一、承辦銀行

*縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社。

二、貸款性質(zhì)與申請(qǐng)條件

（一）生源地信用助學(xué)貸款是指江西省農(nóng)村信用社(合作銀行)等金融機(jī)構(gòu)向符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校（包括全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校）新生和在讀生發(fā)放的、在學(xué)生入學(xué)前戶籍所在地辦理的助學(xué)貸款。生源地貸款為信用貸款，主要用于解決學(xué)生在校期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)等費(fèi)用，學(xué)生和家長(zhǎng)（或其他法定監(jiān)護(hù)人）為共同借款人，共同承擔(dān)還款責(zé)任。

（二）申請(qǐng)生源地貸款的學(xué)生須符合以下條件：

1、基本條件：（1）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；（2）誠(chéng)實(shí)守信，遵紀(jì)守法；（3）已被根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施高等學(xué)歷教育的全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校（含民辦高校和獨(dú)立學(xué)院）正式錄取，取得真實(shí)、合法、有效的錄取通知書的新生或在讀學(xué)生；（4）學(xué)生本人入學(xué)前戶籍、其父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）戶籍均在本縣（市、區(qū)）；

編者按：本文主要從進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)助學(xué)貨款工作的領(lǐng)導(dǎo)；有關(guān)單位要嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)辦公廳關(guān)于財(cái)政貼息生源地助學(xué)貸款管理辦法》精神，繼續(xù)開展生源地助學(xué)貸款各項(xiàng)工作；各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力進(jìn)行講述。其中，主要包括：農(nóng)村信用社發(fā)放區(qū)外院校生源地助學(xué)貸款，貸款額度每人每年最高不超過7000元、農(nóng)村信用社發(fā)放區(qū)外院校生源地助學(xué)貸款，貸款利率按人民銀行同期限同檔次基準(zhǔn)利率執(zhí)行、農(nóng)村信用社發(fā)放的區(qū)外生源地助學(xué)貸款期限控制在5年以內(nèi)、信用社發(fā)放的區(qū)外院校生源地助學(xué)貸款由縣財(cái)政給予全額貼息、縣財(cái)政根據(jù)生源地助學(xué)貸款發(fā)放情況給予有關(guān)部門一定的經(jīng)辦費(fèi)用或獎(jiǎng)勵(lì)、縣財(cái)政按區(qū)外生源地助學(xué)貸款發(fā)放額的3%對(duì)信用社進(jìn)行補(bǔ)貼或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、農(nóng)村信用社要按照國(guó)家信貸政策，負(fù)責(zé)制定生源地助學(xué)貸款具體操作規(guī)程或?qū)嵤┘?xì)則等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

為進(jìn)一步做好生源地助學(xué)貸款工作，幫助全縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)生源地財(cái)政貼息助學(xué)貸款管理辦法的通知》、《關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)生源地財(cái)政貼息助學(xué)貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金以及免征營(yíng)業(yè)稅等有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好*縣生源地助學(xué)貸款工作提出如下意見，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)助學(xué)貨款工作的領(lǐng)導(dǎo)

開展助學(xué)貸款工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加速人才培養(yǎng)的一項(xiàng)重大政策，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利用金融手段幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的高校學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的重要舉措。落實(shí)好此項(xiàng)工作，事關(guān)廣大家庭經(jīng)濟(jì)困難的高校學(xué)生的切身利益，事關(guān)教育事業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)教育機(jī)會(huì)平等和社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及教育、財(cái)政、民政、宣傳、稅務(wù)、人行、農(nóng)村信用社等有關(guān)部門和單位要對(duì)此項(xiàng)工作予以高度重視，做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任落實(shí)到位，切實(shí)做到“不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)”，把這項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的民心工程、德政工程抓緊、抓實(shí)、抓好。

二、有關(guān)單位要嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)辦公廳關(guān)于財(cái)政貼息生源地助學(xué)貸款管理辦法》精神，繼續(xù)開展生源地助學(xué)貸款各項(xiàng)工作。

三、戶口所在地在*縣，被自治區(qū)專本科院校錄取的學(xué)生，生源地助學(xué)貸款按有關(guān)文件辦理，但貸款額度每人每年最高不超過6000元。

生源地信用助學(xué)貸款是國(guó)家助學(xué)貸款的重要組成部分。開展生源地信用助學(xué)貸款工作，對(duì)于建立健全高校資助政策體系、幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，具有重要意義。為切實(shí)做好生源地信用助學(xué)貸款工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕13號(hào)）和財(cái)政部、教育部、國(guó)家開發(fā)銀行關(guān)于開展生源地信用助學(xué)貸款試點(diǎn)工作的精神，現(xiàn)提出如下意見：

一、貸款性質(zhì)與條件

（一）生源地信用助學(xué)貸款是指國(guó)家開發(fā)銀行江蘇省分行委托縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行（以下統(tǒng)稱農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)），向家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校新生和在校生（以下簡(jiǎn)稱學(xué)生）發(fā)放的，由學(xué)生在入學(xué)前戶籍所在地辦理、以借款人信用作擔(dān)保的助學(xué)貸款。學(xué)生和家長(zhǎng)（或其他法定監(jiān)護(hù)人）為共同借款人，一起承擔(dān)還款責(zé)任。

（二）申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生必須同時(shí)符合以下條件：（1）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；（2）誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法；（3）參加普通高校招生統(tǒng)一考試并由普通高校（含民辦高校和獨(dú)立學(xué)院）正式錄取的新生，或在校全日制普通本專科生、研究生；（4）學(xué)生入學(xué)前戶籍與其家長(zhǎng)戶籍均在貸款申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)所在轄區(qū)內(nèi)；（5）家庭收入不足以支付在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費(fèi)用。對(duì)孤兒、烈士和因公犧牲軍人子女，特困家庭、重病戶子女優(yōu)先資助。

二、貸款政策

（一）生源地信用助學(xué)貸款按年度申請(qǐng)、審批和發(fā)放。根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難程度確定貸款額度，每生每學(xué)年不超過6000元，貸款用于學(xué)生在校期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。

【摘要】農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款作為一項(xiàng)民心工程，自實(shí)施以來取得了可喜的成績(jī)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期效果。文章通過對(duì)農(nóng)村信用社、貧困大學(xué)生、高校、政府等幾個(gè)方面的分析，揭示了農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款開辦緩慢的原因并提出對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村信用社；助學(xué)貸款；問題；對(duì)策

隨著我國(guó)高等學(xué)校招生收費(fèi)制度的實(shí)行和招生規(guī)模的日漸擴(kuò)大，沒有能力支付學(xué)費(fèi)和基本生活費(fèi)的貧困生也呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。面對(duì)日益凸顯的貧困生問題，由中國(guó)人民銀行、教育部、財(cái)政部共同設(shè)立,用于幫助高等院校中家庭貧困的學(xué)生交納學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)的國(guó)家助學(xué)貸款應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款則是對(duì)高校國(guó)家助學(xué)貸款制度的補(bǔ)充和完善。實(shí)施農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款政策，對(duì)于目前占高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例80％的農(nóng)村學(xué)生來說，無疑是一場(chǎng)“及時(shí)雨”，既圓了學(xué)生的夢(mèng)，解了家長(zhǎng)的憂，又減輕了高校和社會(huì)的負(fù)擔(dān)，受到了社會(huì)各界,尤其在校大學(xué)生的普遍歡迎,并取得了可喜的成效。然而，這項(xiàng)政策的實(shí)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期效果，下面談?wù)勣r(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款開辦緩慢的成因及對(duì)策。

一、農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款開辦緩慢的成因

（一）從農(nóng)村信用社的角度分析

農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍，掌握著農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款的最終貸款權(quán)，其心理動(dòng)機(jī)對(duì)農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的進(jìn)展有著重要影響。目前，農(nóng)村信用社普遍存在一種“惜貸”心理，對(duì)開展助學(xué)貸款業(yè)務(wù)積極性不高，從而直接影響著整個(gè)農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款工作的進(jìn)展和成效。

為貫徹落實(shí)《財(cái)政部、教育部、銀監(jiān)會(huì)關(guān)于大力開展生源地信用助學(xué)貸款的通知》（財(cái)教〔2008〕196號(hào)）、《云南省教育廳云南省財(cái)政廳中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)云南監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)云南省生源地信用助學(xué)貸款實(shí)施暫行辦法的通知》（云教貸〔2009〕99號(hào)）、《云南省教育廳辦公室關(guān)于印發(fā)陶晴同志在云南省生源地信用助學(xué)貸款工作啟動(dòng)儀式暨新聞通報(bào)會(huì)上講話的通知》（云教辦函〔2009〕9號(hào)）文件精神，切實(shí)推進(jìn)我縣國(guó)家助學(xué)貸款工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)教育公平，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求出發(fā)，加大對(duì)貧困大學(xué)生的扶助力度，按照“應(yīng)貸盡貸、簡(jiǎn)化程序、方便群眾、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，把生源地信用助學(xué)貸款工作作為執(zhí)政為民、關(guān)注民生、推動(dòng)教育健康可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，扎實(shí)推進(jìn)，抓好落實(shí)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過落實(shí)國(guó)家生源地信用助學(xué)貸款政策，確保我縣符合條件的大學(xué)階段貧困生都能順利接受和完成高等教育，實(shí)現(xiàn)“絕不讓一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)”的目標(biāo)。

三、承辦銀行

為貫徹落實(shí)《財(cái)政部、教育部、銀監(jiān)會(huì)關(guān)于大力開展生源地信用助學(xué)貸款的通知》（財(cái)教〔2008〕196號(hào)）、《云南省教育廳云南省財(cái)政廳中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)云南監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)云南省生源地信用助學(xué)貸款實(shí)施暫行辦法的通知》（云教貸〔2009〕99號(hào)）、《云南省教育廳辦公室關(guān)于印發(fā)陶晴同志在云南省生源地信用助學(xué)貸款工作啟動(dòng)儀式暨新聞通報(bào)會(huì)上講話的通知》（云教辦函〔2009〕9號(hào)）文件精神，切實(shí)推進(jìn)我縣國(guó)家助學(xué)貸款工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)教育公平，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求出發(fā)，加大對(duì)貧困大學(xué)生的扶助力度，按照“應(yīng)貸盡貸、簡(jiǎn)化程序、方便群眾、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，把生源地信用助學(xué)貸款工作作為執(zhí)政為民、關(guān)注民生、推動(dòng)教育健康可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，扎實(shí)推進(jìn)，抓好落實(shí)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過落實(shí)國(guó)家生源地信用助學(xué)貸款政策，確保我縣符合條件的大學(xué)階段貧困生都能順利接受和完成高等教育，實(shí)現(xiàn)“絕不讓一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)”的目標(biāo)。

三、承辦銀行

為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家、省助學(xué)貸款政策，幫助我區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕13號(hào)）、《教育部財(cái)政部關(guān)于要求縣級(jí)教育行政部門成立學(xué)生資助管理中心的緊急通知》（教財(cái)〔2007〕14號(hào)）和貴州省教育廳、貴州省財(cái)政廳、貴州省銀監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)貴州省生源地信用助學(xué)貸款工作實(shí)施方案的通知》（黔教貸發(fā)〔2009〕184號(hào)）及《貴州省生源地信用助學(xué)貸款實(shí)施細(xì)則》的通知（黔教貸發(fā)[2009]202號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、資助政策體系的重大意義

建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠上得起學(xué)、接受職業(yè)教育，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措；是實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有效手段；是切實(shí)履行公共財(cái)政職能，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求。生源地信用助學(xué)貸款是國(guó)家助學(xué)貸款的重要組成部分，是進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制、推動(dòng)國(guó)家助學(xué)貸款工作的重要步驟，是利用財(cái)政、金融手段，創(chuàng)新金融服務(wù)體系，解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)問題的重要探索和實(shí)踐，對(duì)進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系、充分發(fā)揮政策整體效應(yīng)，確保全區(qū)每一個(gè)考上大學(xué)的貧困家庭子女都能接受和完成高等教育具有重要意義。

二、組織機(jī)構(gòu)

㈠成立*特區(qū)生源地信用助學(xué)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：*（特區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)）

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款工作，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國(guó)發(fā)〔20*〕13號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部財(cái)政部人民銀行銀監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款工作若干意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20*〕51號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱生源地信用助學(xué)貸款，是指農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)（包括農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社，以下稱貸款人）向符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難的高校新生和在校生（以下稱借款人）發(fā)放的助學(xué)貸款。

生源地信用助學(xué)貸款的用途是幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付在校期間的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)，以保障其順利完成學(xué)業(yè)。

第三條生源地信用助學(xué)貸款按照就近原則，由借款人在其入學(xué)前戶籍所在地農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)辦理。

第二章貸款的申請(qǐng)、審批和發(fā)放

【摘要】農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款作為一項(xiàng)民心工程，自實(shí)施以來取得了可喜的成績(jī)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期效果。文章通過對(duì)農(nóng)村信用社、貧困大學(xué)生、高校、政府等幾個(gè)方面的分析，揭示了農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款開辦緩慢的原因并提出對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村信用社；助學(xué)貸款；問題；對(duì)策

隨著我國(guó)高等學(xué)校招生收費(fèi)制度的實(shí)行和招生規(guī)模的日漸擴(kuò)大，沒有能力支付學(xué)費(fèi)和基本生活費(fèi)的貧困生也呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。面對(duì)日益凸顯的貧困生問題，由中國(guó)人民銀行、教育部、財(cái)政部共同設(shè)立,用于幫助高等院校中家庭貧困的學(xué)生交納學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)的國(guó)家助學(xué)貸款應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款則是對(duì)高校國(guó)家助學(xué)貸款制度的補(bǔ)充和完善。實(shí)施農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款政策，對(duì)于目前占高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例80％的農(nóng)村學(xué)生來說，無疑是一場(chǎng)“及時(shí)雨”，既圓了學(xué)生的夢(mèng)，解了家長(zhǎng)的憂，又減輕了高校和社會(huì)的負(fù)擔(dān)，受到了社會(huì)各界,尤其在校大學(xué)生的普遍歡迎,并取得了可喜的成效。然而，這項(xiàng)政策的實(shí)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期效果，下面談?wù)勣r(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款開辦緩慢的成因及對(duì)策。

一、農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款開辦緩慢的成因

（一）從農(nóng)村信用社的角度分析

農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍，掌握著農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款的最終貸款權(quán)，其心理動(dòng)機(jī)對(duì)農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的進(jìn)展有著重要影響。目前，農(nóng)村信用社普遍存在一種“惜貸”心理，對(duì)開展助學(xué)貸款業(yè)務(wù)積極性不高，從而直接影響著整個(gè)農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款工作的進(jìn)展和成效。

摘要：生源地信用助學(xué)貸款政策使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系進(jìn)一步完善和健全，它采用政策性兜底途徑，為貧困學(xué)子提供了接受高等教育的公平發(fā)展機(jī)會(huì)和可能，也有效預(yù)防了貧困學(xué)生家庭和生活中的部分風(fēng)險(xiǎn)，降低了貧困發(fā)生的幾率。與此同時(shí)，從整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角來看，生源地信用助學(xué)貸款兼具消費(fèi)功能和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的功能。因此要將其經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)功能作為生源地信用助學(xué)貸款的政策研究?jī)?nèi)容，進(jìn)一步從全局認(rèn)識(shí)該項(xiàng)惠及千萬家庭和整個(gè)社會(huì)的政策，由此采取更加有效的政策調(diào)整、改善措施促進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款政策的更好實(shí)施。

關(guān)鍵詞：生源地；助學(xué)貸款；經(jīng)濟(jì)；影響

我國(guó)從1999年實(shí)施國(guó)家助學(xué)貸款政策以來，經(jīng)過近20年的不斷發(fā)展完善，生源地信用助學(xué)貸款已成為高校學(xué)生資助政策體系的重要組成部分。入學(xué)前在生源地辦理生源地信用助學(xué)貸款上學(xué)成為為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分擔(dān)高等教育成本的新常態(tài)。

一、生源地信用助學(xué)貸款政策簡(jiǎn)述

生源地信用助學(xué)貸款是由政府主導(dǎo)、財(cái)政貼息、國(guó)家開發(fā)銀行配合實(shí)施的，由國(guó)家開發(fā)銀行面向高校新生及在校生發(fā)放的，需要學(xué)生入學(xué)之前在戶籍所在縣（市、區(qū)）完成辦理的一種貸款，貸款資金用途一般有特殊規(guī)定，即主要用于繳納學(xué)生在校期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)及少量生活費(fèi)支出。生源地信用助學(xué)貸款政策從實(shí)施之日起發(fā)展至今，“政府主導(dǎo)、教育主辦、開發(fā)性金融支持”的助學(xué)貸款模式基本成熟。與此同時(shí)，生源地信用助學(xué)貸款政策也在不斷地進(jìn)行改進(jìn)調(diào)整，持續(xù)完善。特別是2014年和2015年分別完成了提高助學(xué)貸款額度和延長(zhǎng)還款期限兩個(gè)關(guān)鍵性的政策調(diào)整之后，為深入貫徹黨的十八大以來關(guān)于大力促進(jìn)教育公平，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮助學(xué)貸款的教育扶貧、精準(zhǔn)扶貧作用，2016年特別增加了服務(wù)建檔立卡貧困戶學(xué)生相關(guān)工作要求，進(jìn)一步在政策宣傳、簡(jiǎn)化貸款程序、精準(zhǔn)幫扶和還款救助等方面，為建檔立卡貧困戶大學(xué)生提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。在開發(fā)銀行開辦生源地信用助學(xué)貸款的地區(qū)，為建檔立卡貧困戶大學(xué)生申貸即貸，貸款需求100%得到滿足。2017年，生源地信用助學(xué)貸款實(shí)現(xiàn)高校、科研院所、黨校、行政學(xué)院、會(huì)計(jì)學(xué)院等培養(yǎng)單位全日制普通本?？粕⒀芯可?、預(yù)科生全覆蓋。2017年的《中國(guó)學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告》顯示，2017年全國(guó)發(fā)放國(guó)家助學(xué)貸款409.16萬人，發(fā)放金額284.20億元。其中，發(fā)放生源地信用助學(xué)貸款389.52萬人，占全部助學(xué)貸款資助人數(shù)的95.20%，發(fā)放金額270.23億元，占全部助學(xué)貸款發(fā)放金額的95.08%。不論從資助人數(shù)規(guī)模還是資助金額總量來比較，生源地信用助學(xué)貸款在整個(gè)助學(xué)貸款結(jié)構(gòu)中的比重都獨(dú)占鰲頭。

二、生源地信用助學(xué)貸款政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正向影響