導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生源地貸款申請，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、實行預(yù)申請的必要性和可行性

江蘇省普通高校本?？圃谛Ｉ驮趯W(xué)研究生共有177.5萬人，其中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生28.74萬人（約占16%），特困生14.2萬人（約占8%）。從2007年起，各級財政加大了對高校學(xué)生資助的投入力度，僅2010年高校學(xué)生資助財政經(jīng)費支出總額就達到9.6億元，財政資助覆蓋面超過在校生總?cè)藬?shù)的19%。與此同時，各高校還采取提取資助專項經(jīng)費、積極爭取社會捐助等措施，進一步加大學(xué)生資助經(jīng)費投入。僅2010年全省高校就從事業(yè)收入中提取學(xué)生資助專項經(jīng)費4.76億元，以特困補助、勤工助學(xué)補助和減免學(xué)費等形式資助23.41萬人，約占在校生總?cè)藬?shù)的13%。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，2010年全省高校各類獎助學(xué)金支出總額達14.36億元，資助學(xué)生28萬人左右，生均資助5100元，資助覆蓋率為15.8%。獎助學(xué)金主要用于資助學(xué)生在校期間的生活費支出。上述資助覆蓋率已經(jīng)接近全省高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生比率。在此背景下，生源地信用助學(xué)貸款應(yīng)當(dāng)用于解決學(xué)生的學(xué)費和住宿費問題。因為財政對學(xué)生在校期間的助學(xué)貸款進行全額貼息，所以意愿貸款遠超過政策確定的有效需求。從工作實踐看，基層政府部門大多既不可能也不愿意嚴格按政策要求進行家庭經(jīng)濟情況核查。從本息回收的角度考慮，金融機構(gòu)也寧愿將貸款發(fā)放給更有能力還款的大學(xué)生。

在生源地信用助學(xué)貸款實施之初，江蘇省政府就提出要確保“應(yīng)貸盡貸”的政策目標，包含兩層意思：一是符合政策規(guī)定的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生只要申請就必須能獲得助學(xué)貸款，二是家庭經(jīng)濟不困難的大學(xué)生不可以獲得助學(xué)貸款。為了相對科學(xué)地、精準地確定助學(xué)貸款支持對象，江蘇省探索建立了生源地信用助學(xué)貸款的預(yù)申請制度：將貸款申請學(xué)生分為在校生和參加高考學(xué)生，在校生的貸款申請資格由其所在高校根據(jù)國家和省有關(guān)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定辦法確定，參加高考學(xué)生（即高中畢業(yè)班學(xué)生）由所在高中組織班級評議確定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生貸款申請資格。作為預(yù)申請制度的配套制度，江蘇省教育廳、省財政廳和國家開發(fā)銀行江蘇省分行每年度都研究確定全省生源地信用助學(xué)貸款發(fā)放額度，貸款額度分配到每個高校和市縣教育局。生源地信用助學(xué)貸款額度不是計劃性指標，只是總量控制性指標，具有一定彈性。2007年8月，教育部、財政部印發(fā)了《關(guān)于認真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的指導(dǎo)意見》，對高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定提出了明確要求，規(guī)定了具體程序。實施生源地信用助學(xué)貸款政策后，各市縣教育局成立了學(xué)生資助管理中心或指定了專門機構(gòu)負責(zé)學(xué)生資助工作，這就為審查在校大學(xué)生和應(yīng)屆高考學(xué)生的生源地信用助學(xué)貸款申請資格提供了條件。

二、預(yù)申請工作的組織實施

2007年8月，江蘇省教育廳、省財政廳印發(fā)了《江蘇省生源地信用助學(xué)貸款資助對象貸款資格審核暫行辦法》，規(guī)定市、區(qū)縣學(xué)生資助管理中心和各普通高中學(xué)校具體落實應(yīng)屆高中畢業(yè)班學(xué)生申請貸款資格審核工作，高校資助管理中心和院系具體落實在校生申請貸款資格審核工作。

（一）應(yīng)屆高中畢業(yè)班學(xué)生預(yù)申請

江蘇省應(yīng)屆高中畢業(yè)班學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款預(yù)申請安排在春季學(xué)期開學(xué)后，具體程序如下：（1）每年3月底前，各普通高中依據(jù)往年發(fā)放高中助學(xué)金的情況，對本校高三年級準備參加高考的學(xué)生家庭經(jīng)濟情況進行調(diào)查，并對有貸款需求的學(xué)生進行摸底，初步測算出本校當(dāng)年申請貸款的額度，報區(qū)縣學(xué)生資助管理中心。區(qū)縣學(xué)生資助管理中心匯總所屬普通高中貸款需求信息后，參照上年的貸款實際情況，提出當(dāng)年本區(qū)縣的貸款申請額度。（2）每年4月，省教育廳會同國家開發(fā)銀行和省財政廳下達各地生源地信用助學(xué)貸款額度，部署生源地信用助學(xué)貸款申請的具體事項。（3）每年5月底前，各市、區(qū)縣學(xué)生資助管理中心組織所屬普通高中將預(yù)申請審核通過的學(xué)生名單錄入江蘇省學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)。在高考錄取階段，區(qū)縣學(xué)生資助管理中心負責(zé)組織所屬普通高中將學(xué)生錄取信息錄入省學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)，再打印《國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款申請審批表》一式兩份，蓋上高中公章后交給學(xué)生。（4）每年7-9月，在生源地信用助學(xué)貸款受理期間，高考錄取新生憑《國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款申請審批表》和相關(guān)證件，到共同借款人戶籍所在區(qū)縣學(xué)生資助管理中心申請貸款。資助中心業(yè)務(wù)人員在省學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中核實學(xué)生申請信息后，即可在國家開發(fā)銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)中辦理貸款手續(xù)。

（二）高校在校學(xué)生預(yù)申請

高校在校生的生源地信用助學(xué)貸款預(yù)申請由高校學(xué)生資助管理中心組織實施，具體程序如下：（1）每年3月底前，各高校根據(jù)《江蘇省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作暫行辦法》對本校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行認定，對有生源地信用助學(xué)貸款需求的在校生進行貸款資格審核和貸款需求匯總。對入學(xué)時已經(jīng)通過新生貸款資格審核的生源地信用助學(xué)貸款資助對象，高校原則上不再進行貸款資格審核；對在校生中因家庭變故、突發(fā)事件等新增的生源地信用助學(xué)貸款需求學(xué)生，高校按規(guī)定予以認定并進行貸款資格審核。（2）每年4月，省教育廳會同國家開發(fā)銀行和省財政廳下達各高校生源地信用助學(xué)貸款額度，部署生源地信用助學(xué)貸款申請的具體事項。（3）每年6月底前，各高校學(xué)生資助管理中心組織院系將預(yù)申請審核通過的學(xué)生名單錄入江蘇省學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)，打印《國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款申請審批表》一式兩份，加蓋高校學(xué)生資助管理中心公章后交給學(xué)生。（4）每年7-9月，在生源地信用助學(xué)貸款受理期間，在校大學(xué)生憑《國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款申請審批表》和相關(guān)證件，到共同借款人戶籍所在區(qū)縣學(xué)生資助管理中心申請貸款。資助中心業(yè)務(wù)人員在省學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中核實學(xué)生申請信息后，即可在國家開發(fā)銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)中辦理貸款手續(xù)。

（三）其他特殊情況學(xué)生預(yù)申請

其他特殊情況學(xué)生的預(yù)申請分為兩類：（1）對當(dāng)年貸款資格審核結(jié)束后，因家庭變故、突發(fā)事件等新增的有貸款需求的高考錄取新生，可持相關(guān)的證明材料到各區(qū)縣資助中心提出申請，區(qū)縣學(xué)生資助管理中心都會及時對其進行貸款資格審核，審核通過后，將信息補錄入省學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)，并打印《國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款申請審批表》一式兩份，加蓋區(qū)縣學(xué)生資助管理中心公章交給學(xué)生。學(xué)生再憑《國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款申請審批表》和相關(guān)證件，到共同借款人戶籍所在區(qū)縣學(xué)生資助管理中心申請貸款。（2）對在省外普通高校就讀、有生源地信用助學(xué)貸款需求的江蘇籍學(xué)生，若入學(xué)前未經(jīng)市、區(qū)縣學(xué)生資助管理中心進行貸款資格審核，則由其所在學(xué)校參照江蘇省政策要求進行家庭經(jīng)濟困難認定和貸款資格審核，并出具書面材料。書面材料須說明兩方面內(nèi)容，一是家庭經(jīng)濟困難，二是當(dāng)年沒有在高校辦理助學(xué)貸款。學(xué)生憑校方材料到區(qū)縣學(xué)生資助管理中心申請貸款資格認定。資助中心確認后將其申請信息補錄入省學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)，并打印《國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款申請審批表》一式兩份，加蓋區(qū)縣學(xué)生資助管理中心公章交給學(xué)生。學(xué)生再憑《國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款申請審批表》和相關(guān)證件，到共同借款人戶籍所在區(qū)縣學(xué)生資助管理中心申請貸款。

三、預(yù)申請與信貸風(fēng)險可控性管理

江蘇省認為實行預(yù)申請制度最大的優(yōu)點在于信貸風(fēng)險可控性管理，即通過縣級學(xué)生資助管理中心、高校學(xué)生資助管理中心的審核，輔之以省學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)，建立了完整的生源地信用助學(xué)貸款申請、發(fā)放和貸后管理的信息鏈。

（一）信息集中導(dǎo)入國家開發(fā)銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)

江蘇省生源地信用助學(xué)貸款沒有采用學(xué)生在線申請模式，在每年貸款受理之前，國家開發(fā)銀行江蘇省分行協(xié)調(diào)總行有關(guān)部門將預(yù)申請信息一次性導(dǎo)入開行業(yè)務(wù)系統(tǒng)。在貸款受理期間，區(qū)縣學(xué)生資助管理中心業(yè)務(wù)人員可從開行業(yè)務(wù)系統(tǒng)中直接調(diào)用學(xué)生申請信息，這樣就免除了很大一部分信息錄入工作量，同時有效提高了信息的準確率。

（二）貸款受理期間規(guī)范有序

由于采取了預(yù)申請，各區(qū)縣、省教育廳和開行江蘇分行，在正式受理之前已了解各區(qū)縣今年的申請人數(shù)和貸款規(guī)模，開行江蘇分行據(jù)此印制和分發(fā)貸款合同。這樣，既避免了多印合同形成浪費，也不會因合同不足或發(fā)放不合理而造成貸款停辦。區(qū)縣學(xué)生資助管理中心也能夠根據(jù)本地預(yù)申請學(xué)生信息，合理安排工作人員、受理場所和接待時間。例如，他們可以在高考錄取前先辦理大學(xué)在校生的助學(xué)貸款申請，還可以將辦理點延伸至申請人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）便于風(fēng)險補償金的測算和預(yù)算安排

由于采取了預(yù)申請，省財政每年安排風(fēng)險補償金和貼息資金時做到了心中有數(shù)。這幾年省財政安排的經(jīng)費預(yù)算都能得到保證，沒有出現(xiàn)較大缺口或結(jié)余。各高校也都按照預(yù)申請信息安排學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險補償經(jīng)費，為省財政及時歸集學(xué)校承擔(dān)的風(fēng)險補償經(jīng)費提供了保障。

（四）及時從開行系統(tǒng)導(dǎo)出貸款合同與發(fā)放信息

江蘇省組織技術(shù)人員定期從開行系統(tǒng)導(dǎo)出全省貸款合同信息和貸款發(fā)放數(shù)據(jù)，再將其導(dǎo)入省學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)。這樣，高校和區(qū)縣學(xué)生資助管理中心也能在省系統(tǒng)中查看學(xué)生貸款信息。將來，這些信息還可以通過省學(xué)生資助網(wǎng)站向?qū)W生開放，讓學(xué)生也能遠程查看貸款情況，提醒他們及時還貸。

（五）輔助貸后風(fēng)險管理

在生源地信用助學(xué)貸款貸后管理階段，從開行系統(tǒng)中導(dǎo)出所有借款合同的貸款回收信息，再將這些數(shù)據(jù)導(dǎo)入省學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)。各高校和區(qū)縣學(xué)生資助管理中心可以看到本單位生源地助學(xué)貸款的違約情況和排名，從而調(diào)動各單位加強貸后管理、降低違約率的積極性，也為江蘇省公正公平地開展資助工作績效評價打下了基礎(chǔ)。

篇2

一、實施國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款工作的重要意義

開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款是國家助學(xué)貸款的重要組成部分，是進一步完善國家助學(xué)貸款運行機制、推動國家助學(xué)貸款工作的重要步驟，是利用財政、金融手段，創(chuàng)新金融服務(wù)體系，解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué)問題的重要探索和實踐，對進一步完善我省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系、充分發(fā)揮政策整體效應(yīng)，確保實現(xiàn)國家資助政策既定目標具有十分重要的意義。各地、各部門要高度重視國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，明確工作職責(zé)，確保在新學(xué)期全面啟動。要加大對開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款的宣傳力度，運用群眾喜聞樂見的形式，重點宣傳國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款的政策、申請條件和辦理程序等，宣傳工作要覆蓋到所有困難家庭，使這項惠民政策家喻戶曉、人人皆知。

二、貸款性質(zhì)與申請條件

（一）生源地信用助學(xué)貸款是指國家開發(fā)銀行向符合條件的家庭經(jīng)濟困難的普通高校新生和在校生發(fā)放的、在學(xué)生入學(xué)前戶籍所在縣（市、區(qū)）辦理的助學(xué)貸款。生源地信用助學(xué)貸款為信用貸款，學(xué)生和家長（或其他法定監(jiān)護人）為共同借款人，共同承擔(dān)還款責(zé)任。

（二）申請國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生必須同時符合以下條件：

1．具有中華人民共和國國籍；

2．誠實守信，遵紀守法；

3．已被根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準設(shè)立、實施高等學(xué)歷教育的全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校（含民辦高校和獨立學(xué)院）正式錄取，取得真實、合法、有效的錄取通知書的新生或高校在讀學(xué)生；

4．學(xué)生本人入學(xué)前戶籍、其父母（或其他法定監(jiān)護人）戶籍均在本縣（市、區(qū)）；

5．家庭經(jīng)濟困難，所能獲得的收入不足以支付在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費用。

三、貸款政策

（一）貸款規(guī)模和用途。貸款按年度申請、審批和發(fā)放。每生每學(xué)年申請的貸款原則上不低于1000元，不超過6000元，貸款主要用于學(xué)生在校期間的學(xué)費和住宿費。

（二）貸款期限。貸款期限原則上按全日制普通本?？茖W(xué)制加10年確定，但最長不超過14年。學(xué)制超過4年或繼續(xù)攻讀研究生學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位的，相應(yīng)縮短學(xué)生畢業(yè)后自付本息的期限。

（三）貸款利率。貸款利率執(zhí)行貸款發(fā)放時中國人民銀行公布的人民幣貸款同期限同檔次基準利率，自貸款發(fā)放日起每年12月21日調(diào)整一次，調(diào)整后的利率為調(diào)整日中國人民銀行公布的人民幣貸款同期限同檔次基準利率。

（四）貸款利息按年計收。起息日為貸款發(fā)放日，結(jié)息日為每年度的12月20日。借款學(xué)生（包括學(xué)制超過4年或繼續(xù)攻讀研究生學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位的）在校學(xué)習(xí)期間的利息由財政全額貼息，貼息政策按財政部等有關(guān)部門的政策執(zhí)行，畢業(yè)當(dāng)年9月1日起利息由學(xué)生和家長（或其他法定監(jiān)護人）共同負擔(dān)。

（五）本息回收。每年12月20日為固定還款日，包括利息和分期償還的本金（最后一筆本金和利息于合同到期日償還）。借款學(xué)生畢業(yè)后2年期間為寬限期，寬限期內(nèi)學(xué)生和家長（或其他法定監(jiān)護人）可以按借款合同約定不還本金，但需按期足額支付利息；寬限期結(jié)束后按等額本金方式分期償還貸款本金，并足額支付利息。

借款學(xué)生和家長（或其他法定監(jiān)護人）可以提前還款，每年1月15日、7月15日為固定提前還款日。提前償還的貸款本金須是500元的整數(shù)倍或者一次性還清。提前償還部分按合同約定利率和實際使用期限計算利息，不加收除應(yīng)付利息之外的其他費用。

（六）同一學(xué)年度，已經(jīng)獲得國家助學(xué)貸款或*省農(nóng)村合作金融機構(gòu)發(fā)放的生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生，不得再申請國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款；已經(jīng)獲得國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生，不得再申請國家助學(xué)貸款或*省農(nóng)村合作金融機構(gòu)發(fā)放的生源地信用助學(xué)貸款。

四、貸款程序

（一）貸款申請。借款人向其家庭戶籍所在縣（市、區(qū)）教育局學(xué)生資助管理中心（以下簡稱“縣級資助中心”）提出借款申請，填寫由國家開發(fā)銀行統(tǒng)一制定的貸款申請表，同時提供以下材料：

1．借款學(xué)生及共同借款人家庭戶口簿（本）原件及復(fù)印件；

2．借款學(xué)生及共同借款人身份證（或有效身份證明）原件及復(fù)印件；

3．學(xué)籍證明。新生憑大學(xué)錄取通知書及其復(fù)印件；在讀生憑《學(xué)生證》及其借款學(xué)生所在高校出具的《*?。ㄩ_發(fā)銀行）生源地信用助學(xué)貸款借款人生源地證明》。

（二）貸款審查及合同簽訂?？h級資助中心收到借款申請后，在當(dāng)日內(nèi)完成申請資料的審查工作，審查合格的，即指導(dǎo)借款學(xué)生到經(jīng)辦行（開發(fā)銀行*省分行委托指定的銀行）開設(shè)個人賬戶，并與申請借款學(xué)生及共同借款人簽訂《國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款借款合同》（以下簡稱“合同”）和劃款授權(quán)委托書，開具《國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款借款合同回執(zhí)單》（簡稱“合同回執(zhí)”）交申請借款學(xué)生。合同正本一式四份，借款學(xué)生和共同借款人各持一份，縣級資助中心存檔一份，開發(fā)銀行*省分行一份。

（三）合同回執(zhí)。借款學(xué)生攜合同回執(zhí)到學(xué)校報到，由學(xué)校按照合同回執(zhí)要求填寫、蓋章，并由學(xué)校將蓋章合同回執(zhí)寄回學(xué)生所在縣級資助中心?？h級資助中心將借款合同和合同回執(zhí)整理匯總，并編制匯總表后上報省學(xué)生資助管理中心，由省學(xué)生資助管理中心統(tǒng)一報送開發(fā)銀行*省分行進行審批?？h級資助中心同時將匯總表抄送經(jīng)辦行。

（四）貸款審批。開發(fā)銀行*省分行審批后貸款合同生效，并將審批結(jié)果匯總后交省學(xué)生資助管理中心，由省學(xué)生資助管理中心下發(fā)至縣級資助中心。

（五）貸款發(fā)放。開發(fā)銀行*省分行按審批結(jié)果將貸款發(fā)放至省學(xué)生資助管理中心開立在開發(fā)銀行*省分行的專戶。省學(xué)生資助管理中心將貸款資金劃轉(zhuǎn)至縣級資助中心在經(jīng)辦行開立的專戶。經(jīng)辦行再將貸款資金劃付至借款學(xué)生個人賬戶，之后根據(jù)借款學(xué)生劃款授權(quán)委托書，將貸款資金從個人賬戶劃付至借款人就讀學(xué)校的賬戶，所需手續(xù)費用由借款人承擔(dān)。

（六）合同變更。生源地助學(xué)貸款借款合同簽訂后，借款學(xué)生如需變更個人賬戶的賬戶名或賬戶號，或借款學(xué)生因繼續(xù)攻讀學(xué)業(yè)、休學(xué)等原因，不能按借款合同約定的還款計劃還款，須調(diào)整還款計劃時，由借款學(xué)生本人申請并經(jīng)縣級資助中心審核同意，可以變更合同。原則上，還款計劃的調(diào)整只能在合同約定的借款期限內(nèi)進行，不能展期。

五、貸款貼息與風(fēng)險補償

（一）貸款學(xué)生在校期間利息全部由財政補貼。其中，考入中央高校的學(xué)生，其貸款貼息由中央財政承擔(dān)?？既氲胤礁咝５膶W(xué)生，跨省就讀的，其貸款貼息由中央財政承擔(dān)；在省財政供給的高校、獨立學(xué)院和民辦高校就讀的，其貸款貼息由省級財政負擔(dān)；在市財政供給的高校就讀的，其貸款貼息由市級財政負擔(dān)。貸款學(xué)生畢業(yè)后利息全部由學(xué)生及家長（或其他法定監(jiān)護人）負擔(dān)。

（二）風(fēng)險補償金。建立生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險補償金，其比例根據(jù)國家規(guī)定按當(dāng)年貸款發(fā)生額的15%確定?？既胫醒敫咝５膶W(xué)生，風(fēng)險補償金由中央財政承擔(dān)?？既氲胤礁咝５膶W(xué)生，跨省就讀的，風(fēng)險補償金由中央財政承擔(dān)；在我省就讀的，風(fēng)險補償金由中央和我省各分擔(dān)50%。我省承擔(dān)的風(fēng)險補償金分擔(dān)辦法為：省財政供給的高校、獨立學(xué)院和民辦高校的風(fēng)險補償金由省財政承擔(dān)6.5個百分點，市財政供給的高校由市財政承擔(dān)6.5個百分點；高校承擔(dān)1個百分點。

（三）貼息和風(fēng)險補償金管理。中央和地方負擔(dān)的貼息及風(fēng)險補償金分別由全國學(xué)生資助管理中心和省學(xué)生資助管理中心負責(zé)歸集。每年11月20日前，我省各級財政承擔(dān)的貼息及風(fēng)險補償金和各高校承擔(dān)的風(fēng)險補償金足額劃入在國家開發(fā)銀行*省分行開設(shè)的財政專戶。省學(xué)生資助管理中心于當(dāng)年12月21日前完成審核，及時辦理貼息及風(fēng)險補償金的劃撥手續(xù)。

生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險補償金實行專戶管理，作為專項風(fēng)險撥備，主要用于防范和彌補生源地信用助學(xué)貸款損失。風(fēng)險補償金若超出生源地信用助學(xué)貸款損失，用于獎勵各級學(xué)生資助機構(gòu)，主要用于獎勵縣級學(xué)生資助機構(gòu)。若低于生源地信用助學(xué)貸款損失，不足部分由國家開發(fā)銀行*省分行和縣級財政部門各分擔(dān)50%。

六、組織管理

（一）成立*省國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)研究解決國家生源地信用助學(xué)貸款工作實施過程中的重大問題，督促各地加強資助機構(gòu)建設(shè)、推動國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款的開展，保證學(xué)生資助工作的順利實施。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組由分管教育的副省長任組長，省政府金融辦、省教育廳、省財政廳、*銀監(jiān)局、開發(fā)銀行*省分行負責(zé)同志為成員。

（二）省教育廳為我省國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款工作牽頭單位，具體負責(zé)指導(dǎo)各市、縣級資助中心開展工作；制訂相關(guān)管理考核制度，組織、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督市、縣級資助中心開展貸前貸后管理和本息催收工作；歸集貼息資金和風(fēng)險補償金；會同開發(fā)銀行*省分行建立貸款信息管理系統(tǒng)，及時向高校、市縣級資助中心和開發(fā)銀行提供借款學(xué)生的動態(tài)信息等。

省財政廳負責(zé)在年度財政預(yù)算中足額安排并及時撥付貼息資金和風(fēng)險補償金，督促市級財政足額安排并及時撥付貼息資金和風(fēng)險補償金；監(jiān)督生源地助學(xué)貸款中各項財政性資金的管理使用等。

開發(fā)銀行*省分行按照國家信貸政策，科學(xué)合理設(shè)計貸款方式和期限結(jié)構(gòu)，制訂生源地信用助學(xué)貸款的操作規(guī)程，負責(zé)審核、發(fā)放和管理貸款，確保貸款渠道暢通，使符合條件且有貸款需求的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能夠申請并獲得貸款等。

（三）各市、縣要成立國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步加強學(xué)生資助中心建設(shè)，落實相應(yīng)的人員編制和經(jīng)費，并保證必要的工作條件。市級財政部門負責(zé)在年度財政預(yù)算中足額安排并及時撥付市屬高校的貼息資金和風(fēng)險補償金；市級資助中心主要負責(zé)本地區(qū)貸款工作的統(tǒng)計匯總、監(jiān)督檢查等工作。

縣級資助中心作為國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款的操作機構(gòu)，具體負責(zé)貸款的貸前組織及貸后管理。主要職責(zé)是：

1．負責(zé)收集、整理、匯總?cè)雽W(xué)前戶籍為本縣（市、區(qū)）的高校新生和在校生的家庭經(jīng)濟狀況、國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款需求等信息；對貸款學(xué)生的家庭經(jīng)濟困難情況進行調(diào)查、認定；建立學(xué)生信用和貸款資格評議小組，確定符合貸款條件的學(xué)生名單，測算貸款需求，編制貸款預(yù)案；辦理貸款的申請、初審等管理工作。

2．建立與貸款學(xué)生家庭的聯(lián)系制度，跟蹤了解貸款學(xué)生的家庭經(jīng)濟狀況變化情況；受開發(fā)銀行委托催還貸款；負責(zé)向省資助中心、高等學(xué)校和經(jīng)辦銀行定期報送貸款學(xué)生的有關(guān)信息。

3．組織開展國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款的宣傳工作。

（四）各高等學(xué)校要加強對學(xué)生的誠信教育，培養(yǎng)學(xué)生的誠信意識，督促學(xué)生畢業(yè)后按照合同約定履行還款義務(wù)；及時、足額安排應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險補償金；根據(jù)有關(guān)縣級資助中心需要，協(xié)助提供貸款學(xué)生的相關(guān)信息；做好在校生家庭經(jīng)濟困難情況的認定以及申請貸款學(xué)生的資質(zhì)審查。

各普通高中要配合縣級資助中心開展生源地助學(xué)貸款政策宣傳，提供當(dāng)年高考招生錄取情況及貸款需求情況，協(xié)助做好貸款申請、審批等相關(guān)工作。

篇3

【關(guān)鍵詞】生源地助學(xué)貸款；發(fā)展背景；可行性；存在問題；貸后管理

一、發(fā)展背景

國家助學(xué)貸款已開展多年，然而執(zhí)行情況并不理想，造成助學(xué)貸款難的原因很多。入學(xué)地商業(yè)銀行辦理助學(xué)貸款過程中對執(zhí)行國家助學(xué)貸款政策產(chǎn)生了各種憂慮，銀行沒有開辦助學(xué)貸款的積極性可以說是一種必然結(jié)果。只有改入學(xué)地助學(xué)貸款為生源地助學(xué)貸款，才有可能解決長期困擾學(xué)校、學(xué)生、銀行的這一難題，使貧困學(xué)生順利圓自己的大學(xué)夢。財政部、教育部、國家開發(fā)銀行于2007年開展了生源地信用助學(xué)貸款試點，受到了試點省份學(xué)生、家長及社會各界的普遍歡迎。由此，財政部、教育部、銀監(jiān)會決定從2008年起進一步擴大生源地信用貸款覆蓋范圍，大力推進生源地信用助學(xué)貸款工作。這項工作的開展，將進一步完善高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，使更多的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生受益，保障民生工程的實現(xiàn)，進一步推動高等教育健康、穩(wěn)定發(fā)展。2009年，全國各省份的生源地信用助學(xué)貸款，力爭覆蓋所有的市、縣，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生“應(yīng)貸盡貸”的目標?！吧吹刂鷮W(xué)貸款”，是指家庭經(jīng)濟困難的大學(xué)生，在入學(xué)前其戶籍所在地向經(jīng)辦銀行申請的助學(xué)貸款。用于解決其在校期間學(xué)費和住宿費的貸款。生源地信用助學(xué)貸款采取信用方式發(fā)放，學(xué)生及其家長（或其他法定監(jiān)護人）為共同借款人，共同承擔(dān)還款責(zé)任。每個借款人每年申請的生源地信用助學(xué)貸款一般不超過就讀學(xué)校收取的學(xué)費和住宿費的總和，最高不超過6000元。貸款期限原則上按全日制本專科學(xué)制加10年確定，最長不超過14年，一般建議按寬限期（在校學(xué)生畢業(yè)后2年期間）加2-3年確定。生源地信用助學(xué)貸款管理遵循“按年申辦，專款專用、貼息補償，按期償還”的原則。

二、可行性分析

為進一步支持高等教育事業(yè)發(fā)展，規(guī)范管理生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，根據(jù)《四川省生源地信用助學(xué)貸款試行辦法》和《財政部、教育部、銀監(jiān)會關(guān)于大力開展生源地信用助學(xué)貸款的通知》精神，結(jié)合銀行信貸管理制度規(guī)定，四川省邛崍市教育局學(xué)生資助管理中心積極展開了生源地信用助學(xué)貸款工作，與成都市農(nóng)商行邛崍支行簽訂了合作協(xié)議，制定了貸款流程：由教育局下屬的學(xué)生資助管理中心初審貸款申請經(jīng)辦銀行調(diào)查、審查、審批（經(jīng)辦銀行在收到學(xué)生資助中心提交的借款申請人名單、申請表及申請人的申請資料后，貸款調(diào)查人員要通過面談?wù){(diào)查、電話訪談、實地考察、系統(tǒng)內(nèi)外有關(guān)信息系統(tǒng)查詢等多種方式進行調(diào)查，登錄《中國教育統(tǒng)計網(wǎng)》的“統(tǒng)計標準”欄目或通過其他途徑查詢高校的名稱等相關(guān)信息，對可能存在真實性風(fēng)險的內(nèi)容、申請資料中未包含但應(yīng)作為貸款審批依據(jù)的內(nèi)容、以及其他可能對貸款產(chǎn)生重大影響的內(nèi)容應(yīng)作詳細記錄。信貸審查崗應(yīng)對借款主體、利率執(zhí)行的合規(guī)合法性進行審查，可采取集體審批方式審批貸款。對不符合貸款條件的不予審批，并做好解釋工作。）簽訂借款合同普通高校確認學(xué)生資助中心通知放款貸款發(fā)放和匯款備案登記。開辦生源地信用助學(xué)貸款前，經(jīng)辦銀行為教育局開立專戶，用于歸集其向各級請領(lǐng)的貸款貼息資金和風(fēng)險補償資金，支付借款人應(yīng)還利息和教育局應(yīng)劃撥給經(jīng)辦社的貸款風(fēng)險補償金，結(jié)算經(jīng)辦銀行返回教育局的貸款風(fēng)險補償金。貸款學(xué)生在校期間利息全部由財政補貼。其中：考入中央所屬普通高校和考入地方普通高?？缡【妥x的學(xué)生，其貸款貼息由中央財政承擔(dān)；成都市籍學(xué)生考入四川省屬普通高校就讀的，其貸款貼息由省財政承擔(dān)；成都市籍學(xué)生考入市（州）屬普通高校就讀的，其貸款貼息由普通高校所在市（州）財政承擔(dān)。生源地信用助學(xué)貸款實行風(fēng)險補償制度，風(fēng)險補償金比例按當(dāng)年貸款發(fā)生額的15%確定?？既胫醒胨鶎倨胀ǜ咝：涂既氲胤狡胀ǜ咝？缡【妥x的學(xué)生，其風(fēng)險補償金由中央財政承擔(dān)；成都市籍學(xué)生考入省屬普通高校就讀的，其風(fēng)險補償金由中央承擔(dān)貸款發(fā)生額的7.5%，省財政承擔(dān)1.5%，學(xué)生就讀普通高校承擔(dān)6%；成都市籍學(xué)生考入市（州）屬普通高校就讀的，其風(fēng)險補償金由中央財政承擔(dān)貸款發(fā)生額的7.5%，普通高校所在市（州）財政承擔(dān)1.5%，學(xué)生就讀普通高校承擔(dān)6%。實際損失大于風(fēng)險補償?shù)牟糠?，由教育局協(xié)調(diào)地方財政與經(jīng)辦銀行各分擔(dān)50%。教育局于每年的12月20日前，將當(dāng)年應(yīng)貼息資金及風(fēng)險補償金全部請領(lǐng)撥入其在銀行開立的專戶內(nèi)。對此我學(xué)生資助管理中心以今年生源地助學(xué)貸款的情況為基礎(chǔ)進行了風(fēng)險預(yù)測：

1.以今年為例：申報貸款學(xué)生人數(shù)70人，信用社已批準發(fā)放46人，其中有5位只貸款一年就畢業(yè)的學(xué)生，其貸款期限為1年+2年寬限期+2年=5年，以最高貸款金額6000元計算，今年的風(fēng)險補償金為46×6000×15=41400元，因為第一年不存在還款問題，則風(fēng)險補償資金專戶余額為41400元；

2.以此類推：若第二年信用社批準發(fā)放60人，第二年的風(fēng)險補償金為60×6000×15=54000元，若第二年仍不存在還款問題，則風(fēng)險補償資金專戶累計余額為41400+54000=95400元；

3.以此類推：若第三年信用社批準發(fā)放70人，第三年的風(fēng)險補償金為70×6000×15=63000元，若第三年仍不存在還款問題，則風(fēng)險補償資金專戶累計余額為95400+63000=158400元；

4.以此類推：若第四年信用社批準發(fā)放80人，第四年的風(fēng)險補償金為80×6000×15=72000元，若第四年仍不存在還款問題，則風(fēng)險補償資金專戶累計余額為158400+72000=230400元；

5.以此類推：若第五年信用社批準發(fā)放90人，第五年的風(fēng)險補償金為90×6000×15=81000元，若第五年存在還款問題，假設(shè)2009年貸款的5個學(xué)生都不還款，則風(fēng)險補償資金專戶累計余額為230400+81000-5×6000=281400元；

6.以此類推：若第六年信用社批準發(fā)放100人，第六年的風(fēng)險補償金為100×6000×15=90000元，則不計損失的風(fēng)險補償資金專戶累計余額為281400+90000=371400元；若第六年371400÷6000=61.9即61.9個人不還款剛好持平（實際損失等于風(fēng)險補償金）；若達到62人不還款，地方財政與經(jīng)辦信用社各分擔(dān)損失[（62×6000）-371400]元×50%=300元，100個人中不還款達到62人，不可能有這么差的信用吧？存在風(fēng)險的幾率應(yīng)該幾乎等于零，由此可見國家的這一民生工程的實現(xiàn)為地方財政和銀行也解決了后顧之憂，具有切實的可行性！

三、實施過程中還存在人為的問題

一方面，有些高校生源地信用助學(xué)貸款的宣傳工作做得不好，分管老師和學(xué)生們對此項工作的流程都不清楚，有的高校申請表都未發(fā)放給學(xué)生，有的該高校提供的證明材料都沒有，有的學(xué)生該準備哪些材料都不知道，造成學(xué)生來回跑趟，增加了學(xué)生的路費負擔(dān)；有的高校看了貸款學(xué)生的借款合同卻不知道給生源地教育局發(fā)“借款合同確認函（回執(zhí)）”，還反過來讓生源地教育局來催促該高校發(fā)“借款合同確認函（回執(zhí)）”，不僅延誤了整個貸款工作的進度，還給生源地教育局的工作也造成很多不必要的麻煩，希望高校引起重視。

另一方面由于生源地信用助學(xué)貸款的關(guān)聯(lián)方只有學(xué)生、高校、教育部門和貸款銀行，卻沒有強調(diào)政府部門的職能，而申請表上要求生源地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門簽字蓋章，所以應(yīng)該把當(dāng)?shù)卣块T納入生源地信用助學(xué)貸款的關(guān)鍵關(guān)聯(lián)方，這樣才有益于各個部門之間的積極配合和督促。

四、加強貸后管理

對生源地助學(xué)貸款按規(guī)定做好貸款的定期和不定期檢查，判斷貸款風(fēng)險狀況，提出預(yù)防和補救措施。主要包括貸后檢查、貼息及風(fēng)險補償、本息歸還、借新還舊與貸款展期、風(fēng)險管理、檔案管理等內(nèi)容。

（一）貸后檢查。生源地助學(xué)貸款發(fā)放后，經(jīng)辦社應(yīng)與借款人及共同借款人、學(xué)生所在普通高校、教育局和畢業(yè)后的工作單位加強聯(lián)系，及時掌握借款人（共同借款人）的動態(tài)，確保能及時收回貸款本息。

（二）加強“貼息和風(fēng)險補償專戶”的管理。

（三）本息歸還。學(xué)生學(xué)習(xí)期間的貸款利息按約定貸款期限適用的貸款基準利率計算，對在校期間欠交的財政貼息資金按規(guī)定計收罰息；學(xué)生畢業(yè)后的貸款利息由學(xué)生及共同借款人負責(zé)償還。借貸雙方應(yīng)協(xié)商確定還款方式，并在合同中明確約定。可以任意提前還款。

（四）借新還舊與貸款展期。生源地信用助學(xué)貸款原則上不得辦理借新還舊。因?qū)W生繼續(xù)就讀而需展期的，應(yīng)先征得教育局的書面同意后方可辦理，其還本付息方法按在校生對待，原則上不得辦理其他原因的貸款展期。

（五）風(fēng)險管理。

1.對不講誠信、不按時還貸或惡意拖欠貸款等明顯違約行為，可采取在有關(guān)媒體上公布違約學(xué)生名單、向違約學(xué)生就業(yè)單位通報違約情形、載入人民銀行個人征信系統(tǒng)和全國普通高校畢業(yè)學(xué)生學(xué)歷查詢系統(tǒng)等懲戒措施。

2.對風(fēng)險進行分類管理。按償還期限、信用度等進行分類管理。

3.據(jù)《高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法》，鼓勵在校學(xué)習(xí)期間獲得生源地信用助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)，服務(wù)期在3年以上（含3年）的，其學(xué)費由國家實行代償，代償?shù)膶W(xué)費優(yōu)先用于償還國家助學(xué)貸款本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息，從而把生源地信用助學(xué)貸款的風(fēng)險降低到最小。

為了讓每一個貧困家庭的學(xué)子及時獲得貸款順利入學(xué)，應(yīng)加大宣傳生源地助學(xué)貸款這一今后“主要”的助學(xué)貸款形式，做到家喻戶曉，并大力推進和不斷改進，圓數(shù)萬貧困家庭學(xué)子的大學(xué)夢，圓社會各界“讓每一個孩子考得上就讀得起大學(xué)”的夙愿。

參考文獻：

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[2]錢云光.開展國家助學(xué)貸款的實踐與探索[D].電子科技大學(xué)學(xué)生處,2007-8-9.

篇4

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村信用社；助學(xué)貸款；問題；對策

隨著我國高等學(xué)校招生收費制度的實行和招生規(guī)模的日漸擴大，沒有能力支付學(xué)費和基本生活費的貧困生也呈逐年增長的趨勢。面對日益凸顯的貧困生問題，由中國人民銀行、教育部、財政部共同設(shè)立,用于幫助高等院校中家庭貧困的學(xué)生交納學(xué)費、生活費的國家助學(xué)貸款應(yīng)運而生。農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款則是對高校國家助學(xué)貸款制度的補充和完善。實施農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款政策，對于目前占高校經(jīng)濟困難學(xué)生比例80％的農(nóng)村學(xué)生來說，無疑是一場“及時雨”，既圓了學(xué)生的夢，解了家長的憂，又減輕了高校和社會的負擔(dān)，受到了社會各界,尤其在校大學(xué)生的普遍歡迎,并取得了可喜的成效。然而，這項政策的實施還遠遠沒有達到預(yù)期效果，下面談?wù)勣r(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款開辦緩慢的成因及對策。

一、農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款開辦緩慢的成因

（一）從農(nóng)村信用社的角度分析

農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融的主力軍，掌握著農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款的最終貸款權(quán)，其心理動機對農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的進展有著重要影響。目前，農(nóng)村信用社普遍存在一種“惜貸”心理，對開展助學(xué)貸款業(yè)務(wù)積極性不高，從而直接影響著整個農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款工作的進展和成效。

1.思想認識不到位。由于對國家助學(xué)貸款工作的重大意義缺乏認識，有些農(nóng)村信用社工作缺少主動性和積極性，出現(xiàn)工作不落實、提高貸款門檻、增加附加條件等問題，致使農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款工作進展緩慢。

2.利小成本大、風(fēng)險大。雖然國家在有關(guān)政策中明確規(guī)定農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款的申請人是貸款對象的父母或法定監(jiān)護人、其應(yīng)當(dāng)具備穩(wěn)定的收入來源等條件，而且多數(shù)農(nóng)村信用社采取擔(dān)保貸款的方式，但由于貸款申請者畢竟是一個特困的個人消費群體，其還貸能力難以預(yù)測，加之貸款的額度小、貸款面廣、手續(xù)復(fù)雜、成本高等原因，農(nóng)村信用社的投入與收益嚴重失衡，必然極大影響放貸的積極性。

3.農(nóng)村信用社自身的問題。雖然國家明文規(guī)定，國家助學(xué)貸款形成的呆帳壞帳可以全額核銷，有的省還設(shè)立“農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款風(fēng)險補償專項資金”，但盈利性的農(nóng)村信用社還是覺得“不劃算”,因為在實際的操作過程中，風(fēng)險還是集中于農(nóng)村信用社。而農(nóng)村信用社系統(tǒng)內(nèi)部由于考核辦法、操作程序不規(guī)范,制度不健全、不完善,權(quán)、責(zé)、利不明確,銀行基層機構(gòu)和經(jīng)辦人員的責(zé)任較大,對辦理這項貸款心有余悸,甚至無所適從,致使積極性不高。

（二）從貸款學(xué)生的角度分析

作為貸款對象的大學(xué)生，其個人的貸款意識、消費觀念相對落后，貸款心態(tài)不正及信用觀念較差等也成為助學(xué)貸款工作進展緩慢的重要因素。

1.部分學(xué)生認識不足，消費觀念落后。有部分貧困生由于沒有建立起貸款消費的新觀念，加之對貸款政策了解不深，對將來的還貸能力沒有信心，從而心存種種顧慮而不去申請貸款。

2.部分學(xué)生責(zé)任心不強，依賴心理嚴重。有的學(xué)生對政府和學(xué)校有較強的依賴心理，認為政府既然已經(jīng)做出“不讓一個大學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)”的承諾,只要我的學(xué)習(xí)成績可以，經(jīng)濟上的困難就應(yīng)該由政府和學(xué)校幫助解決,所以寧愿拖欠學(xué)費也不積極尋求解決的辦法；而在接受資助的形式上,有調(diào)查顯示,更多的貧困生愿得到不需承擔(dān)還貸責(zé)任條件又不是很高的助學(xué)金、學(xué)費減免等，只有很少一部分學(xué)生愿意選擇貸學(xué)金。

3.部分學(xué)生獨立性太強，不愿意父母再為自己負擔(dān)大學(xué)所需費用。有的貧困生因為成長環(huán)境的因素，生活能力較強，認為父母供養(yǎng)自己考上大學(xué)已經(jīng)很不容易了，不愿意再讓父母為自己分擔(dān)經(jīng)濟困難，而是希望通過自己的努力來完成大學(xué)學(xué)業(yè)，所以這部分同學(xué)不愿選擇“以父母為申請人”的農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款，而更希望獲得在學(xué)校辦理的工作后由自己來還款的助學(xué)貸款。

（三）從高校的角度分析

按規(guī)定在申請農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款時，“貸款申請人必須提供貸款對象所在高校出具的《農(nóng)村信用社農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款申請證明》”，高校事實上成為連接農(nóng)村信用社和學(xué)生的中介，作用非同小可。但許多高校在實際操作中并不盡如人意，一方面宣傳不到位，使學(xué)生對農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款認識不夠，不能主動申請；另一方面簡單的視其為學(xué)生（或?qū)W生家長）和農(nóng)村信用社之間的事，對農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款不組織、不引導(dǎo)，配合不夠，一定程度上阻礙了農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款工作的順利進行。

（四）從政府和社會的角度分析

由于農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款是新生事物,是對高校國家助學(xué)貸款制度的補充和完善，國家雖有政策,但并沒有妥善的相配套的具體操作辦法及管理措施，而且有關(guān)助學(xué)貸款問題的法律法規(guī)尚未建立健全,加之有關(guān)部門和單位對國家助學(xué)貸款政策宣傳不夠，措施力度不強，經(jīng)濟困難學(xué)生對國家助學(xué)貸款政策的了解和認識不足。據(jù)調(diào)查，有相當(dāng)多的高三學(xué)生和教師不了解大學(xué)有資助貧困生的政策和措施，致使經(jīng)濟困難的新生接到錄取通知書時心情喜憂參半，有的甚至打算放棄學(xué)業(yè)。

二、推動農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款工作加快發(fā)展的對策

如何才能真正落實好農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款政策，體現(xiàn)黨和國家的溫暖，又能處理好各方面的矛盾呢？筆者認為可以采用以下幾點措施：

（一）農(nóng)村信用社方面

1.農(nóng)村信用社要提高認識，加強服務(wù)，大力推動農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的開展，在實際的操作中增加服務(wù)網(wǎng)點，不限制辦理時間，為貸款學(xué)生提供簡便、快捷、高效的服務(wù)。

2.建立和完善助學(xué)貸款的保障機制，通過多種途徑和手段使放貸風(fēng)險降到最低點；建立合理的可控制性助學(xué)貸款方式，根據(jù)實際情況采取信用貸款、擔(dān)保貸款、抵押貸款等方式，最大限度地降低風(fēng)險；建立與其他金融機構(gòu)共享的信用信息系統(tǒng)，建立貸款對象個人檔案，登錄有關(guān)情況作為歷史資料保存，同時做好信用記錄信息共享，為有效地防范助學(xué)貸款中的金融風(fēng)險創(chuàng)造一定的條件。

3.改進助學(xué)貸款工作中一系列環(huán)節(jié)，保證助學(xué)貸款的良性運作。農(nóng)村信用社應(yīng)認真研究農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款這一新生事物的特殊性，合理調(diào)整貸款政策，簡化貸款手續(xù)、增加工作人員，并為助學(xué)貸款的信貸員制定更為合理的工作考核標準；同時加強同高校之間的聯(lián)系，及時將貸款情況反饋給學(xué)校。

（二）學(xué)生方面

1.加強輿論宣傳工作，轉(zhuǎn)變學(xué)生及家長觀念，使每一個家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生都明白農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款的意義、政策措施、辦理程序等，為農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款制度的順利實施營造良好的氛圍，引導(dǎo)經(jīng)濟困難的學(xué)生及家長申請農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款。

2.加強自我學(xué)習(xí)和教育，增強自己的貸款消費意識、責(zé)任意識和信用意識，改變“將國家教育貸款當(dāng)作國家對貧困生的補助”的錯誤觀點，自覺增強自身的還貸意識，為自己和他人的助學(xué)貸款創(chuàng)造條件，促進助學(xué)貸款的良性循環(huán)。

（三）高校方面

1.要提高對生源地國家助學(xué)貸款的認識，改變此項貸款學(xué)校沒有介入，與學(xué)校無關(guān)的錯誤觀點。應(yīng)該認識到，學(xué)校也是此項貸款的受益人之一，學(xué)校只有和各地農(nóng)村信用社配合，做好服務(wù)工作，才能使生源地國家助學(xué)貸款在更廣的范圍內(nèi)展開。

2.學(xué)校助學(xué)貸款管理部門和學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)加強聯(lián)系與合作，學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)積極主動地將生源地國家助學(xué)貸款情況向助學(xué)貸款管理部門反映，以便學(xué)校助學(xué)貸款管理部門及時掌握情況。

3.學(xué)校應(yīng)建立生源地國家助學(xué)貸款學(xué)生的個人檔案，跟蹤管理學(xué)生在校情況對貸款學(xué)生在校期間被轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)、開除、失蹤、死亡等，隨時通知相關(guān)信用社，減少貸款損失。

4.通過對學(xué)生在校的品行考查，對有違紀或不道德信用行為的學(xué)生不予出具相關(guān)證明，為農(nóng)村信用社助學(xué)貸款工作把好第一關(guān)。

（四）政府方面

1.著力研究出臺可操作性強的相應(yīng)政策、方法和管理機制，完善農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款風(fēng)險補償機制，提高農(nóng)村信用社開展助學(xué)貸款的積極性。

2.盡快建立個人信用登記制度和信用評估制度，對個人信用實行統(tǒng)一規(guī)范化管理，逐步建立個人信用檔案，及時跟蹤貸款人的信用信息，同時采用媒體報道監(jiān)督、政府干預(yù)等手段，促使個人樹立金融意識、信用觀念和社會責(zé)任感，以減少貸款風(fēng)險。

3.加強法制建設(shè)，建立和完善適合農(nóng)村信用社生源地助學(xué)貸款發(fā)展的法律環(huán)境。用法律的手段明確農(nóng)村信用社、高校和貸款學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)，明確各單位、各部門協(xié)助開展生源地國家助學(xué)貸款的社會責(zé)任，明確貸款人違約必須承擔(dān)的法律后果，確保生源地國家助學(xué)貸款依法經(jīng)營、依法管理、健康發(fā)展。參考文獻

[1]譚偉.國家助學(xué)貸款實施狀況與對策分析[J].經(jīng)濟師，2004，(2)．

宋家榮.助學(xué)貸款運行不暢的原因及對策建議[J].中國金融，2003，（18）．

國務(wù)院辦公廳.關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部、財政部、人民銀行、銀監(jiān)會關(guān)于進一步完善國家助學(xué)貸款工作若干意見的通知（51號），2004．

篇5

助學(xué)貸款證明模板【1】________(學(xué)校)：

貴校學(xué)生____________ 其家長屬本地居民，家庭基本情況如下：

一、家庭人口_____ 人，家庭年收入約________ 元;

二、主要收入來源：___________ (填寫)

三、目前家庭主要困難: 收入來源單一 勞動力較少 醫(yī)療支出較大 其它 (填寫) 確屬貧困家庭。特此證明。

村委會(街道居委會) 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(含)或

或家庭聯(lián)系人所在 街道以上民政部門

單位蓋章： 單位蓋章：

___年___月___日 ___年___月___日

蓋章單位聯(lián)系電話： 蓋章單位聯(lián)系電話：

助學(xué)貸款證明模板【2】省 縣（市、區(qū)）教育局學(xué)生資助中心：

同學(xué)（身份證號 ），系我校 級 學(xué)院（ 系） 專業(yè)學(xué)生，學(xué)制 年。在校學(xué)習(xí)期間，該生思想積極向上，遵守校紀校規(guī)，無任何違紀現(xiàn)象，學(xué)習(xí)成績 （合格/良好/優(yōu)秀）。

該生___________學(xué)年應(yīng)繳納學(xué)費和住宿費共計人民幣 元（大寫： 元整）?，F(xiàn)經(jīng)學(xué)校審查，該生在校未申請高校助學(xué)貸款，現(xiàn)前往你處申請辦理 學(xué)年國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款。請根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，給予辦理生源地信用助學(xué)貸款審批手續(xù)。

特此證明。

學(xué)生就讀院系（章） 所在高校學(xué)生處或?qū)W工處（章）

年 月 日 年 月 日

學(xué) 生 承 諾

1、本人確系家庭經(jīng)濟困難，無法承擔(dān)本學(xué)年學(xué)費，如發(fā)現(xiàn)所述情況不實，愿意承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2、本人已了解生源地信用貸款責(zé)任和義務(wù)，如果貸款獲得審批，將按照借款合同規(guī)定按時還款。

學(xué)生簽字：

助學(xué)貸款證明模板【3】國家開發(fā)銀行廣東省分行并廣東111111學(xué)院：

是 省 ( 縣) 鎮(zhèn) (村民委員會或居民委員會)人， 2xxx 年考入 XXXX大學(xué)，其家庭因(以下填寫申請人家庭經(jīng)濟困難原因) 該家庭生活困難，父母在家務(wù)農(nóng)，以種田養(yǎng)蠶為業(yè)，每月收入約300元左右，其哥哥在廣州某電腦學(xué)校工作，每月收入600元左右。20xx年秋季與其弟弟同時考上大學(xué)，家庭經(jīng)濟收入少，無力支持其完成學(xué)業(yè)，擬申請助學(xué)貸款。

特此證明。

經(jīng)辦人：

村民(或居民)委員會(公章)

上述情況屬實。

經(jīng)辦人：

街道辦事處、鎮(zhèn)或以上人民政府(民政部門)

篇6

國家生源地信用助學(xué)貸款是指國家開發(fā)銀行向符合條件的家庭經(jīng)濟困難的普通高校新生和在校生發(fā)放的、在學(xué)生入學(xué)前戶籍所在縣（市、區(qū)）辦理的助學(xué)貸款。生源地貸款為信用貸款，學(xué)生和家長（或其他法定監(jiān)護人）為共同借款人，共同承擔(dān)還款責(zé)任。申請生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生必須同時符合以下條件：

1、具有中華人民共和國國籍；

2、誠信守信、遵紀守法；

3、已被根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準設(shè)立、實施高等學(xué)歷教育的中央、區(qū)內(nèi)外全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？圃盒Ｕ戒浫。〉谜鎸?、合法、有效的錄取通知書的新生或高校在讀的本?？茖W(xué)生、研究生和第二學(xué)士學(xué)生；

4、學(xué)生本人入學(xué)前戶籍、其父母（或其他法定監(jiān)護人）戶籍均在同一旗縣（市、區(qū)）；

篇7

為貫徹落實國發(fā)〔20*〕13號《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》和浙政發(fā)〔20*〕48號《浙江省人民政府關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的通知》等文件精神，推進我區(qū)學(xué)生資助的各項工作，特制訂本意見。

一、目前我區(qū)學(xué)生資助管理中心學(xué)生資助的種類

1．生源地大學(xué)學(xué)生信用助學(xué)貸款。

2．中職學(xué)生國家助學(xué)金。

二、助學(xué)政策的享受對象

1．生源地大學(xué)學(xué)生信用助學(xué)貸款享受對象為：被中國境內(nèi)普通高等學(xué)校招收，入學(xué)前戶口所在地在*區(qū)的家庭經(jīng)濟確實困難的全日制本、專科學(xué)生及研究生（包括第二學(xué)士學(xué)位）的父母，或金融機構(gòu)認可的個人。

2．中職學(xué)生國家助學(xué)金資助對象為：全日制在校農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟困難的中等職業(yè)學(xué)校取得學(xué)籍的一、二年級學(xué)生。

三、助學(xué)政策享受的標準

1．生源地大學(xué)學(xué)生助學(xué)貸款享受標準：大學(xué)本科生及以上每生每年可享受平均不超過6000元的貼息貸款，?？粕可磕昕上硎芷骄怀^5000元的貼息貸款。

2．中職學(xué)生國家助學(xué)金的發(fā)放標準：每生每年1500元，分10個月發(fā)放（每生每月發(fā)放150元）

四、助學(xué)政策的資金來源

1．生源地大學(xué)學(xué)生助學(xué)貸款所產(chǎn)生的利息50%由*區(qū)財政根據(jù)當(dāng)年銀行基準利率負擔(dān)，剩下的50%由借款人負擔(dān)。貸款風(fēng)險補償金由*區(qū)財政按學(xué)生貸款額的4%負擔(dān)。

2．中職學(xué)生國家助學(xué)金發(fā)放的資金由中央財政負擔(dān)10%，其余由*區(qū)財政負擔(dān)。

五、助學(xué)政策辦理的流程

1．生源地大學(xué)學(xué)生助學(xué)貸款辦理流程：由學(xué)生個人在每年8月到10月份向區(qū)資助管理中心提出書面申請（申請時需提供具有中國國籍的有效證明；大學(xué)錄取通知書或大學(xué)學(xué)籍證明；本人及其父母屬我區(qū)戶口的有效證明；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上民政部門提供的學(xué)生家庭經(jīng)濟困難證明）由區(qū)資助管理中心初審?fù)ㄟ^后報銀行審核根據(jù)學(xué)生提供的資料銀行進行審核、合格后發(fā)放貸款。

2．中職學(xué)生國家助學(xué)金發(fā)放流程：區(qū)教育局職成教科督促*職高等中職學(xué)校提供學(xué)生學(xué)籍資源庫及學(xué)生銀行卡號局會計核算中心每月根據(jù)各中職學(xué)校提供的學(xué)生銀行卡號把國家助學(xué)金打入學(xué)生銀行卡號區(qū)學(xué)生資助管理中心在每個月底前匯成報表后報教育部指定助學(xué)管理系統(tǒng)。

六、資助管理中心設(shè)立、人員配置及各自職責(zé)

1．根據(jù)教財〔20*〕14號《教育部財政部關(guān)于要求縣級教育行政部門成立學(xué)生資助中心的緊急通知》的文件精神，*區(qū)教育局學(xué)生資助管理中心已于20*年12月26日成立，與局勤工儉學(xué)辦公室合署辦公，實行一套班子兩塊牌子的管理模式。

2．資助管理中心需配備負責(zé)人、具體操作人員各一名。

（一）負責(zé)人主要職責(zé)（兼職）

開展助學(xué)貸款、學(xué)生資助的日常工作，負責(zé)與上級學(xué)生助學(xué)管理中心及各類獎、助、貸、保險等單位的聯(lián)絡(luò)，具體聯(lián)系市助學(xué)貸款管理中心、區(qū)財政局、銀行、保險公司、職業(yè)院校。

（二）操作人員職責(zé)（由中職學(xué)校委派）

1．收集、整理、匯總?cè)雽W(xué)前戶籍為本區(qū)的高校新生和在校生的家庭經(jīng)濟狀況、生源地大學(xué)學(xué)生助學(xué)貸款需求等信息；配合經(jīng)辦銀行對貸款學(xué)生的家庭經(jīng)濟困難情況進行調(diào)查、認定，辦理生源地大學(xué)學(xué)生信用助學(xué)貸款的申請、初審等管理工作。

2．接受高等學(xué)校、生源地大學(xué)學(xué)生信用助學(xué)貸款和國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行的委托，建立與貸款學(xué)生家庭的聯(lián)系制度，負責(zé)跟蹤了解貸款學(xué)生的家庭經(jīng)濟狀況變化情況；協(xié)助經(jīng)辦銀行催還貸款；負責(zé)向上級學(xué)生資助管理中心、高等學(xué)校和經(jīng)辦銀行及時報送貸款學(xué)生的有關(guān)信息等。

3．按照《財政部、教育部關(guān)于印發(fā)<中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法>的通知》的有關(guān)規(guī)定，做好中職學(xué)生國家助學(xué)金匯總及上報工作。

4．做好學(xué)生資助管理中心的檔案管理工作。

七、其他事項

1．學(xué)生助學(xué)資金及銀行貼息資金需列入年初財政預(yù)算。

篇8

親愛的學(xué)生及家長：

知識改變命運！恭喜您家庭培養(yǎng)出一位大學(xué)生，將為國家造就一個社會棟梁，同時也為孩子鋪就一條人士發(fā)展道路，淳化縣學(xué)生資助管理中心對家長不辭辛勞的培養(yǎng)及學(xué)生本人多年的勤奮學(xué)習(xí)表示敬佩！

為解決貧困家庭學(xué)生“上學(xué)難”問題。2007年教育部、財政部和國家開發(fā)銀行聯(lián)合開創(chuàng)了一個全新的助學(xué)貸款品種—--國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款。

淳化縣學(xué)生資助管理中心自2007年至2013年七年里，共為我縣3500名大學(xué)生辦理了6920筆4107.86萬助學(xué)貸款，截止2013年10月已有1121名畢業(yè)大學(xué)生按時或提前歸還了2184筆847.37萬元貸款應(yīng)付本息，目前2013年還有795名已畢業(yè)大學(xué)生需要按時歸還1755筆助學(xué)貸款自付本息。

現(xiàn)將淳化縣已畢業(yè)貸款學(xué)生，2013年國家生源地信用助學(xué)貸款應(yīng)付本息歸還有關(guān)情況通知如下：

一、應(yīng)還本息查詢方式：

1、電話查詢：13335428156（正常上班時間撥打，無人接聽或線路忙時請稍后撥打）；

2、網(wǎng)上查詢：學(xué)生個人登陸國家開發(fā)銀行學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)查詢；

3、現(xiàn)場查詢：學(xué)生可委托親屬到縣學(xué)生資助管理中心資助大廳現(xiàn)場查詢。

二、還款時間：2013年11月1日至12月10日。

為避免12月還款高峰期辦理還款人員集中而排隊，或因天氣變化給你出行造成不便，我們建議需要提前還本的同學(xué)或家長請盡量在11月份到縣資助大廳辦理申請歸還本息。

三、正常還款方式：

1、網(wǎng)上還款。學(xué)生將原貸款合同中的個人支付寶賬戶已經(jīng)認證并激活的，可按照查詢到的應(yīng)還貸款本息金額，在12月10日之前向個人支付寶賬戶（原貸款合同中唯一賬戶）充值。

2、現(xiàn)金還款。針對家長不會網(wǎng)上還款，學(xué)生個人因不太熟悉網(wǎng)上支付、網(wǎng)上支付不具備條件、網(wǎng)上支付金額較大、認為網(wǎng)上支付比較麻煩或不安全等原因不愿意選擇網(wǎng)上還款的，本人或家長均可到縣資助大廳申請工作人員代辦還款。（還款具體流程：①還款人先到縣資助大廳領(lǐng)取的還款單，②憑還款單到縣農(nóng)行還款，③還款成功后憑銀行回單和還款單返回縣資助大廳領(lǐng)取還款證明即可）

3、提前還款。提前還款需一次性還清一個合同尚未清償?shù)乃袀鶆?wù)。因每年12月份申請?zhí)崆斑€款的學(xué)生和正常還息的學(xué)生都比較集中，為了合理安排分開辦理，請計劃12月份提前歸還貸款本金的學(xué)生或家長提前準備，并在11月1日到12月10日之間，持原貸款合同或貸款學(xué)生身份證號碼到縣學(xué)生資助管理中心資助大廳填寫提前還款申請書并及時還款。

四、貸款學(xué)生信息變更提示：

貸款學(xué)生或家長通訊方式（電話號碼、QQ號碼、住址等）有所變更，必須及時登陸國家開發(fā)銀行學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)或直接到縣資助大廳進行信息變更。若學(xué)生未及時履行合同歸還貸款本息，且預(yù)留電話號碼錯誤、停機、空號或經(jīng)常關(guān)機等不能聯(lián)系，都會影響到個人在銀行的信譽記錄。

五、貸款違約應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：

借款學(xué)生申請獲得生源地助學(xué)貸款后需承擔(dān)以下違約責(zé)任：

1、未按貸款合同約定期限歸還貸款本金或利息的，將根據(jù)實際逾期金額和逾期天數(shù)計收罰息，執(zhí)行利率為合同約定貸款利率的130%。

2、借款學(xué)生及其共同借款人的貸款、還款記錄將記入中國人民銀行個人征信系統(tǒng)，如有違約，將影響個人信用卡使用，申請房貸、車貸等。請務(wù)必珍惜自己的信用記錄，及時還款！

3、對于嚴重的違約行為，縣學(xué)生資助管理中心將在不通知借款學(xué)生及其共同借款人的情況下，在淳化新聞、大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)、學(xué)歷文憑查詢網(wǎng)、國家助學(xué)貸款網(wǎng)、淳化縣梨園廣場等相關(guān)媒體公布違約學(xué)生和共同借款人的誠信記錄。

六、逾期案例：

淳化縣2012年末自付本息學(xué)生共602人，資助中心工作人員在貸款群眾和淳化縣教育系統(tǒng)廣大教職工的積極幫助下，有601人按時歸還了2012年應(yīng)付本息，僅有1人未在規(guī)定的時間內(nèi)償還應(yīng)付利息430.05元。該生系我縣十里塬鎮(zhèn)梁家莊村人任某某，2012年正常還息前，因該生和家庭聯(lián)系方式已變且家庭成員均不在本縣內(nèi)居住，后經(jīng)工作人員多方聯(lián)系，得到了該生父親聯(lián)系方式，縣資助中心、國開行陜西分行通過十里塬中小學(xué)及梁家莊村部分村民及時告知該生家長還款義務(wù)及責(zé)任，但該生家長均以原鄉(xiāng)政府欠他錢為由拒絕還款，并拒絕提供任某某聯(lián)系方式，在2013年7月份，該生已連續(xù)逾期7個月的情況下，縣學(xué)生資助管理中心將該生逾期信息向國家開發(fā)銀行和中國人民銀行中國征信中心報送后，所有銀行系統(tǒng)在8月份將該生信用卡停止使用后，雖然該生在9月份到縣資助大廳清償了所有本息及罰金共計7288元后，其信用卡可以使用了，但是其信用額度很低，而且該生本次逾期記錄將在全國金融系統(tǒng)保存五年，在此期間所有銀行不但會拒絕其辦理新的信用卡申請，連房貸、車貸、創(chuàng)業(yè)貸款等都拒絕為其辦理。逾期很麻煩，該生以后要在金融系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)，只有用新的守信記錄慢慢更新以前的逾期記錄。

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關(guān)鍵詞：學(xué)生資助工作 育人 導(dǎo)向作用

中圖分類號：G715 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）05（a）-0211-01

就目前而言，我校在貧困生資助方面，主要有以下幾種方式和途徑：入學(xué)的時候經(jīng)濟困難學(xué)生可以通過生源地助學(xué)貸款經(jīng)綠色通道報到，進校以后每年可以申請國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、校內(nèi)助學(xué)貸款、校內(nèi)勤工助學(xué)、特殊困難學(xué)生困難補助、揚州地區(qū)經(jīng)濟困難學(xué)生還有揚州福彩助學(xué)金等。

1 要發(fā)揮資助工作的育人導(dǎo)向作用主要基于以下幾點考慮

1.1 貧困生資助工作歷時時間長

貧困生的資助工作從上半年生源地助學(xué)貸款申請、審批開始，到9月份貧困生認定、10月份國家獎助學(xué)金申請、審核、審批、報送、11月份第一次發(fā)放、第二學(xué)期第二次發(fā)放以及資助費用的使用、跟蹤、監(jiān)督等，歷時一整個學(xué)年的時間，期間還包含生源地助學(xué)貸款、勤工助學(xué)崗位申請、貸款學(xué)生催繳還款等，貧困生資助工作滲透在學(xué)生工作的始終，滲透在學(xué)生日常管理的每項工作中。

1.2 貧困生資助工作量大

以筆者所在系部國家獎助學(xué)金資助工作為例，對于貧困生的認定審核及獎助學(xué)金的申請審核工作均經(jīng)過在班級、系部、學(xué)院三個層面，三次申請、審核、審批最終確定名單。

2012年我系共認定困難學(xué)生793名，其困學(xué)生163名；共有104人申請勤工助學(xué)崗位，37人次獲得勤工助學(xué)崗；95人申請了生源地助學(xué)貸款，并獲審批；2012年6月與2012屆60名畢業(yè)生進行了網(wǎng)上還款信息的確認，并簽訂了還款承諾書；2人獲得國家獎學(xué)金，80人獲得國家勵志獎學(xué)金，457人獲得國家助學(xué)金等。資助工作面向所有在校學(xué)生，必須公開的認真對待每一個提出申請的同學(xué)，公平、公正的做好對每一個學(xué)生的審核審批工作。

1.3 貧困生資助工作涉及對學(xué)生全方面的綜合考核

在獎助學(xué)金審核評定的過程中，對貧困生的審核除對家庭經(jīng)濟情況的審核以外涉及了學(xué)生個人在校期間個人品行、日常表現(xiàn)、生活行為習(xí)慣、早晚自習(xí)及課堂出勤情況、宿舍衛(wèi)生成績、文明、學(xué)習(xí)成績、綜合測評排名、獲獎情況、違紀等的各個方面的綜合考察，工作量大涉及面廣。

2 要發(fā)揮資助工作的育人導(dǎo)向作用可以做好以下幾個方面的結(jié)合

2.1 將資助工作與學(xué)生思想教育工作相結(jié)合

2.1.1 要加強對學(xué)生自信樂觀心態(tài)的培養(yǎng)

家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生很多缺乏自信心，在同學(xué)當(dāng)中容易產(chǎn)生自卑心理，作為學(xué)生思想政治教育工作者，我們要將貧困生作為學(xué)生思想引導(dǎo)的特殊群體，重點關(guān)注加強引導(dǎo)，幫助貧困生樹立堅定的理想信念，引導(dǎo)他們正確面對困難，幫助他們找到解決困難的途徑和方法，幫助他們找到自信，樹立正確的人生觀和價值觀，樂觀的面對生活，積極的迎接挑戰(zhàn)。

2.1.2 要加強對學(xué)生的誠信教育

在現(xiàn)行的資助工作中，對于貧困生的認定、各類獎助學(xué)金的申請都要出具家庭所在地民政部門出具的兩級證明（經(jīng)調(diào)查了解在一些經(jīng)濟比較貧困的縣市區(qū)暑期期間當(dāng)?shù)氐拿裾块T為了方便廣大學(xué)生辦理貧苦生證明會開設(shè)專門的窗口，專門辦理貧困證明蓋章業(yè)務(wù)。對于學(xué)生家庭經(jīng)濟困難的情況審核不一定非常規(guī)范）。作為學(xué)校和資助工作者，我們沒有權(quán)利要求民政部門在加蓋公章時應(yīng)如何審查，但是，可以從學(xué)生人手，教育他們實事求是，以正確的心態(tài)對待國家的資助。這就要求資助工作者對貧困學(xué)生不僅要進行物質(zhì)上的資助，更要從根本上給予同學(xué)們心靈上的教育引導(dǎo)資助。

2.2 將資助工作與班級良好的學(xué)風(fēng)班風(fēng)建設(shè)相結(jié)合

在學(xué)生國家獎助學(xué)金評定的過程中我們經(jīng)常遇到這樣的情況，在貧困生認定殊困難、困難和一般困難的學(xué)生，理論上他們得到的資助的額度是依次遞減的，但實際操作中卻相反，以我系1001建工班三個同學(xué)為例，貧困認定中一般困難的學(xué)生評定的是國家勵志獎學(xué)金，而另外兩個困難的學(xué)生分別得到的3000元和2000元兩個不同等級的國家助學(xué)金。一般困難的學(xué)生品學(xué)兼優(yōu)，各方面成績表現(xiàn)都排在班級的前列，而兩個困難的學(xué)生之間之所以有等級不同之分也跟學(xué)生個人平常表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績等的差異有關(guān)。

所以，我們要在班級管理的過程中，將資助與班風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，讓學(xué)生認識到對于貧困學(xué)生的資助并不是完全“無償”的，要想獲得國家的資助，必須要在各方面認真努力，成為真正品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，才能夠獲得。在班級建設(shè)良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，形成講正氣的優(yōu)良班風(fēng)。

2.3 將資助工作與做細做好班級工作相結(jié)合

通過資助工作可以很好的考察班主任、輔導(dǎo)員老師對待班級工作的工作態(tài)度和工作責(zé)任心，負責(zé)任的老師能夠非常清楚的了解貧困生的情況，了解每個學(xué)生在班級的各方面的表現(xiàn)情況，我們要通過將資助工作中的各個方面與班主任、輔導(dǎo)員對班級的日常管理工作相結(jié)合，組織帶領(lǐng)班主任輔導(dǎo)員老師做細做好班級工作。

2.4 將資助工作與學(xué)生日常管理工作相結(jié)合

在學(xué)生資助工作中需要統(tǒng)計匯總學(xué)生的各方面的信息，而這些信息貫穿在學(xué)生在校學(xué)習(xí)的每一天，要想把所有涉及到的信息全部匯總到一起進行分類匯總、篩選、分析是比較難的，而且，目前我們用的教學(xué)和學(xué)生工作系統(tǒng)都不能夠滿足資助工作的要求。針對這一情況，我們采取了最簡單的一種方式，建有匯集每個學(xué)生貧困認定等級、資助金額、繳費情況、助學(xué)貸款情況、個人所在宿舍衛(wèi)生成績、宿舍違紀通報、學(xué)習(xí)成績、英語和計算機等級通過情況、綜合測評排名、獎學(xué)金等級的各類信息于一起的一張Excle表格，對于班級和學(xué)生個人的情況可以隨時通過表格進行分析，掌握，以便于更好的開展日常管理工作。

參考文獻

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一、使用現(xiàn)狀

嚴格按照《“兩免一補”工作管理暫行辦法》、《普通高中貧困家庭助學(xué)金管理辦法》、《貧困家庭學(xué)生高考入學(xué)政府資助金管理辦法》、《中等職業(yè)教育國家助學(xué)金暫行管理辦法》、《生源地信用助學(xué)貸款實施方案》等的要求，規(guī)范工作程序，接受社會和群眾的監(jiān)督。

1、扎實做好貧困生評審、認定工作。在貧困生的認定過程中，各校按照個人申請學(xué)校、村委會（社區(qū)）考察學(xué)校評審小組審核公示縣教育局、財政局復(fù)核確定資助對象匯總上報的程序陽光操作，確保貧困生不漏報、不多報，讓每一位貧困家庭學(xué)生都能享受到資助，對擬享受資助的學(xué)生，各校在校內(nèi)醒目位置進行7日以上的公示，廣泛接受社會監(jiān)督。對于申請生源地信用助學(xué)貸款的大學(xué)生，嚴格審查申報材料，堅決杜絕弄虛作假。

2、加強組織協(xié)調(diào)，提高工作效率。一是積極主動與上級教育部門、財政部門聯(lián)系，根據(jù)、市下達的指標數(shù)，綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校調(diào)查摸底出的貧困生數(shù)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校經(jīng)濟困難程度，合理分配受助學(xué)生名額，將貧困生數(shù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)W校。根據(jù)中小學(xué)的實際，合理編制資金計劃，加快資金撥付進度，保障資助資金按時發(fā)到受助學(xué)生手里。二是積極與國家開發(fā)銀行、郵政儲蓄銀行聯(lián)系，跟蹤資金到位情況，確保貸款第一時間到達學(xué)生手中。

3、注重督促檢查，不定期深入到學(xué)校及學(xué)生家中，督查資助資金的落實情況。發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。并通過下發(fā)文件、平時交流等形式進行宣傳和教育，提高領(lǐng)導(dǎo)和各級各類學(xué)校對學(xué)生資助工作重要性的認識，增強做好學(xué)生資助工作的積極性和主動性。通過層層落實責(zé)任制，進一步強化做好學(xué)生資助工作的責(zé)任感。

二、資金落實情況

1.落實補助寄宿生生活費。2014年春季和秋季共為2979名義務(wù)教育階段家庭困難寄宿生補助生活費，通過財政“一卡通”發(fā)放生活費補助資金253.4375萬元。執(zhí)行補助標準為小學(xué)每生每年1000元，初中每生每年1250元。秋季學(xué)期待上級資金到位后評審發(fā)放。

2．落實普通高中國家助學(xué)金政策。2014年春季和秋季共資助普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生1622人，通過財政“一卡通”發(fā)放助學(xué)金121.65萬元。

3．落實高考入學(xué)政府資助金政策。2014年資助考入大學(xué)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生95人，通過財政“一卡通”發(fā)放資助金49.5萬元。

4.落實中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策。2014年資助中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生春季學(xué)期168人，通過中職卡發(fā)放助學(xué)金2.52萬元。為4747名中職學(xué)生免學(xué)費，免除金額40.307萬元。秋季學(xué)期助學(xué)金和免學(xué)費已報縣財政局申請發(fā)放。

5.落實學(xué)前教育幼兒資助。2014年春季學(xué)期，上級下達了前教育幼兒資助名額256人，已發(fā)放資金10.24萬元。2014年秋季資助名額244人，資助對象已確定，將于近期發(fā)放資助金19.52萬元。

6.落實生源地信用助學(xué)貸款政策。2014年為1531名高校貧困學(xué)生辦理了生源地信用助學(xué)貸款，將發(fā)放貸款1077.045萬元，在很大程度上解決了貧困家庭學(xué)生上學(xué)難的問題。

三、存在的主要問題和建議

1、上級下達資助指標不及時，影響工作進度。建議上級部門及時下達資助指標。

2、當(dāng)前義務(wù)教育階段學(xué)生資助政策只有寄宿生生活補助，很多家長不太理解，為什么走讀特困生無法得到資助，有失公平。建議出臺非寄宿生貧困學(xué)生資助政策。