一、財(cái)政行政機(jī)談判高度中心集權(quán)的財(cái)政體制

（一）中心和地方的財(cái)政行政機(jī)構(gòu)

清朝前期仍沿設(shè)戶部總司國(guó)家財(cái)政，辦理天下邦畿、田畝、戶口、財(cái)賦出入及干系政令。主管官員為尚書(shū)及左、右侍郎，均滿、漢各一人；間以親王、大學(xué)士兼理部務(wù)，但自雍正以后皆為特簡(jiǎn)，不常置。戶部?jī)?nèi)部機(jī)構(gòu)仍按省分職，設(shè)江南、江西、浙江、湖廣、福建、山東、山西、河南、陜西、四川、廣東、廣西、云南、貴州十四個(gè)清吏司（較明代增江南一司）；又設(shè)八旗俸餉處、現(xiàn)審處、飯銀處、捐納房、內(nèi)倉(cāng)等機(jī)構(gòu)，分理各項(xiàng)變亂。戶部直轄的機(jī)構(gòu)有：掌管錢(qián)幣鑄造變亂的錢(qián)法堂和寶泉局[1]，辦理銀錢(qián)、鍛匹、顏料等物的銀庫(kù)、鍛匹庫(kù)和顏料庫(kù)即所謂戶部三庫(kù)，掌漕糧積貯和北運(yùn)河運(yùn)糧變亂的倉(cāng)場(chǎng)衙門(mén)，以及征收貨物議決稅的各地稅關(guān)等。別的，清入關(guān)以后，盛京作為“留都”仍設(shè)戶部，為盛京五部之一，掌管盛京財(cái)賦變亂。

在地方，順天府和奉天府由府尹主持治下財(cái)政，各省由掌一省行政的布政使總管全省財(cái)政，“司錢(qián)谷之出納，十年會(huì)戶版，均稅役，登民數(shù)、田數(shù)，以達(dá)于戶部”[2]。布政使以下，守道職司錢(qián)谷，府、州、縣各級(jí)行政機(jī)構(gòu)的主官亦皆主管所屬財(cái)政，州縣并直接認(rèn)真賦稅（田賦、雜賦等）的征收，皆匯總于布政使司。字串9

漕運(yùn)、鹽務(wù)、關(guān)稅三項(xiàng)分外財(cái)政除由戶部統(tǒng)理外[3]，另設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)談判專(zhuān)官辦理：漕運(yùn)設(shè)漕運(yùn)總督總司山東、河南、江蘇、安徽、江西、浙江、湖北、湖南八省漕務(wù)，各省設(shè)督糧道監(jiān)察漕糧收儲(chǔ)及督押糧船。鹽務(wù)設(shè)鹽政為地方鹽務(wù)最高主座，由總督或巡撫兼任；下設(shè)督轉(zhuǎn)鹽運(yùn)使司或鹽法道以及鹽務(wù)分司、鹽課司、批驗(yàn)所、巡檢司各機(jī)構(gòu)，具體辦理鹽務(wù)。關(guān)稅征收于水陸要津設(shè)置稅關(guān)（分別隸于戶、工二部，此中多數(shù)為戶關(guān)），以監(jiān)視或海關(guān)道（津海關(guān)）辦理。

皇室財(cái)政由內(nèi)務(wù)府辦理，與戶部掌管的國(guó)家財(cái)政分別出入。在內(nèi)務(wù)府的內(nèi)部機(jī)構(gòu)中，廣儲(chǔ)司掌府藏及其出納，猶如當(dāng)局之戶部；管帳司辦理內(nèi)務(wù)府莊園的戶口、地畝及賦稅變亂；掌儀司除職掌宮廷敬拜、禮儀變亂外，同時(shí)辦理皇室果園。別的，內(nèi)府所屬的一些機(jī)構(gòu)如三織造處、三旗莊頭處、官三倉(cāng)、恩豐倉(cāng)等，所司也都與皇室財(cái)政有關(guān)。清朝前期，雖然宮廷的多少用費(fèi)由戶部付出，但總的說(shuō)內(nèi)府與外廷的邊界是明確的。內(nèi)務(wù)府的收入重要來(lái)自皇莊地租、各地歲貢和表里官員報(bào)效，而不依賴(lài)于國(guó)庫(kù)。

同志們：

當(dāng)前，治淮工作處在關(guān)鍵階段，前期工作已成為制約工程建設(shè)和年度投資下達(dá)的主要因素。剛才，淮委、河南、安徽、江蘇、山東4省水利廳做了全面的匯報(bào)。部?jī)?nèi)水資源司、水保司、水規(guī)總院都講了很好的意見(jiàn)。國(guó)家發(fā)改委高俊才和李明傳同志的講話非常重要，對(duì)我們進(jìn)一步做好治淮工程前期工作具有很好的指導(dǎo)意義。

去年10月28日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)治淮工作會(huì)議，部署了淮河今后5年的重點(diǎn)治理任務(wù)，標(biāo)志著淮河治理跨入了一個(gè)新的歷史階段。去年11月15日，水利部及時(shí)召開(kāi)治淮前期工作會(huì)，貫徹落實(shí)了國(guó)務(wù)院治淮工作會(huì)議的精神。今年3月，水利部和淮委又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)工作會(huì)議，與各省簽訂了前期工作責(zé)任書(shū)。近一年來(lái)，中央加大了治淮建設(shè)和災(zāi)后重建的投入，沿淮四省和各級(jí)水利部門(mén)精心組織，積極推進(jìn)，狠抓落實(shí)，治淮工作邁出了新的步伐。召開(kāi)這次會(huì)議的目的是:回顧總結(jié)近一年來(lái)治淮前期工作的進(jìn)展情況，分析存在的主要問(wèn)題，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，規(guī)范程序，采取措施，推動(dòng)和加快治淮前期工作，保證治淮重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的如期完成。

剛才，規(guī)劃計(jì)劃司矯勇同志分析了治淮前期工作的形勢(shì)，明確了前期工作的目標(biāo)、任務(wù)、程序、責(zé)任和措施，我都贊同。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、近一年來(lái)治淮前期工作的簡(jiǎn)要回顧

為在*年底之前，基本完成治淮19項(xiàng)骨干工程，合理安排行蓄洪區(qū)調(diào)整、擴(kuò)大淮河下游泄洪能力及重點(diǎn)平原洼地排澇工程建設(shè)，近一年來(lái)，淮委和沿淮四省各級(jí)水利部門(mén)按照國(guó)務(wù)院治淮工作會(huì)議提出的領(lǐng)導(dǎo)要到位、投入要到位、前期工作要到位、管理要到位、協(xié)調(diào)要到位"五個(gè)到位"的要求，科學(xué)制定規(guī)劃，加大投資力度，健全管理制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)措施，有力地推進(jìn)了治淮工程前期工作。

珠海市

前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議

示范文本（試行）

珠海市建設(shè)局印制

二OO三年十月

說(shuō)明

如果你已經(jīng)完成了演講稿，現(xiàn)在就可以進(jìn)行預(yù)講了。依據(jù)一般經(jīng)驗(yàn)，臺(tái)上演講一分鐘需要你在臺(tái)下付出一小時(shí)的練習(xí)時(shí)間，要訓(xùn)練自己適應(yīng)在不同的環(huán)境和不同的時(shí)段練習(xí)演講，同時(shí)運(yùn)用不同的演示技巧?？梢哉驹阽R子前面練習(xí)，或者將演講錄入磁帶，再或者為一大群朋友或任何愿意花時(shí)間傾聽(tīng)的人演練一場(chǎng)。預(yù)講可以減緩我們的緊張不安，提高演講效果，幫助我們預(yù)控演講時(shí)間，并能使內(nèi)容能更加精煉。

古希臘演說(shuō)家德摩斯梯尼對(duì)預(yù)先演習(xí)非常重視。他把自己關(guān)在地下室書(shū)房長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月之久，學(xué)習(xí)演講的技巧。為了表明自己不達(dá)目標(biāo)誓不出門(mén)的決心，他把自己的頭發(fā)剃光。等到頭發(fā)重新長(zhǎng)出來(lái)，德摩斯梯尼走出地下室，成為了一個(gè)造詣?lì)H深的演講家。

又比如，曾任微軟全球副總裁的李開(kāi)復(fù)先生，他剛開(kāi)始演講的時(shí)候，他就要求自己每個(gè)月做兩次演講，而且每次都要請(qǐng)一個(gè)朋友去旁聽(tīng)，之后給他提出意見(jiàn)。他對(duì)自己承諾，不事先排練三次，決不上臺(tái)演講。

預(yù)講可以從以下幾個(gè)方面入手：

一、大聲地念出你的稿子

可以把你要演講的東西事先錄入磁帶，這樣便于調(diào)整，糾正一些問(wèn)題，直至滿意，再來(lái)做第二步。

摘要:對(duì)于林業(yè)育苗來(lái)講，除了具體播種技術(shù)的科學(xué)引用之外，為了確保育苗能夠達(dá)到良好的預(yù)期效果，對(duì)于播種前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的有效落實(shí)也要給予足夠重視，對(duì)其工作技術(shù)要求做出準(zhǔn)確把握，以此來(lái)為后期播種工作的順利、高效開(kāi)展提供有力支持。為此，本文就針對(duì)林業(yè)育苗前準(zhǔn)備工作技術(shù)要求做出了深入探究。

關(guān)鍵詞:林業(yè)育苗;前期準(zhǔn)備;工作技術(shù)要求

在科技高速發(fā)展背景下，對(duì)林業(yè)育苗工作也提出了更高要求，相關(guān)部門(mén)在投入方面也在不斷增加。而對(duì)于林業(yè)育苗工作來(lái)講，除了播種與后期養(yǎng)護(hù)之外，前期準(zhǔn)備工作能否得到科學(xué)、有效落實(shí)也是至關(guān)重要的，若前期準(zhǔn)備工作未做好，那么及時(shí)播種時(shí)采用多么先進(jìn)的技術(shù)，后期怎樣用心養(yǎng)護(hù)，也難以取得理想成果，必須要給予足夠重視。

1完善苗圃土地平整消毒工作

在正式開(kāi)展育苗工作之前，應(yīng)結(jié)合具體需求，落實(shí)好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為育苗的順利開(kāi)展提供有力保障。在育苗準(zhǔn)備中，苗圃的選擇是首要問(wèn)題，不僅要選擇周邊擁有充足水源的苗圃，還要保證其水源質(zhì)量可靠、灌溉便利，以此來(lái)為育苗工作奠定事半功倍的基礎(chǔ)。在選定苗圃之后，要及時(shí)開(kāi)展土地平整工作，將土壤中的雜草根、石塊和廢塑料等阻礙苗木生長(zhǎng)的雜物揀出來(lái)，對(duì)土地中的土坷垃給予碾碎處理，確保土壤能夠達(dá)到疏松透氣的效果［1］。在平整處理好土壤之后，要及時(shí)對(duì)土壤開(kāi)展消毒除菌處理工作，以此來(lái)將土壤中可能給苗木生息、植株帶來(lái)侵蝕的病菌、害蟲(chóng)及時(shí)殺死，通常情況下，采用的都是高溫處理、藥物處理等處理方式。高溫處理主要是通過(guò)加熱土壤，通過(guò)高溫將土壤中的一系列有害病菌、害蟲(chóng)殺死。而藥物處理則是將各種除菌殺蟲(chóng)藥物加入到土壤之中，但在具體實(shí)施中要注意，真正實(shí)現(xiàn)低殘留，以免給土壤、環(huán)境帶來(lái)污染，適得其反。硫酸亞鐵、敵克松等都是一些常見(jiàn)藥物。在用藥處理中，可以按照1∶200的比例將藥物、細(xì)砂土均勻混合，在育苗的1～2d之前，將藥物混合均勻的鋪灑在苗圃表面，然后再在正式育苗時(shí)，將藥物混合土和苗圃土壤犁耙混拌，之后磨平苗圃表面，在此基礎(chǔ)上就可以開(kāi)展各項(xiàng)播種育苗工作了。

2優(yōu)化種子殺菌消毒工作

前期物業(yè)服務(wù)合同

示范文本（試用）

珠海市建設(shè)局印制

二OO三年十月

說(shuō)明

1、本合同文本為示范文本，也可作為簽約使用文本。適用于物業(yè)建設(shè)單位與其選聘實(shí)施前期物業(yè)管理的物業(yè)管理公司簽訂。使用之前，雙方應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀本示范文本的內(nèi)容，對(duì)本示范文本條款或?qū)I(yè)用詞理解不一致的，以國(guó)家、省、市的法律、法規(guī)、文件、規(guī)范為準(zhǔn)，也可向珠海市建設(shè)局、珠海市物業(yè)管理處咨詢(xún)。

進(jìn)貨成本，數(shù)據(jù)（總銷(xiāo)售。銷(xiāo)售數(shù)量，各銷(xiāo)售員的業(yè)績(jī)等等信息）從而方便對(duì)庫(kù)存與進(jìn)貨量進(jìn)行數(shù)據(jù)反映與分析。

總銷(xiāo)售額為9315元，一個(gè)月的前期銷(xiāo)售中?？偵唐烦杀緸?131.7元。不扣除提成與其他經(jīng)費(fèi)，共營(yíng)利2183.3元。共銷(xiāo)售單位商品386個(gè)，完成了銷(xiāo)售目標(biāo)的32.16%

一．自我檢討:

實(shí)際銷(xiāo)售額遠(yuǎn)低于目標(biāo)銷(xiāo)售額。經(jīng)過(guò)分析原因如下：

已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了相關(guān)產(chǎn)品。而且在剛開(kāi)始銷(xiāo)售期間，1．過(guò)高的估計(jì)市場(chǎng)的需求。很多消費(fèi)者在商品進(jìn)入市場(chǎng)之前。無(wú)實(shí)體店，導(dǎo)致有的消費(fèi)者不放心購(gòu)買(mǎi)。

冬天來(lái)的特別晚，2．商品進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)機(jī)比較慢。由于今年的天氣氣溫反常。導(dǎo)致難以判斷進(jìn)貨的時(shí)期。而且錯(cuò)誤的判斷了消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)動(dòng)機(jī)與心理。原以為只有到天氣開(kāi)始降溫，消費(fèi)者才開(kāi)始購(gòu)買(mǎi)。其實(shí)不然，很多消費(fèi)者已經(jīng)提前很多購(gòu)買(mǎi)了相關(guān)產(chǎn)品。

[摘要]目的：對(duì)于孕前期婦女實(shí)施保健護(hù)理，分析妊娠過(guò)程中出現(xiàn)反應(yīng)時(shí)的相應(yīng)護(hù)理措施。方法：將本院收治的120例孕前期婦女納入觀察組，選擇120例已婚且身體健康未孕婦女納入對(duì)照組，時(shí)間在2021年7月份，采用心理自測(cè)評(píng)分表分析兩組婦女的心理情況。結(jié)果：兩組婦女的心理狀態(tài)比較后，觀察組高于對(duì)照組，存在統(tǒng)計(jì)學(xué)差異，（P＜0.05）；分析兩組SCL－90自測(cè)評(píng)分，觀察組（2.29±0.19）分高于對(duì)照組（1.65±0.04）分，（P＜0.05）。結(jié)論：在孕前期婦女容易產(chǎn)生恐懼、焦慮、不安等消極情緒，與已婚未孕婦女相比較，此階段孕婦的心理狀況明顯更低，產(chǎn)科的醫(yī)護(hù)人員應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的保健護(hù)理措施，減輕孕婦的消極情緒，保證孕婦的身心健康。

[關(guān)鍵詞]孕前期；婦女；保健護(hù)理

引言

孕前期建議在懷孕前做孕前咨詢(xún)，尤其是高齡、肥胖的女性或者在上一次妊娠時(shí)有過(guò)不良妊娠合并癥的女性，如妊娠期糖尿病、妊娠期高血壓疾病等[1]。與此同時(shí)，孕前需要做一些必要的孕前檢查，夫妻雙方要保持良好的生活和飲食習(xí)慣，適當(dāng)進(jìn)行體育鍛煉[2]。臨床上大部分孕婦因缺乏醫(yī)學(xué)知識(shí)，在懷孕前也會(huì)開(kāi)展一定工作，如之后會(huì)考慮到自身的外貌，分娩的過(guò)程、食用的食物或者藥物會(huì)不會(huì)影響到胎兒健康等等，均會(huì)增加孕婦的心理負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致孕婦出現(xiàn)焦慮、煩躁、不安、緊張等消極情緒，如果沒(méi)有及時(shí)采取有效的干預(yù)措施，長(zhǎng)時(shí)間的心情郁悶會(huì)導(dǎo)致孕婦的血壓升高，嚴(yán)重影響到胎兒的生長(zhǎng)發(fā)育，胎兒易發(fā)生先天性缺陷，導(dǎo)致胎兒早產(chǎn)或畸形，甚至?xí){到胎兒的生命安全。保健護(hù)理是指在疾患之前的預(yù)防，結(jié)合孕婦的具體狀況制定相應(yīng)的保健護(hù)理對(duì)策。通過(guò)調(diào)節(jié)內(nèi)心狀態(tài)、飲食搭配、健康教育指導(dǎo)，不僅可以保證婦女在妊娠期間的身體健康，更能夠從心理上去疏導(dǎo)、溝通、安慰婦女，保障孕婦和胎兒的生命安全，有助于孕婦順利地完成分娩[3]。選取特檢科2021年7月份接治的120例孕前期婦女與120例已婚且身體健康的婦女作為調(diào)研的樣本，特檢科就是一個(gè)輔助檢查的業(yè)務(wù)科室，能夠給予孕前期產(chǎn)婦相應(yīng)的幫助，通過(guò)獲取數(shù)據(jù)重點(diǎn)分析保健護(hù)理應(yīng)用于孕前期婦女中的重要性，匯報(bào)如下。

1資料與方法

1.1研究對(duì)象

摘要:流域水系生態(tài)綜合治理工程是一個(gè)系統(tǒng)工程。近年來(lái)，我國(guó)各地積極推進(jìn)流域水系生態(tài)綜合治理，在眾多操作模式中，PPP模式是流域水系生態(tài)綜合治理中相對(duì)成熟的一種操作模式。從采用PPP模式的意義、前期基本思路、本底現(xiàn)狀問(wèn)題梳理、綜合治理工程目標(biāo)、綜合治理工程舉措及PPP模式實(shí)施流域水系生態(tài)綜合治理工程關(guān)注重點(diǎn)等方面進(jìn)行了研究，以順利推進(jìn)PPP模式落地實(shí)施。

關(guān)鍵詞:流域水系生態(tài)綜合治理工程;PPP模式;實(shí)施

建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，必須樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。2021年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見(jiàn)》，為社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)提供了新的指引，明確了參與機(jī)制、重點(diǎn)領(lǐng)域、支持政策和保障機(jī)制等內(nèi)容。近年來(lái)，我國(guó)各地積極推動(dòng)流域水系生態(tài)綜合治理工程，相應(yīng)衍生出若干投融資模式，本文圍繞流域水系生態(tài)綜合治理工程采用PPP模式實(shí)施開(kāi)展了前期思路研究。

1采用PPP模式的重要意義

流域水系生態(tài)綜合治理工程的操作模式比較多，包含PPP、EOD等。采用PPP模式具有重要意義，具體如下。1)有助于轉(zhuǎn)換政府職能，降低短期內(nèi)財(cái)政支出壓力。實(shí)施PPP模式，政府可以從過(guò)去的基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)的提供者變成一個(gè)監(jiān)管的角色。項(xiàng)目由社會(huì)資本(或項(xiàng)目公司)負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資，不僅可以減輕短期內(nèi)財(cái)政支出壓力，又可將社會(huì)資本有效地引入流域水系環(huán)境綜合治理中。2)有助于降低項(xiàng)目成本費(fèi)用。初始階段社會(huì)資本與政府部門(mén)共同參與項(xiàng)目的識(shí)別、可行性研究、融資等建設(shè)過(guò)程，保證了項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的可行性，縮短前期工作周期，降低了項(xiàng)目費(fèi)用。3)有助于提高資源使用效能和建設(shè)、運(yùn)營(yíng)效率。PPP模式有利于“專(zhuān)業(yè)人做專(zhuān)業(yè)事”，引導(dǎo)社會(huì)資本參與到項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等工作中來(lái)，能將社會(huì)資本在投資建設(shè)中更有效率的管理方法與技術(shù)引入到項(xiàng)目中，還能有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行的控制。4)有利于合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。PPP模式在項(xiàng)目初期可實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分配，使風(fēng)險(xiǎn)分配更合理，減少了承建商與投資商的風(fēng)險(xiǎn)，提高了項(xiàng)目融資成功的可能性。政府部門(mén)(實(shí)施機(jī)構(gòu))和社會(huì)資本共同參與項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，可實(shí)現(xiàn)高效控制，有利于降低項(xiàng)目建設(shè)投資的風(fēng)險(xiǎn)，較好地保障國(guó)家與社會(huì)資本各方的利益。5)具有廣泛的社會(huì)意義。PPP模式下，政府部門(mén)(實(shí)施機(jī)構(gòu))和社會(huì)資本雙方可以形成互利共贏、長(zhǎng)期合作的機(jī)制，更好地為社會(huì)和公眾提供服務(wù)，社會(huì)意義重大。

2前期基本思路

根據(jù)市政協(xié)安排，水城縣政協(xié)組織了駐我縣市政協(xié)委員，在縣政協(xié)主席顏昌友的率領(lǐng)下，于2012年9月14日—16日，對(duì)電廠建設(shè)情況進(jìn)行視察?，F(xiàn)將有關(guān)視察情況報(bào)告如下：

一、電廠建設(shè)的優(yōu)勢(shì)

（一）優(yōu)越的廠址條件

電廠經(jīng)專(zhuān)家進(jìn)行廠址比選，最終確定建于巖腳鎮(zhèn)老坡底。老坡底廠址總體地勢(shì)平坦，廠址可用地東西寬約850M，南北長(zhǎng)1400M，廠址用地范圍內(nèi)最高高程1225.9M，最低高程1172.9M，高差53M，自然坡度在0%—10%之間。廠區(qū)覆蓋層較薄，多為種植土，有基巖出露，地質(zhì)構(gòu)建簡(jiǎn)單且較穩(wěn)定。原定廠區(qū)零米標(biāo)高為1178.00M，后考慮下游阿珠電站建設(shè)的影響定為1185.00M，場(chǎng)地所處位置三岔河自然百年一遇洪水水位為1176.78M，受百年一遇洪水影響較小。

廠址地處供煤礦區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃中心，所有規(guī)劃礦井均在40Km范圍內(nèi)，煤炭平均運(yùn)距為20.6km。且該廠址緊鄰三岔河，取水方便，取水距離僅為950m，高程15m。六納公路（三級(jí)油路）、倉(cāng)邊公路（四級(jí)）從廠區(qū)穿過(guò)，經(jīng)改造提級(jí)后，可確保大件設(shè)備和今后煤炭運(yùn)輸。

（二）豐富的煤炭資源