導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、模型的提出

進(jìn)化理論認(rèn)為，學(xué)習(xí)是組織創(chuàng)新能力提高的核心，集群化可以改善組織的學(xué)習(xí)效果，區(qū)域創(chuàng)新體系能夠促進(jìn)區(qū)域整體創(chuàng)新能力及競(jìng)爭(zhēng)力的提高。因此，區(qū)域創(chuàng)新體系的形成是區(qū)域內(nèi)包括企業(yè)、科研院所、中介機(jī)構(gòu)、地方政府等在內(nèi)的各個(gè)行為主體進(jìn)行學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的結(jié)果。這就要求區(qū)域內(nèi)各行為主體要加強(qiáng)對(duì)組織內(nèi)外知識(shí)的整合，以有效地進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新；進(jìn)一步講，企業(yè)微觀行為是其與區(qū)域環(huán)境相互作用的結(jié)果，區(qū)域的自然環(huán)境、政策環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及文化環(huán)境等，都會(huì)影響到企業(yè)的行為選擇。因此，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系首先應(yīng)該改善區(qū)域環(huán)境中的關(guān)鍵因素，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和企業(yè)的知識(shí)管理活動(dòng)，并通過(guò)企業(yè)等組織的知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)和集群知識(shí)的有效管理，實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新體系的形成和提升。根據(jù)這一分析思路，可以構(gòu)建一個(gè)模型來(lái)說(shuō)明區(qū)域創(chuàng)新體系的要素構(gòu)成及其運(yùn)行過(guò)程。

二、區(qū)域創(chuàng)新體系模型的運(yùn)行機(jī)制

根據(jù)模型中區(qū)域環(huán)境、企業(yè)行為與創(chuàng)新績(jī)效三個(gè)關(guān)鍵因素之間的相互關(guān)系，可以將區(qū)域創(chuàng)新體系的作用過(guò)程可以分為三個(gè)環(huán)節(jié)：“環(huán)境--行為”機(jī)制、“行為--績(jī)效”機(jī)制和績(jī)效的反作用機(jī)制。

圖1ECP（環(huán)境—行為—績(jī)效）模型

1、“環(huán)境--行為”機(jī)制

這一機(jī)制要說(shuō)明的是區(qū)域環(huán)境如何影響到組織的行為。首先，區(qū)域資源環(huán)境既包括自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等固定性資源，又包含人才、資金、技術(shù)等流動(dòng)性資源的狀況。這些資源是區(qū)域內(nèi)組織行為選擇的基本前提和條件。其次，政策環(huán)境能夠引導(dǎo)組織行為的選擇。企業(yè)的戰(zhàn)略選擇與政府的政策選擇往往是相輔相成的，尤其是在一個(gè)不斷變化的環(huán)境中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新都需要有靈動(dòng)性的政策作為指導(dǎo)。第三，合作和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系構(gòu)成了行業(yè)環(huán)境的主要內(nèi)容，區(qū)域“產(chǎn)學(xué)研金”的密切結(jié)合能夠促進(jìn)知識(shí)的流動(dòng)，拉動(dòng)各個(gè)組織的知識(shí)管理活動(dòng)；而激烈的競(jìng)爭(zhēng)則是組織實(shí)施知識(shí)管理以求創(chuàng)新的直接動(dòng)力。第四，文化環(huán)境是促使組織行為的內(nèi)在動(dòng)力。寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新的企業(yè)家精神和創(chuàng)業(yè)文化一方面不斷催生了新的企業(yè)，另一方面在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過(guò)程中，促進(jìn)了區(qū)域規(guī)范、信任與協(xié)作、知識(shí)流動(dòng)機(jī)制等社會(huì)資本的形成。

2、“行為--績(jī)效”機(jī)制

通過(guò)對(duì)區(qū)域環(huán)境因素的改善，能夠促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)的進(jìn)行。但組織和集群創(chuàng)新活動(dòng)的有效進(jìn)行并不等于區(qū)域創(chuàng)新體系的形成，要構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系還必須經(jīng)過(guò)“行為--績(jī)效”機(jī)制的作用。

首先，構(gòu)建企業(yè)網(wǎng)絡(luò)能促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新與區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成。1）在吸引資源方面，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)可以發(fā)揮巨大的集聚效應(yīng)，吸引優(yōu)質(zhì)的人才、資金、技術(shù)、信息等資源流入，改善區(qū)域的資源基礎(chǔ)，為區(qū)域創(chuàng)新的產(chǎn)生提供重要的源泉。2）在地理空間層面，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)可以通過(guò)拉動(dòng)和擠壓效應(yīng)促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新的發(fā)生。拉動(dòng)效應(yīng)是指網(wǎng)絡(luò)中上下游企業(yè)由于共同利益而共同學(xué)習(xí)，知識(shí)、信息等在學(xué)習(xí)過(guò)程中得以有效傳遞，從而促進(jìn)創(chuàng)新的發(fā)生。擠壓效應(yīng)是指網(wǎng)絡(luò)中一部分企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)及其成果的出現(xiàn)，會(huì)給其它相關(guān)企業(yè)帶來(lái)壓力，并迫使這些企業(yè)去進(jìn)行更進(jìn)一步的創(chuàng)新，從而使整個(gè)集群的創(chuàng)新活動(dòng)層出不窮。3）從知識(shí)的角度考察，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)能夠產(chǎn)生知識(shí)溢出效應(yīng)，儲(chǔ)存于網(wǎng)絡(luò)成員組織中的知識(shí)在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部流動(dòng)和擴(kuò)散，使得各成員組織能夠最大程度地獲取創(chuàng)新所需的各種知識(shí)，加快了創(chuàng)新的速率，并以此來(lái)提升企業(yè)網(wǎng)絡(luò)整體的創(chuàng)新能力。4）在文化價(jià)值觀層面，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)中容易形成一種嵌入社會(huì)結(jié)構(gòu)的共同文化，并基于這種文化約束形成了規(guī)范、信任與協(xié)作、知識(shí)交流機(jī)制等社會(huì)資本，促使創(chuàng)新知識(shí)和信息在集群內(nèi)部的流通與擴(kuò)散。基于上述的四個(gè)層面，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)能夠較好地實(shí)現(xiàn)知識(shí)在各組織之間的交流與傳遞，推動(dòng)了區(qū)域創(chuàng)新體系的形成。

其次來(lái)看企業(yè)的知識(shí)管理過(guò)程。企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取足量的知識(shí)后，便進(jìn)入了對(duì)知識(shí)的整合和創(chuàng)新階段。知識(shí)創(chuàng)新過(guò)程通過(guò)社會(huì)化、外在化、組合化和內(nèi)在化四個(gè)環(huán)節(jié)，將來(lái)自組織內(nèi)外個(gè)人的默會(huì)知識(shí)變成明晰知識(shí)，并對(duì)其進(jìn)行整理和應(yīng)用，使得這些知識(shí)變成組織成員所擁有的技能，然后進(jìn)入新一輪的知識(shí)創(chuàng)新過(guò)程。隨著企業(yè)知識(shí)螺旋的不斷運(yùn)行，企業(yè)知識(shí)得以積累和利用，具體表現(xiàn)為企業(yè)新產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)

圖2企業(yè)知識(shí)管理的實(shí)施過(guò)程

和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷上升。在知識(shí)管理的整個(gè)過(guò)程中，企業(yè)需要建立和完善各種支持平臺(tái)，包括技術(shù)支持平臺(tái)、組織結(jié)構(gòu)、制度體系以及組織文化等，以促進(jìn)企業(yè)知識(shí)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)知識(shí)管理的過(guò)程如圖2所示：

單個(gè)組織的創(chuàng)新是區(qū)域創(chuàng)新最基本的起點(diǎn)，任何區(qū)域的創(chuàng)新都是從單個(gè)組織的創(chuàng)新開(kāi)始的。當(dāng)一個(gè)組織形成創(chuàng)新后，通過(guò)集群的知識(shí)流動(dòng)機(jī)制和溝通網(wǎng)絡(luò)迅速向其他組織擴(kuò)散，推動(dòng)整個(gè)集群的知識(shí)創(chuàng)新，最終形成區(qū)域的知識(shí)創(chuàng)新體系。

3、績(jī)效的反作用機(jī)制

區(qū)域創(chuàng)新體系形成以后，又會(huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境、組織行為選擇產(chǎn)生反作用。首先，區(qū)域創(chuàng)新體系的形成會(huì)促進(jìn)區(qū)域環(huán)境的改善。區(qū)域創(chuàng)新體系能夠極大地提高區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力，相應(yīng)地能夠吸引區(qū)域外優(yōu)質(zhì)資源的流入，改善區(qū)域的要素條件；大量企業(yè)和資本的流入會(huì)促使政府改善區(qū)域自然環(huán)境，優(yōu)化區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施等；區(qū)域創(chuàng)新體系的形成能夠提高政府的效率和決策水平，促使地方法規(guī)的完善，優(yōu)化區(qū)域的政策環(huán)境。同時(shí)，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)有助于穩(wěn)固和提升各組織之間的合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，并形成區(qū)域共同文化和社會(huì)資本。其次，區(qū)域創(chuàng)新體系能夠引導(dǎo)組織的行為，促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。區(qū)域創(chuàng)新體系形成后，區(qū)域內(nèi)各組織包括企業(yè)、政府、科研院所、中介機(jī)構(gòu)等都是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)上的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，必須進(jìn)行不斷的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，才能保留在網(wǎng)絡(luò)中的位置，這在客觀上成為組織知識(shí)創(chuàng)新的動(dòng)力；同時(shí)，區(qū)域在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形成后，能夠吸引更多相關(guān)的企業(yè)進(jìn)入，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力，并在客觀上促進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和提升。

三、模型的政策價(jià)值分析

區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)建和運(yùn)行過(guò)程，實(shí)際上也就是“環(huán)境--行為--績(jī)效”機(jī)制發(fā)生作用的過(guò)程。在區(qū)域環(huán)境的建設(shè)上，政府承擔(dān)著主要的責(zé)任，尤其在我國(guó)目前的發(fā)展階段，地方政府還掌握部分資源的配置權(quán)力，對(duì)企業(yè)等組織的行為會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。因此，在區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)建過(guò)程中，應(yīng)該重視政府作用的發(fā)揮。為了促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系的形成，政府的政策必須包含以下幾點(diǎn)：

1、制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)和引資政策。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展強(qiáng)烈地體現(xiàn)了政府的意圖，政府的產(chǎn)業(yè)政策能夠決定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。因此，地方政府應(yīng)發(fā)揮政策指引的積極作用，培育區(qū)域的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次的提高。在制定引資優(yōu)惠政策時(shí)，要做到政策的目的性、透明性和優(yōu)惠適度等。即制定引資政策要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有意識(shí)地引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展；同時(shí)政策要透明和適度，符合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不能因急功近利而背上沉重的包袱。

2、鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)“產(chǎn)學(xué)研”之間的合作和中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。隨著創(chuàng)新越來(lái)越依賴于企業(yè)與相關(guān)單位之間的合作，政府一方面要通過(guò)制定政策推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”的合作，鼓勵(lì)大學(xué)和科研院所的科技人員以各種形式參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)；另一方面要搭建促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”交流的平臺(tái)，促進(jìn)相互之間的知識(shí)流動(dòng)。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，為中介服務(wù)組織的發(fā)展?fàn)I造透明的法制環(huán)境，以滿足企業(yè)在創(chuàng)新的過(guò)程中對(duì)信息、會(huì)計(jì)、法律等方面的中介服務(wù)。

3、鼓勵(lì)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)。在鼓勵(lì)創(chuàng)新方面，政府可以通過(guò)建立創(chuàng)新基金、幫助企業(yè)拓寬融資渠道等，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供資金支持；也可以通過(guò)制定財(cái)政、信貸和稅收等政策，在創(chuàng)新資金、科技推廣、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面鼓勵(lì)創(chuàng)新。在鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)方面，政府首先要加強(qiáng)自身廉政建設(shè)，提高官員的自律性和各項(xiàng)政策的透明度，杜絕企業(yè)的“尋租”行為，給企業(yè)提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境；其次完善地方法律法規(guī)體系，加強(qiáng)執(zhí)法力度，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；第三，建立和完善行業(yè)協(xié)會(huì)的職能體系，充分發(fā)揮其監(jiān)管作用，促進(jìn)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)等。

4、改善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施。在區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，政府負(fù)有最主要的責(zé)任。不斷改善區(qū)域的自然環(huán)境、交通和通訊條件等，為企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展塑造良好的外部條件；建設(shè)良好的區(qū)域信息環(huán)境，包括建立圖書(shū)館、博物館和統(tǒng)計(jì)信息庫(kù)等，為企業(yè)等組織的投資和創(chuàng)新活動(dòng)提供正確的方向指導(dǎo)。

5、塑造開(kāi)放的、學(xué)習(xí)型的區(qū)域文化。在區(qū)域創(chuàng)新體系的形成過(guò)程中，區(qū)域文化和社會(huì)資本起著重要的推動(dòng)作用。地方政府可以運(yùn)用輿論的力量，引導(dǎo)區(qū)域形成不斷學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的文化氛圍，塑造一種學(xué)習(xí)型的區(qū)域文化。另外，還應(yīng)重視區(qū)域內(nèi)社會(huì)資本的積累，推動(dòng)企業(yè)等組織之間的相互信任與合作。為此，地方政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施相應(yīng)的法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)、個(gè)人的行為，引導(dǎo)誠(chéng)信交易、守法經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)，并且建立監(jiān)督機(jī)制和懲戒機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)欺詐行為的監(jiān)督懲戒，以形成良好的區(qū)域文化氛圍。

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摘要：區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)建與運(yùn)行是“環(huán)境--行為--績(jī)效”相互促進(jìn)的連續(xù)過(guò)程。改善區(qū)域環(huán)境可以推動(dòng)區(qū)內(nèi)組織的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)中各組織對(duì)其內(nèi)部和網(wǎng)絡(luò)間的知識(shí)進(jìn)行有效地整合管理，進(jìn)建立起區(qū)域創(chuàng)新體系。