品牌，是一個(gè)城市象征，一個(gè)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。眾所周知，旅游經(jīng)濟(jì)是一種體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。因此，充分利用旅游資源，打造分層次、多樣化的旅游品牌，供不同消費(fèi)者體驗(yàn)，無(wú)疑直接成為旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的最重要的物質(zhì)載體，成為提升旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。

隨著我市“兩率先、兩步走”建設(shè)步伐的加快，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已納入市委、市政府決策。旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，近年來(lái)*旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，如何搶抓機(jī)遇，打造旅游品牌，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，“*”末實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)市目標(biāo)，是我們一項(xiàng)艱巨而緊迫的任務(wù)。

一、*旅游品牌發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我市旅游業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。截止*年底，旅游經(jīng)營(yíng)單位數(shù)由*年84家猛增到149家，增長(zhǎng)了77.38%；國(guó)家級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）由*年5個(gè)猛增到12個(gè)，增長(zhǎng)了140%；旅游星級(jí)飯店達(dá)33家，床位數(shù)由*年4000張?jiān)黾拥?600張，增長(zhǎng)了40%；旅游接待人次更是突破一千萬(wàn)，旅游收入突破一百億元?！靶麄骺谔?hào)、旅游節(jié)慶、旅游產(chǎn)品”三大品牌結(jié)構(gòu)基本形成，“水漫金山、情系*”品牌形象影響正在逐步拓展，旅游呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

（一）宣傳口號(hào)知曉度不斷放大

*旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，需要有叫得出、喊得響、記得住的旅游宣傳口號(hào)，這就需要對(duì)*城市形象有一個(gè)總的定位。為此，市旅游系統(tǒng)一直花大力氣，推動(dòng)這一系統(tǒng)工程的開(kāi)展，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名旅游專家及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人出謀劃策，組織開(kāi)展專題調(diào)研，舉辦*旅游廣告語(yǔ)征集大賽，初步確定了以“水漫金山、情系*”宣傳口號(hào)為主線，以“城市山林、大江風(fēng)貌”、“長(zhǎng)江運(yùn)河相約的地方—*”、“*美得讓人吃醋”等宣傳口號(hào)為輔助的系列宣傳口號(hào)語(yǔ)。同時(shí)，多角度、多形式、多層面開(kāi)展宣傳推介，得到境內(nèi)外主要客源市場(chǎng)的認(rèn)同，收效顯著。在剛剛結(jié)束的由國(guó)家旅游局和江蘇省人民政府共同主辦的“*中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)”上，以“水漫金山、情系*”為主題的*特裝展臺(tái)，一亮相便贏得滿堂喝彩，被主辦方評(píng)為“最佳組織獎(jiǎng)”和“最佳展位獎(jiǎng)”。

第一章總則

第一條為了實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，解決我市人才工作的突出問(wèn)題，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》和《中共陜西省委、陜西省人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，結(jié)合**實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才和以人為本的原則，樹(shù)立人才是第一資源的觀念，把人才工作納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍。在穩(wěn)定現(xiàn)有人才的基礎(chǔ)上，大力培養(yǎng)實(shí)用人才，引進(jìn)急需人才，積極儲(chǔ)備未來(lái)人才。努力創(chuàng)新人才工作機(jī)制，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，改革人事制度和人才管理體制建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才培養(yǎng)、吸引、使用機(jī)制。

第三條實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的主要目標(biāo)是，到2010年，全市人才總量要有較大增長(zhǎng)，人才素質(zhì)全面提升，人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本適應(yīng)，人才分布趨于合理，人才環(huán)境逐步優(yōu)化，人盡其才、才盡其用的激勵(lì)機(jī)制基本形成，為全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持。

第四條本規(guī)定所稱的人才是，具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，在推進(jìn)全市的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中作出積極貢獻(xiàn)的勞動(dòng)者。

衡量人才堅(jiān)持不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份的原則，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格選人才，營(yíng)造人人都能成為人才的社會(huì)環(huán)境。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、觀眾朋友們：

今晚，我們歡聚一堂，在這里舉辦市“工業(yè)強(qiáng)市”納涼晚會(huì)，我代表市經(jīng)貿(mào)委向參加晚會(huì)的各位來(lái)賓、各界朋友表示熱烈的歡迎，向在投資興業(yè)的各位企業(yè)家致以崇高的敬意！

年是我市打造工業(yè)強(qiáng)市的提升之年，也是我市加快發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年。去年以來(lái)，我市突出工業(yè)主導(dǎo)地位，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的決定》和《市優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者評(píng)選表彰辦法》，強(qiáng)化市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目制度，落實(shí)各項(xiàng)扶持企業(yè)政策，大力開(kāi)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升年活動(dòng)。各級(jí)、各部門在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)力招商引資，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，搭建融資平臺(tái)，扶持重點(diǎn)企業(yè)，抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，市工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力得到明顯提升。年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值和工業(yè)用電量的增幅均居滁州市第一位，利用外資在滁州市位居第一、在全省處于前列。

今年上半年，市委、市政府堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖，全面啟動(dòng)實(shí)施皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，開(kāi)展“五大行動(dòng)”，取得顯著成效，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)快車道。1-6月份，全市規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值19.6億元，同比增長(zhǎng)71.9%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5.1億元，同比增長(zhǎng)57%；規(guī)模企業(yè)凈增16家，總數(shù)達(dá)90家；固定資產(chǎn)投資完成21.2億元，增長(zhǎng)45.5%（其中：工業(yè)固定資產(chǎn)投資10.8億元，增長(zhǎng)38.7%，增幅居滁州市第一），技術(shù)改造投資完成3.62億元；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.9億元，同比增長(zhǎng)18.7%；進(jìn)出口總額為866萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)25.6％。目前，我市已初步形成農(nóng)副產(chǎn)品深加工、機(jī)械電子、礦產(chǎn)品深加工、日用化工、新型材料、服裝玩具六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；工業(yè)園區(qū)面積已達(dá)10平方公里，投產(chǎn)企業(yè)42家，在建企業(yè)41，簽約企業(yè)32家；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)上，澗溪凹凸棒粘土加工、明西礦產(chǎn)加工、橋頭糧油加工、張八嶺鑄造加工等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)已經(jīng)初具雛形；三友電子二期、高盛材料科技等一批大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，欖菊日化一期、屹洲銅業(yè)、滁州潤(rùn)海一期工程等一批大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

年是加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“”計(jì)劃目標(biāo)的重要一年。我們要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，高揚(yáng)工業(yè)強(qiáng)市主旋律，圍繞“135”追趕跨越和“追盱眙、增兩倍、爭(zhēng)上游”目標(biāo)，大力開(kāi)展“工業(yè)經(jīng)濟(jì)大突破行動(dòng)”，進(jìn)一步擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、突破發(fā)展瓶頸，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)追趕跨越發(fā)展。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，扎實(shí)苦干，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，奮力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面！不斷取得全面建設(shè)小康社會(huì)的新成就！

最后，祝晚會(huì)取得圓滿成功！祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、各位觀眾工作順利、幸福安康！

為全面落實(shí)黨的**確立的戰(zhàn)略任務(wù)，加快我市全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，特提出如下意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的使命感和緊迫感

1、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略是率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然選擇。當(dāng)今時(shí)代，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，核心是創(chuàng)新，關(guān)鍵靠科技，根本在人才。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是經(jīng)過(guò)近幾年的努力，我市人才隊(duì)伍發(fā)展較快，到20**年底全市具有中專以上學(xué)歷、初級(jí)以上職稱人才達(dá)到21萬(wàn)余人，人才總量實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求還不相適應(yīng)，特別是三大文明建設(shè)急需的高層次、高技能和復(fù)合型人才短缺；工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線尤其是農(nóng)村基層適用的專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏；市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)作用發(fā)揮不夠，人才流動(dòng)的體制性障礙尚未消除，人盡其才的用人機(jī)制有待完善。全市各級(jí)各部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)做好人才工作的重大意義，調(diào)動(dòng)一切積極因素全力構(gòu)建我市的人才優(yōu)勢(shì)，確保率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

二、明確方向，科學(xué)確立實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的發(fā)展思路

2、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略必須以先進(jìn)的科學(xué)理論為指導(dǎo)。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)精神，創(chuàng)造性地運(yùn)用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)人才工作實(shí)踐，用創(chuàng)新發(fā)展的觀點(diǎn)分析研究和解決新時(shí)期人才工作面臨的新情況新問(wèn)題，確保實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略始終符合“三個(gè)代表”重要思想的要求。

3、正確把握實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略做好人才工作的基本要求。

一、突出重點(diǎn)，整合資源，努力提升全市人才工作的整體水平

*年，我市的人才工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)的人才觀，圍繞一個(gè)中心，即圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心；抓好兩個(gè)重點(diǎn)，即以人才能力建設(shè)和引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)為重點(diǎn)；實(shí)施“兩高一支撐”戰(zhàn)略，即引進(jìn)、造就一批高層次人才和高技能人才，為為工業(yè)強(qiáng)市，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐的戰(zhàn)略；強(qiáng)化“五支隊(duì)伍”建設(shè)，在整合人才資源、激活人才創(chuàng)業(yè)潛能、優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)突破，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)特色相一致、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的人才支撐體系，著力發(fā)揮人才工作的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、服務(wù)性作用，為加快建設(shè)發(fā)展的廣安、開(kāi)放的廣安、優(yōu)美的廣安、和諧的廣安提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。

（一）筑巢引鳳聚才。栽好梧桐樹(shù)，才能引來(lái)金鳳凰。要堅(jiān)持引才與引智相結(jié)合、“硬引進(jìn)”與“柔性引進(jìn)”相結(jié)合，圍繞農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)靈活多樣的方式積極引進(jìn)高層次人才、緊缺人才和急需人才，搭建起各類人才施展才華的大舞臺(tái)。一要以龍頭企業(yè)為平臺(tái)招才。發(fā)展壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵，也是招攬人才的重要渠道。目前，我市尚無(wú)一家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，省級(jí)龍頭企業(yè)也只有3戶。要認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府支持龍頭企業(yè)的各項(xiàng)政策，把支持龍頭企業(yè)、幫助龍頭企業(yè)、服務(wù)龍頭企業(yè)作為農(nóng)村人才工作的重要任務(wù)，積極引進(jìn)人才或激勵(lì)本地人才創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，使龍頭企業(yè)成為新農(nóng)村建設(shè)聚集人才的“磁力場(chǎng)”。二要以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基地引才。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集聚的載體，是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、推動(dòng)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的新興模式，也是各類優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果推廣應(yīng)用的重要平臺(tái)和基地。有條件的地方應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引人才入園創(chuàng)業(yè)，把園區(qū)建設(shè)成聚集人才、聚集資本、開(kāi)拓市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“特區(qū)”。三要以項(xiàng)目為紐帶聚才。項(xiàng)目是聚集人才和資本的最好紐帶。項(xiàng)目聚才，可以凝聚各方面的人才共同開(kāi)發(fā)一個(gè)項(xiàng)目，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)。要立足本地實(shí)際，大力推行“項(xiàng)目＋人才”的聚才模式，同步規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)和人才工作，促進(jìn)人才資本和物質(zhì)資本的有機(jī)對(duì)接，聚集大批人才到廣安創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)育才。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這一總體目標(biāo)，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)規(guī)劃，強(qiáng)化“五支隊(duì)伍”建設(shè)，使人才培養(yǎng)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一，人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)，人才素質(zhì)提高與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高相適應(yīng)。一是強(qiáng)化對(duì)黨政人才的培訓(xùn)。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，以提升“五種能力”為目標(biāo)，以各級(jí)黨校為主陣地，采取在職學(xué)習(xí)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、外出考察與課堂教育相結(jié)合、國(guó)內(nèi)培訓(xùn)與境外培訓(xùn)相結(jié)合、理論培訓(xùn)與實(shí)踐提高相結(jié)合等多種方式，著力提高其科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。繼續(xù)實(shí)施“五年輪訓(xùn)五萬(wàn)黨政干部”計(jì)劃，開(kāi)展大規(guī)模干部培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)各級(jí)各類在職干部不少于1萬(wàn)人次。二是強(qiáng)化對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)。推進(jìn)“五年輪訓(xùn)全市專業(yè)技術(shù)人才”計(jì)劃實(shí)施步伐，采取“高技能人才帶動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才”的辦法，突出抓好教育、衛(wèi)生、城建、旅游、工業(yè)、林業(yè)、畜牧等重點(diǎn)行業(yè)和骨干行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，著力提高其技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)際運(yùn)用能力。三是強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理人才的開(kāi)發(fā)培訓(xùn)。突出抓好“十百千”人才素質(zhì)提升工程，每個(gè)區(qū)市縣重點(diǎn)抓好10戶企業(yè)的培訓(xùn)工作，全市培訓(xùn)100名廠長(zhǎng)經(jīng)理，全市企業(yè)自主培訓(xùn)1000名中層以上管理人員，著力提高其戰(zhàn)略開(kāi)拓能力和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，做好清華大學(xué)學(xué)生到我市開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐、高學(xué)歷人才到我市掛職、為我市培訓(xùn)100名企業(yè)家三大合作項(xiàng)目，確保取得實(shí)效。四是強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)。加大鄉(xiāng)土人才職稱評(píng)定力度，通過(guò)訓(xùn)評(píng)結(jié)合的方式，為一批田秀才、土專家和能工巧匠評(píng)定中高級(jí)職稱，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)、取得重大成果的可適當(dāng)放寬條件。制定農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展普查工作，并重點(diǎn)選取2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。深化“三向培養(yǎng)”活動(dòng)，培養(yǎng)一批村組后備干部，建立檔案，實(shí)施跟蹤管理。五是強(qiáng)化技能型人才開(kāi)發(fā)。以廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、協(xié)興職中、鄰水職中、嘉陵技校等職業(yè)學(xué)校為陣地，大力開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)，加快轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力，做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展職業(yè)教育尤其是民辦職教，加強(qiáng)與省內(nèi)外職業(yè)院校聯(lián)姻合作，提高培訓(xùn)層次。創(chuàng)新辦學(xué)理念，推行訂單模式，把品牌專業(yè)建設(shè)作為職業(yè)學(xué)校發(fā)展的核心，因校制宜，重點(diǎn)開(kāi)設(shè)機(jī)械制造、建筑、縫紉、家政、旅游等優(yōu)勢(shì)專業(yè)，并根據(jù)市場(chǎng)需求不斷進(jìn)行調(diào)整，增強(qiáng)人才的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)活才。堅(jiān)持以人為本，以促進(jìn)人才流動(dòng)和加強(qiáng)管理為核心，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律和人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)律，在建立完善人才工作機(jī)制上下功夫，進(jìn)一步激活人才創(chuàng)業(yè)潛能。一是鼓勵(lì)人才流動(dòng)，推進(jìn)人才社會(huì)化。著眼破解人才流動(dòng)難題，加快人才市場(chǎng)功能建設(shè)，完善人才市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。實(shí)施人才“暢通工程”，打破阻礙人才流動(dòng)的體制性障礙，努力實(shí)現(xiàn)“五支隊(duì)伍”人才之間、體制內(nèi)與體制外人才之間和市內(nèi)外人才之間的貫通。允許科研人員以兼職兼薪等方式實(shí)現(xiàn)智力合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用，建立起剛?cè)嵯酀?jì)的人才流動(dòng)機(jī)制，靈活用好市外智力。圍繞工業(yè)強(qiáng)市和非公經(jīng)濟(jì)組織人才工作，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，搞好非公人才開(kāi)發(fā)工作。二是改革分配制度，改善人才待遇。堅(jiān)持人才獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，改革企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才分配制度，建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)行各種要素參與分配的改革試點(diǎn)。創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立人才價(jià)值導(dǎo)向，強(qiáng)化以業(yè)績(jī)?yōu)槿∠虻娜瞬艃r(jià)值觀，進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力。繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、優(yōu)秀企業(yè)家、技能標(biāo)兵等評(píng)選表彰。開(kāi)展農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔表彰工作，完成我市首屆名醫(yī)名師評(píng)選表彰，并予以獎(jiǎng)勵(lì)。大膽探索并完善要素分配機(jī)制，通過(guò)建立體現(xiàn)市場(chǎng)導(dǎo)向、反映人才價(jià)值的收入分配機(jī)制，確保一流人才、一流報(bào)酬、一流待遇，靠改革盤活存量人才，靠機(jī)制激發(fā)人才活力。三是創(chuàng)新管理手段，人性化管理人才。不斷創(chuàng)新人才管理的手段和模式，從管人才向服務(wù)人才轉(zhuǎn)變，切實(shí)落實(shí)黨管人才就是黨愛(ài)人才、黨聚人才的要求。在方式上從封閉的干部管理方式逐步向開(kāi)往的人才管理方式過(guò)渡，以服務(wù)為核心，與人才管理的社會(huì)化、市場(chǎng)化接軌。堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，深化選拔任用制度改革，建立健全以平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于人才充分施展才能的選拔任用機(jī)制。大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部公選和中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，在全市統(tǒng)籌公選一批科級(jí)干部。大力推進(jìn)事業(yè)單位以聘任制和崗位管理為核心的人事制度改革。

（四）優(yōu)化環(huán)境留才。堅(jiān)持以“三個(gè)留人”為重點(diǎn)，優(yōu)化人才環(huán)境，真情構(gòu)筑栓心留人的“安心窩”。一要優(yōu)化政策環(huán)境。加大政策創(chuàng)新力度，形成一套涵蓋人才引進(jìn)、激勵(lì)、培訓(xùn)、保障等方面的綜合人才開(kāi)發(fā)政策體系，千方百計(jì)穩(wěn)定人才隊(duì)伍。對(duì)貢獻(xiàn)突出的高層次人才、高技能人才，可適當(dāng)從政策上給予優(yōu)惠和傾斜。認(rèn)真貫徹落實(shí)中省引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的有關(guān)政策規(guī)定，致力于改善我市人才隊(duì)伍年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)問(wèn)題。二要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。根據(jù)人才成長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)律和特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變政府職能，整合服務(wù)資源，加快建立人才資源公共服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，努力為各類人才成長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)提供便捷、高效的服務(wù)。認(rèn)真做好首屆市委直接掌握聯(lián)系的高層次人才人選推薦工作，并建立相應(yīng)的工作制度。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，加速發(fā)展一批高新企業(yè)，為專業(yè)人才搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。特別是用人的主體單位，要采取切實(shí)有效的措施，不斷優(yōu)化人才工作和生活環(huán)境，為人才在學(xué)術(shù)研究、輿論宣傳、人際關(guān)系和生活待遇等方面創(chuàng)造有利條件，使各類人才有用武之地而無(wú)后顧之憂。三要優(yōu)化人文環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)和兌現(xiàn)優(yōu)秀人才、引進(jìn)人才在薪酬待遇、住房、子女入學(xué)、醫(yī)療勞動(dòng)保障等方面的政策，從小事做起，以濃厚的情感感化人才，讓他們傾情廣安，為全市發(fā)展大局服務(wù)。積極鼓勵(lì)和支持各類人才進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，尤其是各主管部門要有寬容人才的缺點(diǎn)和不足的胸懷，當(dāng)他們?nèi)〉贸煽?jī)時(shí)要及時(shí)肯定，遇到困難時(shí)要熱情幫助，遭受失敗時(shí)要寬容理解，不斷增強(qiáng)人才探索創(chuàng)新的信心和勇氣。四要優(yōu)化輿論環(huán)境。大力宣傳科學(xué)的人才觀，宣傳黨和國(guó)家的人才政策，宣傳實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重大意義，宣傳優(yōu)秀農(nóng)村人才干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。市委宣傳部、市人才辦要有針對(duì)性地制定宣傳計(jì)劃，在省市主流媒體上宣傳一批高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的典型、新農(nóng)村實(shí)用人才的先進(jìn)事跡、創(chuàng)業(yè)有功的個(gè)人和集體。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)種子管理體制改革、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的意見(jiàn)》和省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)種子體制改革、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》精神，確保我縣種子體制改革工作的順利進(jìn)行，圓滿完成任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《種子法》，按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，加快推進(jìn)我縣種子管理體制改革，達(dá)到政企分開(kāi)，建立健全管理體系，完善法制，強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范種子市場(chǎng)秩序，維護(hù)廣大農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

二、工作重點(diǎn)

1、實(shí)行政企徹底分開(kāi)。政企徹底分開(kāi)，是種子管理體制改革的首要任務(wù)。各有關(guān)部門在實(shí)施過(guò)程中，目標(biāo)要明確，工作要細(xì)化，態(tài)度要堅(jiān)決，不留死角。農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的種子企業(yè)，必須完成政企脫鉤任務(wù)。農(nóng)業(yè)行政主管部門及其工作人員不得參與和從事種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得參與和從事行政管理工作。從農(nóng)業(yè)行政主管部門剝離出去的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，依照有關(guān)規(guī)定移交同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)管理。事業(yè)單位性質(zhì)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)剝離經(jīng)營(yíng)職能，整體轉(zhuǎn)化為種子技術(shù)推廣服務(wù)單位或與種子管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門合并，不再?gòu)氖路N子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。年6月初前，農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的種子企業(yè)，必須完成政企脫鉤任務(wù)。

2、全面推進(jìn)企業(yè)改制。種子企業(yè)與農(nóng)業(yè)行政主管部門政企分開(kāi)后，要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改革工作意見(jiàn)的通知》和本地國(guó)有企業(yè)改制的有關(guān)規(guī)定，按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的要求，在確保國(guó)有資產(chǎn)不流失的情況下，通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股份改造、兼并、破產(chǎn)、出售等多種形式，加快改制重組。在改制過(guò)程中，要做好勞動(dòng)關(guān)系處理工作，維護(hù)好職工合法權(quán)益。種子企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物、土地等收入，應(yīng)優(yōu)先用于安置職工和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

各縣市區(qū)黨委和人民政府，市委各部委，市直機(jī)關(guān)各單位，市管各企業(yè)和大中專院校，各人民團(tuán)體：

《**市2007－2012年文化強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃綱要》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合本地、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共**市委**市人民政府

2007年12月18日

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加快和諧文化建設(shè)，推動(dòng)我市文化大發(fā)展大繁榮，實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)市奮斗目標(biāo)，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈河南省貫徹落實(shí)〈國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》，結(jié)合《**市文化名市建設(shè)規(guī)劃綱要（2005－2020年）》，現(xiàn)制定全市2007－2012年文化強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃綱要。

一、指導(dǎo)思想

為全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求，結(jié)合我市實(shí)際，就全面實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作，提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才工作的重大意義，全面實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略

1、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求和根本保證。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，科技進(jìn)步的日新月異，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中越來(lái)越具有基礎(chǔ)性、決定性意義。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近年來(lái)，全市各級(jí)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，人才工作取得明顯成效。但也應(yīng)當(dāng)看到，人才的總量不足、結(jié)構(gòu)不合理，高層次、高技能和復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏等問(wèn)題，仍然是制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。小康大業(yè)，人才為本。牢牢掌握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康德州的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵靠人才。為此，各級(jí)黨委、政府必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)人才在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源、以人為本和人人都可以成才的科學(xué)人才觀，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作，大力開(kāi)發(fā)人才資源，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)市之路。

2、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略必須以鄧小平理論和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨管人才原則，以政策機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以能力、素質(zhì)建設(shè)為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場(chǎng)配置為基礎(chǔ)，以提高人才創(chuàng)新能力和培養(yǎng)引進(jìn)高層次、急需人才為重點(diǎn)，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，充分開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種人才資源，突出抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)技能型人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)張實(shí)用人才總量，努力建設(shè)一支數(shù)量較多、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)齊全、素質(zhì)優(yōu)良、配置科學(xué)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為全面建設(shè)小康德州提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

3、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，努力建設(shè)一支能夠提高公共管理和企業(yè)管理水平的管理人才隊(duì)伍；能夠提高科技整體水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人隊(duì)伍；能夠提高經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的研究開(kāi)發(fā)人才隊(duì)伍；能夠提高技術(shù)技能水平和產(chǎn)業(yè)支撐能力的高級(jí)技能型人才隊(duì)伍；能夠適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的農(nóng)村適用型農(nóng)民技術(shù)人才隊(duì)伍。用5年左右的時(shí)間，使全市人才隊(duì)伍在總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)等方面上一個(gè)大的臺(tái)階，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需要。具體目標(biāo)是：

——人才總量較大增加。到2010年，全市黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才總量達(dá)到35萬(wàn)人，平均每年增加3萬(wàn)人，初步實(shí)現(xiàn)向人才大市、人才強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。

同志們：

這次建設(shè)教育強(qiáng)市動(dòng)員大會(huì)是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，元英副市長(zhǎng)進(jìn)行了全面部署，我完全贊同。等下，漸偉代市長(zhǎng)還要講話，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。各區(qū)縣（市）和有關(guān)部門表態(tài)發(fā)言講得很好。根據(jù)市委常委研究建設(shè)教育強(qiáng)市的意見(jiàn)，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)教育強(qiáng)市的重大意義

建設(shè)教育強(qiáng)市，牽動(dòng)全局，關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)。全市上下必須高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)從思想、觀念上解決問(wèn)題。

牢固樹(shù)立抓教育就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的思想。發(fā)展離不開(kāi)人才，人才有賴于教育。世界銀行的一項(xiàng)研究表明，一個(gè)地區(qū)的勞動(dòng)者接受教育的時(shí)間每增加一年，其GDP就會(huì)增加9%。立國(guó)不過(guò)58年的以色列是一個(gè)除了沙子之外幾乎一無(wú)所有的彈丸小國(guó)，為什么能在世界經(jīng)濟(jì)論壇國(guó)家排名中遙遙領(lǐng)先？高度重視教育是以色列快速崛起的秘訣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*年以來(lái)，將近一半的以色列人受過(guò)13年的學(xué)校教育。以色列每1萬(wàn)人中就有140名受過(guò)高等教育的科學(xué)家和工程師，這個(gè)比例是美國(guó)和日本的兩倍。我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑，一個(gè)很重要的原因是他們教育領(lǐng)先。就*而言，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、文化名城、和諧*的目標(biāo)，歸根到底要靠人的力量，要靠教育的發(fā)展。

牢固樹(shù)立“教育優(yōu)先發(fā)展”與“適度超前發(fā)展”的思想。教育是個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，必須優(yōu)先發(fā)展和適度超前發(fā)展。教育不僅事關(guān)個(gè)人發(fā)展，更關(guān)系國(guó)運(yùn)興衰。黨和國(guó)家對(duì)教育的發(fā)展歷來(lái)高度重視，新一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，教育優(yōu)先發(fā)展的緊迫性顯得愈來(lái)愈突出。實(shí)際上，教育優(yōu)先發(fā)展也是最合算的發(fā)展。據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)研究所的一項(xiàng)研究表明，每投入教育1元錢，就能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展回報(bào)3元多錢。這幾年我們堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，每年對(duì)教育的投入不斷增長(zhǎng)，其直接效應(yīng)就是促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度持續(xù)保持在全省平均水平以上?？梢哉f(shuō)，教育的貢獻(xiàn)是看得見(jiàn)摸得著的。同時(shí)，從當(dāng)前面臨的形勢(shì)看，教育也需要優(yōu)先發(fā)展和適度超前發(fā)展?，F(xiàn)在，人民群眾對(duì)教育特別是優(yōu)質(zhì)教育的需求越來(lái)越高。如果我們的教育不能滿足*人民的需求，*人民的子女只能在條件簡(jiǎn)陋的學(xué)校上學(xué)，或者七八十個(gè)學(xué)生擠在一個(gè)教室聽(tīng)課，我們就跟不上時(shí)代的步伐，對(duì)不起*的人民。因此，我們不能等先建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市再來(lái)建設(shè)教育強(qiáng)市，必須進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育適度超前發(fā)展，確保在全省率先實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)市目標(biāo)。

為深入貫徹黨的十七大和省、市黨代會(huì)精神，進(jìn)一步動(dòng)員和組織全市廣大科技工作者投身“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”實(shí)踐，加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市，特提出以下意見(jiàn)：

一、重視發(fā)揮科技工作者主力軍作用

科技工作者是具有較高科學(xué)文化水平和思想政治覺(jué)悟的群體，承擔(dān)著開(kāi)拓先進(jìn)生產(chǎn)力和傳播先進(jìn)文化的重任。在全市廣大科技工作者中廣泛開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造優(yōu)發(fā)展”活動(dòng)，引導(dǎo)他們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，加強(qiáng)科技研究和學(xué)術(shù)交流，努力提供智力支持。鼓勵(lì)他們深入生產(chǎn)一線，積極參與技術(shù)創(chuàng)新，幫助企業(yè)培養(yǎng)技能人才，解決技術(shù)難題。支持他們投身社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施“科普惠農(nóng)”計(jì)劃和“村會(huì)協(xié)作”行動(dòng)，推進(jìn)科技下鄉(xiāng)和科技扶貧，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，提高科技對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率；不斷深化農(nóng)民素質(zhì)提升工程，探索科研、科普緊密結(jié)合的新路子，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的科普宣傳教育活動(dòng)，參與科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程、科普資源開(kāi)發(fā)與共享工程、大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程與科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，著力提高全民科學(xué)素質(zhì)。

二、著力提升科技團(tuán)體服務(wù)科技工作者的能力水平

把科技團(tuán)體的改革和發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體改革范疇，加快建立科協(xié)基層組織和發(fā)展科協(xié)團(tuán)體會(huì)員。各縣（區(qū)）要進(jìn)一步加強(qiáng)科協(xié)組織建設(shè)，完善老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會(huì)組織，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）科協(xié)組織；科技人員比較集中的高校、科研院所和高新園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等都應(yīng)建立科協(xié)組織，加快發(fā)展大中型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)科協(xié)組織。各級(jí)科協(xié)要切實(shí)履行對(duì)所屬團(tuán)體的組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理服務(wù)職能，積極支持科技團(tuán)體開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，參與職稱評(píng)審、科技成果評(píng)定、科技人才評(píng)價(jià)和科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選等工作，參與制定行業(yè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，參與科普宣傳教育和科技咨詢活動(dòng)。學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)、研究會(huì)）的掛靠單位要在工作人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等方面，為學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)、研究會(huì)）開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件、提供支持保障。

三、進(jìn)一步健全和完善激勵(lì)科技創(chuàng)新的政策措施