市建設(shè)教育強(qiáng)市動員大會講話
時(shí)間:2022-06-25 03:40:00
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同志們:
這次建設(shè)教育強(qiáng)市動員大會是市委、市政府決定召開的一次重要會議。剛才,元英副市長進(jìn)行了全面部署,我完全贊同。等下,漸偉代市長還要講話,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。各區(qū)縣(市)和有關(guān)部門表態(tài)發(fā)言講得很好。根據(jù)市委常委研究建設(shè)教育強(qiáng)市的意見,我講三個(gè)問題。
一、充分認(rèn)識建設(shè)教育強(qiáng)市的重大意義
建設(shè)教育強(qiáng)市,牽動全局,關(guān)乎長遠(yuǎn)。全市上下必須高度統(tǒng)一認(rèn)識,切實(shí)從思想、觀念上解決問題。
牢固樹立抓教育就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的思想。發(fā)展離不開人才,人才有賴于教育。世界銀行的一項(xiàng)研究表明,一個(gè)地區(qū)的勞動者接受教育的時(shí)間每增加一年,其GDP就會增加9%。立國不過58年的以色列是一個(gè)除了沙子之外幾乎一無所有的彈丸小國,為什么能在世界經(jīng)濟(jì)論壇國家排名中遙遙領(lǐng)先?高度重視教育是以色列快速崛起的秘訣。據(jù)統(tǒng)計(jì),*年以來,將近一半的以色列人受過13年的學(xué)校教育。以色列每1萬人中就有140名受過高等教育的科學(xué)家和工程師,這個(gè)比例是美國和日本的兩倍。我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑,一個(gè)很重要的原因是他們教育領(lǐng)先。就*而言,要實(shí)現(xiàn)建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、文化名城、和諧*的目標(biāo),歸根到底要靠人的力量,要靠教育的發(fā)展。
牢固樹立“教育優(yōu)先發(fā)展”與“適度超前發(fā)展”的思想。教育是個(gè)戰(zhàn)略問題,必須優(yōu)先發(fā)展和適度超前發(fā)展。教育不僅事關(guān)個(gè)人發(fā)展,更關(guān)系國運(yùn)興衰。黨和國家對教育的發(fā)展歷來高度重視,新一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,教育優(yōu)先發(fā)展的緊迫性顯得愈來愈突出。實(shí)際上,教育優(yōu)先發(fā)展也是最合算的發(fā)展。據(jù)中國農(nóng)業(yè)研究所的一項(xiàng)研究表明,每投入教育1元錢,就能對經(jīng)濟(jì)發(fā)展回報(bào)3元多錢。這幾年我們堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,每年對教育的投入不斷增長,其直接效應(yīng)就是促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長速度持續(xù)保持在全省平均水平以上??梢哉f,教育的貢獻(xiàn)是看得見摸得著的。同時(shí),從當(dāng)前面臨的形勢看,教育也需要優(yōu)先發(fā)展和適度超前發(fā)展?,F(xiàn)在,人民群眾對教育特別是優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越高。如果我們的教育不能滿足*人民的需求,*人民的子女只能在條件簡陋的學(xué)校上學(xué),或者七八十個(gè)學(xué)生擠在一個(gè)教室聽課,我們就跟不上時(shí)代的步伐,對不起*的人民。因此,我們不能等先建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市再來建設(shè)教育強(qiáng)市,必須進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先戰(zhàn)略,堅(jiān)持教育適度超前發(fā)展,確保在全省率先實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)市目標(biāo)。
牢固樹立大力發(fā)展教育就是促進(jìn)和諧社會建設(shè)的思想。教育的公平是人發(fā)展起點(diǎn)的公平,是社會公平的重要組成部分。教育涉及人民群眾的切身利益和社會發(fā)展的各個(gè)方面,歷來被看作是促進(jìn)社會公平、縮小社會差別的重要手段。堅(jiān)持教育的社會主義性質(zhì)和公益性原則,保障人民享有接受良好教育的機(jī)會,促進(jìn)教育公平,對保障社會公平、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。
二、全面落實(shí)建設(shè)教育強(qiáng)市的工作舉措
按照省里的部署,全省到2020年要基本建成教育強(qiáng)省。市委、市政府確定的目標(biāo)是,通過10年左右的努力,全面建成教育強(qiáng)市。為了確保如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo),各級各部門必須突出重點(diǎn),強(qiáng)化舉措,努力實(shí)現(xiàn)教育又好又快發(fā)展。
繼續(xù)大力實(shí)施教育優(yōu)先戰(zhàn)略,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)先措施。各區(qū)縣(市)、各有關(guān)部門要切實(shí)做到“五個(gè)優(yōu)先”:一是教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃。各地制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃時(shí),要優(yōu)先考慮教育事業(yè)的發(fā)展,把教育事業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局通盤考慮,長期打算。二是教育投入優(yōu)先安排。各級政府要實(shí)實(shí)在在地按照“兩個(gè)比例、三個(gè)增長”的要求,依法優(yōu)先保證對教育特別是農(nóng)村教育的投入。嚴(yán)格按照農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的要求,落實(shí)好相應(yīng)的配套經(jīng)費(fèi),保證改革的順利進(jìn)行?!皟苫边_(dá)標(biāo)造成的教育負(fù)債,必須納入政府消赤減債的整體規(guī)劃,力爭用3年左右時(shí)間逐步解決。同時(shí),要積極開展引資辦學(xué),倡導(dǎo)社會各界積極捐資助學(xué),努力拓寬教育融資渠道。三是教育用地優(yōu)先保障。在制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時(shí),要優(yōu)先考慮學(xué)校布局,保證學(xué)校用地需要。今后,城鎮(zhèn)學(xué)校的用地只能增不能減,規(guī)劃、國土部門要做好教育用地的預(yù)留預(yù)控工作,對非法侵占教育用地的,要依法嚴(yán)肅處理。四是教育用人優(yōu)先補(bǔ)充。據(jù)教育部門統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)校教師人均年齡達(dá)到49歲,各種結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出。但是由于編制原因,急需的人又進(jìn)不來。這種狀況要迅速改變,否則教育質(zhì)量的提升就會成為一句空話,教育強(qiáng)市的建設(shè)也會大受影響?,F(xiàn)在,省政府已經(jīng)啟動農(nóng)村教師定向培養(yǎng)計(jì)劃,各區(qū)縣(市)要積極爭取,有計(jì)劃的培養(yǎng)和補(bǔ)充師資。編制、人事、教育部門要認(rèn)真研究協(xié)商,從滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要出發(fā),拿出切實(shí)可行的辦法。五是教師待遇優(yōu)先落實(shí)。各區(qū)縣(市)必須把教師工資全額納入財(cái)政預(yù)算,確保不留缺口,充分調(diào)動廣大教師教書育人的積極性。
全面推進(jìn)教育均衡與協(xié)調(diào)發(fā)展,整體提升各類教育水平。目前,基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育階段不均衡的現(xiàn)象比較突出,區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間差距比較明顯;職業(yè)教育與普通教育發(fā)展不協(xié)調(diào),我市職業(yè)教育的布局結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)還不太合理,政府主導(dǎo)力度和資金投入力度不夠,難以適應(yīng)發(fā)展的需要;與此同時(shí),民辦教育與公辦教育共同發(fā)展、平等競爭還存在很大的差距。今后幾年,我們要把促進(jìn)教育的均衡與協(xié)調(diào)發(fā)展作為工作重點(diǎn),采取切實(shí)有力的措施認(rèn)真解決。一是大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。這次會議之后,市政府將召開全市職業(yè)教育工作會議,對職業(yè)教育工作進(jìn)行專門部署,總的要求是要完善政府主導(dǎo)機(jī)制,力爭有大的突破。二是大力發(fā)展農(nóng)村教育。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),將農(nóng)村學(xué)校的改水、改廁、改路、改造學(xué)生宿舍和食堂作為工作重點(diǎn),進(jìn)一步搞好學(xué)校設(shè)施的配套和完善。三是繼續(xù)大力改造薄弱學(xué)校。全面實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,在資金投向、師資保障等方面,盡量向薄弱學(xué)校傾斜,逐步改變學(xué)校建設(shè)兩極分化的狀況,縮小同類學(xué)校之間的差距。四是堅(jiān)持一手抓規(guī)范,一手抓發(fā)展,努力促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。
切實(shí)保障教育公平,確保人民群眾子女享有平等的受教育權(quán)利。重點(diǎn)要把握好以下三條:一是保證教育資源的公平。要努力促進(jìn)辦學(xué)條件方面的均衡,保障人民群眾享受平等的教育資源;堅(jiān)決取消基礎(chǔ)教育階段的重點(diǎn)校、重點(diǎn)班,逐步減少中小學(xué)擇校比例,為人民群眾提供平等的入學(xué)機(jī)會。二是進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動、社會參與的貧困家庭學(xué)生資助體系,進(jìn)一步加大幫困助學(xué)工作力度,確保*人民的子女都能接受九年義務(wù)教育,困難家庭的孩子都能應(yīng)助盡助。三是切實(shí)做好特殊群體孩子的入學(xué)工作。進(jìn)城務(wù)工人員子女、農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童是一個(gè)需要高度關(guān)注的特殊群體,各級各部門要以對下一代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)解決好他們接受義務(wù)教育的問題。各級政府、教育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真做好安排,真心實(shí)意地幫助他們解決學(xué)習(xí)與生活方面的困難,讓他們充分感受黨和政府的溫暖。
三、努力形成建設(shè)教育強(qiáng)市的強(qiáng)大合力
教育是最宏大的公益事業(yè),辦好教育是各級黨委、政府和社會各界的共同責(zé)任。在建設(shè)教育強(qiáng)市的進(jìn)程中,全社會都要共同努力,進(jìn)一步營造發(fā)展教育的良好環(huán)境,進(jìn)一步形成建設(shè)教育強(qiáng)市的強(qiáng)大合力。
全社會要廣泛參與,大力營造尊師重教的濃厚氛圍。確立“9·8助教日”以后,我市社會各界和廣大人民群眾慷慨解囊、幫困助學(xué)已蔚然成風(fēng)。我們希望全社會更加支持和關(guān)心教育事業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步理解教育、關(guān)心教育、呵護(hù)教育,各盡所能地為教育獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、添磚加瓦,在全市上下營造一種尊師重教的濃厚氛圍。
各級各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,掀起發(fā)展教育的新高潮。繼續(xù)完善教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、黨委政府定期研究教育工作、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校等制度。為加強(qiáng)對教育強(qiáng)市工作的領(lǐng)導(dǎo),市委常委會研究決定成立建設(shè)教育強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)縣(市)黨委政府也要成立相應(yīng)的組織。黨委政府主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入學(xué)?;鶎?,開展調(diào)查研究,了解教育情況,及時(shí)幫助基層解決實(shí)際困難和問題。財(cái)政、編制、人事、建設(shè)、公安、文化等部門,要按照各自的職責(zé)要求,在教育投入、用人編制、教師評職、學(xué)校建設(shè)、校園周邊環(huán)境治理等方面多做工作,多開綠燈,努力為教育辦好事、辦實(shí)事。對于在建設(shè)教育強(qiáng)市中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,市委、市政府將給予獎(jiǎng)勵(lì);對于以執(zhí)法為名、向?qū)W校行“三亂”之實(shí)的單位和個(gè)人,市紀(jì)委、市優(yōu)化辦要加強(qiáng)監(jiān)管和查處。
教育行政部門和學(xué)校要切實(shí)發(fā)揮主體作用,努力在建設(shè)教育強(qiáng)市中建功立業(yè)。建設(shè)教育強(qiáng)市,教育行政部門和學(xué)校是主體,廣大教育工作者和教師是主力軍。一是要進(jìn)一步振奮精神。廣大教育工作者和教師要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為人先、敢于拼搏的精神,主動投身到建設(shè)教育強(qiáng)市的實(shí)踐中去;各級教育行政部門和學(xué)校要圍繞建設(shè)教育強(qiáng)市工作,組織開展好各種形式的主題活動,以此凝聚人心,聚集力量,形成推動教育強(qiáng)市建設(shè)的強(qiáng)大動力。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)管理。推進(jìn)依法行政和依法治教,努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全面端正師德師風(fēng),切實(shí)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,樹立良好的教育形象。三是要進(jìn)一步深化改革。堅(jiān)持以改革為動力,敢于打破常規(guī),敢于摒棄一些舊體制機(jī)制的束縛,進(jìn)一步推進(jìn)教育人事、學(xué)校評價(jià)、課程體系、招生就業(yè)等領(lǐng)域的改革,切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育,切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量,努力辦好人民滿意的教育。
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