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縣涉農(nóng)專項資金監(jiān)管工作在各級紀委、各涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同監(jiān)督管理下，2010年以來。取得卓越的優(yōu)異的成果。尤其在地區(qū)行署糾風(fēng)辦為創(chuàng)新監(jiān)管手段，提供監(jiān)管效率，建立方便、快捷、平安、高效的涉農(nóng)資金電子監(jiān)督臺賬以來，通過高科技的監(jiān)管方式，給我縣涉農(nóng)專項資金監(jiān)管提供了更加有力的監(jiān)管平臺、更加有利的監(jiān)管環(huán)境。

一、涉農(nóng)專項資金電子監(jiān)管工作回顧

縣實施了縣、鄉(xiāng)、村三級涉農(nóng)專項資金電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系”實現(xiàn)了涉農(nóng)專項資金縣、鄉(xiāng)、村三級共同監(jiān)督的管理格局，2010年5月。達到底數(shù)清楚便于監(jiān)督的管理功能，完成了高效便當利于監(jiān)督的管理目的建立縣、鄉(xiāng)、村三級電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，對新形勢下提高監(jiān)管能力的一種新手段，節(jié)約監(jiān)管本錢、提高監(jiān)管效率的一種新方法，一種必然需要。隨著國家對三農(nóng)工作的重視，近年來投入到基層的三農(nóng)資金也日益增多。涉農(nóng)專項資金數(shù)目龐大，項目繁多，牽涉的部門也點多面廣，能否使這些涉農(nóng)資金平安高效的發(fā)揮作用，能否讓這些涉農(nóng)資金真正的解決燃眉之急惠及廣大農(nóng)戶，創(chuàng)新監(jiān)管手段，找準監(jiān)管方向催生了縣、鄉(xiāng)、村三級電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系”形成。為此，縣委、縣人民政府高度重視，人、財、物方面給予了大力支持，使我縣的涉農(nóng)專項資金電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)得以順利實施。5月5日，地區(qū)糾風(fēng)辦的支持下，縣率先開展了涉農(nóng)專項資金電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系工作啟動培訓(xùn)”對全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個涉農(nóng)部門系統(tǒng)操作人員進行管理培訓(xùn)，尤其進行了上機操作，確保人人都會使用電子監(jiān)管系統(tǒng)。

2010年我縣涉農(nóng)專項資金共在網(wǎng)上備案項目1763個，通過涉農(nóng)專項資金電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系的建立、開通。涉及水利、農(nóng)業(yè)、交通設(shè)施、危房改造、農(nóng)村低保、合作醫(yī)療等20余個方面，備案資金49013.88萬元。通過備案這種方式，大多數(shù)涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能及時完整的將本部門、外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉農(nóng)項目、資金、去向、完成情況在網(wǎng)上備案，起到一定的監(jiān)督管理作用，形成齊抓共管的監(jiān)督機制，但也存在一些不容忽視的問題：

（一）一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對涉農(nóng)專項資金的備案、公開、監(jiān)管工作不夠重視。涉農(nóng)專項資金從2009年縣紀委、糾風(fēng)辦加大監(jiān)管力度以來。仍然處在推一下，動一下；喊一下，抓一下”主動局面；

（二）一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管口領(lǐng)導(dǎo)對涉農(nóng)專項資金監(jiān)管工作不夠支持。由于涉農(nóng)資金分散面廣、管理領(lǐng)導(dǎo)多。導(dǎo)致無法及時錄入，往往是資金下達了工程實施了系統(tǒng)操作員、監(jiān)管人員都不知道，工作脫節(jié)；

（三）一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)運行不正常。涉農(nóng)專項資金電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系在運行中還存在一些問題。網(wǎng)絡(luò)不通暢，導(dǎo)致電子監(jiān)管網(wǎng)上備案只是一句空談。

二、涉農(nóng)專項資金監(jiān)管工作通報

下面將檢查情況向大家作一個通報。2010年我縣開展了一系列涉農(nóng)專項資金檢查。

（一）開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查

扎實推進我縣強農(nóng)惠農(nóng)資金專項檢查工作，為認真貫徹落實全國全省強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作的有關(guān)精神。縣人民政府辦公室下發(fā)了縣開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作實施方案》各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門開展自查自糾后，縣糾風(fēng)辦、財政局、審計局根據(jù)14個涉農(nóng)部門開展的清理和自查自糾工作情況，重點對全縣2007年—2009年強農(nóng)惠農(nóng)資金安排落實情況進行了檢查，檢查內(nèi)容為貫徹落實中央、省、地強農(nóng)惠農(nóng)政策規(guī)定和要求情況，包括成立組織機構(gòu)、制訂方案、開展工作情況；各級財政部門在20072009年安排用于“三農(nóng)”各項資金（包括基建投資用于“三農(nóng)”支出）使用管理情況。重點檢查：一是對農(nóng)民的補貼資金。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。三是農(nóng)村社會事業(yè)資金。四是其他重點專項資金。根據(jù)進村入戶調(diào)查、檢查賬務(wù)情況等，共檢查出存在問題9個，協(xié)調(diào)督促部門解決5個，完善機制、制度3個，限期糾正整改1個。

追繳補助金6000多元。對省、地檢查中的林業(yè)局森林生態(tài)效益林彌補基金發(fā)放不及時、農(nóng)機服務(wù)中心家電下鄉(xiāng)補助對象身份不實等問題進行整改。

（二）農(nóng)低保和新農(nóng)合資金檢查

接地區(qū)糾風(fēng)辦工作布置，2010年12月?？h糾風(fēng)辦下發(fā)了關(guān)于對全縣農(nóng)村低保和新農(nóng)合資金進行自查和檢查的通知》要求全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“誰主管，誰負責(zé)；誰檢查，誰負責(zé)”原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委組織協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，對2010年度農(nóng)村低保和新農(nóng)合資金進行自查，自查必需做到逐村逐戶，自查結(jié)果以村居為單位進行公示，自查結(jié)果經(jīng)自查人員簽字，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查情況，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并未完全認真開展此項工作，自查工作都是流于形式。通過檢查，一）農(nóng)低保工作存在問題：個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)上折時間較晚，沒有真正起到雪中送炭”作用；局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料管理不規(guī)范；局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干還存在優(yōu)親厚友現(xiàn)象。二）新農(nóng)合工作存在問題：局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合管理資料沒有規(guī)范裝檔、籌資票據(jù)收集管理不規(guī)范、局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦審核力度不夠、局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)未公示服務(wù)價格和藥品價格、局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院濫用輔助治療檢查、村衛(wèi)生室有分解處方現(xiàn)象、有患者身份不實現(xiàn)象。以上問題已督促整改。

（三）教育收費檢查

學(xué)校亂收費現(xiàn)象得到進一步遏制，2010年春、秋兩季縣糾風(fēng)辦均組織開展檢查。通過近幾年的治理教育亂收費檢查。但也還存在一些問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)貧困寄宿制學(xué)生的生活補助費發(fā)放不再有截留、挪用現(xiàn)象，但還存在用來扣抵生活費情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校還存在統(tǒng)籌20%經(jīng)費現(xiàn)象；縣城小學(xué)有未料理收費許可證辦學(xué)前班、收費現(xiàn)象；有局部學(xué)校財務(wù)人員業(yè)務(wù)不熟等。

三、下步工作

達到監(jiān)管目的今年地區(qū)糾風(fēng)辦出臺了一系列加強規(guī)范涉農(nóng)資金電子監(jiān)管工作的制度：涉農(nóng)資金電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管公開、備案、核查、抽查制度；涉農(nóng)資金專項審計制度；涉農(nóng)資金電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管責(zé)任追究制度；涉農(nóng)資金電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)考評方法。這一系列制度切實可行，為進一步提高監(jiān)管效率。操作性強，把責(zé)任層層分解，落實包干到人。

制定具體的制度和管理辦法。一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門務(wù)必認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、對照執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門可根據(jù)自身實際情況和管理需要。

對項目、資金加大延長監(jiān)管鏈，二、縣糾風(fēng)辦、縣各涉農(nóng)部門要繼續(xù)加大監(jiān)管力度。從事前、事中、事后加強監(jiān)管，爭取涉農(nóng)專項資金從“網(wǎng)上監(jiān)管轉(zhuǎn)移到網(wǎng)下監(jiān)管”從“事后監(jiān)管前移到事前監(jiān)管”從“全面監(jiān)管偏重于重點監(jiān)管”形成強大的監(jiān)管態(tài)勢，織成嚴密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

發(fā)揮監(jiān)管作用，三、強化財政、發(fā)改、審計的綜合監(jiān)管職能。運用好審計成果，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，搞好建章立制工作，防患于未然。對違反國家強農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況、資金使用情況、有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀的行為將加大查處力度，嚴懲不貸。

要以落實科學(xué)發(fā)展觀為契機，同志們涉農(nóng)專項資金監(jiān)管工作任重道遠。以十二五規(guī)劃實施為起點，以黨的十七屆五中全會、省委十屆十次全會精神為指導(dǎo)，為縣涉農(nóng)專項資金監(jiān)管開好頭、起好步，為構(gòu)建我縣經(jīng)濟建設(shè)風(fēng)清氣正的和諧發(fā)展環(huán)境而努力奮斗！