農(nóng)民思想政治工作創(chuàng)造調(diào)研報告

時間:2022-05-23 06:03:00

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農(nóng)民思想政治工作創(chuàng)造調(diào)研報告

*屆五中全會明確提出了建設社會主義新農(nóng)村的要求:“要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,堅持從各地實際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設?!边@既是對新農(nóng)村的全景式描繪和理論構想,也是建設新農(nóng)村的具體目標和要求,標志著我國農(nóng)村政治、經(jīng)濟、社會和精神文明協(xié)調(diào)進步、全面提升發(fā)展階段的到來。在這個過程中“以城帶鄉(xiāng)”、“以工哺農(nóng)”“多予少取”等都是必要的,但核心的問題是農(nóng)村的發(fā)展最終要靠農(nóng)民自己來駕馭,而不解決好農(nóng)民的思想問題,新農(nóng)村建設就不能夠獲得持久的內(nèi)在動力,也不能從根本上解決農(nóng)村發(fā)展的深層次問題。

一、當前農(nóng)民的思想現(xiàn)狀

農(nóng)村改革20多年,我市農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式、思想觀念、精神面貌都發(fā)生了廣泛而深刻的變化。市場觀念、競爭觀念、法制觀念正在被越來越多的農(nóng)民所接受,民主意識、平等意識、參與意識在農(nóng)民中不斷增強。但也存在著與我市當前新農(nóng)村發(fā)展總體布局很不適應的方面。

(一)對基層政府和基層干部認同不高。近幾年來,隨著農(nóng)村改革的深入,結合西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“三個代表”學習教育活動、農(nóng)村稅費改革,農(nóng)民通過各種途徑的教育活動了解和掌握了黨的路線、方針、政策特別是黨關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的政策,并對黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策表示擁護,對黨和政府的權威有較高的認同。但由于農(nóng)民從自身的經(jīng)驗感受范圍來認識基層政府和基層干部,干部隊伍中又存在作風飄浮,形式主義或行政不作為現(xiàn)象,使得農(nóng)民對基層政府和基層干部的認同度不高。

(二)農(nóng)民仍然存在著糊涂的意識和落后的思想。當前“三農(nóng)”的大環(huán)境雖然使農(nóng)民思想受到?jīng)_擊,農(nóng)村的封閉日益被打破,但農(nóng)民視野局限,居住分散,言行散漫等自身客觀因素,使他們形成的小農(nóng)意識等傳統(tǒng)觀念依然存在。農(nóng)民小富即安的思想、因循守舊的思想、封建迷信思想等,使其思想觀念跟不上時代的步伐,對他們的思想解放起著制約和牽制作用,影響他們與時俱進的行動步伐。另一方面,作為農(nóng)民自身,由于功利主義思想的影響,缺乏更新思想觀念的意識。如在當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐加快過程中,在產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成的形勢下,農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整缺乏足夠的信心,市場意識不強,怕?lián)L險,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的積極性、自覺性不高,往往削弱了他們開拓進取的勇氣。

(三)農(nóng)民法制觀念不完善,責任、義務觀念淡化。農(nóng)民發(fā)展基層民主內(nèi)在要求的責任、義務觀念,并沒有與民主、權利意識同步增強。表現(xiàn)為講民主的多,講法制的少;講權利的多,盡義務的少;講個人利益的多,識大體、顧大局的少。一旦出現(xiàn)發(fā)展集體或區(qū)域經(jīng)濟與個人利益的矛盾,往往把個人利益擺在第一位,要求集體或全局利益服從個人利益和局部利益。表達對黨和政府不滿的方式缺少“溝通式”行動,而實施“逼迫性”行動,如集體圍攻基層組織、鬧事、以引起上級重視并逼迫其解決問題。部分農(nóng)民對法律法規(guī)和黨的政策作片面理解,對自己享受的權利爛熟于心,而對自己應盡的義務卻知之甚少,在新農(nóng)村建設中,“等”“靠”“要”思想阻礙了農(nóng)民主動性積極性的發(fā)揮。

(四)道德失范問題顯現(xiàn)。中國傳統(tǒng)優(yōu)良道德觀念日益淡化,一些腐朽落后的道德觀念便乘虛而入,支配農(nóng)民的思想和行為,使提高農(nóng)民道德素質(zhì)的任務變得十分繁重而緊迫。一是拜金主義、享樂主義、極端利己主義有所滋長。有的一切向錢看,見利忘義。而一旦有了錢,就追求物質(zhì)享受,尋找感官刺激。二是有的農(nóng)民出現(xiàn)道德迷失,是非、善惡、美丑混淆不清,社會正義感下降,榮辱觀、是非觀混亂。鄰里糾紛、不贍養(yǎng)老人、虐待老人的現(xiàn)象依然存在。

(五)依靠科技致富逐步成為農(nóng)民的共識,但總體科學文化水平不高,對農(nóng)民的教育的缺失,影響農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率。長期以來由于農(nóng)村教育的滯后,農(nóng)民的文化程度普遍較低,農(nóng)民教育機構通常用技能培訓或技術指導來替代對農(nóng)民基本的科學文化知識教育,如各種長期培訓和短期培訓,送科技下鄉(xiāng)活動等,均以科技推廣為主要內(nèi)容,這種授之以“魚”而不是授之以“漁”的教育方式使農(nóng)民不能從根本上提高自身的科學文化素質(zhì)和學習能力,使農(nóng)民獲取新知識、新技術的能力難以提高。由于農(nóng)民的教育沒有長效機制,缺乏系統(tǒng)的教育計劃,收效不能盡如人意。

新形勢下在我市農(nóng)村實現(xiàn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定,調(diào)動一切積極因素,創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境必須加強農(nóng)民群眾的思想政治工作。

二、加強農(nóng)民思想政治工作的對策思考

(一)以基層黨組織為主導,其他組織齊抓共管。做好新形勢下農(nóng)民群眾的思想政治工作,要發(fā)揮以下幾個方面工作主體的作用。一是要以農(nóng)村基層黨組織為主導。調(diào)研發(fā)現(xiàn),凡是基層黨組織建設能夠發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,特別是有一個好支書的村子,那里的風氣就正,民心就順,治安狀況就好,三個文明就能得到協(xié)調(diào)發(fā)展,說明對農(nóng)民群眾的思想政治工作更多的還要依靠基層黨組織來完成。具體到當前,要按照“五個好”的要求,著力加強農(nóng)村基層黨組織建設,充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織、支部書記和廣大黨員在做好農(nóng)民群眾思想政治工作方面的主導作用。二是村委會、青年團、婦聯(lián)、民兵和農(nóng)村經(jīng)濟組織等齊抓共管。動員這些組織的力量,既有利于使農(nóng)村思想政治工作進一步貼近實際、貼近群眾、貼近生活,做好上述組織各自聯(lián)系的那部分群眾的工作,也有利于在基層黨組織領導下,建設一支熟悉情況、覆蓋面廣的思想政治工作隊伍,把農(nóng)民思想政治工作日益推向深入。

(二)加大教育培訓力度,提高農(nóng)民的思想道德、科學文化素質(zhì)。建設新農(nóng)村,需要新農(nóng)民,這個“新”字,需要比以往任何時候都要更加注重人的培養(yǎng),都要更扎實地提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)。一是多種途徑(如通過廣播、電視、報刊,建立村級農(nóng)民教育學校等)大力宣傳黨的路線方針政策、宣傳我市社會主義新農(nóng)村建設的規(guī)劃、措施,幫助農(nóng)民樹立正確的政治觀念,化解各種矛盾,強化農(nóng)民的社會主義意識,堅定對我市農(nóng)村發(fā)展的信心,激發(fā)新農(nóng)村建設的激情,為新農(nóng)村建設貢獻力量。二是必須堅持開展對農(nóng)民的學歷教育。這是由我市農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)狀況所決定的。必須提升農(nóng)村平均受教育年限,以提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)和學歷水平。三是要構建農(nóng)民教育網(wǎng)絡,建立健全農(nóng)民教育體系和長效機制。實施涉農(nóng)扶智工程,構建集“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”與一體的農(nóng)村信息、教育公共服務平臺,改革七站八所,使之成為農(nóng)民的顧問,隨時為農(nóng)民解惑,健全農(nóng)民繼續(xù)教育機制。完善農(nóng)業(yè)教育政策,大力鼓勵和整合培訓資源開辦農(nóng)民講堂,講解農(nóng)業(yè)實用技術、科技致富能力、從事務工的職業(yè)技能,增強農(nóng)民的科技能力,提高農(nóng)民的技術水平。

(三)探索建立新農(nóng)村建設理事會,形成以農(nóng)民為主體的表達機制和實現(xiàn)載體。一是以自然村為單位組建,因事而立。二是由村民自主推選有威望、有能力、公道正派的農(nóng)村“五老”(即:老黨員、老干部、老模范、老工人、老教師)和村中有公心的能人組成。三是在村“兩委”的指導下工作。通過理事會暢通農(nóng)民思想工作的渠道,制定村規(guī)民約,引導村民實現(xiàn)自主管理、自主實施、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。這一做法對化解許多政府難以處理和解決的矛盾,豐富農(nóng)村民主自治的內(nèi)容和形式、凸顯農(nóng)民自我教育功能,更好地做好農(nóng)民的思想政治工作有著積極的作用,可以有力地推動新農(nóng)村的建設。

(四)開展精神文明創(chuàng)建活動,提高農(nóng)民群眾的文明素質(zhì)。通過開展文明戶、五好家庭、科技示范戶等的創(chuàng)建,吸引農(nóng)民積極參與。通過周末文化活動,城鄉(xiāng)共建中“送法、送教、送醫(yī)、送科技、送溫暖”等活動,提高農(nóng)民的道德修養(yǎng)和法制觀念,使他們把傳統(tǒng)的道德觀念與社會主義價值觀、發(fā)展觀統(tǒng)一起來,使健康文明的生活方式成為農(nóng)民的主導意識,營造文明新風。

(五)以當前我市的新農(nóng)村建設行動為契機,使農(nóng)民在這個惠民工程中受到教育。在大力改善村容村貌過程中,教育農(nóng)民為了自己的生產(chǎn)生活受益投工投勞,發(fā)揚艱苦奮斗的精神,強化農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識,使農(nóng)民的精神面貌,農(nóng)村的社會風氣得到有力改善。通過信息、數(shù)字廣播電視等“五通”的基礎設施建設,以及在落實我市新農(nóng)村建設的措施中教育農(nóng)民開闊視野,解放思想,更新觀念,為我市四區(qū)一線產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整,實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)大市的轉(zhuǎn)變,清除思想和觀念的阻礙,改變生產(chǎn)方式、凝聚發(fā)展后勁,創(chuàng)造一個和諧的農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。