不時(shí)改善各類人才的工作與生活條件，三要為人才提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。人才工作應(yīng)更多地把重點(diǎn)放到搞好服務(wù)上來。通過強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變服務(wù)職能、創(chuàng)新服務(wù)的方式方法。提高對(duì)人才的感召力、吸引力和凝聚力。對(duì)于人才工作來說，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務(wù)就是凝聚力。要以最好的服務(wù)來集聚人才，以優(yōu)良的環(huán)境來吸引人才，以最大的誠意來留住最需要的人才。要針對(duì)各類人才、各種不同層次人才的不同情況和特點(diǎn)，做好人才的個(gè)性化服務(wù)工作，為人才多做好事，努力營(yíng)造拴心留人、人在心在讓各類人才有用武之地而無后顧之憂的良好環(huán)境。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視人才工作，近年來。確立了人才興區(qū)”戰(zhàn)略，人才資源開發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)取得了較好成績(jī)。但區(qū)的人才總量和人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的需要，特別是高層次、復(fù)合型的創(chuàng)新型人才和高技能人才缺乏，人才結(jié)構(gòu)和分布不盡合理，人盡其才的用人機(jī)制尚有待完善。

區(qū)依照省市委的要求，區(qū)委屆次全會(huì)上。結(jié)合本區(qū)實(shí)際，提出了十一五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，其重點(diǎn)是推進(jìn)和發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，提出了堅(jiān)定不移大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)定不移大力推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)定不移擴(kuò)大招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)文化教育產(chǎn)業(yè)、堅(jiān)定不移建設(shè)和諧社會(huì)。要落實(shí)五個(gè)“堅(jiān)定不移”關(guān)鍵靠人，關(guān)鍵在于擁有一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。因此，必需要通過加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施人才帶動(dòng)戰(zhàn)略，為區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)提供人才保證和智力支持。

構(gòu)建六大領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)工程

人才為本。通過加強(qiáng)六大領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，千秋大業(yè)。把區(qū)委、區(qū)政府五個(gè)“堅(jiān)定不移”落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越。

一、加強(qiáng)重大事項(xiàng)決策咨詢顧問人才隊(duì)伍建設(shè)

科技創(chuàng)新以人才為本，人才資源是國家“第一資源”?？倳浽谠菏看髸?huì)講話中指出：“建設(shè)創(chuàng)新型國家，關(guān)鍵在人才，尤其在創(chuàng)新型科技人才。沒有一支宏大的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍作支撐，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)是不可能實(shí)現(xiàn)的?！?/p>

當(dāng)自主創(chuàng)新成為共識(shí)、建設(shè)創(chuàng)新型國家成為全社會(huì)的共同任務(wù)，創(chuàng)新型科技人才的教育、選拔、培養(yǎng)方式就成了關(guān)鍵的問題。在北京舉行的兩院院士大會(huì)上，院士們就如何為創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境展開了熱烈的討論，表達(dá)了對(duì)創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)的熱切期盼。他們說，要從體制機(jī)制入手，加大改革創(chuàng)新力度，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，真正建設(shè)起宏大的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍，為國家現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的科技支撐。

去除束縛創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的條條框框，給創(chuàng)新營(yíng)造更好的環(huán)境

中科院上海生命科學(xué)院院長(zhǎng)裴鋼院士指出，《國家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)確定了我國的總體科技戰(zhàn)略思想，此時(shí)，人才的重要性尤其明顯?？v觀歷史，任何一項(xiàng)偉大的成果后面，必然有一批偉大的人才。“科學(xué)創(chuàng)新人才有科學(xué)創(chuàng)新人才的評(píng)價(jià)方式，不能與其他的評(píng)價(jià)方式混同。我們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新型人才可能有其特殊的表現(xiàn)方式。能夠出很多成果的科學(xué)家，活動(dòng)能力不是很強(qiáng)，但一定是那種比較踏實(shí)、具有奉獻(xiàn)精神的人?！?/p>

八十多歲的火箭控制系統(tǒng)專家梁思禮院士認(rèn)為，我國過分培養(yǎng)孩子們的“紙上應(yīng)對(duì)工夫”，過分強(qiáng)調(diào)“標(biāo)準(zhǔn)答案”，而對(duì)他們的動(dòng)手能力重視不夠，對(duì)現(xiàn)象本身的“多元性”考慮得不夠，對(duì)他們的品德修養(yǎng)重視不夠?！敖裉斓闹袑W(xué)生、小學(xué)生，就是將來的科研人員。引進(jìn)人才當(dāng)然是個(gè)辦法，但更多的人才還是靠我們自己培養(yǎng)，因此，要想把他們培養(yǎng)成創(chuàng)新型的人才，現(xiàn)有的方法需要改革?！?/p>

中科院大氣物理研究所吳國雄院士說，現(xiàn)在有一個(gè)很不好的風(fēng)氣，就是很多單位一味追求論文的數(shù)量，導(dǎo)致不少學(xué)生剛讀研究生，就一心琢磨著發(fā)表文章?！翱墒且罁?jù)我的經(jīng)驗(yàn)，一些影響較大的文章，都是在博士之后才寫出來的。我有一個(gè)學(xué)生，一上研究生就急著寫文章。我勸他慢慢來。他有篇文章寫了七稿我都沒讓他通過。直到寫到第八稿時(shí)，才拿到美國的一家刊物上發(fā)表，影響不錯(cuò)。這給了我很大的啟示，我覺得應(yīng)當(dāng)大膽地把一些不合理的規(guī)章制度‘刪除’，給創(chuàng)新營(yíng)造更好的環(huán)境?！?/p>

醫(yī)學(xué)人才是指具有良好的科學(xué)文化素養(yǎng),掌握現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識(shí),有較強(qiáng)的專業(yè)才能的人。醫(yī)學(xué)人才是軍隊(duì)醫(yī)院獲取軍事效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,并保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。面對(duì)新軍事變革和不斷加劇的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì),尤其是對(duì)于軍隊(duì)醫(yī)院來講,醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)的地位和作用顯得越來越重要。為了解和分析某軍隊(duì)醫(yī)院醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍基本情況,我們組織對(duì)某軍隊(duì)醫(yī)院醫(yī)學(xué)人才的人員類別、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷情況和技術(shù)職稱構(gòu)成進(jìn)行了調(diào)查分析?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

1資料和方法

1•1資料

本調(diào)查資料來源有:(1)醫(yī)院人才計(jì)算機(jī)管理數(shù)據(jù)庫;(2)組織下發(fā)收回的醫(yī)學(xué)人才情況調(diào)查表,內(nèi)容包括:醫(yī)務(wù)人員工作崗位、人員類別、年齡、學(xué)歷和技術(shù)職稱等。1•2方法對(duì)上述來源的數(shù)據(jù)資料按照年齡、學(xué)歷和技術(shù)職稱等要素,分別移植或直接錄入電子表格。對(duì)醫(yī)院各級(jí)各類醫(yī)務(wù)人員的有關(guān)情況進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查分析。1•3統(tǒng)計(jì)學(xué)處理采用SPSS10•0軟件包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理。

2結(jié)果

2•1總體情況

堅(jiān)持黨管人才原則，發(fā)揮牽頭抓總作用，是黨中央賦予組織部門的一項(xiàng)光榮使命。組織部門要積極探索發(fā)揮牽頭抓總作用的新途徑、新方式，以人才科學(xué)開發(fā)的新理念、人才迅速集聚的新機(jī)制和人才優(yōu)化配置的新舉措，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證。當(dāng)前，我區(qū)人才工作已進(jìn)入整體推進(jìn)、有機(jī)整合、重點(diǎn)突破的新階段。在新形勢(shì)下，如何做好人才工作，我們認(rèn)為應(yīng)著力解決好以下幾個(gè)問題。

一、深刻認(rèn)識(shí)黨管人才工作的重大意義

黨管人才原則，是黨中央根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，在黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期作出的重大戰(zhàn)略決策，是一項(xiàng)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的人才工作指導(dǎo)原則。

首先，堅(jiān)持黨管人才是黨鞏固和擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力、保持先進(jìn)性的有效途徑。在新的歷史條件下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，不斷壯大黨的隊(duì)伍，吸引、聚集、團(tuán)結(jié)各級(jí)各類人才中的先進(jìn)分子，為黨和人民的事業(yè)作出貢獻(xiàn)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要任務(wù)。

其次，堅(jiān)持黨管人才是新時(shí)期加強(qiáng)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)各級(jí)各類人才健康成長(zhǎng)的必然要求。黨集中人民群眾的智慧，反映人民的意志，領(lǐng)導(dǎo)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，為各級(jí)各類人才脫穎而出、施展才華開辟了廣闊的天地。各級(jí)各類人才只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，積極投身、廣泛參與全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉事業(yè)，才能在實(shí)踐中鍛煉提高、健康成長(zhǎng)，才能最大限度地發(fā)揮作用、實(shí)現(xiàn)價(jià)值、作出貢獻(xiàn)。

第三，堅(jiān)持黨管人才是進(jìn)一步整合人才工作力量、提高人才工作水平的迫切需要。當(dāng)前，人才工作中存在著統(tǒng)籌不夠、缺乏協(xié)調(diào)，力量分散、合力不強(qiáng)，體制不順、機(jī)制不活等問題，人才隊(duì)伍建設(shè)中存在總量不足、整體素質(zhì)不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)和分布不合理等問題。要從根本上解決這些問題，需要在現(xiàn)有人才工作布局的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨委總攬全局的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人才工作機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和自身隊(duì)伍建設(shè)，不斷整合人才工作力量，提高人才工作水平，建立黨的干部工作與人才工作協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，為人才工作的健康發(fā)展提供有力保證。

“十五”期未，編制了《人事人才“十一五”計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃》，確定了人才隊(duì)伍建設(shè)和人才資源開發(fā)的發(fā)展目標(biāo)。截止到年底，市人才總量目標(biāo)達(dá)到了37.5萬人，增長(zhǎng)約9.37%。各類型單位人才隊(duì)伍的發(fā)展呈現(xiàn)不同趨勢(shì)：國有企業(yè)人才總量逐年遞減，黨政人才和事業(yè)單位人才總量基本保持穩(wěn)定，鄉(xiāng)土人才開發(fā)步入正規(guī)，非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才總量較快增長(zhǎng)，特別是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展較快，對(duì)推動(dòng)全市科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。進(jìn)一步加快專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的智力支撐，成為市實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要舉措。

一、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的基本特征

近年來，市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提高，專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，到年底，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)19.77萬人，占全市人才總量的52.75%，成為市人才隊(duì)伍的主要力量。

1、專業(yè)技術(shù)人才總量逐年遞增

自年底至年底，市專業(yè)技術(shù)人才總量由15.22萬增長(zhǎng)到19.77萬人，總量增長(zhǎng)3.98萬人，年均增長(zhǎng)約為8.7%。其中，非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才由6.7萬人增長(zhǎng)到11.08萬人，在全市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中占有主體地位。

2、專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍學(xué)歷逐年提升

在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，我國與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來日趨密切、國際貿(mào)易市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模隨之不斷擴(kuò)展，國際貿(mào)易崗位逐漸增多，對(duì)國際貿(mào)易人才需求量必將持續(xù)上升．在國際貿(mào)易領(lǐng)域，因?yàn)槠髽I(yè)需要直接參與各種國際竟?fàn)?，國際貿(mào)易人才的數(shù)量與質(zhì)量對(duì)國際貿(mào)易活動(dòng)的未來走向至關(guān)重要，一定程度決定了該地區(qū)在國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的能力與地位［1］．因此，國際貿(mào)易人才隊(duì)伍建設(shè)顯得甚為迫切，加快國際貿(mào)易人才隊(duì)伍建設(shè)一方面體現(xiàn)了惠國惠民的發(fā)展思想，另一方面也是“一帶一路”宏觀戰(zhàn)略賦予社會(huì)發(fā)展的重要政治任務(wù)．經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展背景下，人才的內(nèi)涵和外延不斷充實(shí)和加強(qiáng)，國際貿(mào)易人才的概念界定可從廣義與狹義兩方面分析，廣義層面的國際貿(mào)易人才主要指特定的區(qū)域范圍內(nèi)，經(jīng)過客觀、具體、公正的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)與確認(rèn)，針對(duì)國際貿(mào)易的某個(gè)領(lǐng)域具有深入研究與貢獻(xiàn)，并處于發(fā)展的領(lǐng)先地位，發(fā)揮骨干作用的優(yōu)秀人才［2］．同時(shí)，國際貿(mào)易人才影響和輻射的范圍具有一定的相對(duì)性，某個(gè)單位、某個(gè)區(qū)域、某個(gè)國家均可能擁有不同層級(jí)的、可滿足其發(fā)展需要的國際貿(mào)易人才．狹義層面的國際貿(mào)易人才指該領(lǐng)域高層次創(chuàng)新型人才，具體分為三大類：領(lǐng)軍示范性人才、重點(diǎn)骨干性人才和優(yōu)秀儲(chǔ)備性人才［3］．本文基于廣義視角，著重分析國際貿(mào)易人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題與解決對(duì)策，為更好地發(fā)揮國際貿(mào)易人才的價(jià)值作用提供參考．

1國際貿(mào)易人才隊(duì)伍建設(shè)的必要性

隨著國際化競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，人才資源的重要性不言而喻，人才問題已經(jīng)成為關(guān)乎黨中央和國家發(fā)展的核心問題，無論是企業(yè)發(fā)展還是城市發(fā)展，只有把握了人才資源優(yōu)勢(shì)，才能獲得制勝法寶［4］．因此，新形勢(shì)下的國際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)演變?yōu)槿瞬诺母?jìng)爭(zhēng)，加快國際貿(mào)易人才隊(duì)伍建設(shè)是各個(gè)城市與地區(qū)落實(shí)“外貿(mào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略目標(biāo)的必要舉措［5］．在這一背景下，世界各國重視人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，尤其針對(duì)人才資源制定一系列的政策與制度體系，旨在搶占制高點(diǎn)，期待將人才資源轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)資源、科技資源與知識(shí)資源，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局中獲得主動(dòng)權(quán)．因此，加快國際貿(mào)易人才隊(duì)伍建設(shè)既有現(xiàn)實(shí)意義，也是“一帶一路”戰(zhàn)略背景下我國踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必經(jīng)之路．我國中西部地區(qū)，不管是地緣區(qū)域的導(dǎo)向趨勢(shì)，還是經(jīng)濟(jì)價(jià)值的導(dǎo)向趨勢(shì)都不具備明顯的優(yōu)勢(shì)地位，并且硬件條件與軟件條件對(duì)國際貿(mào)易人才的吸引力不足［6］．因此如何把握當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展特色，發(fā)揮獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步重視國際貿(mào)易人才的培養(yǎng)工作，通過提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與知名度，吸引更多國際貿(mào)易人才加入，已成為中西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型中必須面對(duì)和解決的重要課題．同時(shí)加快中西部地區(qū)國際貿(mào)易人才隊(duì)伍建設(shè)，也是中西部地區(qū)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的必然選擇．可見，國際貿(mào)易人才隊(duì)伍建設(shè)工作已勢(shì)在必行［7］．

2國際貿(mào)易人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和問題

我國絕大多數(shù)城市與區(qū)域在發(fā)展進(jìn)程中制定了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和規(guī)劃，將人才建設(shè)確立為地方可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)［8］．然而目前，國際貿(mào)易人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀不容樂觀，諸多問題亟需解決，現(xiàn)具體分析如下．2．1對(duì)國際貿(mào)易人才隊(duì)伍建設(shè)缺乏正確的認(rèn)識(shí)和理解．客觀分析當(dāng)前各地區(qū)在國際貿(mào)易人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題與不足，除了經(jīng)費(fèi)緊張、人才基礎(chǔ)薄弱以及學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)不合理等因素以外，其根本影響因素還在于思想認(rèn)識(shí)層面的偏頗［9］．大多城市與地區(qū)在發(fā)展國際貿(mào)易人才時(shí)存在盲目跟風(fēng)現(xiàn)象，照搬照抄其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)而完全忽視本土實(shí)際情況，結(jié)果造成花費(fèi)了大量的財(cái)力與物力，卻仍然面對(duì)學(xué)術(shù)建設(shè)水平滯后、創(chuàng)新能力欠佳等現(xiàn)實(shí)問題，對(duì)高水平人才缺乏足夠的吸引力與凝聚力．因此，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)設(shè)真正適合本土地區(qū)發(fā)展的國際貿(mào)易人才，這才是各地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟需面對(duì)與解決的問題［10］．2．2對(duì)國際貿(mào)易人才隊(duì)伍建設(shè)缺乏科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃．我國各地區(qū)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，在規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，卻缺乏引進(jìn)國際貿(mào)易人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮［11］，這種只顧眼前利益而忽略長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的思想與行為，導(dǎo)致現(xiàn)有的國際貿(mào)易人才根本沒有發(fā)揮預(yù)期作用，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重［12］．例如個(gè)別城市與地區(qū)在引進(jìn)人才時(shí)，片面地強(qiáng)調(diào)人才的學(xué)歷與職稱資質(zhì)，重表面而輕本質(zhì)，造成人才重復(fù)引進(jìn)，不僅浪費(fèi)了資源，也導(dǎo)致建設(shè)人才梯隊(duì)的構(gòu)想成為擺設(shè)，引進(jìn)的國際貿(mào)易人才同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，無法發(fā)揮各自的價(jià)值與優(yōu)勢(shì)，造成大量的人力、財(cái)力與物力資源浪費(fèi)．此外，要促使人才能適應(yīng)地區(qū)發(fā)展需要，必須經(jīng)歷一個(gè)持續(xù)培養(yǎng)的過程．否則，一些引進(jìn)的人才可能出現(xiàn)“水土不服”現(xiàn)象，不利于挖掘人才的發(fā)展?jié)摿?，造成人力資源閑置［13］．2．3對(duì)國際貿(mào)易人才的吸引力和集聚力不足．當(dāng)前，越來越多的城市發(fā)展認(rèn)識(shí)到國際貿(mào)易人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，積極結(jié)合本土特色制定針對(duì)性的人才引進(jìn)計(jì)劃、頒布各種有利政策，希望以此吸收更多國內(nèi)外的人才．但實(shí)際上，大多城市仍然面臨國際貿(mào)易人才“難引進(jìn)”和“難留住”的困境，一系列政策與制度的執(zhí)行效果并不理想，真正能夠簽約到崗的國際貿(mào)易人才數(shù)量屈指可數(shù)［14］．尤其對(duì)中西部地區(qū)的城市來說，受到經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)條件與交通條件等多方面因素的制約，各種優(yōu)惠政策在現(xiàn)實(shí)情況面前顯得缺乏吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力，再加上滯后的科研技術(shù)水平與淡薄的創(chuàng)新發(fā)展氛圍，很難吸引人才和留住人才，對(duì)國際貿(mào)易人才的吸引力更是無從談起［15］．2．4尚未形成國際貿(mào)易人才管理建設(shè)的有效合力．引進(jìn)國際貿(mào)易人才之后，如何進(jìn)行科學(xué)有效地管理成為關(guān)鍵［16］．目前部分地市針對(duì)國際貿(mào)易人才沒有形成管理與建設(shè)的合力，缺乏完善的人才考評(píng)體系，沒能發(fā)揮管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制的應(yīng)有作用［17］．這就導(dǎo)致部分人才在多變的內(nèi)外環(huán)境中產(chǎn)生認(rèn)識(shí)偏差，在功利主義的驅(qū)使下，一旦人才群體無法全身心地投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中，其價(jià)值必定會(huì)大打折扣，也不利于人才隊(duì)伍的穩(wěn)定與建設(shè)．

3國際貿(mào)易人才隊(duì)伍建設(shè)的應(yīng)對(duì)策略

在黨的十七大召開前夕，在全市上下興起新一輪解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮之際，我們召開全市農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會(huì),具有重大而特殊的意義。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹省第十二次黨代會(huì)、市三屆三次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，圍繞全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的要求，回顧總結(jié)近年來我市農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)情況，分析存在的問題，研究部署今后一個(gè)階段的工作，進(jìn)一步推進(jìn)我市農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，為我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

上午，與會(huì)同志參觀了浙江聚仙莊飲品有限公司、臺(tái)州市第一屆農(nóng)技標(biāo)兵業(yè)績(jī)展，觀看了仙居縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)專題片，溫嶺箬橫鎮(zhèn)西瓜合作社理事長(zhǎng)彭友達(dá)同志、浙江大紅袍水果專業(yè)合作社理事長(zhǎng)馮普德同志講述了他們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和體會(huì)，浙江忘不了柑桔合作社理事長(zhǎng)馮貽法同志介紹了農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，他們的事跡代表了我們臺(tái)州農(nóng)民所走過的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路，也從一個(gè)側(cè)面闡述了現(xiàn)代農(nóng)民所要求具備的基本素質(zhì)。下午，昕野同志、祥云同志分別代表仙居縣、三門縣黨委政府介紹了抓農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，這些經(jīng)驗(yàn)和做法充分體現(xiàn)了我市在堅(jiān)持黨管人才原則、落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略中認(rèn)識(shí)不斷深入，思路不斷拓展，措施更加務(wù)實(shí)，同時(shí)也反映了這項(xiàng)工作的實(shí)際成效，對(duì)各地都具有較強(qiáng)的借鑒意義。會(huì)議還表彰了第一屆農(nóng)技標(biāo)兵，這96名同志都是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀代表，在引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富上作出了突出的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府對(duì)受表彰的農(nóng)技標(biāo)兵和廣大奮戰(zhàn)在我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村各條戰(zhàn)線上的農(nóng)村實(shí)用人才表示衷心的感謝和崇高的敬意，并希望農(nóng)技標(biāo)兵們?cè)俳釉賲?，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中進(jìn)一步發(fā)揮示范帶頭作用。

下面，我代表市委、市政府，講四點(diǎn)意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定信心，充分肯定我市農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)取得的成效

近年來，我市堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，高度重視農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中培養(yǎng)和造就一大批農(nóng)村實(shí)用人才，通過農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)取得了比較明顯的階段性成果。

一是以加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為主要抓手，構(gòu)建了齊抓共管的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制。市委市政府堅(jiān)持五支人才隊(duì)伍一起抓，高度重視農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，作為破解“三農(nóng)”問題、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)去認(rèn)識(shí)、去實(shí)踐、去推動(dòng)。建立健全了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制，形成了縱向到底的人才工作網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村實(shí)用人才工作的有效落實(shí)。實(shí)踐中組織部門充分發(fā)揮牽頭抓總作用，農(nóng)業(yè)部門和人事部門等具體負(fù)責(zé)，其它相關(guān)部門各司其職，初步形成了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、資源共享、齊抓共管的工作格局。

黨的**屆**全會(huì)《決定》提出“要建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”，這對(duì)于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，是我們面臨的一個(gè)新的重大課題。近期，我們對(duì)全市社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置等五個(gè)領(lǐng)域的社工人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，通過采取召開座談會(huì)、人員摸底、發(fā)放調(diào)查問卷和深入各縣（市、區(qū)）調(diào)研等形式，對(duì)如何建設(shè)一支高素質(zhì)的社工人才隊(duì)伍，加強(qiáng)社會(huì)管理，改進(jìn)社會(huì)服務(wù)，進(jìn)行了認(rèn)真的思考。

一、近年來我市社工人才隊(duì)伍建設(shè)的主要工作和成效

1、社會(huì)工作人才隊(duì)伍概況。我市民政系統(tǒng)現(xiàn)有在編干部職工有373人，從事社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置等五個(gè)領(lǐng)域工作的有259人，占總?cè)藬?shù)的69.44%，35歲以下50人，36-50歲158人，50歲以上51人。其中從事社會(huì)福利169人，社會(huì)救助54人，社會(huì)慈善2人，殘障康復(fù)9人，優(yōu)撫安置25人，工作時(shí)間10-19年124人，20年以上100人，中專文化程度84人，大專75人，本科15人。社會(huì)上的社工從業(yè)人員122人，主要是下崗再就業(yè)人員和農(nóng)民工，絕大多數(shù)是初、高中文化程度，中專文化程度不到20%。

2、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)情況。近年來，我們把解決社工人才隊(duì)伍中存在的突出問題，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的高素質(zhì)社工人才隊(duì)伍作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，扎實(shí)推進(jìn)社工人才隊(duì)伍建設(shè)。首先是抓教育。把經(jīng)常性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性作為強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的根本，重點(diǎn)突出二個(gè)方面的教育：一方面突出宗旨教育。以“為民”作為隊(duì)伍建設(shè)的主題，舉辦了“牢固樹立以民為本的思想，全面提高為民服務(wù)質(zhì)量”的專題講座，從思想上解決新形勢(shì)下社工人員與群眾在社會(huì)福利、社會(huì)救助、殘障康復(fù)等方面的需求上不相適應(yīng)的問題，真正建立一支人民滿意的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。另一方面突出廉政教育。強(qiáng)化社會(huì)工作者依法履職、清正廉明的職業(yè)道德教育，切實(shí)增強(qiáng)社工人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、群眾意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。其次是抓培訓(xùn)。把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為提高社工人才隊(duì)伍素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，著重從二方面切入：一方面搞好專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。針對(duì)五個(gè)不同領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，結(jié)合法律、科學(xué)文化知識(shí)舉辦專題講座，提高社工人員職業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。另一方面組織社工繼續(xù)教育。鼓勵(lì)社工人員參加再教育，促使社工人員進(jìn)一步掌握了專業(yè)知識(shí)技能，提高了隊(duì)伍整體素質(zhì)與服務(wù)水平。近年來，通過繼續(xù)教育已取得大專學(xué)歷15人，本科學(xué)歷4人。第三是抓管理。把加強(qiáng)對(duì)社工隊(duì)伍管理作為推進(jìn)社會(huì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在管理中，突出從二方面入手：一方面建立崗位工作職責(zé)。把思想作風(fēng)和效能、文明、業(yè)務(wù)建設(shè)及履職情況等方面列入目標(biāo)管理，推進(jìn)履職。另一方面完善五個(gè)領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。開展了以“三比三賽”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動(dòng)，提升社會(huì)工作的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。我局社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)科連續(xù)二年被評(píng)為“服務(wù)發(fā)展最佳科室”。

3、社會(huì)工作人才在社會(huì)管理、服務(wù)中的成效。近年來，我們根椐民政部門承擔(dān)的工作，初步建立了覆蓋全市民政對(duì)象的服務(wù)體系，社會(huì)福利社會(huì)化的路子也逐步邁進(jìn)，為全市社會(huì)工作發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。社會(huì)福利、救助、慈善，殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置等五個(gè)領(lǐng)域工作也取得了較大的成效。2006年全市共下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)資金4740萬元，緊急調(diào)拔糧食466.75噸、棉被3421床、帳篷1799頂、堪用衣物9.35萬件，下達(dá)專項(xiàng)重點(diǎn)補(bǔ)助資金2710萬元，解決了受災(zāi)群眾基本生活問題，確保了災(zāi)區(qū)的穩(wěn)定和重建家園工作的順利開展。進(jìn)一步規(guī)范了低保管理工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)低保共入保52374戶116860人，發(fā)放低保金5672.8萬元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，4個(gè)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試點(diǎn)縣市共籌集醫(yī)療基金294.74萬元，共救助160人次，支付救助資金6.69萬多元。農(nóng)村敬老院生活設(shè)施條件有了較大的改善，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)有了較大提高，享受五保待遇8563人，在農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)的864人和分散供養(yǎng)的7699人。全市建立了慈善（愛心）超市14個(gè)，設(shè)服務(wù)點(diǎn)16個(gè)，有1.2萬多人在各慈善超市長(zhǎng)年受助，得到了社會(huì)的贊譽(yù)。全市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象享受醫(yī)療補(bǔ)助政策的4429人，發(fā)放醫(yī)療門診費(fèi)89.5萬元；著力安置城鎮(zhèn)退伍士兵340人，占應(yīng)安置任務(wù)的97.4%；為2923戶城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬，發(fā)放優(yōu)待金額318.94萬元；落實(shí)了1953年底前參軍后復(fù)員到企業(yè)工作的1025名退休人員生活困難補(bǔ)助123萬元，為解決困難群眾生活、增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)做了大量工作。近年來在社會(huì)福利工作上也取得明顯成效，新成立延平、邵武2家福利院老年公寓，新增床位253張，已入住老人89名；引進(jìn)二家民辦老年公寓，總投資5000多萬元，目前已破土動(dòng)工，擬建床位數(shù)1300張；全年救助城市流浪乞討人員2242人次，投入救助經(jīng)費(fèi)73.6萬元，護(hù)送返鄉(xiāng)67人次，收治“110”聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)警病人53人次，救治費(fèi)用達(dá)22萬多元；開展了“明天計(jì)劃”、“微笑列車”、“肢殘助行”等活動(dòng)，為955名病患免費(fèi)醫(yī)治，把黨和國家的溫暖送進(jìn)了千家萬戶，密切了黨同群眾的血肉聯(lián)系。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)遇和條件

黨的**屆**全會(huì)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字發(fā)展目標(biāo)，為我們勾勒出了一幅和諧的農(nóng)村新景。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，歸根到底靠的是人才，是能代表農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的一大批農(nóng)村實(shí)用型人才。這支隊(duì)伍分布范圍廣、帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)，處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最前沿。那么，作為產(chǎn)糧大縣的**縣，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀如何？下一步如何發(fā)展壯大這支隊(duì)伍，使其真正成為農(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)的主力軍？圍繞這些問題，由**縣委人才辦牽頭，縣農(nóng)業(yè)局、科技局、勞動(dòng)人事社會(huì)保障局的部分人員組成專題調(diào)研組，于7月下旬，就**縣農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)、管理、使用情況進(jìn)行了調(diào)研。

調(diào)研組首先聽取了縣勞動(dòng)人事社會(huì)保障局、縣科技局的情況匯報(bào)，然后按照農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、上山鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為四類，并從四類中各選一個(gè)具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。調(diào)研采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、查閱有關(guān)資料等形式，對(duì)**縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及今后加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的措施和辦法等情況進(jìn)行深入剖析，先后召開4次座談會(huì)，有40多名不同行業(yè)、不同層次的實(shí)用人才和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部參加。通過調(diào)研，結(jié)合工作實(shí)際，談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、**縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)及開發(fā)工作基本現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村實(shí)用人才的基本現(xiàn)狀。近年來，**縣農(nóng)村實(shí)用人才總量有一定增長(zhǎng)，尤其是有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以為新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障為目標(biāo)，使**縣的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，并已成為推動(dòng)**縣農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的的一支十分重要的力量。截止目前，全縣有農(nóng)村實(shí)用人才2454人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.75%。生產(chǎn)能手1221人，占實(shí)用人才總數(shù)的49.76%，其中，種植能手474人，養(yǎng)殖能手338人，農(nóng)機(jī)大戶396人，其他13人。經(jīng)營(yíng)能人482人，占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的19.64%，其中，加工類能人230人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人242人，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織帶頭人10人。技能型能人289人，占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的11.78%，其中，技能帶動(dòng)型89人，文體藝術(shù)人才196人，其他4人。

（二）農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工作情況。近年來，特別是**年以來，在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全縣的農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工作已初見成效。一是政策體系和工作格局初步形成。成立了農(nóng)村實(shí)用人才選拔管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《**縣優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《**縣農(nóng)牧民技術(shù)員職稱評(píng)定暫行辦法》，確定了農(nóng)村實(shí)用人才選拔標(biāo)準(zhǔn)和范圍，構(gòu)建了農(nóng)村實(shí)用人才管理工作框架，建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)選拔人才網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村實(shí)用人才管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。同時(shí)，規(guī)范檔案管理，按照不同專業(yè)，建立人才儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫，涵蓋種植、養(yǎng)殖、民間醫(yī)療、手工業(yè)、建筑等領(lǐng)域。相關(guān)部門還結(jié)合實(shí)際，相繼制定了涉及農(nóng)村實(shí)用人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、人才服務(wù)體系建設(shè)等多方面的政策措施。比如，黨員科技示范戶可以免費(fèi)進(jìn)行測(cè)土配方，養(yǎng)殖大戶購買飼料加工設(shè)備予以相應(yīng)補(bǔ)助等優(yōu)惠政策。二是工作成效初步顯現(xiàn)。按照《**－2010年**縣干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃》，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作，牽頭啟動(dòng)了“千名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”項(xiàng)目。計(jì)劃用三年時(shí)間，培訓(xùn)1000名具有一定創(chuàng)業(yè)技能、能帶領(lǐng)周圍群眾致富的新型農(nóng)民，目前已培訓(xùn)625人次，涌現(xiàn)出了養(yǎng)豬大戶高巖年、種糧大戶白生成等農(nóng)民科技致富的榜樣，在他們的帶動(dòng)下，全縣已建成溫棚蔬菜、蔬菜保鮮、牛羊育肥等專業(yè)村20多個(gè)，年純收入達(dá)2萬元的種養(yǎng)殖戶500多戶，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)年增長(zhǎng)率超過10%以上。創(chuàng)建了“人才+協(xié)會(huì)＋公司+農(nóng)戶”的工作模式，先后建立生豬、溫棚蔬菜、蔬菜保鮮等14個(gè)科技示范基地，培育科技示范戶1000余個(gè)。西北灣鄉(xiāng)自成立特色養(yǎng)殖協(xié)會(huì)以來，通過協(xié)會(huì)帶動(dòng)，有80%的農(nóng)民參加協(xié)會(huì)進(jìn)入養(yǎng)殖小區(qū)，形成了養(yǎng)殖技術(shù)、防疫、飼料采購、銷售為一體的鏈接線。目前，該鄉(xiāng)已發(fā)展起投入成本小、容易飼養(yǎng)、收益可觀、市場(chǎng)前景看好的駱駝、肉驢、鴕鳥等特色養(yǎng)殖業(yè)，協(xié)會(huì)會(huì)員已發(fā)展到600多人，特色養(yǎng)殖戶已有100多戶，養(yǎng)殖駱駝1000多峰、肉驢1000多頭、鴕鳥150多只、各種草雞100多萬只,每年可為該鄉(xiāng)增收500多萬元。開展了農(nóng)牧民職稱評(píng)審。評(píng)定農(nóng)民技師1人，農(nóng)民助理技師7人，農(nóng)民技術(shù)員454人。剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工已成為農(nóng)民增收的主要渠道。**底全縣累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧村勞動(dòng)力27635人，農(nóng)民來自打工和二、三產(chǎn)業(yè)中的人均工資性純收入為457.8元，較上年增加160.4元，增長(zhǎng)53.9%。

二、我縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題及原因分析

農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的實(shí)踐者、示范者，他們立足家園，活躍農(nóng)村，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。作為工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步橋上鄉(xiāng)，也正在進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)村人才資源，充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的作用，使這更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍基本情況

橋上鄉(xiāng)位于縣城南部，距縣城23公里，全鄉(xiāng)現(xiàn)轄18個(gè)村，76個(gè)村民小組，4015戶，15852人。近年來，我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持把農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才建設(shè)放在解決“三農(nóng)”問題的突出位置，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的培育力度，逐步培養(yǎng)了一支有一技之長(zhǎng)、懂科學(xué)、會(huì)技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、能管理的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍。目前，全鄉(xiāng)共有各類農(nóng)村實(shí)用人才665人，占農(nóng)村人口的4.3%，其中：生產(chǎn)能手95人，經(jīng)營(yíng)能手185人，能工巧匠323人，其它62人。

二、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法

一是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)同志鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，教育、農(nóng)技、畜牧、林業(yè)、財(cái)政、文化等單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人才資源開發(fā)工作健康有序進(jìn)行。

二是采取多種形式培養(yǎng)和造就更多的農(nóng)村實(shí)用人才。以鄉(xiāng)黨校和成人技術(shù)學(xué)校為陣地，以農(nóng)作物栽培、煙葉生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、果茶特產(chǎn)、市場(chǎng)供求信息、營(yíng)銷技巧等為重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行集中培訓(xùn)；以會(huì)代訓(xùn)，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、分散自學(xué)等方式，分期分層次對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行全面培訓(xùn)，使其掌握生產(chǎn)、加工、貯藏和營(yíng)銷等各環(huán)節(jié)的技術(shù)要領(lǐng)；請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員深入到田間地頭手把手地教，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)練兵，理論和實(shí)踐相結(jié)合，增強(qiáng)了農(nóng)民朋友的實(shí)踐操作和應(yīng)用能力。通過逐年的培訓(xùn)和實(shí)踐，全鄉(xiāng)青壯年勞動(dòng)力都掌握了1—2門實(shí)用技術(shù)，涌現(xiàn)了一批土專家和科技致富能手，成為農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人。