今年以來，我縣糾風(fēng)工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)“四實(shí)四創(chuàng)”工作要求，緊緊圍繞“維護(hù)群眾切身利益、促進(jìn)社會(huì)公平正義，暢通社情民意渠道、服務(wù)社會(huì)發(fā)展大局”這一主線，在建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)現(xiàn)糾風(fēng)工作快速反應(yīng)快速處置方面進(jìn)行有益的嘗試和大膽探索，基本形成了“縣有糾風(fēng)辦，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有糾風(fēng)組，村（居委會(huì)、社區(qū)）有糾風(fēng)監(jiān)督員”的糾風(fēng)工作新格局，實(shí)現(xiàn)了糾風(fēng)工作從事后查處向事前預(yù)防、事中監(jiān)管的轉(zhuǎn)軌變型，有力地推動(dòng)了全縣糾風(fēng)工作向縱深發(fā)展。

一、狠抓基礎(chǔ)工作到位，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)

建立三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)的初衷和目的，就是為了進(jìn)一步拓寬糾風(fēng)工作的信息收集和監(jiān)督渠道，延伸紀(jì)檢監(jiān)察糾風(fēng)工作的“觸角”，對(duì)損害群眾利益的各種不正之風(fēng)進(jìn)行快速反應(yīng)和快速處置。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，我們從思想、機(jī)構(gòu)、人員、保障等方面入手，認(rèn)真抓好源頭和基礎(chǔ)工作，為三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

（一）抓思想認(rèn)識(shí)到位，努力營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)建設(shè)濃厚氛圍。5月5日，我們組織召開了全縣糾風(fēng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)，制定下發(fā)了《關(guān)于縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)施方案》和《2010年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》、《糾風(fēng)工作制度》；隨后，又專題組織召集了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記開展了培訓(xùn)，通過討論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化動(dòng)員會(huì)有關(guān)精神和內(nèi)容的落實(shí)；5月23日-5月28日組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記赴河南鄭州等地進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)；7月6日，召開了全縣三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，通過典型帶動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩，進(jìn)一步深化了糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作力度。同時(shí)，我們?cè)诮鹣W(wǎng)開辦了糾風(fēng)專欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過設(shè)立“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”宣傳長(zhǎng)廊、發(fā)放宣傳冊(cè)、懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)、編印簡(jiǎn)報(bào)等多種方式，在全縣上下營(yíng)造了濃厚的糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)氛圍。

（二）抓機(jī)構(gòu)建設(shè)到位，積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)建設(shè)三級(jí)格局。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣監(jiān)察局局長(zhǎng)、縣政府辦主任任副組長(zhǎng)，縣財(cái)政局、審計(jì)局、交通局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、發(fā)改委等十幾個(gè)局委一把手為成員的縣糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了由紀(jì)委書記任組長(zhǎng)、相關(guān)中層干部為成員的糾風(fēng)工作組；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)組的指導(dǎo)和督促下，各村、社區(qū)（居委會(huì)）選聘了2名糾風(fēng)監(jiān)督員，初步建立了覆蓋農(nóng)村基層和城鎮(zhèn)社區(qū)的“橫向到邊、縱向到底、不遺不漏、上下聯(lián)動(dòng)”的糾風(fēng)工作組織網(wǎng)絡(luò)，形成由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府主抓，部門各負(fù)其責(zé)，糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，依靠廣大人民群眾積極參與的糾風(fēng)大格局。

（三）抓人員選配到位，切實(shí)提供網(wǎng)絡(luò)建設(shè)人才保障。為強(qiáng)化糾風(fēng)工作隊(duì)伍建設(shè)，我縣對(duì)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)組成單位人員嚴(yán)格把關(guān)。我們以縣政府糾風(fēng)辦為基礎(chǔ)，抽調(diào)專門人員成立了糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，對(duì)全縣糾風(fēng)工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定紀(jì)委書記為糾風(fēng)工作組組長(zhǎng)的同時(shí)，選配2—3名基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的中層干部為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組成員，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的糾風(fēng)工作。我們重點(diǎn)狠抓了村級(jí)糾風(fēng)監(jiān)督員的選拔工作，嚴(yán)格選聘程序，細(xì)化工作步驟，明確要求各村（居委會(huì)、社區(qū)）必須選聘2名糾風(fēng)監(jiān)督員，其中一名必須由本村（居）黨支部的紀(jì)檢委員擔(dān)任。在選拔村級(jí)糾風(fēng)監(jiān)督員過程中，我們采取了個(gè)人報(bào)名、村委推薦的形式海選候選人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委把關(guān)考核，黨委、政府集體研究后確定人員并報(bào)縣糾風(fēng)辦備案，縣糾風(fēng)辦統(tǒng)一規(guī)范了《糾風(fēng)工作監(jiān)督證》，確保糾風(fēng)監(jiān)督員依法依紀(jì)開展工作。通過嚴(yán)格的選聘程序，全縣首批共選拔糾風(fēng)工作組成員49人，評(píng)聘糾風(fēng)監(jiān)督員318人，切實(shí)將一批辦事公道、作風(fēng)正派、責(zé)任感強(qiáng)、有一定政策水平、文化知識(shí)和社會(huì)威信的人員選聘、充實(shí)到糾風(fēng)工作隊(duì)伍。同時(shí)，我們?cè)鷮?shí)開展糾風(fēng)監(jiān)督員培訓(xùn)工作，通過以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、舉辦講座、走訪調(diào)研等形式，不斷提高人員的綜合素質(zhì)。縣糾風(fēng)辦定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組成員進(jìn)行培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村級(jí)糾風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)。例如秀谷鎮(zhèn)，為了盡快打開糾風(fēng)工作新局面，在做好每月培訓(xùn)一次的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，做到了“四個(gè)結(jié)合”即：將糾風(fēng)知識(shí)與案例剖析相結(jié)合、將典型案例與該鎮(zhèn)實(shí)際相結(jié)合、將討論解決辦法與規(guī)范操作規(guī)程相結(jié)合、將培訓(xùn)學(xué)習(xí)與考試測(cè)驗(yàn)相結(jié)合，不斷提高糾風(fēng)監(jiān)督員的綜合素質(zhì)，真正建立起一支素質(zhì)優(yōu)良的隊(duì)伍。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本、維護(hù)民生，堅(jiān)持制度創(chuàng)新、注重實(shí)效，以及時(shí)解決損害群眾利益的突出問題為重點(diǎn)，建立完善縣（市）鄉(xiāng)、村三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)，開創(chuàng)糾風(fēng)工作新局面，為構(gòu)建和諧、實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、基本原則

要堅(jiān)持與發(fā)揮群眾監(jiān)督作用相結(jié)合，三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)基層群眾參與監(jiān)督的積極性；堅(jiān)持與查辦損害群眾利益的案（事）件相結(jié)合，形成查辦案件的快速反映機(jī)制；堅(jiān)持與加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)解決辦事不公、吃拿卡要、不作為、亂作為和“五難”門難進(jìn)、臉難看、話難聽、訴難求、事難辦）四亂”亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派）等問題。

三、工作目標(biāo)

形成較為完備的工作機(jī)制和制度，按照“市有糾風(fēng)辦、鄉(xiāng)有糾風(fēng)工作組、村有糾風(fēng)聯(lián)系點(diǎn)”要求完善工作機(jī)構(gòu)。力爭(zhēng)月底前，使三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)制度健全、運(yùn)作規(guī)范、反應(yīng)快捷、成效明顯的工作局面。

今年以來，我縣糾風(fēng)工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)“四實(shí)四創(chuàng)”工作要求，緊緊圍繞“維護(hù)群眾切身利益、促進(jìn)社會(huì)公平正義，暢通社情民意渠道、服務(wù)社會(huì)發(fā)展大局”這一主線，在建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)現(xiàn)糾風(fēng)工作快速反應(yīng)快速處置方面進(jìn)行有益的嘗試和大膽探索，基本形成了“縣有糾風(fēng)辦，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有糾風(fēng)組，村（居委會(huì)、社區(qū)）有糾風(fēng)監(jiān)督員”的糾風(fēng)工作新格局，實(shí)現(xiàn)了糾風(fēng)工作從事后查處向事前預(yù)防、事中監(jiān)管的轉(zhuǎn)軌變型，有力地推動(dòng)了全縣糾風(fēng)工作向縱深發(fā)展。

一、狠抓基礎(chǔ)工作到位，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)

建立三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)的初衷和目的，就是為了進(jìn)一步拓寬糾風(fēng)工作的信息收集和監(jiān)督渠道，延伸紀(jì)檢監(jiān)察糾風(fēng)工作的“觸角”，對(duì)損害群眾利益的各種不正之風(fēng)進(jìn)行快速反應(yīng)和快速處置。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，我們從思想、機(jī)構(gòu)、人員、保障等方面入手，認(rèn)真抓好源頭和基礎(chǔ)工作，為三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

（一）抓思想認(rèn)識(shí)到位，努力營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)建設(shè)濃厚氛圍。5月5日，我們組織召開了全縣糾風(fēng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)，制定下發(fā)了《關(guān)于縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)施方案》和《2010年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》、《糾風(fēng)工作制度》；隨后，又專題組織召集了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記開展了培訓(xùn)，通過討論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化動(dòng)員會(huì)有關(guān)精神和內(nèi)容的落實(shí)；5月23日-5月28日組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記赴河南鄭州等地進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)；7月6日，召開了全縣三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，通過典型帶動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩，進(jìn)一步深化了糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作力度。同時(shí)，我們?cè)诮鹣W(wǎng)開辦了糾風(fēng)專欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過設(shè)立“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”宣傳長(zhǎng)廊、發(fā)放宣傳冊(cè)、懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)、編印簡(jiǎn)報(bào)等多種方式，在全縣上下營(yíng)造了濃厚的糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)氛圍。

（二）抓機(jī)構(gòu)建設(shè)到位，積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)建設(shè)三級(jí)格局。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣監(jiān)察局局長(zhǎng)、縣政府辦主任任副組長(zhǎng)，縣財(cái)政局、審計(jì)局、交通局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、發(fā)改委等十幾個(gè)局委一把手為成員的縣糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了由紀(jì)委書記任組長(zhǎng)、相關(guān)中層干部為成員的糾風(fēng)工作組；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)組的指導(dǎo)和督促下，各村、社區(qū)（居委會(huì)）選聘了2名糾風(fēng)監(jiān)督員，初步建立了覆蓋農(nóng)村基層和城鎮(zhèn)社區(qū)的“橫向到邊、縱向到底、不遺不漏、上下聯(lián)動(dòng)”的糾風(fēng)工作組織網(wǎng)絡(luò)，形成由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府主抓，部門各負(fù)其責(zé)，糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，依靠廣大人民群眾積極參與的糾風(fēng)大格局。

（三）抓人員選配到位，切實(shí)提供網(wǎng)絡(luò)建設(shè)人才保障。為強(qiáng)化糾風(fēng)工作隊(duì)伍建設(shè)，我縣對(duì)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)組成單位人員嚴(yán)格把關(guān)。我們以縣政府糾風(fēng)辦為基礎(chǔ)，抽調(diào)專門人員成立了糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，對(duì)全縣糾風(fēng)工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定紀(jì)委書記為糾風(fēng)工作組組長(zhǎng)的同時(shí)，選配2—3名基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的中層干部為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組成員，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的糾風(fēng)工作。我們重點(diǎn)狠抓了村級(jí)糾風(fēng)監(jiān)督員的選拔工作，嚴(yán)格選聘程序，細(xì)化工作步驟，明確要求各村（居委會(huì)、社區(qū)）必須選聘2名糾風(fēng)監(jiān)督員，其中一名必須由本村（居）黨支部的紀(jì)檢委員擔(dān)任。在選拔村級(jí)糾風(fēng)監(jiān)督員過程中，我們采取了個(gè)人報(bào)名、村委推薦的形式海選候選人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委把關(guān)考核，黨委、政府集體研究后確定人員并報(bào)縣糾風(fēng)辦備案，縣糾風(fēng)辦統(tǒng)一規(guī)范了《糾風(fēng)工作監(jiān)督證》，確保糾風(fēng)監(jiān)督員依法依紀(jì)開展工作。通過嚴(yán)格的選聘程序，全縣首批共選拔糾風(fēng)工作組成員49人，評(píng)聘糾風(fēng)監(jiān)督員318人，切實(shí)將一批辦事公道、作風(fēng)正派、責(zé)任感強(qiáng)、有一定政策水平、文化知識(shí)和社會(huì)威信的人員選聘、充實(shí)到糾風(fēng)工作隊(duì)伍。同時(shí)，我們?cè)鷮?shí)開展糾風(fēng)監(jiān)督員培訓(xùn)工作，通過以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、舉辦講座、走訪調(diào)研等形式，不斷提高人員的綜合素質(zhì)。縣糾風(fēng)辦定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組成員進(jìn)行培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村級(jí)糾風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)。例如秀谷鎮(zhèn)，為了盡快打開糾風(fēng)工作新局面，在做好每月培訓(xùn)一次的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，做到了“四個(gè)結(jié)合”即：將糾風(fēng)知識(shí)與案例剖析相結(jié)合、將典型案例與該鎮(zhèn)實(shí)際相結(jié)合、將討論解決辦法與規(guī)范操作規(guī)程相結(jié)合、將培訓(xùn)學(xué)習(xí)與考試測(cè)驗(yàn)相結(jié)合，不斷提高糾風(fēng)監(jiān)督員的綜合素質(zhì)，真正建立起一支素質(zhì)優(yōu)良的隊(duì)伍。

一、進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

1．指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本、維護(hù)民生，堅(jiān)持制度創(chuàng)新、注重實(shí)效，以及時(shí)解決損害群眾利益的突出問題為重點(diǎn)，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)，開創(chuàng)基層糾風(fēng)工作新局面，為構(gòu)建和諧*、實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

2．基本原則。三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要堅(jiān)持與發(fā)揮群眾監(jiān)督作用相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)基層群眾參與監(jiān)督的積極性；堅(jiān)持與查辦損害群眾利益的案(事)件相結(jié)合，形成查辦案件的快速反應(yīng)機(jī)制；堅(jiān)持與加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)解決辦事不公、吃拿卡要、不作為、亂作為和“四難”(門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦)、“四亂”(亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派)等問題。

3．工作目標(biāo)。到5月底前，各縣(市)、區(qū)按照“縣有糾風(fēng)辦、鄉(xiāng)有糾風(fēng)工作組、村有糾風(fēng)監(jiān)督員”的要求完善工作機(jī)構(gòu)；6月底前，形成較為完備的工作機(jī)制和制度，三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)初步發(fā)揮作用；8月底前，三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)制度健全、運(yùn)作規(guī)范、反應(yīng)快速、成效明顯的工作局面。

二、抓住關(guān)鍵，積極推進(jìn)三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

4．機(jī)構(gòu)建設(shè)?？h(市)、區(qū)糾風(fēng)機(jī)構(gòu)工作人員配備應(yīng)當(dāng)與工作任務(wù)相適應(yīng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)立糾風(fēng)工作組，設(shè)組長(zhǎng)1名，成員不少于2人；在行政村、社區(qū)設(shè)立1-2名糾風(fēng)監(jiān)督員，可根據(jù)轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校、市場(chǎng)的分布情況適當(dāng)增加糾風(fēng)監(jiān)督員名額。

鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處：

加強(qiáng)基層糾風(fēng)工作,糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作的需要。根據(jù)市政府糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)就加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)（辦）村（社區(qū)）三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出如下實(shí)施意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本、維護(hù)民生，堅(jiān)持制度創(chuàng)新、注重實(shí)效，以及時(shí)解決損害群眾利益的突出問題為重點(diǎn)，建立完善區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)，開創(chuàng)基層糾風(fēng)工作新局面，為構(gòu)建和諧上街、實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）基本原則。三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要堅(jiān)持與發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，充分調(diào)動(dòng)基層群眾參與監(jiān)督的積極性；堅(jiān)持與查辦損害群眾利益的案（事）件相結(jié)合，形成查辦案件的快速反應(yīng)機(jī)制；堅(jiān)持與加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)解決辦事不公、吃拿卡要、不作為、亂作為和“四難”（門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦）、“四亂”（亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派）等問題。

（三）工作目標(biāo)。6月15日前，鎮(zhèn)、各街道辦事處、村（社區(qū)）按照“區(qū)有糾風(fēng)辦、鎮(zhèn)（辦）有糾風(fēng)工作組、村（社區(qū)）有糾風(fēng)監(jiān)督員”的要求完善工作機(jī)構(gòu)，形成較為完備的工作機(jī)制和制度，使三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)初步發(fā)揮作用；8月底前，三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)制度健全、運(yùn)作規(guī)范、反應(yīng)快速、成效明顯的工作局面。

年以來，我縣涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作在各級(jí)紀(jì)委、各涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同監(jiān)督管理下，取得卓越的、優(yōu)異的成績(jī)。尤其在地區(qū)行署糾風(fēng)辦為創(chuàng)新監(jiān)管手段，提供監(jiān)管效率，建立方便、快捷、安全、高效的涉農(nóng)資金電子監(jiān)督臺(tái)賬以來，通過高科技的監(jiān)管方式，給我縣涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管提供了更加有力的監(jiān)管平臺(tái)、更加有利的監(jiān)管環(huán)境。

一、涉農(nóng)專項(xiàng)資金電子監(jiān)管工作回顧

年月，我縣實(shí)施了“縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)涉農(nóng)專項(xiàng)資金電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系”，實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)專項(xiàng)資金縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共同監(jiān)督的管理格局，達(dá)到了底數(shù)清楚便于監(jiān)督的管理功能，完成了高效便捷利于監(jiān)督的管理目的。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，是對(duì)新形勢(shì)下提高監(jiān)管能力的一種新手段，是節(jié)約監(jiān)管成本、提高監(jiān)管效率的一種新方法，是一種必然需要。隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)工作的重視，近年來投入到基層的三農(nóng)資金也日益增多。涉農(nóng)專項(xiàng)資金數(shù)目龐大，項(xiàng)目繁多，牽涉的部門也點(diǎn)多面廣，能否使這些涉農(nóng)資金安全高效的發(fā)揮作用，能否讓這些涉農(nóng)資金真正的解決燃眉之急惠及廣大農(nóng)戶，創(chuàng)新監(jiān)管手段，找準(zhǔn)監(jiān)管方向催生了“縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系”的形成。為此，縣委、縣人民政府高度重視，在人、財(cái)、物方面給予了大力支持，使我縣的涉農(nóng)專項(xiàng)資金電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)得以順利實(shí)施。月5日，在地區(qū)糾風(fēng)辦的支持下，我縣率先開展了“涉農(nóng)專項(xiàng)資金電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系工作啟動(dòng)培訓(xùn)”，對(duì)全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)涉農(nóng)部門系統(tǒng)操作人員進(jìn)行管理培訓(xùn)，尤其進(jìn)行了上機(jī)操作，確保人人都會(huì)使用電子監(jiān)管系統(tǒng)。

通過涉農(nóng)專項(xiàng)資金電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系的建立、開通，年我縣涉農(nóng)專項(xiàng)資金共在網(wǎng)上備案項(xiàng)目1763個(gè)，涉及水利、農(nóng)業(yè)、交通設(shè)施、危房改造、農(nóng)村低保、合作醫(yī)療等20余個(gè)方面，備案資金49013.88萬元。通過備案這種方式，大多數(shù)涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能及時(shí)完整的將本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉農(nóng)項(xiàng)目、資金、去向、完成情況在網(wǎng)上備案，起到一定的監(jiān)督管理作用，形成齊抓共管的監(jiān)督機(jī)制，但也存在一些不容忽視的問題：

（一）、一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金的備案、公開、監(jiān)管工作不夠重視。涉農(nóng)專項(xiàng)資金從年縣紀(jì)委、糾風(fēng)辦加大監(jiān)管力度以來，一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此項(xiàng)工作不重視、不理解，仍然處在“推一下，動(dòng)一下；喊一下，抓一下”的被動(dòng)局面；

（二）、一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管口領(lǐng)導(dǎo)對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作不夠支持。由于涉農(nóng)資金分散面廣、管理領(lǐng)導(dǎo)多，資金文件下達(dá)后系統(tǒng)操作人員不掌握、不知曉，導(dǎo)致無法及時(shí)錄入，往往是資金下達(dá)了、工程實(shí)施了，系統(tǒng)操作員、監(jiān)管人員都不知道，工作脫節(jié)；

縣涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作在各級(jí)紀(jì)委、各涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同監(jiān)督管理下，2010年以來。取得卓越的優(yōu)異的成果。尤其在地區(qū)行署糾風(fēng)辦為創(chuàng)新監(jiān)管手段，提供監(jiān)管效率，建立方便、快捷、平安、高效的涉農(nóng)資金電子監(jiān)督臺(tái)賬以來，通過高科技的監(jiān)管方式，給我縣涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管提供了更加有力的監(jiān)管平臺(tái)、更加有利的監(jiān)管環(huán)境。

一、涉農(nóng)專項(xiàng)資金電子監(jiān)管工作回顧

縣實(shí)施了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)涉農(nóng)專項(xiàng)資金電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系”實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)專項(xiàng)資金縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共同監(jiān)督的管理格局，2010年5月。達(dá)到底數(shù)清楚便于監(jiān)督的管理功能，完成了高效便當(dāng)利于監(jiān)督的管理目的建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)新形勢(shì)下提高監(jiān)管能力的一種新手段，節(jié)約監(jiān)管本錢、提高監(jiān)管效率的一種新方法，一種必然需要。隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)工作的重視，近年來投入到基層的三農(nóng)資金也日益增多。涉農(nóng)專項(xiàng)資金數(shù)目龐大，項(xiàng)目繁多，牽涉的部門也點(diǎn)多面廣，能否使這些涉農(nóng)資金平安高效的發(fā)揮作用，能否讓這些涉農(nóng)資金真正的解決燃眉之急惠及廣大農(nóng)戶，創(chuàng)新監(jiān)管手段，找準(zhǔn)監(jiān)管方向催生了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系”形成。為此，縣委、縣人民政府高度重視，人、財(cái)、物方面給予了大力支持，使我縣的涉農(nóng)專項(xiàng)資金電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)得以順利實(shí)施。5月5日，地區(qū)糾風(fēng)辦的支持下，縣率先開展了涉農(nóng)專項(xiàng)資金電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系工作啟動(dòng)培訓(xùn)”對(duì)全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)涉農(nóng)部門系統(tǒng)操作人員進(jìn)行管理培訓(xùn)，尤其進(jìn)行了上機(jī)操作，確保人人都會(huì)使用電子監(jiān)管系統(tǒng)。

2010年我縣涉農(nóng)專項(xiàng)資金共在網(wǎng)上備案項(xiàng)目1763個(gè)，通過涉農(nóng)專項(xiàng)資金電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系的建立、開通。涉及水利、農(nóng)業(yè)、交通設(shè)施、危房改造、農(nóng)村低保、合作醫(yī)療等20余個(gè)方面，備案資金49013.88萬元。通過備案這種方式，大多數(shù)涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能及時(shí)完整的將本部門、外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉農(nóng)項(xiàng)目、資金、去向、完成情況在網(wǎng)上備案，起到一定的監(jiān)督管理作用，形成齊抓共管的監(jiān)督機(jī)制，但也存在一些不容忽視的問題：

（一）一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金的備案、公開、監(jiān)管工作不夠重視。涉農(nóng)專項(xiàng)資金從2009年縣紀(jì)委、糾風(fēng)辦加大監(jiān)管力度以來。仍然處在推一下，動(dòng)一下；喊一下，抓一下”主動(dòng)局面；

（二）一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管口領(lǐng)導(dǎo)對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作不夠支持。由于涉農(nóng)資金分散面廣、管理領(lǐng)導(dǎo)多。導(dǎo)致無法及時(shí)錄入，往往是資金下達(dá)了工程實(shí)施了系統(tǒng)操作員、監(jiān)管人員都不知道，工作脫節(jié)；

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，標(biāo)本兼治、糾建并舉，創(chuàng)新載體、夯實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效，進(jìn)一步健全黨委和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾利益機(jī)制，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、主要任務(wù)

（一）堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

1堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。以確保惠農(nóng)資金落實(shí)為重點(diǎn)。促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位；糾正和查處截留、挪用、套取、滯留、抵扣、貪污等行為，確保資金?？顚Ｓ?，還利于民；開展對(duì)民工技能培訓(xùn)資金和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金專項(xiàng)清理，糾正和嚴(yán)肅查處弄虛作假、騙取、套取、貪污等行為；糾正農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征收拆遷中違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)被征地農(nóng)民補(bǔ)償措施，完善相關(guān)社會(huì)保障機(jī)制；開展對(duì)“家電下鄉(xiāng)”和“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民得到實(shí)惠；加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，查處各種面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款和集資攤派行為，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；加大農(nóng)資打假力度，強(qiáng)化行政問責(zé)，整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序。

2堅(jiān)決糾正加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的不正之風(fēng)。以清理涉企亂收費(fèi)和各種攤派為重點(diǎn)。取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低過高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)公布新的收費(fèi)和基金項(xiàng)目；糾正面向企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為，糾正面向企業(yè)的壟斷服務(wù)、強(qiáng)制違規(guī)收費(fèi)等行為，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律管理；完善涉企收費(fèi)相關(guān)政策法規(guī)，逐漸建立企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

年以來，我縣涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作在各級(jí)紀(jì)委、各涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同監(jiān)督管理下，取得卓越的、優(yōu)異的成績(jī)。尤其在畢節(jié)地區(qū)行署糾風(fēng)辦為創(chuàng)新監(jiān)管手段，提供監(jiān)管效率，建立方便、快捷、安全、高效的涉農(nóng)資金電子監(jiān)督臺(tái)賬以來，通過高科技的監(jiān)管方式，給我縣涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管提供了更加有力的監(jiān)管平臺(tái)、更加有利的監(jiān)管環(huán)境。

一、涉農(nóng)專項(xiàng)資金電子監(jiān)管工作回顧

年5月，我縣實(shí)施了“縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)涉農(nóng)專項(xiàng)資金電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系”，實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)專項(xiàng)資金縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共同監(jiān)督的管理格局，達(dá)到了底數(shù)清楚便于監(jiān)督的管理功能，完成了高效便捷利于監(jiān)督的管理目的。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，是對(duì)新形勢(shì)下提高監(jiān)管能力的一種新手段，是節(jié)約監(jiān)管成本、提高監(jiān)管效率的一種新方法，是一種必然需要。隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)工作的重視，近年來投入到基層的三農(nóng)資金也日益增多。涉農(nóng)專項(xiàng)資金數(shù)目龐大，項(xiàng)目繁多，牽涉的部門也點(diǎn)多面廣，能否使這些涉農(nóng)資金安全高效的發(fā)揮作用，能否讓這些涉農(nóng)資金真正的解決燃眉之急惠及廣大農(nóng)戶，創(chuàng)新監(jiān)管手段，找準(zhǔn)監(jiān)管方向催生了“縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系”的形成。為此，縣委、縣人民政府高度重視，在人、財(cái)、物方面給予了大力支持，使我縣的涉農(nóng)專項(xiàng)資金電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)得以順利實(shí)施。5月5日，在地區(qū)糾風(fēng)辦的支持下，我縣率先開展了“涉農(nóng)專項(xiàng)資金電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系工作啟動(dòng)培訓(xùn)”，對(duì)全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)涉農(nóng)部門系統(tǒng)操作人員進(jìn)行管理培訓(xùn)，尤其進(jìn)行了上機(jī)操作，確保人人都會(huì)使用電子監(jiān)管系統(tǒng)。

通過涉農(nóng)專項(xiàng)資金電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系的建立、開通，年我縣涉農(nóng)專項(xiàng)資金共在網(wǎng)上備案項(xiàng)目1763個(gè)，涉及水利、農(nóng)業(yè)、交通設(shè)施、危房改造、農(nóng)村低保、合作醫(yī)療等20余個(gè)方面，備案資金49013.88萬元。通過備案這種方式，大多數(shù)涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能及時(shí)完整的將本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉農(nóng)項(xiàng)目、資金、去向、完成情況在網(wǎng)上備案，起到一定的監(jiān)督管理作用，形成齊抓共管的監(jiān)督機(jī)制，但也存在一些不容忽視的問題：

（一）、一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金的備案、公開、監(jiān)管工作不夠重視。涉農(nóng)專項(xiàng)資金從年縣紀(jì)委、糾風(fēng)辦加大監(jiān)管力度以來，一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此項(xiàng)工作不重視、不理解，仍然處在“推一下，動(dòng)一下；喊一下，抓一下”的被動(dòng)局面；

（二）、一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管口領(lǐng)導(dǎo)對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作不夠支持。由于涉農(nóng)資金分散面廣、管理領(lǐng)導(dǎo)多，資金文件下達(dá)后系統(tǒng)操作人員不掌握、不知曉，導(dǎo)致無法及時(shí)錄入，往往是資金下達(dá)了、工程實(shí)施了，系統(tǒng)操作員、監(jiān)管人員都不知道，工作脫節(jié)；

為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，進(jìn)一步唱響“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，服務(wù)“進(jìn)位·追趕”目標(biāo)，開創(chuàng)廊坊改革和建設(shè)新局面，市委、市政府決定，20*年繼續(xù)在全市開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，以“提高行政效率、提高服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)依法行政、推進(jìn)社會(huì)發(fā)展”為目標(biāo)，以解決制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，延伸評(píng)議內(nèi)容，深化行風(fēng)建設(shè)，為改革發(fā)展排阻清障，為人民群眾排憂解難，為廊坊爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，服務(wù)“進(jìn)位·追趕”目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委、政府要把行風(fēng)評(píng)議列入重要議事日程，堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)、人大政協(xié)支持、群眾廣泛參與、新聞媒體配合、條塊緊密結(jié)合、糾評(píng)建相互促進(jìn)的工作機(jī)制。要突出落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)、抓機(jī)關(guān)必須抓基層”糾風(fēng)工作責(zé)任制。參評(píng)部門要切實(shí)把行風(fēng)建設(shè)列入“一把手”工程，納入目標(biāo)管理，融入具體工作。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，上級(jí)主管部門要對(duì)下級(jí)的行風(fēng)建設(shè)工作及時(shí)督導(dǎo)和指導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)糾風(fēng)辦要突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)部門的檢查督導(dǎo)。

三、參評(píng)部門