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組織人事人才工作是企業(yè)改革發(fā)展的重要人力支撐。為切實貫徹人才強企戰(zhàn)略，規(guī)范南通鹽業(yè)組織人事人才工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及其他有關(guān)法規(guī)，結(jié)合南通鹽業(yè)企業(yè)實際，制定本制度。

第一章總則

第一條黨對國有企業(yè)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，是共產(chǎn)黨執(zhí)政和社會主義政權(quán)的重要基礎(chǔ)。堅持黨組織在國有企業(yè)的政治核心地位，同時處理好與股東會、董事會、監(jiān)事會職權(quán)的分工與銜接關(guān)系。

第二條組織人事人才工作由黨委(黨組、黨支部)書記負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，黨群工作部門操作。

第三條組織人事人才工作為企業(yè)又好又快發(fā)展服務(wù)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和三個文明建設(shè)進行。實現(xiàn)黨建各項工作正?；?、制度化，保持黨組織和黨員先進性，發(fā)揮參與決策、保證監(jiān)督、戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范作用，團結(jié)帶動員工努力完成年度經(jīng)濟指標(biāo)與工作目標(biāo)。

第四條嚴格按照黨章規(guī)定標(biāo)準發(fā)展新黨員，健全組織生活，搞好黨員管理，建設(shè)保持和發(fā)揚先進性的黨員隊伍。

第五條堅持“黨管干部”、“黨管人才”原則，按照德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認標(biāo)準和分級管理權(quán)限選人用人，建設(shè)高素質(zhì)、能夠擔(dān)當(dāng)重任的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍。

第六條組織人事工作者要恪守職業(yè)道德，嚴守職業(yè)紀律，公道正派、任人唯賢，以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，形成正確的用人導(dǎo)向。

第七條加強組織人事人才工作的計劃性、規(guī)范性，貫徹公開、公平、公正和競爭擇優(yōu)原則，嚴格按規(guī)定程序辦事，接受黨組織、紀檢監(jiān)察部門與群眾監(jiān)督。

第二章組織工作

第八條黨群工作部門于年初制定一年黨建工作計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準后組織實施。

第九條堅持制度。黨小組會每季度不少于一次，主要內(nèi)容是匯報思想、交流工作，開展批評與自我批評，討論改進工作、發(fā)展新黨員、轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員等。黨委會(黨組會、基層支部會)一年不少于十二次，主要內(nèi)容是研究黨的思想、組織、宣傳、紀檢、群眾工作等，并作出相應(yīng)決定。支部黨員大會一年不少于六次，主要內(nèi)容是傳達貫徹上級黨委重要會議或文件，黨內(nèi)選舉，通過重要問題決議，部署開展重要活動，討論發(fā)展新黨員、轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員等。黨課每年不少于兩次，主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)宣講黨章，重溫入黨誓詞，增強黨性，激發(fā)先進性；其中一次為企業(yè)主要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宣講改進作風(fēng)、反腐倡廉。

第十條堅持民主生活會制度。普通黨員每年參加一次民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會每年不少于一次，同時以普通黨員身份參加支部民主生活會。民主生活會主要內(nèi)容是對照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，回顧一年工作，檢討缺點錯誤，在原則問題上進行思想斗爭，開展批評與自我批評，堅持真理、修正錯誤，制訂整改措施。民主生活會要做好記錄。

第十一條堅持正常發(fā)展黨員制度。依照標(biāo)準，積極培養(yǎng)，個別吸收，履行規(guī)定程序，成熟一個發(fā)展一個。推行考學(xué)制、公示制、預(yù)審制、票決制。無特殊情況，有條件發(fā)展黨員，兩年內(nèi)不培養(yǎng)入黨對象、三年內(nèi)不發(fā)展黨員的，要追究黨組織負責(zé)人的責(zé)任。

第十二條堅持民主評議黨員制度。每年12-1月，黨員結(jié)合年終總結(jié)，回顧一年思想工作、勤廉狀況，對照黨員標(biāo)準和保持先進性要求，填寫《登記表》，自我認格；召開職工大會民主測評，職工座談會征求意見；召開黨小組會互相評格，開展批評與自我批評，制定個人整改措施：召開支部大會，聽取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉；召開支委會評定全體黨員合格等次，確定年度優(yōu)秀黨員人選,并制定支部整改措施:召開黨員大會,總結(jié)年度支部工作及評議過程,報告定格情況,表彰優(yōu)秀黨員,宣講整改意見。表彰優(yōu)秀黨員也可延期在每年“七.一”建黨節(jié)前后舉行。

第十三條每年根據(jù)上級黨委統(tǒng)一要求,結(jié)合本單位實際,組織黨員開展一二項以踐行“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、保持和發(fā)揚先進性、促進鹽業(yè)又好又快發(fā)展、推進和諧鹽業(yè)和諧社會建設(shè)為主題的參觀考察、黨性實踐活動。開展活動要注重實效。

第十四條加強職工思想政治教育,統(tǒng)一思想、凝聚人氣:做好職工思想政治工作,化解矛盾、保持穩(wěn)定:開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動,激揚先進、消除惰性,為企業(yè)又好又快發(fā)展奠定思想政治基礎(chǔ)。

第十五條做好黨費收繳、公布和黨員統(tǒng)計年報工作。

第三章干部人事工作

第十六條每年有限公司抽調(diào)人員組織考核組,對所屬子公司領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行一次全面考核。重點考核班子集體完成經(jīng)濟指標(biāo)、二個文明建設(shè)工作目標(biāo)情況及其比較歷史增減升降幅度,考核班子成員德能勤績廉學(xué)表現(xiàn),考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況。考核采取聽動員講話、述職述廉、填寫測評表、找談中層以上干部及部分機關(guān)人員等形式?？己四康氖钦莆彰嫔细刹筷犖楣ぷ鳡顩r、精神狀態(tài)、存在問題,為調(diào)整干部做準備?？己碎_始前要進行公示,聽取群眾反映。考核結(jié)束后由考核組作成書面報告,提出是否調(diào)整建議?？己斯ぷ饕话銘?yīng)邀請地方縣(市)組織部門共同參與。

第十七條每年有限公司對部分子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行例行考察。凡是調(diào)整班子、提升干部,必須先行考察?？疾旆椒ㄊ?召開全體員工大會填寫測評推薦表,召開職工座談會征求意見,招談中層以上干部推薦可提拔人選?？疾扉_始前要進行公示,聽取群眾反映?？疾爝^程、基本結(jié)論和使用建議要形成書面材料?？疾旎鶎影嘧右话銘?yīng)邀請地方縣(市)組織部門共同參與。

第十八條每年對有限公司機關(guān)中層處室負責(zé)人全面考察一次?？疾扉_始前要進行公示,昕取群眾反映?？疾旆绞街饕钦匍_機關(guān)全體員工大會,邀請基層子公司全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與,共同對機關(guān)中層干部測評定格。然后通過招談機關(guān)員工,進一步了解中層處室干部德才表現(xiàn)。

第十九條行政中層管理人員出缺,可由經(jīng)理提名或黨組織推薦,組織部門進行考察。黨內(nèi)中層干部出缺,由黨組織提名,組織部門考察。工會、共青團主要負責(zé)人出缺,由黨組織提名或群眾推薦,組織部門考察?？疾烨斑M行公示,聽取反映?？疾旖Y(jié)束后作成書面報告,報有限公司黨委審批。組織部門考察是提交黨委會討論決定之前必經(jīng)程序。

第二十條積極推行干部公開招聘競聘上崗制度。干部崗位出缺,可采取公推公選(海推海選),或者毛遂自薦報名參選。報名者根據(jù)公示的競聘條件,填寫《競爭上崗報名表》,經(jīng)資格審查合格,參加競爭上崗。通過筆試、面試程序,由考試組打分。筆試采取書面答卷,面試采取述職述廉、演講“施政綱領(lǐng)”等形式。公推公選人選或競聘優(yōu)勝者,由黨群部門召開職工大會測評打分、個別找談員工,對擬聘用人選的德能勤績廉學(xué)狀況進行全面考察?？疾烨斑M行公示,聽取反映?？疾旖Y(jié)束后作成書面報告,報有限公司黨委審批。

第二十一條經(jīng)考核、考察形成的書面結(jié)論和調(diào)整班子、使用干部書面建議,由有限公司黨委會研究討論。黨委委員應(yīng)全體出席。缺席委員超過二分之一時不得討論研究干部任免事項。經(jīng)到會委員充分討論研究后,對德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾公認,黨委多數(shù)成員意見一致的人選,應(yīng)付諸表決。與會委員意見分歧大或有重大問題不明了時暫緩表決。表決采取無記名投票,獲得過半數(shù)以上贊成票者形成任用決議。

第二十二條擬任用人選須先行公示,再次聽取群眾反映。公示期內(nèi)無異議或雖有異議查無實據(jù)者予以任用。屬于行政管理人員由行政行文任用,屬于黨群干部由黨委行文任用。紀委副職干部須報請上一級組織部門和紀委審核同意后,由本級黨委任命。工會副職、共青團正職須報請上一級工會、共青團審核同意,按照各自章程經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生,由上一級工會、共青團行文批準后，由本級黨委任命。

第二十三條不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。搞好干部教育培訓(xùn)，為干部深造學(xué)歷、提升能力提供便利。敢于破格提拔優(yōu)秀年輕干部。適當(dāng)配備女干部。根據(jù)南通鹽業(yè)實際，在保持干部隊伍總體穩(wěn)定前提下，逐年提升優(yōu)秀新干部，替換相形見絀干部，形成合理的年齡梯次、性別比例、知識和專業(yè)專長結(jié)構(gòu)。對不勝任現(xiàn)職干部，予以調(diào)崗；對鬧內(nèi)耗經(jīng)教育不改，不服從組織調(diào)動和工作安排，失職瀆職或泄漏機密、工作失誤造成嚴重損失或惡劣影響，違背職業(yè)道德謀取私利的，予以降職乃至免職。用心盤活干部資源，把干部管理搞成一潭活水。

第二十四條推行領(lǐng)導(dǎo)干部崗位聘用制、任期制。大力開展基層子公司領(lǐng)導(dǎo)干部和有限公司機關(guān)中層正職干部輪崗交流，以利干部經(jīng)受多方面鍛煉，豐富閱歷，增強本領(lǐng)，并有利于預(yù)防腐敗。做好思想政治工作，保障交流干部切身利益。

第二十五條推行干部談話制度。干部升任新職，要進行任前談話。干部調(diào)整職務(wù)，要進行提要求談話。干部發(fā)生錯誤或測評時不稱職票較多，要進行誡勉談話。談話由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門負責(zé)。有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年應(yīng)利用開展活動、視察聯(lián)系點等機會，分頭招談一級全體干部至少一次。

第二十六條推行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。對實績突出的優(yōu)秀干部，通過公推公選、民主測評、組織考察、黨政工聯(lián)席會審批等程序，由有限公司授予“先進工作者”等榮譽稱號，發(fā)給物質(zhì)獎勵，或呈報上級授予“勞動模范"、“先進工作者”等榮譽稱號。對考核時多數(shù)人認為不合格、測評時多數(shù)票評為不稱職者，經(jīng)組織部門查實確屬不勝任干部，給予降職處理；干部嚴重違反紀律，經(jīng)紀委查實者，對照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，給予紀律處分或免職處理。干部觸犯刑律，移交并配合紀檢司法部門處理。

第二十七條加強干部監(jiān)督。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部向職代會述職述廉和職工代表民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度。健全基層評機關(guān)制度。精心維護干部政治前途，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，懲防并舉，更加注重預(yù)防。經(jīng)常教育干部防微杜漸，重大節(jié)假日提醒干部廉潔自律。十分珍陪干部政治生命，充分保護黨員權(quán)利。處分干部采取特別慎重態(tài)度。在黨組．織討論對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權(quán)參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。

第二十八條做好干部人事年報工作，為有限公司和上級領(lǐng)導(dǎo)提供確實無誤的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)分析材料，以便制訂改進干部隊伍建設(shè)的宏觀政策措施。

第四章人才工作

第二十九條貫徹尊重知識、尊重人才，人盡其才、才盡其用原則，努力用足、用好、用活人力資源。做到現(xiàn)有人才用好用足，一般人才通過勞務(wù)派遣用工，緊俏人才逐年適當(dāng)引進，借以改善員工隊伍年齡比例和知識結(jié)構(gòu)，建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的知識型員工隊伍。

第三十條按照省公司規(guī)定，有限公司黨群工作部門于每年規(guī)定月份，根據(jù)南通鹽業(yè)實際，向省公司呈報下一年度人才引進招聘計劃，一般情況下，其中60％面向社會招聘，40％面向鹽業(yè)員工子女招聘。招聘對象必須具備全日制大學(xué)專科以上學(xué)歷。

第三十一條招聘人才方案由有限公司黨群工作部門制訂，經(jīng)分管負責(zé)人審核同意后報黨委領(lǐng)導(dǎo)人批準，公示無異議后組織實施。招聘程序分為筆試、面試、體檢等程序。筆試采取答卷形式，考試時間為2.5小時，滿分為100分。筆試排名優(yōu)勝者進入面試。面試采取提問答題方式，每人半小時，滿分為100分。筆試得分乘以60％加面試得分乘以40％之利為總分。本科以上學(xué)歷、黨員、獲得獎學(xué)金、技術(shù)職稱等可適當(dāng)加分，加分計入筆試得分?？偡謨?yōu)勝者報請有限公司黨委會全體委員討論表決，表決采取無記名投票，獲得過半數(shù)以上票者為擬錄用人選。擬錄用人選參加體檢。體檢合格者予以公示。公示期內(nèi)無異議或雖有異議不能成立者，有限公司與之簽訂勞動合同，進入見習(xí)試用期。招聘全過程貫徹公開、公平、公正和競爭擇優(yōu)原則，接受組織與群眾監(jiān)督。

第三十二條做好職稱改革和評定工作，鼓勵和支持員工通過多種途徑提升學(xué)歷、考評職稱，不斷增加專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量，提高質(zhì)量。

第三十三條通過民主測評、民主推薦、組織考察等規(guī)范程序，用心發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、鍛煉人才，按照上級規(guī)定比例，建立南通鹽業(yè)后備干部和后備人才隊伍，為不斷擴充管理者數(shù)量、提升管理者質(zhì)量、改善管理者結(jié)構(gòu)，建立后勁深厚的人才庫和蓄水池。

第三十四條鼓勵各級各類人才參加多種形式繼續(xù)教育，經(jīng)常更新知識，不斷增長才干。

其中政二序列人才必須逐年不間斷參加崗位培訓(xùn)，作為申報高一級專業(yè)技術(shù)職稱必備條件。

第五章人事檔案

第三十五條人事檔案是干部職工人生履歷的真實記錄，是不可再生的寶貴資源，應(yīng)當(dāng)妥善保管，萬無一失。從事干部人事檔案工作的人選，必須參加政府有關(guān)部門的職業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，獲取資格證書后，才能正式上崗。

第三十六條干部考察鑒定、任免職務(wù)、入黨轉(zhuǎn)正、學(xué)歷變化、獲取榮譽、接受處分、工資職級升降等，都要形成書面文檔，及時收集整理，歸入本人檔案卷宗，不使散落。

第三十七條查閱、借用、轉(zhuǎn)進轉(zhuǎn)出干部人事檔案，必須按規(guī)定履行審批簽字手續(xù)，即時登記于專門簿冊。務(wù)使每本檔案來歷清楚、去向明確，經(jīng)得起歷史追蹤。

第三十八條每隔一定年限，應(yīng)當(dāng)按照上級規(guī)定，對全部人事檔案進行全面清理，將散落文檔整理立卷，裝訂成冊，以便長久保存利用。

第三十九條人事檔案管理人員變更崗位，應(yīng)將自己從事檔案工作期間經(jīng)管的全部人事檔案分門別類造成清冊，逐卷向接崗人員當(dāng)面清點移交，雙方辦理簽交手續(xù)，以示負責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)或黨群工作部門負責(zé)人作為鑒交人，應(yīng)在交接簿冊上簽字，以示共同負責(zé)。

第六章附則

第四十條本制度自公布之日起施行。

第四十一條本制度由有限公司黨群工作部門負責(zé)解釋。