導(dǎo)語：如何才能寫好一篇設(shè)計變更管理規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；總承包；變更；管理

一、引言

工程建設(shè)項目總承包模式已在國內(nèi)推行30余年，也達(dá)到了一定的廣度、深度與高度。無論業(yè)主、承包商還是其他項目干系人，都在管理技術(shù)、管理方法、管理手段甚至管理理念上得到了很大的提升。然而近年，由于工程建設(shè)中工藝技術(shù)復(fù)雜、周期長、外界因素影響日漸增多，很難在工程建設(shè)總承包合同簽訂時明確所有的技術(shù)指標(biāo)、執(zhí)行規(guī)范、使用要求等，由此可能發(fā)生總承包合同費用和工期的巨大變化。變更的發(fā)生，是承包商的主要風(fēng)險之一，而且總承包模式下的變更具有更大的復(fù)雜性、多樣性?？偝邪虒ψ兏某晒芾碛欣诳刂祈椖匡L(fēng)險、保障工程成本、工期和自身利益。

二、常用的工程建設(shè)總承包模式

1.設(shè)計采購施工（EPC）/交鑰匙總承包模式。EPC是英文Engineering（設(shè)計）、Procurement（采購）、Construction（施工）的縮寫，是指一個總承包企業(yè)或者總承包商聯(lián)合體與業(yè)主簽訂承包合同，并按合同約定承擔(dān)整個工程的設(shè)計、采購、施工、試運行服務(wù)等工作，實現(xiàn)各階段工作合理交叉與緊密融合，并對工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度及投資全面負(fù)責(zé)。交鑰匙總承包是設(shè)計采購施工總承包業(yè)務(wù)和責(zé)任的延伸，最終是向業(yè)主提交一個滿足使用功能、具備使用條件的工程項目。

2.設(shè)計加采購承包模式（EP）。在EP承包模式中，按照合同的約定，承包企業(yè)只承擔(dān)工程項目的設(shè)計和采購工作，并對其安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資負(fù)責(zé)。

3.采購加施工承包模式（PC）。在PC承包模式中，按照合同的約定，承包企業(yè)只承擔(dān)工程項目的采購和施工工作，并對其安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資負(fù)責(zé)。本文討論的樣本就是某承包企業(yè)在某大型煉油項目（以下簡稱“樣本項目”）中承包的部分裝置，采用的是采購加施工的承包模式。

4.設(shè)計加建造承包模式（Design-Build，以下簡稱為DB）。在BD承包模式中，按照合同的約定，承包企業(yè)只承擔(dān)工程項目的設(shè)計和施工工作，并對其安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資負(fù)責(zé)。

三、總承包合同的類型

合同的類型雖有多種，但基本上可劃分為固定價合同與開口價合同兩大類。總承包模式下，業(yè)主一般采用固定總價合同進(jìn)行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。樣本項目業(yè)主采用的是邀請招標(biāo)?？偝邪痰睦娅@取點是對工程項目實行全過程管理，最大限度地避免設(shè)計、采購、施工之間的相互脫節(jié)和時間等待，將設(shè)計、采購、施工等工作有機(jī)融合在一起，進(jìn)行統(tǒng)籌安排、優(yōu)化設(shè)計、合理深度交叉，從而拾取節(jié)省、集約、技術(shù)增值和服務(wù)增值的效益。但這種效益也是建立在工程實施過程中對項目進(jìn)度和投資進(jìn)行有效控制上。同時，業(yè)主通過與總承包商建立合同關(guān)系，將大部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給了總承包商，業(yè)主責(zé)任和風(fēng)險較小，同時也極大地減少了業(yè)主的協(xié)調(diào)工作量。

四、總承包模式下工程變更的界定

總承包模式雖然有很大優(yōu)勢，但由于總承包項目一般是固定總價合同，項目不確定因素較多，項目實施中難免會產(chǎn)生各種各樣的變更。本文重點論述與費用有關(guān)的變更在國內(nèi)工程建設(shè)項目中應(yīng)是如何管理的。通?？偝邪贤袑ψ兏钠鹨蚨加薪缍ǎ覈督ㄔO(shè)項目工程總承包合同示范文本（試行）》第13條“變更和合同價格調(diào)整”中，對變更權(quán)、變更范圍、變更程序及變更價款確定等都有明確的定義。樣本項目總承包合同通用條款中，對變更的定義如下：第X.1.1條變更：指發(fā)包人書面通知或書面批準(zhǔn)的，對工程所作的任何更改。包括：發(fā)包人直接下達(dá)的變更指令、或經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的由監(jiān)理人下達(dá)的變更指令。第X.1.2條變更權(quán)：發(fā)包人擁有批準(zhǔn)變更的權(quán)限。合同生效后至工程性能考核前的任何時間內(nèi)，發(fā)包人有權(quán)下達(dá)變更指令。變更指令以書面形式發(fā)出。第X.1.3條變更建議權(quán)：總承包人有權(quán)隨時向發(fā)包人提交書面變更建議，包括：縮短工期，降低發(fā)包人的工程、施工、維護(hù)、營運的費用，提高竣工工程的效率或價值，給業(yè)主帶來的長遠(yuǎn)利益和其他利益。發(fā)包人接到此類建議后，發(fā)出：不采納、采納、進(jìn)一步補(bǔ)充資料的書面通知。總承包人收到發(fā)包人書面通知后，工程變更才能實施。在樣本項目中，業(yè)主編制了一系列的變更和費用索賠管理規(guī)定，各總承包商要按照管理規(guī)定執(zhí)行。

五、工程變更分類

1.業(yè)主變更。業(yè)主變更通常指在設(shè)計、采購、施工各階段發(fā)生的變更，包括：工程/工作范圍變更、計劃調(diào)整、趕工指令、工程暫停、合同終止等及因執(zhí)行新頒布的法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范引起的變更。總承包商對業(yè)主變更可以提出費用和工期索賠。工程/工作范圍變更是最普遍的變更，是變更控制的主要對象。在工程建設(shè)中，工程/工作范圍變更主要表現(xiàn)為新增工程。新增工程可能包括各種不同的范圍和規(guī)模，其工程量也可能很大。因此，總承包商應(yīng)嚴(yán)格按工程總承包合同規(guī)定的項目范圍和業(yè)主書面指令實施工程，要求項目主要管理人員，尤其是合同工程師要認(rèn)真學(xué)習(xí)合同條款，熟悉合同內(nèi)容及特殊要求、相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，掌握總承包商的合同責(zé)任及法律義務(wù)。

2.總承包商變更?？偝邪套兏怯捎谧陨碓蛞鸬模话惆ǎ?a href="http://www.eimio.cn/haowen/307836.html" target="_blank">設(shè)計變更、設(shè)備材料變更、工期調(diào)整、施工措施變更、供應(yīng)商或分包商履行合同的失敗、有缺陷的工序和低劣的工程等。按照國際慣例，總承包商提出的各種書面變更建議，如果業(yè)主采納并給項目帶來利益應(yīng)由合同雙方分享?？偝邪淘诤贤勁袝r就應(yīng)當(dāng)提出來，并在合同中明確具體的利益分配方式。但在樣本項目總承包合同中，明確寫明建議變更的利益分享在該項目不適用。一般由總承包商自身原因的變更，總承包商是無法向業(yè)主進(jìn)行費用和工期索賠的，這也是對總承包商必須做好變更控制管理的要求。

2.1設(shè)計變更。一般總承包項目的合同基礎(chǔ)是基礎(chǔ)設(shè)計文件，項目的基本功能已確定，投資和進(jìn)度目標(biāo)基本確定，隨著詳細(xì)設(shè)計的開展，某些設(shè)計方案的調(diào)整和優(yōu)化必不可少。對總承包商來說，設(shè)計在總承包項目中處于主動地位，設(shè)計工作的好壞直接影響總承包商的效益。在詳細(xì)設(shè)計過程中，設(shè)計人員應(yīng)在原基礎(chǔ)設(shè)計文件上，盡可能進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化，同時嚴(yán)格控制總承包商自身的設(shè)計變更，減少其對投資和進(jìn)度帶來的不利影響。

2.2物資采購變更。物資采購變更內(nèi)容有價款變更、貨物規(guī)格、供貨計劃等等。價款變更最多表現(xiàn)在采買過程中由于材料變化引起的。材料變更一般按照以高標(biāo)準(zhǔn)（等級）材料代用低標(biāo)準(zhǔn)（等級）為原則，但是產(chǎn)生的費用一般由總承包商承擔(dān)。

2.3施工變更。施工變更內(nèi)容指在施工實施階段，對圖紙、材料、進(jìn)度計劃、合同、施工條件、施工技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、HSE管理要求等做出的修改。2.4其他方變更。其他方變更一般包括：不可預(yù)見的工地地質(zhì)條件及其他自然條件的改變、管理機(jī)構(gòu)的變更、工程所在地的規(guī)章變動、勞動糾紛等。由于不可抗力持續(xù)而無法繼續(xù)施工的變更，一般只能對工期進(jìn)行索賠。

六、變更的處理

1.變更處理程序。在總承包合同中，一般對變更都有約定。樣本項目總承包合同中對變更程序約定如下：第X.3.1條變更通知：為避免變更對工程的功能或使用功能等產(chǎn)生不利后果，發(fā)包人的變更事先以書面形式向總承包人發(fā)出通知。第X.3.2條變更通知的建議報告?？偝邪私拥桨l(fā)包人的變更通知后，有義務(wù)在10日內(nèi)向發(fā)包人提交書面建議報告。第X.3.3條發(fā)包人的審查和批準(zhǔn)。發(fā)包人接到總承包人根據(jù)第X.3.2條約定提交的書面建議報告后，在15日內(nèi)對此項建議給予審查，并發(fā)出批準(zhǔn)、撤銷、改變、提出進(jìn)一步要求的書面通知?？偝邪嗽诘却l(fā)包人回復(fù)的時間內(nèi)，不能停止或延誤任何工作。第13.3.4條總承包人根據(jù)第X.1.3條的約定提交變更建議書的，其變更程序按照本變更程序的約定辦理。

1.1業(yè)主變更指令。在項目執(zhí)行過程中，業(yè)主往往會在設(shè)計、采購、施工過程中提出一些新的要求，并變更指令。除非承包商向業(yè)主提出不能照辦的理由并經(jīng)業(yè)主同意，否則應(yīng)遵照執(zhí)行。變更指令的內(nèi)容包括詳細(xì)的變更范圍、變更處理原則等。業(yè)主的這些要求，往往對項目和其自身是有利的，但其中有些是超出總承包合同范圍的，實際上構(gòu)成了費用變更?？偝邪桃欢ㄒ皶r分辨出變更部分，按照合同約定執(zhí)行變更程序。樣本項目業(yè)主變更規(guī)定：總承包商必須按《設(shè)計變更管理規(guī)定》、《施工變更管理規(guī)定》辦理設(shè)計變更通知單和施工變更通知單等手續(xù)。

1.2總承包商建議的變更。在總承包合同第X.1.3款變更建議權(quán)：總承包人有權(quán)隨時向發(fā)包人提交書面變更建議，包括：縮短工期，降低發(fā)包人的工程、施工、維護(hù)、營運的費用，提高竣工工程的效率或價值，給業(yè)主帶來長遠(yuǎn)利益和其他利益。發(fā)包人接到此類建議后，發(fā)出：不采納、采納、補(bǔ)充資料等書面通知?？偝邪酥挥惺盏桨l(fā)包人書面通知后，工程變更才能實施。就是說業(yè)主收到總承包商的建議書后，根據(jù)實際情況和工程需要，在合同約定的時間內(nèi)給出是否批準(zhǔn)或修改建議書的回復(fù)。雙方就變更方案和變更費用達(dá)成一致意見后，業(yè)主簽發(fā)正式的書面變更文件?？偝邪檀_認(rèn)收到該變更指令，則此變更成立。在業(yè)主沒有正式下達(dá)變更令前，總承包商不得擅自對工程實施任何變更，否則將導(dǎo)致業(yè)主方索賠。還有一種情況，第X.4.1條發(fā)包人有權(quán)以書面形式或口頭形式發(fā)出緊急性變更指令，責(zé)令總承包人立即執(zhí)行此項變更?？偝邪私拥酱祟愔噶詈?，立即執(zhí)行。發(fā)包人以口頭形式發(fā)出緊急性變更指令的，應(yīng)當(dāng)在48小時內(nèi)以書面方式確認(rèn)此項變更。同樣，總承包商最終也要得到業(yè)主的書面指令，以便事后進(jìn)行索賠。

1.3總承包變更?？偝邪淘趫?zhí)行合同過程中，由于詳細(xì)設(shè)計優(yōu)化、錯漏的修改和對成品設(shè)計文件的修改或完善、物資采購的變更和施工過程中的缺陷等原因引起的變更，業(yè)主一般不視為變更，如前面說所的總承包合同中第X.2.5條。但是總承包商還要按業(yè)主的相關(guān)程序辦理設(shè)計變更或施工變更等有關(guān)手續(xù)，因為業(yè)主要知道總承包商的設(shè)計變更、物質(zhì)采購變更是否存在減少設(shè)備數(shù)量、材料以低代高、現(xiàn)場施工不按照設(shè)計圖紙施工、偷工減料等損害業(yè)主利益的情況。

2.變更價款確定。變更的費率或價格是業(yè)主和總承包商雙方協(xié)商的焦點。除非合同另有規(guī)定，業(yè)主應(yīng)根據(jù)合同條款確定或與承包商商定變更項目的計量方法、費率和價格，進(jìn)而確定變更項目的合同價格。合同中已有適用于變更工程的綜合單價，按合同已有綜合單價計算變更工程價款；合同中只有類似于變更工程的綜合單價，可以參照此綜合單價計算變更工程價款；合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由業(yè)主與承包商協(xié)商綜合單價或執(zhí)行當(dāng)?shù)氐闹笇?dǎo)價格。

七、合同價格調(diào)整

有變更就會有費用發(fā)生，就會涉及到總承包合同價格的調(diào)整，樣本項目總承包合同第X.7條約定：合同價款固定價格部分，除合同中約定的變更外，不因人工、設(shè)備材料、機(jī)械價格變化及工程量變化而調(diào)整。設(shè)計聯(lián)絡(luò)單、工程聯(lián)絡(luò)單、材料代用申請等必須根據(jù)發(fā)包人的相關(guān)管理規(guī)定，轉(zhuǎn)化為工程變更，并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)、由總承包人實施。需要變更合同費用的，總承包人按照發(fā)包人《項目費用變更和費用索賠管理辦法》提交費用變更申請，只有按發(fā)包人工程變更審批流程轉(zhuǎn)為合同變更的，方可作為合同價格調(diào)整的依據(jù)。關(guān)于合同價格調(diào)整的爭議，一般都是先協(xié)商解決。如果經(jīng)協(xié)商，未能對工程變更的費用、合同價格的調(diào)整達(dá)成一致，發(fā)生爭議時，采取仲裁或訴訟解決索賠爭議。

八、總承包商變更應(yīng)對

1.準(zhǔn)確界定工程/工作范圍。在工程總承包模式下，變更的主要成因是工程/工作范圍變更。因此，準(zhǔn)確界定工程/工作范圍在項目合同談判階段尤為重要。總承包商在簽訂項目總承包合同時要對相關(guān)條款逐條進(jìn)行嚴(yán)格審查，工程/工作范圍描述盡可能做到全面準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)錯誤和遺漏，這樣總承包商才能夠充分理解業(yè)主的要求，盡量避免或減少在工程建設(shè)過程中發(fā)生不必要的誤會?？偝邪桃惨獙Τ隹偝邪こ?工作范圍內(nèi)的內(nèi)容提前以書面方式正式告知業(yè)主，得到業(yè)主書面批準(zhǔn)后才能實施。

2.加強(qiáng)變更技巧，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險?？偝邪桃⒁夥职套兏c業(yè)主變更的轉(zhuǎn)化關(guān)系，從總承包商的立場出發(fā)，應(yīng)在可能的情況下，盡量將自己所面對的變更轉(zhuǎn)化為業(yè)主變更，即及時將分包商提出的由于業(yè)主原因產(chǎn)生的變更索賠提交給業(yè)主，形成對業(yè)主的索賠。另外，在與分包商簽訂合同時要將與業(yè)主的總包合同條件同步到與分包商的合同中，讓分包商也承受業(yè)主的合同條件約束。

3.加強(qiáng)對設(shè)計的管理力度，減少設(shè)計變更?？偝邪痰膬?yōu)勢在設(shè)計控制。設(shè)計的優(yōu)化將會帶來項目的利益。能否抓住設(shè)計變更至關(guān)重要?？偝邪虘?yīng)精心準(zhǔn)備、周密籌劃，全面、細(xì)致、扎實地做好前期策劃工作，為設(shè)計創(chuàng)造良好的工作條件。嚴(yán)格控制設(shè)計質(zhì)量，將設(shè)計質(zhì)量優(yōu)劣與效益節(jié)約掛鉤，促使設(shè)計部門提高設(shè)計深度、改善設(shè)計質(zhì)量，將設(shè)計變更降到最低。同時，現(xiàn)場要配備專業(yè)管理人員，對設(shè)計變更實施有效的控制和審查，確保工程建設(shè)項目設(shè)計變更的規(guī)范化。

4.加強(qiáng)變更管理?？偝邪桃岣吖芾砣藛T的業(yè)務(wù)素質(zhì)。作為一個有經(jīng)驗的總承包商，不是直接具體控制施工方案，而是對分包商所提供的施工方案進(jìn)行審核、優(yōu)化，提出適合合同的規(guī)劃，追求正當(dāng)效益最大化。所以相關(guān)專業(yè)管理人才將直接影響控制效果。在總承包模式下，充足且優(yōu)良的項目組織和實施專業(yè)技術(shù)人才和管理人才是現(xiàn)場變更管理、費用管理及項目其他各個方面管理的保障。

九、結(jié)語

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項目工程設(shè)計階段是鐵路工程前期投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這使得設(shè)計單位必須對項目技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的可行性負(fù)責(zé)，尤其要重視項目投資控制。

1．1實施設(shè)計招標(biāo)，加強(qiáng)設(shè)計階段投資控制加強(qiáng)設(shè)計階段投資控制，應(yīng)當(dāng)實施設(shè)計招標(biāo)制度，引入競爭機(jī)制，從工藝流程、設(shè)計取費、設(shè)備選型等多方面出發(fā)優(yōu)選最佳設(shè)計單位，以加強(qiáng)設(shè)計環(huán)節(jié)的投資控制;嚴(yán)格審核設(shè)計文件，運用價值工程對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工程造價階段性目標(biāo)進(jìn)行分析，不斷完善設(shè)計文件，確保項目投資規(guī)?？刂圃诟潘惴秶鷥?nèi);鐵路工程參建方要共同參與設(shè)計交底和圖紙會審工作，不斷優(yōu)化設(shè)計，為施工現(xiàn)場配備設(shè)計人員，以便于及時處理設(shè)計中與實際施工情況不相符的問題，確保設(shè)計變更的合理性。

1．2合理確定材料價格，控制材料費用材料費用是鐵路工程投資控制和成本管理的重點，在招標(biāo)階段要嚴(yán)格執(zhí)行物資招標(biāo)程序確定材料價格，在工程建設(shè)階段要嚴(yán)格按照消耗限額控制材料用量。由于材料性能、質(zhì)量等因素會直接影響工程投資控制效果，所以應(yīng)加強(qiáng)采購材料質(zhì)量的監(jiān)督，禁止質(zhì)量不合格的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場。同時，材料采購部門要及時掌握建筑市場產(chǎn)品信息，對工程建設(shè)所需材料價格、質(zhì)量進(jìn)行對比分析，確保采購物美價廉的材料，有效控制工程投資。在工程建設(shè)過程中，要時刻關(guān)注法定造價機(jī)構(gòu)定期公布的指導(dǎo)價或信息價，準(zhǔn)確掌握不同地區(qū)、不同規(guī)格材料的價格變動情況，防止因價格信息不對稱而造成投資成本加大。尤其要重視材料采購單價的控制，定期繪制主要材料的時間價格曲線圖，分析材料價格的周期變化規(guī)律，在綜合市場經(jīng)濟(jì)運行情況、技術(shù)曲線分析情況、通貨膨脹狀態(tài)、材料中短期價格變化等因素的基礎(chǔ)上，判斷材料的價格走勢，制定相應(yīng)的材料采購計劃，力求降低材料成本費用支出。

1．3嚴(yán)格控制變更設(shè)計，避免投資失控在鐵路工程建設(shè)中，水文、地質(zhì)、不可抗力等因素均會對工程建設(shè)造成重要影響，致使施工條件發(fā)生變化，從而引發(fā)設(shè)計變更，直接關(guān)系到工程投資控制效果。所以，設(shè)計變更必須作為工程投資控制的一項重要內(nèi)容。鐵路工程設(shè)計變更要以合同文件和變更設(shè)計管理規(guī)定為依據(jù)，對施工單位因自身原因造成的索賠要求予以堅決否定、駁回;對因設(shè)計方原因造成的設(shè)計變更，要經(jīng)過預(yù)估、評審、實施三個步驟，在變更方案經(jīng)過審批過后制定施工辦法、落實施工組織措施，以確保有效控制工程投資;強(qiáng)化對施工單位擅自更改設(shè)計方案、增加設(shè)計工程量等違規(guī)行為的監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)投資失控的現(xiàn)象。

1．4強(qiáng)化現(xiàn)場簽證管理，控制不合理成本支出在鐵路工程建設(shè)過程中，要強(qiáng)化現(xiàn)場簽證管理，以降低不合理的成本費用支出。鐵路工程是一項建設(shè)周期較長的工程，難免會遇到設(shè)計變更、合同差異、工程量增減等問題。投資控制人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合施工的具體情況，加強(qiáng)對現(xiàn)場簽證的控制，做好相關(guān)的索賠記錄，加強(qiáng)與現(xiàn)場監(jiān)理的溝通，以獲取完備的簽證手續(xù)，提高現(xiàn)場簽證的合理性、規(guī)范性，將工程投資控制落實到實處。

2小結(jié)

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關(guān)鍵詞:工程造價;管理

中圖分類號:TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B文章編號:1009-9166(2009)014(c)-0020-01

工程造價是建設(shè)工程的一個重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。工程造價管理就是合理地確定和有效控制工程造價,加強(qiáng)工程造價管理十分重要。工程造價管理從項目決策階段就開始實施,管理過程中讓參與建設(shè)方加入進(jìn)來,齊抓共管,并且積極開發(fā)與應(yīng)用動態(tài)造價信息系統(tǒng),從而使建設(shè)項目的工程造價控制在合理的范圍之內(nèi)。本文主要從以下幾個方面進(jìn)行控制,以加強(qiáng)工程造價管理。

一、立項決策階段:建設(shè)項目投資決策階段主要是提出項目建議書,進(jìn)行可行性研究,確定投資估算,最終編制設(shè)計任務(wù)書。在這一階段,項目的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對建設(shè)項目工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響,是建設(shè)工程造價控制的重要階段。在我國,由于體制和認(rèn)識上的種種原因,人們普遍忽視項目前期的造價控制,對項目前期這一造價形成、定位的源頭缺乏有效地管理。在決策階段最重要的是做好可行性研究,這項工作做得好,投資和效益就能夠形成良好的比例關(guān)系,以合理地使用人力、物力和財力,取得較好的投資效益。否則投資多,見效少,造成投資失控和浪費。

二、設(shè)計階段:擬建項目經(jīng)過決策立項后,設(shè)計就成為工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這一階段工程造價的管理主要體現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”結(jié)合上。據(jù)經(jīng)驗,設(shè)計階段對工程造價的影響占75%以上,設(shè)計的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期的長短,直接決定著投入的人力、物力和財力。據(jù)統(tǒng)計,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計,可以降低工程造價5%～10%,甚至更多,要做到設(shè)計經(jīng)濟(jì)合理,除了業(yè)主方的積極配合,及時向設(shè)計單位提供可靠的工程基礎(chǔ)資料,設(shè)計院從內(nèi)部著手提高設(shè)計人員的整體素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)觀念外,作為業(yè)主方還非常必要從以下幾個方面著手,以求改變現(xiàn)在普遍存在的設(shè)計粗糙的局面。(一)積極推行設(shè)計招投標(biāo)。目前,設(shè)計單位憑關(guān)系、靠情面承攬設(shè)計任務(wù)的情況還不少,由此帶來的一系列負(fù)面影響主要表現(xiàn)在:一方面設(shè)計深度不夠,不能適應(yīng)工程施工招投標(biāo)的需要,尤其不能滿足現(xiàn)在建設(shè)工程施工招投標(biāo)無標(biāo)的要求;另一方面設(shè)計個性及變更頻繁,給工程造價控制帶來一定的難度。(二)合同約束。嚴(yán)格設(shè)計合同條款,不能僅限于標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計合同格式。根據(jù)經(jīng)驗,對于設(shè)計合同,在技術(shù)條款上,尤其是建筑設(shè)計合同,非常有必要要求設(shè)計單位進(jìn)行鋼筋用量的控制,以期達(dá)到控制造價的目的。(三)實行限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告及投資估算控制初步設(shè)計,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計。同時,各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計,嚴(yán)格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。限額設(shè)計也是在設(shè)計階段控制工程造價的重要手段。

三、招投標(biāo)階段:建設(shè)單位對工程招投標(biāo)必須嚴(yán)格把關(guān),特別是對招標(biāo)文件的制定必須有一定的預(yù)見性及嚴(yán)密性,防止投標(biāo)單位鉆空子,此外招投標(biāo)過程還須做到如下兩點:(一)嚴(yán)格施工單位資質(zhì)審查,必要時應(yīng)進(jìn)行實地考察。防止施工質(zhì)量低劣、財務(wù)狀況差、信譽差的施工單位混入投標(biāo)單位之列。(二)采用合理低價中標(biāo)。業(yè)主方對項目的“合理低價”應(yīng)做到心中有數(shù),避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競標(biāo),中標(biāo)以后高額索賠。

四、施工階段:在施工階段,由于工程設(shè)計已經(jīng)完成,工程量已完全具體化,并完成了施工招標(biāo)工作,簽訂了工程承包合同,這一階段影響工程造價的可能性只有5%～10%,節(jié)約投資不易。但是,工程投資卻主要發(fā)生在這一階段,浪費投資的可能性則很大,業(yè)主方在施工階段對工程造價的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外,重點應(yīng)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場管理,杜絕投資浪費。(一)施工現(xiàn)場的節(jié)約。加強(qiáng)本單位現(xiàn)場施工管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念、素質(zhì)教育和責(zé)任感,培養(yǎng)他們實事求是的辦事作風(fēng),制定必要的獎懲制度,讓每個現(xiàn)場施工的人員在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時,充分重視節(jié)約投資的重要性,盡量減少浪費。(二)盡量減少設(shè)計變更。在建設(shè)工程施工過程中,引起設(shè)計變更的原因很多。要減少設(shè)計變更,首先應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容。一般情況下不允許設(shè)計變更,除非不變更會影響項目功能的正常發(fā)揮,或使項目無法繼續(xù)進(jìn)行。其次,認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計變更,對于涉及到費用增減的設(shè)計變更,必須經(jīng)設(shè)計單位代表、業(yè)主方現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。(三)嚴(yán)格現(xiàn)場簽證制度。現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中的一項經(jīng)常性工作,許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴(yán)肅性,給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩,甚至給業(yè)主方帶來不少經(jīng)濟(jì)損失,這方面的教訓(xùn)是非常多的。嚴(yán)格現(xiàn)場簽證制度,工程技術(shù)人員必須與工程經(jīng)濟(jì)人員相互配合,要做到“隨做隨簽、簽證及時”。

五、竣工結(jié)算階段:在確定工程結(jié)算造價時,要堅持以現(xiàn)行的工程造價管理規(guī)定為依據(jù),按照甲乙雙方在施工合同中的約定,根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進(jìn)行審核計算,審查是否按圖紙及合同規(guī)定完成全部工作。是否有丟、拉工程項目。認(rèn)真核實每一項工程變更是否真正實施。為合理確定造價,計價必須準(zhǔn)確。結(jié)算人員不但要熟練掌握工程量的計算規(guī)則,定額子目的組成內(nèi)容和套用定額規(guī)定、工程造價計算程序,還要掌握三者間的編制原理、內(nèi)在關(guān)系,確保工程造價計算準(zhǔn)確。此外,結(jié)算人員要堅持到現(xiàn)場了解情況,掌握工程動態(tài);對特殊材料進(jìn)行市場詢價,掌握價格動態(tài),提高工程計價的準(zhǔn)確性。

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造價分析概述

工程造價分析的重要性

長期以來，我國工程建設(shè)領(lǐng)域中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)是相分離的。國外的工程技術(shù)人員時刻考慮如何降低工程造價，國內(nèi)的工程技術(shù)人員則只注重施工質(zhì)量和施工工藝，把造價控制看成是與己無關(guān)的財務(wù)人員的職責(zé)。而財會、概預(yù)算人員的主要責(zé)任是根據(jù)財會制度辦事，他們往往不熟悉工程技術(shù)知識，僅單純地從財務(wù)角度審核費用開支。因此，工程審計人員熟練掌握工程造價相關(guān)知識和造價分析技能，對完成審計任務(wù)是十分重要的。

公路工程造價構(gòu)成

公路工程造價由建筑安裝工程費、建設(shè)單位管理費、工程監(jiān)理費、設(shè)計文件審查費、研究實驗費、交竣工驗收試驗檢測費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、生產(chǎn)人員培訓(xùn)費、前期工作費、占地拆遷費用等組成。建筑安裝工程造價由直接工程費、間接費、施工技術(shù)裝備費、計劃利潤和稅金組成。其中直接工程費由直接費、其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費組成，而直接費又由人工費、材料費、施工機(jī)械使用費組成。直接費、其他直接費為完成該項公路工程項目直接消耗的費用，它是公路工程項目造價的核心部分。現(xiàn)場經(jīng)費主要是施工企業(yè)組建的項目部發(fā)生的管理費用和駐地建設(shè)費用，間接費主要是施工企業(yè)總部發(fā)生的管理費用。稅金一般由業(yè)主代扣代繳或由施工企業(yè)據(jù)實繳納。

工程審計中的造價分析

在公路工程項目審計過程中，對工程造價進(jìn)行分析，將有助于明確每項收支的合理性。

做好審前的準(zhǔn)備工作

對工程項目進(jìn)行詳細(xì)的審前調(diào)查，要收集與該工程造價有關(guān)的文件資料和建設(shè)程序。招投標(biāo)文件、施工合同，設(shè)計、施工、竣工圖紙，變更設(shè)計通知書，監(jiān)理簽證資料，設(shè)備、材料的招標(biāo)采購合同，施工單位工程計量資料，隱蔽工程簽證單及各種材料單價的簽證單等工程相關(guān)資料，在進(jìn)行工程審計工作之前，必須對其進(jìn)行整理、歸集和分析。要熟悉設(shè)計、施工和竣工圖紙，并對所有圖紙進(jìn)行核對，清點無誤后依次識讀。

工程各項費用分析

人工費分析

人工費主要分析實際人工費用與目標(biāo)預(yù)算之差，找出不合理之處。在某高架橋工程中，涉及到140片后張法，40米T型梁勞務(wù)費的審計，雖然現(xiàn)在的人工工資比定額規(guī)定的要高，但工程中實際使用的工日數(shù)由于技術(shù)水平的提高也有相應(yīng)的減少，按照施工預(yù)算計算出的人工費總額為9000元/片，總計應(yīng)結(jié)算的此項人工費用為126萬元，實際發(fā)生此項費用112萬元，說明施工單位管理正常，此項費用支出合理。

材料費分析

材料費控制主要分析材料用量及材料總費用是否超出目標(biāo)預(yù)算。在某中橋施工中，根據(jù)施工圖紙計算的鋼筋總用量為218.35噸，施工預(yù)算考慮2.5%的施工損耗，在審計中發(fā)現(xiàn)該工程實際鋼筋使用量為223.37噸，施工損耗正常，未發(fā)生明顯的材料浪費及挪用現(xiàn)象。因為清單單價中已考慮了正常的施工損耗，所以多使用的鋼筋不能計量，鋼筋項收入費用只能按圖紙工程量計量。否則將發(fā)生把單價中包含的內(nèi)容另外計算，重復(fù)多計現(xiàn)象。審計中還應(yīng)注意掌握材料市場價格信息，嚴(yán)格控制材料價格，防止施工中偷工減料、以次沖好。依據(jù)掌握的材料市場價格信息，準(zhǔn)確地核定材料價差的調(diào)增或調(diào)減金額。嚴(yán)格審核材料調(diào)價，分析其是否合理。

機(jī)械使用費分析

機(jī)械使用費主要分析各種機(jī)械實用臺班數(shù)量、臺班費用是否超額。例如某瀝青混凝土路面面層施工中，施工單位攤鋪和運輸機(jī)械是外租的，該工序的機(jī)械費用分析首先應(yīng)根據(jù)施工預(yù)算，將瀝青混凝土攤鋪機(jī)和運輸機(jī)械等機(jī)械使用費分解出來，然后考慮施工損耗和機(jī)械降效等因素，核算出每噸(方)混合料的機(jī)械使用費，以此為依據(jù)進(jìn)行審核就可分析出此項費用是否合理。

管理費用分析

管理費分析時，把實際發(fā)生的費用按部門、工程項目與預(yù)算費用、目標(biāo)費用對比分析，找出超支原因和責(zé)任部門。

變更費用分析

首先查看變更聯(lián)系單手續(xù)是否完備，是否都有簽字確認(rèn)，嚴(yán)禁先施工后補(bǔ)簽工程設(shè)計變更聯(lián)系單現(xiàn)象；二是要審核工程數(shù)量的真實性；三是查看變更聯(lián)系單簽字的時間和工程施工時間是否一致。嚴(yán)格區(qū)分設(shè)計變更和工程簽證。根據(jù)我國的現(xiàn)行管理規(guī)定，設(shè)計變更和工程簽證費用都屬于預(yù)備費的范疇，但是設(shè)計變更與工程簽證是有嚴(yán)格的區(qū)別和劃分的。屬于設(shè)計變更范疇的就應(yīng)由設(shè)計單位下發(fā)設(shè)計變更通知單，所發(fā)生的費用按設(shè)計變更處理。屬于工程簽證的由現(xiàn)場施工人員簽發(fā)，所發(fā)生費用按發(fā)生原因處理。

建設(shè)單位管理費等費用分析

建設(shè)單位管理費、工程監(jiān)理費、設(shè)計文件審查費、研究實驗費、交竣工驗收試驗檢測費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、生產(chǎn)人員培訓(xùn)費、前期工作費、占地拆遷費等費用一般按規(guī)定的計算程序和費率標(biāo)準(zhǔn)計算，與國家標(biāo)準(zhǔn)對比即可有效分析出費用的合理性。

費用審核重點

工程量的審核

對工程量的復(fù)核，重點審核工程量計算是否符合定額、清單及工程量計算規(guī)則，防止對已經(jīng)含在某項單價中的工程數(shù)量另外列項計算；工程量計算順序是否按施工順序或定額上的順序，以防重復(fù)計算工程量。

單價套用審核

合同中已有適用于清單外工程的價格，要按合同已有的價格執(zhí)行合同價款；合同中只有類似于清單外工程的價格，可參照類似價格變更合同價款；對于無法套用的申報單價，要審核其是否符合現(xiàn)行國家及各省市、部委關(guān)于工程造價的相關(guān)規(guī)定。

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【關(guān)鍵詞】電力工程 造價 控制

在電網(wǎng)建設(shè)中，應(yīng)該貫徹造價控制理念，積極貫徹落實“三節(jié)約”方針的同時，創(chuàng)新思路、主動控制工程造價、實現(xiàn)“結(jié)算不超概算、概算不超估算”的造價管理要求。

一、加大設(shè)計階段的造價控制

工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程的同時，應(yīng)注重工程設(shè)計階段的造價控制。工程造價控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計階段，而在項目投資決策完成后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。

（一）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行國網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定，開展限額設(shè)計，有效控制造價。國網(wǎng)公司針對目前電網(wǎng)建設(shè)的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，推出了“三通一標(biāo)”、“基建造價標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定”、“兩型三新”、“兩型一化”等標(biāo)準(zhǔn)化要求。設(shè)計單位在貫徹以上要求的同時，還應(yīng)把價值工程運用到具體設(shè)計中去。設(shè)計人員應(yīng)對建筑功能進(jìn)行分析、分解，剔除多余功能，把建筑工程材料選擇、設(shè)備選型與建筑工程的功能和經(jīng)濟(jì)壽命綜合起來考慮，尋求最佳的功能造價比，獲得最佳設(shè)計。積極推行限額設(shè)計，健全設(shè)計經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計人員應(yīng)熟悉掌握工程預(yù)算、概算定額及費用定額，熟悉材料價格，然后按項目投資估算控制初步設(shè)計及概算，再用初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計及施工圖預(yù)算。嚴(yán)格控制設(shè)計變更，以保證投資限額不輕易突破。

（二）強(qiáng)化合同管理，有效控制造價。設(shè)計合同，作為合同雙方認(rèn)可和遵循的最高準(zhǔn)則，在合同中應(yīng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)條款，增加設(shè)計變更及修改的費用額度限制條款，如設(shè)計變更費超出施工合同價的某一比例時，則扣罰一定比例的設(shè)計費（設(shè)計質(zhì)保金）。采取一定的約束力是對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。

二、嚴(yán)把項目招標(biāo)關(guān)

項目招標(biāo)過程中的造價控制，包括設(shè)備、材料采購招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個方面，通過招投標(biāo)選擇施工單位或設(shè)備材料供應(yīng)商，這對項目投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制都有至關(guān)重要的作用。隨著國網(wǎng)公司SG186系統(tǒng)對物資流程的規(guī)范管理和對招標(biāo)的嚴(yán)格規(guī)定并強(qiáng)制推行，招標(biāo)已作為一種確定供應(yīng)商的常態(tài)行為。

（一）遵循“三公”原則，把好標(biāo)書編制。在招標(biāo)過程中造價控制，應(yīng)注意與加強(qiáng)以下幾點：招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時進(jìn)行實地考察，避免“不夠級企業(yè)投標(biāo)，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進(jìn)場”等不正?，F(xiàn)象。做好招標(biāo)文件的編制工作，造價管理人員應(yīng)積累、篩選和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進(jìn)行鑒別、分析，然后編制招標(biāo)文件。對招標(biāo)文件中涉及費用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。

（二）做好合同的簽定工作。應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在簽定的過程中，對招標(biāo)文件和設(shè)計中不明確、不具體的內(nèi)容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的舍同條款。此外，應(yīng)爭取工程保險、工程擔(dān)保等風(fēng)險控制措施，使風(fēng)險得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價的控制效果。

三、嚴(yán)格執(zhí)行合同，做好項目成本控制

（一）抓好合同管理，減少工程索賠。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān)，嚴(yán)格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費用支出。

（二）從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制。追求項目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實施細(xì)則，完善職責(zé)分工，從工程管理機(jī)制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。

（三）從技術(shù)措施上展開項目投資的有效控制。對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等。據(jù)統(tǒng)計，線路工程材料費一般占直接工程費的50%左右，變電工程設(shè)備材料費更占到工程投資的80%以上。由此可見，設(shè)備材料節(jié)約1%都會對項目投資造成很大的影響。

四、不能忽視安全對造價控制的影響

建設(shè)項目施工是一項十分復(fù)雜的工作，各種因素相互交錯，管理難度大，容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少，其主要目的是減少事故，促進(jìn)生產(chǎn)。但對項目經(jīng)濟(jì)上的節(jié)約，也不容忽視。至《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全、文明、環(huán)境、職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》試行以來，施工合同幾乎都采用雙合同制來約束施工單位對安全、文明的投入。只有建立一個健全的安全管理組織機(jī)構(gòu)，并落實安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)操作人員安全管理相關(guān)的教育和培訓(xùn)。才能降低安全風(fēng)險，降低工程造價。

五、提高工程造價專業(yè)隊伍素質(zhì)

作為工程造價管理者，在專業(yè)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)、執(zhí)業(yè)技能、職業(yè)操守等方面必須加強(qiáng)訓(xùn)練和培訓(xùn)。要使自己適應(yīng)新的形勢，經(jīng)受新的考驗，抵擋社會方方面面的侵蝕，實現(xiàn)自我價值。還要加強(qiáng)繼續(xù)學(xué)習(xí)，密切關(guān)注建筑領(lǐng)域的新工藝、新材料、設(shè)備，為控制造價服務(wù)。除業(yè)務(wù)能力之外，還應(yīng)加強(qiáng)外語與計算機(jī)水平，以適應(yīng)業(yè)務(wù)要求。

六、竣工結(jié)算階段的管理

該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。以政策為依據(jù)，對送審的竣工決算進(jìn)行核實工程量，落實聯(lián)系單簽證費用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價。

電力工程造價的控制是一門博大的學(xué)問，要想做好造價控制，就要在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的控制方法和措施，將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額內(nèi)，以求合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資收益。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴金林：《工程設(shè)計階段的土木成本控制》，《浙江建筑》，2007年 第05期

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第二條本細(xì)則適用于建設(shè)工程完成招標(biāo)工作并確定施工單位后，以工程質(zhì)量為核心，對工程開工、質(zhì)量、進(jìn)度及工程變更進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三條建設(shè)主管部門對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。本細(xì)則主要執(zhí)行對象是建設(shè)主管部門、施工單位、監(jiān)理單位。

第四條本細(xì)則的監(jiān)控時序是簽訂施工合同后施工單位進(jìn)場直至工程竣工移交給業(yè)主單位。

第五條方案論證及圖紙會審。

設(shè)計院施工藍(lán)圖完成并交付業(yè)主后，應(yīng)當(dāng)由縣建設(shè)局組織召開由設(shè)計院、監(jiān)理單位及施工單位共同參加的圖紙會審。

圖紙會審對圖紙中存在的問題進(jìn)行集中討論、分析，最終由設(shè)計院提出修改意見或修改方案，并做圖紙會審記錄。

對設(shè)計圖紙中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并對方案的合理性（包括方案的適用性、工程造價和建成后的維護(hù)管理費用等方面）進(jìn)行綜合論證。

第六條工程開工管理。

在新工程開工前，施工單位首先要向監(jiān)理工程師報送《施工方案》，《施工方案》包括工程概況、主要施工工藝、工程施工的難點環(huán)節(jié)及解決方案、工程質(zhì)量保證措施、安全保證措施、施工進(jìn)度計劃網(wǎng)絡(luò)圖及進(jìn)度保證措施、冬雨季施工措施、施工機(jī)具配置及人員職責(zé)等內(nèi)容，同時在圖紙會審的相關(guān)問題已經(jīng)由設(shè)計院給出確定答案的前提下，《施工方案》應(yīng)根據(jù)《圖紙會審相關(guān)問題答復(fù)》做出相關(guān)論述。

《施工方案》經(jīng)監(jiān)理工程師審核后報送縣建設(shè)局，縣建設(shè)局批準(zhǔn)后，由施工單位報送《開工報告》，《開工報告》由監(jiān)理工程師簽字并被建設(shè)局批準(zhǔn)后，施工單位方可開工。

第七條分部分項工程管理。

施工單位進(jìn)行下個分部分項工程前，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理工程師和縣建設(shè)局報送已完分部分項工程的自檢報告資料。

在接到施工單位的自檢報告資料后，監(jiān)理工程師會同縣建設(shè)局相關(guān)人員共同進(jìn)行現(xiàn)場核查，經(jīng)確認(rèn)符合施工質(zhì)量規(guī)范要求后方可進(jìn)行下一分部分項工程施工。

須經(jīng)過專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)檢測的工序（如灰土密實度、混凝土強(qiáng)度等），應(yīng)當(dāng)由施工單位、監(jiān)理工程師、縣建設(shè)局相關(guān)人員共同現(xiàn)場取樣（制作），樣品封存后送檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

施工單位必須保證施工資料與工程進(jìn)度的同步性，不得“先施工，后補(bǔ)資料”。

第八條施工變更管理。

工程施工過程中出現(xiàn)的一般設(shè)計變更，首先由施工單位會同現(xiàn)場監(jiān)理工程師提出變更方案，經(jīng)設(shè)計院和建設(shè)單位同意并被縣建設(shè)局批準(zhǔn)后方可實施。

未經(jīng)縣建設(shè)局批準(zhǔn)的設(shè)計變更，不得作為工程竣工結(jié)算的依據(jù)。

因招標(biāo)公司提供的工程量清單漏項引起的工程量增加，必須根據(jù)工程（圖紙）實際情況核準(zhǔn)后增加工程量，在工程開工前報建設(shè)單位、審計部門審核、批準(zhǔn)。

對政府財政性投資的建設(shè)項目，如果出現(xiàn)重大設(shè)計變更或?qū)こ淘靸r、進(jìn)度造成重大影響的清單漏項，除經(jīng)過監(jiān)理工程師、建設(shè)單位和建設(shè)主管部門批準(zhǔn)外，還須經(jīng)過縣發(fā)改、審計、財政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)，按照相關(guān)規(guī)定重新招標(biāo)、單獨詢價或者直接發(fā)包。

第九條工程進(jìn)度管理。

工程項目的總體施工進(jìn)度計劃應(yīng)體現(xiàn)在施工單位報送的《施工方案》中，《月度施工進(jìn)度計劃》由施工單位于月底前將下月施工進(jìn)度計劃報送縣建設(shè)局。

縣建設(shè)局相關(guān)股室應(yīng)根據(jù)進(jìn)度計劃進(jìn)行實時跟蹤，對影響工程進(jìn)度的原因進(jìn)行及時排查，重大問題應(yīng)形成書面報告，報送上級領(lǐng)導(dǎo)。

第十條工程竣工及驗收。

工程完工后，施工單位提出竣工驗收申請，由業(yè)主單位會同監(jiān)理單位、施工單位共同對已完工程進(jìn)行驗收。

驗收主要包括現(xiàn)場勘測、觀感評定、施工資料檢查等。

對已經(jīng)完成工程施工工作，但是相關(guān)資料缺失的，業(yè)主單位不得在項目竣工驗收報告上簽字，同時要查明施工資料缺失的原因。

嚴(yán)格杜絕在施工資料不全的情況下進(jìn)行工程移交。

第十一條違反本細(xì)則的處罰規(guī)定。

違反本細(xì)則關(guān)于工程開工管理規(guī)定，擅自施工，由縣建設(shè)部門責(zé)令停止施工，限期改正，處合同價款百分之一以上百分之二以下罰款。

違反本細(xì)則關(guān)于分部分項工程質(zhì)量管理規(guī)定，由縣建設(shè)部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。

違反本細(xì)則關(guān)于工程竣工驗收規(guī)定，由縣建設(shè)部門限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。

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【Abstract】 Power engineering contract management is an important basis for quality control， schedule control and investment control of power construction project. Contract management has the characteristics of large number， complex content， a large variety of professional types and difficult comprehensive management . According to the actual work， the author analyzes the key points of contract performance and contract formation.

【關(guān)鍵詞】合同管理；訂立；履行

【Keywords】 contract management； formation； performance

【中圖分類號】TU723.1 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0162-02

1 合同管理的分類

1.1 合同訂立階段的管理

1.1.1 合同與招投標(biāo)管理關(guān)系

合同作為招標(biāo)文件的組成部分，其在招標(biāo)階段已經(jīng)確定了合同的形式與內(nèi)容。主要體現(xiàn)在以下幾點：

①因榻ㄉ韞こ陶斜甑墓程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當(dāng)事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過程。

②從市場交易行為看，工程招標(biāo)的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關(guān)系，這個關(guān)系只受有關(guān)招標(biāo)方面法規(guī)的調(diào)整，只有決標(biāo)后，承發(fā)包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能受到法律的保護(hù)。

③從招標(biāo)的跟蹤管理和評價招標(biāo)是否成功的角度看，也只有通過監(jiān)督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現(xiàn)。招標(biāo)文件和建設(shè)工程施工合同兩者互為主要內(nèi)容，招標(biāo)文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，這就更進(jìn)一步說明它們之間的不可分割性。

1.1.2 合同訂立階段的管理控制要點及應(yīng)用

結(jié)合電力工程實際情況，在編制和審核招標(biāo)文件時合同條款應(yīng)注意以下問題：

①合理選用合同示范文本，規(guī)范合同標(biāo)準(zhǔn)化管理。電力工程合同范本主要有建設(shè)部范本和國網(wǎng)公司范本，非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機(jī)關(guān)對合同實施進(jìn)行監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時裁判糾紛，維護(hù)雙方的合法利益。

②合理確定工程發(fā)包模式，明確參建各方的責(zé)任及配合內(nèi)容。工程施工發(fā)包方式一般有總承包模式和平行發(fā)包模式。目前電力工程因?qū)I(yè)性強(qiáng)的特點，通常采用土建和安裝平行發(fā)包模式，即土建包括變電站、溝道土建主體及相應(yīng)的配套電氣、給排水、通風(fēng)等。安裝包括電氣一次、電氣二次等涉及特種變壓設(shè)備、電纜等制作安裝，同時存在消防、技防等要在公司平臺招標(biāo)項目。避免工程出現(xiàn)責(zé)任主體不清，無法交圈的現(xiàn)象。

③明確工程具體承包范圍，以及對平行承包、專業(yè)承包、分包的工作界面、時間節(jié)點。電力工程后期往往存在各承包單位交叉作業(yè)的情況，各參建單位配合緊密性高，對于安裝所需的大量預(yù)埋件及預(yù)留孔洞多，必須明確各專業(yè)的工作界面，對于工期較緊的情況應(yīng)在合同中明確涉及重要界面、中間驗收的節(jié)點時間。以便在施工過程中調(diào)整工期計劃及結(jié)算時的工期索賠問題。

④著重前期拆遷招標(biāo)合同與施工合同的銜接。對于占地的方案進(jìn)行重點論證。在城市建設(shè)電力工程，無論是電力溝道、變電站還是架空線前期拆遷問題往往成為工程建設(shè)的關(guān)鍵點，對于建設(shè)合同的策劃要與工程實際的拆遷范圍及難點相結(jié)合。明確交接時間和范圍，避免在施工過程因前期原因?qū)е路桨傅淖兓?，從而產(chǎn)生相應(yīng)的索賠費用。

⑤重視工程技術(shù)措施的論證，從源頭上控制工程造價，在合同予以明確，控制合同履約風(fēng)險，控制項目造價。對重大施工技術(shù)措施費，建設(shè)單位在控制價編制前，集設(shè)計、相關(guān)專業(yè)部門，進(jìn)行多方論證，提出一個比較完善和成熟的施工措施方案，方案一經(jīng)確立必須嚴(yán)格實施，不能隨意更改。強(qiáng)化對施工單位的履約措施，發(fā)揮對工程投資的控制作用。

⑥在合同明確設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的控制措施和程序，有利于控制工程造價和進(jìn)度。目前根據(jù)國網(wǎng)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證管理辦法規(guī)定，設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證分為一般和重大兩種情況，其審批手續(xù)不同，為了方便日后設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的價款確定及結(jié)算的及時性，在合同中要明確設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的審批程序、時間節(jié)點、相應(yīng)價款的確定方式，規(guī)范設(shè)計變更管理有利于控制變更、簽證對工程造價和工期的不利影響。

⑦把好合同簽訂關(guān)，簽訂工程合同時，不能偏離招標(biāo)文件的要求和規(guī)定，內(nèi)容要全面、職責(zé)要明確，避免造成執(zhí)行中的不必要糾紛。最重要的是要根據(jù)各工程的特點，選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價格調(diào)整條件（指工程設(shè)計變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法）因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價的控制效果。

1.2 合同履行階段的管理

1.2.1 合同履行管理的原則及風(fēng)險管理

合同履行管理的原則是：嚴(yán)格按合同約定履行，做到自己一方不違約；督促對方按合同履行，要密切關(guān)注合同履行的過程，及時收集資料，為以后處理合同糾紛做準(zhǔn)備。對于合同可能產(chǎn)生的風(fēng)險要進(jìn)行預(yù)判，在施工過程中進(jìn)行預(yù)防和改正。

1.2.2 合同履行管理控制要點及應(yīng)用

①重視引起合同價款變化的施工方案論證措施

電力工程中一般將深基坑支護(hù)、土方方案及隧道增加注漿等以工程量清單形式在土建合同報價中予以體現(xiàn)。而深基坑支護(hù)、土方方案等方案一般是土建施工單位組織專家論證，為了控制施工單位自行組織專家論證，造成單純考慮安全性，而忽略經(jīng)濟(jì)性的問題。建議對注漿、護(hù)坡、深基坑支護(hù)等方案論證由建設(shè)管理組織，論證時增加經(jīng)濟(jì)專家，由技術(shù)專家和經(jīng)濟(jì)專家共同進(jìn)行評審。所有論證專家應(yīng)采取回避制度。并最終由設(shè)計單位確認(rèn)其技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性后方可實施。

②重視設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的審批及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理性分析

設(shè)計變更審程序遵照國網(wǎng)公司關(guān)于設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的管理規(guī)定。所有變更、簽證必在監(jiān)理會經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證其合理性，最終確定方案。設(shè)計變更必須經(jīng)過設(shè)計的同意后，完善審批手續(xù)后方可實施。增加設(shè)計概算的控制線的管理力度，設(shè)計變更控制限額下實施。現(xiàn)場簽證必須由監(jiān)理、建設(shè)管理單位認(rèn)可后，經(jīng)過審批方可實施。

③加強(qiáng)合同外委托項目的審核控制

根據(jù)國網(wǎng)結(jié)算管理辦法，對于涉及合同外委托項目，要以補(bǔ)充協(xié)議形式進(jìn)行約定，其調(diào)整價款通常執(zhí)行原合同的價格確定標(biāo)準(zhǔn)。合同外委托要經(jīng)過嚴(yán)格的審批流程，超過限額采取招標(biāo)方式確定。對于委托的非工程類項目，監(jiān)理單位、建設(shè)管理單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的實際情況進(jìn)行資料審查。

④重視過程資料的整理搜集，為施工的索賠提前做好準(zhǔn)備工作

及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等），對合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須建設(shè)單位與施工單位雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。

⑤認(rèn)真開展建筑工程項目合同履行情況評價工作

電力工程項目合同內(nèi)容豐富，真實地反映了整個電力工程項目建設(shè)的全過程，認(rèn)真開展合同履行情況評價能夠總結(jié)和歸納在建設(shè)過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。在合同終止之后，建設(shè)管理人員應(yīng)該做好工程項目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，實現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。

篇8

隨著國家宏觀調(diào)控的力度不斷加大，房地產(chǎn)交易量價大幅度降低，而地產(chǎn)開發(fā)公司的成本越來越高，如何降低成本提高利潤，是每個地產(chǎn)公司的共同關(guān)注的問題，所以成本精細(xì)化管理對房地產(chǎn)公司運營就至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞 房地產(chǎn)；成本管理體系；管理預(yù)案機(jī)制

中圖分類號：F293文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

房地產(chǎn)開發(fā)是一項投資額大、耗材大、周期長、涉及成本范圍較廣的一項工程。其成本管理是企業(yè)的工作重點，在成本管理逐漸由粗放管理到精細(xì)化管理中，我們應(yīng)該明確成本精細(xì)化管理的方向和細(xì)化其工作方法：

一、成本管理總體原則

1、全員成本管理原則。公司所有員工要建立成本控制意識和責(zé)任，并貫徹于日常工作中。

2、全過程成本管理原則。項目從可行性研究到竣工決算，要有完整的估算、概算、測算、預(yù)算及結(jié)算，全過程的成本比較、方案選擇、信息反饋與分析控制。

3、合同化管理原則。所有預(yù)算成本范圍內(nèi)的成本，都需簽訂經(jīng)濟(jì)合同，細(xì)致、明確地規(guī)定乙方的工作范圍、內(nèi)容、進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工程結(jié)算辦法、違約責(zé)任等。

4、目標(biāo)成本管理原則。項目投資決策階段確定的項目收益水平是項目最終收益的下限，與此對應(yīng)的成本水平在售價不能提高的情況下，是不可突破的項目成本控制目標(biāo)（上限）；項目的總體控制目標(biāo)分解為各部門的各項費用成本目標(biāo)。

5、責(zé)任成本控制原則。任何部門、任何個人不能單獨代表公司，獨立完成涉及公司利益的成本決策與業(yè)務(wù)操作；公司建立責(zé)任成本管理體系，將各項成本目標(biāo)落實到各個責(zé)任主體（相關(guān)部門與個人），各責(zé)任主體要按程序報批，操作。

6、可復(fù)查原則。業(yè)務(wù)操作及估算、概算、測算、預(yù)算、結(jié)算全過程應(yīng)有完整、詳細(xì)的記錄和檔案管理，所有結(jié)果應(yīng)具備可復(fù)查性。

二、建立制度化、流程化的成本管理體系。

編制《工程預(yù)算編審管理流程》、《設(shè)計變更管理流程》、《現(xiàn)場簽證管理流程、》《工程結(jié)算編審管理流程》、《目標(biāo)與責(zé)任成本管理流程》等操作流程，規(guī)定工作方法、流程流向、責(zé)任范圍、責(zé)任部門，重點注意事項等，按流程辦事，按流程流轉(zhuǎn)工作內(nèi)容，權(quán)責(zé)明確，提高工作效率；同時根據(jù)流程的控制要點轉(zhuǎn)化為成本控制要點和成本數(shù)據(jù)的積累，讓成本管理中的知識和經(jīng)驗在企業(yè)中傳承。在流程中貫徹以下：

有效憑據(jù)體系：如預(yù)算編審依據(jù)為蓋有紅章的有效合同、補(bǔ)充協(xié)議、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、材料、設(shè)備控制價格及一些甲、乙雙方簽認(rèn)明確費用的函件、經(jīng)審批確認(rèn)費用的會議紀(jì)要，被確認(rèn)用于施工的施工圖，或者經(jīng)核對過原件的以上資料復(fù)印件。每一份預(yù)算結(jié)果都要有有效憑據(jù)做后盾，脫離以上編審依據(jù)的預(yù)算則不成立。

廉潔奉公體系：工作中應(yīng)遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，如出現(xiàn)不正當(dāng)計價行為，將按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

多級審核體系：根據(jù)流程審核額度進(jìn)行兩級或兩級以上審核，嚴(yán)格把關(guān)。

高效體系：各項計算應(yīng)準(zhǔn)確、清晰、符合規(guī)定，具有很高的準(zhǔn)確度，同時保持較高的工作效率，做到及時帳清；

合理低價體系：工作中應(yīng)充分理解合同，靈活運用造價管理規(guī)定、市場競爭原則、甲方品牌資源等因素，處理好質(zhì)量、工期與成本的關(guān)系，追求以合理較低價格確定工程造價。

方案優(yōu)化體系：積極協(xié)同設(shè)計、工程管理等進(jìn)行設(shè)計、施工措施、材料設(shè)備等方面的方案優(yōu)化工作。

信息通達(dá)體系：編審時要與相關(guān)部門及時溝通，通報現(xiàn)場實際信息，對資料、信息應(yīng)及時整理、通報。

責(zé)任共擔(dān)體系：工作內(nèi)容經(jīng)復(fù)核人員確認(rèn)復(fù)核完畢后，復(fù)核人員將與初審人員一起負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，共同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

三、建立成本管理預(yù)案機(jī)制

1．項目可行性研究階段

從項目的可行性研究開始，就要重視投資控制工作。如項目論證決策、項目投資結(jié)算、項目經(jīng)濟(jì)評估、資源有效地配置和利用、資金籌集和回收、市場需求預(yù)測等。只有合格地通過了可行性研究的項目，才能進(jìn)行開發(fā)。

2．設(shè)計選型、優(yōu)化設(shè)計階段

一般而言，設(shè)計方案的優(yōu)劣對工程造價的影響度約占75％左右。房產(chǎn)商要擇優(yōu)選用信譽好、資質(zhì)高的設(shè)計院。應(yīng)嚴(yán)格要求設(shè)計方，將設(shè)計的保險系數(shù)在規(guī)范允許范圍內(nèi)降至最下限。例如在保證工程質(zhì)量的前提下，選用砼級別越低，單位平方米含鋼量越少，造價越低；裝飾材料選用檔次適中、價格實惠的材料，工程成本則會有較大幅度的降低。

3．工程招投標(biāo)階段

工程招標(biāo)一般有費率招標(biāo)、設(shè)計概算招標(biāo)、施工圖招標(biāo)等形式，確定合理的合同價。應(yīng)首先做到工程成本測算，合理預(yù)測工程造價，做到胸中有數(shù)，再次要考慮簽約合同模式，善于合理轉(zhuǎn)嫁施工期間的系列風(fēng)險。例如在編寫投標(biāo)須知時,須將開辦費、優(yōu)惠條件、結(jié)算原則、工程獎罰明細(xì)等列入報價范圍。在保證質(zhì)量、工期的前提下合理降低中標(biāo)價。同時要借鑒市場的經(jīng)驗和教訓(xùn)，選取資質(zhì)、信譽、經(jīng)驗及技術(shù)標(biāo)全方位的綜合實力強(qiáng)的施工單位。

4．合同簽約階段

編制合同標(biāo)準(zhǔn)模板，在合同中對有風(fēng)險的事項進(jìn)行約定，在合同階段就進(jìn)行風(fēng)險規(guī)避有的工程，同時根據(jù)工作中產(chǎn)生的問題和相關(guān)經(jīng)驗不斷改進(jìn)合同模板，優(yōu)化合同，提升合同簽約價值。同時合同條款格式須規(guī)范,文字嚴(yán)謹(jǐn)、精練。

5．工程預(yù)結(jié)算階段

編制審核工程預(yù)（結(jié)）算。應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定，結(jié)合工程合同、項目招投標(biāo)的精神辦理。要求工程量計算準(zhǔn)確，選套定額子目及取費標(biāo)準(zhǔn)正確，主材補(bǔ)差等無誤。工程預(yù)算與結(jié)算的本質(zhì)區(qū)別就是，預(yù)算按施工圖紙計算，結(jié)算按竣工圖紙計算；工程結(jié)算比工程預(yù)算，主要是多

考慮了設(shè)計變更和簽證等費用。

甲供料或甲方指定供應(yīng)商。通過過甲方供應(yīng)主要材料（砼、鋼筋等），或甲方指定材料（設(shè)備）供應(yīng)商的方法，讓供應(yīng)商讓利的部分即本可屬于施工方的利潤，全部或部分地轉(zhuǎn)化為甲方收益，這樣直接可以降低工程成本。在合同中約定甲供料或甲方的供應(yīng)商，甲供料的損耗率要按現(xiàn)行的定額標(biāo)準(zhǔn)計取等細(xì)則。應(yīng)當(dāng)注意，現(xiàn)在的裝飾材料層出不窮，凡定額或中準(zhǔn)價有的材料均可按現(xiàn)行規(guī)定辦。遇到定額或中準(zhǔn)價缺項的材料,須合同中注明，應(yīng)首先經(jīng)甲方簽章確認(rèn)。甲方在結(jié)算時應(yīng)掌握材料（設(shè)備）市場價格幅度。

監(jiān)控設(shè)計變更費用。一般情況下，從工程開工至竣工，或多或少地會發(fā)生一些設(shè)計變更費用。歸納有以下兩種情況：一是因業(yè)主要求或其它非設(shè)計方原因造成的設(shè)計變更，根據(jù)合同的性質(zhì)，其發(fā)生的費用應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)；二是由于設(shè)計方未吃透業(yè)主的意圖，或未完全按業(yè)主的意愿進(jìn)行設(shè)計，或設(shè)計工作有誤等。屬于此類性質(zhì)的設(shè)計變更費用，理應(yīng)由設(shè)計方承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

監(jiān)控技術(shù)核定單和經(jīng)濟(jì)簽證費用。設(shè)計變更通知由設(shè)計院發(fā)出，而技術(shù)核定單則由施工方經(jīng)辦，報設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主確認(rèn)。房產(chǎn)商須保持清醒頭腦，首先定性分析，該核定單費用由誰承擔(dān)。其次，定量分析審核其合理性。經(jīng)濟(jì)簽證的現(xiàn)象，施工中一般難以避免。在確認(rèn)時，須分析研究。凡合同（招投標(biāo)）中已明確的內(nèi)容或費用，或定額中（直接費或綜合費率）均已包含的費用，或圖紙中能夠反映的內(nèi)容，一律不予認(rèn)可。否則，易出現(xiàn)簽證內(nèi)容或費用重復(fù)的現(xiàn)象。例如技術(shù)措施費（如，施工方要求砼級別提高、摻外加劑等）、安全文明施工措施費等均屬于開辦費。而開辦費一般合同已注明包干，故屬于開辦費性質(zhì)的簽證等，可均不予確認(rèn)。

高度重視反索賠。反索賠是非業(yè)主的原因（可以是施工、監(jiān)理、設(shè)計、供應(yīng)商等單位），造成了業(yè)主的經(jīng)濟(jì)損失。此時，應(yīng)向有關(guān)責(zé)任方進(jìn)行反索賠（工期索賠、費用索賠）。屬于設(shè)計方的失誤，造成了不必要的設(shè)計變更，或因設(shè)計圖紙遲供；屬監(jiān)理方未能盡責(zé)，造成工程質(zhì)量事故；屬于施工方的工程質(zhì)量事故；屬供應(yīng)商的原因,推遲供貨或供貨質(zhì)量不符合合同約定的要求等原因，致使質(zhì)量、工期受到影響并增加費用的，都可以進(jìn)行反索賠。

監(jiān)控建筑安裝工程造價以外的其他費用。（1）建設(shè)單位管理費。房產(chǎn)商應(yīng)規(guī)范管理，深挖潛力，努力降低項目的管理成本。（2）設(shè)備購置費及工器具、生產(chǎn)家具購置費。在保證質(zhì)量、效果及供貨期的前提下，房產(chǎn)商應(yīng)貨比三家，選用價廉物美的設(shè)備和家具等，多渠道地降低工程成本。（3）生產(chǎn)準(zhǔn)備費和聯(lián)合試車費?？s短生產(chǎn)準(zhǔn)備期，降低生產(chǎn)培訓(xùn)費用。聯(lián)合試車費。要求單機(jī)安裝質(zhì)量好，單機(jī)試車正常（其調(diào)試費屬于安裝單位承擔(dān)）。認(rèn)真審核聯(lián)合調(diào)試的方案，力爭一次性聯(lián)機(jī)試車成功，達(dá)到設(shè)計要求，降低調(diào)試的成本。（4）各種稅費。利用政策的優(yōu)惠條件，盡量爭取減稅、免稅，降低成本。

房地產(chǎn)作為商品，成本合理最小化，企業(yè)的價格就越富有競爭性，而價格競爭將成為市場最重要的因素，在現(xiàn)今房地產(chǎn)市場動蕩的背景下，低成本的公司將成為未來的勝利者，對于成本的精細(xì)化管理必將是房地產(chǎn)企業(yè)管理的方向。

參考文獻(xiàn)

篇9

[關(guān)鍵詞]建筑工程　跟蹤審核　工程造價審核職責(zé)　管理效益

1　全過程造價審核的特點

施工全過程造價審計，無論在工作范圍、工作內(nèi)容及其工作性質(zhì)諸方面，均不同于傳統(tǒng)的工程審核。因為傳統(tǒng)的工程審核通常是在辦理工程竣工結(jié)算時才進(jìn)行。其作用僅僅是核定最終的工程價款，通常被認(rèn)為是靜態(tài)的、事后的、被動的工程造價控制，且?guī)в胁糠钟媱澖?jīng)濟(jì)的色彩，與工程造價管理體制的改革不盡匹配。而施工全過程造價審計的顯著特點是：動態(tài)的、事先的、主動的造價控制。

工程造價監(jiān)控已由滯后性向超前性發(fā)展，更能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求，順應(yīng)工程造價管理體制改革的趨勢。整個施工階段，造價工程師根據(jù)建設(shè)方的委托要求，可以隨時提供定量與定性的工程造價綜合性咨詢服務(wù)。可以根據(jù)施工的不同階段，化整為零地進(jìn)行階段性工程預(yù)(結(jié))算審核，分別出具階段性工程造價成果文件(審計驗證報告)。

由于造價咨詢的及時性。在施工期間就解決了有關(guān)造價方面的疑難問題，不僅能做到合理地確定和有效地控制整個工程造價，對施工階段的工期、質(zhì)量控制等都能起到促進(jìn)和保證作用，使工程經(jīng)濟(jì)效益得到明顯的提高，從而滿足了建設(shè)方的需求。

相比之下，盡管傳統(tǒng)的工程審核對防止工程結(jié)算中的高估冒算起到了一定的積極作用，但因有很大局限性(滯后性)，很難做到合理地確定和有效地控制整個工程造價。施工全過程造價審計方興未艾，越來越受到建設(shè)方的青睞。

隨著我國建筑業(yè)逐漸建立以市場決定價格為主的價格機(jī)制，施工全過程造價審計將會越來越顯示其旺盛的生命力。

2　工程招標(biāo)階段

2.1　審查工程量清單并參與標(biāo)底答疑

現(xiàn)行的工程量清單招標(biāo)實行量價分離，量的風(fēng)險由甲方承擔(dān)，因此提供給乙方的工程量清單應(yīng)盡量準(zhǔn)確，以減少結(jié)算中因量的變化帶來造價的增減。審計人員應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件及圖紙要求審查工程量清單是否完整、準(zhǔn)確，有無多算、少算、漏算，發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)在標(biāo)底答疑時提出來，告知每個投標(biāo)單位，并對工程量清單做相應(yīng)的調(diào)整。

2.2　審查招標(biāo)文件并全過程參與工程招標(biāo)

對于招標(biāo)文件主要審查其招標(biāo)范圍是否完整；文字表達(dá)是否準(zhǔn)確；評標(biāo)辦法是否科學(xué)；程序是否合法；甲供材規(guī)格、型號、質(zhì)量等級等是否符合工程要求，價格是否合理；對乙供材的質(zhì)量、價格等要求是否明確。

審計人員參與招標(biāo)過程，便于對評標(biāo)過程有全面的了解，特別是商務(wù)標(biāo)部分，常常出現(xiàn)一些超低或超高價，審計人員應(yīng)對這些“超常價”進(jìn)行對比分析，找出原因。在評標(biāo)過程中，施工單位的現(xiàn)場答疑及承諾，審計人員應(yīng)要求其以書面形式記錄備案，一旦其中標(biāo)，將寫進(jìn)合同條款。

2.3　審簽施工合同

工程施工合同是承包人與發(fā)包人之間為完成商定的建設(shè)工程項目，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。它是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資的主要依據(jù)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，甲乙雙方之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要通過合同確定。

審簽合同的目的就是避免因合同不完善、意思不清楚、格式不規(guī)范等原因造成的隱患。合同審查的重點是：合同主體是否合法；內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)；形式是否符合工程特點；文字表達(dá)是否準(zhǔn)確；合同條款是否完整。

3　工程施工階段

3.1　參加施工圖紙會審，了解施工圖紙變更情況

審核施工組織設(shè)計，對其中的主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，對一些施工進(jìn)度、工藝、方案提出合理化建議進(jìn)一步優(yōu)化沲工組織設(shè)計。

3.2　造價工程師定期到施工現(xiàn)場勘察，并填寫跟蹤審核日志，對有關(guān)需要造價控制內(nèi)容出具施工階段造價控制建議書和咨詢意見。

3.3　主要隱蔽工程驗收情況審計

主要審查地基驗槽記錄、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗收、中間結(jié)構(gòu)驗收及工程竣工驗收。施工單位和建設(shè)單位工地代表在通知監(jiān)理單位實施隱蔽工程驗收時，應(yīng)提前通知跟蹤審計部門，跟蹤審計部門派人參與驗收。未經(jīng)審計驗收的工程不得封閉，自行封閉的工程不予審計，不予結(jié)算。

4　工程變更和現(xiàn)場簽證審核

在工程進(jìn)行中凡是需要變更的部分，都必須要按照管理規(guī)定，及時進(jìn)行現(xiàn)場簽證，施工單位要及時拿出變更單和變更預(yù)算，監(jiān)理人員及建設(shè)單位管理人員要及時簽字認(rèn)可，跟蹤審計人員要及時審核，確認(rèn)工程變更造價。并及時調(diào)整工程總造價，避免業(yè)主承擔(dān)來自該方面的經(jīng)濟(jì)損失。

5　工程款進(jìn)度款審核

在合同中就要明確工程的付款方法，嚴(yán)格按進(jìn)度付款，并及時扣回建設(shè)單位所供材料款。要建立資金管理內(nèi)部控制制度，堵塞漏洞，杜絕隱患崩保資金安全。

6　已完形象節(jié)點工程量的審核

節(jié)點工程施工完成經(jīng)驗收合格后，承包方應(yīng)編制已完工程量報表交監(jiān)理工程師進(jìn)行初審，然后報我公司由項目負(fù)責(zé)人對工程量進(jìn)行審核。審核后的結(jié)果三方核對無異議填寫工程量審定表，三方簽字蓋章作為工程結(jié)算的重要依據(jù)。

7　工程結(jié)算的審核

工程驗收合格后，將三方簽證認(rèn)可的節(jié)點工程量審定表進(jìn)行匯總，即為結(jié)算工程量。經(jīng)主審造價師量價匯總后提出初步審核意見，報公司專項小組項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行二級復(fù)核和三級復(fù)核，復(fù)核后送交委托人，委托人再送交建設(shè)單位、施工單位核對。

如無異議應(yīng)分別在“建設(shè)工程造價審核結(jié)論定案會簽表”上簽字確認(rèn)。備注欄造價師可填寫有必要申明的內(nèi)容。工程實施階段是整個項目建設(shè)過程中時間跨度最長、變化最多的階段，對建設(shè)項目全過程造價管理來說也是最難、最復(fù)雜的。這個難點就是工程變更、簽證和工程索賠。

由于設(shè)計變更和工程簽證而調(diào)整的工程造價占整個單位工程竣工結(jié)算的比例，多則接近20％，少則也在6％左右，它內(nèi)容廣泛，構(gòu)成原因復(fù)雜，規(guī)律性較差，發(fā)生的時間長，難以確定其造價。作為工程造價咨詢機(jī)構(gòu)來說，在工程跟蹤審計過程中，應(yīng)著重做好以下工作：

7.1　工程設(shè)計變更的計量

設(shè)計變更是工程施工過程中保證設(shè)計和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計、糾正設(shè)計錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進(jìn)行的設(shè)計修改工作。一般包括由原設(shè)計單位出具的設(shè)計變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計單位同意的設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單兩種。

設(shè)計變更無論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實施。工程造價咨詢機(jī)構(gòu)

在審查時應(yīng)注意以下幾點：

確屬原設(shè)計不能保證質(zhì)量、設(shè)計遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符、無法施工非改不可的，應(yīng)按設(shè)計變更程序進(jìn)行。一般情況下，即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失，加以比較，提出合理化建議。

工程變更引起的造價增減幅度是否控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，若確需變更而有可能超預(yù)算時，提醒業(yè)主注意。敦促業(yè)主在開工前組織圖紙會審，設(shè)計變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)，盡量減少設(shè)計變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更肪止拆除造成的浪費，也避免索賠事件的發(fā)生。設(shè)計變更應(yīng)記錄詳細(xì)，簡要說明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時間，參與人、工程部位、提出單位都應(yīng)記錄。設(shè)計變更實施后，還應(yīng)注意以下三點：

(1)本變更是否已全部實施，若在設(shè)計圖已實施后，才發(fā)生變更，則應(yīng)注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費及拆除費。若原設(shè)計圖沒有實施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費用。

(2)若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品均由建設(shè)單位回收。

(3)調(diào)減或取消項目也要簽署設(shè)計變更，以便在結(jié)算時扣除。

7.2　工程簽證的審核

施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費中未含，而施工中又實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化；隱蔽工程簽證；由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計變更以及設(shè)計錯誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失；在施工過程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電，造成工程不能順利進(jìn)行，且時間較長，施工企業(yè)又無法安排停工而造成的經(jīng)濟(jì)損失等。

在所有簽證中，主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要屈工程竣工后根本無法核對其工程量所以必須是在施工的同時，工程咨詢機(jī)構(gòu)人員深入工地，全面掌握工程實況，檢查隱蔽圖、隱蔽驗收記錄，隱蔽工程簽證必須請設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場驗收簽字，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。這些簽證最好在施工的同時計算相應(yīng)造價，這樣就能有效避免事后糾紛。

7.3　做好施工記錄，注意原始資料的積累，為做好補(bǔ)充定額及正確處理可能發(fā)生的糾紛、索賠提供原始數(shù)據(jù)

實際施工中，由于新材料、新工藝的應(yīng)用，個別工程項目無相應(yīng)定額可套用，這就需要工程咨詢?nèi)藛T掌握現(xiàn)場施工所發(fā)生的人工、材料、機(jī)械消耗量及工藝水平做好記錄，掌握第一手資料，真實合理地編制補(bǔ)充定額，維護(hù)各方應(yīng)得利益。

7.4　加強(qiáng)工程咨詢?nèi)藛T的現(xiàn)場協(xié)調(diào)控制能力

跟蹤審計業(yè)務(wù)的開展需要通曉兩個或兩個以上專業(yè)的復(fù)合型人才，對工程咨詢?nèi)藛T的要求除了應(yīng)熟悉工程技術(shù)知識、具備實際施工經(jīng)驗、熟悉土建、安裝、修繕、市政、園林等定額內(nèi)容外，還應(yīng)具備較強(qiáng)的現(xiàn)場溝通、協(xié)調(diào)能力，文字編寫能力、計算機(jī)應(yīng)用知識，這樣才能運用熟練的技能和豐富的經(jīng)驗向業(yè)主提供切實可行的咨詢意見，全方位為投資業(yè)主服務(wù)。

篇10

承包人編號

備案編號

鑒證編號

中華人民共和國建設(shè)部

國家工商行政管理總局 制定

第一部分 合同條件

第二部分 協(xié)議條款

發(fā)包方：應(yīng)按照企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照名稱填寫全稱

承包方：應(yīng)按照企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照名稱填寫全稱

按照《中華人民共和國合同法》和《建筑法》的規(guī)定，結(jié)合本工程具體情況，雙方達(dá)成如下協(xié)議。

第1條 工程概況

1.1工程名稱： 應(yīng)填寫工程全稱

工程地點： 應(yīng)填寫詳細(xì)地點

承包范圍： 應(yīng)填寫單位工程的裝飾裝修內(nèi)容

承包方式： 應(yīng)填寫固定價格或按實結(jié)算

1.2 開工日期： ××××年×月×日

竣工日期： ××××年×月×日

總?cè)諝v工期天數(shù)：××天（不應(yīng)寫×個月或×年）

1.3 合同價款：

金額（人民幣大寫）

第2條 合同文件及解釋順序

合同文件應(yīng)能互相解釋，互為說明，除合同另有約定外，其組成和解釋順序如下：

1.協(xié)議條款； 2.合同條件； 3.洽商、變更等明確雙方權(quán)利義務(wù)的紀(jì)要、協(xié)議； 4.招標(biāo)承包工程的中標(biāo)通知書、投標(biāo)書和招標(biāo)文件； 5.工程量清單或確定工程造價的工程預(yù)算書和圖紙； 6.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和其它有關(guān)技術(shù)資料、技術(shù)要求。

當(dāng)合同文件出現(xiàn)含糊不清或不相一致時，在不影響工程進(jìn)度的情況下，由雙方協(xié)商解決（實行社會監(jiān)理的，可先由監(jiān)理工程師作出解釋）雙方意見仍不一致的，按第33條約定的方法解決。

第3條 合同文件使用的語言和適用標(biāo)準(zhǔn)及法律

3.1 合同語言：漢語。

3.2 適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范：國家現(xiàn)行施工驗收規(guī)范。

3.3 適用法律、法規(guī)：國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)及省、市有關(guān)規(guī)定。

第4條 圖紙

4.1 圖紙?zhí)峁┤掌冢骸痢痢痢聊辍猎隆寥?/p>

4.2 圖紙?zhí)峁┨讛?shù)：××套

4.3 圖紙?zhí)厥獗Ｃ芤蠛唾M用： 填寫有保密要求或“不采用”

第5條 甲方代表

5.1 甲方駐工地代表及委派人員名單：

姓名： × × × 職務(wù)： × × ×

5.2 實行社會監(jiān)理的總監(jiān)理工程師姓名及其被授權(quán)范圍（如果有）

第6條 乙方駐工地代表：

姓名： × × × 職務(wù)： × × ×

第7條 甲方工作

7.1 提供具備開工條件施工場地的時間和要求： 開工前施工現(xiàn)場所有障礙清理完畢，并具備施工條件

7.2 需要與有關(guān)部門聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容及完成時間：開工前完成

7.3 需要協(xié)調(diào)各施工單位之間關(guān)系的工作內(nèi)容和完成時間： 開工前完成（內(nèi)容根據(jù)雙方約定填寫）

7.4 辦理證件、批件的名稱和完成時間： 開工前應(yīng)辦理完施工所需全部證件和批文手續(xù)。

7.5 會審圖紙和設(shè)計交底的時間：乙方接到施工圖紙七日內(nèi)。

7.6 向乙方提供的設(shè)施內(nèi)容： 根據(jù)提供的設(shè)施內(nèi)容填寫。

第8條 乙方工作

8.1 施工圖和配套設(shè)計名稱、完成時間和要求：開工前完成

8.2 提供計劃、報表的名稱、時間和份數(shù)：每月x日向甲方提供實際完成的工程量報告及下月計劃報表各一份（小型工程雙方商定）

8.3 施工保護(hù)工作的要求：按工程需要提供和維修非夜間施工的使用的照明、看守、圍欄和警衛(wèi)等。如乙方未履行上述義務(wù)造成工程、財產(chǎn)和人身傷害，由乙方承擔(dān)責(zé)任及所發(fā)生的費用。、

8.4 對施工現(xiàn)場交通和噪音的要求：遵守地方政府和有關(guān)部門對施工場地交通和施工噪音等管理規(guī)定，經(jīng)甲方同意后辦理有關(guān)手續(xù)，甲方承擔(dān)由此發(fā)生的費用，因乙方責(zé)任造成的罰款除外。

8.5 施工場地整潔衛(wèi)生的要求：保證施工現(xiàn)場清潔符合有關(guān)規(guī)定。交工前清理現(xiàn)場達(dá)到合同文件的要求，承擔(dān)因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款（合同簽訂后頒發(fā)的規(guī)定和非乙方造成的損失和罰款除外）

乙方不履行上述各項義務(wù)，造成工期延誤和工程損失，應(yīng)對甲方的損失給予賠償。

8.6 保護(hù)建筑物結(jié)構(gòu)及相應(yīng)管線和設(shè)備的措施： 按雙方約定填寫

8.7 建筑成品保護(hù)的措施 按雙方約定填寫

第9條 進(jìn)度計劃

9.1 乙方提供施工組織設(shè)計（或施工方案）和進(jìn)度計劃的時間： 開工前×日提供

9.2 甲方代表批準(zhǔn)進(jìn)度計劃的時間： 收到后×日

第10條 延期開工

乙方按協(xié)議條款約定的開工日期開始施工。乙方不能按時開工，應(yīng)在協(xié)議條款約定的開工日期7天前，向甲方代表提出延期開工的理由和要求。甲方代表在7天內(nèi)答復(fù)乙方。甲方代表7天內(nèi)不予答復(fù)，視為已同意乙方要求，工期相應(yīng)順延。甲方代表不同意延期要求或乙方未在規(guī)定時間內(nèi)提出延期開工要求，竣工工期不予順延。

甲方征得乙方同意并以書面形式通知乙方后，可要求推遲開工日期，承擔(dān)乙方因此造成的追加合同價款，相應(yīng)順延工期。

第11條 暫停施工

甲方代表在確有必要時，可要求乙方暫停施工，并在提出要求后48小時內(nèi)提出處理意見。乙方應(yīng)按甲方要求停止施工，并妥善保護(hù)已完工工程。乙方實施甲方代表處理意見后，可提出復(fù)工要求，甲方代表應(yīng)在48小時內(nèi)給予答復(fù)。甲方代表未能在規(guī)定時間內(nèi)提出處理意見，或收到乙方復(fù)工要求后48小時內(nèi)未予答復(fù)，乙方可自行復(fù)工。停工責(zé)任在甲方，由甲方承擔(dān)追加合同價款，相應(yīng)順延工期；停工責(zé)任在乙方，由乙方承擔(dān)發(fā)生的費用。因甲方代表不及時作出答復(fù)，施工無法進(jìn)行，乙方可認(rèn)為甲方已部分或全部取消合同，由甲方承擔(dān)違約責(zé)任。

第12條 工期延誤

由于以下原因造成工期延誤，經(jīng)甲方代表確認(rèn)，工期相應(yīng)順延。

1、甲方不能按協(xié)議條款的約定提供開工條件；

2、工程量變化和設(shè)計變更；

3、一周內(nèi)，非乙方原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；

4、工程款未按時支付；

5、不可抗力

6、其它非乙方原因的停工。

乙方在以上情況發(fā)生后7天內(nèi)，就延誤的內(nèi)容和因此發(fā)生的追加合同價款向甲方代表提出報告，甲方代表在收到報告后7天內(nèi)予以確認(rèn)、答復(fù)，逾期不予答復(fù)，乙方可視為延期及要求已被確認(rèn)。

非上述原因，工程不能按合同工期竣工，乙方按協(xié)議條款約定承擔(dān)違約責(zé)任。

第13條 工期提前按雙方約定填寫

第14條 工程樣板

按照協(xié)議條款規(guī)定，乙方制作的樣板間，經(jīng)甲方代表檢驗合格后，由甲乙雙方封存。樣板間作為甲方竣工驗收的實物標(biāo)準(zhǔn)。制作樣板間的全部費用，由甲方承擔(dān)。

第15條 檢查和返工

乙方應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計和樣板間標(biāo)準(zhǔn)的要求以及甲方代表依據(jù)合同發(fā)出的指令施工，隨時接受甲方代表及其委派人員檢查檢驗，為檢查檢驗提供便利條件，并按甲方代表及其委派人員的要求返工、修改，承擔(dān)因自身原因?qū)е路倒ぁ⑿薷牡馁M用。因甲方不正確糾正或其他原因引起的追加合同價款，由甲方承擔(dān)。

以上檢查檢驗合格后，又發(fā)現(xiàn)由乙方原因引起的質(zhì)量問題，仍由乙方承擔(dān)責(zé)任和發(fā)生的費用，賠償甲方的有關(guān)損失，工期相應(yīng)順延。

檢查檢驗合格后再進(jìn)行檢查檢驗應(yīng)不影響施工的正常進(jìn)行，如影響施工的正常進(jìn)行，檢查檢驗不合格，影響施工的費用由乙方承擔(dān)。除此之外影響正常施工的追加合同價款由甲方承擔(dān)，相應(yīng)順延工期。

第16條 工程質(zhì)量等級

16.1 工程質(zhì)量等級：優(yōu)良（或者合格）

16.2 工程質(zhì)量等級要求的經(jīng)濟(jì)支出：按省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 16.3 質(zhì)量評定部門名稱：按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行（不能填寫質(zhì)檢站）

第17條 隱蔽工程和中間驗收

17.1 中間驗收部位和時間：按雙方約定填寫

第18條 驗收和重新檢驗：

甲方代表不能按時參加驗收或試車，須在開始驗收或試車24小時之前向乙方提出延期要求，延期不能超過兩天。甲方代表未能按以上時間提出延期要求，不參加驗收或試車，乙方可自行組織驗收或試車，甲方應(yīng)承認(rèn)驗收或試車記錄。

無論甲方代表是否參加驗收，當(dāng)其提出對已經(jīng)隱蔽工程重新檢驗的要求時，乙方應(yīng)按要求進(jìn)行剝露，并在檢驗后重新進(jìn)行復(fù)蓋或修復(fù)。檢驗合格，甲方承擔(dān)由此發(fā)生的經(jīng)濟(jì)支出，賠償乙方損失相應(yīng)順延工期。檢驗不合格，乙方承擔(dān)發(fā)生的費用，工期也予順延。

第19條 合同價款及調(diào)整

19.1 合同價款形式（固定價格加風(fēng)險系數(shù)合同、可調(diào)價格合同等）填寫按實結(jié)算或固定價格（應(yīng)約定風(fēng)險系數(shù)）

19.2 調(diào)整的方式：除政策性調(diào)整外（可調(diào)與否事先雙方商定）

第20條 工程預(yù)付款

20.1 預(yù)付工程款總金額：

大寫： 元（人民幣）

20.2 預(yù)付時間和比例： 開工前×日

按合同價款 %支付給乙方

20.3 扣回時間和比例：工程量完成50%時，分×次扣回

20.4 甲方不按時付款應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任：甲方按協(xié)議條款約定的時間和數(shù)額，向乙方預(yù)付工程款，開工后按協(xié)議條款約定的時間和比例逐次扣回。甲方不按協(xié)議預(yù)付，乙方在約定預(yù)付時間7天后向甲方發(fā)出要求預(yù)付的通知，甲方收到通知后仍不按要求預(yù)付，乙方可在發(fā)出通知7天后停止施工，甲方從應(yīng)付之日起向乙方支付應(yīng)付款的利息并承擔(dān)違約責(zé)任。

第21條 工程量的核實確認(rèn)

21.1乙方提交工程量報告的時間和要求：每月x日向甲方提供本月實際完成的工程量報告 ×份，并由發(fā)包方、承包方、監(jiān)理三方確認(rèn)

第22條 工程款支付

22.1 工程款支付方式： 銀行轉(zhuǎn)帳支票（現(xiàn)金）

22.2 工程款支付金額和時間： 按經(jīng)三方確認(rèn)的已完工程量付款，每月x日前付至95%止。

22.3 甲方違約的責(zé)任：甲方根據(jù)協(xié)議條款約定的時間、方式和甲方代表確認(rèn)的工程量，按構(gòu)成合同價款相應(yīng)項目的單價和取費標(biāo)準(zhǔn)計算、支付工程價款。甲方在其代表計量簽字后7天內(nèi)不予支付，乙方可向甲方發(fā)出要求付款的通知，甲方在收到乙方通知后仍不按要求支付，乙方可在發(fā)出通知7天后停止施工，甲方承擔(dān)違約責(zé)任。

經(jīng)乙方同意并簽訂協(xié)議，甲方可延期支付工程價款。協(xié)議須明確約定付款日期和從甲方計量簽字后第8天計算應(yīng)付工程價款的利息率。

第23條 甲方供應(yīng)材料設(shè)備

23.1 甲方供應(yīng)材料、設(shè)備的要求（附清單）

第24條 乙方采購材料設(shè)備：乙方采購的品種

第25條 材料試驗：

對于必須經(jīng)過試驗才能使用的材料，不論甲乙雙方任何一方供應(yīng)，按協(xié)議條款的約定，由乙方進(jìn)行防火阻燃、毒性反應(yīng)等測試。不具備測試條件的，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測試，費用由甲方承擔(dān)。測試結(jié)果不合格的材料，凡未采購的應(yīng)停止采購，凡已采購運至現(xiàn)場的，應(yīng)立即由采購方運出現(xiàn)場，因此造成的全部材料采購費用，由采購方承擔(dān)。甲方或設(shè)計單位指定的材料不合格，由甲方承擔(dān)全部材料采購費用。

第26條 甲方變更設(shè)計：

甲方變更設(shè)計，應(yīng)在該項工程施工前7天通知乙方。乙方已經(jīng)施工的工程，甲方變更設(shè)計應(yīng)及時通知乙方，乙方在接到通知后立即停止施工。

由于設(shè)計變更造成乙方材料積壓，應(yīng)由甲方負(fù)責(zé)處理，并承擔(dān)全部處理費用。

由于設(shè)計變更，造成乙方返工需要的全部追加合同價款和相應(yīng)損失均由甲方承擔(dān)，相應(yīng)順延工期。

第27條 乙方變更設(shè)計：

乙方提出合理化建議涉及到變更設(shè)計和對原定材料的換用，必須經(jīng)甲方代表及有關(guān)部門批準(zhǔn)。合理化建議節(jié)約的金額，甲乙雙方協(xié)商分享。

第28條 設(shè)計變更對工程的影響：

所有設(shè)計變更，雙方均應(yīng)辦理變更洽商簽證。發(fā)生設(shè)計變更后，乙方按甲方代表的要求，進(jìn)行下列對工程影響的變更：

1、增減合同中約定的工程數(shù)量；

2、更改有關(guān)工程的性質(zhì)、質(zhì)量、規(guī)格；

3、更改有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；

4、增加工程需要的附加工作；

5、改變有關(guān)工程施工時間和順序。

第29條 確定變更價款：乙方在變更發(fā)生后x日內(nèi)向甲方提交變更價款書面報告，經(jīng)由發(fā)包方、承包方、監(jiān)理三方確認(rèn)

第30條 竣工驗收

30.1 乙方提供竣工驗收資料的內(nèi)容：甲方所需的全部竣工資料

30.2 乙方提交竣工報告的時間和份數(shù)： 竣工驗收前x天提交×份

第31條 竣工結(jié)算

31.1 結(jié)算方式：銀行轉(zhuǎn)帳支票

31.2 乙方提交結(jié)算報告的時間： 竣工后×天內(nèi)

31.3 甲方批準(zhǔn)結(jié)算報告的時間： 結(jié)算報告送達(dá)后×天內(nèi)

31.4 甲方將撥款通知送達(dá)經(jīng)辦銀行的時間：報告批準(zhǔn)后××天內(nèi)

第32條 保修

32.1 保修內(nèi)容、范圍：乙方施工范圍 32.2 保修期限： 執(zhí)行國家及省建筑工程質(zhì)量管理規(guī)定（或雙方約定，但約定不得低于規(guī)定）

32.3 保修金額和支付方法：執(zhí)行國家及省建筑工程質(zhì)量管理規(guī)定

32.4 保修金利息：執(zhí)行國家及省建筑工程質(zhì)量管理規(guī)定

第33條 爭議

33.1本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按下列第 種方式解決：

（一）提交 仲裁委員會仲裁；

（二）依法向人民法院起訴。

第34條 違約

34.1 違約的處理：甲方代表不能及時給出必要指令、確認(rèn)、批準(zhǔn)，不按合同約定履行自己的各項義務(wù)，支付款項及發(fā)生其它使合同無法履行的行為，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任（包括支付因其違約導(dǎo)致乙方增加的經(jīng)濟(jì)支出和從應(yīng)支付之日起計算的應(yīng)支付款項的利息等），相應(yīng)順延工期：按協(xié)議條款約定支付違約金

和賠償因其違約給乙方造成的窩工等損失。

乙方不能按合同工期竣工，施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計和規(guī)范的要求，或發(fā)生其它使合同無法履行的行為，甲方代表可通知乙方：按協(xié)議條款約定支付違約金，賠償因其違約給甲方造成的損失。

34.2 違約金的數(shù)額： 按工程總造價3%以下雙方約定

34.3 損失的計算方法： 按實際發(fā)生核算

34.4 甲方不按時付款的利息率： 按人民銀行現(xiàn)行貸款利率（與本工程同期）及滯納金，工期順延

第35條 索賠

除非雙方協(xié)議將合同終止，或因一方違約使合同無法履行，違約方承擔(dān)上述違約責(zé)任后仍應(yīng)繼續(xù)履行合同。

因一方違約使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，應(yīng)提前10天通知違約方后，方可中止或解除合同，由違約方承擔(dān)違約責(zé)任。

甲方未能按合同約定支付各種費用、順延工期、賠償損失，乙方可按以下規(guī)定向甲方索賠：1.有正當(dāng)索賠理由、且有索賠事件發(fā)生時的有關(guān)證據(jù)；2.索賠事件發(fā)生14天內(nèi)，向甲方發(fā)出索賠通知；3.甲方在接到索賠通知后14天內(nèi)給予批準(zhǔn)、或要求乙方進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)，甲方在7天內(nèi)未予答復(fù)，應(yīng)視為該項索賠已經(jīng)批準(zhǔn)。

第36條 安全施工

乙方按有關(guān)規(guī)定，采取嚴(yán)格的安全措施。承擔(dān)由于自身安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費用，非乙方責(zé)任造成的傷亡事故、由責(zé)任方承擔(dān)責(zé)任和有關(guān)費用。發(fā)生重大傷亡事故，乙方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即上報有關(guān)部門并通知甲方代表。同時按政府有關(guān)部門要求處理。甲方為搶敷提供必要條件。發(fā)生的費用由事故責(zé)任方承擔(dān)。乙方在動力設(shè)備、高電壓線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工前，應(yīng)向甲方代表提出安全保護(hù)措施，經(jīng)甲方代表批準(zhǔn)后實施。由甲方承擔(dān)保護(hù)措施費用。在有毒有害環(huán)境中施工，甲方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提供相應(yīng)的防護(hù)措施，并承擔(dān)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)支出。

第37條 專利技術(shù)和特殊工藝按雙方約定填寫

第38條 不可抗力

38.1 不可抗力的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)： 按國家有關(guān)部門認(rèn)可為準(zhǔn)

第39條 保險

施工人員的人身意外傷害保險由乙方辦理（其它險種自愿）

第40條 工程停建或緩建

由于不可抗力及其它甲乙雙方之外原因?qū)е鹿こ掏＝ɑ蚓徑?，使合同不能繼續(xù)履行，乙方應(yīng)妥善做好已完工程和已購材料、設(shè)備的保護(hù)和移交工作，按甲方要求將自有機(jī)械設(shè)備和人員撤出施工現(xiàn)場。甲方應(yīng)為乙方撤出提供必要條件，支付以上的費用，并按合同規(guī)定支付已完工程價款和賠償乙方有關(guān)損失。

已經(jīng)定貨的材料、設(shè)備由定貨方負(fù)責(zé)退貨，不能退還的貨款和退貨發(fā)生的費用，由甲方承擔(dān)。但未及時退貨造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)。

第41條 合同生效與終止

41.1 合同生效日期： 自雙方簽字并加蓋公章之日

41.2 合同終止日期： 保修期滿工程款全部結(jié)清，本合同條款即告終止。

第42條 合同份數(shù)

42.1 合同副本份數(shù)：×份（根據(jù)實際份數(shù)填寫，正副本不應(yīng)少于八份）

42.2 合同副本的分送責(zé)任： 各自

42.3 合同制訂費用： 乙方負(fù)責(zé)

第43條 合同備案、鑒證

43.1合同備案、鑒證承辦人：（現(xiàn)場簽字）

發(fā)包方： 身份證號碼：

承包方： 身份證號碼：

第44條 附加條款

雙方有關(guān)工程的洽商、變更等另行簽訂的書面協(xié)議或文件必須與國家的現(xiàn)行法律、行政法規(guī)相一致。

發(fā) 包 人：（公章）

住 所：

法定代表人：

委托人：

電 話：

傳 真：

開戶銀行：

帳 號：

郵政編碼：

簽訂日期： 年 月 日

承 包 人：（公章）

住 所：

法定代表人：

委托人：

電 話：

傳 真：

開戶銀行：

帳 號：

郵政編碼：

簽訂日期： 年 月 日

建委備案意見

備案機(jī)關(guān)（章）

年 月 日

經(jīng)辦人：

鑒 證 機(jī) 關(guān)

鑒證機(jī)關(guān)（章）