同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣生態(tài)縣建設(shè)暨環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，旨在總結(jié)回顧去年我縣生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作情況，分析當(dāng)前生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作方面存在的突出問題，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，動(dòng)員組織全縣力量，積極推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)和“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)，下面，我講三個(gè)問題。

一、生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作簡要回顧。

*生態(tài)市建設(shè)任期目標(biāo)完成之年，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之年，也是環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)最重、成效最明顯的一年。去年以來，我縣以十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)、“811”環(huán)境污染整治和污染減排工作，解放思想，真抓實(shí)干，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境保護(hù)工作取得了顯著成效，環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)名列全國前茅，去年全縣水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，*各斷面水質(zhì)滿足功能區(qū)要求，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量全年達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)為348天。

（一）生態(tài)縣建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是生態(tài)工程建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。以不銹鋼產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)工業(yè)不斷做大做強(qiáng)；以茶葉為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展；以田園風(fēng)光為主題的生態(tài)旅游方興未艾；以生態(tài)公益林為重點(diǎn)的生態(tài)林業(yè)步入良性循環(huán)；以沼氣、太陽能等為主的清潔能源廣泛推廣，另外，生態(tài)城市建設(shè)工程、飲用水源創(chuàng)建保護(hù)工程、清水河道治理工程、廢棄礦山治理工程、下山脫貧生態(tài)移民工程等生態(tài)工程建設(shè)成效明顯。二是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)成績斐然。按照“五整治一提高”要求，去年度新開展了32個(gè)村的村莊整治和60余個(gè)村的生活垃圾收集體系建設(shè)，全縣共完成了245個(gè)村的垃圾箱設(shè)置，完成了9個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾焚燒爐建設(shè)，累計(jì)已有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了垃圾焚燒爐，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了垃圾中轉(zhuǎn)站，*鎮(zhèn)建立了垃圾填埋場及滲濾液處理設(shè)施；投資600多萬元，完成了1900戶的沼氣國債項(xiàng)目建設(shè)；大力實(shí)施沼氣凈化工程，完成了玉巖鎮(zhèn)坳頭村、裕溪鄉(xiāng)小槎村、*鄉(xiāng)王村等3個(gè)村的沼氣凈化工程建設(shè)；采用沼氣模式，完成了14家規(guī)模化養(yǎng)殖場排泄物治理任務(wù)。三是生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。到目前為止，新興鄉(xiāng)被命名的全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)，楓坪、安民、樟溪3個(gè)鄉(xiāng)被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)，*、*、*等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新興鄉(xiāng)內(nèi)孟村等29個(gè)村被命名為市級生態(tài)村。四是生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制逐步完善。《*縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》編制工作全面完成，共劃定了禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)、限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)、重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)和優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)四大類生態(tài)環(huán)境功能區(qū)，其中，禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)占全縣國土面積的比例為21.40％，重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)和優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)面積占6.2％，功能就相當(dāng)于現(xiàn)在的“土地利用規(guī)劃”，是今后建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審批、產(chǎn)業(yè)布局及充分利用環(huán)境容量和控制污染的主要依據(jù)。該控制性規(guī)劃的實(shí)施，將逐步成為調(diào)控我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段。五是生態(tài)文化建設(shè)深入人心。全縣建立了109個(gè)環(huán)保志愿者服務(wù)隊(duì)，有注冊環(huán)保志愿者2000余人；5個(gè)家庭獲省級綠色家庭稱號(hào)；城西和城南2個(gè)社區(qū)獲得省級綠色社區(qū)稱號(hào)；4所學(xué)校獲得省級綠色學(xué)校稱號(hào)；縣人民醫(yī)院獲得省級綠色醫(yī)院稱號(hào)，全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)不斷增強(qiáng)。

（二）主要污染物“減排”任務(wù)超額完成。為推進(jìn)減排工作，縣政府成立了以縣長為組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的主要污染物減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立了部門減排聯(lián)席會(huì)議制度，把污染減排工作作為生態(tài)縣建設(shè)工作的重要內(nèi)容，制定了去年減排實(shí)施方案、減排實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案，并以責(zé)任書的形式將減排任務(wù)分解落實(shí)到*縣新星不銹鋼廢水處理有限公司等6家重點(diǎn)減排企業(yè)。同時(shí)，建立了企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳制度，建立了污染物變量、增量、減量等“三量”臺(tái)帳和動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)，新建了縣城污水處理廠等一批治污減排設(shè)施，開展了浙江科馬磨擦材料有限公司的汽油回收項(xiàng)目、*縣不銹鋼園區(qū)廢水中重金屬（鎳、鉻）回收利用項(xiàng)目、中水回用項(xiàng)目、熔煉爐渣綜合處置項(xiàng)目、江北灌區(qū)節(jié)水項(xiàng)目、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖沼氣項(xiàng)目等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持環(huán)保提前介入，強(qiáng)化“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收和監(jiān)管，加大對落后生產(chǎn)能力的淘汰力度，嚴(yán)厲打擊“十五小”、“新五小”及利用電子垃圾煉銅、燃煤小鍋爐、小耐火材料企業(yè)，減排任務(wù)超額完成，去年，我縣共削減化學(xué)需氧量484.94噸，完成年初任務(wù)的122%，削減二氧化硫344.2噸，完成年初任務(wù)170.06%。

為全面貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于創(chuàng)建“生態(tài)”的重大決策部署，依據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2008年省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)實(shí)施意見的通知》（豫政辦〔2008〕8號(hào)）的文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以集體林權(quán)制度改革為主線，以建設(shè)林業(yè)生態(tài)縣為目標(biāo)，以農(nóng)田防護(hù)林、生態(tài)廊道、縣城綠化、村鎮(zhèn)綠化、森林撫育改造等六大工程建設(shè)為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)田林網(wǎng)化、廊道林蔭化、城鎮(zhèn)園林化、村莊生態(tài)化”的目標(biāo)，圓滿完成林業(yè)生態(tài)縣年度建設(shè)任務(wù)。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1.五年總體目標(biāo)任務(wù)：全縣新植樹1855萬棵(墩)，其中，用材林925.1萬棵，經(jīng)濟(jì)林169.5萬棵，花灌木698.6萬棵，條林91.8萬棵。新增有林地10.7萬畝，達(dá)到17.09萬畝，新增林木覆蓋率14%，達(dá)到24%。農(nóng)田防護(hù)林體系改擴(kuò)建工程需完善、新建林網(wǎng)97萬畝，其中完善林網(wǎng)40萬畝，新建57萬畝，農(nóng)田防護(hù)林控制率達(dá)98%。生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程總長度1348公里，廊道綠化率98%?？h城林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程0.76萬畝，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%以上。村鎮(zhèn)綠化工程3.64萬畝，村鎮(zhèn)林木覆蓋率70%以上，585個(gè)行政村和24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦）政府所在地建成林業(yè)生態(tài)村鎮(zhèn)。森林撫育改造工程6.07萬畝。林木種苗花卉工程0.6萬畝。林業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到17.6億元。

同志們：

今天,縣委、縣政府召開生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，很有必要，這既是一次總結(jié)分析會(huì)，也是一次再動(dòng)員、再部署的專題會(huì)。會(huì)上，生態(tài)辦對創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作情況作了匯報(bào)，相關(guān)部門作了發(fā)言，縣長對下階段創(chuàng)建工作進(jìn)行了部署。請同志們回去以后，按照會(huì)議部署，立即行動(dòng)起來，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作，講四點(diǎn)意見：

一、認(rèn)識(shí)上要再深化

創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，既是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是實(shí)施“北承南接”戰(zhàn)略構(gòu)想的內(nèi)在要求，對提升區(qū)域綜合競爭力，提高群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，具有著十分重要的意義。自去年6月啟動(dòng)創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作，應(yīng)該說我縣創(chuàng)建工作還是有亮點(diǎn)的，主要表現(xiàn)在：一是工作載體不斷創(chuàng)新。明確生態(tài)建設(shè)“八大優(yōu)先”舉措，提出了建設(shè)“全國低碳經(jīng)濟(jì)示范縣”目標(biāo)，實(shí)施“七大工程、七大行動(dòng)”，還有每年辦十件實(shí)事、要事制度等等，都是非常好的載體，也是創(chuàng)建工作的重點(diǎn)。二是生態(tài)建設(shè)取得新成效。生態(tài)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，“三大基地”落戶，產(chǎn)業(yè)、人口集聚、平臺(tái)建設(shè)加快;生態(tài)保護(hù)繼續(xù)保持領(lǐng)先，每年的森林生態(tài)效益價(jià)值達(dá)188.1億元；百山祖、舉水鄉(xiāng)榮獲全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)稱號(hào)。三是群眾認(rèn)同度有所提升。通過開辟專欄、跟蹤采訪等方式，加大了創(chuàng)建國家級生態(tài)縣宣傳，全縣干部職工群眾及社會(huì)各界對生態(tài)保護(hù)和創(chuàng)建工作的認(rèn)同度、參與度較快提升。

工作好的方面還有很多，當(dāng)然形勢也很嚴(yán)峻，差距還很大。剛才，生態(tài)辦在分析創(chuàng)建形勢中提到，目前全國有20個(gè)省先后開展了生態(tài)省創(chuàng)建，500多個(gè)縣（市）開展生態(tài)縣市建設(shè)，而在省，各縣（市）都在積極謀劃加快國家級生態(tài)縣創(chuàng)建步伐，省內(nèi)、市內(nèi)已經(jīng)形成了生態(tài)縣創(chuàng)建你追我趕的局面。為什么在這個(gè)歷史階段，生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)會(huì)受到這樣大的關(guān)注，形成如此濃厚的氛圍？這個(gè)問題值得我們深思。改革開發(fā)以來，我國經(jīng)濟(jì)保持了30多年的高速發(fā)展，到現(xiàn)階段，已基本解決了溫飽問題，進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段。在這個(gè)階段，資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾越來越突出，生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成了重大的民生問題，成為影響人民群眾生活幸福感的重要因素。因此，今后的發(fā)展要更加注重協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，更加注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。前不久召開的全國“兩會(huì)”，審議通過了“十二五”規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃特意調(diào)低了經(jīng)濟(jì)增長速度，總理在回答中外記者提問時(shí)講到，“十二五”的發(fā)展要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。在這其中，堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)能源、資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極應(yīng)對全球氣候變化，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。而創(chuàng)建生態(tài)縣作為建設(shè)生態(tài)文明的階段性目標(biāo)和載體，作為整體推進(jìn)污染減排、污染整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重要抓手，作為群眾共建共享優(yōu)美環(huán)境的有效形式，理所當(dāng)然地受到各級黨委政府的高度重視和群眾的廣泛擁護(hù)。

地處發(fā)達(dá)省份的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加快發(fā)展的任務(wù)非常迫切。隨著大交通格局的形成和接軌融入海西戰(zhàn)略不斷深化，我縣區(qū)位條件得到極大改善，生態(tài)優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。我縣正處于大建設(shè)、大投入、大發(fā)展的重大機(jī)遇期，不僅發(fā)展速度快，而且發(fā)展質(zhì)量高。我們提出，進(jìn)一步加快推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，2013年基本符合國家級生態(tài)縣建設(shè)要求、2014年建成命名，就是要在大投入、大建設(shè)、大發(fā)展中爭取更大的主動(dòng)，贏得更大的發(fā)展，取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，建設(shè)生態(tài)縣，不僅是一個(gè)單一的環(huán)境目標(biāo)，也是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，更是一項(xiàng)政治任務(wù)。同時(shí)，生態(tài)建設(shè)在也尤顯特殊和重要，第一，最大優(yōu)勢是生態(tài)。這不僅是指有最好的生態(tài)環(huán)境，最大的生態(tài)容量，最優(yōu)的生態(tài)資源。而且對于我們來講，也只有打生態(tài)牌，做好生態(tài)工作，才能取得大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，我們現(xiàn)在很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資也是通過“中國生態(tài)環(huán)境第一縣”的牌子來吸引人。我們的工業(yè)園區(qū)之所以能成為省級工業(yè)園區(qū)，能被列入全省33家先行開展“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）之一，其中很重要的原因也是因?yàn)槲覀兩鷳B(tài)環(huán)境好，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是低碳、生態(tài)產(chǎn)業(yè)。臺(tái)州、溫州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，過去因?yàn)檫^度開發(fā)，環(huán)境變差了?，F(xiàn)在他們也開始重視生態(tài)，要建生態(tài)縣。作為“中國生態(tài)環(huán)境第一縣”，更要妥善處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)定創(chuàng)建生態(tài)縣的決心、信心。第二，外界對最大的認(rèn)同是生態(tài)。但外界的認(rèn)同并不意味著人就要守著生態(tài)受苦、受窮。“貧窮不是生態(tài)”，也需要有發(fā)展的權(quán)力，發(fā)展的空間。而發(fā)展就一定離不開工業(yè)，但發(fā)展工業(yè)時(shí)是要以保護(hù)好生態(tài)為前提的，不能以生態(tài)的破壞和損害為代價(jià)。第三，對社會(huì)最大的貢獻(xiàn)是生態(tài)。“中國生態(tài)環(huán)境第一縣”既是人民的驕傲和福氣，也是對社會(huì)的最大回報(bào)、最大貢獻(xiàn)。作為省重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣得到了上級黨委、政府的關(guān)心和大力支持，這也是對我們生態(tài)保護(hù)的肯定。為此，我們既需要加快發(fā)展、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力、促進(jìn)群眾增收致富，又需要保護(hù)生態(tài)資源、構(gòu)筑生態(tài)屏障，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。這是我們應(yīng)有的責(zé)任，也是上級黨委、政府對我們的期望。生態(tài)是我們最大的優(yōu)勢，是外界對我們最大的認(rèn)同，也是我們對外界最大的貢獻(xiàn)。這三句話要連在一起講，這樣一方面自身得到發(fā)展，另一方面對社會(huì)也做出了貢獻(xiàn)，兩個(gè)目的一起達(dá)到，既不為發(fā)展而犧牲環(huán)境，也不為單純保護(hù)而放棄發(fā)展，走一條資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護(hù)型、循環(huán)低碳型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。這也是科學(xué)發(fā)展的必然選擇。

同志們：

這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的重要任務(wù)是，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市人口資源環(huán)境工作會(huì)議精神，部署建設(shè)生態(tài)縣的各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下，全面啟動(dòng)生態(tài)縣建設(shè)。剛才，簽訂了2011—2012年度生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。王縣長對生態(tài)縣建設(shè)進(jìn)行了全面部署，我完全同意。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我簡要補(bǔ)充講幾點(diǎn)意見。

一、建設(shè)生態(tài)縣是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加快跨越發(fā)展，全面建設(shè)小康的必然要求

黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)中，一個(gè)重要的內(nèi)容就是可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。把生態(tài)環(huán)境建設(shè)提到前所未有的高度?？梢哉f，小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境是關(guān)鍵。去年以來，省、市相繼提出建設(shè)生態(tài)省、生態(tài)市。省委書記張高麗在生態(tài)省建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上，明確提出，啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)，有利于減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；有利于促進(jìn)人們生活方式和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；有利于建設(shè)優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用，不斷改善人民的生活。因此，各級各部門必須深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)縣的重大戰(zhàn)略意義，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。

我縣是國家級生態(tài)示范區(qū)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)位居全省前列，初步走開了平原農(nóng)業(yè)地區(qū)開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的成功路子。去年縣委工作會(huì)議上，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)列為今后一個(gè)時(shí)期全力實(shí)現(xiàn)的“六個(gè)突破”之一。提出以建設(shè)京九沿線著名的綠色“菜籃子”、生態(tài)“果園子”和農(nóng)產(chǎn)品加工銷售集散地的目標(biāo)，建設(shè)“綠色縣”，打造生態(tài)名縣。今天的會(huì)議上，我們提出了建設(shè)“生態(tài)縣”的目標(biāo)任務(wù)，著眼于讓人民喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，全力打造風(fēng)景秀麗、生態(tài)良性循環(huán)、人民安居樂業(yè)的生活環(huán)境。體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)了“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，是一項(xiàng)造福當(dāng)代、惠澤后世的德政工程。從政治角度講，這是與省委、省政府建設(shè)生態(tài)省，市委、市政府建設(shè)生態(tài)市的戰(zhàn)略部署保持高度一致；從經(jīng)濟(jì)角度講，這是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的最佳途徑；從社會(huì)發(fā)展角度講，這是謀求社會(huì)文明進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)選擇；從城鎮(zhèn)建設(shè)角度講，這是建設(shè)生態(tài)園林城，提升城市品位的重要途徑。

建設(shè)生態(tài)縣，我們已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。我縣地處黃河沖積平原，冀魯豫三省交界處，自然條件良好。近年來，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展勢頭。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)保持高速增長，二三產(chǎn)業(yè)比重不斷增加，三次產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到37:36:27。突破工業(yè)初見成效，全縣形成一批初具規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。城鎮(zhèn)化推進(jìn)步伐加快，縣城開發(fā)建設(shè)取得新的突破。水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，對外吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢日益凸顯。我縣是中國香瓜之鄉(xiāng)、中國雙孢菇之鄉(xiāng)，全國食用菌生產(chǎn)先進(jìn)縣，全國著名的糧油生產(chǎn)基地縣，是省內(nèi)知名的無公害蔬菜生產(chǎn)基地。全縣無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品品種達(dá)到18個(gè)，面積30萬畝。2010年，我縣被列為全國第二批國家級生態(tài)示范區(qū)，達(dá)到了建設(shè)生態(tài)縣啟動(dòng)階段的目標(biāo)要求。在創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)過程中，我們也積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。目前，我縣有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)村被市命名為市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村，城鎮(zhèn)準(zhǔn)備報(bào)批省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。所有這些，為我們建設(shè)生態(tài)縣創(chuàng)造了十分有利的條件。

按照《*縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》要求，為分階段、分年度推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，確保完成2009年生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十七大”精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以“讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”為目標(biāo)，促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生態(tài)轉(zhuǎn)型和建設(shè)城鄉(xiāng)一體化生態(tài)安全體系，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高我縣綜合競爭力，走經(jīng)濟(jì)生態(tài)高效、環(huán)境生態(tài)優(yōu)美、社會(huì)生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展之路，把*建成經(jīng)濟(jì)繁榮、高度文明、人與自然協(xié)調(diào)與和諧的生態(tài)縣。

二、目標(biāo)任務(wù)

2009年是我縣生態(tài)縣建設(shè)的攻堅(jiān)年，總體目標(biāo)是：鞏固國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果，繼續(xù)加強(qiáng)和完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立一批環(huán)境優(yōu)美場鎮(zhèn)和生態(tài)村；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速產(chǎn)業(yè)升級，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)；提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，完成節(jié)能減排任務(wù)，推進(jìn)全縣綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)水平明顯提升，生態(tài)經(jīng)濟(jì)效率明顯提高，爭取到2009年底80%的指標(biāo)達(dá)到生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。具體目標(biāo)：

（一）年內(nèi)農(nóng)民人均純收入達(dá)到7550元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到16550元。（責(zé)任單位：縣農(nóng)工委、發(fā)改局、農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局、科技局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、統(tǒng)計(jì)局、各場鎮(zhèn)）

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，提高我縣綜合競爭力，根據(jù)《*生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》的要求，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境關(guān)系為主線，以構(gòu)筑生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)文化、資源保障和能力建設(shè)六大體系為支撐，突出區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)特色，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，改善人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量，全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

按照邯鄲市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)邯鄲生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃近期實(shí)施方案》（〔2009〕15號(hào)通知精神要求，完成既定目標(biāo)。根據(jù)《*生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，認(rèn)真組織實(shí)施好生態(tài)縣建設(shè)的基礎(chǔ)工作和重點(diǎn)工程，完成節(jié)能減排工作，通過努力，使城市基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，促進(jìn)我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有明顯改善。

三、工作步驟

一年來，我局在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下，認(rèn)真貫徹實(shí)施《自治縣建設(shè)省級生態(tài)縣實(shí)施方案》，堅(jiān)持以綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為目標(biāo)，周密安排，狠抓落實(shí)，取得了階段性成效。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任。

局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開全局干部職工大會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)縣建設(shè)相關(guān)文件和會(huì)議精神。把創(chuàng)建工作作為全年一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，納入本單位年度目標(biāo)考核。成立了以局長為組長，副局長為副組長，相關(guān)站股負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂了實(shí)施方案，將指標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解下達(dá)到業(yè)務(wù)站股，明到人頭，與責(zé)任站股簽訂了生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二、廣泛開展宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)能力。

為使廣大人民群眾明確生態(tài)縣建設(shè)是當(dāng)今時(shí)展潮流，對提高人民生活水平，對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要意義。我局落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，與開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)、舉辦培訓(xùn)班等相結(jié)合，采用寫簡報(bào)、設(shè)專欄、，掛模幅、發(fā)放宣傳單等方式對生態(tài)縣建設(shè)的有關(guān)政策、建設(shè)意義、建設(shè)規(guī)劃等內(nèi)容進(jìn)行宣傳，想盡各種辦法開展宣傳和技術(shù)培訓(xùn)提高了群眾的生態(tài)建設(shè)意思，調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的建設(shè)積極性。全年舉辦培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)4萬人次，印發(fā)資料4萬份，發(fā)表信息35條，掛橫幅15幅，設(shè)專欄10個(gè)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，提高了全民生態(tài)保護(hù)意識(shí)、擴(kuò)大了覆蓋面、提升了知曉率，形成了人人支持、人人參與的良好氛圍。

三、狠抓落實(shí)，生態(tài)縣創(chuàng)建取得階段性成效。

一、客觀分析**生態(tài)縣建設(shè)的現(xiàn)狀

我縣歷屆黨委政府都十分重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，特別是近年來，縣委、縣政府在深入實(shí)施“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)程中，生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，發(fā)揮**生態(tài)優(yōu)勢，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)取得了顯著的成效，為我縣今后的生態(tài)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。在全國縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境測評中，**名列第十位，并在全市率先創(chuàng)成省級生態(tài)縣。

一是生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，我縣具有山區(qū)特色的農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局初步形成，先后被評為省級食用菌產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、茶樹良種化先進(jìn)縣和中國優(yōu)質(zhì)雪梨基地重點(diǎn)縣，全縣農(nóng)、水產(chǎn)品中有機(jī)綠色及無公害產(chǎn)品種植面積比重達(dá)到41%。在生態(tài)工業(yè)方面，以木制玩具產(chǎn)業(yè)為支柱的生態(tài)型工業(yè)發(fā)展勢頭良好，初步形成具有鮮明的**區(qū)域特色的集群優(yōu)勢。雖然玩具生產(chǎn)需要消耗大量木材，但全縣玩具生產(chǎn)所需木材九成是從東北、俄羅斯、馬來西亞等木材資源富集地組織供給,確保了我縣森林資源長大于消的良好態(tài)勢。我們還通過嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制和問責(zé)制，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，工業(yè)增加值占GDP比重從2000年的33.5%提高到2007年的37.6%。在第三產(chǎn)業(yè)方面，我們以“生態(tài)、休閑、養(yǎng)生”為主題，圍繞山水資源、玩具產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極打造生態(tài)**特色旅游品牌，不斷加大生態(tài)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)力度，總投資達(dá)20億元的**湖赤石景區(qū)等旅游開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利，生態(tài)旅游成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

二是生態(tài)治理成效顯著。通過全縣上下多年來的積極努力，**各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)持續(xù)向好。目前，全縣森林覆蓋率達(dá)80.8%（2004年為80.4%）、工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)48.34%（2004年為26.66%）、城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)62.12%（2004年為0）、行政村生活垃圾集中處置率達(dá)70.6%（2006年開始統(tǒng)計(jì)，為51.7%）、行政村生態(tài)葬法覆蓋率達(dá)90.6%（2004年為9.25%），城鎮(zhèn)生活垃圾處置率、廢棄礦山治理率、城區(qū)煙控區(qū)覆蓋率、大中型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評率和“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)到100%（2004年分別為100%、0%、100%、30%和10%）。境內(nèi)主要水體水質(zhì)均符合Ⅰ-Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)要求，全縣100％的斷面水質(zhì)符合Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。2008年，COD、SO2排放分別比上年下降4.75%和3.62%，完成上級下達(dá)的主要污染物減排任務(wù)。城鎮(zhèn)人均公共綠地面積超過14平方米，城鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量多年來一直保持在二級標(biāo)準(zhǔn)以上，噪聲環(huán)境質(zhì)量常年保持在國家等級控制指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。全縣已建成全面小康示范村20個(gè)、環(huán)境整治村81個(gè)，農(nóng)村面源污染得到有效控制。

三是生態(tài)設(shè)施日益完善。這幾年來，我們不僅鞏固和提高了污染治理成果，同時(shí)還新上了一大批生態(tài)保護(hù)和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，先后建成了城市生活無害化垃圾填埋場、垃圾滲濾液治理工程、城區(qū)生活污水處理廠等環(huán)保設(shè)施；投入1600多萬元，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站26個(gè)，設(shè)置垃圾箱2000個(gè)，配置垃圾運(yùn)輸車150余輛，在全縣農(nóng)村建立了近200人的專職保潔隊(duì)伍；建成15座農(nóng)村污水集中處理工程及配套管網(wǎng)設(shè)施，在全市率先建成2座村級農(nóng)村污水微動(dòng)力處理設(shè)施；廣泛開展農(nóng)村戶用沼氣國債項(xiàng)目的建設(shè)試點(diǎn)工作，全縣90多個(gè)行政村近1500家農(nóng)戶修建了戶用沼氣池；建成了龍泉-**地表水自動(dòng)監(jiān)測站和空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站，縣環(huán)境監(jiān)控中心工程和污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)也已開通運(yùn)行。

四是生態(tài)文明不斷提升。通過持續(xù)的宣傳引導(dǎo)和教育、培訓(xùn)，大大提高了人們的生態(tài)意識(shí)和生態(tài)文明素質(zhì)，“參與環(huán)境保護(hù)、維護(hù)生態(tài)安全、杜絕人為破壞、建設(shè)美好家園”已經(jīng)成為廣大人民群眾的自覺行動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范了圖書、音像、網(wǎng)吧等文化市場管理，實(shí)現(xiàn)了文化建設(shè)與生態(tài)建設(shè)相和諧，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。據(jù)調(diào)查，目前全縣公眾對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知率達(dá)99%，對環(huán)境現(xiàn)狀的滿意率達(dá)98%以上。特別是近年來我縣開展的文明創(chuàng)建活動(dòng)已經(jīng)取得豐碩成果，先后獲得了國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、省示范文明縣城等稱號(hào)，全縣傳統(tǒng)的文化與現(xiàn)代生態(tài)文化高度結(jié)合，呈現(xiàn)“生態(tài)興、產(chǎn)業(yè)興、文明興”的良好發(fā)展態(tài)勢。

按照《羅江生態(tài)縣建設(shè)2010年工作實(shí)施方案》羅委辦發(fā)[2010]1號(hào)文件要求，鎮(zhèn)政府結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際及各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)分解任務(wù)特制定本方案。

一、基本情況

鎮(zhèn)地處羅江縣城東郊，屬淺丘地勢。距縣城4公里，地理位置十分優(yōu)越，交通便利，有國道108線、縣道羅吳公路及新建的成際鐵路穿鎮(zhèn)而過。全鎮(zhèn)幅員面積23.83平方公里，耕地面積16093畝，人均耕地1.3畝，非耕地：19634.14畝。其中：水域用地4145.1畝，有林山地1760.6畝，道路占地575畝。綠化覆蓋面積558.4公頃。全鎮(zhèn)轄6個(gè)行政村，64個(gè)社，總戶數(shù)4164戶，人口12519人。

本鎮(zhèn)屬工貿(mào)型城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)50余家，規(guī)模企業(yè)12家，企業(yè)總收入達(dá)5.5億元。人均純收入達(dá)到5940元。村組硬化道路32.8公里，村實(shí)現(xiàn)三通一(電話、光纖、路通)64個(gè)社，有線電視、電話入戶率達(dá)90％，農(nóng)戶住戶改造(磚木結(jié)構(gòu))達(dá)98％，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)100％。

二、指導(dǎo)思想

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《羅江縣“中國幸福家”建設(shè)總體規(guī)劃》為總綱，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國策，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面推進(jìn)文明生態(tài)縣建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。以搞好整治臟、亂、差、綠化村莊，美化家園及農(nóng)業(yè)水利基本建設(shè)為突破口，以農(nóng)民生活城市化為目標(biāo)，建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鎮(zhèn)風(fēng)文明、村容整潔、風(fēng)景優(yōu)美的社會(huì)主義城鎮(zhèn)。

同志們：

一、明確目標(biāo)要求，突出工作重點(diǎn)，推進(jìn)省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作扎實(shí)開展

我縣生態(tài)環(huán)保工作既面臨重大的機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是省委計(jì)劃在今年的全會(huì)上，作出關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定，生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位將得到進(jìn)一步彰顯，生態(tài)環(huán)保工作也必將步入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。我們一定要堅(jiān)定信心、抓住機(jī)遇，全力以赴打好生態(tài)縣創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）強(qiáng)化工作重點(diǎn)，合力破解創(chuàng)建難題。省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)是生態(tài)縣創(chuàng)建的硬任務(wù)，也是生態(tài)縣驗(yàn)收的硬指標(biāo)，是我們工作的重中之重。為實(shí)現(xiàn)80％省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)，重點(diǎn)從以下六方面入手：一要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，確定合適的污水處理模式和污水處理量，科學(xué)選址，合理規(guī)劃，確保9月底前污水集中處理設(shè)施投入正常運(yùn)行。已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好配套管網(wǎng)建設(shè)，盡早投入使用。二要抓好農(nóng)村垃圾收集處理。建立健全農(nóng)村生活垃圾清掃、清運(yùn)、收集、處置制度，制定并落實(shí)垃圾衛(wèi)生治理長效管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展垃圾大清除行動(dòng)，保持公路沿線、村莊道路、河溝干凈整潔，垃圾焚燒爐、中轉(zhuǎn)站必須正常運(yùn)行。各平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好6個(gè)以上，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好3個(gè)以上村的垃圾綜合整治，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成農(nóng)村垃圾整治示范點(diǎn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、公路沿線村莊沒有垃圾亂堆、亂倒現(xiàn)象。三要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。深入實(shí)施“五整治一提高”、“千村示范，萬村整治”、“舊村改造”、“清水河道”等工程，同時(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、公路沿線、景區(qū)附近、水源保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域村容村貌的整治，有效改善農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象；四要加快規(guī)?；B(yǎng)殖污染治理。完成全縣200頭以上規(guī)模化養(yǎng)豬場治理任務(wù)，建成綠谷牧業(yè)、*養(yǎng)殖場等5家治理示范點(diǎn)，確保規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用率達(dá)90%以上。五要抓好生態(tài)示范點(diǎn)建設(shè)。因投入資金所限，我們重點(diǎn)要抓好生態(tài)縣驗(yàn)收示范點(diǎn)建設(shè)。工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)系到創(chuàng)建的整體形象，各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任單位必須抓緊抓好。*鄉(xiāng)要加快生活污水處理主體工程建設(shè)進(jìn)度，*鄉(xiāng)要加快污水配套管網(wǎng)建設(shè)，確保8月底試運(yùn)行。六要做好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查迎驗(yàn)工作。已命名的省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照標(biāo)準(zhǔn)做好自查整改工作，迎接省生態(tài)辦組織的復(fù)查，重點(diǎn)是以前命名的*、*、*、*等4個(gè)鄉(xiāng)。*鄉(xiāng)污水處理還未建成，請務(wù)必抓緊施工，確保100%通過復(fù)查。

（二）強(qiáng)化污染減排工作，確保完成減排任務(wù)。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對節(jié)能減排的壓力進(jìn)一步加大，我們必須落實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn)、嚴(yán)把關(guān)口，狠抓各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。圍繞化學(xué)需氧量下降15.1%（在基礎(chǔ)上累計(jì)削減）、二氧化硫排放量下降15%的約束性指標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)主要污染物減排。一要分解落實(shí)減排計(jì)劃任務(wù)。及時(shí)編制并下達(dá)年度減排計(jì)劃任務(wù)，將減排指標(biāo)落實(shí)到具體的項(xiàng)目和工程，落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人；二要強(qiáng)化減排基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步完善減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系、考核體系，建立減排考核獎(jiǎng)勵(lì)基金；加強(qiáng)污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核等制度建設(shè)。三要加快重點(diǎn)減排工程建設(shè)。深入推進(jìn)“*平原城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)”一體化工程。按照縣委八屆八次全會(huì)的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《*縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快*平原一體化建設(shè)綱要》精神。完成“*平原垃圾處理一體化”方案編制。抓好*平原污水集中處理一體化一期工程建設(shè)，合理改造城市污水管網(wǎng)，提高收集率和污水進(jìn)廠濃度，確保縣城污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。四要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快推進(jìn)不銹鋼等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，堅(jiān)決淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝裝置、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品及“十五小”、“新五小”企業(yè)。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目行政許可與減排績效掛鉤制度。五要嚴(yán)格監(jiān)督管理。把減排指標(biāo)層層分解落實(shí)，強(qiáng)化日常督查，確保工程減排、結(jié)構(gòu)減排和監(jiān)管減排各項(xiàng)措施落實(shí)到位。完善污染物“三量”管理臺(tái)帳，為減排核算提供有力支撐。

（三）強(qiáng)化環(huán)境污染整治，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量。圍繞改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，深入推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染整治工作，以重點(diǎn)污染整治帶動(dòng)整體環(huán)境質(zhì)量提升。一要大力推進(jìn)水污染防治。堅(jiān)決取締飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口，進(jìn)一步健全飲用水源安全預(yù)警機(jī)制，切實(shí)保障飲用水源安全。繼續(xù)深入推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治，加強(qiáng)水系源頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保松陰溪水質(zhì)滿足水環(huán)境功能要求，縣交界（與蓮都交界）斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；二要加大工業(yè)污染防治力度。以園區(qū)生態(tài)化改造為抓手，切實(shí)提高環(huán)境污染防治水平。緊緊圍繞不銹鋼產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的要求，突出重點(diǎn)，不斷完善支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境支撐體系。（今年重點(diǎn)要完成園區(qū)工業(yè)固廢處置規(guī)范化、園區(qū)和孵化基地中水回用、園區(qū)環(huán)境應(yīng)急體系、*工業(yè)區(qū)塊不銹鋼酸洗廢水集中處理、不銹鋼企業(yè)溶廢氣收集處理設(shè)施升級改造、9家不銹鋼企業(yè)酸洗設(shè)施規(guī)范化改造等工程建設(shè)）加快推進(jìn)園區(qū)不銹鋼廢水處理中心擴(kuò)容改造、園區(qū)集中供氣、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境預(yù)警體系建設(shè)等工作。三要深入開展縣城環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)城市大氣和噪聲污染防治，鞏固和擴(kuò)高“煙塵控制區(qū)”、“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”成果，大力推進(jìn)“清潔空氣”行動(dòng)計(jì)劃，加大機(jī)動(dòng)車尾氣、噪聲、餐飲業(yè)油煙治理。大力開展各主要入城口和城郊結(jié)合部的環(huán)境整治，杜絕亂堆亂倒現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)城市美化。