推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-12-24 09:58:00

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推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

一、客觀分析**生態(tài)縣建設(shè)的現(xiàn)狀

我縣歷屆黨委政府都十分重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù),特別是近年來,縣委、縣政府在深入實(shí)施“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)程中,生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重,發(fā)揮**生態(tài)優(yōu)勢,處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)取得了顯著的成效,為我縣今后的生態(tài)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。在全國縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境測評(píng)中,**名列第十位,并在全市率先創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)縣。

一是生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面,我縣具有山區(qū)特色的農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局初步形成,先后被評(píng)為省級(jí)食用菌產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、茶樹良種化先進(jìn)縣和中國優(yōu)質(zhì)雪梨基地重點(diǎn)縣,全縣農(nóng)、水產(chǎn)品中有機(jī)綠色及無公害產(chǎn)品種植面積比重達(dá)到41%。在生態(tài)工業(yè)方面,以木制玩具產(chǎn)業(yè)為支柱的生態(tài)型工業(yè)發(fā)展勢頭良好,初步形成具有鮮明的**區(qū)域特色的集群優(yōu)勢。雖然玩具生產(chǎn)需要消耗大量木材,但全縣玩具生產(chǎn)所需木材九成是從東北、俄羅斯、馬來西亞等木材資源富集地組織供給,確保了我縣森林資源長大于消的良好態(tài)勢。我們還通過嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制和問責(zé)制,淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備,優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)層次,工業(yè)增加值占GDP比重從2000年的33.5%提高到2007年的37.6%。在第三產(chǎn)業(yè)方面,我們以“生態(tài)、休閑、養(yǎng)生”為主題,圍繞山水資源、玩具產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極打造生態(tài)**特色旅游品牌,不斷加大生態(tài)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)力度,總投資達(dá)20億元的**湖赤石景區(qū)等旅游開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利,生態(tài)旅游成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

二是生態(tài)治理成效顯著。通過全縣上下多年來的積極努力,**各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)持續(xù)向好。目前,全縣森林覆蓋率達(dá)80.8%(2004年為80.4%)、工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)48.34%(2004年為26.66%)、城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)62.12%(2004年為0)、行政村生活垃圾集中處置率達(dá)70.6%(2006年開始統(tǒng)計(jì),為51.7%)、行政村生態(tài)葬法覆蓋率達(dá)90.6%(2004年為9.25%),城鎮(zhèn)生活垃圾處置率、廢棄礦山治理率、城區(qū)煙控區(qū)覆蓋率、大中型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率和“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)到100%(2004年分別為100%、0%、100%、30%和10%)。境內(nèi)主要水體水質(zhì)均符合Ⅰ-Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)要求,全縣100%的斷面水質(zhì)符合Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。2008年,COD、SO2排放分別比上年下降4.75%和3.62%,完成上級(jí)下達(dá)的主要污染物減排任務(wù)。城鎮(zhèn)人均公共綠地面積超過14平方米,城鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量多年來一直保持在二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上,噪聲環(huán)境質(zhì)量常年保持在國家等級(jí)控制指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。全縣已建成全面小康示范村20個(gè)、環(huán)境整治村81個(gè),農(nóng)村面源污染得到有效控制。

三是生態(tài)設(shè)施日益完善。這幾年來,我們不僅鞏固和提高了污染治理成果,同時(shí)還新上了一大批生態(tài)保護(hù)和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,先后建成了城市生活無害化垃圾填埋場、垃圾滲濾液治理工程、城區(qū)生活污水處理廠等環(huán)保設(shè)施;投入1600多萬元,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站26個(gè),設(shè)置垃圾箱2000個(gè),配置垃圾運(yùn)輸車150余輛,在全縣農(nóng)村建立了近200人的專職保潔隊(duì)伍;建成15座農(nóng)村污水集中處理工程及配套管網(wǎng)設(shè)施,在全市率先建成2座村級(jí)農(nóng)村污水微動(dòng)力處理設(shè)施;廣泛開展農(nóng)村戶用沼氣國債項(xiàng)目的建設(shè)試點(diǎn)工作,全縣90多個(gè)行政村近1500家農(nóng)戶修建了戶用沼氣池;建成了龍泉-**地表水自動(dòng)監(jiān)測站和空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站,縣環(huán)境監(jiān)控中心工程和污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)也已開通運(yùn)行。

四是生態(tài)文明不斷提升。通過持續(xù)的宣傳引導(dǎo)和教育、培訓(xùn),大大提高了人們的生態(tài)意識(shí)和生態(tài)文明素質(zhì),“參與環(huán)境保護(hù)、維護(hù)生態(tài)安全、杜絕人為破壞、建設(shè)美好家園”已經(jīng)成為廣大人民群眾的自覺行動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范了圖書、音像、網(wǎng)吧等文化市場管理,實(shí)現(xiàn)了文化建設(shè)與生態(tài)建設(shè)相和諧,促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。據(jù)調(diào)查,目前全縣公眾對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知率達(dá)99%,對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀的滿意率達(dá)98%以上。特別是近年來我縣開展的文明創(chuàng)建活動(dòng)已經(jīng)取得豐碩成果,先后獲得了國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城、省示范文明縣城等稱號(hào),全縣傳統(tǒng)的文化與現(xiàn)代生態(tài)文化高度結(jié)合,呈現(xiàn)“生態(tài)興、產(chǎn)業(yè)興、文明興”的良好發(fā)展態(tài)勢。

雖然說我縣的生態(tài)縣建設(shè)取得了顯著的成效,但由于受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)欠發(fā)達(dá)、生態(tài)建設(shè)缺乏強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐等各種因素的制約,我縣要加快生態(tài)縣建設(shè)步伐,仍然面臨著諸多困難和問題:一是生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系尚未根本建立。**經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾依然十分突出,經(jīng)濟(jì)仍屬以量擴(kuò)張為主的傳統(tǒng)粗放式發(fā)展模式,現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理,產(chǎn)業(yè)間功能相對(duì)獨(dú)立,關(guān)聯(lián)性較差,未形成良好產(chǎn)業(yè)鏈。長此以往,必將導(dǎo)致資源消耗大、土地利用效率偏低、空氣和水環(huán)境質(zhì)量下降。二是社會(huì)生態(tài)意識(shí)仍較淡薄。雖然全社會(huì)的生態(tài)意識(shí)不斷加強(qiáng),但不少群眾傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變,保護(hù)生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺行為。提高資源利用效率、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等理念,尚未完全深入人心。三是環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制不夠健全。環(huán)保工作體制不夠健全,環(huán)保投入仍然不足,先進(jìn)生態(tài)技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用不夠,監(jiān)測監(jiān)控手段較落后,環(huán)保系統(tǒng)尤其是基層環(huán)保力量嚴(yán)重不足,市場化程度偏低,缺乏有效的政策激勵(lì)和完善的落后產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制,有利于環(huán)保的價(jià)格機(jī)制和排污權(quán)交易市場機(jī)制尚未形成。四是農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)還比較繁重。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)在農(nóng)村,而我縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作起步較晚,還存在著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善、農(nóng)村環(huán)境狀況不容樂觀等問題,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)任務(wù)繁重。進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善農(nóng)村環(huán)境狀況的任務(wù)還很艱巨,特別是要徹底根治城郊結(jié)合部和農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象,難度仍然較大。

二、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)新形勢下推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)的重要意義

加快生態(tài)縣建設(shè)步伐,是**落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面實(shí)施“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)和諧社會(huì)的時(shí)代要求,是貫徹落實(shí)十七大、十七屆三中全會(huì)、省第十二次黨代會(huì)、市紀(jì)委二屆四次會(huì)議和市委二屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神的具體舉措,是推進(jìn)**生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要手段。

第一,建設(shè)生態(tài)縣,是**落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要實(shí)踐??茖W(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的核心理念是堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人民生活的和諧幸福。這就要求我們?cè)诳h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中,必須辯證地認(rèn)識(shí)物質(zhì)財(cái)富增長和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,選擇有利于全面發(fā)展的增長方式;辯證地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,選擇速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的增長方式;辯證地認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系,選擇人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的增長方式。建設(shè)生態(tài)縣,充分體現(xiàn)以人為本的理念與和諧發(fā)展的思想,有利于從根本上改善我縣的環(huán)境狀況,促進(jìn)人與自然的和諧;有利于集約和節(jié)約利用資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變;有利于加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

第二,建設(shè)生態(tài)縣,是**全面建設(shè)小康社會(huì)、提高人民生活質(zhì)量的內(nèi)在要求。在全面建設(shè)小康社會(huì)中,生態(tài)指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)是衡量人民生活水平和質(zhì)量的重要標(biāo)志。沒有良好的生態(tài)環(huán)境,就沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,就沒有人民生活質(zhì)量的根本改善,也沒有廣大人民的全面小康。通過生態(tài)縣建設(shè),可以進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化,減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,更好地為生產(chǎn)力的發(fā)展增添后勁;進(jìn)一步促進(jìn)人們生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè);進(jìn)一步建設(shè)優(yōu)美舒適的人居環(huán)境,生產(chǎn)安

全可靠的綠色產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用,從而有效改善人民的生活質(zhì)量,不斷提高人民的生活水平。

第三,建設(shè)生態(tài)縣,是**提升區(qū)域競爭優(yōu)勢、推進(jìn)跨越式發(fā)展的必由之路?!笆晃濉睍r(shí)期,是**加快科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,是全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)期。在這一時(shí)期,發(fā)展的任務(wù)很重,環(huán)境的壓力更大,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),正確處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系,加快推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),以污染治理化解環(huán)境壓力,以資源節(jié)約優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以環(huán)境友好促進(jìn)社會(huì)和諧,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。**作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)總量小,工業(yè)化水平比較低,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理,增長方式較為粗放。要在“十一五”時(shí)期推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,既要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護(hù)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的發(fā)展之路,又要進(jìn)一步凸顯**的生態(tài)優(yōu)勢,提升對(duì)外形象,增強(qiáng)區(qū)域?qū)Y金、技術(shù)、人才等方面的吸引力,吸引更多的外商到我縣投資,為縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展提供支撐。

三、推進(jìn)**生態(tài)縣建設(shè)的幾點(diǎn)建議

黨的十七大明確提出到2020年將我國建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好的國家,省市黨委政府相繼提出要建設(shè)生態(tài)省、生態(tài)市的目標(biāo),圍繞中央的精神和省市黨委政府的部署,我們**要把建設(shè)生態(tài)縣作為建設(shè)生態(tài)文明的具體實(shí)踐,抓住歷史機(jī)遇,加大工作力度,采取有力措施,努力把**建設(shè)成為具有比較發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、和諧的生態(tài)家園、繁榮的生態(tài)文化,人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)縣。

一要?jiǎng)?chuàng)新觀念,強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)教育。推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處,是一場深刻的變革,關(guān)鍵是要通過教育的途徑,喚起并不斷提升廣大群眾的生態(tài)文明意識(shí)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,多形式、多途徑深入開展環(huán)保法律法規(guī)教育,普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí),增強(qiáng)全民生態(tài)意識(shí)和環(huán)保意識(shí),動(dòng)員和引導(dǎo)廣大群眾共同參與全縣生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。要廣泛動(dòng)員人民群眾參與多種形式的生態(tài)道德實(shí)踐活動(dòng),使人們自覺地承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。

二要著眼長遠(yuǎn),科學(xué)制定生態(tài)規(guī)劃。生態(tài)縣建設(shè)的目標(biāo)是一個(gè)長遠(yuǎn)目標(biāo),是一項(xiàng)長期的任務(wù),因此,科學(xué)制定生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃尤為重要。搞好環(huán)保規(guī)劃,關(guān)鍵是要遵循自然規(guī)律,按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求,實(shí)行差別化的區(qū)域開發(fā)和環(huán)境管理政策,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上,還要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,確保規(guī)劃的落實(shí)。要抓緊擬訂有利于生態(tài)縣建設(shè)的價(jià)格、財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的經(jīng)濟(jì)政策體系,使鼓勵(lì)發(fā)展的政策與鼓勵(lì)環(huán)保的政策有機(jī)融合。在規(guī)劃的具體執(zhí)行過程中,要注重把生態(tài)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、生態(tài)產(chǎn)業(yè)落實(shí)到具體項(xiàng)目中,任務(wù)落實(shí)到單位并責(zé)任到人,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃落實(shí)項(xiàng)目化;要按照整體目標(biāo)的時(shí)間要求,分步驟實(shí)施好階段目標(biāo),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃落實(shí)時(shí)間化;要對(duì)照目標(biāo)責(zé)任,加大督查考核力度,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃落實(shí)制度化。尤其是要注重生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和“萬名農(nóng)民下山轉(zhuǎn)移”規(guī)劃的銜接,在生態(tài)縣建設(shè)中,實(shí)施生態(tài)集聚,加快引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民下山搬遷,促進(jìn)貧困山區(qū)農(nóng)民脫貧致富和山區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善。此外,還要注重在實(shí)踐中不斷補(bǔ)充、修改和完善生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,使其更加科學(xué)、更加符合實(shí)際。

三要發(fā)揮優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)縣建設(shè)的核心,是在發(fā)展中解決環(huán)境問題的治本之策,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的基本途徑。雖然說近年來**經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展,但我們面臨的資源環(huán)境、節(jié)能減排和創(chuàng)新能力等方面的壓力愈來愈重,只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,按照省、市委的戰(zhàn)略部署,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),才能真正實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

首先,要立足**自然條件,加快發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。要積極鼓勵(lì)農(nóng)民因地制宜,發(fā)展生態(tài)名茶、食用菌、**雪梨、山地蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖等優(yōu)勢生態(tài)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí),重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、規(guī)?;a(chǎn),全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

其次,要立足**產(chǎn)業(yè)特色,加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)。強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用,進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展低消耗、少污染、高科技、循環(huán)型的生態(tài)工業(yè),實(shí)現(xiàn)真正意義上的綠色

GDP

的健康增長。通過治理電網(wǎng)諧波、開展清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)企業(yè)能耗監(jiān)測等工作,加快構(gòu)建工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和管理創(chuàng)新體系,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。進(jìn)一步完善工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)、監(jiān)測和考核體系,加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污染整治和生態(tài)化改造。

第三,要立足**山水資源,加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。我們將把生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展擺上更加突出的位置,著力整合旅游資源,優(yōu)化配置旅游要素,創(chuàng)新旅游多元化投入機(jī)制,爭取生態(tài)旅游開發(fā)取得新突破。加快**湖旅游度假區(qū)赤石景區(qū)、小順景區(qū)、星級(jí)賓館等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,抓緊做好獅山景區(qū)等項(xiàng)目的招商工作。加快提升鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì),提升鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的檔次和服務(wù)水平。同時(shí),加大旅游產(chǎn)品的推介和營銷,擴(kuò)大**生態(tài)旅游的知名度和影響力,把**建設(shè)成為浙西南生態(tài)文化休閑旅游目的地。

四要突出重點(diǎn),切實(shí)防治環(huán)境污染?!爸挝邸眴栴},始終是生態(tài)縣建設(shè)迫切需要解決的首要任務(wù)。首先,要嚴(yán)格控制工業(yè)污染。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)污染源要實(shí)施引導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和再提高工程,加大結(jié)構(gòu)性污染治理力度,改善能源結(jié)構(gòu),推動(dòng)企業(yè)升級(jí)換代,努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。對(duì)新建項(xiàng)目,要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,做到增產(chǎn)不增污,增產(chǎn)又減污。在招商引資過程中,要嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保關(guān),不但要招商,還要選商。注重引進(jìn)一批資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)環(huán)保型項(xiàng)目,進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展低消耗、無污染或少污染、高科技、循環(huán)型的生態(tài)工業(yè),實(shí)現(xiàn)真正意義上的綠色GDP的健康增長。其次,要加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治。要加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市污水和垃圾集中處理率,實(shí)現(xiàn)廢物減量化、資源化和無害化。加強(qiáng)城市大氣、汽車尾氣、施工揚(yáng)塵和噪聲污染防治。要深化和鞏固**創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生縣城和省級(jí)示范文明縣城所取得的成果,優(yōu)化城市人居環(huán)境,提升**的區(qū)域競爭力。第三,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染防治。結(jié)合“五整治一提高”和村莊示范整治等生態(tài)環(huán)保工程,抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。全面開展農(nóng)村生活垃圾收集處置工作,確保垃圾處置設(shè)施的正常運(yùn)作,使農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治和管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化和日?;能壍?。要切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治工作,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥農(nóng)藥,積極推廣使用有機(jī)肥、生物肥和高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。

五要立足長效,健全生態(tài)建設(shè)機(jī)制。生態(tài)建設(shè)貴在堅(jiān)持,關(guān)鍵在機(jī)制起作用。要在激勵(lì)機(jī)制、市場化投入機(jī)制、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制、社會(huì)公眾參與機(jī)制等方面作出有益探索,拿出實(shí)際性的舉措,從點(diǎn)上抓起,引導(dǎo)、激勵(lì)社會(huì)各方面參與到生態(tài)創(chuàng)建過程中來。特別是要探索推行市場化的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)運(yùn)作方式,把環(huán)境作為一種資源、資產(chǎn)、資本來經(jīng)營,利用市場機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資金投入,建立多元化投資、建設(shè)、管理和運(yùn)營體系。在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)上,政府財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)發(fā)揮宏觀調(diào)控及導(dǎo)向作用,將必要的生態(tài)縣建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。要按照“誰污染誰付費(fèi)、誰破壞誰治理、誰保護(hù)誰受益”的原則,加大企業(yè)污染治理資金投入,逐步建立和完善自然資源有償使用機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制。要充分發(fā)揮價(jià)格杠桿在生態(tài)縣建設(shè)中的調(diào)節(jié)作用,依靠合理的價(jià)格引導(dǎo)社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài),制約浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)的行為。要建立多元化的融資渠道,鼓勵(lì)各類所有制經(jīng)濟(jì)積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。