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根據(jù)市政協(xié)安排，水城縣政協(xié)組織了駐我縣市政協(xié)委員，在縣政協(xié)主席顏昌友的率領下，于2012年9月14日—16日，對電廠建設情況進行視察。現(xiàn)將有關視察情況報告如下：

一、電廠建設的優(yōu)勢

（一）優(yōu)越的廠址條件

電廠經(jīng)專家進行廠址比選，最終確定建于巖腳鎮(zhèn)老坡底。老坡底廠址總體地勢平坦，廠址可用地東西寬約850M，南北長1400M，廠址用地范圍內(nèi)最高高程1225.9M，最低高程1172.9M，高差53M，自然坡度在0%—10%之間。廠區(qū)覆蓋層較薄，多為種植土，有基巖出露，地質(zhì)構建簡單且較穩(wěn)定。原定廠區(qū)零米標高為1178.00M，后考慮下游阿珠電站建設的影響定為1185.00M，場地所處位置三岔河自然百年一遇洪水水位為1176.78M，受百年一遇洪水影響較小。

廠址地處供煤礦區(qū)開發(fā)規(guī)劃中心，所有規(guī)劃礦井均在40Km范圍內(nèi)，煤炭平均運距為20.6km。且該廠址緊鄰三岔河，取水方便，取水距離僅為950m，高程15m。六納公路（三級油路）、倉邊公路（四級）從廠區(qū)穿過，經(jīng)改造提級后，可確保大件設備和今后煤炭運輸。

（二）豐富的煤炭資源

1、井田勘探情況

特區(qū)境內(nèi)共有8個含煤構造單元，其中有25個井田勘探程度達到精查或普查，勘探程度較高。根據(jù)已通過審查的《礦區(qū)總體規(guī)劃》、《西部礦區(qū)總體地質(zhì)報告》，西部煤炭資源儲量為33.004億噸，其中電廠供煤區(qū)域內(nèi)主要4個井田的勘探程度和探明儲量分別為：①黑拉戛井田：精查，2.5億噸；②化樂井田：普查，12.2億噸；③井田：普查，1.7億噸；④新華井田：普查，1.87億噸。四個井田合計儲量18.27億噸。

2、開發(fā)現(xiàn)狀及規(guī)劃情況

特區(qū)共有14個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，59對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煤礦，總設計生產(chǎn)能力234萬噸/年，區(qū)內(nèi)省屬國有煤礦4對，設計能力150萬噸/年。鄰縣水城現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煤礦154對，總設計能力480萬噸/年。

隨著化樂、新華井田普查勘探工作的完成，儲量趨于明確，特區(qū)已委托省煤礦設計院編制完成《礦區(qū)總體規(guī)劃設計》并通過了評審。規(guī)劃新建6對礦井，總能力675—805萬噸/年，另有地方配套且通過驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦9處和在建小型礦井2處，生產(chǎn)能力60萬噸/年，本期規(guī)劃礦區(qū)總規(guī)模為735—865萬噸/年。

（三）便利的交通位置

擬建的電廠位于特區(qū)北部的巖腳鎮(zhèn)老坡底，距城區(qū)約20公里。區(qū)內(nèi)公路運輸干線以S102省道、至納雍、至織金、至晴隆縣道（均為三級）為主，其余鄰縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有四級公路相通。為配合電廠建設，市政府已規(guī)劃在2006年前將主要產(chǎn)煤地至電廠4條公路改造成二、三級公路，以滿足電廠供煤運輸?shù)男枰?。在大件運輸上，離電廠最近的火車站為那玉火車站，距電廠約16公里，本工程所有大件運輸設備及其它設備材料均可運至那玉站，然后經(jīng)六納公路運至現(xiàn)場。

二、電廠前期工作進展情況

自2010年2月以來，特區(qū)舉全區(qū)之力抓電廠建設，按照電廠建設項目前期工作規(guī)范要求進行工作。目前，前期工作進展順利，具備進場做施工準備的條件。

（一）在項目技術準備上，電廠初步可行性研究報告、水工模型試驗、廠區(qū)地質(zhì)災害評估報告、壓覆礦產(chǎn)資源評價報告已編制完成并通過審查取得批文；電廠工可研報告已于今年3月25日通過國家電規(guī)總院進行的評審；水資源論證、水土保持方案已編制完成待審；環(huán)境評價報告書近期編制完成；電廠項目初步設計的現(xiàn)場勘察測量、接入系統(tǒng)的設計方案及項目核準支持性文件取證等項工作正在進行。

（二）在項目用地上，電廠所用的土地及地面實物指標調(diào)查工作已完成，其工作深度已能滿足預征地要求。廠址用地預審資料已于2011年12月通過省國土廳審查并上報國土資源部，同時對電廠冒機沖灰場的土地丈量及地面實物調(diào)查工作也已經(jīng)結束，目前正按核對資料要求上報省國土資源廳。

（三）在電廠供煤上，《西部（即礦區(qū)）煤炭總體地質(zhì)報告》、《電廠（一期120萬千瓦）供煤規(guī)劃》已通過評審；電廠主供煤區(qū)內(nèi)的化樂、新華井田普查工作和探礦權辦理手續(xù)已于2011年11月完成；電廠配套的《礦區(qū)總體規(guī)劃》（735—865萬噸/年）編制完成，并通過省發(fā)改委組織的初步評審和國家發(fā)改委委托的中咨公司評審。根據(jù)已通過評審的《西部煤炭資源總體地質(zhì)報告》，電廠供煤區(qū)域查明的煤炭資源儲量為33億噸，且煤種主要為貧瘦煤，是典型的動力煤。

（四）在交通運輸上，為配合電廠建設，市政府已規(guī)劃在2006前將主要產(chǎn)煤地至電廠的4條公路改造成二、三級油路，分別是紅巖腳20km；梭戛至縣界公路38km；羊場經(jīng)新場鄉(xiāng)至化樂煤礦35km；經(jīng)新窯、墮卻至長箐29km。主要運煤公路立火至巖腳二級油路擬于明年動工修建。

三、存在的問題及建議

1、因一些不確定因素的影響，電廠法人組建方案尚未落實。建議上級有關部門盡早研究批復電廠法人組建方案，并納入率先實施方案。

2、電廠要在經(jīng)營體制上采取煤電一體化體制，在技術上采用高新技術即超臨界機組，這樣才能推動省政府對電廠法人組建方案的批準。

3、由于水黃路的貫通，已嚴重制約特區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，在特區(qū)這樣一個貧窮、落后、人口眾多的區(qū)域里，急需一個大型項目來支撐其發(fā)展。電廠的建立，將對今后財源起決定性作用，建議市以上有關部門引起高度重視，爭取早日立項，謀利于民。