人事調(diào)查報(bào)告范文

時(shí)間:2023-03-29 12:57:44

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人事調(diào)查報(bào)告

篇1

近兩年來,縣人事局認(rèn)真履行人事人才管理、監(jiān)督職能,積極推進(jìn)人事制度改革,深化人才服務(wù),努力營造良好的人才環(huán)境,有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

1、加快了人事制度改革,機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理進(jìn)一步規(guī)范。一是嚴(yán)格依法行政。20*年1月1日,公務(wù)員法正式實(shí)施后,該局認(rèn)真做好公務(wù)員登記、工資改革和培訓(xùn)、考核等工作,為深入實(shí)施公務(wù)員法打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。積極實(shí)施行政許可制度,事業(yè)單位法人登記管理工作比較規(guī)范。二是率先在全市開展縣級機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可職能歸并改革,進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié),提高了行政效率。新一輪鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)機(jī)構(gòu)改革也于日前完成。三是制定了全縣事業(yè)單位新進(jìn)人員考錄辦法,堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”,在全省率先建立了面試評委庫,并采取在考前兩小時(shí)抽簽產(chǎn)生評委的辦法,使機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄更加公平、公正。干部安置和企業(yè)干部解困,職稱評審,引進(jìn)國外智力和專家管理,工資福利等工作也保質(zhì)保量完成了既定工作目標(biāo)。

2、加快了人才資源開發(fā),人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是積極做好參謀,出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)人才工作的若干意見》,20*年對引進(jìn)的高層次人才發(fā)放住房補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼達(dá)40多萬元,成立了人才俱樂部,實(shí)施人才居住證制度,享受與本地人才同等待遇,使引進(jìn)人才安心*工作。目前各類人才總量已達(dá)3.7萬人,還引進(jìn)外國智力6項(xiàng),成效明顯。二是積極牽線搭橋,每年通過舉辦春夏兩次大中專畢業(yè)生就業(yè)洽談會(huì)和每月一次人才集市,開展網(wǎng)上人才用工招聘推介,建設(shè)畢業(yè)生實(shí)習(xí)基地等,有力推動(dòng)了大中專畢業(yè)生的就業(yè),也有效地解決了企業(yè)的用工需求。三是探索人才競爭激勵(lì)機(jī)制,實(shí)施“名醫(yī)、名師工程”,積極推薦企業(yè)高層管理人員參加各類研修班學(xué)習(xí),加大了各類高科技人才的培養(yǎng)管理。加強(qiáng)了專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),特別是將課堂和考點(diǎn)搬到上海、寧波、廣州等地,上門為建筑企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員提供培訓(xùn)和考試,深受建筑界的贊許。

3、加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有較大提高。從總體上看,縣人事局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)向上,作風(fēng)正派,在工作中既有分工,又有配合和支持,凡涉及人事問題等重大決策均集體討論決定,充分發(fā)揚(yáng)民主。局機(jī)關(guān)全體干部按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求,制訂了切實(shí)有效措施,不斷深化“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型”機(jī)關(guān)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷提高人事工作的透明度,提高辦事效率,促使全局干部作風(fēng)有較大的好轉(zhuǎn)。從縣財(cái)政局對縣人事局財(cái)務(wù)收支情況檢查看,縣人事局內(nèi)部控制制度健全,財(cái)務(wù)核算管理比較規(guī)范,沒有發(fā)現(xiàn)明顯的違反財(cái)政紀(jì)律的行為。

4、自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真做好迎評工作。縣人事局能認(rèn)真貫徹人大及其常委會(huì)的有關(guān)決議決定。近兩年來雖沒有承辦縣人大代表建議,但對縣人大常委會(huì)在日常工作中提出的意見建議,較為重視,認(rèn)真做好落實(shí)工作。這次縣人大常委會(huì)開展對縣人事局工作評議以來,縣人事局高度重視,召開局班子會(huì)議專題研究,成立機(jī)構(gòu),制定方案,開門納諫,虛心聽取各方意見,未評先改,邊評邊改,做到了思想認(rèn)識到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,工作措施到位,使評議工作得到順利進(jìn)行。

二、存在問題

從調(diào)查情況看,鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、部門和企事業(yè)單位和人大代表普遍認(rèn)為,近年來,縣人事局工作成績是明顯的,有目共睹的。但從深層次上分析和人民群眾的要求來衡量,縣人事局工作還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:

1、在如何“留住”引進(jìn)人才方面措施還不夠有力。我縣每年都組織縣屬單位、企業(yè)利用各種方式引進(jìn)了不少人才,花費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力,僅兩年就引進(jìn)各類人才2000余人,但能真正留住的很少。除了人才競爭激烈和無地域優(yōu)勢的原因,說明我縣現(xiàn)有的人才政策力度不足,方法還不夠靈活,難以適應(yīng)當(dāng)前人才工作的需求,縣人事局在做好政府參謀,加大政策優(yōu)惠力度,留住人才方面尚缺少辦法。

2、對本地人才培養(yǎng)和重視還不夠。從調(diào)查來看,最受企業(yè)歡迎的人才是本地人,但我縣每年有大量的大中專畢業(yè)生不愿回*,而且每年還有不少教育、衛(wèi)生系統(tǒng)在職人才外流。對此,還缺少吸引本縣籍畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)的措施和辦法,對人才的重視程度還停留在口頭上,投入不夠,缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制?,F(xiàn)有人才的結(jié)構(gòu)與使用也不盡合理。人才培訓(xùn)的涉及面不夠廣,針對性欠強(qiáng),沒有能真正起到更新知識和提高能力的作用。科技人才和大中專畢業(yè)生的檔案管理工作也有待加強(qiáng)。

3、機(jī)關(guān)事業(yè)單位考錄工作仍有待進(jìn)一步規(guī)范??h人事局的事業(yè)單位考錄工作已走在全市乃至全省的前列,但仍有待進(jìn)一步規(guī)范。如今年上半年招考事業(yè)單位工作人員達(dá)5批次,顯得過于頻繁。一些招考單位人為設(shè)置條件,限制系統(tǒng)外考生或提高考生門檻,個(gè)別單位甚至規(guī)定任本行業(yè)的工作年限,變相成了行業(yè)招工考試。

4、人事體制改革還顯滯后。我縣自1997年以來基本凍結(jié)了機(jī)關(guān)行政人員增長。機(jī)關(guān)行政編制雖然得到控制,但也造成現(xiàn)有行政干部年齡老化,30-40歲左右的青年干部斷檔,出現(xiàn)部分事業(yè)干部頂崗現(xiàn)象。部分經(jīng)營性事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革也顯滯后。機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工雖經(jīng)幾次清理,但部分單位的臨時(shí)用工仍存在較大的隨意性,對此監(jiān)管不夠有力。

5、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)??h人事局服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的理念還需加強(qiáng),聯(lián)系走訪鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣內(nèi)中小企業(yè)不夠,服務(wù)態(tài)度、辦事效率還有待進(jìn)一步改善和提高。調(diào)查中還反映,對部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)等基層人事干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)還不夠,如在工資調(diào)整晉升等管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一些差錯(cuò)遺漏情況。

三、幾點(diǎn)建議

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,人事部門的工作職能逐漸由人事管理向人才資源開發(fā)轉(zhuǎn)變,這對縣人事局的人才、人事工作提出了新的更高要求。為此,我們提出如下建議:

1、增強(qiáng)服務(wù)意識,進(jìn)一步加快整體性人才資源開發(fā)步伐。一是創(chuàng)新思路,進(jìn)一步優(yōu)化人才環(huán)境。要積極做好參謀,制訂人才發(fā)展規(guī)劃,建立各類中高級專業(yè)人才庫,加快人才引進(jìn),逐步解決我縣人才緊缺的問題。要修訂和完善關(guān)于引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策,破除限制人才合理流動(dòng)的體制,通過設(shè)立優(yōu)秀人才專項(xiàng)編制、設(shè)立人才基金等措施,確保優(yōu)秀人才的引進(jìn)并有用武之地。要進(jìn)一步完善人才居住證制度,加強(qiáng)引進(jìn)人才的跟蹤聯(lián)系和服務(wù),切實(shí)解決外地引進(jìn)人才的住房、子女就讀、戶籍落實(shí)和家屬安置等生活中的實(shí)際困難。當(dāng)前迫切需要解決“人才公寓”問題,建議可以采取政府規(guī)劃、企業(yè)出資,統(tǒng)一建造、統(tǒng)一管理的辦法來解決。對我縣迫切需要的高級人才,如符合條件,可以允許參加事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),從而使縣外優(yōu)秀人才能安心落戶*,真正做到“引得進(jìn),留得住”。二是重視本地人才的培養(yǎng)和選撥工作。要研究制訂激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)本地大中專畢業(yè)生回象工作。要充分利用*人才網(wǎng)、大中專畢業(yè)生就業(yè)洽談會(huì)和人才市場等,暢通企業(yè)用人渠道,提高大中專畢業(yè)生就業(yè)率。建議縣政府對回象工作的本地大中專畢業(yè)生免收人事檔案的保管費(fèi),并加強(qiáng)年審工作,做好跟蹤服務(wù),以保持人事檔案的連續(xù)性和完整性。同時(shí)要進(jìn)一步規(guī)范職稱評定制度,并加強(qiáng)對已取得職稱的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的知識更新教育,有針對性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升實(shí)務(wù)操作能力,充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。三是加強(qiáng)與各職能部門的溝通和協(xié)調(diào)。如赴上海等地建筑企業(yè)開展管理、法律等培訓(xùn)工作,可由縣人事局牽頭,各有關(guān)部門盡量集中組織,以提高工作效率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要重視企業(yè)職工教育培訓(xùn),加大投入,建設(shè)勞動(dòng)技能培訓(xùn)基地。如針對臨港產(chǎn)業(yè)技工短缺現(xiàn)狀,縣人事局要會(huì)同教育、勞動(dòng)部門加強(qiáng)數(shù)控機(jī)械、船舶工程等專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn),提高職工勞動(dòng)技能,以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

2、增強(qiáng)創(chuàng)新意識,進(jìn)一步加大人事制度改革力度。一是進(jìn)一步開展公務(wù)員法學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng),著力推進(jìn)公務(wù)員管理法制化。要加大公務(wù)員的培訓(xùn)力度,提高公務(wù)員隊(duì)伍的履職能力,增強(qiáng)責(zé)任意識、敬業(yè)奉獻(xiàn)意識和艱苦奮斗意識,使公務(wù)員隊(duì)伍成為構(gòu)建和諧社會(huì)的主力軍。要完善公務(wù)員考核辦法,規(guī)范工資福利管理工作,并把年終獎(jiǎng)金與工作績效掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二是繼續(xù)堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”,進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位面向社會(huì)公開招錄辦法。事業(yè)單位考錄一般每年2-3次為宜,應(yīng)采取限專業(yè)大類和工作年限等辦法,嚴(yán)格審查錄用條件,繼續(xù)堅(jiān)持“陽光面試”,切實(shí)做到公開、公平、公正。建議縣人事局定期將群眾關(guān)注的考試、培訓(xùn)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、收取的依據(jù)和收費(fèi)的去向等問題,通過報(bào)紙、電視等途徑向社會(huì)進(jìn)行公開。三是要堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥原則,認(rèn)真做好事業(yè)單位分類改革,清理、歸并、精簡和規(guī)范行政管理類事業(yè)單位。要進(jìn)一步加大事業(yè)單位內(nèi)部配套改革,用足、用活編制,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),理順出口,促進(jìn)人才流動(dòng),真正使經(jīng)營性事業(yè)單位走向社會(huì),具備法人地位。

3、增強(qiáng)公仆意識,進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。一是按照“作風(fēng)建設(shè)年”要求,進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度,深化政務(wù)公開,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),改善服務(wù)態(tài)度,提高辦事效率。建議縣人事局認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制和首問責(zé)任制,簡化辦事程序和工作環(huán)節(jié),深入開展“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)。二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),經(jīng)常性地深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)基層和企業(yè),開展走訪了解,調(diào)查研究,加強(qiáng)工作的檢查、交流和督促,幫助基層、企業(yè),特別是中小企業(yè)解決實(shí)際問題和困難。三是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)能力建設(shè),通過舉辦業(yè)務(wù)知識講座和現(xiàn)代化辦公技能培訓(xùn),盡快提高機(jī)關(guān)干部自身的業(yè)務(wù)能力和水平。同時(shí)要加強(qiáng)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、部門和企業(yè)人事干部的溝通、聯(lián)系,開展正常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步發(fā)揮基層人事干部的作用一、主要成績

近兩年來,縣人事局認(rèn)真履行人事人才管理、監(jiān)督職能,積極推進(jìn)人事制度改革,深化人才服務(wù),努力營造良好的人才環(huán)境,有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

1、加快了人事制度改革,機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理進(jìn)一步規(guī)范。一是嚴(yán)格依法行政。20*年1月1日,公務(wù)員法正式實(shí)施后,該局認(rèn)真做好公務(wù)員登記、工資改革和培訓(xùn)、考核等工作,為深入實(shí)施公務(wù)員法打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。積極實(shí)施行政許可制度,事業(yè)單位法人登記管理工作比較規(guī)范。二是率先在全市開展縣級機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可職能歸并改革,進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié),提高了行政效率。新一輪鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)機(jī)構(gòu)改革也于日前完成。三是制定了全縣事業(yè)單位新進(jìn)人員考錄辦法,堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”,在全省率先建立了面試評委庫,并采取在考前兩小時(shí)抽簽產(chǎn)生評委的辦法,使機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄更加公平、公正。干部安置和企業(yè)干部解困,職稱評審,引進(jìn)國外智力和專家管理,工資福利等工作也保質(zhì)保量完成了既定工作目標(biāo)。

2、加快了人才資源開發(fā),人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是積極做好參謀,出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)人才工作的若干意見》,20*年對引進(jìn)的高層次人才發(fā)放住房補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼達(dá)40多萬元,成立了人才俱樂部,實(shí)施人才居住證制度,享受與本地人才同等待遇,使引進(jìn)人才安心*工作。目前各類人才總量已達(dá)3.7萬人,還引進(jìn)外國智力6項(xiàng),成效明顯。二是積極牽線搭橋,每年通過舉辦春夏兩次大中專畢業(yè)生就業(yè)洽談會(huì)和每月一次人才集市,開展網(wǎng)上人才用工招聘推介,建設(shè)畢業(yè)生實(shí)習(xí)基地等,有力推動(dòng)了大中專畢業(yè)生的就業(yè),也有效地解決了企業(yè)的用工需求。三是探索人才競爭激勵(lì)機(jī)制,實(shí)施“名醫(yī)、名師工程”,積極推薦企業(yè)高層管理人員參加各類研修班學(xué)習(xí),加大了各類高科技人才的培養(yǎng)管理。加強(qiáng)了專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),特別是將課堂和考點(diǎn)搬到上海、寧波、廣州等地,上門為建筑企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員提供培訓(xùn)和考試,深受建筑界的贊許。

3、加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有較大提高。從總體上看,縣人事局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)向上,作風(fēng)正派,在工作中既有分工,又有配合和支持,凡涉及人事問題等重大決策均集體討論決定,充分發(fā)揚(yáng)民主。局機(jī)關(guān)全體干部按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求,制訂了切實(shí)有效措施,不斷深化“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型”機(jī)關(guān)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷提高人事工作的透明度,提高辦事效率,促使全局干部作風(fēng)有較大的好轉(zhuǎn)。從縣財(cái)政局對縣人事局財(cái)務(wù)收支情況檢查看,縣人事局內(nèi)部控制制度健全,財(cái)務(wù)核算管理比較規(guī)范,沒有發(fā)現(xiàn)明顯的違反財(cái)政紀(jì)律的行為。

4、自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真做好迎評工作??h人事局能認(rèn)真貫徹人大及其常委會(huì)的有關(guān)決議決定。近兩年來雖沒有承辦縣人大代表建議,但對縣人大常委會(huì)在日常工作中提出的意見建議,較為重視,認(rèn)真做好落實(shí)工作。這次縣人大常委會(huì)開展對縣人事局工作評議以來,縣人事局高度重視,召開局班子會(huì)議專題研究,成立機(jī)構(gòu),制定方案,開門納諫,虛心聽取各方意見,未評先改,邊評邊改,做到了思想認(rèn)識到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,工作措施到位,使評議工作得到順利進(jìn)行。

二、存在問題

從調(diào)查情況看,鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、部門和企事業(yè)單位和人大代表普遍認(rèn)為,近年來,縣人事局工作成績是明顯的,有目共睹的。但從深層次上分析和人民群眾的要求來衡量,縣人事局工作還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:

1、在如何“留住”引進(jìn)人才方面措施還不夠有力。我縣每年都組織縣屬單位、企業(yè)利用各種方式引進(jìn)了不少人才,花費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力,僅兩年就引進(jìn)各類人才2000余人,但能真正留住的很少。除了人才競爭激烈和無地域優(yōu)勢的原因,說明我縣現(xiàn)有的人才政策力度不足,方法還不夠靈活,難以適應(yīng)當(dāng)前人才工作的需求,縣人事局在做好政府參謀,加大政策優(yōu)惠力度,留住人才方面尚缺少辦法。

2、對本地人才培養(yǎng)和重視還不夠。從調(diào)查來看,最受企業(yè)歡迎的人才是本地人,但我縣每年有大量的大中專畢業(yè)生不愿回*,而且每年還有不少教育、衛(wèi)生系統(tǒng)在職人才外流。對此,還缺少吸引本縣籍畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)的措施和辦法,對人才的重視程度還停留在口頭上,投入不夠,缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。現(xiàn)有人才的結(jié)構(gòu)與使用也不盡合理。人才培訓(xùn)的涉及面不夠廣,針對性欠強(qiáng),沒有能真正起到更新知識和提高能力的作用。科技人才和大中專畢業(yè)生的檔案管理工作也有待加強(qiáng)。

3、機(jī)關(guān)事業(yè)單位考錄工作仍有待進(jìn)一步規(guī)范??h人事局的事業(yè)單位考錄工作已走在全市乃至全省的前列,但仍有待進(jìn)一步規(guī)范。如今年上半年招考事業(yè)單位工作人員達(dá)5批次,顯得過于頻繁。一些招考單位人為設(shè)置條件,限制系統(tǒng)外考生或提高考生門檻,個(gè)別單位甚至規(guī)定任本行業(yè)的工作年限,變相成了行業(yè)招工考試。

4、人事體制改革還顯滯后。我縣自1997年以來基本凍結(jié)了機(jī)關(guān)行政人員增長。機(jī)關(guān)行政編制雖然得到控制,但也造成現(xiàn)有行政干部年齡老化,30-40歲左右的青年干部斷檔,出現(xiàn)部分事業(yè)干部頂崗現(xiàn)象。部分經(jīng)營性事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革也顯滯后。機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工雖經(jīng)幾次清理,但部分單位的臨時(shí)用工仍存在較大的隨意性,對此監(jiān)管不夠有力。

5、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。縣人事局服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的理念還需加強(qiáng),聯(lián)系走訪鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣內(nèi)中小企業(yè)不夠,服務(wù)態(tài)度、辦事效率還有待進(jìn)一步改善和提高。調(diào)查中還反映,對部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)等基層人事干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)還不夠,如在工資調(diào)整晉升等管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一些差錯(cuò)遺漏情況。

三、幾點(diǎn)建議

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,人事部門的工作職能逐漸由人事管理向人才資源開發(fā)轉(zhuǎn)變,這對縣人事局的人才、人事工作提出了新的更高要求。為此,我們提出如下建議:

篇2

事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的生存發(fā)展?fàn)顩r堪憂,亟需國家提供基本生活保障。__市婦聯(lián)2012年全面摸底調(diào)查顯示,全市有孤兒有265人,事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童2450人。事實(shí)無人撫養(yǎng)孤兒存在以下突出問題:

一是生活極度貧困。家庭年人均收入在500元以下占70%,任何經(jīng)濟(jì)來源,只能靠政府、鄉(xiāng)親或親戚接濟(jì)生活占20%,因寄養(yǎng)家庭條件尚可、孩子可以維持正常生活學(xué)習(xí)的僅占10%。

二是就學(xué)就業(yè)形勢嚴(yán)峻?;蛟谕怙h泊流浪,或在本地依賴鄉(xiāng)親臨時(shí)施舍勉強(qiáng)度日,絕大部分由親屬撫養(yǎng),其中祖父母、外祖父母隔代監(jiān)護(hù)總數(shù)的68%。監(jiān)護(hù)人本身年邁體弱,貧病交加,由于貧困所導(dǎo)致的生存壓力以及各種因素影響,即使國家免除了義務(wù)教育階段的所有學(xué)雜費(fèi),事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童不去上學(xué)或中途輟學(xué)的比率仍然很高。在我們調(diào)查走訪的12名孤兒中,小學(xué)學(xué)歷的有2名,初中學(xué)歷的有8名,最高學(xué)歷為職高,僅占總?cè)藬?shù)的20%。由于文化程度不高,導(dǎo)致了就業(yè)競爭力普遍不強(qiáng),生活狀況仍處于社會(huì)底層,僅能勉強(qiáng)維持溫飽。

三是心理障礙凸顯。在調(diào)研走訪中,基層干部普遍反映孤兒存在的最大問題不是“孤身”而是“孤心”。 很多孤兒存在不同程度的恐懼、焦慮、抑郁、自卑、自閉等心理問題。他們對生活缺乏安全感和自信心,對學(xué)習(xí)和人際交往缺乏熱情。由于缺乏及時(shí)有效的約束管教,個(gè)別存在行為偏差,成為社會(huì)不穩(wěn)定因素之一。

一是建立事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。以村為單位進(jìn)行事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童全面摸排認(rèn)定工作,層層建立事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)時(shí)監(jiān)控,動(dòng)態(tài)管理,做到底子清,情況明,并將此項(xiàng)工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核。

篇3

如今現(xiàn)代教育是科學(xué)教育與人文教育交融而成的一個(gè)整體的“綠色”教育,即生態(tài)教育,是人的全面發(fā)展的教育??茖W(xué)求真,人文求善,科學(xué)與人文同源共生,互通互動(dòng),相異互補(bǔ),二者是不可分割。離開科學(xué)教育的人文教育不是真正意義上的人文教育,而離開人文教育的科學(xué)教育,也是一種殘缺的科學(xué)教育??茖W(xué)教育與人文教育的有機(jī)融合,能協(xié)調(diào)、健康地育人,有利于形成正確的追求目標(biāo),強(qiáng)大的工作能力與和諧的人際關(guān)系,促進(jìn)人的自由發(fā)展,全面提高人的素質(zhì),造就既富有高潔的人性,又富有非凡的靈性,會(huì)創(chuàng)新的合格人才。那么,“老師,您對人文教育了解嗎?您的課堂里,用什么感動(dòng)學(xué)生?是高尚的人格魅力,還是豐富的學(xué)識魅力?您的學(xué)生快樂嗎?他得到發(fā)展了嗎?”這是一聯(lián)串很現(xiàn)實(shí)而又值得每位教師深思的問題。

為了解當(dāng)前我地區(qū)教師人文素養(yǎng)狀況,促進(jìn)教師人文素養(yǎng)的提升,我們選擇了對教師教學(xué)人文素養(yǎng)的調(diào)查。

2.調(diào)查情況

2.1 教師教學(xué)人文素養(yǎng)調(diào)查過程

首先,考慮到當(dāng)前教師對人文素養(yǎng)的認(rèn)知程度不高,為了探究教師人文素養(yǎng)的現(xiàn)狀和特點(diǎn),及在如何提高人文素養(yǎng)過程中存在的問題,幫助教師更加正確認(rèn)識人文素養(yǎng)以及明確人文素養(yǎng)的重要性,特開展此項(xiàng)調(diào)查。接著,我們做了周密的調(diào)查計(jì)劃,設(shè)計(jì)了一份問卷題目數(shù)量63題的調(diào)查問卷,調(diào)查問卷題內(nèi)容涉及價(jià)值觀、古今中外文學(xué)藝術(shù)、歷史等。然后,我們于 2012年1月6日落實(shí)兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校作為調(diào)查點(diǎn),發(fā)放調(diào)查問卷進(jìn)行調(diào)查。我們下發(fā)問卷100份,回收問卷93份。參與問卷的主要是在職在崗教師,其中漢族占4.3%,壯族95.7%,他們的教齡從5至27年跨度。最后,為了突出重點(diǎn),我們選定了與教師教學(xué)活動(dòng)密切聯(lián)系的15道問卷題作為教師教學(xué)人文素養(yǎng)調(diào)查方向,其他問卷題只作參照數(shù)據(jù)。

2.2 調(diào)查結(jié)果

這些都是單選題,百分比如下:

問題一 對于日本地震,您的態(tài)度是

A因?yàn)槊褡宄鸷蓿孕覟?zāi)樂禍

B任何事物面前,生命最大,為之祈禱 77.2%

C事發(fā)不在中國,無所謂 13.15%

D只關(guān)注核輻射消息 9.65%

問題二 你對課堂教學(xué)中知識的構(gòu)成的看法是

A 主要由師生互動(dòng)得來 86.85%

B 以教師傳授為主,偶爾穿插師生互動(dòng)得來 1315%

C 來自于課本與教師自身知識

D 全部來自于教材

問題三 教學(xué)過程中,您是否關(guān)注學(xué)生的人文素質(zhì)培養(yǎng)

A 非常關(guān)注 9.65%

B 基本關(guān)注 67.55%

C 有時(shí)關(guān)注 13.3%

D 不關(guān)注 9.5%

問題四 課堂教學(xué)中你是否注重與學(xué)生的交流,及時(shí)了解他們的想法

A 非常重視,經(jīng)常交流 28.95%

B 視情況而定 48.25%

C 偶爾交流 13%

D 影響教學(xué)進(jìn)度,從不交流 9.8%

問題五 提問學(xué)生時(shí),若學(xué)生回答遇到困難,你會(huì)

A 幫助學(xué)生分析原因,共同完成問題 38.6%

B 為不影響教學(xué)進(jìn)度,替他回答,課后再幫助他查找原因13.15%

C 讓其坐下,再找其他學(xué)生來回答 48.25%

D 對其置之不理或進(jìn)行批評

問題六 課堂教學(xué)中,若有學(xué)生對自己講解提出質(zhì)疑,你會(huì)

A 停止講解,與學(xué)生進(jìn)行探討,虛心接受學(xué)生建議 77.2%

B 為不影響教學(xué)進(jìn)度,和學(xué)生約好課下一起探討 22.8%

C 裝作沒有聽到

D 以影響教學(xué)秩序?yàn)橛?,對學(xué)生進(jìn)行批評

問題七 教學(xué)過程中,對學(xué)困生你是否會(huì)多一些關(guān)注

A 經(jīng)常性的開小灶,給予更多的鼓勵(lì) 86.85%

B 有時(shí)間就過問一下 13.15%

C 偶爾關(guān)注

D 從不過問

問題八 課堂教學(xué)中個(gè)別學(xué)生的惡作劇擾亂了正常的教學(xué)秩序,您怎么辦

A 教學(xué)照常進(jìn)行,課后再做適當(dāng)處理 13.15%

B 對違紀(jì)學(xué)生提出口頭警告后,繼續(xù)上課 86.85%

C 置之不理

D停止講課,找出違紀(jì)學(xué)生,嚴(yán)肅批評

問題九 你能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的問題,相應(yīng)的調(diào)整自己的教學(xué)

A 經(jīng)常能及時(shí)發(fā)現(xiàn) 38.6%

B 有時(shí)能夠發(fā)現(xiàn) 61.4%

C 很少能發(fā)現(xiàn)

D 只關(guān)注數(shù)學(xué)成績比較好的學(xué)生

問題十 如果有學(xué)生總是問一些看似很簡單的問題,你會(huì)如何處理

A 讓他問其他同學(xué)48.25%

B 講解,但是心里充滿不耐煩 19.3%

C 告訴他自己看筆記 19.3%

D 不厭其煩認(rèn)真講解 13.15%

問題十一 對于新參加工作的教師,你會(huì)

A 毫無保留,主動(dòng)地?zé)o私幫助 38.6%

B 若向你請教,就指導(dǎo)一番 61.4%

C 講一些基本經(jīng)驗(yàn),但有所保留

D 同行是冤家,對自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)保密

問題十二 您和同事之間的關(guān)系

A 只聊一些家常

B 偶爾談一下教學(xué)問題

C 經(jīng)常切磋教學(xué)中出現(xiàn)的問題 100%

D 不怎么交流

問題十三 您選擇教師職業(yè)的理由是

A 職業(yè)理想,喜歡和學(xué)生在一起 28.95%

B 專業(yè)對口 38.6%

C 較長的假期與職業(yè)穩(wěn)定 13.15%

D 為了生存 19.3%

問題十四 您認(rèn)為學(xué)習(xí)知識的首要目的是

A 求取功利

B 實(shí)用 61.4%

C 掙錢

D 實(shí)現(xiàn)理想 38.6%

問題十五 當(dāng)您遇到困難時(shí)總能通過集體的幫助來解決

A 通過集體 22.8%

B 偶爾通過集體 77.2%

C 不通過集體

3.調(diào)查結(jié)論

3.1 結(jié)論。教育就是生長,就是要促進(jìn)人的自由、全面、和諧的發(fā)展。人的自由、全面、和諧的發(fā)展就是對生命的尊重。尊重生命,這是人文教育的前提。從調(diào)查數(shù)據(jù)來分析,生命大于天,在災(zāi)難面前,教師對人的生命關(guān)注程度較高,體現(xiàn)了教師對生命的尊重和以人為本的精神。教學(xué)中,教師以鼓勵(lì)為主,贊成及時(shí)給予學(xué)困生更多的鼓勵(lì);喜歡通過質(zhì)疑讓學(xué)生提出問題,再以問題為中心,通過師生互動(dòng)共研推動(dòng)教學(xué)進(jìn)程;當(dāng)課堂中出現(xiàn)個(gè)別學(xué)生的惡作劇擾亂了正常的教學(xué)秩序時(shí),沒有因個(gè)別而忽視大多數(shù),也沒有偏離或停止教學(xué)這一中心工作;學(xué)生遇到困難教師幫助他分析原因,師生共同完成問題。教育教學(xué)過程中,讓學(xué)生自由發(fā)展、全面發(fā)展就是對學(xué)生生命尊重,是真正體現(xiàn)以學(xué)生為中心的人本思想,這些都是教師人文教育的表現(xiàn)特征。但我們也認(rèn)為教師們對“如何尊重生命”理解不深不透,落實(shí)也不到位,部分教師的人文素養(yǎng)有待提高。如:面對于日本地震,有13.15% 的教師選擇“事發(fā)不在中國,無所謂”,9.65%選擇“只關(guān)注核輻射消息”;教學(xué)中能經(jīng)常做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的問題,相應(yīng)地調(diào)整自己的教學(xué),并引導(dǎo)學(xué)生解決問題的教師僅為38.6%,甚至還有9.5%的教師不關(guān)注學(xué)生的人文素養(yǎng)的培養(yǎng)。教師對自我人文素養(yǎng)和學(xué)生人文素養(yǎng)培養(yǎng)意識和力度的偏弱,教師不關(guān)注人文素養(yǎng)培養(yǎng),在很大程度上會(huì)影響學(xué)生未來志向與抱負(fù)、人格情操等非智力因素的健康發(fā)展。

3.2 分析。教師對某一事物的看法或處理辦法與他本人的思想道德、經(jīng)歷、學(xué)識、情感性格和心智模式有著緊密的聯(lián)系,所有這些都是教師人文精神及在教師的日?;顒?dòng)中體現(xiàn)出來的氣質(zhì)和修養(yǎng),教師的學(xué)識多少,人格好差,修養(yǎng)高低直接影響著學(xué)生人文素養(yǎng)的養(yǎng)成。因此,教師要了解人文教育,自覺地和有意識地培養(yǎng)自己的人文素養(yǎng),用高尚的人格魅力和豐富的學(xué)識魅力影響學(xué)生,感動(dòng)學(xué)生,使學(xué)生快樂學(xué)習(xí),健康、自由、全面發(fā)展。

4.調(diào)查收獲

篇4

受某知識產(chǎn)權(quán)局委托,赴公司進(jìn)行專利問卷調(diào)研,了解企業(yè)或個(gè)人對于專利的申請、運(yùn)用和保護(hù)的情況,鑒于此作為國家專利政策的實(shí)施方向。

二、調(diào)查對象

某市慈溪市指定被調(diào)研企業(yè)及個(gè)人

三、調(diào)查方式

攜專利問卷前往指定的不同企業(yè)找到公司的專利負(fù)責(zé)人做問卷調(diào)查并留下其聯(lián)系方式,蓋好公司公章。個(gè)人問卷要求填寫相關(guān)真實(shí)信息。

四、調(diào)查時(shí)間:20**年7月20日――――20**年08月20日

五、調(diào)查內(nèi)容

專利問卷分為a與b卷,分別為企業(yè)專利權(quán)人信息和專利信息,主要針對公司對于專利的申請、運(yùn)用和保護(hù)的情況。

六、調(diào)查結(jié)果

問卷完成率在95%左右,成功地完成了老師規(guī)定的完成率,靠自己實(shí)踐奮斗而獲得社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和鍛煉的能力。

七、調(diào)查感想

第一次參加大學(xué)的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),我明白了大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是引導(dǎo)我們大學(xué)生走出校門,走向社會(huì),接觸社會(huì),了解社會(huì),投身社會(huì)的良好形式;是培養(yǎng)鍛煉才干的好渠道;是提升思想,修身養(yǎng)性,樹立服務(wù)社會(huì)的思想的有效途徑。通過參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),有助于我們在校大學(xué)生更新觀念,吸收新的思想與知識。近一個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐,一晃而過,卻讓我從中領(lǐng)悟到了很多的東西,而這些東西將讓我終生受用。社會(huì)實(shí)踐加深了我與社會(huì)各階層人的感情,拉近了我與社會(huì)的距離,也讓自己在社會(huì)實(shí)踐中開拓了視野,增長了才干,進(jìn)一步明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負(fù)的歷史使命。社會(huì)才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂,在那片廣闊的天地里,我們的人生價(jià)值得到了體現(xiàn),為將來更加激烈的競爭打下了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我在實(shí)踐中得到許多的感悟!

篇5

6點(diǎn)53分,到達(dá)校門口,這時(shí)團(tuán)隊(duì)成員也陸續(xù)到達(dá),集合完畢后,隊(duì)長進(jìn)行了簡單的部署并鼓舞了一下大家的士氣,此時(shí)整個(gè)團(tuán)隊(duì)都充滿了“戰(zhàn)斗力”。228來了,團(tuán)隊(duì)上車,駛向了今天的目的地——慈溪市青少年宮。

8點(diǎn)10分,到達(dá)目的地。此時(shí)慈溪的太陽已經(jīng)高高的懸掛在頭頂,剛下車的我們就立刻被熱氣包圍,顯得尤為不適應(yīng)。找了個(gè)陰涼地,大家休息片刻后,又恢復(fù)了工作的熱情,沒有任何一人因?yàn)樘鞖獾木壒识胍艞?。按照之前所?jì)劃好的部署,團(tuán)隊(duì)成員分為4組,每組領(lǐng)取相應(yīng)數(shù)量的調(diào)查問卷,以慈溪青少年宮為中心向四周分發(fā)調(diào)查問卷。

頂著驕陽,我們開始工作了。川流不息的馬路上,行人卻很少,知了在拼命的叫著,汗水也開始慢慢浸濕了衣衫,我們的隊(duì)員走在熾熱的大街上,尋找著我們的“目標(biāo)”。此時(shí),一位大叔慢慢悠悠的向我們走來,隊(duì)員們的心情立馬變的高漲起來,一路小跑跑向大叔,“您好,您能幫我們填一下這個(gè)有關(guān)軍人的調(diào)查問卷嗎?”大叔先是一驚,然后揮揮手,徑直從我們身邊走過去,留下隊(duì)員們在驕陽下凌亂。我們的自信心有點(diǎn)受打擊,但不氣餒,繼續(xù)尋找。這時(shí)一位年輕姑娘向我們走來,隊(duì)員們依舊滿臉笑意,走向那位姑娘,可是她仿佛沒看到我們一樣,從我們中間穿過。繼續(xù)尋找,發(fā)現(xiàn)一帥氣的高中生在陰涼處玩手機(jī),有了前兩次的遭遇,隊(duì)員們抱著試試看的心態(tài)走向高中生,“你好,你能幫我們填一下這個(gè)有關(guān)軍人的調(diào)查問卷嗎?”“可以”,他爽快的答應(yīng)了,隊(duì)員們臉上也露出了些許的欣慰,填完后,我們捧著厚厚的問卷繼續(xù)找尋路上的行人。此時(shí),街道上人流量也變大了,這意味著成功的數(shù)量也會(huì)變多。隊(duì)員們依次排開向過往的行人發(fā)放調(diào)查問卷,像一條封鎖鏈攔住了人流。其中有一些人將信將疑,有一種懷疑的眼光看著我們,最終在我們的耐心說明情況下填了這個(gè)調(diào)查問卷;有一些人則轉(zhuǎn)身就走,任憑我們怎么解釋就是不聽;有一些人則選擇支持我們的工作,爽快的填了這個(gè)問卷。大家走走停停,逢人便發(fā)問卷,能填當(dāng)然好,不過不填也沒關(guān)系,這并不能打擊我們的執(zhí)著和熱情,也不能否定我們的工作能力。不知不覺我們已走過了一個(gè)又一個(gè)紅綠燈,時(shí)間飛逝,這時(shí)已11點(diǎn)40,該吃午飯了,雖然衣服已經(jīng)被我們的汗水浸潤,但是看著手里已填的問卷慢慢變厚,我們心情十分愉悅,這就是團(tuán)隊(duì)的力量,這就是堅(jiān)持的勝利,大家滿心歡喜的去吃飯。

篇6

為深入了解紅旗村村民的生活環(huán)境和生活狀況,我校“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的三十幾位成員在村里全面展開問卷調(diào)查,走進(jìn)村民生活、深層次地了解村民各方面的狀況。幫年老的村民量血壓,送上最真切的關(guān)愛。

二、調(diào)查對象 衡陽市紅旗村

三、主要過程及基本情況

走訪的村戶中留守兒童、空巢老人占全村人們的90%。多數(shù)留守兒童是由爺爺奶奶(外公外婆)養(yǎng)大,但甚至也有十歲左右小朋友獨(dú)自一人居住在家中,自己照料自己的生活起居。家有老人的一般是奶奶在家照顧孩子,爺爺?shù)缴缴系募依镒鲛r(nóng)活、忙家務(wù)。由于常年干較重的農(nóng)活,農(nóng)村許多的老人身體不好,治病也需要花很多錢,對于原本就貧窮的家庭無異于雪上加霜。而少部分獨(dú)自一人在家的孩子便是自己放學(xué)就趕回家做飯、洗衣服。與留守兒童交流之后,我們發(fā)現(xiàn),他們和其他同齡的小朋友一樣,十分需要父母的關(guān)愛,長期和父母分開都十分想念父母,特別是一些生活在離異家庭的孩子,見到父母的機(jī)會(huì)就更少。但是,他們并沒有一味的抱怨,到了一定年齡,加上親人的引導(dǎo),各個(gè)都變得很懂事,主動(dòng)承擔(dān)家里的負(fù)擔(dān),很理解父母的難處,他們都會(huì)試著去面對現(xiàn)狀,去承受這一切。

而在空巢老人之中發(fā)現(xiàn)老人尤其是獨(dú)居老人,都缺乏安全感,一般陌生人都沒法和他們溝通,這些老人很少與人交流。他們有些生活完全能夠自理,也有生活保障,但是內(nèi)心卻充斥著孤獨(dú)寂寞。心情郁悶、沮喪、孤寂,睡眠失調(diào),平時(shí)愁容不展,長吁短嘆,甚至流淚哭泣,常常會(huì)有自責(zé)傾向,認(rèn)為自己有對不起子女的地方,沒有完全盡到做父母的責(zé)任。另外也會(huì)有責(zé)備子女的傾向,覺得子女對父母不孝,只顧自己的利益而讓父母獨(dú)守“空巢”。但是很大部分還是比較理解子女的處境。

四、存在的主要問題

(一)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)留守兒童主要在學(xué)習(xí)、性格、心理健康方面相較非留守兒童而言存在一定的問題。

1、學(xué)習(xí)。在留守兒童中容易出現(xiàn)兩極分化的情況,有的留守兒童能夠體會(huì)到父母的艱辛,并且比較早熟,自我控制能力較好,能夠主動(dòng)積極地學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)態(tài)度端正,成績優(yōu)良。而有的留守兒童對學(xué)習(xí)表現(xiàn)出散漫、厭學(xué)、逃學(xué)的癥狀,遇到難題不會(huì)主動(dòng)請教老師或同學(xué),上進(jìn)心缺乏。由于農(nóng)村人口文化素質(zhì)普遍偏低,監(jiān)護(hù)人對留守兒童的學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)較城市少了很多。

2、性格。由于父母常年不在身邊,留守兒童得不到父母對他們成長過程中問題的解答。在成長環(huán)境中,父母是第一任老師,所起到的作用非同一般,可對兒童性格的形成有著決定性的作用。而留守兒童的問題與父母存在著空間和時(shí)間的代溝,得不到及時(shí)的解決,也由于各方面的差異,使留守兒童缺乏親情和家庭教育,讓留守兒童容易出現(xiàn)自控能力差、孤僻、叛逆、自卑、內(nèi)向等性格趨向。

3、心理健康方面。父母與孩子之間較少的交流與溝通,讓留守兒童缺乏安全感,表現(xiàn)出的焦慮,對家庭狀況、父母安全等的擔(dān)憂,嚴(yán)重影響他們的心理健康的發(fā)展,易導(dǎo)致自暴自棄、孤僻、悲觀的不良心理的形成。

(二)在空巢老人問題方面則面臨一下幾個(gè)挑戰(zhàn):

1、生活保障。在農(nóng)村的空巢老人經(jīng)濟(jì)問題、生活質(zhì)量、生活空間都受到嚴(yán)格的限制,我們應(yīng)該更加關(guān)注他們。

2、日常照料服務(wù)。農(nóng)村的空巢老人并不能保證日常生活有很好的照料,通常還必須幫著子女照顧一群孩子,因此在日常照料方面同樣面臨考驗(yàn)。

3、精神慰藉。毫無疑問,子女是照顧空巢老人的第一責(zé)任人。而子女長期在外不能盡到自己的職責(zé),在某些方面就會(huì)讓空巢老人感到孤獨(dú)寂寞、在心理方面尤為空虛,精神慰藉得不到保障。

五、原因分析及建議對策

1、留守兒童

導(dǎo)致留守兒童出現(xiàn)上述諸多問題的原因是由于農(nóng)村社會(huì)保障制度的缺陷,父母與子女缺乏起碼的交流和溝通,監(jiān)護(hù)人管理能力的限制等方面。雖然,在這樣的情況下,浮出很多問題和不良現(xiàn)象,但是仍有許多留守兒童懂得如何處理自己學(xué)習(xí)和生活的關(guān)系,不但在學(xué)習(xí)中有著優(yōu)良的成績,在家庭中也能做許多力所能及的事,適當(dāng)減輕家庭的負(fù)擔(dān),他們也是非常優(yōu)秀的。

2、空巢老人

空巢老人的出現(xiàn)是生活困難與當(dāng)前社會(huì)競爭的加劇造成子女離開家庭,雖然大部分年輕人有贍養(yǎng)老人的意愿,但為了獲得更好的生活與教育和就業(yè)機(jī)會(huì),不得不外出務(wù)工和學(xué)習(xí),這是空巢家庭出現(xiàn)的最重要的原因。其次老年人與子女存在代溝造成空巢。三是子女不孝,對老人不聞不問。

在留守兒童和空巢老人的問題上,雖然原因出現(xiàn)了多樣性,但主要原因是相同的,那就是由于生活等各種原因讓子女不得不外出打工或?qū)W習(xí),而打工又占了絕大多數(shù),從而使他們無法與留守兒童進(jìn)行交流,無法給予他們親情和家庭的關(guān)愛,無法照顧孩子和老人,無法給予精神的慰藉。

根據(jù)以上原因的分析,作出幾點(diǎn)建議:

1、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障制度的建立。在法律、法規(guī)方面予以保障。特別是鄉(xiāng)、村(社區(qū))基層組織要將老年人、留守兒童教育和生活問題列入重要的工作事項(xiàng)。大力完善相關(guān)政策規(guī)定。

2、社會(huì)各界人士應(yīng)給予留守兒童和空巢老人以更多的關(guān)愛。我國歷來就有敬老、愛老和養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。我們應(yīng)當(dāng)大力號召、動(dòng)員社會(huì)各界多關(guān)心,多理解老年人,積極營造有利于空巢老人身心健康的良好社會(huì)氛圍。在留守兒童方面,積極爭取希望工程、各類基金會(huì)及企業(yè)捐贈(zèng)資金,發(fā)動(dòng)地方政府、企業(yè)家、民間組織協(xié)助募集資金,要讓更多的人關(guān)注留守兒童教育工作,形成全社會(huì)共同關(guān)關(guān)心和支持留守兒童的良好氛圍。

3、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),將農(nóng)民工留在家鄉(xiāng)就業(yè)。如果農(nóng)民工能留在家鄉(xiāng)就業(yè),那么留守兒童和空巢老人的問題就會(huì)減輕很多,子女就會(huì)有時(shí)間來照顧孩子和老人,無論是在經(jīng)濟(jì)、家庭生活方面還是在心理健康、學(xué)習(xí)教育方面都會(huì)得到極大的改善。

4、提高留守兒童的教育層次,激發(fā)其創(chuàng)新精神,改善農(nóng)村教育環(huán)境。實(shí)現(xiàn)結(jié)對幫扶的良好機(jī)制。

六、總結(jié):

篇7

主要闡述人才需求和專業(yè)改革調(diào)研的基本思路、方法。

二、專業(yè)人才需求調(diào)研

1.行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

行業(yè)涵蓋哪些產(chǎn)業(yè)或部門;行業(yè)現(xiàn)有專門人才總量及未來幾年需求總量;行業(yè)將怎樣發(fā)展及變化;行業(yè)發(fā)展對人才需求將引起什么樣的變化,人才需求年均增長情況。(要求既有數(shù)據(jù),又有分析)。

2.行業(yè)從業(yè)人員基本情況

行業(yè)從行人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu);從業(yè)人員能力素質(zhì)狀況;專業(yè)人才在國有、集體、合資、民營、其他等企業(yè)的分布情況;(要設(shè)計(jì)相關(guān)表格,實(shí)地調(diào)查,匯總分析)。

3.專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)崗位分析

專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)崗位有哪些?這些崗位從業(yè)人員的基本情況(包括人數(shù)、技術(shù)等級、年齡、學(xué)歷分布結(jié)構(gòu)、工資收入等);這些崗位過去三年人才招聘情況;未來人才需求呈什么趨勢?對學(xué)歷與職業(yè)資格證書有什么要求?(要設(shè)計(jì)相關(guān)表格,實(shí)地調(diào)查,匯總分析)。

4.專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)資格證書分析

專業(yè)在社會(huì)上通用哪些職業(yè)資格證書?哪些證書的社會(huì)認(rèn)可度高,對學(xué)生就業(yè)幫助大?這些職業(yè)資格證書和職業(yè)崗位之間是什么對應(yīng)關(guān)系?

5.專業(yè)人才招聘渠道分析

專業(yè)所對應(yīng)的崗位目前主要從哪些渠道招聘人才?是否能滿足需要?以后準(zhǔn)備從哪些渠道招聘人才?(要設(shè)計(jì)相關(guān)表格,實(shí)地調(diào)查,進(jìn)行分析)。

6.專業(yè)在職人員進(jìn)修需求分析

企業(yè)對專業(yè)人員的在職進(jìn)修有什么計(jì)劃和要求?這些要求是否得到滿足?(要設(shè)計(jì)相關(guān)表格,實(shí)地調(diào)查,進(jìn)行分析)。

7.專業(yè)人才需求調(diào)研小結(jié)

主要闡述專業(yè)人才需求從質(zhì)和量方面的要求;崗位的知識結(jié)構(gòu)、核心能力或技能、綜合素質(zhì)方面要求。(對“專業(yè)所對應(yīng)的行業(yè)、企業(yè)或崗位的核心能力或技能”要設(shè)計(jì)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)表格,重點(diǎn)調(diào)查,認(rèn)真分析,形成專業(yè)教學(xué)中能力或技能培養(yǎng)的基本框架)

三、專業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研

1.專業(yè)點(diǎn)分布情況

主要統(tǒng)計(jì)設(shè)置該專業(yè)的學(xué)校有哪些。

2.專業(yè)招生與就業(yè)崗位分布情況

統(tǒng)計(jì)該專業(yè)近三年來的在校生數(shù)和招生數(shù),以及近三年來該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的崗位分布情況。

3.專業(yè)畢業(yè)生的用人單位評價(jià)情況

包括用人單位對畢業(yè)生知識結(jié)構(gòu)、能力、綜合素質(zhì)、崗位適應(yīng)能力與社會(huì)適應(yīng)能力等的評價(jià)。

4.專業(yè)在職人員培訓(xùn)情況

統(tǒng)計(jì)專業(yè)近三年來培訓(xùn)在職人員的數(shù)量,分析這些人員有什么特點(diǎn)?

5.專業(yè)教學(xué)情況

包括課程設(shè)置、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)安排、方法手段改革、雙師型師資情況等。

四、專業(yè)改革建議

1.專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與專業(yè)方向調(diào)整建議

根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果,圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求,確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)方向。

2.專業(yè)課程設(shè)置建議

包括對課程模式、課程結(jié)構(gòu)以及具體課程設(shè)置、大綱制定等提出建議。

3.專業(yè)教學(xué)改革建議

主要對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)模式等提出改革建議。

篇8

關(guān)鍵詞:金融機(jī)構(gòu);貨幣政策;貨幣信貸

中圖分類號:F830.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1007―4392(2008)02―0062―03

一、地方法人金融機(jī)構(gòu)實(shí)施貨幣政策的現(xiàn)狀

(一)加強(qiáng)金融服務(wù)意識,貫徹落實(shí)貨幣政策

從經(jīng)營情況看,市場定位主要傾向于個(gè)人消費(fèi)、私營個(gè)體企業(yè)和票據(jù)融資業(yè)務(wù),票據(jù)融資業(yè)務(wù)也全部面向?yàn)鹾J兄行∑髽I(yè)。2007年6月末,三項(xiàng)貸款分別占烏海市商業(yè)銀行貸款余額的11.63%、26.65%、23.95%,合計(jì)占62.23%,服務(wù)大眾、服務(wù)中小企業(yè)的意識深入烏海市商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營的全過程程。為進(jìn)一步深化強(qiáng)化這種服務(wù)定位,2006年12月,烏海市商業(yè)銀行與轄內(nèi)三個(gè)區(qū)級政府簽訂了《擔(dān)保貸款合作協(xié)議》,與三個(gè)區(qū)政府成立的擔(dān)保中心進(jìn)行合作,在擔(dān)保資金范圍內(nèi)以1:3的經(jīng)例發(fā)放貸款,重點(diǎn)支持三區(qū)農(nóng)戶、下崗職工、中小企業(yè)等客戶,解決弱勢群體流動(dòng)資金困難的問題,從政策上保證了國家相關(guān)貨幣政策的有效貫徹。

(二)支持中小企業(yè)融資發(fā)揮積極作用

近年來,國家為了加快中小企業(yè)的發(fā)展出臺(tái)了一系列相關(guān)的政策,如《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)對小企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對有市場、有效益、有信用中小企業(yè)信貸支持的指導(dǎo)意見》等。2006年,烏海市銀監(jiān)分局配合國家政策出臺(tái)了《改善烏海市中小企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》,要求金融機(jī)構(gòu)制定《小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)操作細(xì)則》,烏海市商業(yè)銀行給予了積極配合,目前已成為支持烏海市中小企業(yè)發(fā)的主力軍。2007年6月末,烏海市商業(yè)銀行中小企業(yè)貸款余額13.21億元,比年初增長8.41%,占城市商業(yè)銀行各項(xiàng)貸款余額的64.30%,高于上年同期43.71個(gè)百分點(diǎn);支持中小企業(yè)2763戶,占全市中小企業(yè)貸款戶數(shù)的97.05%。以上數(shù)據(jù)顯示,烏海市商業(yè)銀行支持中小企業(yè)的金融服務(wù)力度不斷增強(qiáng),為緩解中小企業(yè)融資難問題發(fā)揮了有效作用,對地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(三)下崗職工小額擔(dān)保貸款政策落實(shí)較好

隨著我國就業(yè)再就業(yè)工作的不斷深入開展,下崗職工小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)成為了烏海市商業(yè)銀行一項(xiàng)重要信貸業(yè)務(wù)。2003年11月,烏海市下崗職工小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)開始啟動(dòng),在烏海市政府的高度重視及各相關(guān)部門的密切配合下此項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)展順利,2003年11月――2007年6月末,烏海市金融機(jī)構(gòu)累計(jì)辦理下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款1008筆,金額4028,2萬元,有力的支持了下崗失業(yè)人員成功實(shí)現(xiàn)“第二次”創(chuàng)業(yè),其中,91.35%為烏海市商業(yè)銀行發(fā)放。2007年1―6月份,烏海市金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款203筆,累計(jì)金額504萬元;6月末,小額擔(dān)保貸款余額1278萬元,比年初增長20.23%,貸款全部為馬海市商業(yè)銀行發(fā)放。目前,烏海市商業(yè)銀行已成為全市下崗職工小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的獨(dú)家承辦機(jī)構(gòu),曾經(jīng)承辦該項(xiàng)業(yè)務(wù)的農(nóng)行烏海分行和建行烏海分行已先后退出該業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

二、地方法人金融機(jī)構(gòu)實(shí)施貨幣政策中存在的問題

(一)支持農(nóng)業(yè)力度不足

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,烏海市農(nóng)區(qū)建設(shè)對信貸資金需求潛力逐漸釋放,而支農(nóng)信貸服務(wù)卻日漸萎縮,導(dǎo)致信貸資金需求的缺口越來越大,資金嚴(yán)重短缺成為烏海市新農(nóng)區(qū)建設(shè)中面對的現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前有限的信貸投入也是投入涉農(nóng)龍頭企業(yè)的多,扶持農(nóng)戶的貸款少,金融支持力度從一個(gè)側(cè)面成為了制約烏海市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“瓶頸”因素。

(二)農(nóng)業(yè)貸款利率上浮幅度高,加大農(nóng)戶及地方政府負(fù)擔(dān)

2004年10月29日,人民銀行放寬金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)區(qū)間,對商業(yè)銀行貸款利率不再實(shí)行上限管制,城鄉(xiāng)信用社貸款利率最大上浮系數(shù)為貸款基準(zhǔn)利率的23倍。為盡快增強(qiáng)資金實(shí)力。擴(kuò)大公司規(guī)模,烏海市商業(yè)銀行一直實(shí)行高利率政策,在未改組前對農(nóng)業(yè)貸款利率采取一浮到頂政策;改組掛牌后,由于與各區(qū)政府簽訂了《擔(dān)保貸款合作協(xié)議》,對農(nóng)業(yè)貸款利率執(zhí)行本行制定的期限利率上浮80%,如6個(gè)月期限的貸款利率為10.53%。為減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān),引導(dǎo)烏海市商業(yè)銀行對農(nóng)業(yè)給予積極支持,2006年4月,烏海市政府專門出臺(tái)會(huì)議紀(jì)要,對已發(fā)放的農(nóng)業(yè)貸款利率高出基準(zhǔn)利率的部分,由區(qū)、鄉(xiāng)兩級財(cái)政負(fù)擔(dān),年底時(shí),市級財(cái)政酌情給予補(bǔ)貼。調(diào)查顯示,在實(shí)際執(zhí)行過程中,這一政策并未很好貫徹落實(shí)。同時(shí),對農(nóng)戶實(shí)行優(yōu)惠利率政策在烏海市地方性金融機(jī)構(gòu)并未得到很好的體現(xiàn)。

(三)市場定位局限性較大,難以全面有效落實(shí)貨幣政策

烏海市金融業(yè)在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),出現(xiàn)了嚴(yán)重的信貸扶持失衡問題。國有獨(dú)資商業(yè)銀行在“扶優(yōu)扶強(qiáng)”、“抓大放小”的經(jīng)營策略下,信貸集中投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)和大集團(tuán);大客戶,將絕大多數(shù)中小企業(yè)擋在高門檻之外,唯一的地方性金融機(jī)構(gòu)成為了被阻客戶群競相追逐的焦點(diǎn)。烏海市商業(yè)銀行支持中小企業(yè)呈現(xiàn)出戶數(shù)多、金額小、行業(yè)廣等特點(diǎn),信貸多集中于煤焦、化工、冶金等國家產(chǎn)業(yè)政策限制類行業(yè),但受制于烏海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局限性,烏海市商業(yè)銀行很難有更大的信貸選擇范圍。

商業(yè)銀行由于市場定位和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性,還將承受地方政府和生存問題的雙重壓力,其信貸行為很難完全與國家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策銜接,導(dǎo)致貨幣信貸政策在地方性法人金融機(jī)構(gòu)落實(shí)效應(yīng)減弱。

(四)小額擔(dān)保貸款發(fā)展壓力增大

目前,烏海市商業(yè)銀行已成為烏海市唯一的下崗職工小額擔(dān)保貸款承辦機(jī)構(gòu),國有商業(yè)銀行已全部退出。由于此項(xiàng)業(yè)務(wù)有很強(qiáng)的政策性因素,商業(yè)銀行開辦小額擔(dān)保貸款的積極性難以得到真正調(diào)動(dòng),此項(xiàng)業(yè)務(wù)在地方政府強(qiáng)力推行下才出現(xiàn)發(fā)展勢頭,即該項(xiàng)貨幣政策的落實(shí)是在行政調(diào)控的協(xié)助下才取得了一定成效,如果沒有行政干預(yù),小額擔(dān)保貸款政策落實(shí)將不會(huì)成為地方性金融機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)。

(五)助學(xué)貸款業(yè)務(wù)起步較晚,尚未形成規(guī)范的發(fā)展模式

1999年12月,《關(guān)于助學(xué)貸款管理若干意見的通知》明確提出:助學(xué)貸款包括國家助學(xué)貸款和一般商業(yè)性助學(xué)貸款。從烏海市的實(shí)際情況看,農(nóng)業(yè)銀行烏海分行積極響應(yīng)政策,在2001―2003年期間開辦了助學(xué)貸款業(yè)務(wù),其它金融機(jī)構(gòu)均未開辦此項(xiàng)業(yè)務(wù),烏海市商業(yè)銀行雖然有小部

分貸款用于支持學(xué)生上學(xué),但均列為綜合消費(fèi)貸款,未單獨(dú)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2006年,政府下發(fā)了“生源地財(cái)政貼息助學(xué)貸款管理辦法”,生源地助學(xué)信貸業(yè)務(wù)在全區(qū)得到快速發(fā)展。由于該項(xiàng)業(yè)務(wù)是自治區(qū)政府與農(nóng)村信用社合作開展的,烏海市沒有該機(jī)構(gòu),受金額小、筆數(shù)多、風(fēng)險(xiǎn)不確定等因素影響,馬海市商業(yè)銀行對生源地財(cái)政貼息助學(xué)貸款業(yè)務(wù)仍持觀望態(tài)度。引導(dǎo)地方性法人金融機(jī)構(gòu)積極開展助學(xué)貸款業(yè)務(wù),促進(jìn)貨幣政策的有效落實(shí)仍需時(shí)日。

(六)收入結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致地方性金融機(jī)構(gòu)對存款準(zhǔn)備金率上調(diào)等政策反映強(qiáng)烈

目前,傳統(tǒng)“吸收存款+發(fā)放貸款”的資金運(yùn)作模式仍是商業(yè)銀行的首選,烏海市商業(yè)銀行營業(yè)收入中利息收入與利息支出之差由2001年的490萬元,增至2006年的2424萬元,增長4.9倍,由占營業(yè)收入的86%提高到95%,上升了9個(gè)百分點(diǎn);往來收入與往來支出之差由2001年的32萬元,降至2006年的16萬元,由占營業(yè)收入的27.3%下降到13.6%。這種以貨款利息為主的收入結(jié)構(gòu),決定了商業(yè)銀行對資金的需求量增加,商業(yè)銀行對任何影響資金來源的政策敏感性較強(qiáng)。2006年以來存款準(zhǔn)備金率連續(xù)8次上調(diào)4個(gè)百分點(diǎn),對地方性法人金融機(jī)構(gòu)資金營運(yùn)產(chǎn)生了較大的影響,一定程度上限制了烏海市商業(yè)銀行信貸擴(kuò)張的內(nèi)力,為保持穩(wěn)定的收益,中央銀行再貸款、再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)成為其另一穩(wěn)定的資金來源。

三、地方法人金融機(jī)構(gòu)貨幣政策貫徹受阻的原因

(一)地市級人民銀行落實(shí)貨幣政策手段缺乏

目前,人民銀行總行貨幣政策工具主要有法定存款準(zhǔn)備金率、中央銀行基準(zhǔn)利率、再貸款、再貼現(xiàn)、公開市場、窗口指導(dǎo)等,各級分支機(jī)構(gòu)只具有再貸款、再貼現(xiàn)、窗口指導(dǎo)等三種工具操作權(quán)限,而且調(diào)控權(quán)層層削減,“窗口”指導(dǎo)又缺乏相配套的措施、條件作保證,往往陷于“一廂情愿”的尷尬境地。由于地方性法人金融機(jī)構(gòu)董事會(huì)與經(jīng)營班子、法人代表與經(jīng)營負(fù)責(zé)人合二為一,信貸投向由總部領(lǐng)導(dǎo)班子決策,信貸行為較為靈活,地市級人民銀行依靠部分再貸款和貨幣政策“窗口”指導(dǎo)工具引導(dǎo)其信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整顯然比較乏力。同時(shí),貨幣政策在地方性法人金融機(jī)構(gòu)傳導(dǎo)由“人民銀行總行―省會(huì)人民銀行中心支行一地市級人民銀行中心支行―地方性法人金融機(jī)構(gòu)一企業(yè)和居民”,傳導(dǎo)環(huán)節(jié)較多,導(dǎo)致貨幣政策貫徹時(shí)滯延長,不利于貨幣政策的有效貫徹落實(shí)。

(二)貨幣政策與高利潤回報(bào)的矛盾難以協(xié)調(diào)

烏海市商業(yè)銀行是全國規(guī)模最小的城市商業(yè)銀行,也是烏海市唯一的地方性金融機(jī)構(gòu),面臨的機(jī)遇較大,生存的壓力和挑戰(zhàn)也較大,擴(kuò)大市場份額、提升競爭實(shí)力成為其面對的首要問題。所以,取得較高的收益水平與貫徹以支持弱勢群體的貨幣政策相比,前者對烏海市商業(yè)銀行更為重要,導(dǎo)致許多貨幣政策在地方性金融機(jī)構(gòu)難以全面有效貫徹落實(shí)。

(三)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限性

烏海市地域面積小、人口少,是依托于資源發(fā)展起來的新型工業(yè)城市,能源、化工、建材、冶金已成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍未擺脫粗放型增長之路,與國家產(chǎn)業(yè)政策的矛盾明顯,在近年國家宏觀調(diào)控政策的壓力下,全市關(guān)停企業(yè)300余戶。在這種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,地方性法人金融機(jī)構(gòu)只能與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相融洽,在不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)中保持利潤增長,難以拓展新的信貸空間,在有限的資金條件下,這種信貸定位影響了貨幣政策的傳導(dǎo)效果。

四、提高地方法人金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為對貨幣政策反應(yīng)的建議

(一)建立良好的政策協(xié)調(diào)機(jī)制,引導(dǎo)地方性金融機(jī)構(gòu)有效落實(shí)貨幣政策

地市級人民銀行要切實(shí)做好與地方政府及相關(guān)職能部門、金融辦、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合工作,通過經(jīng)濟(jì)金融季度分析例會(huì)、政銀企座談會(huì)、信貸風(fēng)險(xiǎn)提示、貨幣信貸工作動(dòng)態(tài)等形式,充分發(fā)揮地市級人民銀行的行的“窗口”指導(dǎo)作用,構(gòu)建地方政府與銀行、企業(yè)全方位的交流平臺(tái),疏導(dǎo)政、銀、企三方溝通渠道,提高貨幣政策的落實(shí)效果。

(二)建立多級化貨幣政策操作體系

要賦予各級人民銀行靈活調(diào)控轄區(qū)貨幣政策的權(quán)力,促進(jìn)貨幣政策目標(biāo)在不同區(qū)域均衡實(shí)現(xiàn)。人民銀行總行主要負(fù)責(zé)制定貨幣政策目標(biāo),監(jiān)測其在全國范圍內(nèi)的執(zhí)行效果,通過各種貨幣政策工具操作,確??傮w目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。人民銀行各級分行。省會(huì)中心支行在總行的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本轄區(qū)貨幣政策目標(biāo)完成,地市級中心支行負(fù)責(zé)監(jiān)測貨幣政策目標(biāo)在本地區(qū)的執(zhí)行情況,并根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中與貨幣政策目標(biāo)存在的偏差,因地制宜地做出有針對性偏差調(diào)整。同時(shí),延伸再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策操作工具到地市級中心支行,對地方法人金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定一套較為科學(xué)完善的再貸款指標(biāo)考核體系,根據(jù)地方法人金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況適當(dāng)賦予地市中心支行再貸款、再貼現(xiàn)利率浮動(dòng)權(quán)限,最終促成貨幣政策目標(biāo)在面上和點(diǎn)上均衡實(shí)現(xiàn),進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

(三)采取有效措施,疏通地方法人金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)貨幣政策的渠道

一是增強(qiáng)貨幣政策的激勵(lì)作用,提高貨幣政策的落實(shí)效果;二是嚴(yán)格按商業(yè)化原則經(jīng)營的同時(shí),烏海市商業(yè)銀行在信貸投放結(jié)構(gòu)上要有新突破,逐步加強(qiáng)與貨幣政策的銜接,使貨幣政策的落實(shí)成為其穩(wěn)定的利潤來源,提高貫徹落實(shí)貨幣政策的積極性與主動(dòng)性。

篇9

資料與方法

2006年11月~2010年11月收治病史5年以上并且血壓控制不良的老年高血壓患者60例,均為男性,年齡62~86歲,平均74歲;收縮壓166.2±8.4mmHg、舒張壓98.6±4.2mmHg;均伴有不同程度的心腦血管病并發(fā)癥。

方法:患者入院時(shí)由責(zé)任護(hù)士對其進(jìn)行有關(guān)知識問卷調(diào)查。內(nèi)容包括正常血壓標(biāo)準(zhǔn)知曉率、原發(fā)性高血壓定義的認(rèn)識、如何監(jiān)測自己的血壓、服藥治療情況、如何正確掌握飲食治療、是否愿意接受高血壓知識教育等。

結(jié) 果

正常血壓標(biāo)準(zhǔn)知曉率:按照WHO/ISH(1999)標(biāo)準(zhǔn),正常血壓:收縮壓<140mmHg和舒張壓<90mmHg。被調(diào)查對象中,能正確說出收縮壓和舒張壓標(biāo)準(zhǔn)僅5例(8.3%),只能說出其中之一30例(50%),對正常血壓標(biāo)準(zhǔn)完全不知曉25例(41.7%)。

高血壓的定義的認(rèn)識:被調(diào)查的對象中30例(50%)知道什么是高血壓。大多數(shù)患者對高血壓的認(rèn)識來源于道聽途說,未接受正規(guī)的高血壓的知識教育。

如何檢測自己的血壓和定期監(jiān)測血壓的重要性:知道如何檢測自己血壓僅6例(10%),定期監(jiān)測血壓12例(20%),有癥狀時(shí)測血壓48例(80%)。

服藥治療情況:能長期有規(guī)律服藥15例(25%),偶爾服藥43例(72%),完全不服藥2例(3%)。

對飲食治療的認(rèn)識:能堅(jiān)持低鹽飲食12例(20%),完全不知道限鹽飲食有利于降血壓9例(15%),順其自然39例(65%)。

是否愿意接受高血壓知識教育:被調(diào)查者均表示愿意接受高血壓知識教育。

討 論

篇10

負(fù)責(zé)調(diào)查德國之翼客機(jī)墜毀事件的法國國家民航安全調(diào)查分析局6日初步調(diào)查報(bào)告確認(rèn),墜毀客機(jī)副駕駛盧比茨“故意”改變自動(dòng)駕駛模式下的飛機(jī)巡航高度設(shè)定,導(dǎo)致飛機(jī)加速下降直至墜毀。

基于對失事客機(jī)兩個(gè)“黑匣子”內(nèi)數(shù)據(jù)及無線電通訊記錄等信息的分析研究,調(diào)查人員指出,墜毀客機(jī)在爬升階段已開啟自動(dòng)駕駛模式,飛機(jī)在海拔11600米高空進(jìn)入巡航階段后機(jī)長離開駕駛艙。此后,獨(dú)自留在駕駛艙的盧比茨“故意”將飛機(jī)巡航高度設(shè)定從海拔11600米調(diào)至海拔30米,導(dǎo)致飛機(jī)持續(xù)下降直至撞毀,機(jī)上150人全部遇難。

報(bào)告說,盡管機(jī)組人員試圖通過使用數(shù)字密碼鍵盤、駕駛艙內(nèi)話機(jī)并拍打艙門請求進(jìn)入駕駛艙,但盧比茨在飛機(jī)下降過程中始終未打開駕駛艙門。

目前,事件調(diào)查工作仍在進(jìn)行,將繼續(xù)圍繞飛行員個(gè)人背景、“黑匣子”數(shù)據(jù)及無線電通訊記錄等展開詳細(xì)分析。此外,為避免類似慘劇發(fā)生,調(diào)查人員還將對飛行員健康狀況管理和飛機(jī)駕駛艙安全兩個(gè)主題進(jìn)行研究。

今年3月24日,由盧比茨所在機(jī)組執(zhí)飛的德國之翼航空公司客機(jī)從西班牙巴塞羅那飛往德國杜塞爾多夫,客機(jī)中途墜毀在法國南部上普羅旺斯阿爾卑斯省山區(qū),機(jī)上144名乘客和6名機(jī)組人員全部遇難。