導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電廠網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 二次系統(tǒng)；網(wǎng)絡(luò)；安全防護(hù)；預(yù)案

中圖分類號TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2010）33-0228-02

Region Scheduling Data Network Security Assessment and Emergency System

CAO Jianfeng

AbstractSecondary power system in accordance with the national security of the relevant requirements of the Fuzhou region of the second grid system to assess network security, in view of the Fuzhou region of the second grid system issues of network security defense research, practice, and to identify areas of Fuzhou, the second grid weak point of the safety of the system, and scientific solutions. For the safety assessment report to study the formulation of security policy, the implementation of pilot programs and practice, and then test it again to build and improve the regional power network security defense system to system, and summed up the defense system the formation of the standard model.

KeyWordSecondary system；networking；security

0 引言

電力監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)作為電力系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，不僅與電力系統(tǒng)生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)相關(guān)，而且與電網(wǎng)調(diào)度、與控制系統(tǒng)的安全運(yùn)行緊密關(guān)聯(lián)，是電力系統(tǒng)安全的重要組成部分。電力生產(chǎn)直接關(guān)系到國計(jì)民生，其安全問題一直是國家有關(guān)部門關(guān)注的重點(diǎn)之一。

隨著通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，接入電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)的電力控制系統(tǒng)越來越多。電力系統(tǒng)一次設(shè)備的改善，其可控性已滿足閉環(huán)的要求。隨著變電集控所模式的建立、變電站減人增效，大量采用遠(yuǎn)方控制，這對電力控制系統(tǒng)和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全性、可靠性、實(shí)時(shí)性提出了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而另一方面，Internet技術(shù)和因特網(wǎng)已得到廣泛使用，使得病毒和黑客也日益猖獗。目前有一些調(diào)度中心、發(fā)電廠、變電站在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)控制系統(tǒng)和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)時(shí)，對網(wǎng)絡(luò)安全問題重視不夠，構(gòu)成了對電網(wǎng)安全運(yùn)行的嚴(yán)重隱患。除此之外，還存在黑客在調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)中采用“搭接”的手段對傳輸?shù)碾娏刂菩畔⑦M(jìn)行“竊聽”和“篡改”，進(jìn)而對電力一次設(shè)備進(jìn)行非法破壞性操作的威脅。因此電力監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性和可靠性已成為一個(gè)非常緊迫的問題。

1福州地區(qū)電網(wǎng)二次系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全評估概述

1.1 概況

福州地調(diào)二次系統(tǒng)安全評估包括：二次系統(tǒng)資產(chǎn)評估、網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)構(gòu)架評估、節(jié)點(diǎn)間通信關(guān)系分析、二次系統(tǒng)威脅評估、現(xiàn)有防護(hù)措施評估、主機(jī)安全性評估、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)評估、安全管理評估、業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全評估、二次系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算和分析、安全建議等評估內(nèi)容，評估之后針對系統(tǒng)的薄弱點(diǎn)進(jìn)行安全加固，并制定《福州局電力調(diào)度自動化系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系》，提高調(diào)度自動化系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性，安全性，有效預(yù)防和正確、快速處置電力調(diào)度自動化系統(tǒng)癱瘓事件，不斷提高福州電網(wǎng)預(yù)防和控制調(diào)度自動化事件的能力，最大限度地減少其影響和損失，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。安全評估的實(shí)施基本流程如圖1所示。

1.2 網(wǎng)絡(luò)安全評估的過程

1.2.1資產(chǎn)調(diào)查

資產(chǎn)調(diào)查作為信息收集的一個(gè)關(guān)鍵步驟，是開始安全評估工作的第一步，也是安全加固工作的基礎(chǔ)，其主要目的是準(zhǔn)確全面的獲得被評估系統(tǒng)的信息資產(chǎn)清單。

因此，在進(jìn)行評估項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，我們很重視資產(chǎn)調(diào)查的過程和方法，以期收集到準(zhǔn)確、全面的信息資產(chǎn)清單。對于每一個(gè)資產(chǎn)來說，都需要比較準(zhǔn)確的收集各項(xiàng)屬性，因此我們計(jì)劃整個(gè)資產(chǎn)調(diào)查過程如下，以確保我們的資產(chǎn)調(diào)查目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.2.2采用了正向測試與逆向滲透相結(jié)合的漏洞深度檢測方法

在本項(xiàng)目中，安全掃描主要是通過評估工具以本地掃描的方式對評估范圍內(nèi)的系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全掃描，從內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩個(gè)角度來查找網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器主機(jī)、數(shù)據(jù)和用戶賬號/口令等安全對象目標(biāo)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、漏洞和威脅。應(yīng)用正向測試與逆向滲透相結(jié)合的漏洞深度檢測方法，對電力二次系統(tǒng)主機(jī)信息安全進(jìn)行分析。

1.2.3采用了遠(yuǎn)程漏洞掃描與本地主機(jī)自動化腳本檢測相結(jié)合的脆弱性獲取方法

滲透測試主要依據(jù)安全專家已經(jīng)掌握的安全漏洞，模擬黑客的攻擊方法對系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行非破壞性質(zhì)的攻擊性測試。所有的測試將在授權(quán)和監(jiān)督下進(jìn)行。滲透測試和工具掃描可以很好的互相補(bǔ)充。工具掃描具有很好的效率和速度，但是存在一定的誤報(bào)率，不能發(fā)現(xiàn)高層次、復(fù)雜的安全問題；滲透測試需要投入的人力資源較大、對測試者的專業(yè)技能要求很高（滲透測試報(bào)告的價(jià)值直接依賴于測試者的專業(yè)機(jī)能），但是非常準(zhǔn)確，可以發(fā)現(xiàn)邏輯性更強(qiáng)、更深層次的弱點(diǎn)。

1.2.險(xiǎn)計(jì)算和分析

信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算部分主要以業(yè)務(wù)系統(tǒng)作為風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算和分析的對象，以福州電業(yè)局本部為例，本次對福州電業(yè)局SCADA系統(tǒng)、電能量采集系統(tǒng)、OMS系統(tǒng)和DMIS網(wǎng)站共4個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了評估和測試，各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息資產(chǎn)價(jià)值、威脅發(fā)生可能性和脆弱性嚴(yán)重程度的進(jìn)行賦值，并通過風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算，得出風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算結(jié)果，確定各個(gè)系統(tǒng)的危險(xiǎn)程度，找到業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全薄弱點(diǎn)。

1.2.5安全建議

根據(jù)計(jì)算出來的安全結(jié)果，通過管理和技術(shù)等兩方面來加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和安全設(shè)備的安全性，對訪問重要設(shè)備的用戶應(yīng)遵循一定規(guī)章制度，對網(wǎng)絡(luò)配置的更改、權(quán)限的分配要及時(shí)進(jìn)行記錄備份歸檔。

對重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)器進(jìn)行定期的漏洞病毒掃描，對掃描結(jié)果進(jìn)行分析記錄并歸檔。對新系統(tǒng)上線前應(yīng)進(jìn)行掃描和加固，對掃描的日志及時(shí)進(jìn)行安全審計(jì)并歸檔。

對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行日志、操作系統(tǒng)運(yùn)行日志、數(shù)據(jù)庫運(yùn)行日志、業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行日志進(jìn)行定期的安全審計(jì)并提交安全審計(jì)記錄和報(bào)告，對報(bào)告中的非法行為應(yīng)及時(shí)報(bào)告并處理。

對于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和安全設(shè)備的配置日志應(yīng)另存儲在日志服務(wù)器中，而非存儲在本地路由器或是交換機(jī)上，并定期的進(jìn)行備份歸檔。對于日志的種類應(yīng)當(dāng)包括所有用戶對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和安全設(shè)備的查看、更改等。

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2地區(qū)電網(wǎng)自動化系統(tǒng)整體應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

2.1應(yīng)急預(yù)案體系的出現(xiàn)

現(xiàn)階段地區(qū)調(diào)度自動化各系統(tǒng)聯(lián)系緊密，單個(gè)系統(tǒng)的故障將連鎖影響多個(gè)其他系統(tǒng)運(yùn)行，電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)建設(shè)向縣調(diào)及110kV變電站延伸，接入系統(tǒng)種類日趨復(fù)雜，二次安全防護(hù)木桶效應(yīng)日趨明顯。由于系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)主要來自于病毒及相關(guān)聯(lián)系統(tǒng)的故障，故障類型復(fù)雜并存在觸發(fā)或并況，應(yīng)急預(yù)案的思路逐步擺脫了自動化單個(gè)系統(tǒng)預(yù)案的思路，慢慢向以自動化二次整體應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)行轉(zhuǎn)變。該思路面對系統(tǒng)出現(xiàn)嚴(yán)重故障時(shí)，整體地考慮恢復(fù)手段及措施，隔離故障區(qū)域，屏蔽受影響系統(tǒng)的部分功能，將日常人工或自動備份的硬件及軟件快速導(dǎo)入故障設(shè)備，恢復(fù)系統(tǒng)。在日常備份及演練過程中，綜合考慮各系統(tǒng)間的互補(bǔ)能力和約束條件，并切合地調(diào)實(shí)際，高效率低成本地實(shí)現(xiàn)該預(yù)案體系。該體系重視系統(tǒng)整體恢復(fù)的效率和日常投入成本的二維標(biāo)準(zhǔn)，兼收并蓄各種技術(shù)手段和管理手段的優(yōu)勢。

2.2 應(yīng)急預(yù)案體系的特點(diǎn)

該預(yù)案體系適應(yīng)自動化系統(tǒng)日益聯(lián)系緊密的特點(diǎn)，擺脫之前針對某一系統(tǒng)制定預(yù)案的思路，采用“整體考慮，互為備用,分散管理,集中恢復(fù)”總體思路，避免出現(xiàn)系統(tǒng)孤島，綜合考慮，兼顧各個(gè)系統(tǒng)及全面事故預(yù)想，具有兼容性強(qiáng)，各子系統(tǒng)預(yù)案操作性強(qiáng)，入門要求低，恢復(fù)手段有效快速，投資成本低，日常維護(hù)工作量少，實(shí)用化推廣價(jià)值高的特點(diǎn)。

預(yù)案體系總體框架圖各子預(yù)案關(guān)聯(lián)關(guān)系圖

2.3 預(yù)案體系各個(gè)子預(yù)案之間的關(guān)系

2.3.1共存關(guān)系

各預(yù)案體系間存在互相引用，互為補(bǔ)充關(guān)系。簡化了對預(yù)案編寫的復(fù)雜程度，將復(fù)雜的系統(tǒng)問題轉(zhuǎn)化成為多個(gè)專項(xiàng)問題來解決。

集控系統(tǒng)資源成為EMS預(yù)案中的備用設(shè)備，將整體自動化系統(tǒng)一體化考慮，互為備用，充分利用資源，降低預(yù)案成本。

2.3.2互斥關(guān)系

預(yù)案體系中的電源子預(yù)案和其他預(yù)案間存在互斥關(guān)系，當(dāng)涉及到整體電源異常時(shí)，就要考慮犧牲小系統(tǒng)，保全大系統(tǒng)的整體

3 結(jié)論

本項(xiàng)目對地區(qū)電網(wǎng)二次系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防御體系開展了專題研究與實(shí)踐，研究結(jié)果有效提高了地區(qū)電網(wǎng)二次系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全防御能力，對網(wǎng)省調(diào)度中心乃地市電業(yè)局的二次系統(tǒng)安全建設(shè)都起到了重要的指導(dǎo)意義。項(xiàng)目根據(jù)研究結(jié)果構(gòu)建了調(diào)度自動化應(yīng)急預(yù)案體系以及與之相配套開發(fā)的快速備份恢復(fù)系統(tǒng)，投資少，效益高，為電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐。該項(xiàng)目的開展促進(jìn)了調(diào)度中心對現(xiàn)有二次系統(tǒng)安全現(xiàn)狀和存在的各種安全風(fēng)險(xiǎn)有了深入的了解 ，確保調(diào)度中心對二次系統(tǒng)中存在的各種安全風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全手段和部署選用必要的安全產(chǎn)品 ，對今后全省乃至全國地區(qū)電網(wǎng)二次系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn)

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篇2

1.1電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)混亂

隨著我國信息技術(shù)的發(fā)展，電力調(diào)度自動化系統(tǒng)也必須要不斷地更新升級，但是在很多電力企業(yè)，無法很及時(shí)地對其進(jìn)行升級加固，最終導(dǎo)致了電力調(diào)度系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)混亂。另外在電力企業(yè)，對整個(gè)電力調(diào)度自動化系統(tǒng)沒有一個(gè)完整的規(guī)劃，并且很多調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施都沒有起到相應(yīng)的作用，在電力調(diào)控過程中無法起到防護(hù)的作用。

1.2企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全管理力度不強(qiáng)

在電力企業(yè)中，由于電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)安全管理的組成結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，因此在安全管理方面會有很大的困難?，F(xiàn)今在因特網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的時(shí)代，一些黑客以及新型網(wǎng)絡(luò)病毒也隨之產(chǎn)生，對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生很大的危害。在一些調(diào)控中心以及發(fā)電廠，在建設(shè)一些信息控制系統(tǒng)以及交互數(shù)據(jù)時(shí)，對網(wǎng)絡(luò)安全問題不夠重視，對于一些網(wǎng)絡(luò)問題的處理規(guī)劃不夠完善，存在很大的問題，導(dǎo)致了安全防護(hù)能力很差，存在很大的安全隱患。并且網(wǎng)上的一些黑客可以利用各種手段對調(diào)度數(shù)據(jù)進(jìn)行竊取修改，以此來對電力設(shè)備進(jìn)行非法性操作，嚴(yán)重影響電力調(diào)度自動化的運(yùn)行。

1.3系統(tǒng)管理人員的綜合素質(zhì)較差

電力企業(yè)在進(jìn)行電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)中，相關(guān)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)十分重要。但是在現(xiàn)今我國的很多電力企業(yè)，相關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)水準(zhǔn)不能滿足信息技術(shù)飛速發(fā)展的要求，綜合素質(zhì)普遍過低，并且對于網(wǎng)絡(luò)安全缺乏相應(yīng)的認(rèn)識。因此在發(fā)生安全問題時(shí)，無法在第一時(shí)間進(jìn)行處理；且過分依賴廠家，沒有獨(dú)立解決問題的能力，最終導(dǎo)致了電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)出現(xiàn)很大問題。

2增強(qiáng)電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的建議

2.1建設(shè)科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

對于科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，主要是根據(jù)我國的電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的混亂問題所提出。因此在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)時(shí)，一定要遵循網(wǎng)絡(luò)安全體系的統(tǒng)一性以及整體性原則，并且一定要遵循電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)要求，以此來實(shí)現(xiàn)對電力調(diào)度自動化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的一次性安裝。主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行分析：

（1）在物理角度進(jìn)行分析。

在對電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的架構(gòu)中，其中物理層面是確保網(wǎng)絡(luò)安全性的基礎(chǔ)。并且在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安裝過程中，要對各個(gè)方面進(jìn)行全面的考慮，其中包括地震等自然災(zāi)害。另外對于建設(shè)的電力調(diào)度自動化機(jī)房也必須要按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，對機(jī)房的溫濕度進(jìn)行全面的策劃控制，以此來做好機(jī)房的降溫保護(hù)，從而防止設(shè)備事故的發(fā)生。同時(shí)也要做好防靜電保護(hù)，對于機(jī)房的地板選擇，一定要選擇符合規(guī)定的防靜電地板，這樣可以充分地確保電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)物理層面的安全。此外，自動化機(jī)房的輔助設(shè)施，包括UPS電源系統(tǒng)及環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，必須同步完成建設(shè)、投運(yùn)。

（2）系統(tǒng)角度的安全分析。

在電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)安裝中，要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的保護(hù)，其中主要是針對電力生產(chǎn)控制系統(tǒng)。要重點(diǎn)對邊界防護(hù)進(jìn)行控制，提高其安全防護(hù)能力，并且要保證電力生產(chǎn)控制系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全。另外，調(diào)度端及廠站端電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)應(yīng)滿足“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”基本原則要求。安全防護(hù)策略從邊界防護(hù)逐步過渡到全過程安全防護(hù)，安全四級主要設(shè)備應(yīng)滿足電磁屏蔽的要求，全面形成具有縱深防御的安全防護(hù)體系。

（3）網(wǎng)絡(luò)角度安全分析。

電力調(diào)度自動化水平直接受到網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)有效性的影響。所以，電力企業(yè)在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安裝中，一定要確保網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的科學(xué)性以及有效性。另外在網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，必須要利用樹狀分支與環(huán)狀聯(lián)接相結(jié)合的方式對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行構(gòu)建，在不同的節(jié)點(diǎn)上設(shè)置不同的電力調(diào)度系統(tǒng)，以此來有效地提高電力調(diào)度自動化的效率和穩(wěn)定性。

2.2堅(jiān)持電力二次安全防護(hù)策略的執(zhí)行

在對電力企業(yè)的電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行架構(gòu)時(shí)，一定要根據(jù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)的重要性對系統(tǒng)的影響程度進(jìn)行分區(qū)，并且要對實(shí)時(shí)控制系統(tǒng)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，將所有的系統(tǒng)都要置于相應(yīng)的安全分區(qū)中。對安全分區(qū)進(jìn)行相應(yīng)的隔離，尤其是核心系統(tǒng)，隔離的強(qiáng)度一定要高，以此來增強(qiáng)安全性能。另外，要在專用通道上建立電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，從而來實(shí)現(xiàn)與其他網(wǎng)絡(luò)的物理隔離。同時(shí)，要利用MPLS-VPN在專用網(wǎng)上形成多個(gè)相互邏輯隔離的VPN，從而來實(shí)現(xiàn)多層保護(hù)。并且利用加密手段對數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，以保障數(shù)據(jù)傳輸中的安全。

2.3加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)日常維護(hù)的安全管理

在電力企業(yè)中，對電力調(diào)度自動化調(diào)配過程中，一定要加強(qiáng)日常維護(hù)工作，以此來提高對網(wǎng)絡(luò)安全的管理水平，確保安全可靠。其中主要的維護(hù)內(nèi)容有：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)物理安全方面的研究、數(shù)據(jù)信息安全性的研究、對網(wǎng)絡(luò)軟件的安全性維護(hù)。在網(wǎng)絡(luò)維護(hù)過程中，可以利用一些殺毒軟件，來對網(wǎng)絡(luò)病毒進(jìn)行相應(yīng)的查殺，并定期升級，從而有效地保證網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行。應(yīng)制定和落實(shí)調(diào)度自動化系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案和故障恢復(fù)措施，系統(tǒng)和運(yùn)行數(shù)據(jù)應(yīng)定期備份。

3結(jié)語

篇3

【關(guān)鍵詞】 二灘水電站 二次系統(tǒng) 安全防護(hù)

1 概述

二灘水電站地處中國四川省西南邊陲攀枝花市鹽邊與米易兩縣交界處，雅礱江下游，壩址距雅礱江與金沙江的交匯口33公里，距攀枝花市區(qū)46公里，系雅礱江水電基地梯級開發(fā)的第一個(gè)水電站，上游為官地水電站，下游為桐子林水電站。水電站最大壩高240米，水庫正常蓄水位1200米，總庫容57.9億立方米，調(diào)節(jié)庫容33.7億立方米，裝機(jī)總?cè)萘?30萬千瓦，保證出力102.8萬千瓦，多年平均發(fā)電量170億千瓦時(shí)，兩回500kV出線接入攀枝花電網(wǎng)，三回500kV出線接入四川主網(wǎng)，并擔(dān)當(dāng)四川電網(wǎng)主力調(diào)峰、調(diào)頻任務(wù)。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)在電力系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)已經(jīng)成為電力系統(tǒng)生產(chǎn)、運(yùn)營和發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。信息安全風(fēng)險(xiǎn)作為電力企業(yè)信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基本內(nèi)容，是電力系統(tǒng)各級單位信息安全保障體系的重要內(nèi)容，其中二次系統(tǒng)安全更是重中之重。

2 二灘水電站二次系統(tǒng)安全防護(hù)的必要性

二灘水電站生產(chǎn)控制系統(tǒng)在可靠性方面已經(jīng)采取了防電磁干擾、冗余等措施，但是隨著2011年12月實(shí)現(xiàn)成都集控中心遠(yuǎn)程控制二灘水電站，在通信鏈路上冒充、篡改、竊收、重放等類型的網(wǎng)絡(luò)威脅也不斷增加，嚴(yán)重影響到電力生產(chǎn)信息的完整性、真實(shí)性和一致性。同時(shí)隨著設(shè)備老化，消缺及改造的增加，生產(chǎn)控制系統(tǒng)在調(diào)試及維護(hù)階段，廠家人員以及相關(guān)班組通過移動工作站進(jìn)入電力生產(chǎn)控制系統(tǒng)，出于安全意識薄弱、商業(yè)競爭或政治目的會置入邏輯炸彈、蠕蟲等惡意代碼，破壞電力生產(chǎn)控制系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)也不斷增大，二次系統(tǒng)安全問題日益凸顯。因此，二灘水電站于2011年8月啟動集控邊界二次安防系統(tǒng)建設(shè)。

3 二灘水電站二次系統(tǒng)安全防護(hù)系統(tǒng)的構(gòu)成

二灘水電站按照《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》和《全國電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》，根據(jù)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體原則“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”的要求，二灘水電站二次系統(tǒng)安全防護(hù)按安全等級劃分為兩個(gè)大區(qū)，即：生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信息大區(qū)。生產(chǎn)控制大區(qū)劃分為安全Ⅰ區(qū)（實(shí)時(shí)控制區(qū)）和安全區(qū)Ⅱ（非控制生產(chǎn)區(qū)）；管理信息大區(qū)劃分為安全Ⅲ區(qū)（生產(chǎn)管理區(qū)）。安全Ⅰ區(qū)主要包括計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)和穩(wěn)定監(jiān)錄裝置，安全Ⅱ區(qū)主要包括安控信息、保護(hù)信息和能量計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，安全Ⅲ區(qū)主要包括工業(yè)電視系統(tǒng)。二次安防系統(tǒng)圖如圖1。

3.1 二灘水電站二次系統(tǒng)安全Ⅰ區(qū)安全防護(hù)措施

二次系統(tǒng)安全Ⅰ區(qū)的計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)為整個(gè)電站的核心，一旦遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、惡意代碼等網(wǎng)絡(luò)安全威脅，對于電站自身安全生產(chǎn)乃至四川電網(wǎng)安全都構(gòu)成嚴(yán)重威脅，必須采用最為嚴(yán)格的技術(shù)手段來確保其安全。二灘水電站穩(wěn)定監(jiān)錄系統(tǒng)為四川省電網(wǎng)穩(wěn)定性監(jiān)錄系統(tǒng)的重要監(jiān)測點(diǎn)之一，為四川省電網(wǎng)穩(wěn)定性監(jiān)錄系統(tǒng)提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，為電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供分析依據(jù)設(shè)，其信息安全直接關(guān)系到四川電網(wǎng)的穩(wěn)定性，必須作為安全防護(hù)的重點(diǎn)。避免網(wǎng)絡(luò)威脅的最直接辦法就是減少與外部網(wǎng)絡(luò)的連接，并在網(wǎng)絡(luò)邊界處采取嚴(yán)格防侵入措施。如圖1所示，二灘水電站安全I(xiàn)區(qū)的主要防護(hù)措施如下：

（1）安全I(xiàn)區(qū)內(nèi)系統(tǒng)在本站范圍內(nèi)不與任何外部網(wǎng)絡(luò)連接，確保其網(wǎng)絡(luò)的獨(dú)立性。

（2）在安全I(xiàn)區(qū)與省調(diào)的縱向通信網(wǎng)絡(luò)邊界處裝設(shè)衛(wèi)士通SJW77電力專用縱向加密認(rèn)證裝置。該裝置采用國密辦批準(zhǔn)的專用密碼算法以及電力系統(tǒng)安全防護(hù)專家組制定的特有封裝格式，在協(xié)議IP層實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的封裝、機(jī)密性、完整性和數(shù)據(jù)源鑒別等安全功能。

（3）在安全I(xiàn)區(qū)與成都集控中心縱向通信網(wǎng)絡(luò)邊界處裝設(shè)南瑞NetKeeper-2000縱向加密認(rèn)證網(wǎng)關(guān)。該設(shè)備采用國密碼辦批準(zhǔn)的電力系統(tǒng)專用加密芯片實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)層數(shù)據(jù)的加密，所有密鑰協(xié)商和密文通信均采用專用的安全協(xié)議。提供長度高達(dá)128位加密算法，抗攻擊性強(qiáng)，破解難度高，充分保證數(shù)據(jù)的機(jī)密性。提供長度高達(dá)160位密鑰散列算法，抗攻擊強(qiáng)度高，嚴(yán)格防止用戶篡改數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的完整性。

（4）配置一套安全審計(jì)TDS管理系統(tǒng)。其針對站內(nèi)監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)控系統(tǒng)與省調(diào)、集控中心網(wǎng)絡(luò)邊界，可通過全面漏洞掃描探測、操作系統(tǒng)信息采集與分析、日志分析、木馬檢查、安全攻擊仿真、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議分析、系統(tǒng)性能壓力、滲透測試、安全配置檢查、進(jìn)程查看分析、數(shù)據(jù)恢復(fù)取證（定制）、網(wǎng)絡(luò)行為分析等多個(gè)維度對網(wǎng)絡(luò)安權(quán)檢測分析，一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)威脅，系統(tǒng)會迅速通過網(wǎng)絡(luò)備份與災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)進(jìn)行快速恢復(fù)。

（5）監(jiān)控系統(tǒng)主服務(wù)器采用UNIX操作系統(tǒng)，降低病毒風(fēng)險(xiǎn)。

（6）在每臺操作員站及工程師站裝設(shè)殺毒軟件，并及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫。

（7）移動工程師站接入安全I(xiàn)區(qū)時(shí)，必須通過硬件防火墻

通過上述多項(xiàng)安全防護(hù)措施，二灘水電站安全I(xiàn)區(qū)能有效防止惡意攻擊、數(shù)據(jù)篡改及數(shù)據(jù)竊取等網(wǎng)絡(luò)威脅，符合二次系統(tǒng)安全防護(hù)的整體要求。

3.2 二灘水電站二次系統(tǒng)安全Ⅱ區(qū)安全防護(hù)措施

二次系統(tǒng)安全防護(hù)Ⅱ區(qū)包括電站側(cè)能量計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、安控信息、及保護(hù)信息。其數(shù)據(jù)通信使用電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)的非實(shí)時(shí)子網(wǎng)，數(shù)據(jù)采集頻度是分鐘級或小時(shí)級，為非控制網(wǎng)，其二次安防按照遠(yuǎn)程撥號訪問生產(chǎn)控制大區(qū)的防護(hù)策略，設(shè)防等級低于安全Ⅰ區(qū)。如圖1所示，安全Ⅱ區(qū)的防護(hù)措施如下：

（1）安控裝置與保護(hù)信息裝置之間裝設(shè)華為USG2000型防火墻，能有效起到入侵防御、防病毒等安全防護(hù)，確保安控裝置的安全性。

（2）二灘水電站安全Ⅱ區(qū)與省調(diào)網(wǎng)絡(luò)邊界裝設(shè)華為USG2000型防火墻，確保站內(nèi)安全Ⅱ區(qū)不受來自外網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)入侵、病毒等網(wǎng)絡(luò)威脅。

（3）安全Ⅱ區(qū)網(wǎng)絡(luò)除省調(diào)邊界外，與外網(wǎng)隔離，不采用WEB服務(wù)器，保證專網(wǎng)專用，避免來自其他網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)安全威脅。

通過上述多項(xiàng)安全防護(hù)措施，二灘水電站安全Ⅱ區(qū)能有效防止來自內(nèi)部及外部的網(wǎng)絡(luò)威脅，符合二次系統(tǒng)安全防護(hù)的整體要求。

3.3 二灘水電站二次系統(tǒng)安全Ⅲ區(qū)安全防護(hù)措施

二次系統(tǒng)安全Ⅲ區(qū)主要是工業(yè)電視系統(tǒng)。工業(yè)電視系統(tǒng)作為全站設(shè)備輔助監(jiān)視的一個(gè)重要手段，能很好地為雅礱江公司集控中心在電站無人值班時(shí)，及時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場設(shè)備運(yùn)行情況，大幅提升電站運(yùn)行的可靠性。其安全防護(hù)特點(diǎn)雖不如安全Ⅰ區(qū)、Ⅱ區(qū)嚴(yán)格，但也不能忽視。二次系統(tǒng)安全Ⅲ區(qū)同樣采用專網(wǎng)專用，不與Ⅰ區(qū)、Ⅱ區(qū)相連，在與雅礱江公司集控中心網(wǎng)絡(luò)邊界處裝設(shè)華為USG2000型防火墻，保證安全Ⅲ區(qū)免受網(wǎng)絡(luò)入侵和控制。

4 二灘水電站二次系統(tǒng)安全防護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行管理

安全管理是電力系統(tǒng)安全的重要保障，二灘水電站的二次系統(tǒng)分布廣，不易管理，所以“三分技術(shù)，七分管理”中管理亦不能忽視。二灘水電站是國內(nèi)首座通過NOSCAR認(rèn)證的大型水電站，其對安全的重視尤為突出，針對二次系統(tǒng)安全防護(hù)的重要性，通過制度管理來保證其安全運(yùn)行。

（1）實(shí)行安全責(zé)任追究制度，出現(xiàn)問題嚴(yán)格按照制度進(jìn)行責(zé)任追究和考核。

（2）借助電站NOSA安全體系建設(shè)，強(qiáng)化員工安全意識，明確二次安防系統(tǒng)的重要性。

（3）加強(qiáng)用戶權(quán)限管理，運(yùn)行人員僅具備查看、操作權(quán)限，參數(shù)配置、修改，系統(tǒng)維護(hù)等權(quán)限由檢修監(jiān)控班統(tǒng)一管理。

（4）針對系統(tǒng)維護(hù)、消缺等工作制定嚴(yán)格工序卡，專業(yè)人員必須按照工序卡來執(zhí)行。

（5）系統(tǒng)數(shù)據(jù)提取采用光盤刻錄方式進(jìn)行，杜絕其他移動儲存設(shè)備的接入。

（5）建立機(jī)房管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

（6）制定應(yīng)急預(yù)案，確保二次系統(tǒng)故障后能迅速、有效處置，限制、減小影響范圍。

5 結(jié)語

隨著水電站自動化水平的不斷提升，遙測、遙信、遙控和遙調(diào)設(shè)備的不斷增加，網(wǎng)絡(luò)安全威脅的不斷多元化，二次系統(tǒng)的安全足以影響整個(gè)電站的安全生產(chǎn)，所以二次系統(tǒng)安全防護(hù)需要技術(shù)不斷升級，管理不斷加強(qiáng)，保證電力生產(chǎn)安全。

二灘水電站二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作按照國家電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)的總體原則，結(jié)合電站自身情況，通過加密認(rèn)證技術(shù)、防火墻技術(shù)、入侵檢測技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)防病毒技術(shù)，對站內(nèi)二次系統(tǒng)進(jìn)行了有效防護(hù)，能有效保證其安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]王群，潘亮.紫平鋪水力發(fā)電廠二次系統(tǒng)安全防護(hù)簡介[J].機(jī)電技術(shù)，2012，（5）：57-59.

[2]電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定（電監(jiān)會5號令）[S].2004.

篇4

一、2014年經(jīng)濟(jì)和信息化工作目標(biāo)

為實(shí)現(xiàn)“十二五”末“五年翻兩番，總量超百億”的發(fā)展目標(biāo)（即到2015年規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到100億元以上，是2010的4倍），2011年，突出抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、企業(yè)發(fā)展壯大和兩化融合等奮斗目標(biāo)為：1、促進(jìn)工業(yè)提速增效，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長22%。2、狠抓重點(diǎn)企業(yè)培育。新增規(guī)模以上企業(yè)（年銷售收入2000萬元以上）45個(gè)，新增億元以上企業(yè)6個(gè)，新增10億元以上企業(yè)1個(gè)。3、加強(qiáng)企業(yè)技改升級。規(guī)模工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長40%以上，實(shí)施省市重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目15個(gè)，開發(fā)通過鑒定的市級以上新產(chǎn)品15個(gè)以上，其中省級以上7個(gè)。4、加快培育新興產(chǎn)業(yè)。新增新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)10家以上，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8億元，占規(guī)模以上工業(yè)的20%，實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元，增長50%。5、增強(qiáng)園區(qū)承載功能。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新建2個(gè)特色園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，即在培育和壯大原有6個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的同時(shí)，另外增加4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)作為培育重點(diǎn)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)力度，培育銷售超5億元以上園區(qū)2個(gè)，超10億元園區(qū)1個(gè)。6、大力實(shí)施兩化融合。申報(bào)兩化融合試點(diǎn)企業(yè)省級3家、市級2家，實(shí)施重點(diǎn)兩化整合項(xiàng)目3個(gè)。

二、2013年經(jīng)濟(jì)和信息化重點(diǎn)工作

（一）、加速產(chǎn)業(yè)集聚提升

1、加速產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓寒a(chǎn)業(yè)基地化的要求，加快構(gòu)建“4+4”產(chǎn)業(yè)體系，一是確保釀酒食品、紡織服裝、機(jī)械加工、電子電器四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升層次，四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)銷售收入139.6億元，其中，釀酒食品產(chǎn)業(yè)92.6億元，紡織服裝產(chǎn)業(yè)13億元，機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)17.8億元，電子電器產(chǎn)業(yè)16億元，分別增長50%、50%、60%和80%。二是加大新興產(chǎn)業(yè)培植力度。新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)等四大新興產(chǎn)業(yè)快速集聚、倍增發(fā)展，其它新興產(chǎn)業(yè)破題開篇，形成特色。通過強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障，加大政策支持力度，推動新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化擴(kuò)張、集聚式發(fā)展、爆發(fā)性增長，全年確保新開工戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等年內(nèi)銷售收入增長50%以上。

2、建強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)基地（園）。堅(jiān)持以特色園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，遵循“工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)”的原則，進(jìn)一步加快特色產(chǎn)業(yè)基地（園）建設(shè)。堅(jiān)持“錯(cuò)位發(fā)展、差別競爭”，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，凸顯產(chǎn)業(yè)特色，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的聚集度和關(guān)聯(lián)度。重點(diǎn)支持雙溝釀酒產(chǎn)業(yè)園、青陽機(jī)械零部件產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)園及紡織產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，培育開發(fā)區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園和新材料產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)基地，力爭新增省級特色產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)。通過規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)和環(huán)境營造，促進(jìn)同類型行業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，形成核心競爭優(yōu)勢。同時(shí)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)，為做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)支撐。

3、淘汰落后產(chǎn)能。全面排查今后三年落后產(chǎn)能狀況，做好分批淘汰落后產(chǎn)能的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。抓緊研究制定落后產(chǎn)能淘汰的具體時(shí)間表和推進(jìn)措施。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，動員企業(yè)及早行動，加快設(shè)備技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（二）、加大重點(diǎn)企業(yè)培育力度

1、培育重點(diǎn)企業(yè)。加大對全縣50強(qiáng)企業(yè)，特別是納稅前50名和銷售5000萬元以上骨干企業(yè)的扶持力度，實(shí)施傾斜扶持政策，推進(jìn)靠大、靠外、靠強(qiáng)，促進(jìn)優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)集聚，推動企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。綜合運(yùn)用政策支持、行政推動等多種舉措，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)和大企業(yè)大集團(tuán)。全力抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)省以上專項(xiàng)資金，縣級工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金向省市重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌影響力較強(qiáng)的國內(nèi)外知名企業(yè)。

2、加大政策扶持。用好用足“省委省政府支持發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破”的專項(xiàng)扶持政策。加強(qiáng)與省與市對口部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取其對企業(yè)發(fā)展的支持幫助，及時(shí)兌現(xiàn)縣里已出臺的各項(xiàng)激勵(lì)政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。開展優(yōu)惠政策宣傳活動，力爭使符合條件的企業(yè)都能享受到各級優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)降低投資和經(jīng)營成本。

3、建立幫扶制度。通過建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、政銀合作和銀企對接、重點(diǎn)企業(yè)分工負(fù)責(zé)、聯(lián)合協(xié)調(diào)會辦等工作機(jī)制，為切實(shí)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的資金融通、能源供應(yīng)、市場開拓等具體問題，推動生產(chǎn)要素向重點(diǎn)企業(yè)傾斜。

4、做強(qiáng)本土企業(yè)。對于本土企業(yè)發(fā)展投入更多時(shí)間和精力，采取更加優(yōu)惠的政策措施給予幫助支持，協(xié)調(diào)解決本土企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、資金融通、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造以及“退二進(jìn)三”中遇到的困難和問題，推進(jìn)本土企業(yè)做大做強(qiáng)。

（三）、加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度力度

1、做好監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警。加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的跟蹤分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決一些苗頭性、傾向性及全局性的問題，把握運(yùn)行態(tài)勢，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，對各主要工業(yè)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，著力做好12戶重點(diǎn)企業(yè)預(yù)測預(yù)警和分析工作。加強(qiáng)與各縣區(qū)對比分析，建立與兄弟縣區(qū)信息交流制度。

2、加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)物資運(yùn)輸問題，確保電煤運(yùn)輸供應(yīng)，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，努力化解工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不健康和不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)對重點(diǎn)物流企業(yè)運(yùn)營情況的跟蹤，重點(diǎn)是相關(guān)政策的落實(shí)情況，推動物流企業(yè)的快速發(fā)展。加強(qiáng)對物流企業(yè)和物流基地的調(diào)研，申報(bào)省物流企業(yè)和物流基地，爭取政策扶持。利用省經(jīng)信委搭建的產(chǎn)品萬里行平臺和跨國零售集團(tuán)采購會契機(jī)，組織我縣名特優(yōu)新生產(chǎn)企業(yè)參加，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)的知名度，提高市場競爭力。

3、加大新增長點(diǎn)的培育和扶持力度。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制定客觀、適度的增量項(xiàng)目（產(chǎn)品）年度產(chǎn)出目標(biāo)，建立健全達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作責(zé)任制，確保年度增量計(jì)劃的全面完成。建立對工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)項(xiàng)目（產(chǎn)品）的定期監(jiān)測和跟蹤制度，及時(shí)了解把握序時(shí)進(jìn)度，分析運(yùn)行情況。

4、加快技術(shù)創(chuàng)新。推動企業(yè)加大技術(shù)中心投入，確保省級、市級技術(shù)中心企業(yè)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分別達(dá)到銷售收入的5％和3％以上。抓好市級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，確保新建市級以上企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)以上。推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。整合政府、行業(yè)協(xié)會、科研院所和骨干企業(yè)的資源，共同推動食品加工技術(shù)、機(jī)械加工技術(shù)、紡織服裝加工等重點(diǎn)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合助推器的作用，全方位推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、大專院校、研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，建立以工業(yè)企業(yè)為主體、科研院所為后盾、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。

（四）、提升企業(yè)技術(shù)進(jìn)步水平

1、實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好15個(gè)省市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤管理，實(shí)施掛鉤聯(lián)系制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。建立項(xiàng)目儲備庫，加大爭取政策扶持力度。

2、搭建銀企合作融資平臺。積極幫助重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大授信額度，推動商業(yè)銀行采用多種方式予以信貸支持，確保商業(yè)銀行用于工業(yè)信貸比重穩(wěn)步提高。及時(shí)了解企業(yè)資金需求，梳理項(xiàng)目，向銀行推薦質(zhì)量好的金融部門認(rèn)可的項(xiàng)目，開展項(xiàng)目對接，保證全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求和銀企合作洽談的成功率。同時(shí)，加強(qiáng)對簽約項(xiàng)目資金落實(shí)和實(shí)施情況的跟蹤考核，確保簽約項(xiàng)目的資金到位率。

3、實(shí)施品牌戰(zhàn)略。加快名牌產(chǎn)品、“三名”商標(biāo)申報(bào)步伐，嚴(yán)厲打擊假冒行為，加強(qiáng)品牌保護(hù)。落實(shí)政策扶持，對已認(rèn)定的名牌產(chǎn)品和“三名”商標(biāo)產(chǎn)品，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在融資貸款、信貸擔(dān)保、電力供應(yīng)、交通運(yùn)輸、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等方面給予優(yōu)先安排。對新獲得中國名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、中國出口名牌產(chǎn)品、國家級免檢產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品、省出口名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)的企業(yè)，加大財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)額度?？偨Y(jié)推廣質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，定期組織開展工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)交流活動。引導(dǎo)企業(yè)貫徹ISO9000、14000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量管理知識培訓(xùn)，開展多種形式的質(zhì)量管理促進(jìn)活動。

（五）、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展

1、加大政策支持。認(rèn)真做好項(xiàng)目資金爭取，做到“儲備一批、篩選一批、服務(wù)一批”。一是做好項(xiàng)目的調(diào)查儲備，抓緊建立2011年縣中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目庫。二是堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)。選取推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級作用明顯、填補(bǔ)我縣新興產(chǎn)業(yè)空白、有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新水平較高的重點(diǎn)項(xiàng)目，作為國家、省扶持資金的優(yōu)先申報(bào)對象。三是幫助企業(yè)掌握政策包裝項(xiàng)目。指導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)掌握政策，做好項(xiàng)目包裝，完備各項(xiàng)手續(xù)和材料，爭取2011年省級資金不少于上年度。

2、加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。推進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新，加大對專利新產(chǎn)品的扶持，推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和技術(shù)創(chuàng)新步伐。推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，依托釀酒食品、機(jī)械加工、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育示范平臺。扎實(shí)做好中小企業(yè)科技型、創(chuàng)新型、高成長型培育和發(fā)展，幫助我縣更多企業(yè)進(jìn)入省中小企業(yè)扶持發(fā)展的大盤子，有更多的中小企業(yè)獲得轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金支持。

3、推進(jìn)信息化進(jìn)程。繼續(xù)落實(shí)“中小企業(yè)百千萬電子商務(wù)應(yīng)用促進(jìn)計(jì)劃”，組織引導(dǎo)中小企業(yè)加入應(yīng)用電子商務(wù)行列，加強(qiáng)縣中小企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)和信息維護(hù)管理工作，強(qiáng)化服務(wù)基層，不斷推進(jìn)政務(wù)信息公開，努力搭建共享平臺，有效整合信息資源，提高對中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。

4、強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測。抓好中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析，做好全縣中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)月報(bào)及運(yùn)行分析。堅(jiān)持每季度開展一次調(diào)研活動，關(guān)注中小企業(yè)最新發(fā)展趨勢，及時(shí)反映企業(yè)的困難和矛盾，提出針對性強(qiáng)、操作性高的對策建議。

5、促進(jìn)集聚發(fā)展。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，選擇10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)作為扶持重點(diǎn)，加大政策扶持力度，提高集聚發(fā)展水平。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)找準(zhǔn)定位，努力形成“一地一品”、“一區(qū)一業(yè)”特色。探索成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)開發(fā)有限公司，全面推行市場化運(yùn)作模式。大力推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)力度，不斷提升工業(yè)集中區(qū)的承載集聚功能，積極申報(bào)省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地稱號。做好產(chǎn)業(yè)集群的扶持引導(dǎo)，放大其龍頭效應(yīng)、支撐效應(yīng)和輻射效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展。

6、培育示范機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，引導(dǎo)其創(chuàng)新工作思路，科學(xué)定位職能，合理收取費(fèi)用，為全縣中小企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，多層次、大范圍開展創(chuàng)業(yè)投資洽談、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)活動。加強(qiáng)與社會化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的合作，逐步培養(yǎng)和擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資力量。組織有能力、夠水平、業(yè)績好的社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)省級重點(diǎn)示范機(jī)構(gòu)稱號，利用政策資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，引導(dǎo)全縣社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)更好地為廣大中小企業(yè)服務(wù)。

（六）、加快“兩化融合”進(jìn)程

1、大力實(shí)施“865”工程。通過信息技術(shù)改造提升和培育食品飲料、紡織服裝、機(jī)械電子、木材加工、玻璃建材、治金新材料、包裝新材料、新能源產(chǎn)業(yè)等8個(gè)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，注重企業(yè)服務(wù)平臺、電子交易平臺、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在線、節(jié)能減排監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)測、人才培養(yǎng)交流6大領(lǐng)域信息化應(yīng)用，主要抓好設(shè)計(jì)數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動化、管理網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)電子化等5大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快利用信息化提升全市工業(yè)整體發(fā)展水平。

2、建立健全工作機(jī)制。建立由縣分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、經(jīng)信部門為主體、相關(guān)部門參與的“兩化融合”推進(jìn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市“兩化融合”重點(diǎn)工作，認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步、人才培養(yǎng)、載體建設(shè)、資金保障等各項(xiàng)工作。進(jìn)一步充實(shí)完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化月報(bào)涉及信息化內(nèi)容，按月統(tǒng)計(jì)示范試點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

3、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。爭取省經(jīng)信委和省軟件行業(yè)協(xié)會支持，開展企業(yè)管理人員“兩化融合”和軟件知識培訓(xùn)。組織企業(yè)赴先進(jìn)地區(qū)、市內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)和觀摩活動，

4、推進(jìn)社會信息化。繼續(xù)開展政府網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全檢查工作，確保政府和部門門戶網(wǎng)站安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)控平臺，積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間處理。定期召開信息化聯(lián)席會議，推進(jìn)重點(diǎn)信息化工程建設(shè)，推進(jìn)全社會信息進(jìn)程。

（七）、落實(shí)節(jié)能降耗和能源保障措施

1、嚴(yán)控高耗能行業(yè)過快增長。建立完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級倒逼機(jī)制，完善能源消耗預(yù)測預(yù)警機(jī)制，加大對能源消費(fèi)和高耗能產(chǎn)業(yè)增長過快地區(qū)的用能調(diào)控力度，壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電。以能效達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，開展重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能行動，落實(shí)技術(shù)和管理措施，充分挖掘節(jié)能潛力。加強(qiáng)能效電廠示范項(xiàng)目建設(shè)管理，強(qiáng)化考核驗(yàn)收，確保項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。積極推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，淘汰落后高耗能設(shè)備，淘汰和改造高耗能、高污染設(shè)備。

2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“面上宣傳、點(diǎn)上示范、以點(diǎn)帶面”的工作思路，以重污染行業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步做好資源綜合利用工作，加大政策宣傳力度，聯(lián)合國稅、地稅、財(cái)政等部門認(rèn)真開展綜合利用認(rèn)定、年檢，努力拓寬資源綜合利用領(lǐng)域，提高資源綜合利用率，減少廢物排放。持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加大清潔生產(chǎn)審核工作組織力度，推廣先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝。配合水務(wù)部門，推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。