*市*人事人才培訓(xùn)教育規(guī)劃

*時(shí)期是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的重要階段，加強(qiáng)人事人才培訓(xùn)教育工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展提供人才支撐顯得尤其重要，根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》（試行）和《*市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》精神，結(jié)合人事人才培訓(xùn)教育工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和基本方針

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞工業(yè)強(qiáng)市和加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中心任務(wù)，以人才能力建設(shè)為重點(diǎn)，增加人才培訓(xùn)總量，提高培訓(xùn)質(zhì)量，逐步造就一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

（二）基本方針

1、著力加強(qiáng)公務(wù)員管理。認(rèn)真做好公務(wù)員年度考核結(jié)果運(yùn)用和兌現(xiàn)工作。結(jié)合縣政府機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真貫徹實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)全縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員交流輪崗工作的意見（試行）》，穩(wěn)妥做好職能調(diào)整、新組建政府部門的人員安排工作。

2、積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。配合有關(guān)部門認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的人員調(diào)配工作。加快推行事業(yè)單位人員聘用合同制。會(huì)同有關(guān)部門積極做好衛(wèi)生體制改革人員定崗分流工作。堅(jiān)持公開招聘制度，規(guī)范招聘行為，把好事業(yè)單位人員“入口”，重點(diǎn)做好2012年度招募高校畢業(yè)生“三支一扶”工作和縣直事業(yè)單位新進(jìn)人員招聘工作。全面推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施工作。

3、認(rèn)真做好人才服務(wù)工作。加強(qiáng)人才信息庫建設(shè)，積極主動(dòng)提供人才信息服務(wù)。加強(qiáng)企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)人才智力需求調(diào)研預(yù)測，積極主動(dòng)做好人才智力引進(jìn)、高校畢業(yè)生就業(yè)推薦和見習(xí)基地建設(shè)工作。積極整合建立人力資源市場，拓寬人事領(lǐng)域，做好人才中介服務(wù)工作。

4、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。做好晉升高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)審核申報(bào)工作，完成初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作。會(huì)同有關(guān)部門抓好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)工作。

5、按照縣政府機(jī)構(gòu)改革方案，認(rèn)真做好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革準(zhǔn)備工作、新部門“三定”擬草報(bào)批和人員定崗、國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、各類檔案登記移交工作。

6、做好2012年度軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置和部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，大家好！

我叫xx，來自州局，很榮幸有機(jī)會(huì)站在這個(gè)舞臺(tái)，與大家分享自治州實(shí)施“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略以來，人事人才工作所取的巨大成就。今天我演講的題目是《創(chuàng)建人事工作雙滿意，打造人才服務(wù)新品牌》。

改革開放28年來，我們每一位中華兒女都深切地感受著祖國的每一分蛻變，在

黨的大好政策的指引下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康飛速發(fā)展，人民生活質(zhì)量的翻天覆地變化，都讓我們驚嘆；建設(shè)具有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)日新月異，放眼望去，中華大地一脈生機(jī)，一條巨龍重新矗立于世界的東方！實(shí)現(xiàn)這一偉大的歷史性跨越，歸根結(jié)底靠的是人才，也正印證了同志“人才是第一資源”、“人才是決定我們事業(yè)成敗的一個(gè)關(guān)鍵因素”的重要論述。

“國以才立，政以才治，業(yè)以才興。當(dāng)今世界，人類進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，科技進(jìn)步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，人才作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的資源，作為科學(xué)技術(shù)的載體，日益成為競爭的焦點(diǎn)。誰擁有了人才優(yōu)勢，誰就擁有了競爭的優(yōu)勢；誰搶占了人才高地，誰就能立于不敗之地。從某種意義上講，爭奪人才就是爭奪發(fā)展、爭奪未來。正是基于上述考慮,黨中央高瞻遠(yuǎn)矚地提出了人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略，吹響了人才強(qiáng)國的號(hào)角，拉開了人才強(qiáng)國的帷幕?！瘪R明成州長這一精辟的總結(jié)論述，把自治州的“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略又推進(jìn)了更深一步。在全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)進(jìn)程中，州人事局作為自治州人事人才工作的主管部門，肩負(fù)這光榮而又艱巨的任務(wù)。正是在新的發(fā)展形勢的歷史環(huán)境下，也正是在自治州大發(fā)展、快發(fā)展的要求下，人才戰(zhàn)略的實(shí)施需要政府的“大服務(wù)”，州黨委、州人民政府審時(shí)度勢，于2002年批準(zhǔn)設(shè)立自治州人事人才服務(wù)中心，專門負(fù)責(zé)州人事人才工作，主要職責(zé)和任務(wù)是：負(fù)責(zé)自治州人才信息的收集、整理、和各類人才的引進(jìn)、推薦、招聘；大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、各類人事考試、專業(yè)技術(shù)人員職稱定、流動(dòng)人員檔案管理、各類企事業(yè)單位招聘、人才派遣等多項(xiàng)人事人才公共服務(wù)業(yè)務(wù)。部門的行政職能性質(zhì)決定其在依法行政的前提下，要不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和水平，提高工作效率，方便群眾，服務(wù)于“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略，服務(wù)于自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)自治州全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)有力的智力保證。

在人事人才中心的建設(shè)和發(fā)展中，我們?nèi)耸戮执髑嘣凭珠L時(shí)時(shí)告誡我們：要始終牢記為群眾服務(wù)，讓群眾滿意的宗旨。也正是因?yàn)橹行某闪⒁詠?，我們大力開展“讓黨委滿意、讓群眾滿意”雙滿意活動(dòng)，樹立人事工作新形象，打造人才服務(wù)新品牌，人事人才服務(wù)業(yè)務(wù)才迅速拓展，為自治州各行各業(yè)的發(fā)展提供了人才智力保證，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可和好評。自從人事人才服務(wù)平臺(tái)搭建起來，共人才供需信息條，為用人單位招聘人才人次，向企業(yè)推薦就業(yè)人次，引進(jìn)高技能人才名；指導(dǎo)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)人；發(fā)展人才派遣單位家，人事，人事考試；專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，晉升崗位，舉辦各類人才交流會(huì)。正是這一連串讓各位不起眼的數(shù)字，為自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供了強(qiáng)有力的智力支撐，確保了“十五”期間國民經(jīng)濟(jì)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)15％的增速，財(cái)政收入13％的增速，農(nóng)牧民人均純收入5000元大關(guān)。

根據(jù)市人大**會(huì)議工作報(bào)告要求和市人大常委會(huì)年初工作安排，市人大常委會(huì)*月*日開始組織市人大代表和內(nèi)司委委員對市人事局進(jìn)行了述職評議?，F(xiàn)將此次評議情況向市人大常委會(huì)匯報(bào)：

一、對市人事局和市人事局局長全年工作的評價(jià)

（一）圍繞實(shí)施人才戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大了人才資源的開發(fā)力度

1、推進(jìn)人才市場建設(shè)，充分發(fā)揮人才中心的服務(wù)功能。人事局經(jīng)過多方面的籌集資金于今年*月*日建成了*市人才中心并投入使用。人才中心在每月的*、*、*日為求職者和用人單位舉辦人才招聘洽談會(huì)。到今年年底，人才中心已累計(jì)舉辦人才交流會(huì)38次，接待用人單位195個(gè)，求職人員2*3人次，達(dá)成了意向性協(xié)議542個(gè)。

2、完善人才政策體系，創(chuàng)新和優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。人事局在人才政策、體制和機(jī)制方面進(jìn)行探索和改革，完善和優(yōu)化人才政策體系，營造了培養(yǎng)使用人才的良好制度和政策環(huán)境。首先，根據(jù)市委、市政府提出振興*老工業(yè)基地的決策，制定了《*市20*一2010年促進(jìn)老工業(yè)基地的人才培養(yǎng)規(guī)劃》，為我市工業(yè)人才的長遠(yuǎn)發(fā)展和培養(yǎng)做出了指導(dǎo)和規(guī)劃。其次，在調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上起草了《*市加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，明確提出堅(jiān)持黨管人才原則，以建設(shè)高素質(zhì)的黨政人才隊(duì)伍、經(jīng)營管理人才隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍為目標(biāo)；以引進(jìn)高層急需的人才為重點(diǎn)；以加強(qiáng)人才政策、人才機(jī)制和人才環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)；以政府引導(dǎo)為動(dòng)力；以市場機(jī)制為手段的多層面、多渠道、多形式的人才工作思路。為加大我市的人才集聚力度，盤活現(xiàn)有人才的積極性提供了良好的政策支持和思想保障。

3、建立新型引智機(jī)制，加大引進(jìn)國外智力工作力度。人事局采取特事特辦的超常規(guī)措施進(jìn)行招才引智，不斷提高引智工作水平。今年9月人事局根據(jù)省外專局的要求，組織了55個(gè)單位，156名人員參加了由省外專局組織的“海外專家龍江行”活動(dòng)，簽定了14個(gè)對接項(xiàng)目。到今年年末，全市共達(dá)成引智項(xiàng)目8個(gè)（已執(zhí)行4個(gè)），聘請外國專家8人。

全區(qū)人事和機(jī)構(gòu)編制工作思路：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，牢牢把握服務(wù)發(fā)展、保障民生這條主線，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“加快兩大升級、實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變”工作目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，為中心區(qū)和“生活品質(zhì)新示范區(qū)”建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才人事公共服務(wù)。

一、以打造人才高地為導(dǎo)向，更好實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略

為更好實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，要繼續(xù)向重人才、重服務(wù)、重創(chuàng)新、重社會(huì)效益轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)“人才為本、民生為先”理念，切實(shí)發(fā)揮人事部門的職能作用，全面深化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)“123工程”。

（一）加大人才引進(jìn)力度。根據(jù)《區(qū)度緊缺人才開發(fā)導(dǎo)向目錄》，進(jìn)一步加強(qiáng)對人才引進(jìn)宏觀指導(dǎo)，積極引進(jìn)中心區(qū)建設(shè)緊缺人才。繼續(xù)舉辦好第六屆“創(chuàng)業(yè)在”系列人才招聘會(huì)，組織我區(qū)企事業(yè)單位參加省、市舉辦的各類招聘會(huì)。加大海外人才引進(jìn)力度，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制，拓寬渠道，著力引進(jìn)一批海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和海外優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。建設(shè)好“市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園（賽博）”、“留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園分園”，以“兩園”為平臺(tái)，集聚人才，積極吸引人才入駐創(chuàng)業(yè)。以“浙江一流，全國示范”為目標(biāo)，著力打造有規(guī)模、有質(zhì)量、有成果的賽博創(chuàng)業(yè)工場，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)搭建新平臺(tái)。通過到國內(nèi)高校聚集地巡回推介、舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等多種方式，力爭2年內(nèi)賽博創(chuàng)業(yè)工場引進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)700家。

（二）加大人才使用和培養(yǎng)力度。繼續(xù)深入實(shí)施“136”人才工程，切實(shí)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和使用，積極向省“151”、市“131””人才工程推薦優(yōu)秀專技人才。開展“136”人才（第一、二層次）“師徒結(jié)對”活動(dòng)，增強(qiáng)人才引領(lǐng)、輻射作用。實(shí)施“百名大學(xué)生村官素質(zhì)提升工程”。通過培訓(xùn)，大力提升大學(xué)生村官的基本素質(zhì)和工作能力。加快對高層次人才培養(yǎng)、引進(jìn)步伐，加強(qiáng)博士后工作站建設(shè)，力爭取得一批創(chuàng)新成果，造就一批拔尖創(chuàng)新人才。

（三）建立健全人才激勵(lì)機(jī)制。做好我區(qū)首屆杰出人才獎(jiǎng)評選工作，大力宣傳人才工作的方針政策、先進(jìn)典型，進(jìn)一步營造“四個(gè)尊重”的良好氛圍。開展“留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”和“大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”評選活動(dòng)，推進(jìn)大學(xué)生、留學(xué)人員的創(chuàng)業(yè)。組織“136”人才代表進(jìn)行健康體檢、外出考察學(xué)習(xí)，開展生日、節(jié)日等慰問，真情服務(wù)人才。

20*年,*縣人事人才工作的總體要求是:堅(jiān)持以黨的*精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)北京市人事人才工作會(huì)議精神,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,加強(qiáng)公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，深化事業(yè)單位人事制度改革，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革，更好地實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)*人事人才工作新跨越。

一、深入貫徹實(shí)施公務(wù)員法，全面加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

1、完善公務(wù)員制度。堅(jiān)持公務(wù)員錄用凡進(jìn)必考制度，考試與考察相結(jié)合，嚴(yán)格程序，規(guī)范公示，嚴(yán)把公務(wù)員錄用入口關(guān)；嚴(yán)格公務(wù)員錄用面試考官管理，加強(qiáng)考官培訓(xùn)工作，積極組織好面向社會(huì)公開招考公務(wù)員工作；按照市人事局統(tǒng)一安排部署，進(jìn)一步做好公務(wù)員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，切實(shí)發(fā)揮表彰獎(jiǎng)勵(lì)對于調(diào)動(dòng)積極性、激發(fā)創(chuàng)造性的作用。

2、狠抓公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)。貫徹黨的*“繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部”要求，把公務(wù)員精神貫穿始終，加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)抓好公務(wù)員初任、任職、專門業(yè)務(wù)和更新知識(shí)培訓(xùn)，使全縣公務(wù)員任職培訓(xùn)參訓(xùn)率達(dá)到95%以上，初任培訓(xùn)參訓(xùn)率達(dá)到100%，不斷提高基層公務(wù)員的能力水平；大力培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，深入開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，促進(jìn)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)；加強(qiáng)督查考核，有效促進(jìn)公務(wù)員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高廣大公務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平;落實(shí)人事系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，認(rèn)真抓好人事干部、公務(wù)員學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)；切實(shí)抓好公務(wù)員政府信息公開條例的培訓(xùn)。

3、做好實(shí)施公務(wù)員法相關(guān)工作。加強(qiáng)公務(wù)員管理政策法規(guī)的培訓(xùn)指導(dǎo)，確保公務(wù)員法的配套法規(guī)落到實(shí)處；認(rèn)真做好參照管理和納入規(guī)范單位審批工作，進(jìn)一步加強(qiáng)人員管理，指導(dǎo)監(jiān)督參照管理和納入規(guī)范單位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度；針對公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)需要，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，改善一線公務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率。

二、加強(qiáng)工資規(guī)范管理，進(jìn)一步做好事業(yè)單位工資制度改革工作

組織人事人才工作是企業(yè)改革發(fā)展的重要人力支撐。為切實(shí)貫徹人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，規(guī)范南通鹽業(yè)組織人事人才工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及其他有關(guān)法規(guī)，結(jié)合南通鹽業(yè)企業(yè)實(shí)際，制定本制度。

第一章總則

第一條黨對國有企業(yè)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，是共產(chǎn)黨執(zhí)政和社會(huì)主義政權(quán)的重要基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨組織在國有企業(yè)的政治核心地位，同時(shí)處理好與股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)職權(quán)的分工與銜接關(guān)系。

第二條組織人事人才工作由黨委(黨組、黨支部)書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，黨群工作部門操作。

第三條組織人事人才工作為企業(yè)又好又快發(fā)展服務(wù)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和三個(gè)文明建設(shè)進(jìn)行。實(shí)現(xiàn)黨建各項(xiàng)工作正?；?、制度化，保持黨組織和黨員先進(jìn)性，發(fā)揮參與決策、保證監(jiān)督、戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶動(dòng)員工努力完成年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與工作目標(biāo)。

第四條嚴(yán)格按照黨章規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展新黨員，健全組織生活，搞好黨員管理，建設(shè)保持和發(fā)揚(yáng)先進(jìn)性的黨員隊(duì)伍。

著力抓好改革完善人才配置機(jī)制推動(dòng)人事編制工作再上新臺(tái)階同志們：20*年，縣人事局在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督下，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”，全面貫徹中央、省、市、縣人才工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)縣第十屆三次、四次全委會(huì)和第十三屆三次人代會(huì)精神，圍繞縣委政府的中心工作，積極開展各項(xiàng)人事人才工作，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)，取得了較好的成績。為了推動(dòng)我縣人事編制工作在新的一年再上新臺(tái)階，今天，根據(jù)大會(huì)的安排，我就過去一年的工作做一簡要回顧，并就今年的工作安排講幾點(diǎn)意見。20*年工作的回顧1、公務(wù)員管理進(jìn)一步加強(qiáng)，公務(wù)員能力得到較大提高強(qiáng)化了考錄工作，嚴(yán)把了公務(wù)員的入口關(guān)。去年8月份，我縣共面向社會(huì)公開考錄縣直機(jī)關(guān)國家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員11名，選拔7名高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，當(dāng)次共有636人報(bào)名參加考試，其中縣外報(bào)名人數(shù)達(dá)110人，既達(dá)到了選拔人才的目的，又達(dá)到了宣傳國家選人用人政策的效果。按照省、市的要求，認(rèn)真組織了符合條件的140名違反“凡進(jìn)必考”原則進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍人員參加全省統(tǒng)一考試，為119名考試合格人員辦理了公務(wù)員錄用手續(xù)，擬定了不符合考試條件和考試不合格人員的清退方案上報(bào)市人事局，此項(xiàng)工作順利完成，既維護(hù)了人事政策法規(guī)的嚴(yán)肅性，又受到了上級主管部門的好評。狠抓了教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)了干部能力建設(shè)。去年一是完成了縣直單位人員共2247人的WTO知識(shí)與規(guī)則培訓(xùn)考試；二是完成了黨政群機(jī)關(guān)工作人員共2193人的公共管理知識(shí)培訓(xùn)考試；三是完成了轉(zhuǎn)正定級和職務(wù)晉升共350人的培訓(xùn)考核工作；四是組織縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人事干部111人到市人事局統(tǒng)一進(jìn)行了人事政策理論培訓(xùn)和人才市場建設(shè)考察；五是與司法局、法制局等單位一起，對全縣黨政群機(jī)關(guān)干部計(jì)4200余人進(jìn)行了《行政許可法》知識(shí)培訓(xùn)考試；六是認(rèn)真開展人事爭議仲裁制度的宣傳，舉辦以會(huì)代訓(xùn)培訓(xùn)班一次，參訓(xùn)人員達(dá)410人。嚴(yán)格年度考核，加強(qiáng)對年度考核結(jié)果的應(yīng)用，進(jìn)一步嚴(yán)肅了人事紀(jì)律。去年全縣參加考核人員共1423人，其中：優(yōu)秀等次233人，基本稱職4人，不稱職6人。全年共辦理辭職手續(xù)10人，辭退2人（其中公務(wù)員1人），解除聘用關(guān)系1人，因違法判刑開除公職1人。2、突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位用人制度改革，進(jìn)一步規(guī)范和拓展了職稱評定范圍。去年，我們出臺(tái)了《非公有制經(jīng)濟(jì)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評定試行辦法》，對非公有制經(jīng)濟(jì)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱的條件適當(dāng)放寬；在職稱晉升和中、高級指標(biāo)分配等方面，盡量向農(nóng)業(yè)一線、邊遠(yuǎn)地區(qū)和條件艱苦的地方傾斜，特別是在今年的教育系統(tǒng)中級職稱評定工作中，對村小教師給予單列指標(biāo)的照顧，有效地穩(wěn)定了專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。擬定了衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施結(jié)構(gòu)比例管理方案，并在衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)人員試行評聘分離；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員20*年首次試行聘用制期滿后的考核、聘用，合同的續(xù)聘、變更等工作；逐步建立起事業(yè)單位新進(jìn)人員考試聘用制度，面向社會(huì)公開考試聘用計(jì)生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員30名；協(xié)調(diào)文體、衛(wèi)生等系統(tǒng)擬草本系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革方案。3、農(nóng)村人才資源開發(fā)工作取得了新進(jìn)展我縣作為市定農(nóng)村人才資源開發(fā)試點(diǎn)縣，在過去抓農(nóng)村人才取得的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取以點(diǎn)促面的方法，推動(dòng)全縣農(nóng)村人才開發(fā)工作進(jìn)一步向縱深發(fā)展。我們重點(diǎn)抓了XX鎮(zhèn)等十三個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人才開發(fā)，確定XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)為農(nóng)村人才開發(fā)聯(lián)系鄉(xiāng)，XX村、XX村、XX村和XX村為農(nóng)村人才開發(fā)的聯(lián)系村。建立了社上有點(diǎn)子，縣、鄉(xiāng)、村有冊子的農(nóng)村人才開發(fā)體系。開展了首次縣級農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔工作，共選拔享受縣政府津貼縣級農(nóng)村優(yōu)秀人才10名；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村優(yōu)秀人才，享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼。搞好了農(nóng)村人才界定和分類工作，為農(nóng)村人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)做好了充分準(zhǔn)備。通過一年多時(shí)間的農(nóng)村人才資源開發(fā)，初步建立了一支強(qiáng)有力的農(nóng)村人才隊(duì)伍，目前，全縣有農(nóng)村人才186230人（其中：行政管理人才13961名；經(jīng)營管理人才154*名；技術(shù)推廣型人才11622名；能工巧匠型人才9*96名；轉(zhuǎn)移型人才94845名）；加強(qiáng)了農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)，建立各種專業(yè)協(xié)會(huì)63個(gè)，納入?yún)f(xié)會(huì)管理的農(nóng)村人才15萬人。去年3月18日省人事廳組織農(nóng)村人才資源開發(fā)調(diào)研組來我縣進(jìn)行了調(diào)研，省上領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了我縣的農(nóng)村人才資源開發(fā)工作，調(diào)研組對我縣的農(nóng)村人才資源開發(fā)工作思路清晰、措施具體、工作落實(shí)、成效明顯給予了充分的肯定。4、人才資源市場化配置功能進(jìn)一步增強(qiáng)，人事人才工服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)工作更加明顯縣人才市場于去年3月建立，并依托縣人才市場在XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步建立起了以人才市場為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體、各村支書（主任）為聯(lián)系點(diǎn)的農(nóng)村人才輸出體系。到12月底，人才市場求職登記達(dá)839人，向康師付集團(tuán)、美心集團(tuán)、長安集團(tuán)、云天化集團(tuán)等品牌企業(yè)輸出人才576名（其中農(nóng)村人才497名)。5、工資福利工作穩(wěn)步推進(jìn)去年，我們制定了《關(guān)于事業(yè)單位年百分之三工作人員提前或越級晉升工資檔次的通知》，本著公開、公平、公正的原則，向一線科技人員傾斜，為680名事業(yè)單位工作人員辦理了提前或越級晉升工資手續(xù)，調(diào)動(dòng)了事業(yè)單位工作人員的積極性。對在農(nóng)技推廣一線人員退休后的待遇問題進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告送縣政府審定。同時(shí)，還為全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位20*、20*年連續(xù)兩年考核稱職以上人員15233人辦理了正常晉升工資手續(xù)；為執(zhí)行職級工資制，連續(xù)3年優(yōu)秀或連續(xù)5年稱職的158人辦理了晉升級別并增加了工資；對全縣358名新參加工作的人員辦理了定級手續(xù)；及時(shí)為晉升職務(wù)、收回安排工作、農(nóng)林水一線科技人員浮動(dòng)或浮動(dòng)轉(zhuǎn)固定人員辦理了增資手續(xù)；為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人取得技師職務(wù)的18人辦理了聘任手續(xù)，為取得工人技術(shù)等級56人辦理了增資手續(xù)。6、編制管理和機(jī)構(gòu)改革取得了新成效按照上級對機(jī)構(gòu)改革的總體部署，按照資衛(wèi)辦[20*]267號(hào)文件要求，去年，改革了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃到縣衛(wèi)生局管理，并對69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定了公共衛(wèi)生人員編制167個(gè)，同時(shí)按改制、歸并、了斷關(guān)系辦法，對24個(gè)地名衛(wèi)生所進(jìn)行了改革。根據(jù)資府發(fā)[20*]27號(hào)文件精神，在原防疫站的基礎(chǔ)上，組建了縣疾病預(yù)防控制中心，設(shè)立了衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所。對農(nóng)村能源、檸檬科研等職能進(jìn)行了調(diào)整，并根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定歸并了機(jī)構(gòu)。通過改革，縣沼氣局更名為農(nóng)村能源辦公室，整體劃歸縣農(nóng)業(yè)局管理，并按川委發(fā)[20*]4號(hào)文件要求，將縣建設(shè)局承擔(dān)的農(nóng)村能源行業(yè)管理職能劃入縣農(nóng)業(yè)局。撤銷了縣檸檬開發(fā)辦，組建了縣檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，縣檸檬科研所并入了縣檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，進(jìn)一步理順了關(guān)系，促進(jìn)了相關(guān)事業(yè)的健康發(fā)展。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后出現(xiàn)的新情況，并主動(dòng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門及時(shí)研究處理了以下兩個(gè)方面的問題：一是社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心廣播崗位人員工資及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、福利待遇落不到實(shí)處，造成多次上訪的問題，通過協(xié)調(diào)，現(xiàn)已對其經(jīng)費(fèi)渠道進(jìn)行了調(diào)整，此類人員全部息訪。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位未按X委辦發(fā)[20*]90號(hào)文件規(guī)定接管退休人員，其醫(yī)療保險(xiǎn)及有關(guān)福利等未落實(shí)的問題。通過與相關(guān)部門一道協(xié)調(diào)，目前已得到妥善處理。按照事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例進(jìn)行事業(yè)單位法人登記和年檢，全年共新登記事業(yè)單位190個(gè)，年檢688個(gè)（其中變更登記355個(gè)），注銷登記395個(gè)。7、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了成效企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作是一項(xiàng)全國性的集訪工作，也是一個(gè)由于改革政策和利益調(diào)整產(chǎn)生的群體性問題，各級黨委政府高度重視。去年，省、市文件下發(fā)后，我們按照縣委、縣政府的要求，與有關(guān)部門通力合作，多次調(diào)查統(tǒng)計(jì)、核查，做了大量艱苦細(xì)致的工作，對全縣歷年安置在企業(yè)工作的539名軍轉(zhuǎn)干部建立了信息庫，財(cái)政安排資金110.26萬元兌現(xiàn)了屬于企業(yè)拖欠的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、下崗軍轉(zhuǎn)干部的基本生活費(fèi)；對企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部給予了補(bǔ)助、救助，同時(shí)將他們?nèi)考{入了基本醫(yī)療保險(xiǎn)，全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部都表示滿意。目前，我縣無企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部赴京、到省、市上訪。市督查組三次到我縣督查解困工作，均給予了高度評價(jià)。認(rèn)真解決計(jì)生、林業(yè)系統(tǒng)臨時(shí)人員上訪問題。在處理計(jì)生、林業(yè)系統(tǒng)臨時(shí)人員上訪問題過程中，多次派人到省、市人事部門咨詢政策，積極爭取上級支持，通過公開考試，聘用了11名理論基礎(chǔ)扎實(shí)、技術(shù)過硬的原計(jì)生臨時(shí)人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)體系，消除了部分矛盾，另外，我局還參與處置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位退休人員待遇落實(shí)問題和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站人員待遇落實(shí)問題；按照上級安排派人參與處置了XX路群體事件；較好地完成了處理縣城出租車集體上訪事件、制藥四廠改制職工上訪等息訴工作任務(wù)，維護(hù)了一方穩(wěn)定。8、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力做好其他各項(xiàng)工作代政府?dāng)M草任命領(lǐng)導(dǎo)干部147名，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員67名（其中：主任科員1人，副主任科員4人，科員62人）。組織教育、農(nóng)業(yè)、工程等系列專業(yè)技術(shù)人員晉升中、高級職稱的資格審查和推薦工作，共推薦中級3*人，高級67人；審查并組織初評委會(huì)評定初級專業(yè)技術(shù)職稱654人；審查并以縣政府名義推薦市第二批學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人6人；為1368名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員辦理了聘用合同書續(xù)訂及鑒證工作；對評審和考試取得任職資格的專業(yè)技術(shù)人員發(fā)放了資格證書并按有關(guān)規(guī)定辦理了聘任和續(xù)聘手續(xù)；對事業(yè)單位工作人員年度考核結(jié)果進(jìn)行了確認(rèn)并對考核評為優(yōu)秀的人員發(fā)放了優(yōu)秀證書；按照省、市安排，按時(shí)、保質(zhì)完成了全國職稱外語、經(jīng)濟(jì)和全省職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)體系專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)理論知識(shí)等39項(xiàng)886人的資格考試或執(zhí)業(yè)資格考試的報(bào)名、教材征訂、準(zhǔn)考證發(fā)放、建檔等后續(xù)工作。推進(jìn)和發(fā)展人事。全年共為117名各類人員辦理了調(diào)動(dòng)手續(xù)，解決了干部的特殊困難；為1368名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部明確了工作崗位；對縣直分管人事檔案的單位進(jìn)行了檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)作出了糾正；整理干部檔案120個(gè)，對收回的3500份干部檔案資料進(jìn)行了分類歸檔。認(rèn)真開展了人事編制調(diào)研工作。為了進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，我們組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層，調(diào)查了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，以便準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)人事人才編制工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)我縣“人才立縣”戰(zhàn)略的實(shí)施。全年共完成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革后的運(yùn)行狀況；農(nóng)村人才與農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；我縣急需人才引進(jìn)；國家公務(wù)員行政過錯(cuò)責(zé)任追究；民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人事人才服務(wù)；提前越級晉升工資政策執(zhí)行；機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員福利、獎(jiǎng)金透明化、貨幣化、工資化”等人事人才編制調(diào)研課題7個(gè)。圓滿完成了政策性人員的安置工作任務(wù)。去年完成了市下達(dá)我縣接收、安置軍轉(zhuǎn)干部22人（其中：計(jì)劃安置19人，自主擇業(yè)3人）的任務(wù)，同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門安置隨調(diào)家屬4人（其中：干部1人）。做好了5名（原已有2人）自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部的退役金核算、發(fā)放、醫(yī)保等工作。進(jìn)一步加強(qiáng)了退休（職）職工的管理工作。一是按照到齡即退的原則，為167名正常退休的老同志辦理了退休手續(xù)，二是嚴(yán)格按照政策和辦事程序?qū)ι暾埐⊥诵荩殻┑?66名同志進(jìn)行了病退體檢，對體檢合格人員，嚴(yán)格審查了年齡、工齡及工資，并及時(shí)辦理了病退手續(xù)。三是為退休干部辦實(shí)事，服好務(wù)。堅(jiān)持調(diào)查研究，解決退休人員實(shí)際問題，一年來接待老年人來訪520余次。四是繼續(xù)堅(jiān)持平時(shí)與節(jié)日相結(jié)合的慰問制度，組織有關(guān)部門對全縣483名精、癱、癌病員和特困人員進(jìn)行了重點(diǎn)慰問，開支經(jīng)費(fèi)5萬余元。促進(jìn)了全社會(huì)尊老敬老風(fēng)氣的形成，收到了良好的社會(huì)效益。繼續(xù)抓廉潔自律有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行，加大監(jiān)督檢查力度，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。根據(jù)上級有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，印發(fā)了《20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，重新制定了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度。認(rèn)真開展廉政承諾，印發(fā)了《縣人事局干部職工廉政承諾》和《縣人事局領(lǐng)導(dǎo)班子廉政承諾》，向社會(huì)公開了承諾廉政規(guī)定。在8月開展了以“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)行力”為目的的全縣干部作風(fēng)集中教育整頓。推行人事工作特約監(jiān)督員制度，我們從各行業(yè)、部門聘請了10名人事工作特約監(jiān)督員，對涉及到人事工作中錄用、調(diào)配、考核獎(jiǎng)勵(lì)、工資職務(wù)升降等熱點(diǎn)問題，加大了民主監(jiān)督的力度，約束了工作人員的權(quán)力。加大了執(zhí)紀(jì)力度，深入開展“三項(xiàng)清理”。認(rèn)真開展了對一九九八年“推公入軌”后，未按考錄程序進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員進(jìn)行了清理，對符合省定考試條件的人員，組織參加了考試，對于考試不合格和不符合考試條件的人員，按照上級規(guī)定擬出了清退方案。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的專項(xiàng)清理活動(dòng)。認(rèn)真貫徹《行政許可法》對機(jī)關(guān)行政性事業(yè)收費(fèi)及經(jīng)費(fèi)開支進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)督檢查。在經(jīng)費(fèi)開支報(bào)銷中，堅(jiān)持“一支筆”審批，報(bào)銷發(fā)票必須有經(jīng)辦人、證明人簽名，并說明用途，經(jīng)局長審批后方可報(bào)銷，從源頭上防止了腐敗行為的產(chǎn)生。在今年縣審計(jì)局對我局進(jìn)行了例行審計(jì)，未發(fā)現(xiàn)任何重大違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。認(rèn)真調(diào)查處理群眾反映的突出問題。今年局紀(jì)檢組牽頭，各職能部門配合調(diào)查處理了涉及工齡更改、職稱評定、干部聘用、人員調(diào)配等問題的信訪案件6件，督促清退了高屋警務(wù)區(qū)違規(guī)使用的臨時(shí)人員1名。積極配合協(xié)助縣紀(jì)委、縣委組織部等部門調(diào)查群眾反映中，涉及人事方面的信訪案件8件。認(rèn)真開展人事爭議仲裁工作，全年共接待人事爭議來訪8人次，根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)調(diào)解處理3起，對不屬人事爭議仲裁的兩起申述案例按規(guī)定作了不予受理的處理。同志們，20*年是不平凡的一年，在這一年里，我們戰(zhàn)勝了諸多困難，化解了眾多矛盾，順利完成了縣委政府交辦的各項(xiàng)工作，這與縣委、縣政府的關(guān)心支持和正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的，與縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)是分不開的，與各級各部門的大力協(xié)助、積極支持使分不開的，與同志們的辛勤工作是分不開的，在這里向大家表示衷心的感謝。在回顧過去一年成績和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中的一些不足，20*年我門將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》精神。圍繞全縣工作大局，找準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供人才保證、技術(shù)支撐和智力支持的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，加快推進(jìn)人才工作的體制機(jī)制創(chuàng)新。突出抓好公務(wù)員隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍能力建設(shè)和農(nóng)村人才資源開發(fā)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度、工資制度改革和政府機(jī)構(gòu)改革。嚴(yán)格執(zhí)行編制管理規(guī)定和人才配置規(guī)定，加強(qiáng)人才市場建設(shè)。認(rèn)真做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)、“十一五”人才規(guī)劃和人才統(tǒng)計(jì)工作。著力抓好“兩項(xiàng)改革”、探索完善“一個(gè)機(jī)制”、切實(shí)維護(hù)“一個(gè)穩(wěn)定”、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)我縣人事編制工作再上新臺(tái)階。一、著力抓好“兩項(xiàng)改革”——縣政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位人事制度改革（一）著力抓好縣政府機(jī)構(gòu)改革。為加快政府職能轉(zhuǎn)變，按照縣政府提出的“積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革”的要求，今年將對縣政府部分機(jī)構(gòu)進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整和職能整合。我們擬采取四項(xiàng)措施確保本次縣政府機(jī)構(gòu)改革在今年四月底前順利完成。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h級和各相關(guān)單位要按照要求成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，確保機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施。二是準(zhǔn)確摸清情況。3月上旬，各有關(guān)單位配合縣人事局徹底核實(shí)單位人員基本情況，為縣委、縣政府決策提供基礎(chǔ)情況。三是精心制定方案。根據(jù)省、市要求和我縣實(shí)際，在3月中旬草擬實(shí)施方案，經(jīng)縣委、政府審定，報(bào)市審批后出臺(tái)具體實(shí)施辦法。四是認(rèn)真組織實(shí)施。3月下旬至4月，各相關(guān)單位根據(jù)我縣機(jī)構(gòu)改革的辦法規(guī)定精心組織實(shí)施，全面完成機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)。（二）著力抓好事業(yè)單位人事制度改革。全面完成以聘用制管理和崗位管理為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事制度改革是今年政府人事工作的一項(xiàng)硬任務(wù)。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度改革已經(jīng)完成，今年將在400多個(gè)縣直事業(yè)單位推行?？h直事業(yè)單位人事制度改革將按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，完善政策，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則進(jìn)行。除教育系統(tǒng)外，其余事業(yè)單位初步設(shè)想按以下幾個(gè)階段推進(jìn)實(shí)施：第一階段（2月16日—4月30日）準(zhǔn)備工作階段一是明確改革范圍，事業(yè)單位人事制度改革的范圍是：納入機(jī)構(gòu)編制部門管理的事業(yè)單位。不包括明確為參照、依照國家公務(wù)員制度管理和已轉(zhuǎn)制為企業(yè)的原事業(yè)單位。實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，單位性質(zhì)仍為事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)行人員聘用制管理。目前應(yīng)抓緊做好兩件事，第一，盡快明確參照、依照國家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位；第二，對部分事業(yè)單位的性質(zhì)和編制進(jìn)行調(diào)整。二是摸清全縣改革單位涉及的人員結(jié)構(gòu)、崗位狀況。三是制定全縣改革方案。包括草擬出臺(tái)人員人事制度改革實(shí)施方案、崗位設(shè)置辦法、競爭上崗辦法和程序、人員分流的方式和分流人員的管理辦法等配套文件。四是適時(shí)開好縣直事業(yè)單位人事制度改革動(dòng)員會(huì)。對縣直事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)行專項(xiàng)部署。第二階段（5月1日—8月31日）組織實(shí)施階段各事業(yè)單位根據(jù)縣上的規(guī)定要求制定本單位的人事制度改革實(shí)施方案，提交職工代表大會(huì)通過，未建立職工代表大會(huì)的，需經(jīng)職工大會(huì)或者工會(huì)通過。有主管部門的，由主管部門審批報(bào)人事局備案；縣委、政府直屬事業(yè)單位分別由縣委組織部、縣人事局審批。第三階段（9月1日—9月30日）總結(jié)完善階段各改革單位按要求搞好總結(jié)完善工作。在9月底前寫出改革工作總結(jié)材料報(bào)縣人事局。在事業(yè)單位人事制度改革工作中，人事局要堅(jiān)持做到“三心”服務(wù)，即：幫助事業(yè)單位堅(jiān)定完成人事制度改革的“決心”；指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革要“細(xì)心”；對個(gè)別單位、個(gè)別人員的政策解釋和矛盾化解要“耐心”。二、完善一個(gè)機(jī)制——人才配置機(jī)制今年，我縣將出臺(tái)機(jī)構(gòu)編制管理和人才配置暫行規(guī)定。我們力求在人才配置方式、人才配置程序、人才配置審批等方面進(jìn)行規(guī)范和創(chuàng)新，努力形成“人盡其才，才盡其用”的選人用人機(jī)制。（一）在人才配置方式方面，我們要把面向社會(huì)公開考錄（考聘）作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才配置的主渠道。對黨政群機(jī)關(guān)人才、高層次人才和緊缺專業(yè)人才，我們將在堅(jiān)持“主渠道”原則的情況下，區(qū)別情況以調(diào)配、調(diào)任、選配等補(bǔ)充方式進(jìn)行配置；對城鎮(zhèn)退役士兵，今年我縣將采取考聘安置和貨幣化安置相結(jié)合的方式進(jìn)行安置。（二）在人才配置程序方面，黨政群機(jī)關(guān)和各類事業(yè)單位進(jìn)人，都需要事先申報(bào)計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容包括：進(jìn)人理由、編制數(shù)、余編數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、職（崗）位空缺情況以及人才來源、配置方式、條件要求等，進(jìn)人計(jì)劃按管理權(quán)限由組織、人事、編制部門初審提出初步意見，提交編委會(huì)審定報(bào)批后下達(dá)，各單位只能在進(jìn)人計(jì)劃內(nèi)按審定的方式進(jìn)人。（三）在人才配置審批方面，對于科級以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，根據(jù)個(gè)人的不同情況和有關(guān)政策，分別由縣編委、縣委組織部、縣人事局審批，按管理權(quán)限辦理手續(xù)。另外，我們將加快人才市場體系建設(shè)，努力為體制外人才服好務(wù)，提高人才資源市場化配置水平。通過縣人才市場對大中專畢業(yè)生、退伍軍人、下崗失業(yè)人員、辭職辭退人員、農(nóng)村人才和自由職業(yè)者進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，今年力爭引進(jìn)和輸出人才1000人以上。三、切實(shí)維護(hù)一個(gè)穩(wěn)定——全力做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作截至今年1月，我縣有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部537人（含市屬以上企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部），其中，在崗47人，退休451人，離休23人，內(nèi)退10人，下崗1人，解除勞動(dòng)關(guān)系5人。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題是一個(gè)由于改革政策和利益調(diào)整產(chǎn)生的群體性問題。去年我們在這項(xiàng)工作上做了大量的工作，取得了非常好的效果，受到了市、縣黨委、政府的較高評價(jià)。我們對這項(xiàng)工作從來沒有松懈過。今年，我們將進(jìn)一步完善工作機(jī)制，鞏固過去的工作成果，確保我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部群體的穩(wěn)定。1、執(zhí)行政策不走樣。嚴(yán)格按照上級文件精神和新的補(bǔ)助（救助）標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算、兌現(xiàn)補(bǔ)助金（救助金），實(shí)行補(bǔ)助金（救助金）上卡直發(fā)。2、健全和完善企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題的預(yù)測預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代表聯(lián)系制度，堅(jiān)持信息報(bào)告制度，加強(qiáng)與信訪、維穩(wěn)、公安和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部相對集中部門的信息溝通，確保對重要情況反應(yīng)靈敏，處置恰當(dāng)。3、解決好特困企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的特殊困難。進(jìn)一步摸清全縣特困企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部家庭困難情況，確定30～50戶特困企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部家庭，不定期地進(jìn)行走訪慰問。在政策范圍內(nèi)，對特困企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部家庭人員的具體問題給予幫助。四、以加強(qiáng)能力建設(shè)為核心，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)人事編制工作順利開展1、以公務(wù)員思想、能力、制度和作風(fēng)“四個(gè)建設(shè)”為重點(diǎn)，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。做好《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)宣傳工作。進(jìn)一步健全公務(wù)員管理制度。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，把好公務(wù)員“入口關(guān)”。開展公務(wù)員能力和績效考核專題調(diào)研和年度考核結(jié)果運(yùn)用專項(xiàng)檢查。依據(jù)《國家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架》，切實(shí)抓好公共政策和電子政務(wù)培訓(xùn)。積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和公務(wù)員行為規(guī)范教育活動(dòng)，不斷提高公共服務(wù)水平。實(shí)施新錄用公務(wù)員上崗宣誓制度。開展“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”評選表彰活動(dòng)。2、以提高創(chuàng)新能力和弘揚(yáng)科學(xué)精神為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好各部門、各層次專業(yè)技術(shù)人員的選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作。今年重點(diǎn)抓好教育、衛(wèi)生系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)體系中專業(yè)技術(shù)人員公共科目繼續(xù)教育。遵循專業(yè)技術(shù)人才的成長規(guī)律，推進(jìn)職稱制度改革，進(jìn)一步拓展人才評價(jià)領(lǐng)域。按照《縣非公有制經(jīng)濟(jì)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評定試行辦法》的要求，積極為多種所有制人才提供公平公正的評價(jià)服務(wù)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員管理和晉升中、高級職務(wù)工作進(jìn)行專題調(diào)研。做好學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人的選拔推薦及宣傳表彰工作。3、以壯大農(nóng)村人才總量和提高農(nóng)村人才素質(zhì)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村人才資源開發(fā)步伐。要以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為突破口，全面推動(dòng)農(nóng)村人才資源開發(fā)工作。進(jìn)一步建立健全縣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，認(rèn)真做好農(nóng)民技術(shù)職稱評定工作，開展?fàn)巹?chuàng)農(nóng)村人才資源開發(fā)示范鄉(xiāng)（村）活動(dòng)和享受縣政府特殊津貼優(yōu)秀農(nóng)村人才的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。4、充分發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為人才提供更廣泛的社會(huì)化公共服務(wù)。力爭在人事、信息、人才引進(jìn)、人才網(wǎng)站建設(shè)等方面有較大突破。引進(jìn)和輸出各類人才1000名以上。5、認(rèn)真編制“十一五”人才規(guī)劃。同時(shí)搞好人才規(guī)劃與教育、科技等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。除做好人事部門專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)外，承擔(dān)并完成全縣人才資源統(tǒng)計(jì)匯總工作。在抓好以上各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，我們還將圍繞“建設(shè)清明、高效、誠信的政府”的目標(biāo)，編印《人事工作實(shí)用手冊》，把與群眾切身利益密切相關(guān)的工資、工齡、退休、錄（聘）用、職稱、安置調(diào)配、考核獎(jiǎng)勵(lì)等政策規(guī)定編印成冊，廣泛宣傳；積極籌建人事網(wǎng)站，建好單位人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，提高人事工作信息化水平，進(jìn)一步深化人事工作特約監(jiān)督員制度，主動(dòng)接受社會(huì)廣泛監(jiān)督。6、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力塑造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、工作出色的人事編制干部隊(duì)伍。今年，我們將以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，按照“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔”的要求，在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和作風(fēng)建設(shè)兩個(gè)方面狠下功夫，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴(yán)肅人事紀(jì)律，在錄用、聘用、調(diào)配、軍轉(zhuǎn)安置、職稱評定、人事考試等熱點(diǎn)問題上，要嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”及人事編制部門的“八不準(zhǔn)”

定，自覺維護(hù)人事編制政策法規(guī)的嚴(yán)肅性。同志們，今年的人事編制工作，任務(wù)明確，涉及廣泛，市、縣都有明確要求，我們要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想和“人才立縣”戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)丘陵經(jīng)濟(jì)示范縣和綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)

20*年*縣人事人才工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)北京市人事人才工作會(huì)議精神和*縣“*”人才事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，不斷深化事業(yè)單位人事制度改革和職稱制度改革，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，為建設(shè)生態(tài)、富強(qiáng)、和諧的新*提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。

一、深入貫徹實(shí)施公務(wù)員法，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

1、繼續(xù)做好貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》工作。按照市人事局統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真完成公務(wù)員登記、確定級別、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)升降等工作；根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的日常管理，提高公務(wù)員的工作能力和水平。

2、健全公務(wù)員管理機(jī)制。完善面向社會(huì)公開招考公務(wù)員的程序和辦法，積極組織好公務(wù)員招考工作；堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則，嚴(yán)把“進(jìn)口關(guān)”，不斷提高招考工作的嚴(yán)肅性和透明度。

3、加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。采取多種方式，抓好公務(wù)員公共管理核心課程的培訓(xùn)、考試工作；舉辦人事干部培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)提高人事干部整體素質(zhì)，開拓視野；認(rèn)真組織好全縣公務(wù)員參加市級規(guī)定項(xiàng)目的學(xué)習(xí)。

4、加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)。大力培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，促進(jìn)公務(wù)員道德建設(shè)；加強(qiáng)督查考核，有效促進(jìn)各級機(jī)關(guān)及其公務(wù)員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率；繼續(xù)加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高基層一線公務(wù)員隊(duì)伍的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平。

20*年*縣人事人才工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)北京市人事人才工作會(huì)議精神和*縣“*”人才事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，不斷深化事業(yè)單位人事制度改革和職稱制度改革，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，為建設(shè)生態(tài)、富強(qiáng)、和諧的新*提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。

一、深入貫徹實(shí)施公務(wù)員法，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

1、繼續(xù)做好貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》工作。按照市人事局統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真完成公務(wù)員登記、確定級別、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)升降等工作；根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的日常管理，提高公務(wù)員的工作能力和水平。

2、健全公務(wù)員管理機(jī)制。完善面向社會(huì)公開招考公務(wù)員的程序和辦法，積極組織好公務(wù)員招考工作；堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則，嚴(yán)把“進(jìn)口關(guān)”，不斷提高招考工作的嚴(yán)肅性和透明度。

3、加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。采取多種方式，抓好公務(wù)員公共管理核心課程的培訓(xùn)、考試工作；舉辦人事干部培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)提高人事干部整體素質(zhì)，開拓視野；認(rèn)真組織好全縣公務(wù)員參加市級規(guī)定項(xiàng)目的學(xué)習(xí)。

4、加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)。大力培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，促進(jìn)公務(wù)員道德建設(shè)；加強(qiáng)督查考核，有效促進(jìn)各級機(jī)關(guān)及其公務(wù)員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率；繼續(xù)加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高基層一線公務(wù)員隊(duì)伍的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平。