導(dǎo)語：人才強(qiáng)市戰(zhàn)略意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面落實(shí)黨的**確立的戰(zhàn)略任務(wù)，加快我市全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，特提出如下意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的使命感和緊迫感

1、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略是率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然選擇。當(dāng)今時(shí)代，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，核心是創(chuàng)新，關(guān)鍵靠科技，根本在人才。改革開放以來，特別是經(jīng)過近幾年的努力，我市人才隊(duì)伍發(fā)展較快，到20**年底全市具有中專以上學(xué)歷、初級(jí)以上職稱人才達(dá)到21萬余人，人才總量實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求還不相適應(yīng)，特別是三大文明建設(shè)急需的高層次、高技能和復(fù)合型人才短缺；工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線尤其是農(nóng)村基層適用的專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏；市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)作用發(fā)揮不夠，人才流動(dòng)的體制性障礙尚未消除，人盡其才的用人機(jī)制有待完善。全市各級(jí)各部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)做好人才工作的重大意義，調(diào)動(dòng)一切積極因素全力構(gòu)建我市的人才優(yōu)勢(shì)，確保率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

二、明確方向，科學(xué)確立實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的發(fā)展思路

2、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略必須以先進(jìn)的科學(xué)理論為指導(dǎo)。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)精神，創(chuàng)造性地運(yùn)用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)人才工作實(shí)踐，用創(chuàng)新發(fā)展的觀點(diǎn)分析研究和解決新時(shí)期人才工作面臨的新情況新問題，確保實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略始終符合“三個(gè)代表”重要思想的要求。

3、正確把握實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略做好人才工作的基本要求。

——要牢固樹立科學(xué)的人才觀。堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不斷擴(kuò)大人才工作的對(duì)象，把沒有較高學(xué)歷、沒有一定職稱但具有真才實(shí)學(xué)、在實(shí)踐中做出卓越貢獻(xiàn)的人才納入各級(jí)黨委、政府人才工作范圍進(jìn)行統(tǒng)籌開發(fā)，創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。

——把促進(jìn)發(fā)展作為實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略做好人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。要正確把握國(guó)情，立足省情、市情，始終把人才第一資源的開發(fā)利用作為強(qiáng)市富民的首要任務(wù)來抓，做到在提出發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)考慮人才需求，在制定工作規(guī)劃的同時(shí)考慮人才保證，在制定政策措施的同時(shí)考慮人才導(dǎo)向，切實(shí)把發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)貫穿于人才工作的各環(huán)節(jié)，貫穿于人才強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施的全過程。

——全面推進(jìn)人才資源能力建設(shè)。要樹立戰(zhàn)略眼光，加大對(duì)人才工作的投入，努力提高全民的科學(xué)文化知識(shí)水平，為各類人才不斷涌現(xiàn)和充分發(fā)揮作用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——大力推進(jìn)人才工作機(jī)制創(chuàng)新。要切實(shí)站在提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度把握人才工作機(jī)制創(chuàng)新，在待遇留人、事業(yè)留人、感情留人方面研究提出實(shí)實(shí)在在的舉措，全方位營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

4、制定符合秦皇島實(shí)際的人才資源開發(fā)規(guī)劃。要堅(jiān)持“提高現(xiàn)有的、培養(yǎng)永久的；用好自己的、借用他人的；引進(jìn)急需的、盤活整體的”全方位開發(fā)思路，努力形成擴(kuò)充人才數(shù)量與提升人才素質(zhì)協(xié)調(diào)推進(jìn)、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)與滿足社會(huì)需求緊密結(jié)合、發(fā)掘人才智能潛力與開發(fā)人才活力互為促進(jìn)良性開發(fā)的格局，建立起數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、活力強(qiáng)盛、適合全市改革開放和加快發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。全市人才資源開發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)是：人才總量實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，到2010年，全市具有中專以上學(xué)歷、初級(jí)以上職稱的專門人才達(dá)到50萬人左右，人才密度指數(shù)由目前的12．8％提高到27％；人才隊(duì)伍素質(zhì)整體提高，學(xué)歷層次以高等教育文化程度為主，大專以上學(xué)歷人才比重達(dá)到72％，較目前提高13個(gè)百分點(diǎn)，能級(jí)層次以培養(yǎng)開發(fā)高級(jí)人才為重點(diǎn)，全市享受政府特殊津貼人員、省級(jí)中青年專家、市級(jí)年輕學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人達(dá)到1500人；人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加趨于合理，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的人才比重優(yōu)化調(diào)整為1：5．5：4．6，人才數(shù)量分別達(dá)到4．5萬人、24．7萬人、20．8萬人。

三、突出重點(diǎn)，全面把握實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的主要任務(wù)

5、以提高戰(zhàn)略開拓能力和弘揚(yáng)科學(xué)精神為核心，大力推進(jìn)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。要大力實(shí)施高層次人才培養(yǎng)工程，力爭(zhēng)到2010年培養(yǎng)具有國(guó)際水平的高級(jí)專家人才5—10名，具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的高級(jí)人才100名；具有省內(nèi)科技領(lǐng)先水平的中青年專家200名，市內(nèi)各行業(yè)、各部門的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人500名。

6、以提高思想政治素質(zhì)和執(zhí)政能力為核心，大力推進(jìn)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。按照中央頒發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》，下大力氣選拔、培養(yǎng)好市、縣兩級(jí)后備干部。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，全面提高黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的科學(xué)決策能力，駕馭全局能力和開拓創(chuàng)新能力，努力建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任，經(jīng)得住各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

7、以提高創(chuàng)新能力和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平為核心，大力推進(jìn)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。采取“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的辦法，加快培養(yǎng)造就一批視野開闊、富于創(chuàng)新、善于創(chuàng)業(yè)，適應(yīng)秦皇島跨越式發(fā)展需要的職業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化的優(yōu)秀企業(yè)家。力爭(zhēng)到2010年全市培養(yǎng)出2名進(jìn)入國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、10名進(jìn)入省內(nèi)100強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)家。加強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，采取組織派遣、掛職鍛煉、定期交流等方式，選好配強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)管理人才。

8、以提高科研開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力為核心，大力推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。力爭(zhēng)到2010年培養(yǎng)200名掌握現(xiàn)代化科技知識(shí)、能夠推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新人才；培養(yǎng)開發(fā)100名熟悉國(guó)際慣例、精通世貿(mào)知識(shí)規(guī)則的涉外型專業(yè)人才；培養(yǎng)100名能夠弘揚(yáng)先進(jìn)文化，具有較高造詣、在精神文明建設(shè)中起骨干作用的理論、新聞、出版、文藝、文化產(chǎn)業(yè)等方面的人才。

9、以提高科技理論素質(zhì)和技術(shù)開發(fā)應(yīng)用能力為核心，大力推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。組織實(shí)施高技能人才培訓(xùn)工程和技能振興行動(dòng)，通過學(xué)校教育培養(yǎng)、企業(yè)崗位培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)提高等方式，培養(yǎng)開發(fā)數(shù)以萬計(jì)的高技能人才。到2010年高級(jí)技工及以上高技能人才占技能人才比例達(dá)到45％，其中技師、高級(jí)技師占技能人才比例由目前的2．1％提高到10％。

10、以提高科學(xué)文化水平和弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神為核心，大力推進(jìn)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。組織實(shí)施“一村一名大學(xué)生”農(nóng)村人才注入工程，到2010年實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村每村有一名大學(xué)生。大力開發(fā)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，到2010年達(dá)到每戶有1名科技明白人，每村有5—10名科技推廣人才，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有10—20名科技開發(fā)人才，每個(gè)企業(yè)有3—5名精于計(jì)算、掌握經(jīng)濟(jì)法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)律的復(fù)合型人才。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校、村辦農(nóng)民夜校、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，提高廣大農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)。著力抓好村級(jí)“兩委”班子的培訓(xùn)教育，真正使他們成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的領(lǐng)軍人才。

四、創(chuàng)新機(jī)制，大力營(yíng)造實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的寬松環(huán)境

11、著眼拓展人才來源，強(qiáng)化人才吸納匯集機(jī)制。制定優(yōu)惠政策，加大人才引進(jìn)力度。對(duì)我市急需的特殊專業(yè)人才，實(shí)施“零門檻”引進(jìn)。逐步放寬戶籍準(zhǔn)入政策，實(shí)行以引進(jìn)人才為主導(dǎo)的工作居住證制度。

進(jìn)一步完善人才市場(chǎng)服務(wù)體系，發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。構(gòu)建集市型人才市場(chǎng)、日常型人才市場(chǎng)、特殊型人才市場(chǎng)和網(wǎng)上人才市場(chǎng)四大服務(wù)平臺(tái)，建立人才資源信息庫(kù)，為單位選人和人才擇業(yè)提供服務(wù)。實(shí)施“人才跟著項(xiàng)目走”引才工程，采取委托招聘、代為招聘等形式，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、新建項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)提供人才保障；大力開展獵頭服務(wù)，對(duì)我市急需的且通過人才市場(chǎng)難以解決的高層次人才和特殊專業(yè)人才，運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的辦法和手段大膽引進(jìn)。大力開展“星期日工程師”、“暑期專家行”等智力交流活動(dòng)，鼓勵(lì)各類人才通過兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢、技術(shù)攻關(guān)等柔性流動(dòng)方式來我市開展多種形式的智力服務(wù)。進(jìn)一步做好為各類人才提供檔案保管、人事行政關(guān)系掛靠、擇業(yè)指導(dǎo)、素質(zhì)培訓(xùn)等服務(wù)。

積極搭建吸納聚集人才的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。建設(shè)一批科研開發(fā)、生產(chǎn)為一體的高科技成果孵化基地；力爭(zhēng)到2010年增建5—10家國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)引智成果示范園區(qū)；繼續(xù)選擇一批科技含量高、具有廣闊發(fā)展前景和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站。

12、著眼提高人才素質(zhì)，強(qiáng)化人才培訓(xùn)教育機(jī)制。根據(jù)各類人才的特點(diǎn)，研究謀劃人才資源能力建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)框架，有針對(duì)性地抓好各類人才的培訓(xùn)教育。要積極構(gòu)建終身教育體系，在加快普通教育發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展成人教育、社區(qū)教育，推進(jìn)培訓(xùn)教育的社會(huì)化。

開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“學(xué)習(xí)型城市”活動(dòng)，促進(jìn)終身教育的學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。要進(jìn)一步強(qiáng)化用人單位在人才培訓(xùn)教育中的主體地位，把人才的培訓(xùn)教育納入單位發(fā)展規(guī)劃，建立帶薪學(xué)習(xí)制度和經(jīng)費(fèi)保障制度。優(yōu)化整合各種培訓(xùn)教育資源，根據(jù)大專院校、黨校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能，統(tǒng)一規(guī)劃，合理分工，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)體系。用足用好國(guó)內(nèi)外兩種培訓(xùn)教育資源，采取國(guó)內(nèi)培訓(xùn)與國(guó)外培訓(xùn)相結(jié)合、集中授課與網(wǎng)絡(luò)自學(xué)相結(jié)合、本地培訓(xùn)與外地培訓(xùn)相結(jié)合的形式，深入開展機(jī)關(guān)黨政人才和各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)工作，建立健全計(jì)劃調(diào)訓(xùn)、自主擇訓(xùn)和競(jìng)爭(zhēng)參訓(xùn)的培訓(xùn)制度。

要進(jìn)一步加大培訓(xùn)結(jié)果使用力度。把培訓(xùn)教育作為黨政機(jī)關(guān)人才年度考核、任職、定級(jí)和晉升的重要依據(jù)；把培訓(xùn)教育同專業(yè)技術(shù)人員的選拔使用結(jié)合起來，將各類專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的考核結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的必備條件。要研究制定科學(xué)規(guī)范的培訓(xùn)教育評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)歷、學(xué)位和各種培訓(xùn)證書的管理。

13、著眼促進(jìn)人才成長(zhǎng)，強(qiáng)化人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步加大考核力度，激勵(lì)各類人才在投身現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實(shí)踐中不斷充實(shí)自我、完善自我、提高素質(zhì)，努力以一流的業(yè)績(jī)回報(bào)社會(huì)。

對(duì)黨政人才的評(píng)價(jià)重在群眾認(rèn)可。把堅(jiān)持群眾路線貫穿于黨政人才考核評(píng)價(jià)的全過程。進(jìn)一步完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議制度，把群眾的意見作為考核評(píng)價(jià)黨政人才的重要尺度。

對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可。把經(jīng)營(yíng)管理者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和綜合素質(zhì)作為考核的主要內(nèi)容。進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)體系，積極開發(fā)適應(yīng)不同類型企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的考核測(cè)評(píng)技術(shù)。要不斷改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)出資人對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者考核評(píng)價(jià)工作，圍繞任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，著力把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和綜合素質(zhì)考核準(zhǔn)確。

對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。進(jìn)一步完善以“量化條件、綜合測(cè)評(píng)、擇優(yōu)推薦”為基本方法的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的品德、知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)等要素通過量化的辦法作出客觀公正評(píng)價(jià)。要進(jìn)一步探索專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格考試、考核和同行評(píng)議相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，積極發(fā)展和規(guī)范人才評(píng)價(jià)中介組織，在政府宏觀指導(dǎo)下，開展以崗位要求為基礎(chǔ)、社會(huì)化的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)工作。

14、著眼發(fā)揮人才作用，強(qiáng)化人才選拔使用機(jī)制。建立以公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人制度。

以擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化黨政干部選拔任用制度改革。完善選任制，改進(jìn)委任制，推行聘任制。積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，加大調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部的力度，繼續(xù)推進(jìn)干部能上能下。要嚴(yán)格把好黨政人才隊(duì)伍“進(jìn)口”，實(shí)行凡進(jìn)必考；嚴(yán)格把好“樓梯口”，實(shí)行凡拔必爭(zhēng)。進(jìn)一步完善流動(dòng)機(jī)制，加大黨政人才輪崗交流工作力度。

以推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者市場(chǎng)化、職業(yè)化為重點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，改革和完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選拔任用方式。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)出資人代表依法試行派出制或選舉制，對(duì)經(jīng)理人推行聘任制，實(shí)行契約化管理。按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)取向，探索加快企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)化配置的新途徑，拓寬選人視野，吸引一流人才到企業(yè)任職。

以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，建立完善符合各類專業(yè)技術(shù)人員特點(diǎn)的選人用人制度。全面推行“按需設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、按崗聘任、聘約管理”專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，按照政事職責(zé)分開、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的要求，加快事業(yè)單位人事制度改革步伐。事業(yè)單位新進(jìn)人員全部實(shí)行“凡進(jìn)必考”，對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)有人員全面推行聘用制和崗位管理制度，促進(jìn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步完善事業(yè)單位人員管理辦法，規(guī)范按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬、合同管理等環(huán)節(jié)，逐步做到人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低。

15、著眼激發(fā)人才活力，強(qiáng)化人才激勵(lì)保障機(jī)制。綜合運(yùn)用工資、職稱、考核獎(jiǎng)懲等政策杠桿，建立一套有利于穩(wěn)定人才、調(diào)動(dòng)人才積極性的政策措施和保障制度。

健全完善人才社會(huì)保障制度。要進(jìn)一步強(qiáng)化保障機(jī)制的激勵(lì)作用，用人單位在做好人才個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的人才，要積極創(chuàng)造條件，給予辦理補(bǔ)充養(yǎng)老、人身、意外、醫(yī)療、家庭財(cái)產(chǎn)等保險(xiǎn)。

建立和完善人才分配激勵(lì)制度。結(jié)合事業(yè)單位體制改革和人事制度改革，逐步建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的事業(yè)單位薪酬制度。收入分配政策向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜。結(jié)合深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步建立市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)薪酬制度。在分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制。制定允許企事業(yè)單位人才兼職兼薪的管理辦法，讓擁有知識(shí)、技術(shù)、資本等要素的各類人才通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富。

建立規(guī)范有效的人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)力量為補(bǔ)充的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)價(jià)值雙重激勵(lì)作用。市政府設(shè)立“秦皇島杰出人才獎(jiǎng)”、“秦皇島拔尖人才學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人獎(jiǎng)”、“秦皇島優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才獎(jiǎng)”，對(duì)在全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，給予重獎(jiǎng)。

五、完善措施，全力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)

16、堅(jiān)持黨管人才原則，為實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略提供有力的組織保證。要按照管好用活的要求，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，制定人才工作重大方針政策，明確發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，按照中央和省的部署，市委成立人才工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)全市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究、宏觀管理和協(xié)調(diào)落實(shí)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。人才工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作。各縣區(qū)黨委、政府要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，配備專人負(fù)責(zé)人才工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

17、加大投入力度，為實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略提供可靠的物質(zhì)保障。牢固樹立人才投入是效益最大投入的觀念，逐步加大對(duì)人才工作的投入力度。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要把人才資源開發(fā)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，積極創(chuàng)造條件，為加強(qiáng)人才培養(yǎng)和開發(fā)人才資源提供保障。各縣區(qū)都要設(shè)立人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金，加大財(cái)政支持力度。

18、強(qiáng)化目標(biāo)管理，為實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略提供科學(xué)的制度保證。把人才工作納入年度工作目標(biāo)，列為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，量化指標(biāo)，嚴(yán)格考核，狠抓落實(shí)。考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)、決定干部使用的重要依據(jù)。對(duì)重視人才工作、成績(jī)突出的縣區(qū)和部門，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不重視人才工作，任務(wù)完成不好的縣區(qū)和部門，要給予通報(bào)批評(píng)，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保各級(jí)各部門切實(shí)把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作中來。

時(shí)代呼喚人才，人才推進(jìn)事業(yè)。大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)，是全市人民的根本利益所在，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，是時(shí)代賦予我們的崇高使命。全市各級(jí)黨的組織，各級(jí)政府及其工作部門和廣大黨員干部要大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)精神，堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，關(guān)心人才工作，研究人才工作，宣傳人才工作，做好人才工作，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)騰飛和社會(huì)文明進(jìn)步、率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！