導(dǎo)語：如何才能寫好一篇設(shè)計(jì)變更和變更設(shè)計(jì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】設(shè)計(jì)變更；簽證；規(guī)范管理

【中圖分類號】TU255【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】【文章編號】1674-3954（2011）03-0434-01

工程項(xiàng)目成本控制主要分為決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段的成本控制，施工階段的成本控制最重要的工作是對施工過程中的設(shè)計(jì)變更、簽證的管理。規(guī)范、準(zhǔn)確地做好設(shè)計(jì)變更、簽證工作，能及時掌握、控制設(shè)計(jì)變更、簽證的費(fèi)用，動態(tài)地反映工程造價，對施工階段的成本控制將起到至關(guān)重要的作用。

一、設(shè)計(jì)變更、簽證的類型及內(nèi)容

規(guī)范、準(zhǔn)確地管理設(shè)計(jì)變更、簽證，首先要明確設(shè)計(jì)變更、簽證的分類和包括的內(nèi)容，明確施工階段哪些情況屬于必須辦理簽證，哪些內(nèi)容不用歸類到簽證范圍內(nèi)。只有清楚簽證的范圍和內(nèi)容，就不會混淆、錯亂，不至于與結(jié)算圖出現(xiàn)重復(fù)的現(xiàn)象。例如按實(shí)結(jié)算的工程中屬于變更增加或取消的范圍，應(yīng)在竣工圖上進(jìn)行反應(yīng)?？⒐D是由原來的施工圖加上設(shè)計(jì)變更而形成的，是進(jìn)行竣工結(jié)算的最終依據(jù)，按竣工圖計(jì)算的造價再加上簽證造價就形成了最終的項(xiàng)目結(jié)算造價。在竣工圖上反應(yīng)了的變更不能再計(jì)入簽證，否則將造成重復(fù)計(jì)算，采用總價包干價格的工程除外。

設(shè)計(jì)變更的類型主要包括：（一）、由于設(shè)計(jì)單位的施工圖錯、漏、碰、缺等情況導(dǎo)致做法變動、材料代換或其它變更事項(xiàng)。（二）、由于設(shè)計(jì)部改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)功能、使用功能、增減工程內(nèi)容而導(dǎo)致做法變動、材料代換或其它變更事項(xiàng)。（三）、由于工程管理部、監(jiān)理單位、承包單位采用新工藝、新材料或其它技術(shù)措施等而導(dǎo)致做法變動、材料代換或其它變更事項(xiàng)。（四）、由于銷售部、客戶服務(wù)部、業(yè)主提出變更等而導(dǎo)致做法變動、材料代換或其它變更事項(xiàng)。

簽證的類型主要包括：(一)、因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致施工部位需要拆除:主要內(nèi)容包括施工過程中出現(xiàn)的未包括在合同中的各種技術(shù)措施處理；在施工過程中由于施工條件變化、地下狀況（土質(zhì)、地下水、構(gòu)筑物及管線等）變化等而導(dǎo)致做法變動、材料代換或其它變更事項(xiàng)；施工合同外，委托承包單位施工的零星工程。 (二)、合同規(guī)定需實(shí)測工程量的工作項(xiàng)目：主要包括紅線外施工道路的修補(bǔ)。

二、設(shè)計(jì)變更、簽證的辦理流程

設(shè)計(jì)變更、簽證的辦理流程要規(guī)范、明確，審批的權(quán)責(zé)要清晰，這樣可以有效地掌握設(shè)計(jì)變更、簽證的動態(tài)，并且通過層層把關(guān)，更好地控制設(shè)計(jì)變更、簽證的成本。

設(shè)計(jì)變更、簽證的辦理首先由設(shè)計(jì)、工程等立項(xiàng)部門根據(jù)實(shí)際情況提出變更指示或變更要求，然后由成本部根據(jù)變更資料進(jìn)行估算，經(jīng)辦部門根據(jù)費(fèi)用大小報審批權(quán)限人進(jìn)行審批，最后由工程部經(jīng)理審核簽發(fā)，工程師通知監(jiān)理、施工單位施工，由監(jiān)理、現(xiàn)場工程師確認(rèn)完成情況，確認(rèn)后施工單位在5日內(nèi)上報變更結(jié)算書，成本部在5日內(nèi)審?fù)曜兏Y(jié)算并核對，簽字蓋章存檔。

值得一提的是流程中對設(shè)計(jì)變更、簽證實(shí)行先估算后實(shí)行這一過程很重要，有利于對整個動態(tài)成本的管控：成本部對設(shè)計(jì)變更、簽證進(jìn)行估算完成后,應(yīng)就累計(jì)發(fā)生的成本(合同價＋已發(fā)生的累計(jì)變更、簽證額＋本次發(fā)生的估算金額)及后期可能發(fā)生的預(yù)估金額與目標(biāo)成本進(jìn)行對比分析,如發(fā)現(xiàn)超目標(biāo)成本,應(yīng)及時與設(shè)計(jì)、工程等立項(xiàng)部門進(jìn)行溝通,由立項(xiàng)部門進(jìn)行優(yōu)化,以保證控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)。如確因工程需要且無法優(yōu)化而造成超標(biāo)時，應(yīng)及時將情況上報集團(tuán)成本部,并按公司相關(guān)制度進(jìn)行成本預(yù)警。這樣就可以對未知的風(fēng)險進(jìn)行很好的控制，有些公司在進(jìn)行動態(tài)成本控制時對這一過程進(jìn)行了忽略，以至于對設(shè)計(jì)變更、簽證成本無法控制，造成有些簽證造價過大，大大地超出了動態(tài)成本的目標(biāo)范圍。

三、設(shè)計(jì)變更、簽證的辦理時效

設(shè)計(jì)變更、簽證辦理的時效性對設(shè)計(jì)變更、簽證管理工作非常重要，不及時、合理地處理設(shè)計(jì)變更、簽證，會對工程進(jìn)度造成重大的影響，而且對后續(xù)工作的開展造成障礙。設(shè)計(jì)變更、簽證時間拖延太久，時過境遷，原來的情況已經(jīng)完成或隱蔽，熟悉情況的工程師可能調(diào)換，造成設(shè)計(jì)變更、簽證論證、證據(jù)不足，給后續(xù)工作造成很大的困難。

正常的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證單應(yīng)在有效簽字人共同簽署完成，并與承包單位核定費(fèi)用后，才通知承包單位開始實(shí)施，特急類設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證可以先實(shí)施再核定費(fèi)用，如屬隱蔽工程，則必須要求承包單位在隱蔽部位覆蓋之前提出預(yù)算并對清工程量。對于費(fèi)用未核定的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證單，發(fā)包單位工程部必須督促承包單位盡快計(jì)算變更簽證費(fèi)用，最遲在變更簽證內(nèi)容全部施工完成后的5日內(nèi)（自監(jiān)理及甲方工地代表確認(rèn)完工情況的日期開始計(jì)算），向甲方報送完整的變更簽證結(jié)算書。設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場簽證由成本管理部負(fù)責(zé)5日內(nèi)核定工程量，確定造價。監(jiān)理、現(xiàn)場工程師應(yīng)在變更、簽證內(nèi)容完成的5個工作日內(nèi)在設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證單上對完成時間和完成情況進(jìn)行說明。

在施工合同中，可能都會對設(shè)計(jì)變更、簽證的辦理時效進(jìn)行約定，但實(shí)際操作起來，都不能夠按照約定的執(zhí)行，以至造成設(shè)計(jì)變更、簽證的管理難度和混亂，有的工程可能都竣工驗(yàn)收了，有些設(shè)計(jì)變更、簽證還沒有辦理，這其中有施工單位的原因，也有發(fā)包人的原因。

對于這個問題，我個人認(rèn)為可以采取以下方法處理：首先對于由施工單位的原因造成的，可以在合同附件中再簽屬關(guān)于設(shè)計(jì)變更、簽證辦理的協(xié)議，在合同或設(shè)計(jì)變更、簽證協(xié)議中約定：“承包方違反設(shè)計(jì)變更、簽證結(jié)算時間的違約條款，每拖延一天，則扣減上報結(jié)算總價的5%，扣完為止”等處罰等款，施工單位沒有遵照執(zhí)行，嚴(yán)格按照處罰條款執(zhí)行。我認(rèn)為嚴(yán)格按照協(xié)議條款進(jìn)行處罰的話，施工單位還是會按照約定時效執(zhí)行的，因?yàn)闆]有哪個單位會和自身經(jīng)濟(jì)效益過不去。產(chǎn)生上述情況，最主要的原因還是發(fā)包人沒有嚴(yán)格按照合同或協(xié)議條款進(jìn)行相對有力度的管理,不嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議，施工單位就會找各種理由來延遲辦理設(shè)計(jì)變更、簽證。

其次對于由發(fā)包人的原因造成設(shè)計(jì)變更、簽證時效過長，可以采取對設(shè)計(jì)變更、簽證時效處理納入到績效考核指標(biāo)，督促管理人員對設(shè)計(jì)變更、簽證的辦理效率，達(dá)到按時辦理設(shè)計(jì)變更、簽證的效果。

四、零星委托處理

在施工過程中，可能會出現(xiàn)一些合同范圍之外的零星工程，以簽證形式委托給承包單位施工，承包單位可能會以工程量少、施工難度大為由，采取報天價或者不平衡報價方式，以阻止發(fā)包人對其進(jìn)行委托，造成發(fā)包人無法有效控制成本、施工進(jìn)度拖延、工作時效降低。為控制工程成本和提高工作效率,我認(rèn)為對于造價3萬元以下的工程可采取零星委托的方式來進(jìn)行處理。

零星委托一般由項(xiàng)目工程師進(jìn)行立項(xiàng)，經(jīng)過工程管理部審批后實(shí)施，委托給已簽訂零星工程委托協(xié)議的施工單位進(jìn)行，施工單位必須通過招標(biāo)確定，由成本部牽頭，工程管理部和成本部共同參加，開展招投標(biāo)工作，確定中標(biāo)單位后，簽訂施工合同，明確工程要求及費(fèi)用結(jié)算的各項(xiàng)條款。施工過程中，現(xiàn)場工程師和監(jiān)理對施工質(zhì)量把關(guān)，對于隱蔽工程，必須在隱蔽前完成對實(shí)際施工工程量的復(fù)核和確認(rèn)，并做好有效記錄，工程驗(yàn)收后，主辦工程師在三天內(nèi)完成工程竣工驗(yàn)收并負(fù)責(zé)對工程量的審核，填寫《零星工程竣工驗(yàn)收單》。

零星工程委托作為獨(dú)立的委托事項(xiàng)應(yīng)單獨(dú)辦理結(jié)算和付款手續(xù)，可不作為主合同的增加內(nèi)容辦理簽證后并入主合同的結(jié)算中。

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關(guān)鍵詞：圖紙會審；設(shè)計(jì)變更；管理

一個工程項(xiàng)目建設(shè)階段中技術(shù)含量高，工作量大，作業(yè)時間長，投入產(chǎn)出多的階段當(dāng)推設(shè)計(jì)階段和施工階段。如何保證設(shè)計(jì)質(zhì)量和工程施工質(zhì)量，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是高度重視圖紙會審和嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。圖紙會審可以使圖紙中存在的不利于施工正常進(jìn)行一些問題提前暴露出來，并加以解決，同時還能夠有效控制設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。

1 圖紙會審和設(shè)計(jì)變更的目的和意義

圖紙會審是工程開工前最重要的技術(shù)工作之一，也是工程施工前的一項(xiàng)必不可少的重要工作。圖紙會審的深度和全面性、細(xì)致性將在一定程度上影響建設(shè)工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全和工程施工的難易程度。設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)部門對原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。所以加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，對規(guī)范各參與單位的行為，確保工程質(zhì)量和工期，控制工程造價，進(jìn)面提高設(shè)計(jì)質(zhì)量都具有十分重要的意義。

2 圖紙會審和設(shè)計(jì)變更的概述和要求

2.1 圖紙會審概述

圖紙會審的時間應(yīng)在工程正式開工前?？捎山ㄔO(shè)單位和施工單位協(xié)商，根據(jù)工程建設(shè)的合同工期和熟悉圖紙的情況，定下具體時間后由建設(shè)單位組織，并通知設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位參加。

2.2 會審要求

（1）項(xiàng)目工程師應(yīng)組織各專業(yè)工程師（技術(shù)員）、施工、質(zhì)檢人員熟悉圖紙，細(xì)致了解設(shè)計(jì)意圖和設(shè)計(jì)要點(diǎn)，掌握施工的關(guān)鍵部位，澄清圖紙中的疑點(diǎn)，糾正圖紙中的錯漏。

（2）加強(qiáng)各專業(yè)之間的配合，最大限度地發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問題，減少圖紙中漏查項(xiàng)目，消除設(shè)計(jì)缺陷，把圖紙中的差錯糾正在施工之前，給施工的正常有序推進(jìn)提供保障。

（3）向設(shè)計(jì)單位提出建設(shè)性意見，使設(shè)計(jì)更加完善、合理和便于施工，以保證不出現(xiàn)因?yàn)閳D紙差錯而給質(zhì)量、安全、環(huán)保地完成施工任務(wù)造成障礙，為編制施工組織設(shè)計(jì)和施工準(zhǔn)備創(chuàng)造條件。

2.3 設(shè)計(jì)變更的概述

（1）設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)部門對原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。根據(jù)以上定義，設(shè)計(jì)變更是僅包含由于設(shè)計(jì)工作本身的漏項(xiàng)、錯誤或其它原因而修改、補(bǔ)充原設(shè)計(jì)的技術(shù)資料。

（2）設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證兩者的性質(zhì)是截然不同的，凡屬設(shè)計(jì)變更的范疇，必須按設(shè)計(jì)變更處理，而不能以現(xiàn)場簽證處理。設(shè)計(jì)變更是工程變更內(nèi)容的一部分，因而它也關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。所以加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，對規(guī)范各參與單位的行為，確保工程施工質(zhì)量和進(jìn)度，控制工程投資，進(jìn)面提高設(shè)計(jì)質(zhì)量都具有十分重要的意義。

2.4 設(shè)計(jì)變更的要求

設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小，反之就越大。如在設(shè)計(jì)階段變更，則只須修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；如果在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。

3 圖紙會審和設(shè)計(jì)變更的主要內(nèi)容

3.1 圖紙會審的主要內(nèi)容

（1）地質(zhì)勘探資料是否齊全，地基處理和基礎(chǔ)設(shè)計(jì)有無問題，是否符合現(xiàn)場地質(zhì)實(shí)際情況。設(shè)計(jì)是否符合國家有關(guān)環(huán)保、節(jié)能、降耗的有關(guān)規(guī)定。設(shè)計(jì)中有無重大施工難點(diǎn)，或會采用造成重大環(huán)境因素以及不可接受風(fēng)險的施工方法。

（2）圖紙會審會主要解決施工圖紙中的錯、漏、碰、缺問題。設(shè)計(jì)是否符合國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和有關(guān)規(guī)定、規(guī)程；圖紙是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位正式簽署。主要審查各層平面圖在同一軸線標(biāo)注是否對應(yīng)。特別要注意上下層墻、柱、梁的位置變化而引起軸線編號的改變部位，弄清變化后的軸線尺寸關(guān)系是否一致。

（3）審查平面圖中的大樣圖與索引詳圖是否相符、大樣圖與節(jié)點(diǎn)剖面圖是否相符。這些整體與細(xì)部的圖示，經(jīng)常發(fā)生矛盾或不一致，也容易被設(shè)計(jì)、施工所忽視。上下各層平面圖中，門窗位置、洞口尺寸是否一致。對有變化的門窗要分析是否符合滿足使用功能及美觀效果要求，特別是外墻上的門窗洞口，上下層有變化時，一定要仔細(xì)核對是否與該外立面圖的外立面效果相符。

（4）建筑、結(jié)構(gòu)、裝修、水電、設(shè)備各工種之間施工工藝，尺寸位置有無矛盾；土建和安裝配合方面有無矛盾。圖紙說明是否齊全、清楚、明確，建筑、結(jié)構(gòu)尺寸、坐標(biāo)、標(biāo)高有無問題，管線、道路交叉連接是否相符。門窗洞口尺寸是否與門窗表一致，洞口的位置、開閉方向是否與該房間內(nèi)的家具、水、電等設(shè)備器具相協(xié)調(diào)，人的進(jìn)出是否方便、采光通風(fēng)是否良好。

（5）結(jié)構(gòu)受力情況有無明顯的錯誤。結(jié)構(gòu)平面大樣圖是否與結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)詳圖一致。屋面結(jié)構(gòu)圖，特別是坡屋面結(jié)構(gòu)圖中造型比較復(fù)雜的屋面構(gòu)架圖，看圖紙是否全面、準(zhǔn)確、清晰的反映其結(jié)構(gòu)做法。如發(fā)現(xiàn)圖紙不能清楚表達(dá)，應(yīng)要求設(shè)計(jì)補(bǔ)詳圖表達(dá)清楚。

（6）按圖施工是工程技術(shù)人員和全體操作工人必須遵守的紀(jì)律。在施工過程中，由于種種原因需對原圖進(jìn)行修改時，必須嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)變更，堅(jiān)持洽商技術(shù)簽證制度，或由設(shè)計(jì)部門下發(fā)技術(shù)核定單，并由建設(shè)方、監(jiān)理方簽字認(rèn)可?？陬^通知一律無效。

（7）水、電、暖、氣圖中設(shè)備器具用房設(shè)置的位置、尺寸及工藝要求，與土建圖中的設(shè)計(jì)要求是否統(tǒng)一。如消防控制室的門應(yīng)向疏散方向開啟，并應(yīng)在入口處設(shè)置明顯的標(biāo)志，而土建設(shè)計(jì)中要看門的開啟方向是否達(dá)到上述要求。泵房預(yù)埋件土建圖是否與水衛(wèi)圖中的尺寸、位置一致。

3.2 設(shè)計(jì)變更的主要內(nèi)容

（1）建設(shè)單位提出的設(shè)計(jì)變更主要涉及到：已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、基本原則、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要功能體系、主要部位，對外部群體景觀、主要使用功能和主要施工方案有重大影響，如建筑物整體布局，道路、管線總體走向或高程，大面積地基處理，大面積路基路面結(jié)構(gòu)，群體建筑立面效果，主要材料和設(shè)備的變更等。

（2）設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)變更：應(yīng)本著對工程技術(shù)、工期、投資等三大控制相結(jié)合的原則，對設(shè)計(jì)過程中的錯、漏及優(yōu)化問題，及時提出變更申請。對變更理由、內(nèi)容及相關(guān)專業(yè)影響等，應(yīng)從全局考慮并詳細(xì)說明，按程序報批。

（3）監(jiān)理單位提出的設(shè)計(jì)變更：主要是在施工過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況與設(shè)計(jì)圖紙不符合，或?yàn)榱藴p少投資，縮短工期，確保質(zhì)量和安全生產(chǎn)，更好地推進(jìn)工程建設(shè)，根據(jù)規(guī)范合理提出變更要求。

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關(guān)鍵詞: 建筑施工,設(shè)計(jì)變更,現(xiàn)場簽證,管理

中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

在施工管理中設(shè)計(jì)變更和工程簽證工作是很重要的一項(xiàng)內(nèi)容，因?yàn)樗鼉?nèi)容廣泛，構(gòu)成原因復(fù)雜，規(guī)律性較差，發(fā)生的時間長，難以確定其造價。一般由于設(shè)計(jì)變更和工程簽證而調(diào)整的工程造價占整個單位工程竣工結(jié)算的比例，多則接近20％，少則也在6％左右，尤其在技改、技措工程中所占比例更大，大都在20％以上，有時甚至達(dá)到了30％。因此，認(rèn)識和理解設(shè)計(jì)變更并及時準(zhǔn)確地搞好工程簽證既是把握業(yè)主和承包商既得利益的依據(jù)，更是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向。

一、設(shè)計(jì)變更和工程簽證的含義及內(nèi)容

1、設(shè)計(jì)變更的含義及內(nèi)容：

設(shè)計(jì)變更是工程施工過程中保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)。糾正設(shè)計(jì)錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作。一般包括由原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計(jì)單位和業(yè)主、監(jiān)理單位同意的設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單兩種。

在建設(shè)單位組織的有設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)參加的設(shè)計(jì)交底會上，經(jīng)施工企業(yè)和建設(shè)單位提出，各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設(shè)計(jì)變更，為此而增加新的圖紙或設(shè)計(jì)變更說明都由設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

施工企業(yè)在施工過程中，遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料到的具體情況，需要進(jìn)行處理；因而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。如工程的管道安裝過程中遇到原設(shè)計(jì)未考慮到的設(shè)備和管墩、在原設(shè)計(jì)標(biāo)高處無安裝位置等等，需改變原設(shè)計(jì)管道的走向或標(biāo)高，，經(jīng)設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位同意，辦理設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單。這類設(shè)計(jì)變更應(yīng)注明工程項(xiàng)目、位置、變更的原因、做法、規(guī)格和數(shù)量，以及變更后的施工圖，經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位簽字確認(rèn)后即為設(shè)計(jì)變更。

工程開工后，由于某些方面的需要，建設(shè)單位提出要求改變某些施工方法，或增減某些具體工程項(xiàng)目等，如在一些工程中由于建設(shè)單位要求增加的管線，再征得設(shè)計(jì)單位的同意后出具設(shè)計(jì)變更通知單。

施工企業(yè)在施工過程中，由于施工方面、資源市場的原因，如材料供應(yīng)或者施工條件不成熟，認(rèn)為需改用其他材料代替，或者需要改變某些工程項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)等引起的設(shè)計(jì)變更，經(jīng)四方簽字同意也可作為設(shè)計(jì)變更。

2、工程簽證的涵義及內(nèi)容：

施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含有而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無法預(yù)見的情況所引起工程量的變化。

由于建設(shè)單位原因，未按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設(shè)備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。

由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失。

在施工過程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電，造成工程不能順利進(jìn)行，且時間較長，施工企業(yè)又無法安排調(diào)整其它作業(yè)，而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

在技措技改工程中，常遇到在施工過程中由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度，造成需要使用大型機(jī)具方可保證工程的順利進(jìn)行，施工企業(yè)在發(fā)生時應(yīng)及時將現(xiàn)場實(shí)際條件和施工方案通告建設(shè)單位，并在征得建設(shè)單位同意后實(shí)施，此時施工企業(yè)應(yīng)辦理工程簽證。

對于大檢修工程、零星維修項(xiàng)目大都沒有正規(guī)的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后依據(jù)工程簽證辦理工程結(jié)算。此時工程簽證工作尤其重要，直接關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順利進(jìn)行。

二、辦理設(shè)計(jì)變更和工程簽證的原則及注意事項(xiàng)

1、辦理設(shè)計(jì)變更的原則及注意事項(xiàng)

設(shè)計(jì)變更洽商由施工方提出，經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實(shí)施。但在提交洽商時應(yīng)注意以下原則：①改了后施工方便了嗎？②增加的造價是不是建設(shè)單位能接受的？③為了辦理結(jié)算時免除不必要的麻煩，盡可能以工程變更形式替代材料代用單，與設(shè)計(jì)沾邊兒的可辦簽證可辦變更的盡可能辦為變更，作為造價增減的結(jié)算依據(jù)。

一般設(shè)計(jì)變更的原因有：

①發(fā)包人的變更指令（包括發(fā)包人對工程有了新的要求、發(fā)包人修改項(xiàng)目計(jì)劃、發(fā)包人削減預(yù)算、發(fā)包人對項(xiàng)目進(jìn)度有了新的要求等）；

②由于設(shè)計(jì)錯誤，必須對設(shè)計(jì)圖紙做修改；

③由于新技術(shù)和知識的產(chǎn)生，有必要改變原設(shè)計(jì)方案或?qū)嵤┯?jì)劃；

④工程環(huán)境的變化；

⑤法律、法規(guī)或者政府對建設(shè)項(xiàng)目有了新的要求、新的規(guī)定等。

2、辦理工程簽證的注意事項(xiàng)：

及時辦理現(xiàn)場簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工、窩工、用工簽證、機(jī)械臺班簽證等，一定要在第一時間找現(xiàn)場代表核實(shí)后簽證，如果現(xiàn)場代表拒簽，可退一步請他簽認(rèn)事實(shí)情況，及工期順延。并且要馬上向你的領(lǐng)導(dǎo)匯報辦理情況。

不適合以簽證形式出現(xiàn)的如議價項(xiàng)目、材料價格等，應(yīng)在合同中約定而合同中沒約定的，應(yīng)由有關(guān)管理人員以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定。

3、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理的措施：

1）建立完善的管理制度。明確規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)、預(yù)結(jié)算等有關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，只有責(zé)權(quán)利明確了，才能規(guī)范各級工程管理人員在設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理行為，提高其履行職責(zé)的積極性。

2）建立合同交底制度。讓每一個參與施工項(xiàng)目的人了解合同，并做好合同交底記錄，必要時將合同復(fù)印件分發(fā)給有關(guān)人員，使大家對合同的內(nèi)容做到全面了解、心中有數(shù)，劃清甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)責(zé)任，便于實(shí)際工作中運(yùn)用。

3）嚴(yán)格區(qū)分設(shè)計(jì)變更和工程簽證。根據(jù)我國的現(xiàn)行規(guī)定，設(shè)計(jì)變更和工程簽證費(fèi)用都屬于預(yù)備費(fèi)的范疇，但是設(shè)計(jì)變更與工程簽證是有嚴(yán)格的區(qū)別和劃分的。屬于設(shè)計(jì)變更范疇的就應(yīng)該設(shè)計(jì)單位下發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單，所發(fā)生的費(fèi)用按設(shè)計(jì)變更處理。屬于工程簽證的由現(xiàn)場施工人員簽發(fā)，所發(fā)生費(fèi)用按發(fā)生原因處理。

4）提高責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更和工程簽證關(guān)。提升專業(yè)技術(shù)能力，充分認(rèn)識工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證的重要性和必要性，重視變更工作，強(qiáng)化簽證意識，在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，區(qū)別作好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證工作，逐步建立和完善工程變更，現(xiàn)場簽證的科學(xué)管理機(jī)制。

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【關(guān)鍵詞】設(shè)計(jì)變更 工程簽證 管理

一、正確理解設(shè)計(jì)變更和工程簽證的含義和內(nèi)容，并給予定義

設(shè)計(jì)變更：設(shè)計(jì)變更是保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)，糾正設(shè)計(jì)錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作，包括由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及其它單位提出的設(shè)計(jì)變更。

設(shè)計(jì)文件一經(jīng)審查通過，任何單位和個人不得隨意更改。由于項(xiàng)目建設(shè)條件的改變或施工實(shí)際需要更改原設(shè)計(jì)，必須經(jīng)過深入的調(diào)查研究并充分論證，還必須遵守項(xiàng)目合同中的全部規(guī)定。

業(yè)主單位提出的設(shè)計(jì)變更主要涉及到：已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、基本原則、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要功能體系、主要部位，對外部群體景觀、主要使用功能和主要施工方案有重大影響，如建筑物整體布局，道路、管線總體走向或高程，大面積地基處理，大面積路基路面結(jié)構(gòu)，群體建筑立面效果，主要材料和設(shè)備的變更等。

設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)本著對工程技術(shù)、工期、投資等三大控制相結(jié)合的原則，對設(shè)計(jì)過程中的錯、漏及優(yōu)化問題，及時提出變更申請。對變更理由、內(nèi)容及相關(guān)專業(yè)影響等，應(yīng)從全局考慮并詳細(xì)說明，按程序報批。

監(jiān)理單位提出的設(shè)計(jì)變更，主要是在施工過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況與設(shè)計(jì)圖紙不符合，或?yàn)榱藴p少投資，縮短工期，確保質(zhì)量和安全生產(chǎn)，更好地推進(jìn)工程建設(shè)，根據(jù)規(guī)范合理提出變更要求。

施工單位在施工過程中，遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料到的具體情況需要進(jìn)行處理而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。如地質(zhì)勘探單位未勘查到的地下防空洞，需要地基處理，或是由于市場資源的原因，如材料供應(yīng)或施工條件不成熟需改用其它材料代替等。

工程簽證：指除施工圖紙所確定的工程內(nèi)容以外的施工現(xiàn)場發(fā)生的實(shí)際工作，由監(jiān)理工程師確認(rèn)其工程行為的發(fā)生與數(shù)量，是否予以計(jì)量與支付，應(yīng)按合同原則及項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定辦理。在管理辦法中，明確規(guī)定了不予簽證的幾種情況。

由于工程的施工標(biāo)段眾多，工期緊迫，會出現(xiàn)許多交叉施工機(jī)會，由此所發(fā)生的費(fèi)用，在招標(biāo)文件中已明確規(guī)定，此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)在投標(biāo)報價時就充分考慮，不得簽證。

在施工過程中，可能受拆遷工作的影響干擾，承包單位在投標(biāo)中就充分考慮這一因素，由此而引起的費(fèi)用增加，不得簽證。

因趕工期而需要增加的費(fèi)用，已包含在投標(biāo)報價中，不得簽證。

因工期緊迫，要求承包人提前進(jìn)入現(xiàn)場，做好施工準(zhǔn)備工作，由此產(chǎn)生的設(shè)備閑置費(fèi)用已考慮在施工合同總價中，不得簽證。

二、明確規(guī)定工程設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則及注意事項(xiàng)

1.設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則

設(shè)計(jì)變更無論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)調(diào)、經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)單位發(fā)出相應(yīng)的圖紙及說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到各部門付諸實(shí)施。變更原則如下:

①確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可的。

②設(shè)計(jì)變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)。認(rèn)真地搞好圖紙會審，盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要趕在施工前變更。

③變更工作應(yīng)在技術(shù)上可行，并全面考慮變更后產(chǎn)生的效益，與現(xiàn)場變更引起施工單位索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡輕重后再作決定。對由此引起的造價增減幅度是否控制在合同范圍內(nèi)，更需慎重。

④變更后的施工工藝不宜復(fù)雜，且對總工期不產(chǎn)生影響。

⑤變更后的項(xiàng)目不得降低使用標(biāo)準(zhǔn)。

⑥對設(shè)計(jì)變更應(yīng)詳細(xì)記錄，詳細(xì)說明原設(shè)計(jì)情況、設(shè)計(jì)變更原因、內(nèi)容及對其它專業(yè)的影響，因設(shè)計(jì)變更增減的工程造價，并應(yīng)嚴(yán)格按審批程序辦理。

2.簽發(fā)設(shè)計(jì)變更應(yīng)主意事項(xiàng)

在實(shí)施項(xiàng)目之前，要制定變更令的標(biāo)準(zhǔn)格式。變更令包括如下內(nèi)容：

①項(xiàng)目名稱或合同號。

②變更令編號和簽發(fā)變更日期。

③產(chǎn)生變更的原因和詳細(xì)的變更內(nèi)容說明：依據(jù)合同的哪一款發(fā)出變更令，變更工作是在接到變更令后立即實(shí)施，還是確定變更工作的費(fèi)用后實(shí)施等。

④先前變更產(chǎn)生的累計(jì)費(fèi)用額，此次變更增加或減少的費(fèi)用額，累計(jì)部分變更費(fèi)用額。

⑤分清設(shè)計(jì)變更的責(zé)任原因，確定費(fèi)用承擔(dān)方及承擔(dān)額。

⑥嚴(yán)格按審批程序辦理簽證。

⑦變更令應(yīng)附附件，附件包括：變更工作的工程量表、設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)圖紙和其它與變更工作有關(guān)的文件。

三、明確規(guī)定工程簽發(fā)原則及注意事項(xiàng)

1.嚴(yán)格簽證管理，合同中明確規(guī)定了不予簽證的情況。

2.根據(jù)合同原則，嚴(yán)格審查各種簽證的及時性、合理性和真實(shí)性，杜絕事后追認(rèn)的現(xiàn)象，對簽證的及時性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對一次性增減項(xiàng)目造價在1萬元以上的現(xiàn)場前證，在施工的同時必須有業(yè)主方和相關(guān)部門人員參加，跟蹤審查，其相應(yīng)的工程量簽證最遲在完工后的10天內(nèi)辦理好簽認(rèn)手續(xù)，如不按規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)負(fù)責(zé)人有權(quán)拒簽。

3.嚴(yán)格按規(guī)定格式及程序辦理簽證。首先，需辦理“合同外項(xiàng)目簽證表”，并填寫監(jiān)理工程師的指令編號，即簽證依據(jù)。簽證后，需辦理“工程變更申請表”、“變更工程量清單”和“變更綜合單價分析表”，并附上完整的支持材料。

4.嚴(yán)格遵守規(guī)定的報批程序和報批時間，不得無故延誤，并制定工程簽證流程表。

四、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理的一些措施

1.充分發(fā)揮業(yè)主在投資控制方面的龍頭作用，建立完善的管理制度，明確規(guī)范承包商、監(jiān)理、業(yè)主的職責(zé)，明確規(guī)定各職能部門，各相關(guān)人員的職責(zé)。

2.提高各相關(guān)人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更和工程簽證關(guān)。

3.做好工程變更和現(xiàn)場簽證的臺帳，要求按月統(tǒng)計(jì)匯總上報。

4.合同中規(guī)定如果工程變更和現(xiàn)場簽證累計(jì)完成量超過合同造價的10％以上時，發(fā)包人應(yīng)另簽補(bǔ)充合同，必須經(jīng)合同雙方確認(rèn)方才有效。

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【關(guān)鍵詞】工程變更；經(jīng)濟(jì)效益

工程設(shè)計(jì)變更可以說是高速公路施工項(xiàng)目中一項(xiàng)基本而且十分重要的內(nèi)容。我們首先要充分理解什么是工程設(shè)計(jì)變更。通俗地講，工程設(shè)計(jì)變更通常是指在工程實(shí)體施工之前，因原圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件與現(xiàn)場實(shí)際施工條件不符或者不能滿足預(yù)期的設(shè)計(jì)要求而對原設(shè)計(jì)所做的修改、補(bǔ)充、調(diào)整。這樣的變更一般是由于設(shè)計(jì)單位對實(shí)際水文地質(zhì)、地形地貌及其它外部環(huán)境等勘查不充分而造成的；或者是由于工程在施工過程中，現(xiàn)場施工環(huán)境發(fā)生突變（包括工期改變）而不能按原設(shè)計(jì)進(jìn)行實(shí)施從而產(chǎn)生的變更。從施工角度進(jìn)一步理解，工程設(shè)計(jì)變更就是根據(jù)現(xiàn)有的實(shí)際生產(chǎn)狀況，在滿足生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量、功能不變的前提下，變被動為主動，對原設(shè)計(jì)提出變更，使之更切合于現(xiàn)場實(shí)際情況，有利于施工生產(chǎn)，加快生產(chǎn)進(jìn)度，達(dá)到質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。

當(dāng)然，工程設(shè)計(jì)變更不僅存在一定的潛在效益，同時也存在風(fēng)險。如何做好工程設(shè)計(jì)變更，降低變更風(fēng)險，作者認(rèn)為要從工程項(xiàng)目的整體去考慮，使工程設(shè)計(jì)變更的理念貫穿于項(xiàng)目運(yùn)作的全過程。具體來講，可以從以下幾方面做起：

1 項(xiàng)目投標(biāo)階段的信息收集及分析

所謂信息收集，是指通過各種方式獲取所需要的信息。信息收集是信息得以利用的第一步，也是關(guān)鍵的一步。信息收集工作的好壞，直接關(guān)系到整個信息管理工作的質(zhì)量。具體到高速公路工程項(xiàng)目，在前期投標(biāo)階段，投標(biāo)人要盡可能多的收集項(xiàng)目實(shí)體工程及與之相關(guān)的信息并加以準(zhǔn)確分析。在收集信息的過程中，應(yīng)該遵循“準(zhǔn)確性、全面性、時效性”三個基本原則。

1、準(zhǔn)確性原則

首先要求我們收集的信息必須真實(shí)、可靠。對招標(biāo)文件要反復(fù)的熟悉、核實(shí)，確定招標(biāo)文件的各部分內(nèi)容是否準(zhǔn)確。尤其對招標(biāo)文件所涉及的技術(shù)規(guī)范和工程量清單要認(rèn)真對比分析，看是否存在信息的前后不一致。往往在技術(shù)規(guī)范的“計(jì)量與支付”相關(guān)規(guī)定中，很多工程量是作為附屬工程不予計(jì)量的，而工程量清單文件仍將這些不予計(jì)量的工程量列入其中。因此，依照收集信息的準(zhǔn)確性原則，在投標(biāo)分析報價時，要充分考慮這些工程量并加以分析，使投標(biāo)報價更具有預(yù)見性，將后期施工階段的變更風(fēng)險降至最低。

2、全面性原則

在當(dāng)前很多正在實(shí)施的高速公路項(xiàng)目中，部分工程設(shè)計(jì)變更是由于投標(biāo)階段的信息遺漏所形成。建設(shè)方在招標(biāo)階段常常由于時間緊迫、招標(biāo)圖紙粗略等原因，其提供的工程量清單經(jīng)常出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的情況。這種情況反映到后期施工時必然引起相應(yīng)的工程變更。因此，在投標(biāo)階段，要盡可能較全面地收集招標(biāo)文件信息。特別要注意熟悉招標(biāo)圖紙，重視現(xiàn)場實(shí)地考察，對可能引起設(shè)計(jì)變更的部分先加以篩選并進(jìn)行重點(diǎn)分析。比如路基軟基處理、涵洞通道的增加、防護(hù)擋墻變化、隧道支護(hù)參數(shù)調(diào)整等等。對招標(biāo)清單中明顯遺漏的工程量分項(xiàng)要及時發(fā)現(xiàn)、及時提出質(zhì)疑。

3、時效性原則

所謂時效性原則，就是指收集信息要及時、有效。這一點(diǎn)細(xì)節(jié)往往容易忽視，比如對建設(shè)方的招標(biāo)補(bǔ)遺書掌握不及時，從而造成信息滯后、影響投標(biāo)質(zhì)量。再比如，我們常常很重視投標(biāo)文件的內(nèi)業(yè)編制而對實(shí)地考察走馬觀花。事實(shí)上，招標(biāo)設(shè)計(jì)文件中提供的信息往往與實(shí)地情況存在很大偏差。究其原因是由于從設(shè)計(jì)單位考察現(xiàn)場到建設(shè)方招標(biāo)信息，這期間至少經(jīng)歷半年甚至更長的時差，現(xiàn)場情況很可能已經(jīng)發(fā)生改變。沒有經(jīng)過詳細(xì)的標(biāo)前實(shí)地考察，僅憑建設(shè)方提供的過時信息做分析報價，這樣會給施工階段帶來設(shè)計(jì)變更風(fēng)險。

總體來講，設(shè)計(jì)變更在項(xiàng)目投標(biāo)階段，強(qiáng)調(diào)的是一種風(fēng)險防范意識，使投標(biāo)報價更具有預(yù)見性，將后期施工中的變更風(fēng)險降至最低。

2 項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段的變更

項(xiàng)目中標(biāo)后，具體的施工現(xiàn)場環(huán)境已定，同時施工設(shè)計(jì)圖紙亦已下發(fā)。我們在施工準(zhǔn)備階段，要仔細(xì)復(fù)核設(shè)計(jì)圖紙文件，對現(xiàn)場的原始地形地貌要反復(fù)踏勘。將設(shè)計(jì)圖紙與現(xiàn)場結(jié)合起來，初步確定哪些屬于可能變更的范圍，變更的工程量大小及施工難易程度，同時將預(yù)計(jì)變更作造價分析，對比原設(shè)計(jì)施工的經(jīng)濟(jì)效益。通俗地概括就是“能不能變，該不該變”?，F(xiàn)結(jié)合作者本人的施工經(jīng)驗(yàn)加以舉例闡述。

1、路基軟基處理工程變更：例如青蘭高速陜西某標(biāo)段，原設(shè)計(jì)路基有大量的過濕土砂礫換填。進(jìn)場后，經(jīng)過實(shí)地考察，原設(shè)計(jì)過濕土路段由于近年當(dāng)?shù)卮迕駠咴焯猎斐伤凡粫?，形成大片淤泥。這已經(jīng)與設(shè)計(jì)考察的現(xiàn)場情況發(fā)生了變化，按原設(shè)計(jì)砂礫換填顯然不可行，因此要求設(shè)計(jì)變更成拋石擠淤。這樣一來，既能保證施工順利進(jìn)行，同時也滿足了施工質(zhì)量要求。從工程難易程度講，拋石擠淤方案比砂礫換填碾壓更簡單易行，而且能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

2、隧道工程進(jìn)洞變更：隧道工程中，往往明洞施工成本高、綜合效益低。我們應(yīng)該準(zhǔn)確測量隧道進(jìn)出口地形斷面圖，根據(jù)隧道施工“早進(jìn)晚出”的原則，合理變更調(diào)整隧道明暗交界位置，從而為施工創(chuàng)造有利條件。

3 項(xiàng)目施工階段的變更

項(xiàng)目施工階段的變更屬于變更工作的重點(diǎn)階段，這個階段的變更通常是由于外在工期限制或者現(xiàn)場的客觀突況所引發(fā)的。做好這個階段的變更工作，重點(diǎn)不僅考慮變更工程本身的成本造價，更要考慮由于變更所帶來的工期變化。舉例來講，一段防護(hù)擋墻，原設(shè)計(jì)為漿砌片石，如果僅從單價角度分析，可能變更成片石混凝土更加劃算。但現(xiàn)實(shí)情況是，我們在提出變更到變更層層批復(fù)的過程中，時間成本在不斷地增加，等到變更方案完全審批下來時，數(shù)天甚至更長時間已經(jīng)過去了。這里就必須考慮在此過程中現(xiàn)場人員、設(shè)備的待工而形成的時間成本。因此，應(yīng)該注重變更的時間成本，從有利于工程施工造價和進(jìn)度兩方面進(jìn)行分析，綜合考慮工程設(shè)計(jì)變更。下面仍以作者施工的某項(xiàng)目的一具體工程變更作分析說明：

該工程為左右分離式黃土隧道工程，在進(jìn)洞300m后穿越?jīng)_溝地帶，該沖溝段落屬于V級圍巖淺埋段，洞頂黃土覆蓋層厚度為8～13m，左右長度約為50m。

原設(shè)計(jì)方案A：左右洞洞頂均采用ф50注漿小導(dǎo)管進(jìn)行地表注漿加固，注漿范圍為左洞LK108+670～LK108+720，右洞RK108+700～RK108+750，即左右洞注漿長度范圍均為50m；

變更方案B：取消地表注漿加固，改為洞內(nèi)加強(qiáng)支護(hù)，將原地表注漿加固對應(yīng)的洞內(nèi)支護(hù)前后各擴(kuò)大10m進(jìn)行初期支護(hù)加強(qiáng)處理，即左洞LK108+660～LK108+730、右洞RK108+690～RK108+760段I20a型鋼拱架間距由原設(shè)計(jì)75cm/榀調(diào)整為50cm/榀，ф50超前小導(dǎo)管縱向由原設(shè)計(jì)3m/環(huán)調(diào)整為2m/環(huán)，同時增加系統(tǒng)錨桿和鎖腳錨桿支護(hù)。

我們可以從造價和進(jìn)度兩方面進(jìn)行對方案A、B進(jìn)行綜合比較：

1、造價分析：按原設(shè)計(jì)方案A施工，由于注漿量多少難以預(yù)見，而合同計(jì)量時只計(jì)算ф50注漿小導(dǎo)管的延米總量，注漿量綜合在每延米小導(dǎo)管的單價中，因此A方案中極易發(fā)生注漿量過大而超出該分項(xiàng)工程的計(jì)量總價。如果在實(shí)際施工中為控制成本而人為減小注漿量，這樣施工質(zhì)量就難以保證。而方案B中不存在難以預(yù)見的工程量，增加的型鋼、導(dǎo)管等支護(hù)工程量均可以明確總量并納入相應(yīng)的合同計(jì)量清單，經(jīng)分析，方案B較之方案A共增加造價69萬元。在本項(xiàng)目隧道施工中，支護(hù)工程屬于預(yù)期盈利分項(xiàng)，總造價增加即預(yù)期盈利隨之增加。

2、進(jìn)度分析：方案A中地表注漿加固涉及到洞外征地，因征地工作牽涉土地、林業(yè)及當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)等不同部門，審批手續(xù)復(fù)雜，一旦其中某個環(huán)節(jié)受阻，將直接影響現(xiàn)場工程的實(shí)施進(jìn)度。同時地表注漿必須在洞內(nèi)開挖支護(hù)之前進(jìn)行，否則將直接影響洞內(nèi)施工。另外地表注漿施工質(zhì)量較難控制，該段落正處于沖溝低洼處，山體偏壓嚴(yán)重，地表有明顯的流水浸泡，地表注漿大面積鉆孔施工中可能導(dǎo)致地表水沿注漿孔往下滲透，洞身土體反而會遇水軟化，給洞內(nèi)施工造成安全隱患。按方案B采用洞內(nèi)“短進(jìn)尺、強(qiáng)支護(hù)”的方式施工，洞身支護(hù)系統(tǒng)得到加強(qiáng)，而縮短一次開挖支護(hù)距離、增加施工循環(huán)次數(shù)，日施工進(jìn)尺仍能達(dá)到3m左右，從而保證了施工進(jìn)度。

從以上分析可以看出，變更方案B是可行而且必要的。同時由于該變更減少了業(yè)主的征地費(fèi)用，并確保洞內(nèi)施工質(zhì)量進(jìn)度，因此得到業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等各方的一致贊同。

施工實(shí)施階段，我們常常遇見一些突況的發(fā)生，這時也要注意及時申請?jiān)O(shè)計(jì)變更。特別在隧道工程施工中，由于圍巖地質(zhì)的變化，我們及時根據(jù)現(xiàn)場情況作出判斷——是否應(yīng)該加強(qiáng)施工支護(hù)，這種設(shè)計(jì)變更一方面保障了施工安全順利進(jìn)行，另一方面也間接促進(jìn)了生產(chǎn)效益。試想一下，如果由于設(shè)計(jì)變更不及時而造成隧道施工進(jìn)展緩慢，更有甚者造成重大塌方事故，這都會給整個工程帶來工期延誤，造成損失。這里的工程設(shè)計(jì)變更強(qiáng)調(diào)的是變被動為主動，根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際施工條件，從有利于工程施工安全及進(jìn)度出發(fā)，積極掌握相關(guān)的數(shù)據(jù)、現(xiàn)場照片等文字影像資料，提出變更要求。

4 項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的風(fēng)險防范

在公路工程設(shè)計(jì)變更中存在一定的不可預(yù)見因素，比如施工現(xiàn)場環(huán)境、外部市場變化等等，因而其必然存在變更風(fēng)險。如何做好工程設(shè)計(jì)變更，自然也就包括如何防范設(shè)計(jì)變更風(fēng)險。在此，作者從兩個方面進(jìn)行探討。

1、建立完善的變更風(fēng)險評估機(jī)制

我們做任何一個工程設(shè)計(jì)變更，不是“為變更而變更”，變更很多時候涉及到施工方案的改變、工程實(shí)體材料的變化。建立完善的變更風(fēng)險評估機(jī)制，及時掌握相關(guān)變更信息，這樣才能降低變更風(fēng)險。首先要看這種變更是局部的、單個標(biāo)段的，還是牽涉到整體的、全線范圍的變更。對于后者，我們要充分了解相關(guān)材料市場信息，因?yàn)榇蠓秶淖兏赡軐?dǎo)致某種特定材料短期內(nèi)用量急劇加大、價格飆升，致使變更成本增加，達(dá)不到預(yù)期的變更經(jīng)營效益。這就要求項(xiàng)目經(jīng)理部從工程方案、試驗(yàn)材料、計(jì)劃經(jīng)營等方面綜合考慮，及時評估變更帶來的工程施工風(fēng)險、市場變化風(fēng)險，避免因風(fēng)險評估不充分而形成變更前期施工容易、后期因材料漲價而施工困難。

2、積極探索工程變更風(fēng)險分散辦法

風(fēng)險是以一定概率形式出現(xiàn)，工程設(shè)計(jì)變更風(fēng)險同樣如此。從某種程度上理解，風(fēng)險肯定存在，因此我們應(yīng)該積極分散工程變更風(fēng)險。針對目前項(xiàng)目經(jīng)理部的運(yùn)行模式，公路工程項(xiàng)目一般存在建設(shè)單位（業(yè)主）、承包商（項(xiàng)目經(jīng)理部）、分包商（勞務(wù)分包隊(duì)伍）三方面的利益關(guān)系。從項(xiàng)目經(jīng)理部角度看，我們要積極將變更風(fēng)險從向上、向下兩方面轉(zhuǎn)移分散。這里以作者經(jīng)歷的某鐵路隧道工程變更為例進(jìn)行詳解。

篇6

關(guān)鍵詞：市政工程 設(shè)計(jì)概算

市政工程與城市其他建筑工程相比，具有投資大，工期要求緊的特點(diǎn)，特別是地鐵、隧道、橋梁、共同管溝、防洪工程建設(shè)。市政工程的建設(shè)資金來源主要來自于國家和地方的財政投入，與城市建設(shè)龐大的資金需求相比，政府財政資金顯得非常有限，且市政工程建設(shè)項(xiàng)目一般投資數(shù)額大、建設(shè)周期長、影響因素多，往往使建設(shè)項(xiàng)目的成本管理處于失控狀態(tài)。因此，如何更好地編制市政工程設(shè)計(jì)概算，提高市政建設(shè)資金的使用效益，便顯得日益迫切與重要。本文就結(jié)合工作實(shí)踐就如何更好地做好市政工程設(shè)計(jì)概算編制工作談?wù)剛€人體會。

一、市政工程項(xiàng)目的特點(diǎn)

建筑生產(chǎn)活動是一項(xiàng)復(fù)雜的，多環(huán)節(jié)的，多因素的生產(chǎn)活動，市政工程也不例外。市政工程項(xiàng)目具有如下特點(diǎn)：1、工程實(shí)體龐大，產(chǎn)品固定。2、工程類型復(fù)雜、生產(chǎn)協(xié)作性高。3、施工流動性強(qiáng)。4、受自然條件影響大。5、施工范圍廣，工期緊，投資量大。

市政工程項(xiàng)目的以上特點(diǎn)決定了市政工程概算存在較大的復(fù)雜性與不確定性，鑒于設(shè)計(jì)概算的重要性（經(jīng)批準(zhǔn)后工程概算是整個建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，又是籌措項(xiàng)目資金、項(xiàng)目優(yōu)化比選和簽訂工程合同的重要參考依據(jù)），且初步設(shè)計(jì)概算的質(zhì)量影響著70% 以上的工程造價，工程概算是否具有準(zhǔn)確性，不但對建設(shè)項(xiàng)目前期的決策投資和資金籌措有影響，還關(guān)系到整個建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中投資的有效控制和管理。故不斷完善初步設(shè)計(jì)、編好相應(yīng)的設(shè)計(jì)概算，對整個工程的投資控制起著重要的作用。想要在建設(shè)項(xiàng)目中對投資進(jìn)行有效的控制和管理，必須提高工程概算的準(zhǔn)確性。

二、加強(qiáng)市政工程概算編制質(zhì)量的途徑

1、提高概算工作的重視程度

首先是要認(rèn)識到概算編制工作的重要性。只有思想上重視了，才有可能采取必要的措施，才能把概算編制作為工作重點(diǎn)來抓。

目前，不少單位和個人對設(shè)計(jì)概算在認(rèn)識上依然存在偏差，往往是重設(shè)計(jì)而輕造價，不注意設(shè)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)為概算只是一個參考值，以后肯定是要變化的，重點(diǎn)是預(yù)決算，所以往往不太重視概算的編制工作，而把注意力全放在施工圖預(yù)算及工程竣工結(jié)（決）算上，概算編制長期屬于配合輔助工作，從而致使許多設(shè)計(jì)概算流于形式，概算與實(shí)際工程嚴(yán)重脫節(jié)、概算超工可、預(yù)算超概算等現(xiàn)象嚴(yán)重，失去了設(shè)計(jì)概算對項(xiàng)目建設(shè)的造價控制作用，同時也影響了后續(xù)階段的造價決策。

而概算編制人員也多數(shù)處于邊緣地位，不僅工作強(qiáng)度大，單調(diào)且重復(fù)工作多，而且待遇相對也較低，這就造成了很多概算編制人員素質(zhì)良莠不齊，工作積極性不高，純粹為編概算而編，有些人只看設(shè)計(jì)人員提供的工程量表，不去看圖紙，不去考慮施工工藝和施工組織，機(jī)械照搬定額，編制出來的概算往往存在多算、漏算、錯算、錯套定額、設(shè)備與材料價格與市場價格嚴(yán)重脫離等諸多問題；有些編制人員概算編完成后不檢查、不分析比較，做完就算完成，導(dǎo)致概算質(zhì)量不高。

經(jīng)批準(zhǔn)后工程概算是整個建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，又是籌措項(xiàng)目資金、項(xiàng)目優(yōu)化比選和簽訂工程合同的重要參考依據(jù)，同時，設(shè)計(jì)概算對于控制施工圖預(yù)算、比選設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性也具有重要的指導(dǎo)作用。因此，設(shè)計(jì)概算工作是非常重要的，我們必須要重視并做好概算編制工作。

2、增強(qiáng)概算人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)

工程量清單計(jì)價模式的實(shí)行，對于造價從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，造價人員既要懂得工程經(jīng)濟(jì)相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，又要懂得工程設(shè)計(jì)和施工組織與方法，而且還要懂一定的管理和法律知識，這就對概算人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高提出了很高的要求。

但由于種種原因，現(xiàn)實(shí)中概算從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，表現(xiàn)有：1）有些概算編制人員在工作時粗心馬虎，工作時看錯數(shù)據(jù)、輸入錯誤或是點(diǎn)錯小數(shù)點(diǎn)等現(xiàn)象時有發(fā)生；2）有些概算編制人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作時只想怎樣快點(diǎn)完成工作，不去想概算編制得準(zhǔn)不準(zhǔn)、對不對，只是想著快點(diǎn)交差；3）有些概算編制人員專業(yè)能力不強(qiáng)，對定額了解程度不深，對相關(guān)政策法規(guī)缺乏了解，更不了解常用設(shè)計(jì)方案及施工方法；4）一些概算編制人員不太會看圖，也不會用圖形算量軟件，只會簡單機(jī)械地套價。

市場的競爭實(shí)際上是人才的競爭，沒有一批高素質(zhì)的造價人才，就不可能做好設(shè)計(jì)概算工作，概算編制人員的業(yè)務(wù)水平直接影響了概算工作的質(zhì)量，概算編制人員需多方面提高自己的素質(zhì)。要掌握工程概預(yù)算的專業(yè)知識、相關(guān)的法律法規(guī)政策，熟悉材料設(shè)備采購、現(xiàn)場工藝、建設(shè)工程的施工流程、施工技術(shù)等方面的知識，了解設(shè)計(jì)和施工規(guī)范。所以工程概算人員要及時的提高自己的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)工作責(zé)任心。

首先，造價人員要加強(qiáng)培訓(xùn)，要有針對性地舉辦各類研討會或培訓(xùn)課，為概算專業(yè)人員傳授相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、政策法規(guī)等相關(guān)方面的輔導(dǎo)，提供較多的學(xué)習(xí)機(jī)會。其次，要適當(dāng)引進(jìn)人才，要舍得抽調(diào)一批素質(zhì)較高的人員從事工程造價工作，充分調(diào)動造價從業(yè)人員的積極性，提高他們的待遇。要聘用或引進(jìn)一些適用的專業(yè)人才，以優(yōu)化造價人員專業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高設(shè)計(jì)概算的編制水平。再次，工程概算人員平時要多了解定額和行業(yè)規(guī)范，熟悉工程量清單及定額規(guī)定，加深對定額的了解，并要收集整理常用的造價指標(biāo)。最后，工程概算人員要多到施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘察，多了解施工方法和施工組織，使得工程概算盡量和工程實(shí)際相吻合。

概算人員平時也要注意自身行業(yè)道德和工作態(tài)度的提高，工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，盡量減少看錯、輸錯、點(diǎn)錯等低級錯誤的出現(xiàn)，概算編制完成后，要多檢查復(fù)核，并和類似項(xiàng)目進(jìn)行比較，看看經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的差異，注意分析原因，并做好歸納整理工作。

3、加強(qiáng)資料收集與溝通，正確核算工程量

收集有關(guān)概算編制依據(jù)。工程造價人員在編制概算前，必須全面收集完整準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料，包括可行性研究批文及設(shè)計(jì)所采用的工藝流程；調(diào)查工程所在地的地理環(huán)境及施工條件；收集工程所在地區(qū)造價總站頒布的季度價格信息和材料的市場價格；收集選擇定額資料、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、工程造價指數(shù)、概算指標(biāo)以及對概算編制工作產(chǎn)生影響的各級政府部門頒布的有關(guān)政策文件、規(guī)定等。

收集同類工程的相關(guān)資料。收集同類工程的相關(guān)資料，包括主要工程量、實(shí)施時問、工程投資額、主要設(shè)備價格等，這些資料可以作為編制投資概算的參考。在初步設(shè)計(jì)深度達(dá)不到是，某些項(xiàng)目就能借用這些資料來估算工程費(fèi)用。

準(zhǔn)確計(jì)算工程量。工程量的確定是影響工程造價的重要因素之一，很多時候?qū)こ淘靸r的影響甚至超過了單價，無法保證工程量的準(zhǔn)確性，會直接影響到概算文件，使得文件編制質(zhì)量降低，導(dǎo)致工程概算數(shù)據(jù)與項(xiàng)目實(shí)際投資數(shù)據(jù)不符。概算編制人員把工程量計(jì)算準(zhǔn)確，需要熟悉定額規(guī)定和掌握定額內(nèi)容，并且積極設(shè)計(jì)人員多溝通，主動了解詢問，認(rèn)真了解設(shè)計(jì)意圖，準(zhǔn)確定位，完善工程量計(jì)算圖紙依據(jù)。計(jì)算工程量還需要需要編制人員做到耐心細(xì)致，一絲不茍，努力把誤差減少到最低限度。

現(xiàn)場調(diào)查和資料收集是概預(yù)算編制工作的一項(xiàng)重要工作。僅僅依靠設(shè)計(jì)人員提供的設(shè)計(jì)圖紙和工程數(shù)量是不夠的，因?yàn)楝F(xiàn)場的實(shí)際情況和圖紙上的有時候差別很大?，F(xiàn)場調(diào)查往往能避免因設(shè)計(jì)深度考慮不足及勘察資料不準(zhǔn)確造成的概算的漏項(xiàng)，是工程總投資計(jì)算正確完整的有效保障措施。

最后設(shè)計(jì)修改后，要及時修改概算。如初步設(shè)計(jì)經(jīng)專家評審后，涉及初步設(shè)計(jì)內(nèi)容的修改，一般設(shè)計(jì)院會把初步設(shè)計(jì)提出的問題留到施工圖設(shè)計(jì)時來解決，這會造成初步設(shè)計(jì)概算不能反映真實(shí)情況。

4、規(guī)范概算文件，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行政策及要求

概算編制應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的建設(shè)方針和經(jīng)濟(jì)政策，但目前仍有一些概算沒有采用相關(guān)建筑工程概算定額，編制的概算很不規(guī)范，沒有按相關(guān)工程造價編制與審核的規(guī)定進(jìn)行概算編制。單位工程概算表、單項(xiàng)工程綜合概算表、總概算表這三級概算表， 相互混編分不清。

設(shè)計(jì)概算一般應(yīng)包括：封面及目錄、編制說明、總概算表、工程建設(shè)其他費(fèi)用概算表、單項(xiàng)工程綜合概算表、單位工程概算表、工程量計(jì)算表、分年度投資匯總表與分年度資金流量匯總表，以主要設(shè)備、材料匯總表與工日匯總表。目前設(shè)計(jì)院編制的設(shè)計(jì)概算常常達(dá)不到這一要求，只是以一般預(yù)算書的形式出現(xiàn)。

5、結(jié)合工程實(shí)際合理套用定額

部分概算人員對有些定額的適用范圍不了解，因而錯誤的套用定額，例如把二級污水處理廠定額套用到高級污水處理廠的概算上。必須深入的了解定額中的計(jì)算規(guī)則，在定額的各分部中都有許多計(jì)算規(guī)則，這些不僅是計(jì)算工程量的條條框框，而且是定額套用中起引導(dǎo)性的指導(dǎo)書。做到對定額各分部的說明了解與熟悉，可以避免工作重復(fù)計(jì)算，也防止項(xiàng)目漏計(jì)。倘若設(shè)計(jì)施工內(nèi)容與定額工作內(nèi)容不完全符合，就要根據(jù)具體情況對定額進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。注意建安費(fèi)用各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，針對項(xiàng)目具體情況應(yīng)充分考慮有關(guān)措施費(fèi)用，是否需設(shè)置施工便道、便橋、圍堰，是否需要進(jìn)行房屋保護(hù)等等。對于費(fèi)率的選取，應(yīng)根據(jù)規(guī)定的費(fèi)率和相應(yīng)的取費(fèi)基礎(chǔ)計(jì)取，對于一個區(qū)間值的費(fèi)率，一般取上下區(qū)間的中間值。

6、正確計(jì)算工程建設(shè)其他費(fèi)用

在做初步設(shè)計(jì)概算時，準(zhǔn)確確定初步設(shè)計(jì)概算中的其他費(fèi)用是不容忽視的。要準(zhǔn)確把握工程建設(shè)其他費(fèi)用中的各項(xiàng)費(fèi)用組成，同時考慮三方面內(nèi)容：該項(xiàng)費(fèi)用的部門、該項(xiàng)費(fèi)用的適用范圍、該項(xiàng)費(fèi)用的有效期。對一個項(xiàng)目做概算時，一定要慎重考慮哪些費(fèi)用應(yīng)該計(jì)取，哪些費(fèi)用國家已經(jīng)停止征收了，哪些費(fèi)用是針對這個項(xiàng)目來收的特殊費(fèi)用。我們不僅要關(guān)心國家新的政策，更要關(guān)心國家又新廢除哪些政策。很多時候，還需要考慮到當(dāng)?shù)氐馁M(fèi)用計(jì)算文件。只有把這些問題都弄清楚了，才能準(zhǔn)確地把該由項(xiàng)目本身負(fù)擔(dān)的費(fèi)用分?jǐn)偟巾?xiàng)目上去。

具體到列取項(xiàng)目時要考慮周全，除了計(jì)取建設(shè)單位管理費(fèi)這樣的一般取費(fèi)項(xiàng)目，還要計(jì)取專業(yè)工程特有費(fèi)用和地方特有的規(guī)費(fèi)。具體每項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算要注意根據(jù)不同項(xiàng)目特點(diǎn)，按相關(guān)說明進(jìn)行相關(guān)系數(shù)調(diào)整。如監(jiān)理費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)應(yīng)該符收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定是否應(yīng)該計(jì)算環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)等。

三、結(jié)語

市政工程概算編制中有許多需要注意的地方，從前期資料收集到概算完成后的審核出版，每一個步驟都要認(rèn)真對待，不能出錯，只有這樣，才能盡量減少錯算、漏算、超概等問題，才能盡量節(jié)省政府投資，把有限的財政資金用到更多需要的地方去。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】 丹參酮；急性心肌梗死；血液動力學(xué)；血脂

DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2015.29.111

AMI是中老年常見心血管疾病， 臨床具有發(fā)病急、死亡率高的特點(diǎn)。靜脈溶栓是治療AMI有效的方法， 盡早對AMI患者行溶栓治療能有效激活患者心肌細(xì)胞， 改善患者心功能， 避免心肌細(xì)胞大面積損傷[1]。但溶栓治療后患者容易發(fā)生再灌注并擴(kuò)大心肌梗死面積， 影響溶栓治療效果[2]。有效減輕溶栓治療再灌注損傷對改善AMI患者預(yù)后， 促進(jìn)患者康復(fù)具有積極的意義。丹參酮是從中藥丹參中提取的活性成分， 具有抗血栓形成、抑制血小板聚集及增加局部血流量的作用[3]。本研究將探討丹參酮注射液對AMI患者血流指標(biāo)的影響， 旨在為AMI患者臨床治療提供指導(dǎo)?，F(xiàn)報告如下。

1 資料與方法

1. 1 一般資料 選取2012年1月～2013年12月本科收治的92例AMI患者， 入選標(biāo)準(zhǔn)：①根據(jù)中國中華醫(yī)學(xué)會心臟協(xié)會、世界心臟聯(lián)盟、歐洲心臟病學(xué)會、美國心臟病學(xué)會關(guān)于AMI診斷標(biāo)準(zhǔn)入選；②患者臨床知曉并同意參與本研究， 并經(jīng)本院倫理醫(yī)學(xué)委員會批準(zhǔn)；③臨床經(jīng)冠狀動脈造影確診且至少有1支冠狀動脈狹窄范圍≥50%。排除標(biāo)準(zhǔn)：①合并其他心腦血管；②肝腎功能不全患者；③合并全身性感染疾??；④患有心源性休克疾?。虎菅合到y(tǒng)疾?。虎迱盒阅[瘤患者?；颊咧心?8例， 女44例， 年齡54～82歲， 平均年齡（58.87±7.05）歲， 病程3～19個月， 平均病程（11.79±4.58）個月。根據(jù)紐約心臟病協(xié)會（NYHA）對AMI進(jìn)行分級， 所有患者中Ⅰ級23例，Ⅱ級 33例，Ⅲ級21例，Ⅳ級15例。根據(jù)隨機(jī)數(shù)字表法分為觀察組與對照組， 每組46例。兩組患者一般資料比較， 差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）， 具有可比性。

1. 2 方法 對照組給予常規(guī)溶栓治療， 包括調(diào)脂（阿托伐他?。⒖谷毖?、抗血小板（阿司匹林）等治療， 控制血壓血糖水平， 同時給予美托洛爾片（阿斯利康制藥有限公司；國藥準(zhǔn)字H32025391；規(guī)格：50 mg×10片）治療， 12.5～25 mg/次， 2次/d。觀察組在對照組基礎(chǔ)上靜脈輸注丹參酮（上海第一生化藥業(yè)有限公司；國藥準(zhǔn)字 H31022558；規(guī)格：2 ml：10 mg）， 將60 mg丹參酮注入250 ml的5%葡萄糖溶液中靜脈注射， 1次/d， 1周為1個療程。

1. 3 觀察指標(biāo) 血流動力學(xué)：治療前后抽取患者靜脈血4 ml， 離心（離心率3000 r/min）處理15 min， 取上清液于-80℃冰箱中備用， 經(jīng)數(shù)字化無創(chuàng)血流動力學(xué)檢測儀觀察ESR、Fb、nbl、nbh水平。血脂水平：樣本采集同血流動力學(xué)指標(biāo)樣本的制備方法， 采用全自動化生化分析儀觀察TC、TG、LDL-C、HDL-C水平。

1. 4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（ x-±s）表示， 采用t檢驗(yàn)；計(jì)數(shù)資料以率（%）表示， 采用χ2檢驗(yàn)。P

2 結(jié)果

2. 1 兩組血流動力學(xué)指標(biāo)比較 治療后， 觀察組患者血流動力學(xué)治療顯著優(yōu)于對照組， 差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

2. 2 兩組血脂水平比較 治療后， 觀察組血脂水平明顯優(yōu)于對照組， 差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

3 討論

AMI在中醫(yī)中屬“心痛”、“胸痹”等范疇， 中醫(yī)認(rèn)為氣虛血瘀是AMI發(fā)病機(jī)制。患者由于痰熱、氣血不暢、正氣虛弱、瘀血積聚可導(dǎo)致胸痛、胸悶及心悸[4]。因此， 中醫(yī)主張對AMI患者采用化瘀止痛、益氣活血方法治療。 丹參酮注射液主要成分為丹參活性提取物， 具有化瘀止痛、活血通脈、清熱涼血、通達(dá)氣血、消除胸痹心痛的作用[5]。方中丹參可提高肝臟超氧化物歧化酶活性， 清除機(jī)體多余自由基， 修復(fù)受損血管內(nèi)皮細(xì)胞， 同時具有擴(kuò)張血管、改善血液循環(huán)、增加組織供氧量、改善組織血液灌注， 從而改善血管內(nèi)皮細(xì)胞代謝的作用[6]。此外， 還具有抑制血小板粘附、降低血小板活性及聚集度的功能， 增加氧自由基清除率、降低內(nèi)皮細(xì)胞損傷的作用。本研究中所有患者在治療后臨床癥狀均有明顯改善， 其中觀察組患者改善明顯優(yōu)于對照組， 表明丹參酮注射液在常規(guī)溶栓治療基礎(chǔ)上應(yīng)用能更有效改善患者臨床癥狀， 這與丹參酮注射能具有化瘀止痛、活血通脈、清熱涼血、通達(dá)氣血、消除胸痹心痛等有關(guān)。目前普遍認(rèn)為脂蛋白代謝紊亂是引起心血管疾病的主要發(fā)病機(jī)制， 目前不少研究表明脂質(zhì)紊亂是導(dǎo)致心血管疾病發(fā)病的重要因素， 而丹參酮注射液能有效改善血流指標(biāo)、抑制血脂形成， 因此能有效改善患者血脂水平， 保護(hù)患者心功能。

綜上所述， 丹參酮ⅡA磺酸鈉能有效改善AMI患者溶栓后早期再灌注損傷患者的血流及血脂水平， 對心肌起到良好的保護(hù)作用， 促進(jìn)患者預(yù)后。

參考文獻(xiàn)

[1] 郭張強(qiáng)， 成忠， 李論， 等.丹參酮ⅡA對急性心肌梗死無復(fù)流作用研究.臨床心血管病雜志， 2011， 27（3）：184-186.

[2] 孔令軍， 谷守星， 奚舜毅， 等.丹參酮Ⅱ A磺酸鈉注射液聯(lián)合鹽酸胺碘酮注射液治療急性心肌梗死并發(fā)心房顫動48例療效觀察.河北中醫(yī)， 2013， 35（1）：96-97.

[3] 孫海英.丹參酮ⅡA磺酸鈉注射液對非ST段抬高心肌梗死患者血漿組織型纖溶酶原激活物抑制物的影響.臨床合理用藥雜志， 2011， 4（28）：15-16.

[4] 劉建新， 陳衛(wèi)英， 黃政， 等.磷酸肌酸鈉聯(lián)合丹參酮Ⅱa磺酸鈉治療在基層醫(yī)院急診冠狀動脈介入治療的臨床療效分析.中國醫(yī)藥指南 ， 2013（24）：473-474.

[5] 杜秋明， 王存選.丹參酮ⅡA磺酸鈉對心肌缺血再灌注性心律失常的保護(hù)作用.中華老年心腦血管病雜志， 2011， 13（4）：349-351.

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關(guān)鍵詞：公路工程 設(shè)計(jì)變更管理

Abstract: Highway engineering design changes refers to revising and perfecting the approved preliminary design documents, technical design documents or construction drawing design file during the period of the date of approval of the preliminary design of highway projects to the completion and acceptance officially ended. This article briefly discusses the causes, classification of highway engineering design changes, as well as the approval process of the design changes, and the determination of the unit price of the changes.

Key words: highway engineering; design changes; management

中圖分類號：D631.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

一、設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的原因

1.1 工程內(nèi)容的變化以及數(shù)量的增減；

1.2 工程地質(zhì)勘察資料不準(zhǔn)確而引起的修改，或因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)地下文物等造成的改線；

1.3 設(shè)計(jì)錯誤、 遺漏；

1.4 合理化建議；

1.5 施工中產(chǎn)生了錯誤；

1.6 使用的材料品種或規(guī)格的改變；

二、工程設(shè)計(jì)變更的分類

2.1 按提出工程變更的當(dāng)事人劃分

2.1.1 項(xiàng)目法人方提出變更

項(xiàng)目法人根據(jù)自己的實(shí)際需要提出變更， 目的是為了優(yōu)化項(xiàng)目功能， 節(jié)省項(xiàng)目投資， 降低資金成本， 提高項(xiàng)目效益。

2.1.2 承包方提出的設(shè)計(jì)變更

承包方簽于現(xiàn)場情況的變化或出于施工便利， 或受施工設(shè)備限制， 遇到不能預(yù)見的地質(zhì)條件或地下障礙， 或?yàn)榱斯?jié)約工程成本和加快工程施工進(jìn)度等原因， 可以要求變更設(shè)計(jì)。

2.1.3 設(shè)計(jì)方提出的設(shè)計(jì)變更

對于設(shè)計(jì)方， 設(shè)計(jì)變更可分為兩大類， 一類是完善性變更， 即對設(shè)計(jì)差錯的修正。如設(shè)計(jì)文件、 圖紙出現(xiàn)差錯， 設(shè)計(jì)方需要修改；設(shè)計(jì)出現(xiàn)漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)的預(yù)計(jì)與實(shí)際的現(xiàn)場條件不相符合，設(shè)計(jì)方需要補(bǔ)充、 修改和完善。 這類變更數(shù)量上所占比例較大， 其實(shí)這樣的變更看起來是必須的， 然而卻是應(yīng)避免的， 完全屬于低級變更， 設(shè)計(jì)方應(yīng)盡量避免或減少此類變更的發(fā)生。另一類是實(shí)質(zhì)性變更， 即真正涉及功能、 結(jié)構(gòu)、 技術(shù)、工藝或材料方面有利的變更。

2.1.4 監(jiān)理工程師提出的設(shè)計(jì)變更

監(jiān)理工程師根據(jù)施工現(xiàn)場的地形、 地質(zhì)、 水文、 材料、 運(yùn)距、施工條件、施工難程度及臨時發(fā)生的各種問題各方面的原因， 或者出現(xiàn)了不利于三控制的情況，監(jiān)理工程師會通過充分論證， 主動提出設(shè)計(jì)變更的建議。

2.1.5 工程相鄰地段的第三方提出的設(shè)計(jì)變更

例如當(dāng)?shù)卣腿罕娞岢龅淖兏O(shè)計(jì)， 出現(xiàn)情況最多是的地方群眾要求增加高速公路通道的數(shù)量或擴(kuò)大通道斷面。

2.2 按設(shè)計(jì)變更的性質(zhì)和費(fèi)用影響劃分

公路工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更、 較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。

2.2.1 有下列情形之一的屬于重大設(shè)計(jì)變更：

⑴連續(xù)長度 10 公里以上的路線方案調(diào)整的；

⑵特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

⑶特長隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；

⑷互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

⑸收費(fèi)方式及站點(diǎn)位置、規(guī)模發(fā)生變化的；

⑹超過初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的。

2.2.2 有下列情形之一的屬于較大設(shè)計(jì)變更：

⑴連續(xù)長度 2公里以上的路線方案調(diào)整的；

⑵連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；

⑶特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的；

⑷路面結(jié)構(gòu)類型、 寬度和厚度發(fā)生變化的；

⑸大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

⑹隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；

⑺互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；

⑻分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

⑼監(jiān)控、 通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；

⑽管理、 養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；

⑾其他單項(xiàng)工程費(fèi)用變化超過500 萬元的；

⑿超過施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的。

2.2.3 一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更以外的其它設(shè)計(jì)變更。

三、設(shè)計(jì)變更的審批原則

3.1 變更設(shè)計(jì)必須遵守初步設(shè)計(jì)、 技術(shù)設(shè)計(jì)、 施工圖設(shè)計(jì)相關(guān)部門批復(fù)意見的原則，符合國家有關(guān)公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求， 符合公路工程質(zhì)量和使用功能的要求， 符合環(huán)境保護(hù)的要求。

3.2 變更設(shè)計(jì)必須在合同條款的約束下進(jìn)行，任何變更不能使合同失效。變更后的單價仍執(zhí)行合同中已有的單價或以此為基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整。

3.3 設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前， 盡量縮短審批時間，變更發(fā)生得越早損失越小， 反之就越大。

3.4 無總監(jiān)理工程師或其代表簽發(fā)的設(shè)計(jì)變更令，承包商不得做任何工程設(shè)計(jì)和變更， 否則駐地監(jiān)理工程師可不予計(jì)量和支付。

四、設(shè)計(jì)變更的審批程序

4.1 對交通部批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的公路工程項(xiàng)目的重大、較大設(shè)計(jì)變更的審批程序

4.1.1 重大設(shè)計(jì)變更由交通部負(fù)責(zé)審批。較大設(shè)計(jì)變更由省級交通主管部門負(fù)責(zé)審批。

4.1.2 對較大設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更建議，項(xiàng)目法人經(jīng)審查論證確認(rèn)后， 向省級交通主管部門提出公路工程設(shè)計(jì)變更的申請。設(shè)計(jì)變更的勘察設(shè)計(jì)由公路工程的原勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。經(jīng)原勘察設(shè)計(jì)單位書面同意， 也可以選擇其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。 設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)單位對設(shè)計(jì)變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4.1.3 設(shè)計(jì)變更文件完成后，項(xiàng)目法人組織對設(shè)計(jì)變更文件進(jìn)行審查。

4.1.4 重大及較大設(shè)計(jì)變更文件經(jīng)項(xiàng)目法人審查確認(rèn)后報省級交通主管部門審查。其中， 重大設(shè)計(jì)變更文件由省級交通主管部門審查后報交通部批準(zhǔn)； 較大設(shè)計(jì)變更文件由省級交通主管部門批準(zhǔn)， 并報交通部備案。若設(shè)計(jì)變更與可行性研究報告批復(fù)內(nèi)容不一致， 還需征得原可行性研究報告批復(fù)部門的同意。

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工程各相關(guān)人員應(yīng)該深刻理解設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證的含義及內(nèi)容1.1設(shè)計(jì)變更的含義及內(nèi)容設(shè)計(jì)變更是施工過程中保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)，糾正設(shè)計(jì)錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作。一般包括由原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單兩種，也可按開工與否分為開工前和開工后發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。

1.1.1工程開工前發(fā)生的設(shè)計(jì)變更

在建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底會上，經(jīng)施工企業(yè)和建設(shè)單位提出，各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設(shè)計(jì)變更，為此而增加新的圖紙或設(shè)計(jì)變更說明都由設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

1.1.2工程開工后發(fā)生的設(shè)計(jì)變更

（1）施工企業(yè)在施工中，遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料的具體情況需進(jìn)行處理，因而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。例如，挖基礎(chǔ)槽溝遇到回填土、儀表安裝需要改換管纜敷設(shè)走向等，經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位研究，認(rèn)為必須換土、改換走向增減管纜等辦法，進(jìn)行具體處理的設(shè)計(jì)變更。這類設(shè)計(jì)變更的洽商記錄，在內(nèi)容方面應(yīng)力求詳盡，除應(yīng)注明工程項(xiàng)目、部位、作法、規(guī)格、數(shù)量外，必要時還應(yīng)附有施工圖，經(jīng)3方或雙方簽證認(rèn)可后、作為施工和編審增減預(yù)算的依據(jù)。

（2）建設(shè)單位提出的設(shè)計(jì)變更。工程開工后由于某種需要，建設(shè)單位提出要求改變某些作法，或增減某些具體工程項(xiàng)目等，征得施工企業(yè)同意（較大設(shè)計(jì)變更或需要變更施工圖時，還應(yīng)同時征得設(shè)計(jì)單位同意）。并填寫設(shè)計(jì)變更洽商記錄，經(jīng)雙方或3方確認(rèn)后，作為施工和編審增減預(yù)算的依據(jù)。

（3）施工企業(yè)提出的設(shè)計(jì)變更。這是指施工企業(yè)在施工中，由于施工方面的原因而引起的設(shè)計(jì)變更。這類設(shè)計(jì)變更，除較大者需經(jīng)過建設(shè)單位同意外，一般不需經(jīng)過建設(shè)單位同意，并在洽商記錄確認(rèn)后，作為施工和編審增減預(yù)算的依據(jù)。

1.2現(xiàn)場簽證的涵義及內(nèi)容

施工過程中的現(xiàn)場簽證是由于建設(shè)過程中的諸多不確定因素引起的，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，與業(yè)主根據(jù)施工合同約定就工程施工過程中涉及合同價之外的責(zé)任事件所辦理的簽認(rèn)證明，如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化。

（1）由于建設(shè)單位原因，未按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設(shè)備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。

（2）由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失。

（3）在施工過程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電，造成工程不能順利進(jìn)行，且時間較長，施工企業(yè)又無法安排停工而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

（4）在擴(kuò)建工程中，常遇到在施工過程中由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度，造成需要使用大型機(jī)具方可保證工程的順利進(jìn)行，施工企業(yè)在發(fā)生時應(yīng)及時將現(xiàn)場實(shí)際條件和施工方案通告建設(shè)單位，并在征得建設(shè)單位同意后實(shí)施，此時施工企業(yè)應(yīng)辦理工程簽證。

（5）對于大檢修工程、零星維修項(xiàng)目大都沒有正規(guī)的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后依據(jù)工程簽證辦理工程結(jié)算。此時工程簽證工作尤其重要，直接關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順利進(jìn)行。

2設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證的簽發(fā)原則和注意事項(xiàng)

建設(shè)單位應(yīng)明確規(guī)定設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證的簽發(fā)原則和注意事項(xiàng)

2.1設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則

設(shè)計(jì)變更無論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實(shí)施。設(shè)計(jì)變更簽發(fā)原則是：

（1）確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可的。

（2）設(shè)計(jì)變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)。認(rèn)真地搞好圖紙會審，盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要趕在施工前變更。

（3）變更工作應(yīng)在技術(shù)上可行，并全面考慮變更后產(chǎn)生的效益，與現(xiàn)場變更引起施工單位索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡輕重后再作決定。對由此引起的造價增減幅度是否控制在合同范圍內(nèi)，更須慎重。

（4）變更后的施工工藝不宜復(fù)雜，且對總工期不產(chǎn)生影響。

（5）變更后的項(xiàng)目不得降低使用標(biāo)準(zhǔn)。

（6）施工中發(fā)生的材料代用應(yīng)辦理材料代用單，要堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明確的、沒有詳圖或具體使用部位，而只是純材料用量的變更。

（7）對設(shè)計(jì)變更應(yīng)詳細(xì)記錄，詳細(xì)說明原設(shè)計(jì)情況、設(shè)計(jì)變更原因、內(nèi)容及對其它專業(yè)的影響，因設(shè)計(jì)變更增減的工程造價，并應(yīng)嚴(yán)格按審批程序辦理。

2.2設(shè)計(jì)變更的注意事項(xiàng)

在實(shí)施項(xiàng)目之前，要制定變更令的標(biāo)準(zhǔn)格式。變更令應(yīng)該包括的內(nèi)容是：

（1）變更令編號和簽發(fā)變更日期。

（2）項(xiàng)目名稱或合同號。

（3）產(chǎn)生變更的原因和詳細(xì)的變更內(nèi)容說明：依據(jù)合同的哪一款發(fā)出變更令，變更工作是在接到變更令后立即實(shí)施，還是確定變更工作的費(fèi)用后實(shí)施等。

（4）此次變更增加或減少的費(fèi)用額，累計(jì)部分變更費(fèi)用額。

（5）分清設(shè)計(jì)變更的責(zé)任原因，確定費(fèi)用承擔(dān)方及承擔(dān)額。

（6）嚴(yán)格按審批程序辦理簽認(rèn)。

(7）變更令應(yīng)附附件，附件包括：變更工作的工程量表、設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)圖紙和其它與變更工作有關(guān)的文件。

2.3現(xiàn)場簽證的簽發(fā)原則和注意事項(xiàng)

（1）嚴(yán)格簽證管理，合同中明確規(guī)定了不予簽證的情況列舉。

（2）根據(jù)合同原則，嚴(yán)格審查各種簽證的及時性、合理性和真實(shí)性，杜絕事后追認(rèn)的現(xiàn)象，對簽證的及時性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，如不按規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)負(fù)責(zé)人有權(quán)拒簽。

（3）嚴(yán)格按規(guī)定格式及程序辦理簽證。

（4）嚴(yán)格遵守規(guī)定的報批程序和報批時間，不得無故延誤，并制定工程簽證流程表。

（5）材料價格的確認(rèn)要注明采購價還是預(yù)算價，以避免采購保管費(fèi)重復(fù)計(jì)取。

3加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證管理的一些建議

（1）充分發(fā)揮業(yè)主在投資控制方面的龍頭作用，建立完善的管理制度，明確規(guī)范承包商、監(jiān)理、業(yè)主的職責(zé)，明確規(guī)定各職能部門、各相關(guān)人員的職責(zé)。

篇10

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；設(shè)計(jì)變更；管理特點(diǎn)；現(xiàn)狀

作為對原有設(shè)計(jì)進(jìn)行完善和優(yōu)化的措施，設(shè)計(jì)變更是對工程實(shí)際不斷深入認(rèn)識的一個過程，能夠彌補(bǔ)原有設(shè)計(jì)中的失誤，保證工程的質(zhì)量、工期和投資效益。雖然設(shè)計(jì)變更是水利水電工程建設(shè)中的常見現(xiàn)象，然而其畢竟是對原有設(shè)計(jì)內(nèi)容的改變，必然會對施工造成一定的影響，因而如何嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，降低其對工程質(zhì)量、工期及投資效益的不良影響，發(fā)揮其完善和優(yōu)化的作用，成為水利水電工程參加各方必須重視的問題。

1 水利水電工程設(shè)計(jì)變更的管理特點(diǎn)

水利水電工程涉及的內(nèi)容十分廣泛，具有規(guī)模較大、涉及面廣以及公益性強(qiáng)的特點(diǎn)，這也直接決定了水利水電工程必然具有施工情況復(fù)雜、不可確定性因素多、管理困難等特點(diǎn)。

我國的水利水電工程包括水庫、引調(diào)水、堤防、灌溉、城市供水、水土水利保持、河道治理等工程，不同工程之間存在很大的差別，設(shè)計(jì)變更的因素不一，對工程質(zhì)量、工期、投資效益的影響也有所不同。根據(jù)工程規(guī)模來劃分，水利水電工程有大型工程、中型工程和小型工程之分，而根據(jù)施工、管理等方式的不同，水利水電工程也具有各自獨(dú)特的特點(diǎn)，這導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更管理的手段和方法也各有不同。例如大型水利水電工程因其工程規(guī)模大，一般具有投資大、工程周期長、涉及的技術(shù)復(fù)雜、管理難度大等特點(diǎn)，在施工過程中的不確定性因素也比中型和小型水利水電工程更多，可能受樞紐布置、建筑物類型、地質(zhì)條件、施工方法等影響出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更。除此之外，由于水利水電工程涉及到生態(tài)環(huán)境、移民等社會和百姓利益，還可能受政府部門、社會機(jī)構(gòu)、人民群眾的干涉，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家政策的變化、生態(tài)環(huán)境的變化、廣大群眾的利益都可能使水利水電工程出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更。

2 水利水電工程設(shè)計(jì)變更的管理現(xiàn)狀

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)能力得到了持續(xù)的提高，水利水電工程管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平也不斷提高，設(shè)計(jì)變更管理得到了有效的規(guī)范和加強(qiáng)。目前，我國水利水電工程設(shè)計(jì)變更的管理現(xiàn)狀主要包括以下方面內(nèi)容：

2.1 設(shè)計(jì)變更管理的內(nèi)容

設(shè)計(jì)變更有著和現(xiàn)場簽證不同的性質(zhì)，二者必須采取不同的處理措施。由于設(shè)計(jì)變更是組成工程變更的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到工程質(zhì)量、工期和投資效益，必須加強(qiáng)管理，規(guī)范參建各方行為，以保障工程保質(zhì)保期的竣工?；谠O(shè)計(jì)變更的本質(zhì)屬性，設(shè)計(jì)變更管理必須盡量提前，使設(shè)計(jì)變更提前發(fā)生，以減小變更帶來的損失，例如設(shè)計(jì)變更如果出現(xiàn)在設(shè)計(jì)階段，僅需修改圖紙，而如果出現(xiàn)在施工階段，還需要重新采購相應(yīng)的材料和設(shè)備，若是出現(xiàn)重要的變更，不僅要做以上工作，還要拆除存在問題的工程，勢必導(dǎo)致更大的變更損失。

因此，設(shè)計(jì)變更管理必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范程序，將變更盡量提前到設(shè)計(jì)階段，并避免借助設(shè)計(jì)變更使建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)提高，將設(shè)計(jì)變更費(fèi)用嚴(yán)格控制在工程造價的合理范圍之內(nèi)，通常設(shè)計(jì)變更費(fèi)用在工程造價中的比重不應(yīng)大于5%。

2.2 設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則

設(shè)計(jì)變更被提出后，需要經(jīng)過監(jiān)理單位和建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位的共同協(xié)商，確認(rèn)后再經(jīng)過設(shè)計(jì)單位進(jìn)行說明，由監(jiān)理單位辦理簽發(fā)手續(xù)，最后下發(fā)到具體部門予以實(shí)施。在設(shè)計(jì)變更審查時，需要檢查以下簽發(fā)原則：

第一，原有設(shè)計(jì)無法滿足工程質(zhì)量要求，存在遺漏或錯誤，或是與施工現(xiàn)場不符導(dǎo)致施工無法正常進(jìn)行的；第二，即使設(shè)計(jì)變更要求符合技術(shù)合理性和經(jīng)濟(jì)合理性，也需要進(jìn)行全面考慮，綜合考慮變更前后的工程質(zhì)量、工期和投資效益對比；第三，工程造價變化幅度必須控制在合理范圍之內(nèi)，可能超出工程造價總概算時必須慎重對待；第四，設(shè)計(jì)變更要求應(yīng)明確變更提出單位、參與人員等背景信息；第五，設(shè)計(jì)變更要求應(yīng)明確變更提出原因，例如設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、漏項(xiàng)、失誤等原因；第六，建設(shè)單位如果對設(shè)計(jì)圖紙存在修改意見，需要在施工前提出，如果在施工過程中對設(shè)計(jì)圖紙存在意見，只要設(shè)計(jì)問題沒有導(dǎo)致工程質(zhì)量、工期等受到影響，一般不予接受；第七，在工程試車、工程驗(yàn)收過程中，不接受設(shè)計(jì)變更。

2.3 設(shè)計(jì)變更的劃分

目前我國還沒有對水利水電工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行統(tǒng)一的劃分，在《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》中僅指出重大設(shè)計(jì)變更需要原初步設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)，而如何在具體實(shí)施中劃分設(shè)計(jì)變更還難以把握。因此通常將設(shè)計(jì)變更簡單的分為一般和重大兩類設(shè)計(jì)變更。

一般設(shè)計(jì)變更是針對于重大設(shè)計(jì)變更而言的，除了重要設(shè)計(jì)變更之外的設(shè)計(jì)變更都屬于一般設(shè)計(jì)變更。重大設(shè)計(jì)變更是指工程任務(wù)、水文、地質(zhì)、規(guī)模、布置和機(jī)電設(shè)備、施工組織等于初步設(shè)計(jì)存在重大差異，對工程質(zhì)量、安全、工期、投資效益影響重大的設(shè)計(jì)變更，具體包括以下幾種：改變設(shè)計(jì)洪水成果和特征水位、流量、庫容、淹沒范圍；改變設(shè)計(jì)地質(zhì)成果，使工程基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)形式等發(fā)生改變的；改變工程等別，改變建筑物級別、工程規(guī)模、地震基本烈度、洪水標(biāo)準(zhǔn)、工程功能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程特性的，工程加固與工程拆除重建相互更改的，設(shè)備更換與設(shè)備維修相互更改的，工程項(xiàng)目出現(xiàn)增減的；改變工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)、設(shè)計(jì)方案等永久指標(biāo)的；改變建筑物設(shè)備型式、主要參數(shù)、容量、數(shù)量、控制尺寸等內(nèi)容的；改變導(dǎo)流工程標(biāo)準(zhǔn)的，改變圍堰洪水標(biāo)準(zhǔn)的，工期改變一個汛期的；改變壩、閘方案的、改變土石壩排水設(shè)計(jì)方案的、改變建筑物之間連接方式的、改變機(jī)房設(shè)計(jì)方案的；改變堤頂布置、河道清障、橋基防沖護(hù)砌、放浪林等設(shè)計(jì)方案的；改變電氣主接線、線路設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、設(shè)備布置等方案的；改變工程觀測、消防設(shè)計(jì)、水土保持、環(huán)境保護(hù)等設(shè)計(jì)方案的；導(dǎo)致工程投資超出總概算的；改變相關(guān)文件規(guī)定，可能引起邊界矛盾的；其它應(yīng)由原初步設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更。

3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理的措施

3.1 強(qiáng)化勘測設(shè)計(jì)

勘測設(shè)計(jì)是保證水利水電工程質(zhì)量的源頭，因此應(yīng)強(qiáng)化勘測設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量意識，盡量避免設(shè)計(jì)變更。

第一，勘測設(shè)計(jì)單位應(yīng)保證前期工作質(zhì)量，加大資金投入和技術(shù)投入，提高勘測設(shè)計(jì)深度，完善設(shè)計(jì)方案論證，以避免缺項(xiàng)、漏項(xiàng)現(xiàn)象；第二，勘測設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)與建設(shè)方等參建各方的溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格落實(shí)工程標(biāo)準(zhǔn)，遵循設(shè)計(jì)原則，杜絕人為因素導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更；第三，勘測設(shè)計(jì)單位應(yīng)樹立正確的設(shè)計(jì)質(zhì)量意識，正確對待設(shè)計(jì)工作與設(shè)計(jì)報酬之間的關(guān)系，以高質(zhì)量的工程設(shè)計(jì)贏得良好的聲譽(yù)。

3.2 完善水利水電工程設(shè)計(jì)變更管理制度

設(shè)計(jì)變更對水利水電工程的安全、投資等各個方面都會產(chǎn)生一定的影響，重大設(shè)計(jì)變更對建設(shè)方和社會、國家的影響程度更大。因此政府主管部門或建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合水利水電工程實(shí)際，協(xié)調(diào)相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行進(jìn)一步的劃分，完善管理程序和管理辦法，明確設(shè)計(jì)變更責(zé)任，以促進(jìn)水利水電工程前期工作質(zhì)量的提升。

4 總結(jié)

綜上所述，我國在水利水電工程設(shè)計(jì)變更方面積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，取得了許多的成果，然而對中小型工程的經(jīng)驗(yàn)不足，因此需要加強(qiáng)中小型工程的設(shè)計(jì)變更管理，杜絕報大建小等不良現(xiàn)象。隨著經(jīng)驗(yàn)的不斷積累、制度的完善、手段的創(chuàng)新，水利水電工程設(shè)計(jì)變更的管理必將進(jìn)一步提高科學(xué)化、合理化、規(guī)范化水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]王興華. 淺析工程變更對工程投資控制的影響及評估辦法[J]. 水利水電工程造價, 2009,(01) .