我鎮(zhèn)村集體“三資”清理和服務(wù)工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直有關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照文件精神，采取各種措施，精心謀劃，認(rèn)真實(shí)施，村級(jí)集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）服務(wù)清理工作已全面完成任務(wù)，進(jìn)入了常態(tài)化服務(wù)工作。

一、基本情況

我鎮(zhèn)轄17個(gè)行政村，2個(gè)街道，96個(gè)村民組，總面積98平方公里，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口32322人。此次我們主要是通過對(duì)村級(jí)集體“三資”的全面清查、登記、公示，核實(shí)債權(quán)、債務(wù)和資產(chǎn)、資源，摸清村級(jí)集體“三資”底數(shù)，目的是進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)集體“三資”的使用和管理，建立村級(jí)“三資”管理的長效機(jī)制，保障村集體資產(chǎn)、資源保值增值，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)快速健康和諧發(fā)展。通過清理，全鎮(zhèn)共核實(shí)債權(quán)492.09萬元，債務(wù)868.53萬元，核實(shí)資產(chǎn)原價(jià)1032.88萬元，資源2446畝。

二、主要做法

1、成立組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

為確保本次村級(jí)集體“三資”服務(wù)工作扎實(shí)進(jìn)行，清理工作不走過場，鎮(zhèn)政府專門成立了由黨委副書記、紀(jì)委書記黃海龍同志任組長，分管同志任副組長，農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的村級(jí)集體“三資”服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由農(nóng)經(jīng)站長兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)“三資”清理的日常工作。同時(shí)成立三資服務(wù)中心，由紀(jì)委書記任中心主任，全面負(fù)責(zé)中心工作，中心下設(shè)副主任、出納會(huì)計(jì)、主管會(huì)計(jì)、審核會(huì)計(jì)席位，各種制度流程均裝框上墻，硬件齊全；各村都相應(yīng)地成立了以支部書記為組長，其他村干、理財(cái)小組成員和村民代表為成員的“三資”清理小組。

編者按：本文主要從統(tǒng)一思惟，提高熟悉，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村集體“三資”清理工作的責(zé)任感和使命感；凸起重點(diǎn)，明晰使命，扎扎實(shí)實(shí)開展農(nóng)村集體“三資”清理工作；增強(qiáng)率領(lǐng)，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村集體“三資”清理工作取得實(shí)效進(jìn)行講述。其中，主要包括：農(nóng)村工作是全黨工作的重中之重，而做好農(nóng)村集體“三資”清理工作是做好農(nóng)村工作的關(guān)頭、開展農(nóng)村集體”三資”清理工作，是促進(jìn)農(nóng)村協(xié)調(diào)不變的主要行動(dòng)、開展農(nóng)村集體“三資”清理工作政策性強(qiáng)，涉及規(guī)模廣，群眾關(guān)注度高，工作難度年夜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門必然要增強(qiáng)組織率領(lǐng)，強(qiáng)化工作法子，務(wù)求工作實(shí)效、清理農(nóng)村集體“三資”工作，涉及面廣、時(shí)刻緊、使命重、要求高，這就要求我們必需增強(qiáng)率領(lǐng)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化看管、把握政策，務(wù)求實(shí)效等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資本清理工作會(huì)議，此次

會(huì)議是經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)研究抉擇并報(bào)經(jīng)縣委、縣政府贊成召開的，會(huì)議的首要使命是周全貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)、十七屆中心紀(jì)委第五次全會(huì)和中心農(nóng)村工作會(huì)議精神，當(dāng)真落實(shí)《成立健全懲處和預(yù)防失利系統(tǒng)2008-2012年工作規(guī)劃》，促進(jìn)農(nóng)村更始成長不變和維護(hù)農(nóng)人益處，解決農(nóng)人群眾反映強(qiáng)烈的凸起問題，推進(jìn)軌制培植，堅(jiān)持抓落實(shí)、抓鞏固、抓深化，全力敦促農(nóng)村黨風(fēng)廉政培植再上新水平。下面我就開展好農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資本清理工作講三點(diǎn)定見：

一、統(tǒng)一思惟，提高熟悉，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村集體“三資”清理工作的責(zé)任感和使命感

農(nóng)村工作是全黨工作的重中之重，而做好農(nóng)村集體“三資”清理工作是做好農(nóng)村工作的關(guān)頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門必然要深刻理解農(nóng)村集體“三資”清理工作的主要意義，統(tǒng)一思惟，提高熟悉，增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”(資金、資產(chǎn)、資源)管理，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，從源頭上預(yù)防農(nóng)村腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建立農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理為目標(biāo)，在全面摸清“三資”底數(shù)的基礎(chǔ)上，依托鎮(zhèn)財(cái)政所，以全面推行農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”管理工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管全覆蓋，保證農(nóng)村集體“三資”存量科學(xué)使用、保值增值，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、基本原則

㈠堅(jiān)持四權(quán)不變的原則。堅(jiān)持農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變。

㈡堅(jiān)持簡便有效的原則。在對(duì)集體資金、資產(chǎn)、資源清查登記和實(shí)行過程中，要充分考慮到農(nóng)村農(nóng)民的實(shí)際，選擇方便群眾、簡便高效的辦法開展工作。

農(nóng)村集體“三資”是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的重要保障，也是村務(wù)公開民主管理的重要內(nèi)容。2010年6月，市適應(yīng)新形勢，全面開展農(nóng)村“三資”清理工作，著力擴(kuò)大基層民主，完善村民自治，堵塞農(nóng)村集體“三資”管理漏洞，努力搭建群眾民主議事、民主管理、民主決策新平臺(tái)，引導(dǎo)群眾民主管理村級(jí)事務(wù)、發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，為新農(nóng)村建設(shè)聚集資金，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

一、“三資”清理制度構(gòu)架

1、“三資”清理主要內(nèi)容?！叭Y”清理，是指對(duì)村（組）集體所有的資金、資產(chǎn)、資源，按照統(tǒng)一口徑和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量，以建制村為單位進(jìn)行清理和確權(quán)。具體內(nèi)容包括：依法屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有自然資源，依法屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有現(xiàn)金、存款及有價(jià)證券，集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等固定資產(chǎn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的或以資金、勞務(wù)投入形成的水利、電力、交通等生產(chǎn)性設(shè)施和教育、文化、衛(wèi)生、體育、通訊、福利等公益性設(shè)施，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資辦的企業(yè)及其收益形成的資產(chǎn)等。

2、“三資”清理原則。一是堅(jiān)持主體不變。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，實(shí)行監(jiān)管服務(wù)，“三資”的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)的主體仍然是農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾，任何組織和個(gè)人不準(zhǔn)平調(diào)、借貸和挪用。二是堅(jiān)持依法辦事。由各村（居）委會(huì)與“三資”監(jiān)管服務(wù)中心依法簽定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”監(jiān)管服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。三是堅(jiān)持民主公開。嚴(yán)格按照民主決策、民主管理規(guī)則辦事，每項(xiàng)資金支出、資產(chǎn)處置、資源發(fā)包都要實(shí)行聯(lián)簽、會(huì)審、公示，群眾廣泛參與，全程跟蹤監(jiān)督，保證“三資”監(jiān)管公開透明，防止由個(gè)人或個(gè)別部門說了算。四是堅(jiān)持規(guī)范程序。嚴(yán)格按照程序做好每個(gè)環(huán)節(jié)工作。在清理過程中廣泛宣傳開展“三資”清理和監(jiān)管工作的目的、意義、任務(wù)、政策和要求，引導(dǎo)廣大干部群眾正確對(duì)待，消除顧慮，實(shí)事求是，公開、公平、公正。對(duì)那些財(cái)務(wù)管理混亂，群眾反映強(qiáng)烈的村（居）委會(huì)進(jìn)行認(rèn)真核查和梳理，注重發(fā)現(xiàn)具有傾向性、普遍性的問題，研究切實(shí)可行的辦法加以解決和糾正，指導(dǎo)和推動(dòng)整個(gè)工作順利進(jìn)行。

3、處理好三個(gè)關(guān)系。三項(xiàng)清理結(jié)束后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建“三資”監(jiān)管服務(wù)中心，負(fù)責(zé)“三資”監(jiān)管服務(wù)的日常工作，將村級(jí)的資金、資產(chǎn)、資源全部納入財(cái)經(jīng)所管理，實(shí)行農(nóng)村“三資”由村委會(huì)委托財(cái)經(jīng)所制。凡是涉及村集體資產(chǎn)、資源的拍賣、租賃，村級(jí)各項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)包等必須由村兩委會(huì)提議，村民代表討論，交鎮(zhèn)（場）財(cái)經(jīng)所實(shí)行掛牌招投標(biāo)。同時(shí)，要正確處理好三個(gè)關(guān)系。一是要處理好積極與穩(wěn)妥的關(guān)系。按照全市統(tǒng)一部署，研究制定方案，精心組織安排，積極穩(wěn)妥地推行。二是要處理好規(guī)范與效能的關(guān)系。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照先清理后代管、邊運(yùn)行邊規(guī)范的原則，對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源在清理的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)程序，進(jìn)行委托。監(jiān)管服務(wù)中心從方便群眾辦事和利于群眾監(jiān)督的角度出發(fā)，科學(xué)設(shè)定辦事環(huán)節(jié)，努力提高辦事效率。三是要處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系?！叭Y”監(jiān)管服務(wù)中心既要接受上級(jí)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督，又要把工作的重點(diǎn)放在為村級(jí)集體和群眾服務(wù)上，不斷完善服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，做到事前、事中、事后全程監(jiān)督。相關(guān)部門根據(jù)各自職能加強(qiáng)對(duì)服務(wù)中心的規(guī)范管理，杜絕收款不開據(jù)、不報(bào)賬、開支隨心所欲，游離于監(jiān)管中心之外，導(dǎo)致監(jiān)管中心不能正常監(jiān)管的現(xiàn)象。

4、“三資”清理運(yùn)行機(jī)制?！叭Y”清理的成敗，監(jiān)管最為關(guān)鍵，因?yàn)椴粌H涉及到農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的保值增值，而且事關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理方式的變革、基層民主政治建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定。

同志們：

今天的會(huì)議是經(jīng)縣委同意，由縣“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定召開的，會(huì)議的主要目的就是：通過現(xiàn)場觀摩，總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)全縣面上“三資”清理“回頭看”工作，為迎接省市“三資”清理驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。同時(shí)，對(duì)我縣前一階段工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下一階段工作進(jìn)行部署。剛才，大家共同觀摩了古店鄉(xiāng)兩個(gè)村“三資”清理有關(guān)檔案資料，聽取了古店鄉(xiāng)“三資”清理工作情況介紹；開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)了各自工作開展情況；陳維舉同志帶領(lǐng)大家共同學(xué)習(xí)了幾個(gè)文件；賀明軍同志通報(bào)了全縣“三資”清理工作開展情況，并對(duì)下一階段工作進(jìn)行了部署。下面，就進(jìn)一步做好全縣“三資”清理工作我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一要再接再厲，善始善終，著力做好“三資”清理收官工作?！叭Y”清理工作的責(zé)任主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施主體是村居。開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)開展工作。開發(fā)區(qū)黨工委書記和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)。開發(fā)區(qū)紀(jì)工委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作職責(zé)，組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)督促各村居開展好“三資”清理工作。今天參加會(huì)議的主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和農(nóng)經(jīng)站長，會(huì)議結(jié)束后，要及時(shí)將會(huì)議精神向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行匯報(bào)，講明“三資”清理的重要性和形式嚴(yán)峻性，爭取黨委對(duì)這項(xiàng)工作的重視和支持。

二要認(rèn)真總結(jié)，全面查找，及時(shí)做好“三資”清理“回頭看”工作?！叭Y”清理過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級(jí)“三資”清理工作人員克服高溫酷暑，合理安排時(shí)間，加班加點(diǎn)、連續(xù)奮戰(zhàn)，經(jīng)過近3個(gè)月的集中清理，取得了階段性成效。取得的成效是顯著的，效果是明顯的。但是，從督查組和指導(dǎo)組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居實(shí)地督查、指導(dǎo)情況來看，全縣“清理”工作還存在著不少問題，突出存在的七個(gè)方面問題，在縣“三資”清理“回頭看”緊急通知上講的很清楚。開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以這次會(huì)議為契機(jī)，對(duì)“三資”清理工作進(jìn)行再部署、再安排，認(rèn)真總結(jié)工作的中亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺。要按照“回頭看”緊急通知的要求，抓緊時(shí)間進(jìn)行“回頭看”，對(duì)照通知上指出的七個(gè)方面問題，全面進(jìn)行梳理，認(rèn)真進(jìn)行查找。要嚴(yán)格對(duì)照我縣農(nóng)村集體“三資”清理及委托工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行準(zhǔn)備，確保不留死角。具體工作中要切實(shí)做到“三查三看”：即，一查領(lǐng)導(dǎo)組織是否健全，看清理的“三資”是否全面；二查清理結(jié)果是否確認(rèn)，看張榜公示是否及時(shí)；三查臺(tái)賬建立是否規(guī)范，看建章立制是否有效。

三要強(qiáng)化督查，深入指導(dǎo)，推動(dòng)“三資”清理工作取得實(shí)效。我縣轄1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有245個(gè)村居，點(diǎn)多、面廣、涉及村居多，縣“陽光村務(wù)工程”建設(shè)2個(gè)督查組和“三資”清理工作4個(gè)指導(dǎo)組，雖然不間斷地堅(jiān)持每周一督查、每周一調(diào)度，也只是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村居進(jìn)行抽查指導(dǎo)。為了提高全縣面上“三資”清理工作質(zhì)量，順利通過省市驗(yàn)收，開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)所轄村居“三資”清理工作力度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記親自帶隊(duì)，深入每一個(gè)村居、組（聯(lián)隊(duì)）進(jìn)行督查，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面指導(dǎo)，講解、剖析“三資”清理實(shí)際工作中存在的問題，指導(dǎo)好每一個(gè)村居開展工作，使“三資”清理工作收到實(shí)實(shí)在在的效果。對(duì)于“難點(diǎn)村”、“問題村”，要派專人工作組，進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)；對(duì)于歷史遺留和一時(shí)難于解決的問題，作為“待處理問題”，暫且擱置。同時(shí)，形成書面材料、說明原因，上報(bào)至縣“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四要完善資料，按時(shí)上報(bào)，確保順利通過省市驗(yàn)收。開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促所轄村居將“三資”清理的所有相關(guān)資料搜集齊全，按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理、分類、歸檔。根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)收集整理好宣傳發(fā)動(dòng)的標(biāo)語、橫幅、明白紙等；清理工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成文件；村組進(jìn)行外業(yè)丈量、勘查的原始記錄、照片、登記的草表及正表、核查記錄等；公示內(nèi)容、形式，村民代表大會(huì)代表簽到簿、會(huì)議議程和會(huì)議結(jié)果記錄、照片等。要認(rèn)真做好“三資”清理數(shù)據(jù)的匯總，按時(shí)將匯總表報(bào)送至縣“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣“三資”清理及委托服務(wù)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報(bào)的“三資”清理情況登記表和“三資”清理情況匯總表，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽字，按照“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行結(jié)果驗(yàn)收責(zé)任制。驗(yàn)收出現(xiàn)問題的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時(shí)，要積極籌備推行農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)工作，推進(jìn)全縣“陽光村務(wù)工程”建設(shè)。

街道所轄兩個(gè)村，一個(gè)是綠江村另一個(gè)是鎮(zhèn)江村。兩個(gè)村所處位置都在城中村?？?cè)丝?9760人。其中農(nóng)業(yè)人口1127人。幅員面積1.45平方公里。自從農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作開展以來，我們街道認(rèn)真貫徹市三資辦的要求，全面落實(shí)全省農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作方案要求，高度重視，精心組織、嚴(yán)明紀(jì)律、狠抓落實(shí)。兩個(gè)村的集體“三資”管理專項(xiàng)清理工作取得了一定成果?，F(xiàn)將集體“三資”管理專項(xiàng)整治工作有關(guān)情況匯報(bào)如下:

一、農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治的做法，成立和長效機(jī)制

農(nóng)村集體“三資”是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，保障農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)，是農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)，也是鄉(xiāng)村干部容易滋生腐敗問題的重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治，百姓安的背景下，開展農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作。對(duì)我們加強(qiáng)農(nóng)村干部管理，維護(hù)群眾合法權(quán)益，密切黨群干群關(guān)系。推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。為此，街道從市里召開會(huì)議后，成立了專班，以街道主任為組長，紀(jì)檢書記、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。結(jié)合街道實(shí)際制定了“三資”整治工作方案。隨后各村成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定了工作方案，廣泛宣傳、群眾參入的基礎(chǔ)上，開展好此項(xiàng)工作，主要是對(duì)2018年以來的資產(chǎn)、資金、資源、各種合同進(jìn)行審核、梳理、審查、核實(shí)，經(jīng)過幾個(gè)月的扎實(shí)、細(xì)致的工作，對(duì)兩個(gè)村近幾年的賬目、合同進(jìn)行審核和外設(shè)舉報(bào)箱等?！叭Y”專項(xiàng)清理工作取得了一定成效，問題整改落實(shí)已全面接近尾聲。一是規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，有效堵塞了管理上的漏洞，自查、整改工作得到了扎實(shí)推進(jìn)。村級(jí)財(cái)務(wù)和村級(jí)資產(chǎn)、資源管理有序、收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作，控制了亂報(bào)銷、亂開支行為，防止集體資金、資產(chǎn)的流失。二是加大自查自糾工作力度，梳理問題及時(shí)進(jìn)行了“回頭看”對(duì)自查階段力度不夠，出現(xiàn)“跑、漏、丟”現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”。三是市、街道兩級(jí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，提高了認(rèn)識(shí)，不僅僅依靠村級(jí)上報(bào)來審核問題、處理問題。而是主動(dòng)沉下去加強(qiáng)監(jiān)督檢查，幫助村做依規(guī)依據(jù)的挖掘出工作中存在的問題。四是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實(shí)集體資金、資產(chǎn)、資源摸清了村集體的家底，進(jìn)一步理順了村級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系建立了“三資”臺(tái)賬。為規(guī)范管理村級(jí)財(cái)務(wù)，按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是搭建了規(guī)范村級(jí)“三資”管理資產(chǎn)、資源、資金的規(guī)范管理。六是由于我們對(duì)“三資”的有效管理，減少了集體資產(chǎn)的流失，對(duì)資源的透明處置、陽光操作。廣大農(nóng)民群眾非常滿意，干群之間的矛盾得到了有效緩解，一些歷史遺留的問題也進(jìn)一步得到解決，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。六是強(qiáng)化了干部“不敢腐，不能腐”的態(tài)勢。

二、存在問題

（一）農(nóng)村集體“三資”管理作為一項(xiàng)新型工作，缺乏統(tǒng)一的管理制度和操作規(guī)范，而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街缺少相互交流的平臺(tái)，難以在工作中取長補(bǔ)短。

（二）在統(tǒng)一支出單據(jù)不規(guī)范，農(nóng)經(jīng)收據(jù)不再印發(fā)、財(cái)政統(tǒng)一收據(jù)不允許使用、造成了農(nóng)村收入無“收據(jù)”可用度尷尬局面，也弱化了收入管理，大部分收入不入賬埋下了隱患。

編者按：本文主要從統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村集體“三資”清理工作的責(zé)任感和使命感；突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)開展農(nóng)村集體“三資”清理工作；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村集體“三資”清理工作取得實(shí)效進(jìn)行講述。其中，主要包括：農(nóng)村工作是全黨工作的重中之重，而做好農(nóng)村集體“三資”清理工作是做好農(nóng)村工作的關(guān)鍵、開展農(nóng)村集體“三資”清理工作，是中央和省、市的明確要求、開展農(nóng)村集體“三資”清理工作，是推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的客觀要求、開展農(nóng)村集體”三資”清理工作，是促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要舉措、開展農(nóng)村集體“三資”清理工作，體現(xiàn)了懲防并舉、注重預(yù)防、從源頭上治理腐敗的方針、開展農(nóng)村集體“三資”清理工作政策性強(qiáng)，涉及范圍廣，群眾關(guān)注度高，工作難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，務(wù)求工作實(shí)效、清理農(nóng)村集體“三資”工作，涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，這就要求我們必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督、把握政策，務(wù)求實(shí)效等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作會(huì)議，這次會(huì)議是經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)研究決定并報(bào)經(jīng)縣委、縣政府同意召開的，會(huì)議的主要任務(wù)是全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)、十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和維護(hù)農(nóng)民利益，解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推進(jìn)制度建設(shè)，堅(jiān)持抓落實(shí)、抓鞏固、抓深化，努力推動(dòng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新水平。下面我就開展好農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村集體“三資”清理工作的責(zé)任感和使命感

農(nóng)村工作是全黨工作的重中之重，而做好農(nóng)村集體“三資”清理工作是做好農(nóng)村工作的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門一定要深刻理解農(nóng)村集體“三資”清理工作的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。

開展農(nóng)村集體“三資”清理工作，是中央和省、市的明確要求。中共中央紀(jì)委《2010年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》、中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，這幾個(gè)文件都對(duì)完善鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作提出了明確要求，文件指出：“要以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，全面推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，要做到用制度管權(quán)、管事、管人?！笔?、市紀(jì)委也將農(nóng)村集體“三資”清理工作列入了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn)。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村集體“三資”清理工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好清理工作的自覺性和責(zé)任感。

摘要：農(nóng)村集體“三資”管理一直是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐敗的重要因素。近年來，各地認(rèn)真開展農(nóng)村集體“三資”清理并實(shí)行監(jiān)管全覆蓋，有力地維護(hù)了集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾利益，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，服務(wù)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

關(guān)鍵詞：“三資”清理及監(jiān)管；重要性；建議

1實(shí)行“三資”清理及監(jiān)管的重要性

1.1消除群眾疑慮，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定

村級(jí)集體“三資”是幾代百姓的血汗積累，直接關(guān)系群眾利益，多年來一直是引發(fā)群眾信訪案件重要因素。通過集中清理，對(duì)清理結(jié)果進(jìn)行公開，使村民對(duì)自家“家底”了解更清、更細(xì)，消除了群眾的誤解和疑慮，使得老百姓放心把“家底”交給鄉(xiāng)、村管理，真正做到干部省心、群眾舒心，有效維護(hù)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

1.2增強(qiáng)干部信心，提升農(nóng)村執(zhí)行能力

第一篇

我村集體“三資”清理，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府具體指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照文件精神，采取各種措施，精心謀劃，認(rèn)真實(shí)施，村級(jí)集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）清理工作已全面完成任務(wù)。

一、基本情況

我村距離縣城2公里，現(xiàn)有315戶1253人，其中建檔立卡互96戶338人，2016年脫貧摘帽83戶308人，享受最低生活保障40戶140人。

通過清理，村上總林地及草場為325879畝，其中集體林地1311畝，公用草地為1700畝，核實(shí)資產(chǎn)原價(jià)總額為1059459.64元其中流動(dòng)資產(chǎn)為179389.64元（現(xiàn)金5092元，銀行存款174360.64元），固定資產(chǎn)原價(jià)總額為880000元，其中依托達(dá)捷牦牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社形成生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)總額為500000元，分別是：生產(chǎn)生活用房80平方米市值128000元，暖棚100平方米造價(jià)80000元，草棚40平方米造價(jià)48000元，廁所12平方米造價(jià)30000元，巷道圈39米造價(jià)27100元，牛圈100米造價(jià)70000元，生態(tài)網(wǎng)圍欄12000米96000元，辦公桌2套采購價(jià)2400元，文件柜2個(gè)采購價(jià)1000元，放牧員用床4張采購價(jià)4000元，碗柜1個(gè)采購價(jià)4000元，火爐1個(gè)采購價(jià)1000元，太陽能照明器1個(gè)采購價(jià)4000元，牛奶分離器1個(gè)采購價(jià)1700元，割草機(jī)1個(gè)采購價(jià)2800元）農(nóng)業(yè)資產(chǎn)達(dá)捷牦牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社有牦牛137頭。所有者權(quán)益總額為1059459.64元，經(jīng)營性收益為48000元，我村將村集體經(jīng)濟(jì)“達(dá)捷牦牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社”承包給村上的貧困戶每年租金為48000元，每年的產(chǎn)值歸貧困戶所有，但貧困戶需要保證原農(nóng)業(yè)資產(chǎn)基數(shù)保底。非生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)原價(jià)總額為380000元（村兩委陣地辦公樓512平方米造價(jià)為317200元，會(huì)議桌25張采購價(jià)為11100元，會(huì)議室椅子50張采購價(jià)為5000元，辦公桌9套采購價(jià)為4500元，廣播設(shè)備大小兩套采購價(jià)為14000元，遠(yuǎn)程教育設(shè)備1套采購價(jià)為6000元，電腦1臺(tái)采購價(jià)為3300元，電視機(jī)1臺(tái)采購價(jià)為2700元，文件柜5個(gè)采購價(jià)為3500元，各類帳篷4頂采購價(jià)為6300元，各類圖書1070本采購價(jià)6400元。）

二、經(jīng)驗(yàn)成效

為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于省農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治工作方案》的通知和《關(guān)于市農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治工作方案》的通知，及《縣農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案》文件精神。徹底整治農(nóng)村集體“三資”管理中的各種亂象，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村集體資源發(fā)包專項(xiàng)清理整治工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案:

一、總體要求

清理整治工作按照聚焦重點(diǎn)、依法處置、強(qiáng)化責(zé)任、確保穩(wěn)定的要求，實(shí)行鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)，各相關(guān)部門密切配合，各村具體抓落實(shí)的工作機(jī)制，全面清查違法違規(guī)侵占農(nóng)村集體資源的行為，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村集體資源發(fā)包背后的黑惡勢力及其“保護(hù)傘”，整治群眾身邊的腐敗問題。清理整治工作嚴(yán)格在國家法律法規(guī)和政策規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行，對(duì)農(nóng)村集體資源發(fā)包過程中存在的不合法、不合規(guī)、不合理的行為堅(jiān)決予以處理糾正，最大限度地維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的利益，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定;完善農(nóng)村集體資源管理制度，從根本上整治農(nóng)村集體資源發(fā)包過程中的亂象，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資源的監(jiān)管，發(fā)揮農(nóng)村集體資源在壯大集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中的作用。

二、組織保障

成立鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源包項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每名包保村級(jí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都是清理工作包保責(zé)任人;同時(shí)鎮(zhèn)各站、辦所均為成員單位，統(tǒng)籌指導(dǎo)清理整治工作，研究解決工作中出現(xiàn)的共性問題。

三、清理整治重點(diǎn)