[論文關(guān)鍵詞]思想；鄧小平理論；新農(nóng)村建設(shè)；新型農(nóng)民

[論文摘要]社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村全方面的社會(huì)變遷的過程，它歸根到底是人的現(xiàn)代化，是農(nóng)民素質(zhì)的提高，因此培育新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。文章從思想和鄧小平理論的啟迪出發(fā)探尋培育新型農(nóng)民的路徑。

人是生產(chǎn)力中最活躍、最革命的因素，是生產(chǎn)過程的主體。社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展實(shí)質(zhì)上是具有較高素質(zhì)的勞動(dòng)者和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)完美結(jié)合的結(jié)果。培養(yǎng)和造就千千萬萬有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)的新型農(nóng)民，是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。只有培育千千萬萬的高素質(zhì)的新型農(nóng)民，才能把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，才能充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體性和創(chuàng)造潛力，將新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步地向前推進(jìn)。

一、思想和鄧小平理論關(guān)于農(nóng)民教育的思想

1．關(guān)于農(nóng)民教育的思想

(1)嚴(yán)重的問題是教育農(nóng)民。新中國(guó)成立前夕，發(fā)表《論人民民主專政》一文，第一次提出了“嚴(yán)重的問題是教育農(nóng)民”的著名論斷，深刻地闡述了教育農(nóng)民的必要性和重要性。這一思想是農(nóng)民教育思想的指導(dǎo)方針。在不同的著作中，從不同角度深刻地分析了教育農(nóng)民對(duì)中國(guó)民主革命乃至整個(gè)社會(huì)主義建設(shè)的影響。他從農(nóng)民本身的歷史和階級(jí)局限性出發(fā)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民教育的必要性。井岡山革命斗爭(zhēng)時(shí)期，就深刻分析了中國(guó)特殊的社會(huì)環(huán)境和歷史條件，提出了必須通過經(jīng)常性的馬克思主義、無產(chǎn)階級(jí)意識(shí)教育來克服農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)的狹隘性的毛病。這也是我黨在農(nóng)民成員占大多數(shù)的情況下能保持黨的無產(chǎn)階級(jí)的革命性和黨的純潔性的重要保證所在。

一、解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題的根本條件是解放農(nóng)民

認(rèn)為農(nóng)民始終是中國(guó)革命和建設(shè)的主體力量，在強(qiáng)調(diào)農(nóng)民自身局限性的同時(shí)，更為強(qiáng)調(diào)他們蘊(yùn)藏的積極力量，提出農(nóng)民“無論是在革命斗爭(zhēng)中和建設(shè)工作中都是一支最偉大的力量”。那么如何才能最大限度地發(fā)揮農(nóng)民的主體力量呢?首要的是把農(nóng)民從舊制度下徹底解放出來。途徑一是必須首先取得民主革命的勝利，建立社會(huì)主義制度的新中國(guó)；二是必須解決農(nóng)民的土地問題，這是解放農(nóng)民的關(guān)鍵，中國(guó)共產(chǎn)黨早在大革命時(shí)期就非常重視這個(gè)問題，通過幾次運(yùn)動(dòng)最終改變了中國(guó)延續(xù)了幾千年的土地制度，農(nóng)民成了土地真正的主人，到1952年底，全國(guó)除少數(shù)民族地區(qū)和臺(tái)灣以外，基本完成，全國(guó)大約有3億多無地或少地的農(nóng)民分得約7億畝土地，免除了過去農(nóng)民每年向地主交納的70O億斤糧食的地租。的完成，廢除了延續(xù)兩千多年的封建土地制度，舊制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與社會(huì)基礎(chǔ)，經(jīng)過被徹底摧毀了，農(nóng)村的生產(chǎn)力得到解放，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到提高。更重要的是，的完成使新國(guó)家制度從此深深植根于中國(guó)社會(huì)的基層，徹底打破了中國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)秩序，中國(guó)共產(chǎn)黨全面整合了農(nóng)村社會(huì)，取得了對(duì)農(nóng)民進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員的能力，結(jié)束了舊中國(guó)一盤散沙的局面。

在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，以為手段；在政治上，新中國(guó)成立后，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟、加強(qiáng)提高農(nóng)民群眾在國(guó)家中的政治地位，農(nóng)民從政治外圍進(jìn)入了社會(huì)主義國(guó)家的政治體系，參與了國(guó)家的政治生活；文化上，破除農(nóng)民的封建意識(shí)，樹立他們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、集體意識(shí)。真正從經(jīng)濟(jì)、政治、文化上解放農(nóng)民是發(fā)揮農(nóng)民主體力量的關(guān)鍵，也是解決中國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題的前提條件。

二、農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，按農(nóng)、輕、重發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)

如果說新民主主義革命時(shí)期，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村問題的解決，重點(diǎn)集中在如何發(fā)動(dòng)農(nóng)民、解放農(nóng)民的話，那么在新中國(guó)成立后，對(duì)這一問題的解決，則放在如何變革農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的解放與發(fā)展，以保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鞏固方面，對(duì)此新中國(guó)成立后繼續(xù)強(qiáng)調(diào)農(nóng)民和農(nóng)村問題的重要性，并要求全黨以農(nóng)業(yè)大國(guó)、人口大國(guó)這樣的基本國(guó)情作為思考問題、制定政策、安排計(jì)劃、發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本出發(fā)點(diǎn)。

那么如何發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)呢?從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，在總結(jié)了國(guó)內(nèi)外建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確提出了農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，按農(nóng)、輕、重發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思想。1956年，在《論十大關(guān)系》講話中，在論述重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系時(shí)指出，重工業(yè)是我國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)，“但是決不可以因此忽視生活資料尤其是糧食的生產(chǎn)，如果沒有足夠的糧食和其他生活必需品，首先就不能養(yǎng)活工人，還談什么發(fā)展重工業(yè)?”因此，他提出要適當(dāng)?shù)卣{(diào)整重工業(yè)和農(nóng)業(yè)輕工業(yè)地投資比例，更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)。在1959年廬山會(huì)議上，第一次明確提出了國(guó)民經(jīng)濟(jì)必須以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的思想，同時(shí)還提出按農(nóng)、輕、重的順序來發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。

當(dāng)前農(nóng)民思想現(xiàn)狀、原因及對(duì)策建議

一、農(nóng)民思想教育現(xiàn)狀

近年來，各級(jí)各部門采取措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民思想教育，農(nóng)民思想的整體素質(zhì)有了明顯提高。

（一）廣大農(nóng)民理解和擁護(hù)黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策，提高了思想覺悟。近幾年來，結(jié)合西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、農(nóng)村稅費(fèi)改革、“四五”普法、糧食直補(bǔ)政策、學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大以及十六屆三中全會(huì)精神，各地編印了針對(duì)農(nóng)民思想教育的學(xué)習(xí)宣傳資料，組織了各類宣講團(tuán)，開展面對(duì)面的思想教育活動(dòng)，通過這些教育活動(dòng)，農(nóng)民了解和掌握了黨的路線、方針、政策和特別是黨關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的政策，并對(duì)黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策表示擁護(hù)，思想覺悟明顯提高。

（二）基本適應(yīng)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡這個(gè)特殊時(shí)期，增強(qiáng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民的傳統(tǒng)思想觀念發(fā)生了重大改變。在城鄉(xiāng)結(jié)合部或交通比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng)，多數(shù)農(nóng)民能根據(jù)市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)，農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性、自覺性明顯提高。

（三）能正確認(rèn)識(shí)開放與發(fā)展的關(guān)系，增強(qiáng)了開放意識(shí)。近幾年來，通過教育，農(nóng)民的開放意識(shí)明顯增強(qiáng)，對(duì)外來投資者都持歡迎態(tài)度。

摘要：土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在革命實(shí)踐中深刻地認(rèn)識(shí)到農(nóng)民力量的偉大，開創(chuàng)性地把農(nóng)民放在革命的主體地位。農(nóng)民階級(jí)的自身局限性、革命隊(duì)伍的壯大、中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)，決定了必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事教育，以滿足革命形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。黨的五中全會(huì)提出要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。當(dāng)前，面對(duì)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)教育相對(duì)薄弱、農(nóng)民文化素質(zhì)普遍落后、農(nóng)業(yè)增收陷入瓶頸的現(xiàn)狀，科學(xué)借鑒土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的農(nóng)民教育思想，重視加強(qiáng)農(nóng)民的思想政治教育，克服農(nóng)民的意識(shí)形態(tài)短板，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義的積極性和創(chuàng)造性，對(duì)于深化農(nóng)村改革發(fā)展、助力鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)具有重大意義。

關(guān)鍵詞：土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)；；農(nóng)民；思想教育；鄉(xiāng)村振興

中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，維護(hù)最廣大人民特別是農(nóng)民的切身利益。黨的五中全會(huì)擘畫了中國(guó)未來社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖，響亮地吹起優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的偉大號(hào)角。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，教育是思想的前提，要真正實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡哪繕?biāo)要求，必須重視和加強(qiáng)農(nóng)民教育，補(bǔ)足補(bǔ)齊農(nóng)民思想意識(shí)的短板。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，以為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人重視農(nóng)民教育，凈化農(nóng)民思想，開創(chuàng)性地認(rèn)識(shí)到農(nóng)民在革命中的主體地位，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事上對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育，并對(duì)農(nóng)民教育思想展開了一系列積極探索。借鑒吸收這一時(shí)期的農(nóng)民教育思想，對(duì)當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興行動(dòng)、深化農(nóng)村改革、奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期農(nóng)民思想教育產(chǎn)生的原因

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期也稱為“十年內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期”或“第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期”，主要指從1927年8月由、和等領(lǐng)導(dǎo)的南昌起義的爆發(fā)到1937年7月日本帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)震驚中外的盧溝橋事變，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)的時(shí)期。隨著日本帝國(guó)主義全面侵華的開始，國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾下降，民族矛盾上升，國(guó)共兩黨由對(duì)峙轉(zhuǎn)向合作，拉開了中華民族全民抗戰(zhàn)的序幕，土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期宣告結(jié)束。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，以為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，清醒地認(rèn)識(shí)到農(nóng)民是革命的主體，是可以團(tuán)結(jié)的重要力量，始終堅(jiān)持一心為民的初心和宗旨，切實(shí)為農(nóng)民群眾謀福利。但在革命中，農(nóng)民階級(jí)也暴露出其固有的弱點(diǎn)和局限，農(nóng)民現(xiàn)實(shí)的思想狀況與革命發(fā)展的思想要求之間存在著差異。為壯大革命隊(duì)伍，充實(shí)革命力量，淬煉革命思想，真正改造農(nóng)民、團(tuán)結(jié)農(nóng)民，必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想教育。因此，農(nóng)民階級(jí)的局限性、革命隊(duì)伍的壯大和中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)成為土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期農(nóng)民思想教育的重要原因。1.1克服農(nóng)民階級(jí)自身局限性的需要。農(nóng)民階級(jí)天然存在著一些固有的、無法克服的弱點(diǎn)和局限性，首先表現(xiàn)為大部分農(nóng)民文化水平偏低。在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中就深刻指出：“中國(guó)歷來只是地主有文化，農(nóng)民沒有文化”“中國(guó)有百分之九十未受文化教育的人民，這個(gè)里面，最大多數(shù)是農(nóng)民”[1]39。由這些論述可以看出，農(nóng)民是可以被改造的，農(nóng)民自身的局限不是它自己決定的，而是地主剝削了農(nóng)民的受教育權(quán)。因此，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育實(shí)現(xiàn)其自身的自我改造是能夠?qū)崿F(xiàn)的，也是必要的，經(jīng)過改造后的農(nóng)民可以成為堅(jiān)強(qiáng)的革命力量。早在《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問題》一文中，就強(qiáng)調(diào)，農(nóng)民是“革命戰(zhàn)爭(zhēng)的主力軍，然而他們的小生產(chǎn)的特點(diǎn)，使他們的政治眼光受到限制（一部分失業(yè)群眾則具有無政府思想）”[1]183。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，農(nóng)民教育的現(xiàn)實(shí)狀況不僅造成了農(nóng)民思想僵化、民主意識(shí)缺乏，更阻礙了農(nóng)民參加革命、謀取自身利益的積極性。想要帶領(lǐng)農(nóng)民干革命就必須以滿足農(nóng)民對(duì)土地的需求為前提，而要科學(xué)合理地帶領(lǐng)農(nóng)民開展反帝國(guó)主義、反封建主義、反官僚資本主義的革命運(yùn)動(dòng)又必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行革命理論的熏陶與引導(dǎo)。也就是說，受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式和封建宗法思想制度的束縛，廣大農(nóng)民缺乏相應(yīng)的獨(dú)立性，依賴性和盲從性嚴(yán)重，成為農(nóng)民革命路上不容忽視的障礙，也迫使革命者必須加強(qiáng)農(nóng)民思想教育。農(nóng)民階級(jí)有著革命性和妥協(xié)性的雙重矛盾性格，使得他們既急于希望獲取土地資源、改變貧苦生活，但又沒有革命的決心與勇氣，缺乏堅(jiān)定的革命信念。這種自我矛盾思想更加劇了農(nóng)民思想教育的必要性。農(nóng)民階級(jí)的這些特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)，迫使革命者必須將對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想教育必須擺在前面，以便克服農(nóng)民小生產(chǎn)者狹隘的政治眼光和階級(jí)局限性，讓接受教育的農(nóng)民真正成為革命的主體，發(fā)揮農(nóng)民群眾在革命中的戰(zhàn)斗堡壘作用。1.2壯大革命隊(duì)伍的需要。在新民主主義革命中，中國(guó)革命的中心問題就是農(nóng)民問題，而農(nóng)民問題的關(guān)鍵又在于對(duì)農(nóng)民的教育。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，白色恐怖蔓延，革命前途渺茫，悲觀失望情緒蔓延，再加上國(guó)民黨的瘋狂圍剿，革命力量驟減，革命隊(duì)伍亟需擴(kuò)充，而人口最多的農(nóng)民自然成為革命隊(duì)伍爭(zhēng)取的對(duì)象和主力之一?；蛘哒f，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的無產(chǎn)階級(jí)的革命要成功，就必須獲得農(nóng)民的支持，工農(nóng)形成“合唱”，否則就會(huì)成為“孤鴻哀鳴”[2]。正是以為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人清醒地意識(shí)到農(nóng)民的力量，主動(dòng)走進(jìn)農(nóng)民、聯(lián)合農(nóng)民、發(fā)動(dòng)農(nóng)民、帶領(lǐng)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)聯(lián)合，增強(qiáng)了革命力量。換句話說，農(nóng)民問題是革命的中心問題，中國(guó)革命必須得到農(nóng)民的支持和擁護(hù)，否則“國(guó)民革命不會(huì)成功”[3]。在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，通過一系列文章，深刻揭示了農(nóng)民在中國(guó)革命中的特殊地位，大力稱贊農(nóng)民運(yùn)動(dòng)“好得很”，支持農(nóng)民革命運(yùn)動(dòng)。隨著全國(guó)革命形勢(shì)的發(fā)展，革命隊(duì)伍的壯大，急需對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育改造，推動(dòng)農(nóng)民參加革命。從道路選擇上看，面對(duì)強(qiáng)大敵人占領(lǐng)和統(tǒng)治的中心城市，為了保存革命的火種，只能放棄攻打城市，根據(jù)我國(guó)國(guó)情走農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命之路，而農(nóng)村包圍城市就必須聚集、團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民。從革命愿望上看，廣大農(nóng)民受地主剝削壓迫最深，一直飽受欺凌，在整個(gè)社會(huì)中處于最無權(quán)地位，有改變自己悲慘生活的強(qiáng)烈愿望，接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的革命性堅(jiān)定。從農(nóng)民自身來看，農(nóng)民作為無產(chǎn)階級(jí)的天然同盟軍，是共產(chǎn)黨真正的朋友，為了獲得土地翻身當(dāng)家作主，愿意接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，革命形勢(shì)的發(fā)展，革命隊(duì)伍的壯大，決定了必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想教育。1.3保持中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)的需要。共產(chǎn)黨自誕生以來就將實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義、維護(hù)最廣大人民根本利益寫在自己的旗幟上，為全體人民謀福利的初心和宗旨始終未變。我國(guó)自古以來以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)民占人口的絕大多數(shù)。在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中指出，“鄉(xiāng)村人口中，貧農(nóng)占百分之七十，中農(nóng)占百分之二十，地主和富農(nóng)占百分之十。百分之七十的貧農(nóng)中，又分赤貧、次貧二類”[1]20，深刻地揭示了土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期我國(guó)農(nóng)村貧困人口比重龐大、農(nóng)民人口基數(shù)占據(jù)主體的現(xiàn)實(shí)。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，廣大農(nóng)民飽受欺辱與摧殘，長(zhǎng)期生活在水深火熱之中。親眼目睹了人民特別是生活在社會(huì)最底層的農(nóng)民生活的疾苦，指出“農(nóng)民受到的壓迫和壓榨世之罕見”。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨就勇敢地肩負(fù)起帶領(lǐng)農(nóng)民群眾打土豪、分田地，廢除封建土地所有制，建立一個(gè)自由、平等、民主、富強(qiáng)人民政權(quán)的重任，并在革命中突顯“以農(nóng)為本”思想和“為農(nóng)服務(wù)”意識(shí)，讓農(nóng)民切身感受到利益和實(shí)惠。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)初期，在多次實(shí)踐調(diào)研（包括《寧崗調(diào)研》和《永新調(diào)研》）中，通過對(duì)農(nóng)民的性質(zhì)和現(xiàn)狀的分析，認(rèn)識(shí)到農(nóng)民的利益訴求與黨的宗旨存在一致性，指出農(nóng)民是可以聯(lián)合的階級(jí)。一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨為爭(zhēng)取廣大農(nóng)民對(duì)革命的支持，需要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育進(jìn)而改造農(nóng)民、團(tuán)結(jié)農(nóng)民。另一方面。農(nóng)民為更好地參與革命實(shí)踐，也有接受科學(xué)理論教育、提高自己思想覺悟的渴望。這兩方面因素的存在為農(nóng)民的思想教育提供了現(xiàn)實(shí)可能。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨來源群眾、依靠群眾的工作方式，決定了黨的政策、方針必須回歸群眾、反哺群眾，維護(hù)群眾特別是廣大農(nóng)民的根本利益。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想教育的可能性。

2土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期農(nóng)民思想教育的內(nèi)容

今年在家里看新聞的時(shí)候，媒體報(bào)道稱，廣州及鄰近的東莞等城市的農(nóng)民工缺口大約在100萬人，而位于長(zhǎng)三角的浙江省等地區(qū)也出現(xiàn)民工荒，用工缺口達(dá)25萬。許多省市都或多或少的出現(xiàn)民工荒現(xiàn)象，有的地方還出現(xiàn)高薪留住回家過年的農(nóng)民工。聽完以后，我感慨萬千，曾幾何時(shí)，有多少人走出鄉(xiāng)村，為了更好的生活，他們川梭在城市的各個(gè)角落。而如今，是什么又使他們離開這光怪陸離的繁華都市，返回自己的故土那？

有關(guān)專家分析：原因主要是分三類，一是自身原因，另一個(gè)就是用人單位的，最后就是社會(huì)原因。

一、農(nóng)民自身的原因。觀念陳舊、缺乏技術(shù)、怕受約束是農(nóng)民自己阻礙自己外出打工的三大原因。

（一）觀念陳舊。尤其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的農(nóng)村，舊觀念、老思想是阻礙勞務(wù)輸出的主要原因?！扒f戶人就是種田的料”，“好出門不如賴在家”，滿足于“老婆孩子熱炕頭”的生活水準(zhǔn)。有的家庭，年輕人倒是愿意外出打工，但長(zhǎng)輩橫加干涉。

（二）缺乏技術(shù)。這是農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的最大缺陷。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，手工作坊式的企業(yè)逐步被淘汰，現(xiàn)代企業(yè)的工種崗位大多技術(shù)含量較高，這對(duì)傳統(tǒng)掙“血汗錢”的農(nóng)民來說是最大的挑戰(zhàn)。由于缺乏技術(shù)，或者技術(shù)單一，外出打工只能從事一些簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，稍微有一點(diǎn)技術(shù)含量便不能勝任。

（三）怕受約束。農(nóng)民自幼養(yǎng)成隨意、自由散漫的習(xí)氣是企業(yè)最不能容忍的頑疾。而現(xiàn)代企業(yè)大都建立了一套完善的企業(yè)管理制度，一旦違反，就被辭退。因而有的農(nóng)民受不了企業(yè)的管束，只好卷鋪蓋打道回府。報(bào)道稱：平山一位韓姓民工，嗜酒如命，春節(jié)過后在石家莊連找三家企業(yè)打工，都因酒后滋事被辭退。不得已，只能結(jié)束自己的打工生涯。

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家在新時(shí)代對(duì)“三農(nóng)”工作作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大歷史任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的核心在農(nóng)村，主體是農(nóng)民，作為振興鄉(xiāng)村的主力軍，農(nóng)民思想政治水平的高低直接影響著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)進(jìn)程，直接關(guān)系著鄉(xiāng)村振興總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，探討農(nóng)民思想政治教育工作的重要意義、存在問題及完善改進(jìn)的措施，以全面提升農(nóng)民整體素質(zhì)，推動(dòng)“三農(nóng)”工作更好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；“三農(nóng)”工作；農(nóng)民思想政治教育

2022年2月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》，即2022年中央一號(hào)文件發(fā)布，這是21世紀(jì)以來第19個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，足見國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作之重視。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵因素，因此，要重視農(nóng)民的思想政治教育工作，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)貢獻(xiàn)農(nóng)民主體自身的智慧與力量。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育工作的重要意義

（一）樹立正確發(fā)展觀念，為產(chǎn)業(yè)興旺提供精神支撐

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育是引導(dǎo)他們樹立正確發(fā)展觀的重要手段，通過思想政治教育，能夠幫助農(nóng)民樹立正確的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)他們作為一名新時(shí)代農(nóng)民的自豪感，促使其主動(dòng)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，積極主動(dòng)地投入現(xiàn)代化生產(chǎn)、致富增收，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)。

[摘要]社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村全方面的社會(huì)變遷的過程，它歸根到底是人的現(xiàn)代化，是農(nóng)民素質(zhì)的提高，因此培育新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。文章從思想和鄧小平理論的啟迪出發(fā)探尋培育新型農(nóng)民的路徑。

[關(guān)鍵詞]思想；鄧小平理論；新農(nóng)村建設(shè)；新型農(nóng)民

人是生產(chǎn)力中最活躍、最革命的因素，是生產(chǎn)過程的主體。社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展實(shí)質(zhì)上是具有較高素質(zhì)的勞動(dòng)者和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)完美結(jié)合的結(jié)果。培養(yǎng)和造就千千萬萬有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)的新型農(nóng)民，是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。只有培育千千萬萬的高素質(zhì)的新型農(nóng)民，才能把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，才能充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體性和創(chuàng)造潛力，將新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步地向前推進(jìn)。

一、思想和鄧小平理論關(guān)于農(nóng)民教育的思想

1．關(guān)于農(nóng)民教育的思想

(1)嚴(yán)重的問題是教育農(nóng)民。新中國(guó)成立前夕，發(fā)表《論人民民主專政》一文，第一次提出了“嚴(yán)重的問題是教育農(nóng)民”的著名論斷，深刻地闡述了教育農(nóng)民的必要性和重要性。這一思想是農(nóng)民教育思想的指導(dǎo)方針。在不同的著作中，從不同角度深刻地分析了教育農(nóng)民對(duì)中國(guó)民主革命乃至整個(gè)社會(huì)主義建設(shè)的影響。他從農(nóng)民本身的歷史和階級(jí)局限性出發(fā)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民教育的必要性。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，農(nóng)民群體呈現(xiàn)出視野開闊、思維活躍、需求多樣、價(jià)值多元等特點(diǎn)，傳統(tǒng)思想道德教育模式明顯落后于農(nóng)民實(shí)踐需要，難以有效發(fā)揮思想道德教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的積極作用。從自主性視角出發(fā)，在順應(yīng)農(nóng)民自主意識(shí)日漸強(qiáng)烈的趨勢(shì)下，有效引導(dǎo)其發(fā)揮自主性，積極構(gòu)建農(nóng)民思想道德教育效能提升機(jī)制，引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立良好的思想觀念、文明風(fēng)尚、道德規(guī)范，是發(fā)揮鄉(xiāng)村振興中農(nóng)民主體性作用，積極投身鄉(xiāng)村治理實(shí)踐的重要抓手。培育農(nóng)民思想道德教育的自覺認(rèn)知。普及科技文化知識(shí)是提高人口整體素質(zhì)的有效途徑。農(nóng)民思想道德教育可從普及科技文化知識(shí)入手，將思想道德教育內(nèi)化其中，逐漸形成自覺認(rèn)知。第一，開展職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必興旺，這對(duì)農(nóng)民的科學(xué)文化知識(shí)提出更高要求。職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)可以快速、精準(zhǔn)地提高農(nóng)村人口整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)迅速轉(zhuǎn)型。在教育培訓(xùn)過程中，農(nóng)民認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及國(guó)家發(fā)展方向，有助于形成思想道德教育的自覺認(rèn)知。第二，開展法治宣傳教育。依法治國(guó)倚仗的是群眾知法、懂法、守法。

農(nóng)民整體法律知識(shí)欠缺、法律素質(zhì)較差，很難進(jìn)行一二三產(chǎn)融合發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。將法治宣傳教育融入日常生產(chǎn)生活，全方位、多層次、寬領(lǐng)域加強(qiáng)鄉(xiāng)村法制教育，做到農(nóng)村法制知識(shí)全覆蓋，不斷提升農(nóng)民的法律意識(shí)、法制觀念，形成法律自覺，才能維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的法制環(huán)境。第三，加強(qiáng)“四史”宣傳教育。新中國(guó)的誕生離不開中國(guó)共產(chǎn)黨的浴血犧牲，更離不開廣大農(nóng)民的鼎力支持?！八氖贰笔侵袊?guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)勞動(dòng)人民革命、建設(shè)、改革的發(fā)展史、奮斗史，從勝利走向新勝利的探索史、創(chuàng)業(yè)史，形成了以偉大建黨精神為源頭的精神譜系，蘊(yùn)藏著寶貴的精神財(cái)富，是我們黨帶領(lǐng)各族人民克敵制勝、攻堅(jiān)克難、贏得未來的重要法寶，更是開展農(nóng)民思想道德教育的寶貴資源?！八氖贰睂W(xué)習(xí)教育，可以增進(jìn)農(nóng)民對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、理解、情感，從“四史”特別是百年黨史中汲取鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。提升農(nóng)民思想道德教育的參與能力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)民思想道德教育效能的提升要著力提升農(nóng)民參與能力。第一，將思想道德教育有機(jī)融入農(nóng)民的娛樂活動(dòng)之中。將日常娛樂生活與思想道德教育統(tǒng)一起來，讓廣大農(nóng)民潛移默化地感受、感知和吸收主流價(jià)值觀念。日常娛樂生活要貼近群眾生活、貼近鄉(xiāng)村實(shí)際，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極參與其中、學(xué)在其中、樂在其中，在感受娛樂生活樂趣的同時(shí)自覺接受馬克思主義思想理論教育的熏陶，從而有效提升農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。第二，鄉(xiāng)村基層黨組織要充分發(fā)揮思想道德教育引領(lǐng)作用，圍繞鄉(xiāng)村振興主基調(diào)積極開展農(nóng)民喜聞樂見的文藝活動(dòng)，營(yíng)造良好的鄉(xiāng)村文化活動(dòng)氛圍，既可以發(fā)揮文化活動(dòng)在愉悅身心、陶冶情操等方面的調(diào)節(jié)功能，又可以發(fā)揮文化活動(dòng)在抵制低俗之風(fēng)、調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興積極性等方面的教育功能。第三，將思想道德教育有機(jī)融入鄉(xiāng)村志愿服務(wù)活動(dòng)之中。志愿服務(wù)活動(dòng)能有效調(diào)節(jié)公民與集體的關(guān)系，利于公民養(yǎng)成寬容、奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步等精神。志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐活動(dòng)貼近農(nóng)村、貼近群眾，廣大農(nóng)民樂于參與，是開展農(nóng)民思想道德教育的有效載體。在開展鄉(xiāng)村志愿服務(wù)活動(dòng)中，廣大農(nóng)民可以將學(xué)到的理論和知識(shí)應(yīng)用到志愿服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)中，學(xué)以致用，更好提升思想道德教育效能。

豐富農(nóng)民思想道德教育的生活實(shí)踐。第一，在學(xué)習(xí)中提升農(nóng)民的幸福感。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體飛速發(fā)展，給農(nóng)民思想道德教育陣地建設(shè)帶來新機(jī)遇，也對(duì)傳統(tǒng)思想道德教育方法帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。積極推動(dòng)傳統(tǒng)思想道德教育方法與新媒體技術(shù)融合發(fā)展，利用日益便捷的信息傳遞、檢索、獲取功能，60加速推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體化、大眾化、時(shí)代化，用農(nóng)民喜聞樂見的方式創(chuàng)新思想道德教育的方法、內(nèi)容、形式，不斷提升農(nóng)民思想道德教育的幸福感。第二，在勞動(dòng)中提升農(nóng)民的獲得感。勞動(dòng)是人的本質(zhì)需要，培養(yǎng)德、智、體、美、勞五育并舉的新型職業(yè)農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)民思想道德教育的重要目的。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中，提升勞動(dòng)的激勵(lì)作用，出臺(tái)各種貼息貸款、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等政策以鼓勵(lì)廣大農(nóng)民積極參與到鄉(xiāng)村振興中來，不斷提升農(nóng)民參與鄉(xiāng)村勞動(dòng)的獲得感。第三，在生活中提升農(nóng)民的興趣感。利用鄉(xiāng)村振興重要契機(jī)，做好傳統(tǒng)文化活動(dòng)、非物質(zhì)遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)和利用工作，挖掘其中蘊(yùn)含的思想道德教育元素，開展豐富多彩的業(yè)余文化生活，讓廣大農(nóng)民在欣賞傳統(tǒng)工藝、參與文化活動(dòng)的同時(shí)接受思想道德教育，提升農(nóng)民在業(yè)余活動(dòng)中的興趣感。

完善農(nóng)民思想道德教育效能的提升機(jī)制。隨著農(nóng)民價(jià)值觀念逐漸多元化，依靠傳統(tǒng)灌輸?shù)姆绞讲荒茌^好實(shí)現(xiàn)思想道德教育效能，必須充分考慮農(nóng)民主體需求，構(gòu)建融入農(nóng)民需求的思想道德教育實(shí)踐機(jī)制。第一，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鄉(xiāng)村振興工作部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量，綜合各部門職能特點(diǎn)，充分考慮廣大農(nóng)民的主體需求，著力解決農(nóng)民思想問題和實(shí)際問題相統(tǒng)一。建立各種聯(lián)動(dòng)機(jī)制，如就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制、醫(yī)療救助幫扶聯(lián)動(dòng)機(jī)制、教育幫扶機(jī)制等，創(chuàng)新推動(dòng)百姓急難愁盼問題從速辦好，以聯(lián)動(dòng)機(jī)制將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位、責(zé)任人，高效協(xié)調(diào)問題解決落實(shí)機(jī)制，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活、助推鄉(xiāng)村振興。第二，建立民意暢通機(jī)制。暢通廣大農(nóng)民訴求渠道，建立民意收集分理機(jī)制，對(duì)農(nóng)民反映的民意及時(shí)處置，爭(zhēng)取事事有回音、件件有著落。針對(duì)廣大農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活思想?yún)T乏、技術(shù)不足等現(xiàn)狀，開設(shè)鄉(xiāng)村振興教育精準(zhǔn)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)相關(guān)職能部門或者有關(guān)專家入村寨、進(jìn)農(nóng)戶開展相關(guān)教育培訓(xùn)，推動(dòng)民愿轉(zhuǎn)化為制度、方案，民愿從速?gòu)目炻鋵?shí)落地。第三，建立民意傳遞聯(lián)動(dòng)機(jī)制。江山就是人民、人民就是江山。我們黨之所以能從最初的50多名黨員發(fā)展為9500多萬名黨員的最大執(zhí)政黨，就是因?yàn)辄h始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾、為了群眾，這也是開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)民思想道德教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。利用民意調(diào)查員、民意調(diào)查平臺(tái)積極推送黨和國(guó)家各種惠農(nóng)助農(nóng)政策，向廣大鄉(xiāng)村群眾傳遞黨的關(guān)心、關(guān)愛。發(fā)揮民意調(diào)查員身邊人的作用，力求用民意引導(dǎo)的方式將鄉(xiāng)村振興政策宣傳到底，形成宣傳教育合力。暢通民生熱線，聽民聲、察民意、解民題，為農(nóng)民思想道德教育的制定和實(shí)施提供重要參考意見。

作者：張培衛(wèi)

解決三農(nóng)問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮農(nóng)村教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，這是現(xiàn)實(shí)的迫切需要，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的戰(zhàn)略需要。自*年以來，我區(qū)堅(jiān)持市委總體戰(zhàn)略，大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，特別是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、市民再就業(yè)技能培訓(xùn)方面都取得了顯著成效。在我區(qū)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我分別到山區(qū)、壩區(qū)、失地農(nóng)民安置區(qū)與村（社區(qū)）干部、群眾就農(nóng)民思想教育問題進(jìn)行了座談?wù){(diào)研，就我區(qū)農(nóng)民思想現(xiàn)狀提出教育對(duì)策。

一、我區(qū)農(nóng)民思想現(xiàn)狀

自改革開放以來，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)巨大，農(nóng)民收入及生活水平大幅度提高，農(nóng)民思想多元變化。但由于農(nóng)民自身文化素質(zhì)普遍偏低，再加客觀條件環(huán)境的制約，農(nóng)民思想并未隨農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高而同步發(fā)展、提高，并未與我區(qū)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程而同步。具體存在以下幾方面問題：

（一）感恩意識(shí)淡溥

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民建立新中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開放，祖國(guó)富強(qiáng)，人民幸福。有的農(nóng)民幸福生活中想不到共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好，不能正確看待改革開放進(jìn)程中的政策、措施，甚至抵制或有過激行為。

（二）個(gè)人利益至上

*屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求：“要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?！边@既是對(duì)新農(nóng)村的全景式描繪和理論構(gòu)想，也是建設(shè)新農(nóng)村的具體目標(biāo)和要求,標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和精神文明協(xié)調(diào)進(jìn)步、全面提升發(fā)展階段的到來。在這個(gè)過程中“以城帶鄉(xiāng)”、“以工哺農(nóng)”“多予少取”等都是必要的，但核心的問題是農(nóng)村的發(fā)展最終要靠農(nóng)民自己來駕馭，而不解決好農(nóng)民的思想問題，新農(nóng)村建設(shè)就不能夠獲得持久的內(nèi)在動(dòng)力，也不能從根本上解決農(nóng)村發(fā)展的深層次問題。

一、當(dāng)前農(nóng)民的思想現(xiàn)狀

農(nóng)村改革20多年，我市農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式、思想觀念、精神面貌都發(fā)生了廣泛而深刻的變化。市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、法制觀念正在被越來越多的農(nóng)民所接受，民主意識(shí)、平等意識(shí)、參與意識(shí)在農(nóng)民中不斷增強(qiáng)。但也存在著與我市當(dāng)前新農(nóng)村發(fā)展總體布局很不適應(yīng)的方面。

（一）對(duì)基層政府和基層干部認(rèn)同不高。近幾年來，隨著農(nóng)村改革的深入，結(jié)合西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、農(nóng)村稅費(fèi)改革，農(nóng)民通過各種途徑的教育活動(dòng)了解和掌握了黨的路線、方針、政策特別是黨關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的政策，并對(duì)黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策表示擁護(hù)，對(duì)黨和政府的權(quán)威有較高的認(rèn)同。但由于農(nóng)民從自身的經(jīng)驗(yàn)感受范圍來認(rèn)識(shí)基層政府和基層干部，干部隊(duì)伍中又存在作風(fēng)飄浮，形式主義或行政不作為現(xiàn)象，使得農(nóng)民對(duì)基層政府和基層干部的認(rèn)同度不高。

（二）農(nóng)民仍然存在著糊涂的意識(shí)和落后的思想。當(dāng)前“三農(nóng)”的大環(huán)境雖然使農(nóng)民思想受到?jīng)_擊，農(nóng)村的封閉日益被打破，但農(nóng)民視野局限，居住分散，言行散漫等自身客觀因素，使他們形成的小農(nóng)意識(shí)等傳統(tǒng)觀念依然存在。農(nóng)民小富即安的思想、因循守舊的思想、封建迷信思想等，使其思想觀念跟不上時(shí)代的步伐，對(duì)他們的思想解放起著制約和牽制作用，影響他們與時(shí)俱進(jìn)的行動(dòng)步伐。另一方面，作為農(nóng)民自身，由于功利主義思想的影響，缺乏更新思想觀念的意識(shí)。如在當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快過程中，在產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成的形勢(shì)下，農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏足夠的信心，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性、自覺性不高，往往削弱了他們開拓進(jìn)取的勇氣。

（三）農(nóng)民法制觀念不完善，責(zé)任、義務(wù)觀念淡化。農(nóng)民發(fā)展基層民主內(nèi)在要求的責(zé)任、義務(wù)觀念，并沒有與民主、權(quán)利意識(shí)同步增強(qiáng)。表現(xiàn)為講民主的多，講法制的少；講權(quán)利的多，盡義務(wù)的少；講個(gè)人利益的多，識(shí)大體、顧大局的少。一旦出現(xiàn)發(fā)展集體或區(qū)域經(jīng)濟(jì)與個(gè)人利益的矛盾，往往把個(gè)人利益擺在第一位，要求集體或全局利益服從個(gè)人利益和局部利益。表達(dá)對(duì)黨和政府不滿的方式缺少“溝通式”行動(dòng)，而實(shí)施“逼迫性”行動(dòng)，如集體圍攻基層組織、鬧事、以引起上級(jí)重視并逼迫其解決問題。部分農(nóng)民對(duì)法律法規(guī)和黨的政策作片面理解，對(duì)自己享受的權(quán)利爛熟于心，而對(duì)自己應(yīng)盡的義務(wù)卻知之甚少，在新農(nóng)村建設(shè)中，“等”“靠”“要”思想阻礙了農(nóng)民主動(dòng)性積極性的發(fā)揮。