質(zhì)和社會適應(yīng)能力以及組織部門的人事政策提出新要求。如何培養(yǎng),選拔和穩(wěn)定高素質(zhì)的干部隊伍是我國面臨的一大現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

加入WTO,我國雖然還有較長的路要走,但世界經(jīng)濟(jì)一體化、經(jīng)濟(jì)全球化畢竟已是大勢所趨,因而我國加入WTO,溶入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大湖流,也只是時間上的問題了。經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”,如何抓住機遇,應(yīng)付挑戰(zhàn),對我們干部來說,在素質(zhì)上提出了新要求。

一、加入WTO將對我國干部隊伍的政治素質(zhì)和理論水平提出高要求

中國加入WTO的背景是這樣的:一方面,世界政治格局的多極化和經(jīng)濟(jì)運行的全球化,正在沖擊著傳統(tǒng)意義上的國家界限和舊的國際分工,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和跨地區(qū)、跨國界的聯(lián)合與合作將會進(jìn)一步發(fā)展,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際競爭越來越激烈,國際關(guān)系也越來越復(fù)雜;另一方面,信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化也把整個世界更加緊密地聯(lián)系在一起,西方資本主義國家對社會主義進(jìn)行的“無硝煙”的戰(zhàn)爭會更加有恃無恐,一些腐朽沒落的思想意識和生活方式也會潛移默化地對我們的干部產(chǎn)生影響。

中國加入WTO后,外國公司,尤其是西方發(fā)達(dá)國家的跨國公司將大舉進(jìn)入中國市場,這些公司進(jìn)入中國后,一定會把它在本國享受的制度背景、制度環(huán)境和價值觀念投射到中國來,對中國也會產(chǎn)生類似的制度要求。這無疑會促進(jìn)我國的政治體制、管理體制改革,但是也肯定存在著嚴(yán)重的價值觀、國體政體觀的沖擊。這就要求干部有較高的政治素質(zhì)和理論水平。政治素質(zhì)講的是立場要穩(wěn),集中體現(xiàn)在堅持正確的政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀(jì)律等方面。理論水平講的要分清是是非非,一要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;二要掌握觀察事物的科學(xué)方法,提高政治鑒別力、政治敏銳性,增強分清理論是非、政治是非的能力,提高處理各種復(fù)雜事務(wù)的本領(lǐng)。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的一般要求

素質(zhì)原是心理學(xué)的一個名詞，是指人的心理狀態(tài)和生理條件，和人的天資、稟賦幾乎是同一個概念，外在表現(xiàn)為一定的性格、氣質(zhì)和體魄，這種先天素質(zhì)是一個人獲得知識、能力的基礎(chǔ)。現(xiàn)在“素質(zhì)”一詞已被廣義化，通常指一個人或一種組織的現(xiàn)時狀態(tài)。我們講的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，主要是指領(lǐng)導(dǎo)者在一定的先天稟賦基礎(chǔ)上，經(jīng)過后天的實踐鍛煉而形成的能適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)崗位所必備的基礎(chǔ)條件和內(nèi)在要素，它是政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)、心理素質(zhì)等多種因素的合理構(gòu)成和動態(tài)綜合。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)如何，對于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)功能，完成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)，提高領(lǐng)導(dǎo)績效具有十分重要的作用。因此，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)建設(shè)是干部教育和干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，我們每一個干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該注重學(xué)心、注重修養(yǎng)，努力提高自身素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)要包括以下幾個方面。

1、具備較高的政治素質(zhì)。

政治素質(zhì)，決定著領(lǐng)導(dǎo)者和他所進(jìn)行的領(lǐng)導(dǎo)活動的政治方向。包括政治信仰、政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏銳性。

⑴政治信仰：是指對某一政治理論（主義）、政治理想和政治目標(biāo)的信奉、敬仰與追求。我們說的領(lǐng)導(dǎo)者的政治信仰，是指對馬克思主義的信仰和對共產(chǎn)主義社會制度的信仰，是精神支柱。

⑵政治方向：是指為實現(xiàn)政治理想所堅持的正確方向和所選擇的正確道路。領(lǐng)導(dǎo)者的政治方向，就是要堅持社會主義方向，堅持黨的基本路線，堅持建設(shè)有中國特色社會主義的道路。政治方向是行動指南。

［內(nèi)容摘要］公共管理中的道德風(fēng)險嚴(yán)重威脅著社會的政治穩(wěn)定、法制建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和倫理秩序。公共管理中道德風(fēng)險的產(chǎn)生與公共管理者的素質(zhì)密不可分，深刻分析這些導(dǎo)致公共管理中道德風(fēng)險的主觀因素才有可能有效避免公共管理中道德風(fēng)險的產(chǎn)生。

［關(guān)鍵詞］公共管理；公共管理者素質(zhì)；道德風(fēng)險。

“道德風(fēng)險”是存在于委托關(guān)系中的一種道德現(xiàn)象，用以描述受托人不盡職責(zé)追求自身利益最大化，使委托人利益面臨重大損失的危險境況。公共管理中的道德風(fēng)險是和公共權(quán)力的“委托———”性質(zhì)分不開的，公共管理者是由社會論文公眾委托執(zhí)行民眾擁有的公共權(quán)力的人，民眾將自己的權(quán)力授予公共管理者執(zhí)行以實現(xiàn)社會公眾的利益，而公共管理者接受社會公眾的委托，承擔(dān)著他們委托的義務(wù)，按照社會公眾的意愿行使他們所賦予的權(quán)力并取得相應(yīng)的報酬。

在現(xiàn)實的公共管理活動中，由于公共管理者的權(quán)力價值觀不同、公共管理者的身份沖突以及公共管理者的道德意志狀態(tài)，使其經(jīng)常有充分的機會背離社會公眾的意愿采取不道德的方式來行使公共權(quán)力，給社會公眾利益造成潛在和現(xiàn)實的損害與威脅，從而導(dǎo)致道德風(fēng)險。

一、公共管理者權(quán)力價值觀的迷失與公共管理中的道德風(fēng)險

權(quán)力價值觀是關(guān)于權(quán)力的目的、意義等問題的追求及其評價的根本觀點，它指導(dǎo)公共管理者的權(quán)力運作方向、決定其道德行為。公共管理者一旦形成特定的權(quán)力價值觀，就會表現(xiàn)相應(yīng)的行為選擇，如果權(quán)力價值觀一旦陷入誤區(qū)，則會產(chǎn)生越軌的權(quán)力行為，引發(fā)道德風(fēng)險。在我們當(dāng)前存在的多種形態(tài)的價值觀中，最具有代表性的就是兩種相互對立的權(quán)力價值觀，即集體主義的權(quán)力價值觀和個人主義的權(quán)力價值觀。集體主義的權(quán)力價值觀以為人民服務(wù)為宗旨，個人主義的權(quán)力價值觀以牟取個人利益為目標(biāo)。公共管理者應(yīng)當(dāng)堅持集體主義的權(quán)力價值觀，以國家、集體的利益為重，把人民群眾的利益和幸福作為其價值取向的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在個人主義權(quán)力價值觀的影響下，本應(yīng)為公共利益服務(wù)的公共權(quán)力往往出現(xiàn)錯位表現(xiàn)。有的公共管理者把公共權(quán)力私有化，把社會公眾給予的權(quán)力當(dāng)作個人謀私的工具，執(zhí)行多大的權(quán)力便用多大的權(quán)力為自社會科學(xué)論壇2008?10（下）己謀取利益；有的權(quán)力運用者把公共權(quán)力商品化，將權(quán)力異化為商品，把權(quán)力當(dāng)作交換中的籌碼，搞權(quán)錢交易、權(quán)物交易甚至權(quán)色交易；有的權(quán)力運用者把公共權(quán)力庸俗化，把權(quán)力變成拉幫結(jié)派、排斥異己互相利用的工具，使神圣的公共權(quán)力走向庸俗；有的權(quán)力運用者把公共權(quán)力特殊化，認(rèn)為人性的尊嚴(yán)取決于權(quán)位的高低，人生價值的大小取決于支配權(quán)力的大小，一旦擁有權(quán)力便把自己視為特殊人物，蔭庇親朋、高高在上，卻對社會公眾的利益置若罔聞，凡此種種，不一而別。個人主義權(quán)力價值觀影響下的公共權(quán)力錯位異化嚴(yán)重?fù)p害了社會公眾的利益，作為公共權(quán)力運行中的道德風(fēng)險，往往對人民群眾的公共利益造成極大的威脅。

論文關(guān)鍵詞:WTO干部素質(zhì)要求

論文摘要:加入WTO的影響將涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個方面。就干部素質(zhì)層面來說,將對干部的政治素質(zhì)和理論水平,對干部的管理觀念、能力、水平和方式,對干部的專業(yè)素質(zhì)和社會適應(yīng)能力以及組織部門的人事政策提出新要求。如何培養(yǎng),選拔和穩(wěn)定高素質(zhì)的干部隊伍是我國面臨的一大現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

加入WTO,我國雖然還有較長的路要走,但世界經(jīng)濟(jì)一體化、經(jīng)濟(jì)全球化畢竟已是大勢所趨,因而我國加入WTO,溶入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大湖流,也只是時間上的問題了。經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”,如何抓住機遇,應(yīng)付挑戰(zhàn),對我們干部來說,在素質(zhì)上提出了新要求。

一、加入WTO將對我國干部隊伍的政治素質(zhì)和理論水平提出高要求

中國加入WTO的背景是這樣的:一方面,世界政治格局的多極化和經(jīng)濟(jì)運行的全球化,正在沖擊著傳統(tǒng)意義上的國家界限和舊的國際分工,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和跨地區(qū)、跨國界的聯(lián)合與合作將會進(jìn)一步發(fā)展,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際競爭越來越激烈,國際關(guān)系也越來越復(fù)雜;另一方面,信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化也把整個世界更加緊密地聯(lián)系在一起,西方資本主義國家對社會主義進(jìn)行的“無硝煙”的戰(zhàn)爭會更加有恃無恐,一些腐朽沒落的思想意識和生活方式也會潛移默化地對我們的干部產(chǎn)生影響。

中國加入WTO后,外國公司,尤其是西方發(fā)達(dá)國家的跨國公司將大舉進(jìn)入中國市場,這些公司進(jìn)入中國后,一定會把它在本國享受的制度背景、制度環(huán)境和價值觀念投射到中國來,對中國也會產(chǎn)生類似的制度要求。這無疑會促進(jìn)我國的政治體制、管理體制改革,但是也肯定存在著嚴(yán)重的價值觀、國體政體觀的沖擊。這就要求干部有較高的政治素質(zhì)和理論水平。政治素質(zhì)講的是立場要穩(wěn),集中體現(xiàn)在堅持正確的政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀(jì)律等方面。理論水平講的要分清是是非非,一要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;二要掌握觀察事物的科學(xué)方法,提高政治鑒別力、政治敏銳性,增強分清理論是非、政治是非的能力,提高處理各種復(fù)雜事務(wù)的本領(lǐng)。