這一年，縣開展了創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市等一系列創(chuàng)建工作，全縣農(nóng)村交通建設(shè)也進(jìn)入了關(guān)鍵的一年。一年來，城建交通管理所主要配合創(chuàng)立、交通兩項(xiàng)重大內(nèi)容開展了扎實(shí)的工作，創(chuàng)文保衛(wèi)”工作中，開展了小區(qū)“六亂”整治，做到日常監(jiān)督到位，路面干凈整潔，消除衛(wèi)生死角；公路建設(shè)中，今年繼續(xù)硬化了縣城至巖羅公路9.8公里，完成了整條路面23.3公里通暢工程，同時(shí)，完成馬路溪公路硬化2公里。作為城建交通管理所的一員,國(guó)建國(guó)六十周年。主要做了以下工作:

一、嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，搞好通村公路建設(shè)工作。一是加強(qiáng)對(duì)今年續(xù)建的縣城至巖羅通暢工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。與鐘天浩每天堅(jiān)持去公路現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行通暢公路質(zhì)量監(jiān)督。經(jīng)常聯(lián)系縣通村辦人員對(duì)公路質(zhì)量進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改到位，特別是今年白巖公路，由于天氣、路基、資料等原因，公路質(zhì)量呈現(xiàn)了斷裂、磨損現(xiàn)象，及時(shí)督促施工人員進(jìn)行多次整改，促使整改基本到位。二是監(jiān)督馬路溪通村公路開工建設(shè)，要求施工人員吸取過去通暢公路建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)保質(zhì)保量完成馬路溪通村通暢工程。三是搞好通暢公路后期管理，要求施工隊(duì)搞好路肩培護(hù)，協(xié)助樹立路標(biāo)路牌。四是完善準(zhǔn)備好各條通暢公路的一切資料，做好施工總結(jié)，按路線逐條歸檔。五是協(xié)助搞好通暢公路資金籌集管理，收集保管自籌資金存折，協(xié)助搞好交通建設(shè)資金自查工作。

二、與全所工作人員分成三組，檢查督促小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。為了配合搞好創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作。每天對(duì)各個(gè)社區(qū)的各條巷道進(jìn)行衛(wèi)生檢查，檢查保潔員上崗情況，督促保潔員按時(shí)清掃，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)聯(lián)系居委會(huì)進(jìn)行解決，完全消除衛(wèi)生死角。

三、國(guó)慶節(jié)前夕，協(xié)助搞好創(chuàng)建工作。今年是縣創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市關(guān)鍵的一年。為搞好“百日維穩(wěn)，創(chuàng)文保衛(wèi)”工作，參與了創(chuàng)國(guó)衛(wèi)小區(qū)“六亂”整治活動(dòng)，通過整治，小區(qū)亂堆放、亂搭建、亂種養(yǎng)、亂丟潑、亂停擺、亂張貼現(xiàn)象得到良好的改觀。同時(shí)，協(xié)助對(duì)機(jī)關(guān)院內(nèi)等單位對(duì)種菜戶進(jìn)行摸底，完全清除機(jī)關(guān)院內(nèi)等亂種菜現(xiàn)象，并對(duì)巷道路邊未硬化到位的進(jìn)行硬化美化。

四、完善黨員轉(zhuǎn)正一切資料，積極完成上級(jí)分配的其他工作。積極參與學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)；積極參與國(guó)慶活動(dòng)、七一活動(dòng)；協(xié)助搞好我所支部一切工作。七一期間，自己被評(píng)為優(yōu)秀共黨員。

轉(zhuǎn)眼一年很快就過去了，在這過去的一年中我學(xué)到了很多，也充分的鍛煉了自己，可以說這一年下來我是頗有收獲的，但同時(shí)也在工作中發(fā)現(xiàn)了困難，反省出自己在工作中的一些不足之處，這也是我需要思考和改進(jìn)的方面，下面我就說說這一年來我對(duì)銷售工作的認(rèn)識(shí)，也好分享給各位跟我一樣奮斗在銷售崗位上的同事們。

1．作為一個(gè)銷售，一定要很了解公司和

公司所銷售的產(chǎn)品，這樣你在跟客戶介紹的時(shí)候才能有充分的自信去說服他去接受你，接受你的產(chǎn)品。

2．工作一定要勤奮，這個(gè)勤奮不是做給領(lǐng)導(dǎo)看，是讓自己更快的成長(zhǎng)以獲得更多的自信，一流的銷售是混業(yè)績(jī)，二流的銷售是混日子，三流的銷售時(shí)混飯吃，我現(xiàn)在如果把自己定位成一個(gè)一流的銷售就必須把工作當(dāng)成是自己的事，認(rèn)真，努力，主動(dòng)的去做，其實(shí)做銷售做久了壓力是比較大的，除了要對(duì)工作總結(jié)外還要不斷的學(xué)習(xí)接觸到與之相關(guān)的知識(shí)和專業(yè)技術(shù)，當(dāng)然最重要的還是如何做出業(yè)績(jī)，怎樣使利潤(rùn)最大化，這都是要通過勤奮來完成，有句話是沒有銷售不出去的東西，只有銷售不出去的人，其實(shí)做銷售也就是在做人。

3．良好的工作態(tài)度，有些人可能覺得一些銷售人員每天要面對(duì)一些難搞定的客戶或者是因?yàn)閴毫Υ蟮年P(guān)系，難免會(huì)脾氣不好，但我覺得這個(gè)也是工作態(tài)度問題，因?yàn)楹芏嗫蛻敉遣蝗菀赘愣ǖ?，這就看怎么放平心態(tài)，正確的面對(duì)，畢竟我們是做服務(wù)行業(yè)的，良好的態(tài)度也是客戶考察我們的一個(gè)很關(guān)鍵的一點(diǎn)，所以不論在何時(shí)，請(qǐng)注意自己的說話和言行，拿起電話的時(shí)候，要讓充滿激情，面帶微笑，相信電話那頭的客戶也能充分感受到你的真誠(chéng)，從而被你打動(dòng)。

4．請(qǐng)為公司創(chuàng)造盡可能多的利潤(rùn)，如果不行就辭職吧，這是一種心態(tài)問題，一來你為公司創(chuàng)造的多，你自己得到的也多，二來不要總是認(rèn)為自己被公司利用了或者為老板創(chuàng)造了多少自己才拿那么點(diǎn)，因?yàn)楸蝗死谜f明你還是有價(jià)值的，最可悲的是利用價(jià)值都沒有，也就是說沒有利潤(rùn)意味著失業(yè)。

珍惜自己走的每一步積累點(diǎn)點(diǎn)滴滴，2011年希望在藍(lán)灣項(xiàng)目部繼續(xù)努力工作、學(xué)習(xí)。去實(shí)現(xiàn)自己的理想，相信我會(huì)一直努力的走下去，相信我會(huì)幸福的走下去，相信我就是相信明天！相信青春沒有地平線，這片自由自在舞臺(tái)上，拋開煩惱，勇敢的走下去，每一刻都會(huì)精彩萬分，無悔這一生！

一年又走過去了雖然是轉(zhuǎn)眼之間，轉(zhuǎn)眼間。但是這一年期間發(fā)生了很多大大小小的事！這些事使我一下子長(zhǎng)大、走向成熟；可以肯定的說，這一年注定是人生中一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

從磨難中獲得的教益多；想雖然這一年下來，人總是從平坦中獲得的教益少。經(jīng)歷了很多磨難，也讓自己常常感到困惑、和迷茫，但是一路走過來才知道我收獲了就像農(nóng)民播種一樣，小苗經(jīng)受住了風(fēng)吹雨打，今年的大雨導(dǎo)致白菜澇死了很多，但是挺過來的都賣出很高的價(jià)錢。

08年的長(zhǎng)興島九州集團(tuán)施工放線，經(jīng)歷了兩年的飄蕩。09年的中遠(yuǎn)船務(wù)船體分段測(cè)量，09年末10年初的幾家小單位的短暫逗留后；一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)（網(wǎng)上求職投遞）來到遼貿(mào)公司。起初根本也沒想什么，只是想先干干試試（但是走到哪里工作都是很認(rèn)真，得到大家的認(rèn)可）經(jīng)過在公司工作的一段時(shí)間后，找到一種家的感覺，和同事之間的融洽相處，工作上的努力使我產(chǎn)生了興趣，才知道“人必須有一個(gè)正確的方向。以前沒有一個(gè)明確的方向，感覺過得很茫然，漸漸就喪失了斗志，忘卻了最初的夢(mèng)想，想法太多，走過很多彎路。以前工作不順心的時(shí)候就想換換，工作一段時(shí)間后感覺自己有點(diǎn)能力了就覺得我拿的工資與做的工作不符，覺得心里不平衡，自己做的多吃虧了其實(shí)吃虧不是一種災(zāi)難，吃虧的同時(shí)可以學(xué)到很多知識(shí)，貢獻(xiàn)的多，回報(bào)的也多，有舍才有得嗎？想能吃虧也是一門哲學(xué)，一種做人的境界吧！其實(shí)這些在這一年了也發(fā)生過，但是沒有選擇和以前一樣的想法。沒有錢，可以通過辛勤勞動(dòng)去賺；沒有經(jīng)驗(yàn)，可以通過實(shí)踐操作去總結(jié)、慢慢去積累；沒有社會(huì)關(guān)系，可以一點(diǎn)一點(diǎn)去編織。但是沒有夢(mèng)想、沒有扎實(shí)的基礎(chǔ)才是最可怕的才讓人感到恐懼，很想逃避！

尤其剛畢業(yè)不久走向社會(huì)的難免會(huì)遇到這方面的困惑，每一個(gè)年輕人。但我很高興我能這么快的看到這種缺陷，使我有了目標(biāo)，有了一個(gè)準(zhǔn)確的定位讓我找到適合自己的位置，走向成功，人的命，三分天注定，七分靠打拼，真金不怕火煉，只有先把自己的本領(lǐng)修煉好了才有資格考慮其他事情。

從藍(lán)灣二期到三期A區(qū)到現(xiàn)在三期B區(qū)，不知不覺在藍(lán)灣已經(jīng)工作1年了剛來到藍(lán)灣項(xiàng)目部壓力還是挺大的畢竟不論是內(nèi)業(yè)資料收集整理還是施工現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理都要盡快適應(yīng)。雖然工作比較多、來回穿插工作復(fù)雜，開始時(shí)候感覺壓力有點(diǎn)大，但是工作壓力的同時(shí)，也給我?guī)砗芏嘧约河X得欣喜的地方。

近兩年來，xxx鄉(xiāng)在緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心任務(wù)不動(dòng)搖，加快經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步，同時(shí)積極認(rèn)真落實(shí)好自治區(qū)黨委對(duì)農(nóng)村“三老”人員發(fā)放生活補(bǔ)貼的各項(xiàng)政策規(guī)定。通過政策的有效落實(shí)，進(jìn)一步改善了農(nóng)村“三老”人員的生活條件，穩(wěn)定了基層黨員干部隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)了我鄉(xiāng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、我鄉(xiāng)農(nóng)村“三老”人員概況

1、截止2004年12月31日，我鄉(xiāng)“三老”人員總數(shù)為182人，可實(shí)際享受財(cái)政生活補(bǔ)貼人數(shù)為142人，其中老黨員為100人，老干部為42人，勞動(dòng)模范為2人。1995年核定享受財(cái)政補(bǔ)貼人數(shù)為139人，截止2004年12月，享受財(cái)政補(bǔ)貼“三老”人員比1995年增加3人。

2、在執(zhí)行《暫行辦法》期間，沒有終止享受生活補(bǔ)貼和照顧的“三老”人員。

3、沒有《暫行辦法》（第六條）規(guī)定享受自治區(qū)財(cái)政生活補(bǔ)貼以外的“三老”人員。

二、農(nóng)村“三老”人員的管理情況

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我中心認(rèn)真組織、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性、必然性及目的和意義，結(jié)合醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作的實(shí)際，深入到參保單位，對(duì)退休人員和破產(chǎn)關(guān)停企業(yè)中進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)參保情況情況調(diào)研，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、破產(chǎn)關(guān)停企業(yè)醫(yī)療保障存在的困難和問題，

××縣現(xiàn)有參?？h屬企業(yè)75戶，其中有政策性破產(chǎn)企業(yè)1戶（含清酒廠和副食品廠）、關(guān)停企業(yè)7戶，共有退休人員190人、在職人員548人（其中建筑公司27人、政府賓館36人、云師青酒廠86人、副食品廠37人、造紙廠301人、木材加工廠38人、丹丹科技園23人）。自我縣2001年實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度以來，這些企業(yè)一直處于關(guān)停狀態(tài)，根本無力繳納職工的基本保險(xiǎn)費(fèi)，就連基本生活費(fèi)都分文未領(lǐng)過，只有其中的190人退休人員，在2007年8月已按照××縣人民政府2007年第24次常委會(huì)議紀(jì)要要求辦理了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保手續(xù)，從根本上解決了這些退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)參保問題，然而，那些在職的548人，仍然因企業(yè)困難而沒有能力參加醫(yī)療保險(xiǎn)。據(jù)查，這些困難群體只有極少數(shù)參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，主要原因是困難，其次是保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。

二、退休人員醫(yī)療保障存在的困難和問題

××縣現(xiàn)有參保退休人員3458人，其中縣屬財(cái)政供養(yǎng)的行政事業(yè)單位1364人、上級(jí)駐縣單位403人、縣屬企業(yè)1691人，從2007年把破產(chǎn)關(guān)停企業(yè)中的190個(gè)退休人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)后，我縣真正實(shí)現(xiàn)了退休人員參保率100％，但其中還存在一些問題,主要是對(duì)繳費(fèi)基數(shù)未統(tǒng)一，縣鄉(xiāng)財(cái)政供養(yǎng)單位實(shí)行“單基數(shù)”繳費(fèi)，即單位只按在職人員總數(shù)及工資總額繳費(fèi)，退休人員單位和個(gè)人都不繳費(fèi)，支付確有困難是財(cái)政追加預(yù)算兜底辦法；其它單位實(shí)行“雙基數(shù)”繳費(fèi)，即退休人員和在職人員一樣，單位都要繳費(fèi)，只是退休人員個(gè)人不繳費(fèi)。

三、對(duì)策與措施

根據(jù)省委政法委號(hào)內(nèi)部明電的要求和市委政法委的安排，區(qū)委政法委曾下發(fā)了《關(guān)于開展刑罰監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)治理的實(shí)施意見》（委政發(fā)號(hào)），對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了具體的安排，《意見》中共分三個(gè)階段；第一階段1-3月份，調(diào)查摸底；第二階段4-5月份，落實(shí)責(zé)任；第三階段6月初至6月末，檢查驗(yàn)收。

區(qū)人民法院在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了判決刑罰監(jiān)外執(zhí)行的情況匯報(bào)和監(jiān)外執(zhí)行人員花名冊(cè)?！兑庖姟分邪才诺谌A段將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行檢查督辦，以保證對(duì)監(jiān)外執(zhí)行人員監(jiān)督到位，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和公正性。現(xiàn)將檢查驗(yàn)收的有關(guān)事宜通知如下：

一、檢查內(nèi)容

1、區(qū)法院：要在每個(gè)鎮(zhèn)、街道選2名刑罰監(jiān)外執(zhí)行人員（因報(bào)的花名冊(cè)無住址和監(jiān)管公安派出所）6月20日前報(bào)到政法委。檢查組調(diào)閱法律文書；

2、公安分局：根據(jù)法院報(bào)的監(jiān)管派出所的名單通知派出所將監(jiān)管情況記錄、談話記錄等備齊待查，并通知被監(jiān)管人與檢查組見面，談話。

3、區(qū)檢察院：是否嚴(yán)格按照《意見》的要求報(bào)告1-5月份全區(qū)判處監(jiān)外執(zhí)行人員的檢查情況，有無脫管失控的，是否發(fā)出檢查建議函等。

為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高行政效能和服務(wù)水平，全面客觀公正地評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)工作人員在履行職責(zé)中所取得的實(shí)績(jī)和成績(jī)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排，我鎮(zhèn)積極開展機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我鎮(zhèn)對(duì)績(jī)效考核工作高度重視，成立了鎮(zhèn)績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)工作人員的績(jī)效考核工作的組織、實(shí)施、審核、協(xié)調(diào)和督查等工作。

二、制定方案、規(guī)范操作

為切實(shí)將績(jī)效考核工作落到實(shí)處，鎮(zhèn)績(jī)效辦結(jié)合各部門職能和工作實(shí)際，按照“責(zé)任主體明確化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任層級(jí)清晰化、工作實(shí)效透明化”的要求，在充分征詢廣大干部職工意見的基礎(chǔ)上，由各部門分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作實(shí)際，明確部門職責(zé)量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定《鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考核實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，對(duì)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員事業(yè)心、責(zé)任感、政治學(xué)習(xí)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作紀(jì)律、年度工作目標(biāo)、履行職責(zé)、開拓創(chuàng)新等方面進(jìn)行細(xì)化、量化?？?jī)效考核采取部門月小結(jié)、單位季考核、年終綜合評(píng)議兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的方式進(jìn)行，并制定了一系列相關(guān)配套制度。

三、廣泛宣傳，制造氛圍

為貫徹落實(shí)關(guān)于在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)公職人員參與違法違規(guī)建設(shè)進(jìn)行清查的通知和全區(qū)清理違法違規(guī)建設(shè)大會(huì)誓師大會(huì)精神，深入開展對(duì)公職人員參與違法違規(guī)建設(shè)行為的清查工作，積極推進(jìn)全區(qū)違法違規(guī)建設(shè)行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)將我社落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、貫徹會(huì)議精神，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

2012年9月9日區(qū)社召開了區(qū)社機(jī)關(guān)全體在職人員和基層單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，會(huì)上黨委書記王士翔傳達(dá)全區(qū)清理違法違規(guī)建設(shè)誓師大會(huì)精神，區(qū)社主任王華茂結(jié)合我社實(shí)際作了部署，要求區(qū)社各基層單位及個(gè)人要引起高度的思想重視，按照上級(jí)的要求認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)十二種違法違規(guī)行為，要有清楚的界定，特別要提防在不自覺中違法違規(guī)。

二、高度重視，明確責(zé)任

為貫徹落實(shí)清理違法違規(guī)建設(shè)，以確保區(qū)委、區(qū)政府的重大工作部署得到落實(shí)，區(qū)社成立專項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

涉案輕罪外來人員適用逮捕情況分析

逮捕作為最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施，其采用的目的與意義同其他強(qiáng)制措施一樣，是為了防止犯罪嫌疑人發(fā)生逃避訴訟、串供、毀滅或偽造證據(jù)等妨害訴訟的行為；防止犯罪嫌疑人繼續(xù)危害社會(huì)；防止犯罪嫌疑人發(fā)生人身意外；對(duì)其他人員產(chǎn)生威懾作用。去年，我院受理審查起訴的犯罪嫌疑人中屬外來人員的有240名，其中逮捕的有232名，逮捕比例為96.7%。高于犯罪嫌疑人總?cè)藬?shù)逮捕率15個(gè)百分點(diǎn)。外來人員犯罪嫌疑人所犯罪行較輕，被判處三年有期徒刑以下刑罰的占到了外來人員犯罪嫌疑人總?cè)藬?shù)的63.3%左右?？梢娡鈦砣藛T犯罪嫌疑人犯有輕罪的多，適用逮捕的也多。這種現(xiàn)象是何原因引起的呢？

外來人員犯罪嫌疑人罪輕的仍適用逮捕主要是由外來人員的特點(diǎn)特定的。

外來人員從報(bào)表分析來看，具有以下特點(diǎn)：

戶籍在本省以外，多為外省農(nóng)村人口（身份為農(nóng)民的占外來人員的75%）；戶籍地普遍經(jīng)濟(jì)不如現(xiàn)居住地發(fā)達(dá)（如四川、河南、安徽等中西部省份的外來人員犯罪嫌疑人占了很大比例）；職業(yè)多數(shù)為在企業(yè)、工場(chǎng)打工人員，少數(shù)從事小生意或收舊，另有部分無業(yè)；他們的工作多不穩(wěn)定，勞動(dòng)收入低而且缺乏保障；在本地住在農(nóng)村租住房或工廠宿舍，人員流動(dòng)性強(qiáng)；在本地沒有固定財(cái)產(chǎn)，基本沒有本地人為親屬。

外來人員的特點(diǎn)決定了他們通常沒有足以提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)，也沒有符合條件的人能擔(dān)當(dāng)保證人，更沒有可供監(jiān)視居住的本地住所，從而缺乏采取逮捕以外強(qiáng)制措施的客觀條件。同樣因?yàn)橥鈦砣藛T戶籍在外省，不逮捕而采取其他強(qiáng)制措施的話，不能避免犯罪嫌疑人逃跑的可能性。一旦逃跑，再要將犯罪嫌疑人查緝歸案，將耗費(fèi)大量的財(cái)力、人力。從司法的經(jīng)濟(jì)效率目標(biāo)考慮，辦案機(jī)關(guān)自然愿意對(duì)外來人員犯罪嫌疑人適用逮捕措施。外來人員可能逃跑，導(dǎo)致個(gè)案訴訟成本急劇增加的危險(xiǎn)是實(shí)踐中不愿對(duì)即使犯輕罪的外來人員犯罪嫌疑人適用逮捕以外的強(qiáng)制措施的最重要原因。

一、基本情況。

（一）人數(shù)。我鎮(zhèn)轄5個(gè)村一個(gè)居委會(huì)，面積22.5平方公里，人口7914人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)現(xiàn)有“三留守人員”總數(shù)2459人，占總?cè)丝诘?1%。其中：留守老人1243人，留守婦女445人，留守兒童771人，分別占總?cè)丝诘?6%、5%、10%。

（二）生存狀態(tài)。1、關(guān)于農(nóng)村留守老人：一是生活負(fù)擔(dān)重。留守老人在子女外出打工后，承擔(dān)起了繁重的農(nóng)活、細(xì)碎的家務(wù)活。特別是農(nóng)忙季節(jié)，更加勞累。90％以上的老人反映吃不消，太累。二是疾病困擾多。身體上勞累，精神上牽掛在外的兒女，生活過得十分艱難，內(nèi)心深感孤獨(dú)，體弱患病者較為普遍。留守老人“生不起病，拿不起藥、有病

不醫(yī)”的情況很普遍，“小病抗、大病捱”仍是多數(shù)老人的選擇。三是生活質(zhì)量差。目前除部分享受低保的戶有得到扶助外，絕大部分農(nóng)村老年人沒有養(yǎng)老保障，農(nóng)村老人的經(jīng)濟(jì)收入更是少得可憐，除子女少量接濟(jì)外，主要依靠自身勞動(dòng)維持生計(jì)，大多數(shù)留守老人飲食非常簡(jiǎn)單，尤其是留守老人，他們只求溫飽，一日兩餐，生活質(zhì)量較差。2、關(guān)于農(nóng)村留守婦女：一是勞動(dòng)強(qiáng)度大。農(nóng)村留守婦女，由于丈夫外出，她們既要照顧孩子，又要贍養(yǎng)老人，既要燒火做飯，又要在田間勞作，有的還外出打零工。忙活、閑活、重活、粗活均壓在她們肩上。二是精神壓力大。由于長(zhǎng)期兩地分居，擔(dān)心夫妻感情疏遠(yuǎn)，擔(dān)心丈夫在城里干活，經(jīng)受不了誘惑而拋妻棄子，遭遇婚姻危機(jī)。三是缺乏安全感。農(nóng)村社會(huì)治安相對(duì)較差，婦女沒有依靠，安全感較差。3、關(guān)于農(nóng)村留守兒童：一是感情上缺乏撫慰。留守兒童主要靠信件、電話與父母聯(lián)系，缺乏父母親情。據(jù)調(diào)查有一半以上兒童思念父母，希望父母留在身邊。留守兒童遇到困難和煩惱時(shí)，希望有渠道訴說，有親人安慰，但相應(yīng)的監(jiān)護(hù)人與兒童或多或少存在隔閡，不能完全代替父母。因缺乏父母照顧，多數(shù)留守兒童自制力較差，存在沖撞易怒的問題。二是學(xué)習(xí)上缺乏指導(dǎo)。所調(diào)查兒童均在鎮(zhèn)中心小學(xué)寄宿上學(xué)，放假時(shí)，由于大多數(shù)老人文化程度有限，對(duì)兒童學(xué)習(xí)難以指導(dǎo)。三是行為上缺乏約束。監(jiān)護(hù)人由于主要是隔代監(jiān)護(hù)，對(duì)孩子比較溺愛，又由于農(nóng)活繁忙，無暇照看孩子，與孩子交流少、溝通少，對(duì)孩子約束少，留守兒童行為習(xí)慣欠佳，行為習(xí)慣好的占25%，中等占35%,說慌、打架、沉迷于看電視、游戲等不良現(xiàn)象約占30%。

二、特點(diǎn)及原因分析。

（一）基本特點(diǎn)。