摘要:建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系成為近年來我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略。就目前的情況看，各地的區(qū)域創(chuàng)新體系無論在技術(shù)層次上還是在經(jīng)濟功能上都相差甚巨，異質(zhì)程度很高。要理解和分析這些發(fā)育程度很不相同的區(qū)域創(chuàng)新體系及其前景，顯然離不開適當(dāng)?shù)睦碚摴ぞ摺Ｍㄟ^時區(qū)域創(chuàng)新體系中的創(chuàng)新層次和創(chuàng)新主體的分析，丈章認(rèn)為，這兩個分析視角有助于建設(shè)者們了解自己所在區(qū)域創(chuàng)新體系的發(fā)展現(xiàn)狀和問題所在，從而重新確定工作重點。

關(guān)鍵詞:區(qū)域創(chuàng)新體系創(chuàng)新層次創(chuàng)新主體

伴隨著全球化的迅猛發(fā)展，區(qū)域創(chuàng)新體系引起越來越多的研究者的興趣。但絕大部分研究都過于關(guān)注世界經(jīng)濟發(fā)展的前沿區(qū)域，而忽視了那些與世界生產(chǎn)體系的聯(lián)系并不那么密切的區(qū)域以及那些在全球化過程中被邊緣化的、數(shù)量上占有絕對優(yōu)勢的區(qū)域，但這些區(qū)域在經(jīng)濟全球化過程中也有建設(shè)自己的區(qū)域創(chuàng)新體系的需要。如何構(gòu)建合適的區(qū)域創(chuàng)新體系理論，以分析和指導(dǎo)欠發(fā)達地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)已經(jīng)成為理論界的當(dāng)務(wù)之急。

本文將從目前區(qū)域創(chuàng)新體系理論研究中都回進的創(chuàng)新層次和創(chuàng)新主體兩個視角出發(fā)，通過對區(qū)域創(chuàng)新體系進行區(qū)域化處理，嘗試性地為此類地區(qū)構(gòu)建理論分析工具，以期幫助這些區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)者尋找問題和明確定位。

一、經(jīng)濟全球化視角下的區(qū)域創(chuàng)新體系

在所有前現(xiàn)代的經(jīng)濟中，(以新產(chǎn)品數(shù)量衡量的)創(chuàng)新是緩慢的，也不是社會長期鎖定的系統(tǒng)目標(biāo)。然而，在現(xiàn)代經(jīng)濟體中創(chuàng)新卻被賦予了明顯不同的功能和地位。受篇幅限制，我們無法準(zhǔn)確而全面地闡述創(chuàng)新體系功能這個跨學(xué)科的問題，只能盡可能簡潔地提示我們認(rèn)為至少不應(yīng)該被忽略的幾點:

摘要：區(qū)域創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系的有機組成部分，是國家創(chuàng)新體系動力的重要源泉。目前我國的區(qū)域創(chuàng)新無論是理論研究還是實踐操作都剛剛起步，有許多內(nèi)容尚在積極的探索之中，系統(tǒng)化的理論體系至今仍未形成。從國際來看，有些國家的區(qū)域創(chuàng)新體系是比較成功的。英國的知識帶動型、日韓的技術(shù)引進型和印度的政府推動型都是其中的范例，其實踐對于我國區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新；區(qū)域創(chuàng)新體系；國際比較；區(qū)域競爭力

一、區(qū)域創(chuàng)新體系理論研究概述

區(qū)域創(chuàng)新理論起源于技術(shù)創(chuàng)新理論。熊彼特在1912年出版的《經(jīng)濟發(fā)展理論》一書中首次將“創(chuàng)新”引入經(jīng)濟學(xué)范疇，并對產(chǎn)品、技術(shù)、市場、組織等創(chuàng)新活動進行了界定。在其開創(chuàng)性研究的基礎(chǔ)上，后人對創(chuàng)新理論不斷進行深化和發(fā)展，研究領(lǐng)域不斷拓展。弗里曼1987年在《技術(shù)和經(jīng)濟運行：來自日本的經(jīng)驗》一書中提出了國家創(chuàng)新體系的概念，國家創(chuàng)新體系研究使技術(shù)創(chuàng)新理論研究進入一個新的階段。而世界各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及產(chǎn)業(yè)群的迅速成長，使人們注意到創(chuàng)新活動的強烈地域性特征。在這種背景下，20世紀(jì)90年代初期出現(xiàn)了區(qū)域創(chuàng)新體系(RegionalInnovationsystem)理論。

較早研究區(qū)域創(chuàng)新體系的是英國卡迪夫大學(xué)的庫克教授Cooke(1996)，他在《區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)：全球化背景下區(qū)域政府管理的作用》一文中認(rèn)為，區(qū)域創(chuàng)新體系主要是由在地理上相互分工與關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)、研究機構(gòu)和高等機構(gòu)等構(gòu)成的區(qū)域性組織系統(tǒng)，該系統(tǒng)支持并產(chǎn)生創(chuàng)新。另外，Asheim(1997)、B．Carlsson(1999)、Cassiolato(1999)等也從不同側(cè)面研究了區(qū)域創(chuàng)新體系，而FrarzToctling(1999)則提出了區(qū)域創(chuàng)新的五個特征。近年來國外對區(qū)域創(chuàng)新體系的研究轉(zhuǎn)向具體案例，如Doloreux(1999)、PhilipCooke(2002)以及BjornT．Asheim＆ArneIsaksen(2002)等的研究。

在國內(nèi)，區(qū)域創(chuàng)新體系的理論研究起步較晚，大量研究在2000年之后才開始。2001年的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告》認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新體系是一個區(qū)域內(nèi)有特色的、與地區(qū)資源關(guān)聯(lián)的、推進創(chuàng)新的制度組織網(wǎng)絡(luò)。其目的是推動區(qū)域內(nèi)新技術(shù)或新知識的產(chǎn)生、流動、更新和轉(zhuǎn)化。北京大學(xué)王緝慈教授認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新體系是指區(qū)域網(wǎng)絡(luò)各個結(jié)點(企業(yè)、大學(xué)、研究機構(gòu)、政府等)在協(xié)同作用中結(jié)網(wǎng)而創(chuàng)新，并融入到區(qū)域的創(chuàng)新環(huán)境中而組成的系統(tǒng)。中國人民大學(xué)的陳秀山等人認(rèn)為，區(qū)域創(chuàng)新體系是一個區(qū)域內(nèi)有特色的、與地區(qū)資源相關(guān)聯(lián)的、推進創(chuàng)新的制度組織網(wǎng)絡(luò)，其目的是推動區(qū)域內(nèi)新技術(shù)和新知識的產(chǎn)生、流動、更新和轉(zhuǎn)化。四川大學(xué)的顧新認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新體系是在一國內(nèi)的一定地域范圍內(nèi)，將新的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要素或這些發(fā)展要素的新組合引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)，創(chuàng)造一種新的更有效的資源配置方式，實現(xiàn)新的系統(tǒng)功能，使區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟資源得到更有效利用，從而提高區(qū)域創(chuàng)新能力。清華大學(xué)吳貴生認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新體系是指區(qū)域內(nèi)相互關(guān)聯(lián)的技術(shù)創(chuàng)新行為主休，以及相應(yīng)體制和機制構(gòu)成的開放性網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

論文關(guān)鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新體系創(chuàng)新的模式創(chuàng)新體系產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

論文摘要：研究了區(qū)域創(chuàng)新體系模式的基本內(nèi)涵，并基于要素結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織、空間結(jié)構(gòu)、制度結(jié)構(gòu)、發(fā)展動力對區(qū)域創(chuàng)新體系的模式進行了分析，提出了在不同視角下的區(qū)域創(chuàng)新體系模式。

1區(qū)域創(chuàng)新體系模式的基本內(nèi)涵

區(qū)域創(chuàng)新體系是在特定區(qū)域內(nèi)．促進創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的總合，是集成創(chuàng)新要素、創(chuàng)新政策制度、創(chuàng)新動力等的復(fù)雜系統(tǒng)]。在這一系統(tǒng)中，區(qū)域創(chuàng)新體系模式作為區(qū)域創(chuàng)新體系的表現(xiàn)形式，是這一系統(tǒng)的輸出“熵”，其內(nèi)涵包括以下幾個內(nèi)容：

1．1區(qū)域創(chuàng)新體系模式受所處時代背景與環(huán)境約束

發(fā)展模式是在一定時間、空間范圍內(nèi)的發(fā)展模式，任何一個區(qū)域創(chuàng)新體系模式都是在一定的約束條件下的模式。區(qū)域創(chuàng)新體系模式選擇不能離開區(qū)域分工這一大環(huán)境，也受自身構(gòu)成要素、區(qū)域創(chuàng)新制度安排、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織、空間結(jié)構(gòu)制約]。因此，模式是對自身發(fā)展的“合理”選擇，而非“最優(yōu)”選擇；是對體現(xiàn)自身特色與優(yōu)勢的方式的總體把握，而非對其它成功“范式”的模仿。

全球新科技革命的時代主旋律告訴我們：一個國家、一個區(qū)域能否掌握自身持續(xù)發(fā)展的命脈，能否應(yīng)對空前激烈的國際競爭、區(qū)域競爭，將直接取決于其持續(xù)不斷地進行科技創(chuàng)新和駕馭不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新知識的能力。

因此，能否抓住中部崛起的戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)武漢在中部率先崛起，很大程度上取決于我們是否擁有一個功能完善而強大的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，以及這個體系對科技資源的最大容納力、吸納力，取決于我們城市的整體區(qū)域科技創(chuàng)新能力。公務(wù)員之家版權(quán)所有!

全面構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系是加速提高武漢城市競爭力的關(guān)鍵所在

建設(shè)一個功能完善而強大的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，大幅度提升城市區(qū)域科技創(chuàng)新能力作為重大戰(zhàn)略，是加速提升武漢城市競爭力的關(guān)鍵所在，也是武漢經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。武漢曾經(jīng)是我國重要的老工業(yè)基地，傳統(tǒng)工業(yè)的比重較大，傳統(tǒng)體制的慣性較大。從歷史積累的因素分析，武漢經(jīng)濟運行模式中，存在著國有經(jīng)濟比重較大，民營經(jīng)濟發(fā)展相對滯后和緩慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，以及產(chǎn)業(yè)層次較低，市場競爭力不強等問題。提升城市競爭力，必須實現(xiàn)經(jīng)濟運行模式的根本轉(zhuǎn)軌：要通過企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的再構(gòu)造，實現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)為主導(dǎo)向以高新科技為主導(dǎo)的現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)軌、由粗放型的資源消耗型的經(jīng)濟發(fā)展模式向集約型和可持續(xù)發(fā)展型的知識經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)軌、由計劃經(jīng)濟運行模式向現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行模式的轉(zhuǎn)軌。顯然，這種轉(zhuǎn)軌離開了完善而高效的科技創(chuàng)新系統(tǒng)的支持，是難以完成的。

首先，城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特別是所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，主要依賴于大批量民營創(chuàng)業(yè)企業(yè)的誕生。民營創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展了，國有經(jīng)濟的比重就會逐漸縮小，城市的經(jīng)濟活力和競爭力就會逐步增強。而沒有完善高效的科技創(chuàng)新系統(tǒng)，就無法源源不斷地提供高強度的創(chuàng)業(yè)支持，這樣勢必使得創(chuàng)業(yè)企業(yè)特別是民營科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展空間受到制約，進而延緩武漢的區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特別是所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整進程。其次，完善而高效的科技創(chuàng)新系統(tǒng)，是城市產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)動機，是實現(xiàn)城市產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本保證。沒有完善而高效的科技創(chuàng)新系統(tǒng)，就無法源源不斷地提供高強度的新技術(shù)、新產(chǎn)品和先進智力的支持，更無法建成一大批與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、能夠代表先進生產(chǎn)力發(fā)展方向、充滿競爭活力的現(xiàn)代化企業(yè)，城市的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就可能淪為空談。

在全球“新經(jīng)濟”大趨勢的推動下，為搶占高科技及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制高點、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)品質(zhì)的升級，國內(nèi)各主要省和中心城市都在調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，旨在建立一種以智力資源為依托、以信息技術(shù)為支撐、以知識（科技）創(chuàng)新為主導(dǎo)的新型經(jīng)濟發(fā)展模式。對于武漢來說，抓住中央促進中部崛起戰(zhàn)略的契機，通過全面構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系，合理配置和充分利用極為優(yōu)越的科技創(chuàng)新資源，深入推進科技興市戰(zhàn)略，對于加速建成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代知識經(jīng)濟發(fā)展模式，進一步推動武漢經(jīng)濟的快速發(fā)展，提升城市競爭力，都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

一、模型的提出

進化理論認(rèn)為，學(xué)習(xí)是組織創(chuàng)新能力提高的核心，集群化可以改善組織的學(xué)習(xí)效果，區(qū)域創(chuàng)新體系能夠促進區(qū)域整體創(chuàng)新能力及競爭力的提高。因此，區(qū)域創(chuàng)新體系的形成是區(qū)域內(nèi)包括企業(yè)、科研院所、中介機構(gòu)、地方政府等在內(nèi)的各個行為主體進行學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的結(jié)果。這就要求區(qū)域內(nèi)各行為主體要加強對組織內(nèi)外知識的整合，以有效地進行知識創(chuàng)新；進一步講，企業(yè)微觀行為是其與區(qū)域環(huán)境相互作用的結(jié)果，區(qū)域的自然環(huán)境、政策環(huán)境、競爭環(huán)境以及文化環(huán)境等，都會影響到企業(yè)的行為選擇。因此，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系首先應(yīng)該改善區(qū)域環(huán)境中的關(guān)鍵因素，促進區(qū)域內(nèi)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和企業(yè)的知識管理活動，并通過企業(yè)等組織的知識創(chuàng)新活動和集群知識的有效管理，實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新體系的形成和提升。根據(jù)這一分析思路，可以構(gòu)建一個模型來說明區(qū)域創(chuàng)新體系的要素構(gòu)成及其運行過程。

二、區(qū)域創(chuàng)新體系模型的運行機制

根據(jù)模型中區(qū)域環(huán)境、企業(yè)行為與創(chuàng)新績效三個關(guān)鍵因素之間的相互關(guān)系，可以將區(qū)域創(chuàng)新體系的作用過程可以分為三個環(huán)節(jié)：“環(huán)境--行為”機制、“行為--績效”機制和績效的反作用機制。

圖1ECP（環(huán)境—行為—績效）模型

1、“環(huán)境--行為”機制

區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系是由技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)組織、這些組織之間的聯(lián)系及其運行機制和制度組成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)組織中直接或間接參與技術(shù)創(chuàng)新活動的企業(yè)、大學(xué)、科研機構(gòu)、政府和中介組織是技術(shù)創(chuàng)新的行為主體[1]。近年來，通過區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)促進區(qū)域創(chuàng)新、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展已成為各界的共識，并在北京、廣東等發(fā)達地區(qū)取得了較大成效。

陜西作為我國內(nèi)陸和西部地區(qū)的重要省份，在國家長期持續(xù)的支持下，科技基礎(chǔ)、智力資源具有顯著的優(yōu)勢。依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并以此改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動陜西經(jīng)濟整體發(fā)展具有良好的基礎(chǔ)。對此，陜西各界已有充分的認(rèn)識，歷屆政府也一直是這樣引導(dǎo)的。但一直收效甚微。陜西經(jīng)濟發(fā)展仍非常緩慢，在全國排名相當(dāng)靠后?？萍寂c經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。對此，我們試從陜西區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系的角度作一分析，揭示其體系的內(nèi)在缺陷，并給出相應(yīng)的調(diào)適對策。

一、陜西區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)的缺陷和后果

1.國家級科技力量強大，地方科技力量弱小

科技人員、機構(gòu)、研究開發(fā)活動總要落在某一地理空間上，從而形成科技的區(qū)域布局即區(qū)域科技。對某一特定區(qū)域而言，由于科技經(jīng)費的來源和科技活動功能定位不同，從而可區(qū)分為“國家科技”和“地方科技”。按國家主要提供公共物品和克服市場失靈的經(jīng)濟職能[2]，國家科技活動研發(fā)經(jīng)費全部由中央政府提供，主要進行基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略性研究和前瞻性技術(shù)開發(fā)以及國防科技研發(fā)；按地方政府主要是保持地方經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟職能[3]，地方科技活動研發(fā)經(jīng)費主要由地方政府提供，在直接、間接享受國家科技成果的同時，集中力量進行適應(yīng)本地經(jīng)濟發(fā)展需求和具有本地資源特色的技術(shù)應(yīng)用開發(fā)研究和技術(shù)擴散、推廣與普及工作。根據(jù)上述分析，在陜西區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)中，可明顯地看出，陜西國家級科技力量強大，而地方級科技弱小。

區(qū)域科技發(fā)展是一個政治、經(jīng)濟、科技、文化和歷史的綜合過程。在計劃經(jīng)濟體制下，國家科技戰(zhàn)略布局是影響區(qū)域科技形成實力的決定性因素。我國在建國以后，就把國家建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟、科技布局緊密聯(lián)系在一起，統(tǒng)籌考慮和安排。“一五”、“二五”時期，國家把陜西作為戰(zhàn)略后方，在陜西關(guān)中地區(qū)新建了20個大型軍工骨干企業(yè)、研究所和配套企業(yè)，奠定了陜西科技與工業(yè)基礎(chǔ)。20世紀(jì)60年代，出于國防安全考慮和與“三線”建設(shè)配合，國家又相繼投入巨額資金，在“三線”地區(qū)(重點是陜、川、貴等省區(qū))進行大規(guī)模的軍事工業(yè)和國防科技建設(shè)，陜西隴海沿線和漢中地區(qū)當(dāng)時新建軍工企業(yè)59家，研發(fā)機構(gòu)23家，新建和內(nèi)遷重點高校3所，使陜西成為我國重要的軍工研發(fā)和生產(chǎn)制造基地，也使陜西的科技實力迅速提升。20世紀(jì)末期西部大開發(fā)以來，國家又看好陜西良好的科技基礎(chǔ)，在科技經(jīng)費投入、科技重大專項安排和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，進一步加大對陜西的支持力度，使陜西科教大省的地位更加牢靠。由此可見，陜西科技是嵌入式的，是國家根據(jù)總體戰(zhàn)略布局考慮長期支持培育形成的，而非陜西經(jīng)濟、科技自身發(fā)展的結(jié)果。從而造成了陜西區(qū)域科技結(jié)構(gòu)國家科技力量強大、地方科技力量弱小的不平衡態(tài)勢。

論文關(guān)鍵詞：環(huán)太湖區(qū)域創(chuàng)新體系科技合作

論文摘要：環(huán)太湖地區(qū)，可以在區(qū)域行政協(xié)調(diào)體系制度的保障下，以產(chǎn)業(yè)集群為依托，通過加快科技創(chuàng)新中介的發(fā)展，以建立一個以長三角為背景的、開放式的環(huán)太湖區(qū)域創(chuàng)新體系，從而促進區(qū)域社會經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

1區(qū)域創(chuàng)新體系研究的興起

1987年，英國著名技術(shù)創(chuàng)新研究專家弗里曼首次提出了國家創(chuàng)新體系的概念，他認(rèn)為國家創(chuàng)新體系是指由公共和私有部門的機構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并強調(diào)系統(tǒng)中各行為主體的制度安排及相互作用。區(qū)域創(chuàng)新體系理論是從國家創(chuàng)新體系理論演化發(fā)展而來的，是國家創(chuàng)新體系研究的一個延伸和發(fā)展。由于國家創(chuàng)新體系理論僅僅強調(diào)了國家范圍內(nèi)的創(chuàng)新活動，而忽視了一國國內(nèi)經(jīng)濟區(qū)域的特殊情況。最早提出區(qū)域創(chuàng)新體系這一概念的是英國卡迪里大學(xué)的教授庫克，他認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新體系主要是由在地理上相互分工與關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)企業(yè)、研究機構(gòu)等構(gòu)成的區(qū)域性組織系統(tǒng)，該系統(tǒng)支持并產(chǎn)生創(chuàng)新，其目的在于推動區(qū)域內(nèi)新技術(shù)或新知識的產(chǎn)生、流動、更新和轉(zhuǎn)化。我國于20世紀(jì)90年代末，在國家創(chuàng)新系統(tǒng)框架內(nèi)開始關(guān)注區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的研究。在1999年召開的全國技術(shù)創(chuàng)新大會上，完善和發(fā)展國家創(chuàng)新體系被當(dāng)作一項長期戰(zhàn)略任務(wù)提了出來。黨的十六大，把加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，使其具有了更為明確的經(jīng)濟政策內(nèi)涵。十七大報告更將提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家提升到了國家發(fā)展戰(zhàn)略核心的高度。

2構(gòu)建環(huán)太湖地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系的現(xiàn)實意義

2．1有助于提升環(huán)太湖地區(qū)的科技創(chuàng)新能力

論文關(guān)鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新體系概念界定結(jié)構(gòu)運行機制

論文摘要：介紹了國內(nèi)外學(xué)者對區(qū)域創(chuàng)新體系概念的不同的界定和區(qū)域創(chuàng)新體系的創(chuàng)類型，分析了區(qū)域新體系的構(gòu)成要素與基本結(jié)構(gòu)，說明區(qū)域創(chuàng)新體系的運行機制是區(qū)域創(chuàng)新體系的主要方面，也是創(chuàng)新體系區(qū)別于其他體系的本質(zhì)特征。

1區(qū)域創(chuàng)新體系的概念和內(nèi)涵

1.1國外學(xué)者對區(qū)域創(chuàng)新體系概念的界定

區(qū)域創(chuàng)新體系英文表述為RegionalInnovationSystems（簡稱RIS）。英國卡迪夫大學(xué)的庫克（PhilipNicholasCooke，1992）教授首先提出了“區(qū)域創(chuàng)新體系”的概念，他將RIS定義為“主要是由在地理上相互分工與關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)企業(yè)、研究機構(gòu)和高等教育機構(gòu)等構(gòu)成的區(qū)域性組織系統(tǒng)，該系統(tǒng)支持并產(chǎn)生創(chuàng)新”。瑞典的Asheim和Isaksen（2002）認(rèn)為，區(qū)域創(chuàng)新體系是由支持組織圍繞兩類主要行動者及其相互作用組成的區(qū)域集群。第一類主要行動者是域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群及其支持產(chǎn)業(yè)的公司；第二類主要行動者是制度基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，包括科技機構(gòu)、高等院校、技術(shù)中介機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)等，它們具有支持區(qū)域創(chuàng)新的重要能力。荷蘭烏德勒支大學(xué)的JanG.Lambooy（2002）認(rèn)為，區(qū)域創(chuàng)新體系是由區(qū)域生產(chǎn)中的合作者組成的互動的、動態(tài)的結(jié)構(gòu)，這些體系能使區(qū)域經(jīng)濟各主體充分發(fā)揮和擴展其才能，它們也能引導(dǎo)那些致力于建立認(rèn)知能力（如學(xué)習(xí)、研究等）和構(gòu)筑企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)的政府和組織。加拿大的Doloreux（2002、2003）認(rèn)為，區(qū)域創(chuàng)新體系是相互作用的私人與公共利益體、正規(guī)機構(gòu)和其他組織的集合，其功能是按照組織和制度的安排以及人際關(guān)系促進知識的生產(chǎn)、利用和傳播。

1.2國內(nèi)學(xué)者對區(qū)域創(chuàng)新體系概念的界定

[摘要]產(chǎn)業(yè)集群在推動區(qū)域創(chuàng)新、提升區(qū)域競爭力、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面具有明顯的積極作用；產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)和有效途徑；產(chǎn)業(yè)集群的多樣性和特色正是區(qū)域創(chuàng)新體系的活力所在。文章對產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域創(chuàng)新的內(nèi)涵和關(guān)聯(lián)性進行了分析，提出了以產(chǎn)業(yè)集群促進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的對策思路。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)集群；區(qū)域；創(chuàng)新體系

產(chǎn)業(yè)集群是在一定地理范圍內(nèi)，眾多相互關(guān)聯(lián)的、共性的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)聚集在一起發(fā)展的一種經(jīng)濟形態(tài)。在西方經(jīng)濟發(fā)達國家，產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象比較普遍，在國民經(jīng)濟中占有重要的地位。美國硅谷高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、意大利中小企業(yè)集群等在世界上有著重要影響。目前，我國產(chǎn)業(yè)集群尚處于起步發(fā)展階段。東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)發(fā)展較快，形成了浙江“區(qū)塊經(jīng)濟”、廣東“專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟”、北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群等模式。中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)集群經(jīng)濟也在崛起，出現(xiàn)了廣西汽車產(chǎn)業(yè)集群、云南煙草產(chǎn)業(yè)集群，以及依托開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群等現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群是經(jīng)濟發(fā)展的一種高級形態(tài)，是一種重要的經(jīng)濟現(xiàn)象。它具有重要的社會功能，對促進企業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新，提升企業(yè)競爭力、地區(qū)競爭力、國家競爭力，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟成長和發(fā)展等具有重要影響。因此，從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高度來看，產(chǎn)業(yè)集群能夠改善創(chuàng)新的條件，為區(qū)域創(chuàng)新體系提供堅實的基礎(chǔ)。本文擬就基于產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)進行探討。

一、產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域創(chuàng)新體系的內(nèi)涵

(一)產(chǎn)業(yè)集群的含義。產(chǎn)業(yè)集群的概念最早由美國經(jīng)濟學(xué)家波特提出，他在對美國、日本、德國、瑞典等國有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行了考察之后，認(rèn)為這些產(chǎn)業(yè)都形成了集群。波特認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群是在某一特定領(lǐng)域內(nèi)互相聯(lián)系的、在地理位置上集中的公司和機構(gòu)集合。產(chǎn)業(yè)集群是指集中于一定區(qū)域內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)的眾多具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級的企業(yè)和與其發(fā)展有關(guān)的各種機構(gòu)、組織等行為主體通過縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系緊密聯(lián)系在一起的空間集聚體，代表著介于市場和等級制之間的一種新的空間經(jīng)濟組織形式，它是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的新亮點，它不僅可以成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)，而且也成為提高一國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的新力量。產(chǎn)業(yè)集群的最重要特點之一，就是它的地理集中性，即大量的相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互集中在特定的地域范圍內(nèi)。由于地理位置接近，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的競爭自強化機制將在集群內(nèi)形成“優(yōu)勝劣汰”的自然選擇機制，刺激企業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)衍生。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，大量企業(yè)相互集中在一起，既展開激烈的市場競爭，又進行多種形式的合作。如聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場，建立生產(chǎn)供應(yīng)鏈，由此形成一種既有競爭又有合作的合作競爭機制。這種合作機制的根本特征是互動互助、集體行動。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部，許多單個的、與大企業(yè)相比毫無競爭力的小企業(yè)一旦用發(fā)達的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來，其表現(xiàn)出來的競爭能力就不再是單個企業(yè)的競爭力，而是一種比所有單個企業(yè)競爭力簡單疊加起來更加具有優(yōu)勢的全新的集群競爭力。

按照集群的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，可以將產(chǎn)業(yè)集群分為三種類型。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。它以傳統(tǒng)的手工業(yè)或勞動密集型的傳統(tǒng)工業(yè)部門為主，如紡織、服裝、制鞋、家具、五金制品等行業(yè)，大量的中小企業(yè)在空間上相互集中，形成一個有機聯(lián)系的市場組織網(wǎng)絡(luò)。在這種產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，勞動分工比較精細，專業(yè)化程度較高，市場組織網(wǎng)絡(luò)發(fā)達。典型的例子是意大利的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。它是一種主要依托當(dāng)?shù)氐目蒲辛α?，把眾多科技含量高的產(chǎn)業(yè)集中在一起，以產(chǎn)生群體效應(yīng)的集群模式。如著名大學(xué)和科研機構(gòu)，為了發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)間通常相互密切合作，以實現(xiàn)效率最大化。美國的硅谷和印度班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)集群是這方面的典型代表。三是資本與技術(shù)結(jié)合型產(chǎn)業(yè)集群。如日本的大田、德國南部的巴登一符騰堡等。一般說來，由于存在著不確定性以及研發(fā)與生產(chǎn)的日益分離，高新技術(shù)企業(yè)比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)更傾向于集聚。產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，因為產(chǎn)業(yè)的聚集能夠降低交易成本、提高生產(chǎn)效率、改進激勵方式，能夠創(chuàng)造信息、專業(yè)化分工、聲譽等聚集效應(yīng)。

摘要：“中部崛起”是實踐科學(xué)發(fā)展觀，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)是中部崛起的重要推動力量。本文分析了中部地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的現(xiàn)狀特征和主要障礙，提出了中部區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的戰(zhàn)略思考。

關(guān)鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新體系中部戰(zhàn)略思考

一、中部區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的現(xiàn)狀與特征

1．企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位逐步確立，科研機構(gòu)、高等院校和大企業(yè)在區(qū)域創(chuàng)新體系中的作用突出據(jù)統(tǒng)計，中部地區(qū)科技活動人員的70％服務(wù)于企業(yè)；在科技活動經(jīng)費內(nèi)部支出中，企業(yè)支出占70％以上，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位逐步確立。與東部發(fā)達地區(qū)相比，中部區(qū)域創(chuàng)新體系的特色之一就是大中型企業(yè)的作用突出，成為技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。據(jù)統(tǒng)計，中部地區(qū)企業(yè)科技活動人員和科技活動經(jīng)費內(nèi)部支出中有40％左右來自于大中型企業(yè)，而東部地區(qū)僅為30％。與大型企業(yè)的主導(dǎo)作用相比，中部地區(qū)的中小企業(yè)的發(fā)展則明顯滯后。以民營企業(yè)為例，2004年，中部六省的民營科技企業(yè)總數(shù)為23808家，占全國總數(shù)的16．8％，總收入為5475．7億元，占全年國的11．4％，而東部地區(qū)的民營科技企業(yè)數(shù)和總收入占到全國的60％以上的分額。

與企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的地位相比，中部地區(qū)的科研機構(gòu)和高等院校在創(chuàng)新中發(fā)揮著更為重要的作用。一是中部地區(qū)科研機構(gòu)和高校對創(chuàng)新資源和創(chuàng)新活動的承載作用較東部地區(qū)更明顯、更突出。中部地區(qū)高等院?；顒尤藛T和科技活動經(jīng)費內(nèi)部支出占地區(qū)的比重為10％左右，高于東部地區(qū)5．8％的平均水平。二是科研院所和高校在科技成果的轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的龍頭地位更明顯、更突出。以武漢東湖高新區(qū)為例，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)中50％以上與高校和科研院所有著非常密切的關(guān)系，大多是原校辦企業(yè)轉(zhuǎn)化而來的，這一比例大大高于東部沿海地區(qū)，尤其是廣東、江蘇、浙江等省高校校辦企業(yè)所占的比重。

2．創(chuàng)新資源主要集中在國有及國有控股機構(gòu)，非公有制部門創(chuàng)新活力不足中部地區(qū)的制造業(yè)企業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)科技活動人員占科技活動人員的比重達30％，高出東部地區(qū)近11個百分點；國有及國有控股單位的科技活動經(jīng)費籌集額占地區(qū)科技活動經(jīng)籌集額的比重為27％，高出東部地區(qū)10個百分點。與國有經(jīng)濟“一枝獨秀”相比，非公有制經(jīng)濟成分在創(chuàng)新體系中的地位卻相對偏低。中部地區(qū)制造業(yè)企業(yè)中，港澳臺和外商投資中科技活動人員僅占地區(qū)科技活動人員總數(shù)的3％，遠遠低于東部地區(qū)的10％的比重；港澳臺和外資機構(gòu)的科技活動經(jīng)費內(nèi)部支出所占比重為6％，遠遠低于東部地區(qū)的17％。更為引人注目的是，目前世界許多跨國公司在我國建立的研發(fā)中心已達到100多家，累計投入的研發(fā)金額約30億美元。這些研發(fā)中心主要選擇京、滬、粵三地，而中部地區(qū)則基本沒有跨國公司設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，即使是科技實力較強的湖北省目前也只有寥寥幾家。