1概述

之所以開展工程造價(jià)控制工作，最為主要的目的是為了確保工程建設(shè)過程中成本費(fèi)用能夠處于可控范圍之中。在對造價(jià)進(jìn)行全過程控制中，除了應(yīng)當(dāng)重視施工階段的造價(jià)控制工作之外，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)重視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。但是，在實(shí)際工程建設(shè)過程中，很少有人關(guān)注設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作。從以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，這樣的做法在一定程度上使得設(shè)計(jì)工作職能得到弱化，同時(shí)也導(dǎo)致了工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性與合理性，對整個(gè)工程建設(shè)造成了極為不利的影響。

2工程造價(jià)控制工作在設(shè)計(jì)階段的重要性分析

依照之前的經(jīng)驗(yàn)來看，對于工程項(xiàng)目來說，設(shè)計(jì)工作資金投入量一般不會(huì)超過工程項(xiàng)目總投資額的5%，不過，設(shè)計(jì)工作對于工程造價(jià)卻有著非常大的影響。工程建設(shè)的設(shè)計(jì)方案會(huì)在很大程度上影響到工程造價(jià)，而且設(shè)計(jì)中所選用的材料、設(shè)備以及技術(shù)等很多因素同樣都會(huì)對工程造價(jià)帶來較大影響。在工程項(xiàng)目具體實(shí)施時(shí)，因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)達(dá)不到工程規(guī)格或者我國法律法規(guī)的相關(guān)要求，不得不進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，這同樣會(huì)極大的影響到工程造價(jià)。而之所以會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，最為主要的原因還是因?yàn)樵O(shè)計(jì)過程中相關(guān)工作未能做到位。進(jìn)行工程項(xiàng)目施工圖紙的設(shè)計(jì)過程中，相關(guān)內(nèi)容表述的詳細(xì)性以及準(zhǔn)確性如何，會(huì)在很大程度上影響到工程的進(jìn)度，同樣也會(huì)影響到工程造價(jià)。對于工程造價(jià)管理工作而言，設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制是非常重要的工作，同時(shí)還是最容易確保工程造價(jià)得以有效控制的環(huán)節(jié)。在設(shè)計(jì)階段有效的控制工程造價(jià)非常重要且極為有效。相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，國內(nèi)工程項(xiàng)目造價(jià)控制工作大多數(shù)都是針對工程實(shí)施時(shí)的造價(jià)控制，但是，卻很少關(guān)注設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，導(dǎo)致工程項(xiàng)目造價(jià)控制工作很難取得理想的效果。

3設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制工作存在的主要問題

3．1設(shè)計(jì)成果方面存在的問題。目前，很多設(shè)計(jì)單位較為看重技術(shù)，卻不太關(guān)注經(jīng)濟(jì)，這主要是由于工程項(xiàng)目建設(shè)中安全與質(zhì)量責(zé)任和設(shè)計(jì)人員存在較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。設(shè)計(jì)人員為了自身利益，防止由于工程安全與質(zhì)量問題被追責(zé)，并且盡可能的降低自身工作量，一般都在確保工程功能達(dá)到要求的前提下，刻意加寬梁、柱以及板結(jié)構(gòu)的尺寸，而且經(jīng)常性出現(xiàn)結(jié)構(gòu)系數(shù)過大的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程建設(shè)中出現(xiàn)不必要的資金投入。由于在設(shè)計(jì)過程中，未能深入、全面的分析工程實(shí)際情況，導(dǎo)致在實(shí)際施工時(shí)出現(xiàn)很多的設(shè)計(jì)變更問題，嚴(yán)重的影響到工程進(jìn)度，同時(shí)也會(huì)影響到造價(jià)控制工作。要是所采用的施工圖紙自身科學(xué)性得不到保障，而施工過程中依照施工圖紙進(jìn)行，便會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目的成本顯著增加。3．2設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的影響。進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)所設(shè)定的制度以及制度落實(shí)情況、設(shè)計(jì)人員綜合素養(yǎng)以及綜合能力等均會(huì)在很大程度上影響到工程造價(jià)。現(xiàn)階段，很多設(shè)計(jì)單位未能構(gòu)建較為健全與適宜的規(guī)章與制度，很多情況下設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了工程投資預(yù)算，不過，因?yàn)樵谠O(shè)計(jì)過程中每一個(gè)人員的權(quán)利與責(zé)任并沒有加以明確，未能形成有效的追責(zé)機(jī)制，不易制定有針對性的解決措施，導(dǎo)致很多設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)工作中缺乏能動(dòng)性。另外，設(shè)計(jì)人員開展設(shè)計(jì)工作時(shí)，業(yè)主方也未能及時(shí)、有效的和設(shè)計(jì)人員溝通與交流，也會(huì)對工程項(xiàng)目的造價(jià)控制帶來不利影響。3．3其他因素的影響。除了上述幾種因素會(huì)對造價(jià)控制工作帶來不利影響之外，業(yè)主思想改變以及工程建設(shè)施工的材料和設(shè)備供應(yīng)波動(dòng)等，均會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)產(chǎn)生較大波動(dòng)，不能精準(zhǔn)的控制工程造價(jià)。由于發(fā)生設(shè)計(jì)變更問題以及投資調(diào)整問題，也會(huì)導(dǎo)致造價(jià)控制工作更為困難。自建設(shè)工程的方案設(shè)計(jì)開始，直至施工圖設(shè)計(jì)為止，有時(shí)設(shè)計(jì)圖被修改的“面目全非”，并且，設(shè)計(jì)概算逐漸呈現(xiàn)出形式化以及邊緣化的發(fā)展態(tài)勢，這些因素均會(huì)對工程造價(jià)的有效控制帶來不利影響。

摘要：由于建筑工程耗用材料、設(shè)備產(chǎn)品多，消耗人工多，使用施工機(jī)械多，施工地點(diǎn)不固定，施工周期長，占用資金大。同時(shí)，造價(jià)與質(zhì)量、進(jìn)度之間又有著千絲萬縷的聯(lián)系，它們之間既相互制約、矛盾，又統(tǒng)一在一起。所以，控制建設(shè)工程造價(jià)在建設(shè)項(xiàng)目管理或建筑工程成本控制中是非常重要的。從某種意義上說：造價(jià)控制地好與壞，直接關(guān)系到建筑工程質(zhì)量的高與低，直接關(guān)系到建筑工程進(jìn)度的快與慢，直接影響到建設(shè)項(xiàng)目的成功與否。對建設(shè)工程造價(jià)的有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分。

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

所謂建設(shè)工程造價(jià)控制——就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

現(xiàn)在對于建設(shè)工程造價(jià)的控制，主要或者說絕大部分是在建設(shè)實(shí)施（施工）階段，一般只注重施工預(yù)算、結(jié)算而忽視實(shí)施前的造價(jià)控制；只注重施工而忽視設(shè)計(jì)；只注重砍價(jià)和壓價(jià)而忽視了科學(xué)合理的定價(jià)；只注重造價(jià)控制的形式而忽視其實(shí)質(zhì)——是否是真正意義上的控制。其結(jié)果是事倍功半，造價(jià)控制效果不理想。

下面，我想從各階段造價(jià)控制的特點(diǎn)入手，闡明控制造價(jià)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段，以及針對實(shí)際當(dāng)中的問題，如何在設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)。

一、造價(jià)控制的若干個(gè)階段及其特點(diǎn)

1設(shè)計(jì)概算的好壞直接影響到設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)國家現(xiàn)行的各種政策，設(shè)計(jì)文件，以及工程所在地建設(shè)條件和資金來源以貨幣的形式表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)文件是為設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)概算是水利工程造價(jià)控制的主體綱略。設(shè)計(jì)概算作為初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，能反映出建造該水利工程的社會(huì)總必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，總必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間是工程造價(jià)的基礎(chǔ)；設(shè)計(jì)概算的編制也能反映出設(shè)計(jì)單位的技術(shù)水平和管理水平。設(shè)計(jì)概算一旦確定，就具有約束力，因此設(shè)計(jì)概算的編制是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、技術(shù)要求高的工作，在編制前應(yīng)確定編制依據(jù)和原則，并報(bào)上級主管部門審核批準(zhǔn)，保證概算的編制符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。

編制設(shè)計(jì)概算有一定的原則：為保證設(shè)計(jì)概算在工程施工階段發(fā)揮出作用，必須做好設(shè)計(jì)概算的編制，主要根據(jù)以下原則：執(zhí)行政策；保證質(zhì)量；側(cè)重要點(diǎn)。水利工程作為投資巨大，建設(shè)周期長、社會(huì)關(guān)注度高的基礎(chǔ)設(shè)施，與國家經(jīng)濟(jì)各部門，社會(huì)群體，廣大人民群眾都有著密切的聯(lián)系。所以在編制設(shè)計(jì)該算時(shí)，一定要嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)水利工程的性質(zhì)、資金、規(guī)模以及隸屬關(guān)系，確定設(shè)計(jì)概算按那個(gè)部門的法規(guī)執(zhí)行。比如，中央直屬和參與的大中型水利工程，應(yīng)執(zhí)行水利部要求的相關(guān)政策，地方性水利工程執(zhí)行地方的規(guī)定和定額；保證質(zhì)量是水利工程得以發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，在設(shè)計(jì)概算中的質(zhì)量控制直接關(guān)系到水利工程設(shè)計(jì)是否合理，工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵，質(zhì)量高的設(shè)計(jì)概算，既應(yīng)該起到控制工程造價(jià)的目標(biāo)，也能達(dá)成施工要求的目標(biāo)；側(cè)重要點(diǎn)指要用重點(diǎn)的對工程所需材料，設(shè)備，人員工資等具體資金需要處合理統(tǒng)籌，水利工程的建設(shè)費(fèi)用巨大，資金使用任何一個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)不到位，出現(xiàn)的資金偏差就難以估計(jì)，因此側(cè)重要點(diǎn)要對資金的使用上保證較高的準(zhǔn)確度，以實(shí)現(xiàn)水利工程在預(yù)算內(nèi)的造價(jià)。

2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理措施

（1）用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合對造價(jià)進(jìn)行控制，這是全程工程造價(jià)管理的需要，技術(shù)是水利工程建設(shè)的重要特點(diǎn)，水利工程的建設(shè)過程中，技術(shù)的運(yùn)用貫穿于整個(gè)階段，并且技術(shù)的運(yùn)用，設(shè)備的購買、使用等都是占據(jù)總生產(chǎn)成本的重要因素，因此對技術(shù)的掌握理解是十分重要的，除此之外，還要掌握水利工程的經(jīng)濟(jì)運(yùn)算，水利造價(jià)工程師就是水利工程成本控制的衍生，造價(jià)工程師掌握工程建設(shè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)知識，并運(yùn)用這些知識確定工程總造價(jià)。在設(shè)計(jì)階段，通過技術(shù)比較和經(jīng)濟(jì)分析，力求達(dá)到技術(shù)的合理運(yùn)用和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，有效控制造價(jià)成本。

（2）以預(yù)防為主，對可能發(fā)生的造價(jià)偏差因素進(jìn)行主動(dòng)控制。水利工程的建設(shè)資金巨大，如何運(yùn)用最少的投資實(shí)現(xiàn)水利工程的建設(shè)，是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要內(nèi)容。我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期以來存在投資失控，預(yù)算超標(biāo)的現(xiàn)象，這對國民經(jīng)濟(jì)的危害是極大的，一方面，預(yù)算超標(biāo)就意味著要舍棄其他的建設(shè)項(xiàng)目，給國民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃安排帶來困擾，另一方面，意味著設(shè)計(jì)決策或者設(shè)計(jì)方案的錯(cuò)誤，有可能水利工程的設(shè)計(jì)作用達(dá)不到預(yù)期需求。因此，對有可能影響出現(xiàn)偏差的因素要提前調(diào)差，勘測清楚，針對性預(yù)估建設(shè)金額的額度。

一、工程建設(shè)價(jià)值影響因素分析

為制定有效的管理方法，首先需要對影響工程建設(shè)價(jià)值的因素進(jìn)行分析。本項(xiàng)目擬采用新工藝新技術(shù)，主要目的是提高使用功能、降低建設(shè)成本、縮短建設(shè)周期，取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)期望達(dá)到節(jié)能、節(jié)材、減少環(huán)境危害等環(huán)境效益目標(biāo)。然而在項(xiàng)目實(shí)施過程中能否達(dá)到上述期望目標(biāo)從而為工程建設(shè)增值，仍然受到一些不利因素的影響。通過研究分析，可能導(dǎo)致本工程建設(shè)項(xiàng)目價(jià)值低的主要原因有如下幾個(gè)方面：

（1）對新技術(shù)缺乏了解：新的產(chǎn)品、新的工具、新的方法在不斷涌現(xiàn)，要求每一個(gè)人都對專業(yè)領(lǐng)域的所有新技術(shù)都及時(shí)掌握和應(yīng)用是不現(xiàn)實(shí)的。因而某項(xiàng)設(shè)計(jì)不夠經(jīng)濟(jì)或技術(shù)不夠先進(jìn)也是正常的。

（2）缺少必要的專家支持：科技不斷發(fā)展，技術(shù)逐步細(xì)化深化復(fù)雜化。各種不同的項(xiàng)目需要相應(yīng)的專家來支持，不同的專家熟悉的領(lǐng)域和專長不同。在遇到特殊問題而缺乏相應(yīng)專家的情況下，通常會(huì)回避矛盾，避免冒險(xiǎn)，采取偏于安全的設(shè)計(jì)方法以致造成浪費(fèi)。

（3）進(jìn)度要求緊迫：由于設(shè)計(jì)工期緊迫，工作量大，設(shè)計(jì)人員不可能有足夠時(shí)間進(jìn)行多種方案的對比，無法進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，在許多條件不明確的情況下進(jìn)行設(shè)計(jì)，因此設(shè)計(jì)人員不得不預(yù)留出相當(dāng)?shù)挠嗔恳詽M足后期的不確定性要求或其他變化。同時(shí)，由于部分內(nèi)容的優(yōu)化設(shè)計(jì)會(huì)給設(shè)計(jì)及相關(guān)人員增加大量工作量，管理上又缺乏對設(shè)計(jì)創(chuàng)新和優(yōu)化的激勵(lì)，這種情況也在一定程度上影響了設(shè)計(jì)者創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。

（4）習(xí)慣性思維的影響：在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)思想也有很強(qiáng)的習(xí)慣性。但是隨著社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步，采用以往條件下成功的方法來解決當(dāng)前遇到的問題，不一定是最合適的。

摘要：分析當(dāng)前影響設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性的主要原因，提出對工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段連價(jià)控制的途徑和建議。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；設(shè)計(jì)階段；造價(jià)控制

工程造價(jià)控制是一個(gè)由投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工等建設(shè)程序各個(gè)階段全過程的控制。項(xiàng)目經(jīng)過可行性分析論證，決策一經(jīng)確立，設(shè)計(jì)即成為關(guān)鍵。工程造價(jià)看上去在施工階段完成，而實(shí)際上人力、物力、財(cái)力的投入絕大部分形成于設(shè)計(jì)時(shí)期。國內(nèi)外大量工程實(shí)例表明工程設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的影響可達(dá)到35％～75％，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制主要體現(xiàn)在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上。本文分析了當(dāng)前影響設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性的原因，對工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的途徑作了探討。

一、分析影響設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性的原因

1.1工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)觀念相分離

當(dāng)前，大部分設(shè)計(jì)人員技術(shù)水平、知識儲(chǔ)備并不差，但缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)思想保守，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。在設(shè)計(jì)中不作多方案比較，即使多方案比較也只注重造型和使用功能，而忽視經(jīng)濟(jì)方面的比較。

1設(shè)計(jì)任務(wù)變更的概述

設(shè)計(jì)變更主要指設(shè)計(jì)單位對其原所完成的各項(xiàng)圖紙和設(shè)計(jì)文件時(shí)，所表述有關(guān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一定更改和修訂。此種變更與日常所說的工地現(xiàn)場的工作簽證的性質(zhì)存在很大不同，凡屬于設(shè)計(jì)變更的范疇，只能是按照設(shè)計(jì)變更的辦法進(jìn)行處理，不能用現(xiàn)場簽證單替代。設(shè)計(jì)變更包含于工程變更中，該變更不可避免影響著工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)。

2設(shè)計(jì)項(xiàng)目變更現(xiàn)狀

本單位2012—2013年兩年間有7個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目，共計(jì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更17次，其中因地質(zhì)勘察偏差引起的變更2次，因外業(yè)調(diào)查不仔細(xì)、調(diào)查深度不夠引起的變更5次，因方案確定不合理引起的變更2次，因施工及其他原因引起的變更8項(xiàng)次，既增加設(shè)計(jì)單位的費(fèi)用，又增加項(xiàng)目建設(shè)投資。

2．11號項(xiàng)目

(1)避險(xiǎn)車道的工程量變更。原因是省級部門組織施工圖評審時(shí)，建議須增設(shè)避險(xiǎn)車道，但設(shè)計(jì)者沒有進(jìn)行現(xiàn)場避險(xiǎn)車道的中樁、橫斷和橋涵測量及調(diào)查，造成避險(xiǎn)車道的工程量不準(zhǔn)確。(2)K124+191.145—終點(diǎn)的平面線形及縱斷面線形進(jìn)行調(diào)整。原因是兄弟設(shè)計(jì)院對其境內(nèi)的路線平縱線形進(jìn)行了變更，沒有通知我單位。(3)某中橋加寬部分的孔徑變更為:8．4m+8．2m+8．2m+8．4m。原因是測量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。(4)某大橋第20#、21#、22#橋墩樁基由－11．05m分別變更為20#墩為－10．00m，21#墩樁為－8．70m，22#墩樁為－9．35m。原因是接樁標(biāo)高設(shè)計(jì)在一般沖刷線以下，施工單位因施工難度較大提出變更，業(yè)主同意施工單位意見，進(jìn)行修改。

1設(shè)計(jì)階段對成本控制的重要性

眾所周知，設(shè)計(jì)階段對成本控制的重要性，其控制占比是最大的。所以從成本控制來說，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的管理就顯得尤為必要。其管理效果具體體現(xiàn)在設(shè)計(jì)變更量上。目前建筑工程設(shè)計(jì)階段成本控制的內(nèi)容主要有下列幾項(xiàng):1)根據(jù)項(xiàng)目總體檔次要求確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);2)設(shè)計(jì)方案對比優(yōu)選;3)限額設(shè)計(jì);4)根據(jù)其他部門反饋意見進(jìn)行施工圖優(yōu)化。其中第一項(xiàng)項(xiàng)目建造標(biāo)準(zhǔn)的確定，主要是由業(yè)主意志決定的，而業(yè)主的意志最好是通過科學(xué)的分析，結(jié)合客觀市場和項(xiàng)目條件、自身?xiàng)l件，推測社會(huì)發(fā)展趨勢作出決定，這樣，才能盡量避免確定之后的改變。而一旦作出確定之后，就盡可能不要作出更改，因?yàn)檫@個(gè)確定是決定性的，決定著整個(gè)設(shè)計(jì)，進(jìn)而影響整個(gè)項(xiàng)目的成本。確定項(xiàng)目產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)之后，進(jìn)入設(shè)計(jì)方案比選階段，通過對各方案的分析對比，確定最優(yōu)方案。在這階段值得注意的是，在進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的成本分析時(shí)，不應(yīng)局限于建造階段，而應(yīng)著眼于整個(gè)項(xiàng)目周期，同時(shí)考慮相對應(yīng)的效益。比如在選擇結(jié)構(gòu)方案時(shí)，剪力墻結(jié)構(gòu)的建造成本可能高于框架結(jié)構(gòu)，但剪力墻結(jié)構(gòu)的使用空間可能比框架結(jié)構(gòu)好，有更好的產(chǎn)品外觀，更好的產(chǎn)品口碑，更好的銷量，最終達(dá)到更好的效益。那么在選擇方案的時(shí)候就不能僅憑建造成本來決定使用框架結(jié)構(gòu)了。設(shè)計(jì)方案選定好，進(jìn)入到具體設(shè)計(jì)階段，在這個(gè)階段的成本控制主要是通過限額設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)的，具體操作是設(shè)定各種限額指標(biāo)約束設(shè)計(jì)，比如設(shè)定鋼筋含量指標(biāo)、混凝土含量指標(biāo)等約束結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)結(jié)果不得突破限定的指標(biāo)，否則要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是目前設(shè)計(jì)階段成本控制的主要手段，對這一手段的論述眾多，本文不再累贅。所謂的控制，首要就是明確某一事物的確定性，當(dāng)某一事物確定下來，我們要做的就是針對這一事物決定控制方法和手段，從這里可以看出，事物的確定性是受控與否的關(guān)鍵。引申到建筑工程項(xiàng)目成本控制與設(shè)計(jì)的關(guān)系，表現(xiàn)為設(shè)計(jì)明確與否，決定成本控制是否受控。具體體現(xiàn)在設(shè)計(jì)深度與設(shè)計(jì)質(zhì)量對成本控制的影響。本文就如何提高設(shè)計(jì)深度與設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理進(jìn)行討論，以期在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行成本控制達(dá)到更好的效果。

2目前施工圖存在的主要問題

從類別上看，基本可以分為兩類:第一類是設(shè)計(jì)深度問題，比如:1)只有通用說明而無具體設(shè)計(jì)(如結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中有對鋼筋接頭的通用要求而未明確具體接頭形式);2)無節(jié)點(diǎn)圖、大樣圖等(如鋁合金門窗、幕墻無型材大樣和規(guī)格);3)缺少做法或者做法不明確(如設(shè)計(jì)有外墻裝飾，卻無具體設(shè)計(jì));4)與現(xiàn)場情況不符等(如現(xiàn)場有山坡且需要支護(hù)，但無相應(yīng)設(shè)計(jì))。第二類是設(shè)計(jì)質(zhì)量問題，比如:1)設(shè)計(jì)圖紙漏畫漏注;2)尺寸、標(biāo)高錯(cuò)誤或矛盾;3)做法、材料(品種規(guī)格)矛盾;4)設(shè)計(jì)不符合工程施工要求;5)不同專業(yè)的設(shè)計(jì)之間的矛盾等。產(chǎn)生上述問題的主要原因有:1)施工圖設(shè)計(jì)時(shí)限過短;2)業(yè)主要求不明確;3)設(shè)計(jì)單位的水平或者管理不到位;4)業(yè)主對設(shè)計(jì)的管理不到位，具體體現(xiàn)為其他部門特別是成本控制部門對設(shè)計(jì)的介入不夠，沒有專門的設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)質(zhì)量管理。3措施1)給予設(shè)計(jì)單位盡量充足的施工圖設(shè)計(jì)時(shí)間。從業(yè)主角度來講，要求縮短決策時(shí)間以及盡早選定設(shè)計(jì)單位、盡早確定具體的設(shè)計(jì)要求。從設(shè)計(jì)單位來講，要求更合理分配設(shè)計(jì)時(shí)間、設(shè)計(jì)內(nèi)容，以期能給施工圖設(shè)計(jì)留出更多時(shí)間，為提高施工圖的設(shè)計(jì)深度及設(shè)計(jì)質(zhì)量提供必要的時(shí)間保障。甚至在不影響項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)工作的情況下，部分需時(shí)較長的施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容可以與初步設(shè)計(jì)同時(shí)進(jìn)行。2)業(yè)主的產(chǎn)品定位及要求是施工圖設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容的決定性因素，因此，要求業(yè)主在相關(guān)設(shè)計(jì)上有明確的要求，如地面鋪裝，是用瓷磚還是石材，用什么規(guī)格什么檔次都應(yīng)作出明確要求。這里的明確并不是指定供應(yīng)商，因?yàn)檫@樣將不利于招標(biāo)競爭，而是為了明確設(shè)計(jì)內(nèi)容，使相應(yīng)的成本處于受控范圍。如果直接確定供應(yīng)商，則屬于甲供材的招標(biāo)方式，不在本文討論的考慮范圍。當(dāng)實(shí)在無法決定做法和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以要求先按其中一種要求作為優(yōu)先做法進(jìn)行設(shè)計(jì)，其他作為備選項(xiàng)列入設(shè)計(jì)說明中，到招標(biāo)時(shí)再確定具體的做法。如果到招標(biāo)時(shí)仍無法決定，則可以先按優(yōu)先的做法進(jìn)行招標(biāo)，同時(shí)明確其價(jià)格換算要求，使其仍然處于受控狀態(tài)。而對于一些關(guān)系到成本控制的通用設(shè)計(jì)的深度問題，如前述鋼筋接頭，則業(yè)主可以按正常工藝，要求作出具體的鋼筋接頭設(shè)計(jì)規(guī)定。3)施工圖設(shè)計(jì)的深度和設(shè)計(jì)質(zhì)量與設(shè)計(jì)單位的水平或管理是密切相關(guān)的。一棟超高層建筑如果是由從未設(shè)計(jì)過此類建筑的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，要求其設(shè)計(jì)質(zhì)量很高無異于癡人說夢。另一方面，一家甲級設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，如果不好好管理，對施工圖設(shè)計(jì)把關(guān)不嚴(yán)，管理制度形同虛設(shè)，或者放任分包單位自行處理，其設(shè)計(jì)質(zhì)量也不會(huì)高到哪里去。4)業(yè)主對設(shè)計(jì)的管理，目前基本是處于或者說限于限額設(shè)計(jì)。但這明顯是不夠的，沒有設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)質(zhì)量的支持，所謂的“限額”往往會(huì)淪為空話(曾碰到過一個(gè)學(xué)校的電氣設(shè)計(jì)，因?qū)Ь€的設(shè)計(jì)未嚴(yán)格按民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范采用低煙無鹵電力電纜，而是設(shè)計(jì)了普通的電力電纜，施工單位抓住了這點(diǎn)，采用了不平衡報(bào)價(jià)，導(dǎo)線部分低價(jià)報(bào)價(jià)，但總的造價(jià)下浮率并不多，合同約定的合同外價(jià)格采用官方公布的廠商價(jià)格乘以投標(biāo)下浮率。后按規(guī)范變更為低煙無鹵電力電纜，僅此一項(xiàng)電氣部分就增加百分之二十幾的造價(jià)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破原來的預(yù)算)。由此可見，加強(qiáng)設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理對于成本控制來講是非常必要的。我們可以通過如下措施和手段加強(qiáng)對施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行更有效的管理:a．加強(qiáng)對設(shè)計(jì)合同的管理，在設(shè)計(jì)合同中明確設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)質(zhì)量的要求及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲條款?？梢砸髮?shí)行限變設(shè)計(jì)，即合同要求限制設(shè)計(jì)變更量，如約定因設(shè)計(jì)方原因?qū)е碌淖兏坎粦?yīng)超過總造價(jià)的5%，否則將減少相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)，當(dāng)然具體的變更量限額應(yīng)根據(jù)具體的設(shè)計(jì)項(xiàng)目，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和實(shí)際情況確定。在設(shè)計(jì)深度方面，可以按實(shí)際情況提出具體要求，如根據(jù)施工圖可以直接施工而無需任何深化，甚至要求對某些施工方案(如磚模)作出設(shè)計(jì)。b．加強(qiáng)對設(shè)計(jì)單位的管理，了解設(shè)計(jì)單位的管理制度及相關(guān)技術(shù)(如BIM)應(yīng)用水平，相應(yīng)提出業(yè)主的管理要求，理順并明確設(shè)計(jì)各階段的具體流程和要求，以期與業(yè)主的造價(jià)管理相符。同時(shí)要求掌握設(shè)計(jì)實(shí)時(shí)進(jìn)度，根據(jù)相應(yīng)的進(jìn)度作出相應(yīng)的管控。這一部分可以結(jié)合對應(yīng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)工作進(jìn)行，在每一階段的造價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題及時(shí)有效地反饋處理，這樣可以不斷減少施工圖設(shè)計(jì)時(shí)產(chǎn)生的問題。c．加強(qiáng)對施工圖設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)質(zhì)量的審核，就目前情況來看，這最后一關(guān)顯得尤為重要，將決定施工圖設(shè)計(jì)的最終質(zhì)量。因此，除了設(shè)計(jì)單位的自我審核外，業(yè)主單位還應(yīng)組織各個(gè)部門(特別是工程部、成本部)經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師進(jìn)行綜合施工圖圖紙會(huì)審(相當(dāng)于把現(xiàn)在通行的招標(biāo)后進(jìn)行的圖紙會(huì)審前置)，從成本控制的角度，把施工圖存在的各種問題盡可能多的找出來，并在編制工程量清單前予以解決。最后，在編制招標(biāo)清單時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，通過設(shè)計(jì)圖紙釋疑作為招標(biāo)圖紙補(bǔ)充進(jìn)行處理。這樣才能使施工圖預(yù)算起到真正的管理作用，使成本控制更切實(shí)可行。d．加強(qiáng)對施工圖設(shè)計(jì)管理的總結(jié)，通過對施工圖設(shè)計(jì)管理的總結(jié)不斷積累經(jīng)驗(yàn)，才能更有效管理施工圖設(shè)計(jì)，從而不斷提高施工圖設(shè)計(jì)的深度和設(shè)計(jì)質(zhì)量，使限額設(shè)計(jì)得以落實(shí)，使設(shè)計(jì)階段的成本控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。e．加強(qiáng)相關(guān)的制度建設(shè)，業(yè)主單位應(yīng)就施工圖設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)深度及設(shè)計(jì)質(zhì)量管理建立相應(yīng)的管理制度，并通過不斷總結(jié)積累完善相關(guān)制度，使相關(guān)制度更加切實(shí)可行，從而使設(shè)計(jì)階段的成本控制目標(biāo)更有效實(shí)現(xiàn)。

作者:黎政坤 單位:廣州恒盛園林股份有限公司

參考文獻(xiàn):

摘要：1.設(shè)計(jì)階段的劃分2.初步設(shè)計(jì)深度的有關(guān)規(guī)定3.施工圖設(shè)計(jì)深度的有關(guān)規(guī)定4.設(shè)計(jì)說明的編制方法5.實(shí)例講解6.關(guān)于施工配合7.自由提問

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)階段出圖深度設(shè)計(jì)說明施工配合

一、設(shè)計(jì)階段的劃分

（一）建筑工程設(shè)計(jì)階段的劃分

1.建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)按方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段進(jìn)行。

2.小型或技術(shù)簡單的建筑工程，經(jīng)有關(guān)主管部門同意，可按方案設(shè)計(jì)審批后直接轉(zhuǎn)入施工圖設(shè)計(jì)的兩階段進(jìn)行。

摘要：1.設(shè)計(jì)階段的劃分2.初步設(shè)計(jì)深度的有關(guān)規(guī)定3.施工圖設(shè)計(jì)深度的有關(guān)規(guī)定4.設(shè)計(jì)說明的編制方法5.實(shí)例講解6.關(guān)于施工配合7.自由提問

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)階段出圖深度設(shè)計(jì)說明施工配合工程

一、設(shè)計(jì)階段的劃分

（一）建筑工程設(shè)計(jì)階段的劃分

1.建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)按方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段進(jìn)行。

2.小型或技術(shù)簡單的建筑工程，經(jīng)有關(guān)主管部門同意，可按方案設(shè)計(jì)審批后直接轉(zhuǎn)入施工圖設(shè)計(jì)的兩階段進(jìn)行。

摘要:論述了地鐵工程在設(shè)計(jì)階段投資控制的重要性,分析了地鐵工程投資的構(gòu)成及投資控制的重點(diǎn),以及在廣州地鐵工程在設(shè)計(jì)階段控制工程投資采取的主要方法(限額設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)圖設(shè)計(jì)、價(jià)值工程)。

關(guān)鍵詞:地鐵工程;設(shè)計(jì)階段;投資控制

投資控制必須貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程。即從項(xiàng)目決策階段投資估算,到設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算,再到施工階段的施工預(yù)算,直到最后工程完工后的竣工結(jié)算。但不可諱言,長期以來人們把主要精力放在施工階段的預(yù)算、結(jié)算上,不夠重視甚至忽視設(shè)計(jì)階段的估算、概算。

1設(shè)計(jì)階段投資控制的重要性

工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是影響投資最大的階段。據(jù)西方一些國家分析,在初步設(shè)計(jì)階段,影響項(xiàng)目投資的可能性為50%;在施工圖設(shè)計(jì)階段,影響項(xiàng)目投資的可能性為20%,而在施工階段,影響項(xiàng)目投資的可能性為10%。很顯然,項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段,而在項(xiàng)目做出投資決策后,控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)概算。一些統(tǒng)計(jì)資料表明,設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只相當(dāng)于建設(shè)工程費(fèi)用的4%以下,但正是這少于4%的費(fèi)用卻基本決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用。由此足見,在設(shè)計(jì)階段高度重視投資控制,對整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制具有舉足輕重的作用。它正像任何事物,要抓事物的關(guān)鍵與源頭一樣,投資控制要從設(shè)計(jì)概算這一源頭關(guān)鍵抓起。

2地鐵工程投資構(gòu)成及控制重點(diǎn)