導語：如何才能寫好一篇農(nóng)民培訓存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 農(nóng)民培訓；新農(nóng)村建設；問題；對策

中圖分類號 G725 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）08-0327-01

建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設進程中的重大歷史任務。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，建設社會主義新農(nóng)村，必須造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。在當前加快社會主義新農(nóng)村建設的大背景下，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求。因此，加快農(nóng)民科技培訓，促進農(nóng)村發(fā)展已成為以農(nóng)村為主體的行政區(qū)城經(jīng)濟發(fā)展中的一項重要任務。

1 農(nóng)民培訓存在的主要問題

1.1 培訓工作缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

當前農(nóng)民培訓的主體主要有教育部門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心、各類職教學校開展的農(nóng)民掃盲教育和特種技能培訓；通過農(nóng)業(yè)部門利用農(nóng)業(yè)廣播電視學校、科教、農(nóng)技等開展創(chuàng)業(yè)農(nóng)民培訓、職業(yè)農(nóng)民培訓及結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實用技術(shù)培訓等。這些培訓機構(gòu)相對分散，對農(nóng)民培訓缺乏必要的宣傳和發(fā)動，更談不上進行積極引導，造成農(nóng)民對培訓缺乏認知和熱情。上下級信息溝通不暢，缺少可接受的培訓途徑或農(nóng)民缺乏有效地獲得培訓信息的途徑，培訓宣傳和引導機制不健全，嚴重影響了農(nóng)民的培訓積極性。

1.2 缺乏專業(yè)的師資力量

由于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性及長期存在的體制障礙，導致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)民培訓師資力量嚴重匱乏?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)人員嚴重不足，且年齡老化嚴重，尤其是缺乏真正了解農(nóng)村基層情況、能傳授給農(nóng)民切實有用知識的授課教師。

1.3 農(nóng)村勞動力缺乏

目前，大多數(shù)農(nóng)村青壯年選擇進城務工，留守從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者多為老年人和婦女；農(nóng)業(yè)行業(yè)從業(yè)者對參與培訓以及獲取新技術(shù)的意識薄弱，參與培訓者對培訓內(nèi)容的接受能力不強[1-3]。這主要是因為農(nóng)民自身的知識水平偏低，農(nóng)村生活環(huán)境束縛，導致很少有農(nóng)民迫切需要新的知識，積極參加農(nóng)民培訓，提高自己創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。

1.4 培訓經(jīng)費投入不足

目前，農(nóng)民培訓既沒有相對固定的經(jīng)費投入，也沒有將農(nóng)民培訓經(jīng)費納入各級財政預算，經(jīng)費投入難以保障。

2 提高新型農(nóng)民培訓質(zhì)量的對策

2.1 整合農(nóng)民教育培訓資源

整合政府與社會辦學資源，以縣為單位，在地方黨政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的前提下，統(tǒng)籌農(nóng)村同類學校，形成終身教育的立體網(wǎng)絡。整合農(nóng)民教育培訓的人、財、物培訓基地，將分散的資源整合起來，各培訓單位相互配合、資源共享、優(yōu)勢互補，建立完善長效的培訓機制，聯(lián)合社會資源開展新型農(nóng)民的教育培訓工作。

2.2 增強師資力量

由政府組織牽頭，地方積極配合，促使學校和科研所將科研與農(nóng)業(yè)科技培訓、推廣相結(jié)合，有效提高農(nóng)業(yè)科技培訓的力量。利用職業(yè)培訓機構(gòu)和學校積極對農(nóng)民進行職業(yè)技能培訓，利用學院和教科研單位提升師資力量。根據(jù)培訓對象的變化及培訓內(nèi)容的實際需要，做到培訓與生產(chǎn)相結(jié)合、課堂培訓與基地示范相結(jié)合、教師面授與跟蹤指導相結(jié)合、理論學習與實用技術(shù)培訓相結(jié)合等，確保培訓工作的針對性和實效性，切實提高培訓質(zhì)量水平。

2.3 提高農(nóng)民對培訓的需求

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民的分工日益細化，農(nóng)民的思想意識和整體素質(zhì)也出現(xiàn)了較大差異。農(nóng)民培訓工作呈現(xiàn)出培訓對象分散、培訓內(nèi)容較為龐雜、培訓需求千差萬別、培訓時間有較強的季節(jié)性等特點，因此要緊緊圍繞農(nóng)民不同生產(chǎn)群體和農(nóng)時季節(jié)的需求，區(qū)別對待，因情施教[4-5]。

2.4 切實提高學員實踐能力

通過和涉農(nóng)企業(yè)合作，一方面可以為涉農(nóng)企業(yè)輸送優(yōu)秀學員，另一方面讓學員學到的技能在農(nóng)業(yè)企業(yè)中有所實踐和發(fā)揮，并轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)本領。

3 結(jié)語

加快建立培訓服務體系是引導農(nóng)民積極參加技術(shù)教育，提高教育質(zhì)量和效益的重要環(huán)節(jié)，要依據(jù)農(nóng)民的需要，拓寬服務領域，提高農(nóng)民素質(zhì)，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，從而推進新農(nóng)村建設，增加農(nóng)民收入。

4 參考文獻

[1] 李嶺梅，趙鵬程.以縣農(nóng)廣校為基地構(gòu)建創(chuàng)業(yè)培訓新模式――基于武勝縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓調(diào)查的思考[J].西華師范大學學報：哲學社會科學版，2005（6）：64-67.

[2] 張廣花.優(yōu)化農(nóng)民培訓模式的實踐與對策―以徐州市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓重點班為例[J].江西農(nóng)業(yè)學報，2009（3）：188-189.

[3] 張麗君.新型農(nóng)民培訓中存在的問題及對策建議[J].安徽農(nóng)學通報：下半月刊，2012，18（24）：5-6.

篇2

一、新型職業(yè)農(nóng)民培訓初期實踐

1. 成立領導小組，完善培訓組織

為保證培訓工作有條不紊地開展，崇明縣成立了新型職業(yè)農(nóng)民培訓項目領導小組，分管領導任組長，縣政研室、發(fā)改委、財政局、人保局、農(nóng)委主要負責人任組員，總體負責計劃的制訂、措施的落實，統(tǒng)籌出臺相關(guān)政策，指導督促培訓工作落實。領導小組下設辦公室，作為實施工作的技術(shù)支持部門和學員組織部門，協(xié)助縣農(nóng)委做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓的相關(guān)工作。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)民實際需求，崇明縣于2013年度，開設了蔬菜、果樹2個班級，培訓新型職業(yè)農(nóng)民120人。

2. 成立專家組，制定培訓計劃

根據(jù)縣政府協(xié)調(diào)會議精神，崇明縣就農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化程度、技能證書、從業(yè)類別、生產(chǎn)規(guī)模、年收入等進行摸底調(diào)研，建立培訓信息檔案，制訂詳細的新型職業(yè)農(nóng)民遴選標準，最終鎖定120名50周歲以下，達到規(guī)定的經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)值標準且在行業(yè)中具有一定協(xié)調(diào)組織和指導能力的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員作為第一批新型職業(yè)農(nóng)民培訓學員。從培訓師資庫中擇優(yōu)選聘20多名具有中級以上職稱的技術(shù)骨干擔任新型職業(yè)農(nóng)民培訓導師并組成專家團對學員實施生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營理念培訓。專家組的組建兼顧專業(yè)平衡，量化培訓工作指標，由農(nóng)民、主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實行三方考核。

根據(jù)培訓項目15天120學時的要求，制訂培訓計劃。設置公共課、專業(yè)課和專家指導服務三個培養(yǎng)階段，并以122的比例安排培訓課時與培訓內(nèi)容，采取集中培訓、現(xiàn)場指導、跟蹤服務、基地觀摩考察、技能比武相結(jié)合的形式，分專業(yè)進行培訓。2013年，崇明縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓的主要對象為生產(chǎn)經(jīng)營型新型職業(yè)農(nóng)民。公共課以政策性課程為主，采取集中授課與分組討論相結(jié)合的方式，由縣農(nóng)廣校統(tǒng)一組織實施，課程內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)品牌培育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、市場營銷實例等。專業(yè)課由行業(yè)分頭組織實施，以關(guān)鍵技術(shù)、標準化操作、扶持政策等為主要內(nèi)容。在培訓內(nèi)容和具體方法上，結(jié)合學員所種植農(nóng)作物品種的不同和知識技能的掌握程度，再進行小組細分，差異化施教。專家指導在各行業(yè)細分小組的基礎上實施，由縣農(nóng)廣校負責督查監(jiān)管。以企業(yè)管理、產(chǎn)品包裝、市場拓展、成本核算等為重點。由一名專業(yè)教學管理員和一名技術(shù)專家配合負責10～20名學員，開展面對面、小組型現(xiàn)場指導服務，剖析存在問題，提出解決方案。培訓考核綜合運用理論考試、實踐考核和生產(chǎn)經(jīng)營水平考察等手段。培訓證書明確記載培訓內(nèi)容、學時數(shù)、考試考核結(jié)果和培訓機構(gòu)等，作為將來新型職業(yè)農(nóng)民認定的一個重要依據(jù)。

3. 加強過程管理，豐富培訓模式

加強過程管理，確保培訓實施。培訓班配備1名班主任、3名輔導員，按班次建立真實、完整、規(guī)范的培訓檔案，主要包括培訓計劃、學員臺賬（出缺席情況）、考試考核資料等。公共課以會議紀要方式記錄學員學習情況及反饋意見。學員手冊中詳細記錄教學計劃、教材教案、教師信息、學員分組和課件大綱等。專業(yè)課采用學員管理手冊記錄培訓內(nèi)容、課時、出勤、培訓效果、學員滿意度測評表等內(nèi)容。專家指導采用記錄臺賬，記載指導時間、地點、內(nèi)容、意見以及通過專家指導后，學員在生產(chǎn)、管理或營銷等方面取得的實際成效等。

豐富培訓模式，確保培訓效果。目前主要采用三種模式：一是“專家服務團+縣技術(shù)員+示范基地（示范社）”模式。由上海市農(nóng)科院、交通大學等科研院所專家蹲點示范基地（社）指導。二是“以社帶戶，以戶帶戶”模式。通過成熟職業(yè)農(nóng)民的影響力，發(fā)揮他們的技術(shù)引領作用，如葡萄合作專業(yè)聯(lián)社王相林已成為林果田間學校主講老師。三是“科技下鄉(xiāng)+入戶指導”模式。農(nóng)技部門結(jié)合農(nóng)技推廣體系建設項目，根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)難點編寫通俗易懂的科普讀本，在關(guān)鍵農(nóng)時組織科技下鄉(xiāng)、入戶指導。

二、新型職業(yè)農(nóng)民培訓存在的主要問題

1. 職業(yè)農(nóng)民數(shù)量不足，質(zhì)量不高

近年來，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的加速，農(nóng)村青壯年勞動力大規(guī)模向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，“人走村空”現(xiàn)象愈演愈烈。更為嚴重的是大量新生代青年勞動力“脫農(nóng)”。經(jīng)調(diào)研，崇明縣農(nóng)業(yè)從業(yè)人員僅30317人，其中55周歲以上的占總?cè)藬?shù)的65.7%，初中及以下學歷的占72.76%。農(nóng)村實用人才僅占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的2.3%，其中經(jīng)營型實用人才占40.1%；生產(chǎn)型實用人才占23.8%。職業(yè)農(nóng)民可選數(shù)量不足，質(zhì)量不高。

2. 職業(yè)農(nóng)民培訓層次不夠豐富，培訓能力不足

通過多年的農(nóng)村勞動力培訓，崇明縣已積累了一定的經(jīng)驗，培訓模式上也有所創(chuàng)新，但現(xiàn)有職業(yè)農(nóng)民教育培訓缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，項目分散，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的職業(yè)教育培訓和綜合培訓規(guī)模不夠，特別是高層次創(chuàng)業(yè)培訓缺乏。此外，對培訓對象的需求把握不準、培訓內(nèi)容針對性不強、培訓方式陳舊以及優(yōu)秀師資匱乏、教學手段落后、實訓基地缺乏等問題仍不同程度地存在。在培訓質(zhì)量和效果上也缺乏科學的考核評估及跟蹤服務。

3. 職業(yè)農(nóng)民扶持政策不明確，學員積極性不高

西方發(fā)達國家普遍重視農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的職前職后教育及后備農(nóng)民培養(yǎng)，不少國家通過明確的法規(guī)、政策資金引導，鼓勵和支持農(nóng)民提高自身科技文化素質(zhì)。如英國，明確規(guī)定農(nóng)場經(jīng)營合格證書是申請農(nóng)業(yè)開發(fā)、設備安裝補助（5600英鎊）的唯一憑證，極大地鼓舞了農(nóng)民學農(nóng)務農(nóng)的積極性。而崇明縣在新型職業(yè)農(nóng)民培訓方面尚處于摸索階段，相關(guān)扶持政策還不十分明確，學員的學習積極性未能被充分調(diào)動。

三、新型職業(yè)農(nóng)民培訓發(fā)展對策

1. 改革農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓體制，提高培訓水平

首先，將農(nóng)業(yè)職業(yè)教育由專門機構(gòu)延伸到義務教育的各階段，以加深青少年對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的認識，激發(fā)其務農(nóng)興趣，擴大職業(yè)農(nóng)民培育的社會基礎。其次，整合農(nóng)技培訓資源，提高職業(yè)培訓效率。農(nóng)業(yè)院校、科研院所、農(nóng)技推廣部門應以“職業(yè)農(nóng)民培訓工程”為平臺，以提升農(nóng)民綜合生產(chǎn)技能為核心，整合協(xié)調(diào)各類培訓資源，形成符合農(nóng)村實際情況的職業(yè)農(nóng)民培訓體系。教育載體上要充分發(fā)揮農(nóng)村合作組織和農(nóng)業(yè)協(xié)會的作用，教育手段上則要突出示范性教育的引領功能。培訓形式上要有所創(chuàng)新，如“就地就近”下鄉(xiāng)進村、進場、進社辦班，“農(nóng)學結(jié)合”分段培訓等。

2. 規(guī)范資格認證，推行準入制度， 提升職業(yè)農(nóng)民資格證書的含金量

職業(yè)農(nóng)民資格認定必須明確條件、標準、程序以及認定主體、承辦機構(gòu)、相關(guān)責任等，要重點考慮是否以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，是否具有一定規(guī)模，收入是否主要來自于農(nóng)業(yè)等等。職業(yè)資格準入制度應結(jié)合三個方面逐步實施。一是與農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓相結(jié)合。把參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓作為基礎條件，提升資格證書的含金量。二是與土地流轉(zhuǎn)相結(jié)合。在政策上明確取得資格證書的職業(yè)農(nóng)民享有土地流轉(zhuǎn)優(yōu)先權(quán)，為合格的職業(yè)農(nóng)民進行規(guī)?；?jīng)營奠定基礎。三是與農(nóng)產(chǎn)品補貼政策結(jié)合起來，提升農(nóng)民獲得資格證書的積極性。

3. 構(gòu)建政策框架，加大對職業(yè)農(nóng)民的扶持

將現(xiàn)有或即將出臺的扶持政策向經(jīng)認定的新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，增強政策的吸引力和針對性。一是在土地流轉(zhuǎn)、基礎投入、金融信貸、稅費減免、信息服務、營銷推廣等方面優(yōu)先考慮新型職業(yè)農(nóng)民。二是提高新型職業(yè)農(nóng)民社會保險、公共服務等方面的待遇。三是優(yōu)先開展科技入戶、科技培訓和掛鉤結(jié)對，農(nóng)業(yè)科技項目、農(nóng)業(yè)科技成果優(yōu)先在新型職業(yè)農(nóng)民中進行試驗、示范、推廣。四是給予高校畢業(yè)生“三支一扶”優(yōu)先派遣。五是優(yōu)先參加政府主導的市場推介活動。當然，在政策立法支持新型職業(yè)農(nóng)民培訓的同時還應建立一定的約束機制，使之向著健康的方向發(fā)展。

篇3

摘要：新農(nóng)村建設要靠高素質(zhì)的農(nóng)民，職業(yè)院校是農(nóng)牧民教育培訓工作的重要承擔者。筆者通過實地調(diào)查走訪和文獻研究的方法，試圖分析職業(yè)院校在農(nóng)牧民職業(yè)教育培訓工作中的問題并提出建議。當前，培訓內(nèi)容、地點、時間、教學模式不當，教師數(shù)量少且實踐教學水平有待于提高，培訓不能明顯和經(jīng)濟效益掛鉤，培訓工作也缺乏持續(xù)性，跟蹤服務不夠。需要職業(yè)院校利用自身有利條件，調(diào)整辦學思路與模式，加強雙師型教師隊伍建設，不斷提高服務地方經(jīng)濟的能力。

關(guān)鍵詞：職業(yè)；院校；農(nóng)牧民；職業(yè)教育；問題；對策

當前，我國農(nóng)業(yè)正從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣?jīng)濟為主的質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)、高效設施農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要農(nóng)牧民能種養(yǎng)也能銷售經(jīng)營，但我國農(nóng)村勞動力普遍文化素質(zhì)低下。近年來，我國對農(nóng)業(yè)的政策傾斜力度越來越大，組織實施了一系列農(nóng)民職業(yè)教育培訓項目，教學點從城市辦到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木和嘎查，農(nóng)民職業(yè)教育呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭。各級科技部門、職業(yè)學校承擔起了這個工作。

筆者所在的烏蘭察布職業(yè)學院近年來承擔著各種農(nóng)村牧區(qū)的教育培訓工作，教學點辦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，老師們經(jīng)常下鄉(xiāng)講課，農(nóng)牧民學習越來越方便了，而且不收學費，但學習人員卻是以政府官員、基層科技人員為主，一些地區(qū)報名人數(shù)不少，但農(nóng)牧民出勤率也不穩(wěn)定，以農(nóng)牧民中專班為例，到位率最低時只有10%。這不禁引起筆者的思考：就近學習，不需要花學費就能學知識、拿學歷，這樣好的事，農(nóng)牧民為什么不去參加學習或者阻撓呢？我們的教學存在哪些問題呢？

帶著這些問題，筆者查閱了相關(guān)文獻，確立了烏蘭察布市察右中旗、察右后旗錫勒鄉(xiāng)兩處調(diào)研地。調(diào)查對象120人，有兩類人群，分別是參加過專業(yè)技術(shù)培訓的農(nóng)民和沒有參加過專業(yè)技術(shù)培訓的農(nóng)民，此次調(diào)查回收到有效問卷106份。參加過培訓的農(nóng)牧民樣本是察右后旗錫勒鄉(xiāng)中專班的40名學員及察右中旗中專班的50名學員，其中男83人，女7人。沒有參加過教育培訓的農(nóng)民30人，調(diào)查中筆者還對相關(guān)人群進行了訪談。

通過研究，當前職業(yè)院校在農(nóng)牧民教育培訓中存在的問題有以下幾方面：

一、培訓內(nèi)容、地點、時間的原因

農(nóng)牧民對于培訓內(nèi)容的要求是多樣的，既有傳統(tǒng)種養(yǎng)技術(shù)，又有隨時展而不斷產(chǎn)生的新專業(yè)、新內(nèi)容。而這些專業(yè)往往因師資缺乏、地點分散等原因無法組織教學，只好和其他大類專業(yè)合在一起，就達不到農(nóng)民的需求。有的內(nèi)容不適合農(nóng)牧民，如對農(nóng)牧民進行計算機培訓，對于青年人還不錯，可對于中老年人就不適合了。

在培訓地點的選擇上，教學組織方和農(nóng)牧民是有矛盾的，教學組織總是希望能到比較方便的地點，而農(nóng)牧民總是希望能到就近學習，這就需要教學點下移，雖然老師辛苦一些，但方便了農(nóng)牧民。

有的培訓時間不符合他們的生產(chǎn)、生活規(guī)律，比如中專班的教學時間安排也走過彎路，2008級學員的組織中，為了便于記住學習時間，采取每月定期學習四天，農(nóng)忙期這四天學習時間是不好保證的，所以就出現(xiàn)了出勤率很低的情況。

二、教學模式的原因

事實上，農(nóng)民教育培訓的教學計劃、人才培養(yǎng)方案、教學方法有照搬全日制學校教學之嫌，基本參照普通學生的方案，而現(xiàn)在很多職業(yè)教學計劃也是大學教學計劃的簡縮版，動手能力的培養(yǎng)是弱項，教學方法也大多是課堂教學，田間課堂還遠沒有全面實現(xiàn)[1]。問卷調(diào)查60人，71%的人希望進行不脫產(chǎn)的培訓，有37%的人愿意接受的培訓的方式是現(xiàn)場示范和授課，不愿主動出去拜師求。

三、教師數(shù)量少，實踐教學水平差異大。

授課教師往往身兼數(shù)職，加之烏蘭察布市地域廣闊，尤其是既能講課又懂實踐、能幫扶農(nóng)牧民生產(chǎn)致富的老師更少，難以滿足廣大農(nóng)牧民學習的需要。有經(jīng)驗的教師往往既有理論功底又有實踐經(jīng)驗，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)熟悉，并能夠很好的與農(nóng)民溝通，能抓住農(nóng)牧民的學習重點與興趣，農(nóng)牧民爭相邀請到自家指導。但是這樣的教師中不是很多。

四、不能明顯體現(xiàn)經(jīng)濟效益。如今是市場經(jīng)濟時代，農(nóng)牧民也要考慮培訓是否能給自己帶來經(jīng)濟上的增收，而不是負擔。農(nóng)民職業(yè)教育培訓如果離開農(nóng)民的切身需求空談，不能使他們看到實實在在的好處，農(nóng)民是不會老老實實坐在那里聽課的。

五、培訓工作缺乏持續(xù)性，對農(nóng)民產(chǎn)中、后的跟蹤服務還不夠，致使農(nóng)民無法得到全程優(yōu)質(zhì)的教育服務。培訓工作一般是集中幾天就完了，農(nóng)牧民有什么問題不能及時解決。

結(jié)合調(diào)研，筆者建議要注意以下幾方面：

一、學習內(nèi)容、時間、地點方面

除傳統(tǒng)的糧食種植、畜牧養(yǎng)殖，部分農(nóng)民（大多是新生代農(nóng)民）還渴望學習果樹栽培、縫紉、汽駕、機修、烹飪等專業(yè)。農(nóng)民對投資少、見效快、易掌握的實用技術(shù)比較看重，如家政服務、餐飲、建筑、制造等行業(yè)的基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的培訓[2]。傳統(tǒng)種養(yǎng)殖的教學地點要多在當?shù)剡M行，并組織人員外出觀摩交流。新興的技術(shù)學習一定要外出參觀。老師熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)，清楚他們在生產(chǎn)中常見的問題，并能在政策、生產(chǎn)安排、銷售、農(nóng)產(chǎn)品深加工等多方面予以指導。

二、教學方式

教學方式要符合農(nóng)民的特點，以實踐教學為主，采取他們喜聞樂見的形式。農(nóng)牧專業(yè)的學員希望老師最好能到自家的大棚、牛圈羊圈、地頭現(xiàn)場指導；而有的專業(yè)如飯店管理、汽修、美發(fā)就希望能到城市學習，希望能模擬工作情境或直接到工作崗位上體驗。農(nóng)民希望講課的另外希望老師講課要讓農(nóng)民聽得懂、學得會，深入淺出，少用科技術(shù)語，多用農(nóng)民能理解的語言。

三、教師隊伍建設

加強產(chǎn)學結(jié)合，加強“雙師型”教師隊伍建設。學院要堅持產(chǎn)學結(jié)合，從制度上要求教師必須到生產(chǎn)一線鍛煉、提高，培養(yǎng)教師的動手實踐能力；鼓勵教師兼職、掛職；組建一批常年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回講課輔導的教師；對雙師型教師要大力提高待遇，激發(fā)他們的工作熱情。（作者單位：烏蘭察布職業(yè)學院）

參考文獻：

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；培訓

中圖分類號：S-1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-10-0026-1

1 農(nóng)業(yè)培訓現(xiàn)狀

1.1 鎮(zhèn)里集中辦大班

范圍比較廣，一般通知到各村，村里再通知各社，社長組織幾個關(guān)系比較好的人，來湊個數(shù)，來聽課的人為了應付了事，走過程，沒有用心參加學習，學到的知識很少，記住部分知識過幾天就忘了。造成想學習農(nóng)業(yè)知識、專業(yè)技術(shù)的人往往不知道培訓，事后才聽說，沒參加上學習，造成資源浪費。

1.2 村社辦小班

范圍較小，一般培訓條件較差，想?yún)⒓优嘤枌W習的人多數(shù)能參加上，培訓效果比大班好。

1.3 上門指導

參加者大多數(shù)能夠掌握培訓內(nèi)容，由于技術(shù)人員時間、精力有限，接受技術(shù)指導的人不會太多，不便于新技術(shù)普及。

2 農(nóng)業(yè)培訓存在問題

2.1 培訓流于形式

各級涉農(nóng)部門多數(shù)都有培訓任務，造成為了完成任務而培訓，不注重培訓效果。培訓沒有解決生產(chǎn)實際中存在的問題。

2.2 技術(shù)人員知識陳舊

一方面農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新方法、新產(chǎn)品、新情況不斷涌現(xiàn)。另一方面目前從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員多數(shù)年齡偏大，長期以來農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工資福利差，人員浮動，推廣工作缺少經(jīng)費，不利于技術(shù)人員知識更新。造成技術(shù)指導與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)，技術(shù)指導不能很好滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。

2.3 農(nóng)民整體素質(zhì)偏低

目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員多數(shù)在40歲以上，文化水平低，接受新事物能力差。培訓內(nèi)容理論性較強，不便于他們理解，不易掌握培訓內(nèi)容。

3 農(nóng)民培訓新模式

3.1 農(nóng)民田間學校概念

農(nóng)民田間學校是一種全新農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓形勢。農(nóng)民田間學校是一所沒有圍墻的學校，是以“農(nóng)民”為中心，以“田間”為課堂，以“實踐”為手段，以“能力建設”為目的，以“農(nóng)民、輔導員”為主進行信息、技術(shù)交流、經(jīng)驗分享的模式。

3.2 農(nóng)民田間學校與傳統(tǒng)培訓區(qū)別

農(nóng)民田間學校參與主體是農(nóng)民，傳統(tǒng)培訓參予主體為技術(shù)人員；田間學校是農(nóng)民參與討論和溝通，意愿能全部表達而傳統(tǒng)培訓農(nóng)民不能充分表達意愿；田間學校設計思路是以農(nóng)民生產(chǎn)存在的問題為輔導內(nèi)容，自己動手調(diào)查、分析，制作課件，傳統(tǒng)培訓則是制作固定內(nèi)容的教材，聘請老師講課、田間觀摩與咨詢；從推廣效果上看，田間學校是農(nóng)民由最初的被組織或自愿參與活動，逐步表現(xiàn)為自發(fā)地組織活動，獨立分析解決問題能力和團隊意識得到了增強，而傳統(tǒng)培訓則是農(nóng)民依賴專家，獨立分析問題能力未得到有效的提升。

3.3 農(nóng)民田間學校的優(yōu)點

農(nóng)民田間學校將小班培訓與入戶指導有機結(jié)合，取兩者之優(yōu)點，克服其不足，化深奧理論為淺顯的實踐，將理論與實踐相結(jié)合，使農(nóng)民一看就會，進一步提高他們發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，提高其綜合素質(zhì)。農(nóng)民田間學校對技術(shù)人員也是一種挑戰(zhàn)，農(nóng)民通過田間觀察隨機就可能提出一種問題，這就要求技術(shù)人員知識要全面，要有非常豐富的實踐經(jīng)驗，同時實驗基地將技術(shù)人員與農(nóng)民聯(lián)系在一起，使技術(shù)人員與農(nóng)民都做到理論與實踐相結(jié)合。

通過農(nóng)民田間學校的創(chuàng)辦和開展，使農(nóng)民得到很大收益?？谇版?zhèn)農(nóng)民田間學校30名學員，基本都是水稻種植戶。在第二課堂開課時，正趕上水稻育苗，課由我縣水稻專家萬昌鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站站長王成志主講，從水稻生長期應注意的栽培、施肥、田間管理及病蟲害防治方向入手，課程講得深入細致，同時解答困擾農(nóng)民多年的如何真正提高水稻產(chǎn)量等主要問題，通過認真細致的解答，讓農(nóng)民非常認可和信服，課后到學員梁文學家進行水稻育苗操作，王站長親自指導并隨時解答學員提出的問題，當王站長發(fā)現(xiàn)育苗土不合格時及時告誡其他學員應備什么樣的床土才能育出壯苗。通過我們田間調(diào)查和學員反饋，按照王站長講的從育苗到田間管理、施肥技術(shù)，今年的水稻秧苗素質(zhì)比往年好，而且緩苗快，加上合理施肥，適時噴施預防稻瘟病和二化螟的農(nóng)藥，到目前看水稻稻瘟病非常輕，二化螟用藥時間適當，不僅二化螟發(fā)生比去年輕，而且還減少了用藥次數(shù)，稻穗也比往年大，初步測產(chǎn)產(chǎn)量基本達到每公頃900公斤。

4 農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的展望

4.1 將農(nóng)民田間學校培訓形式常態(tài)化

鞏固農(nóng)民田間學校培訓方式，使每個技術(shù)員，每個生產(chǎn)季節(jié)都創(chuàng)辦一個田間學校，通過學員帶動更多農(nóng)民掌握先進適用技術(shù)，穩(wěn)固試驗示范基地建設，充分發(fā)揮基地展示作用。

4.2 加大政府扶持力度

政府要加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的支持，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工資福利待遇，將培訓經(jīng)費納入財政預算。

4.3 不斷增強農(nóng)技推廣隊伍素質(zhì)建設

每年通過對技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓，提高他們的業(yè)務能力，增強他們的服務意識，使其更好的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務。

4.4 建立考評機制

篇5

關(guān)于農(nóng)民教育培訓工作，不僅得到了國家相關(guān)政府的支持，而且得到了事業(yè)單位以及社團組織等支持，他們均通過采取相關(guān)措施來對農(nóng)民教育培訓工作給予支持。目前，農(nóng)民教育培訓工作形成了全社會多部門齊抓共管的新格局。

2農(nóng)民教育培訓工作中存在的問題

2.1農(nóng)民缺乏較主動學習的意識

農(nóng)民教育培訓工作的主體對象為農(nóng)民，不僅需要傳授于他們文化、技術(shù)知識，而且還需要指導他們將這些文化、技術(shù)知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)效益與經(jīng)濟成果；同時，在農(nóng)民教育培訓工作活動中需要以提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平為教學目標，但有些農(nóng)民長期受到傳統(tǒng)思想的禁錮，難以接受新事物，以至于給農(nóng)民教育培訓工作帶來一定的難度。

2.2農(nóng)民教育培訓工作趨于形式化

有些事業(yè)單位過分注重教育培訓的形式，而并沒有對教育培訓的內(nèi)容加以重視，加上培訓教育的計劃缺乏系統(tǒng)性以及其時間安排也不盡不合理，導致沒有獲得較高的實效。

3農(nóng)民鑒于培訓工作問題的相關(guān)措施

為了提高農(nóng)民職業(yè)教育培訓活動的質(zhì)量以及水平，首先，應建立相應的質(zhì)量標準以及評價系統(tǒng)，圍繞著農(nóng)民的滿意度以及接受程度來評定；其次，對當前農(nóng)民教育培訓的單一形式進行不斷地探索與研究，以拓寬和豐富農(nóng)民教育培訓形式以及增加培訓教育機構(gòu)。

3.1建立完善的職業(yè)教育培訓體系以及豐富其教育機構(gòu)

3.1.1不斷地發(fā)展農(nóng)村農(nóng)民培訓教育為了實現(xiàn)農(nóng)科教結(jié)合的目的，需要不斷地加強基礎教育與職業(yè)教育、成人教育的統(tǒng)籌，并且完善農(nóng)民職業(yè)教育網(wǎng)絡；同時，還需要不斷地提高農(nóng)民教育培訓工作的質(zhì)量以及水平。此外，需要不斷地完善農(nóng)村職業(yè)教育培訓資源以及加大培訓力度，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平。

3.1.2積極引導農(nóng)村培訓教育發(fā)展首先，當?shù)卣枰浞值陌l(fā)揮其投資主導地位，對農(nóng)民教育培訓機構(gòu)所需要投資的地方給予充足的支持，以保障農(nóng)民培訓教育工作正常開展與實施；其次，當?shù)卣€需要重視引導農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的問題，從而為農(nóng)村農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供有力保障。

3.1.3提高農(nóng)民參加培訓教育的積極性首先，需要提高當?shù)剞r(nóng)民的基礎文化知識水平，以提高他們的新農(nóng)民意識；其次，通過教育使他們不斷地更新思想觀念，使農(nóng)民很好的參與到培訓教育活動中；最后，提高受教育培訓農(nóng)民的收入水平，并且加強對農(nóng)民從事生產(chǎn)與多種經(jīng)營技術(shù)的指導與信息科技支持，從而提高農(nóng)民參加培訓教育活動的積極性。

3.2堅持農(nóng)民教育培訓形式與其內(nèi)容相結(jié)合，以提高教育實效

堅持農(nóng)民教育培訓形式與其內(nèi)容相結(jié)合，并且根據(jù)農(nóng)民的需求以及接受能力來安排培訓內(nèi)容且做好培訓規(guī)劃工作；同時，不斷地豐富農(nóng)民教育培訓機構(gòu)的授課形式，不僅能夠吸引農(nóng)民積極參與到培訓教育工作中，而且還能夠有效提高培訓教育的實效。

4結(jié)語

篇6

一、淄博市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓的現(xiàn)狀

淄博市農(nóng)廣校自2009年開始，已連續(xù)4年承擔山東省新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工作，最近對已參加過創(chuàng)業(yè)培訓的1450名農(nóng)民學員在創(chuàng)業(yè)跟蹤服務的基礎上進行了詳細調(diào)查。調(diào)查表明，農(nóng)民依托當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)資源創(chuàng)業(yè)的愿望強烈，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展情況良好，創(chuàng)業(yè)激情高漲，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)業(yè)大戶和創(chuàng)業(yè)領軍人物，他們在帶動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、促進農(nóng)民就業(yè)和實現(xiàn)農(nóng)民致富等方面取得了典型帶動作用。通過培訓，原無業(yè)已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè)的學員有300多人，占 20 %；擴大規(guī)模實施二次創(chuàng)業(yè)和在原有基礎上拓展新產(chǎn)業(yè)的700多人，占48%；正在考察籌備創(chuàng)業(yè)近400人，占27%。參訓學員收入由原來的人均每年22250元提高到28750元。如，淄川區(qū)太河鎮(zhèn)西石村農(nóng)民劉海雷參加2009年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓后，生產(chǎn)經(jīng)營觀念發(fā)生了很大改變，在自家的200畝荒山上種植櫻桃、柿子、桃、杏、李子等果樹，種植面積達到150畝，在他的帶動下，西石村櫻桃種植戶已有20余戶，種植櫻桃達300多畝，每戶年收入平均增加5000余元。2012年，他參加“2012青年創(chuàng)業(yè)在淄博”大賽榮獲銀獎，并獲得獎金5000元和200萬元優(yōu)惠利率的信貸額度。沂源縣燕崖鎮(zhèn)南安樂村耿啟振2010年參加創(chuàng)業(yè)培訓后，籌集資金購進了2000只鴿子、600只獺兔和3頭藏香豬種豬，在短短幾個月的時間里養(yǎng)殖收入達到16萬元以上?，F(xiàn)在他的養(yǎng)殖規(guī)模越來越大，還組織成立了養(yǎng)殖專業(yè)合作社，統(tǒng)一供種、統(tǒng)一預防疾病、統(tǒng)一價格銷售，進一步提高了經(jīng)濟效益和增強抵御風險的能力。

二、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓存在的問題

（一）學員年齡差距大、文化水平參差不齊

通過對2012年參加培訓的500名學員進行統(tǒng)計，20～30歲的70人，占14%，31～45歲的263人，占52.6%，46～60歲的167人，占33.4%。從文化程度看，大專以上的43人，僅占0.9%，高中222人，占44.4%，初中文化235人，占47%。由于學員的年齡差距比較大，文化素質(zhì)與專業(yè)知識水平不高并且也存在較大差距，給授課帶來較大困難。

（二）生源組織難

據(jù)統(tǒng)計，淄博市農(nóng)業(yè)人口近420.6萬，農(nóng)村人口275.6萬，受過專業(yè)技能培訓的占45.4%。2013年3月，通過對淄博市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓的政策知曉度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅有15%的被調(diào)查者參加過政府組織的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓。由于長期受小農(nóng)思想意識束縛，農(nóng)民缺乏長遠打算，對培訓的重要性認識不足，參與培訓的積極性不高，導致有些區(qū)縣以行政命令的方式組織生源。

（三）培訓形式有待進一步改進

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工作總體來說還處于探索階段，培訓模式和方法還有待于進一步完善和改進。培訓計劃安排還存在不合理之處，有的培訓內(nèi)容的設定與農(nóng)民需求還存在距離。由于各區(qū)縣、鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大差異，培訓班在嚴格按照山東省農(nóng)廣校制定的培訓規(guī)范和流程的同時，也應按照當?shù)貙嶋H情況靈活運用變通，通過多種授課形式，不斷激發(fā)學員的學習積極性和創(chuàng)業(yè)熱情，提高培訓效果。

（四）跟蹤服務相對滯后

淄博市農(nóng)廣校下設五區(qū)三縣八個分校，現(xiàn)有專職教師65人，兼職教師260多人，通過自有的教師僅能滿足短期的培訓需求，如果對近幾年參加創(chuàng)業(yè)培訓的1450名學員進行長期的創(chuàng)業(yè)跟蹤指導服務會顯得力不從心。因此在開展跟蹤服務中，電話回訪比較及時到位，在深入學員當中面對面技術(shù)指導還有欠缺。

（五）配套政策難以落實

培訓結(jié)束后，大多數(shù)學員想創(chuàng)業(yè)或擴大經(jīng)營規(guī)模，但由于金融部門對農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力度有限，貸款條件門檻高、貸款周期短，農(nóng)民申請貸款很困難。通過對培訓學員的調(diào)查顯示，82.53%的學員認為創(chuàng)業(yè)最缺乏資金，資金短缺成為制約農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)擴大的最大障礙。在創(chuàng)業(yè)過程中還會受到土地、政策等方面的制約，導致農(nóng)民創(chuàng)業(yè)困難重重。

三、完善創(chuàng)業(yè)培訓工作的對策

針對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓特點及培訓過程中存在的問題，淄博市農(nóng)廣校積極探索，開拓創(chuàng)新，提出農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓的應對策略。

（一）加強對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓需求狀況的調(diào)查

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓的主體是農(nóng)民，要充分了解農(nóng)民對創(chuàng)業(yè)培訓工作的需求，廣泛聽取農(nóng)民對創(chuàng)業(yè)培訓工作的意見和建議。建議每年定期開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓需求狀況調(diào)研，在開展跟蹤服務的過程中，走村入戶收集、聽取農(nóng)民群眾的意見和建議，以農(nóng)民提出的意見為指導，確定目標，制定切實可行的培訓計劃，有的放矢地開展創(chuàng)業(yè)培訓工作。

（二）宣傳報道

充分利用媒體加強宣傳，注重總結(jié)，發(fā)現(xiàn)典型，要對創(chuàng)業(yè)成功的大戶、領軍人物和示范帶動作用明顯的進行廣泛宣傳，宣傳他們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、創(chuàng)業(yè)輻射帶動作用等先進事跡，擴大社會影響，使沒有創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民增加創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)業(yè)愿望，也可為正在創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民樹立榜樣，逐步形成人人想創(chuàng)業(yè)，人人創(chuàng)好業(yè)的良好氛圍。

（三）加強師資隊伍建設

師資隊伍建設是農(nóng)民教育培訓體系建設的一項重要內(nèi)容，教師的素質(zhì)和水平是培訓效果的決定性因素。雖然山東省農(nóng)廣校成立了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓講師團，但由于知識更新快，建議省農(nóng)廣校對講師團教師進行再培訓，促進他們的知識更新，不斷提高并掌握對農(nóng)民這一特殊群體的培訓技巧，提高他們?yōu)檗r(nóng)民培訓服務的能力。另一方面針對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)過程中的各種困難和問題，應組建專家服務團隊，解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)中的政策、技術(shù)等問題，為農(nóng)民提供及時、有效、無償?shù)淖稍円约案觾?yōu)質(zhì)的后續(xù)跟蹤服務。

（四）不斷創(chuàng)新培訓方式

培訓中要堅持以新思維、新理念、新視角去研究、探索，不斷創(chuàng)新培訓方式。培訓期間首先要引導農(nóng)民接受現(xiàn)代企業(yè)管理理念，開發(fā)農(nóng)民內(nèi)在的潛質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè)意識。教學內(nèi)容上也要力求創(chuàng)新，在授課過程中要通過項目引導、示范帶動、服務推進等方式不斷激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)激情，開發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)潛能。邀請成功創(chuàng)業(yè)的學員進行現(xiàn)身說法，分享自己的創(chuàng)業(yè)歷程和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，對提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)技能、增長創(chuàng)業(yè)信心也會收到事半功倍的效果。

篇7

關(guān)鍵詞：職業(yè)農(nóng)民；培育；問題；建議

中圖分類號：F320.1 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432168

隨著新農(nóng)村建設進程的不斷推進，農(nóng)村現(xiàn)代化建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求的不斷提高，對農(nóng)民的各項要求也在提高，同時，對新型職業(yè)農(nóng)民的培育有著更高的要求。然而，培育新型職業(yè)農(nóng)民是一個龐大而艱巨的工程，需要相關(guān)職能部門合作，共同來完成。在整個工作中，必須找準目前存在的問題，針對問題添措施，努力實現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的突破。

1 長寧縣新型職業(yè)農(nóng)民培育的現(xiàn)狀

近年來，全縣各級政府和相關(guān)職能部門高度重視農(nóng)民培訓工作，嚴格按照“科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略，積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推縣域經(jīng)濟發(fā)展，積極探索建立教育培訓、認定管理、政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度。通過兩年的努力，共舉辦新型職業(yè)培訓12期，在農(nóng)村農(nóng)業(yè)各領域培育新型職業(yè)農(nóng)民668人，使之成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人、致富帶頭人、科技帶頭人，促進勞動者從傳統(tǒng)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。

2 長寧縣新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的問題

目前，農(nóng)村實際在家人員主要是老、婦、幼，有一定文化素質(zhì)、相對有點經(jīng)濟頭腦的人都選擇外出務工掙錢，不愿意選擇在家從事風險高、效益低、勞動強度大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，達不到新型職業(yè)農(nóng)民高素質(zhì)的要求。新型職業(yè)農(nóng)民培訓要求同一個培訓對象不能在3a內(nèi)重復參加培訓，哪怕是不同科目不同類別的培訓，否則在新型職業(yè)農(nóng)民系統(tǒng)平臺無法錄入，導致農(nóng)民參與培訓和掌握技能的單一性。對新型職業(yè)農(nóng)民及其從事的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度不大，申報難度大，激勵機制不健全，不能有效提高新型職業(yè)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。所有新型職業(yè)農(nóng)民培訓的名額和經(jīng)費由國家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一下達和配給，地方政府投入能力有限，導致培訓的面不廣，跟不上發(fā)展的需要。新型職業(yè)農(nóng)民培訓除了理論知識以外，也很注重現(xiàn)場教學和實際操作，因此種植業(yè)培訓時間基本選擇在生產(chǎn)季節(jié)，這樣可以讓學員更能開闊眼界、增長見識，但學員又不愿意在這期間參加培訓，因為正是生產(chǎn)上需要管理和勞動力的時候，一旦離開會給自己的生產(chǎn)經(jīng)營造成一定程度的損失，所以組織培訓有難度。

3 長寧縣新型職業(yè)農(nóng)民培育的建議

3.1 建立新型職業(yè)農(nóng)民選拔機制

確定高學歷回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學生村官、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶進行先培訓先引導，形成領軍隊伍，引領新型職業(yè)農(nóng)民隊伍不斷發(fā)展壯大。有意識的引導有一定文化程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技能的人員加入職業(yè)農(nóng)民隊伍。

3.2 建立新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)機制

充分發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)廣校以及其他培訓機構(gòu)的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好與農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)技推廣服務機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所等公益性教育培訓資源的合作，采取理論培訓與實踐操作相結(jié)合、縣內(nèi)培訓與外出考察相結(jié)合、集中培訓與分產(chǎn)業(yè)培訓相配套的方式，對納入培訓計劃的人員實行“分段式、重實訓、參與式”培育，選擇部分優(yōu)秀新型職業(yè)農(nóng)民到農(nóng)業(yè)高校和先進產(chǎn)業(yè)基地實地學習培訓，提升培養(yǎng)質(zhì)量。

3.3 建立系統(tǒng)化的培訓機制

“聯(lián)合輻射”。即聯(lián)合農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等涉農(nóng)部門建立互通平臺，實現(xiàn)信息互通，資源共享。充分利用縣內(nèi)規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，對新型職業(yè)農(nóng)民進行培訓。 “校村互建”即培訓機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展村聯(lián)合成立生產(chǎn)實訓基地，帶動學員理論水平和實踐操作能力提升。 “中心依托”即成立農(nóng)業(yè)科技專家服務團，以培訓基地、示范基地為中心平臺，將培訓內(nèi)容制作成電子教育課程，實現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民跨時間、跨地域培育。 “跟蹤問效”即開展后期跟蹤走訪，檢驗學習效果，及時跟進技術(shù)指導，搜集合理化建議意見，總結(jié)存在問題和不足，不斷改進薄弱環(huán)節(jié)，完善培育方式方法。整合培訓資源，加大培訓資金的投入，整合培訓資源，加大培訓資金的投入，建設培訓基地，配備相應的設備、設施；在上級下達的培訓資金基礎上地方政府配套一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，列入財政專項和農(nóng)業(yè)發(fā)展基金項目，并逐年增長。

3.4 建立健全政策扶持機制

對新型職業(yè)農(nóng)民從事規(guī)模種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，且參加政策性農(nóng)業(yè)保險的，采取“先繳后補、減免補助”的方式給予一定額度的補貼資金。對高校畢業(yè)生新辦農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場牧場1年以上的給予一次性獎勵。結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制定職業(yè)農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法，對積極參與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的新型職業(yè)農(nóng)民給予一定標準的補貼，以鼓勵新型職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)營中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻

篇8

關(guān)鍵詞：建筑業(yè)；農(nóng)民工；安全問題

中圖分類號：C913 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）06-0074-02

近年來我國經(jīng)濟取得了飛速的發(fā)展，建筑行業(yè)是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱之一，建筑業(yè)的不斷發(fā)展也使得從業(yè)人員迅速增加，尤其是農(nóng)村剩余勞動力很快集中到了這個行業(yè)?，F(xiàn)在農(nóng)民工已經(jīng)成為推動我國建筑業(yè)發(fā)展的真正主力軍，為我國建筑業(yè)的發(fā)展做出了不可替代的巨大的貢獻。但是，在為農(nóng)民工提供了大量的就業(yè)機會的同時也帶來了嚴重的安全問題。這主要是由我國建筑業(yè)的發(fā)展特點、農(nóng)民工的整體素質(zhì)、建筑企業(yè)的重視程度以及國家對此的重視程度等很多的主客觀原因造成的。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，目前我國擁有近2億農(nóng)民工，從事建筑業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)超過4000萬人，建筑業(yè)農(nóng)民工往往是事故高發(fā)群體，占整個建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)的80%以上[1]。這些數(shù)字都對我們有著強烈的警示作用，要不是盡快解決建筑行業(yè)農(nóng)民工安全問題，將會帶來更大的損失和難題?，F(xiàn)在政府已經(jīng)開始重視這個問題，出臺了很多的相關(guān)政策法規(guī)，但是由于多方面原因還沒有真正解決建筑業(yè)農(nóng)民工安全問題。下面我將對建筑行業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)存在的主要問題進行分析，并在此基礎上提出相關(guān)的解決方法?，F(xiàn)在對建筑業(yè)農(nóng)民工安全問題進行研究，對切實減少農(nóng)民工在建筑行業(yè)傷亡有著重要的意義。

一、農(nóng)民工的定義及特點

1.農(nóng)民工的定義。目前農(nóng)民工的定義很多，下面是具有代表性的兩種定義：“農(nóng)民工的基本含義是農(nóng)村勞動力流入城市，從事產(chǎn)業(yè)勞動，并成為產(chǎn)業(yè)大軍主力的重要的社會群體。”[2]從廣義上來說農(nóng)民工主要包括外出進城從事第二、三產(chǎn)業(yè)的離開家鄉(xiāng)的勞動力以及在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的離土不離鄉(xiāng)的勞動力；狹義的農(nóng)民工就只是指那些進城從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工。

2.農(nóng)民工的特點。目前在我國，農(nóng)民工所從事的行業(yè)一般都是施工環(huán)境變化很大的露天高處作業(yè)，這樣的行業(yè)危險性高，勞動強度大。農(nóng)民工本身就缺乏相關(guān)的技術(shù)知識，再加之正規(guī)的專業(yè)技能培訓不到位。農(nóng)民工的安全意識與安全知識很是不足，自我防護能力很差，造成農(nóng)民工成為事故高發(fā)的群體。

第一，農(nóng)民工的文化程度低。依據(jù)相關(guān)的調(diào)查證明，在我國建筑行業(yè)里八成以上的工人都是農(nóng)民工。建筑行業(yè)由于門檻較低，流動性大，是農(nóng)民工集中的重要產(chǎn)業(yè)之一。建筑行業(yè)農(nóng)民工的文化程度較低，一般都是初中文化，對建筑行業(yè)的施工安全、操作技能很不熟悉，安全意識不高。

第二，農(nóng)民工流動性大。主要是因為農(nóng)民工所從事的行業(yè)一般都工程時間不長，一旦工程結(jié)束就會換到別的地方。

第三，安全管理不到位。這主要是企業(yè)不夠重視農(nóng)民工安全問題以及農(nóng)民工自己的不重視造成的。

二、建筑業(yè)農(nóng)民工安全存在的問題

1.意識薄弱、資金不足。目前，多數(shù)的建筑施工企業(yè)都只是注重經(jīng)濟利益，它們根本不會考慮施工安全問題，人員配置不到位，資金投入不足。有的企業(yè)還撤銷了安全管理部門，安全管理隊伍也是被大量削減。此外，企業(yè)基本沒有組織過安全培訓，有一些單位只是簡單地去買一些最基本的勞保用品，還有一些企業(yè)甚至連這些勞保用品都沒有配齊。企業(yè)的安全意識薄弱、資金也不足，這些情況都嚴重影響了建筑施工現(xiàn)場農(nóng)民工的安全問題。

2.沒有科學合理的安全教育培訓機制。目前，在建筑業(yè)不管是企業(yè)還是建筑工人都沒有足夠的安全意識。他們對建筑業(yè)的安全問題知道得很少，導致對安全的教育與管理漠不關(guān)心，根本不能根據(jù)工作需要進行相應的安全培訓。有些企業(yè)就是組織了一定的培訓，但是培訓根本沒有針對性，安全培訓的形式很單一，內(nèi)容只是一些書面的膚淺內(nèi)容，根本不能發(fā)揮應有的作用。這些問題都嚴重影響了有效培訓機制的形成，這是造成我國建筑業(yè)農(nóng)民工安全問題的重要原因之一。

3.建筑業(yè)的用人制度無法保障農(nóng)民工安全。由于近幾年來建筑業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)為了追求利益，對農(nóng)民工的生產(chǎn)安全根本不關(guān)注。有很多的企業(yè)根本沒有跟農(nóng)民工簽訂勞動合同，政府對建筑業(yè)安全事故的處罰不重，使得很多地區(qū)建筑業(yè)農(nóng)民工的安全問題得不到保障。很多情況下建筑業(yè)都是由包工頭來和企業(yè)簽訂承包合同，但是他和農(nóng)民工沒有簽訂書面的協(xié)議，只有口頭許諾，有些雖然簽了協(xié)議，但也是很模糊的。再加上建筑業(yè)的勞動力供應過剩，農(nóng)民工在選擇工作時只是處在被動的地位，為了工作根本不重視自己的安全問題。

4.建筑業(yè)安全監(jiān)督不到位。建筑行業(yè)的安全檢查不到位主要體現(xiàn)在兩個方面，第一就是政府有關(guān)部門對建筑業(yè)生產(chǎn)安全不夠重視，沒有對他們進行嚴格的管理與控制，對違章的作業(yè)不進行及時的治理，事故隱患隨時都可能出現(xiàn)；第二方面就是企業(yè)不關(guān)注安全生產(chǎn)，只是對生產(chǎn)效率感興趣，為了盡快完工，對農(nóng)民工的安全問題置之不理。有些企業(yè)甚至違規(guī)作業(yè)，比如安全設備不足。這些都導致建筑業(yè)農(nóng)民工的人身安全沒有保障。

5.建筑業(yè)農(nóng)民工的工傷保險沒有保障。農(nóng)民工由于戶籍問題根本不能進入到城市的就業(yè)體系之中。這就造成農(nóng)民工必須去從事一些具有很大危險性的行業(yè)，這些行業(yè)多數(shù)都是技術(shù)含量很低的體力勞動，這些行業(yè)的主要特征就是勞動強度很大、勞動時間很長、危險性很高。由于企業(yè)不能保證農(nóng)民工的工商保險，一旦有事故發(fā)生就很自然地出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛。再加上農(nóng)民工的弱勢地位，他們的合法權(quán)益就很難得到保障，因此很多的農(nóng)民工都只能是自己來承受這些難題。雖然說很多的地區(qū)已經(jīng)制定了相關(guān)的法律法規(guī)、暫行辦法，但是真正落實的很少很少。勞動時間根本不是依據(jù)國家規(guī)定的勞動法來安排的。很多的事故就是因為工人勞動時間太長，身體過度疲憊所造成的。

6.由于農(nóng)民工長期生活在農(nóng)村，農(nóng)村生活本來就形成了一種散漫的勞動習慣，進入到城市并不能很快地從過去的習慣中走出來，對于建筑工地上勞動強度高、工作節(jié)奏緊張的環(huán)境還不能適應。再加上農(nóng)民工愛喝酒、吸煙，就很容易造成安全問題。

三、解決農(nóng)民工安全問題的對策

1.加強農(nóng)民工安全教育。運用多種手段，比如電影、講座等形式不斷加強對農(nóng)民工的安全教育，讓安全第一、預防為主的意識深入到農(nóng)民工的心里。對農(nóng)民工的安全教育務必要脫離說空話，說白話，要真實地從現(xiàn)實出發(fā)，把發(fā)生在農(nóng)民工眼前的建筑業(yè)安全問題擺在他們面前，用事實來教育農(nóng)民工，只有這樣才能真正引起他們的重視，提高安全意識。

2.建立科學的農(nóng)民工培訓機制。農(nóng)民工的技能與素質(zhì)都很低，所以農(nóng)民工要想融入到現(xiàn)實的城市中，就必須要具備一定的文化素質(zhì)與專業(yè)技能。因此，為了能夠改變當前的情況，政府有關(guān)部門與企業(yè)都要建立專門的培訓制度，對農(nóng)民工進行安全衛(wèi)生、職業(yè)病、安全法規(guī)、安全操作等方面的知識技能。要制定培訓方案，確保每一次安全培訓能夠有組織、有步驟、有成效的完成。培訓內(nèi)容要寫入檔案，對培訓的內(nèi)容進行及時的考核。為了保證培訓制度的有效運用，必須做到以下方面：第一，各地政府要確保培訓經(jīng)費充足，對中央財政用于農(nóng)民工安全培訓的專項資金必須及時到位。還要積極地爭取別的資金來更好地完成培訓；第二，改善培訓方式，提高培訓質(zhì)量，要改變過去用上課的形式進行培訓。要把農(nóng)民工的安全培訓融入到他們現(xiàn)實的工作中去，在現(xiàn)場進行培訓，甚至可以進行安全試探，讓他們親眼看到危險的真實存在，以此來提高農(nóng)民工的警惕，提高培訓質(zhì)量。

3.大力發(fā)展勞務中介組織。勞務中介組織具有專業(yè)化、社會化的特征，它是專門為農(nóng)民工與建筑企業(yè)服務的第三產(chǎn)業(yè)。中介組織能夠依據(jù)不同的情況為農(nóng)民工選擇合適他們的工作，并且能夠給他們有效的安全培訓。同時中介組織能夠?qū)ㄖ^程中存在的不合理以及安全隱患進行監(jiān)督，同時能夠提供事故的統(tǒng)計分析資料。這種組織的發(fā)展不但能夠減輕政府與企業(yè)的負擔，而且能夠更好地減少建筑事故，發(fā)揮工人的作用。

4.制定政策，確保農(nóng)民工勞動時間與勞動強度。政府相關(guān)部門要緊密聯(lián)合在一起，根據(jù)現(xiàn)實情況對建筑業(yè)農(nóng)民工的勞動時間進行規(guī)定，保證農(nóng)民工能夠有時間進行休息，減緩疲勞。這樣就能夠讓農(nóng)民工不再一直處于一種疲憊的狀態(tài)，減少安全事故發(fā)生的可能性。

5.完善農(nóng)民工保障制度。為了保證建筑業(yè)農(nóng)民工的安全，政府必須要制定出有效的制度，而且要確保這些制度能夠被有效執(zhí)行。在我國的《勞動法》、《職業(yè)病防治法》、《工傷保險條例》等政策法規(guī)中都涉及了關(guān)于農(nóng)民工工傷保險的有關(guān)規(guī)定。各地必須要嚴格依據(jù)這些法規(guī)政策，盡快把建筑業(yè)的農(nóng)民工納入到工傷保險的范圍之內(nèi)。企業(yè)單位必須要為在職的農(nóng)民工辦理應有的工傷保險手續(xù)。對于那些沒有為工人辦理工傷保險的企業(yè)，國家有關(guān)部門必須要嚴格處理。建筑業(yè)企業(yè)還應該為農(nóng)民工繳納一些意外傷害保險，用來作為保障農(nóng)民工安全的補充措施。

6.加強個人安全保護裝備投入與管理。企業(yè)必須要按時提供高品質(zhì)的建筑安全防護設備，并且要引導和教育農(nóng)民工正確穿戴與使用這些安全防護工具設備。要建立配套的設備發(fā)放、更換、使用與報廢制度，讓這些防護設備能夠真正發(fā)揮保護農(nóng)民工安全的作用。政府部門必須要嚴懲那些不能為農(nóng)民工及時提供有效安全用具的企業(yè)，鼓勵與引導企業(yè)為農(nóng)民工提供及時的、合格的、完善的安全防護措施。

四、結(jié)語

總而言之，建筑行業(yè)農(nóng)民工安全問題要想得到徹底解決，就必須要依靠國家安全部門、建筑企業(yè)以及農(nóng)民工的共同重視與努力。政府有關(guān)部門必須依法嚴格管理建筑企業(yè)。要充分發(fā)揮中介組織的作用，督促企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)問題；農(nóng)民工自己也要不斷提高自己的安全意識，熟練掌握各項專業(yè)技能，努力減少事故的發(fā)生。

參考文獻：

[1]孫璋鈴.淺談新形勢下建筑業(yè)農(nóng)民工的安全問題[J].黎明職業(yè)大學學報，2008，（3）：78-80.

篇9

關(guān)鍵詞：職業(yè)農(nóng)民 培訓 方式 探索

中圖分類號：G72 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）01（b）-0000-00

1 前言

新型職業(yè)農(nóng)民培訓的目標是以科學發(fā)展觀為指導，以加快農(nóng)業(yè)增效，促進農(nóng)民增收為方向，以提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技水平及文化素質(zhì)，增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為 主旨，進一步加強農(nóng)民農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓，培育一批有文化，懂技術(shù)，會經(jīng)營，能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，建設一支與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應的主體力量。

2014年下9月初，根據(jù)達州市達川農(nóng)發(fā)【2014】69號《關(guān)于2014年新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作實施方案及培訓教學計劃報送要求的通知》，我站培訓承擔培訓任務，并緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提高新型職業(yè)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)能力、促進新型職業(yè)農(nóng)民增收這一重點實施開展新型職業(yè)培訓工作（也稱為民生工程培訓工作）。

我站在達州市達川區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培訓辦領導的關(guān)心指導下，圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培訓的總體目標要求，如期開展專項技術(shù)和職業(yè)技能培訓工作，完成4期215人新型農(nóng)機類的新型農(nóng)民培訓任務，創(chuàng)新了培訓模式，讓每個參加培訓的職業(yè)農(nóng)民不但掌握新型農(nóng)業(yè)機械方面的專業(yè)知識，為職業(yè)農(nóng)民朋友創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造必要的技術(shù)基礎條件，也更有力地推動全市農(nóng)機化技術(shù)水平的進一步提高，在培訓過程中，通過采取多種措施，我站選擇確定了農(nóng)業(yè)大戶、專業(yè)合作社、種植與養(yǎng)殖大戶等共4批培訓對象，針對不同的培訓對象，制訂了詳細的針對性強的培訓方案，組織優(yōu)秀的由高級工程師、高級農(nóng)藝師與研究生組成的實踐經(jīng)驗豐富的教學團隊，選取結(jié)合本地實際的實用培訓教材內(nèi)容，運用多媒體教學手段開展培訓，同時精心組織實施培訓，嚴把培訓質(zhì)量關(guān)，關(guān)心學員培訓期間的生活，培訓后受到學員一致贊評。

2 培訓新方式

我站在2014年新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作中的新方式方法式詳細介紹如下：

（1）分級細化組織領導

一是成立2014年新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作領導小組。由站長為培訓工作組組長、分別成立培訓小組、管理小組和后勤保障小組，每個小組都明確責任目標，多次召開會議，制定培訓工作方案，分解落實每位培訓成員的工作任務和教學團隊成員的教學任務，實行分工負責制，從組織上和制度上保障培訓工作健康有序的開展。

（2）健全培訓體系

落實了培訓師資隊伍，課程由高級專業(yè)技術(shù)職稱和研究生學歷人員任教，上級指定的理論培訓教材，往往介紹的是大平原地形上廣泛使用的大型農(nóng)機，而我市屬于典型的山區(qū)丘陵地形，往往需要的是中小型農(nóng)機，因此在組織授課內(nèi)容時結(jié)合了本市實用農(nóng)機，還將本市最新農(nóng)機類科研成果融合到授課內(nèi)容中，制定詳細的圖文并茂的幻燈片教案和通俗易懂的文字講義資料，滿足培訓教學需求，將教案課件刻成光盤，發(fā)給需要的學員，或?qū)⒔贪刚n件以郵件方式發(fā)給需要的學員，并開通了新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)絡課堂。

（3）重實訓，學員參與式教學

與以往的培訓不同的是，新型職業(yè)農(nóng)民培訓不但重視理論上的教學，更注重實訓教學，課程設施符合本地職業(yè)農(nóng)民的特點和學習規(guī)律，實訓活動多樣化，重針對性、實用性和規(guī)范性。如象我站的“農(nóng)機操作與維修技術(shù)”培訓班就是4天理論學習課程，8天實訓操作課程，把學員組織到新型農(nóng)機制造廠去讓工廠的技術(shù)人員給講解新農(nóng)機具的設計原理，組裝過程，故障排除與維修等內(nèi)容，并讓學員動手實際操作，還安排學員到新農(nóng)機具使用現(xiàn)場（用戶）處現(xiàn)場操作，由用戶現(xiàn)場解答學員提出的各種問題。

（4）注重農(nóng)機與農(nóng)藝的融合

我們以往的培訓比較注重農(nóng)機方面的培訓內(nèi)容，這次新型職業(yè)農(nóng)民培訓時，我們不但將本市本單位最新農(nóng)機具新技術(shù)融合到教學內(nèi)容中，還特地聘請了農(nóng)藝專家來講授新農(nóng)藝技術(shù)。如我站的“農(nóng)機操作與維修技術(shù)”培訓班，就請我市農(nóng)藝專家講授“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜栽培技術(shù)”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”等內(nèi)容。還有的一堂課由農(nóng)機農(nóng)藝兩方面專家來共同授課，如象“水稻全程機械化技術(shù)”、“新型噴灌技術(shù)”、“食用菌機械化生產(chǎn)技術(shù)”就是有農(nóng)機農(nóng)藝兩方面專家共同組織課件材料并同臺授課，使授課達到高質(zhì)量高水準。

（5）注重政策法規(guī)與管理等內(nèi)容的培訓

我們在新型職業(yè)農(nóng)民培訓中也講授了“農(nóng)業(yè)政策與法律法規(guī)”、“農(nóng)戶經(jīng)營管理”和農(nóng)機購置補貼等內(nèi)容，這些正是新型職業(yè)農(nóng)民所需要的知識。

（6）培訓生源的科學組織

廣泛宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培訓的好處，是新型職業(yè)農(nóng)民朋友積極主動自愿參加培訓，通過與區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)站了解掌握職業(yè)農(nóng)民的分布狀況，培訓需求等。

（7）妥善落實培訓資源

落實新型職業(yè)農(nóng)民培訓場地、專業(yè)設備以及新型實用農(nóng)業(yè)機械。建立班級及學員培訓檔案，為學員詳細準備了學習所用的各種資料，為培訓創(chuàng)設了良好的學習環(huán)境。

（8）加強宣傳，營造良好培訓環(huán)境，激發(fā)學員培訓熱情。

通過發(fā)放宣傳資料、公示與懸掛橫幅標語等，介紹新型職業(yè)農(nóng)民培訓的意義、內(nèi)容、國家對新型職業(yè)農(nóng)民培訓的扶持政策，激發(fā)學員學習技能的熱情。通過全方位、多渠道的宣傳，使廣大新型職業(yè)農(nóng)民充分了解黨和政府對新型職業(yè)農(nóng)民培訓的關(guān)心、支持，有效推進再創(chuàng)業(yè)工作。

（9）創(chuàng)新思路，保證培訓質(zhì)量，提高培訓成功率。

一是思想認識到位，認識到培訓要滿足新型職業(yè)農(nóng)民的新要求。同過去相比，新型職業(yè)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式有了很大變化，從事高效農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，每年脫產(chǎn)學習一段時間，是完全有可能的；二是認識到培訓要講實用技術(shù)、理論知識和管理知識。過去我們的培訓著眼于實用技術(shù)，現(xiàn)在，新型職業(yè)農(nóng)民有了發(fā)展的要求，不但要重視實踐，也要重視理論知識的講解，還要重視管理方面的知識；三是力抓培訓質(zhì)量，上好第一堂課。在培訓中，達川區(qū)培訓辦領導親自上了第一堂課，傳達了國家新型職業(yè)農(nóng)民培訓宗旨，市農(nóng)業(yè)局農(nóng)機化科領導宣講了達州市農(nóng)機購置補貼政策，新型職業(yè)農(nóng)民培訓須知，增強了學員的培訓熱情；四是專家和專業(yè)老師親臨授課及現(xiàn)場指導。培訓老師深入現(xiàn)場通過理論講解、實操教學，手把手地教各種操作技巧，幫助新型職業(yè)農(nóng)民解決實際問題，在互動問答中學到了實實在在的技能； 五是注重培訓成效。培訓學員通過培訓后感觸頗深，非常希望得到更多培訓機會，有很多學員向我們談了他們培訓的感受：第一，他們在生產(chǎn)中遇到的問題，可以找到求教的人，避免請人花錢的尷尬。第二，參加培訓中把問題反映給老師，讓他們帶著問題來學習，有針對性地幫助學員，實打?qū)嵶尶萍荚谖覀兊纳a(chǎn)中發(fā)揮重要作用。

（10）規(guī)范日常管理，正確處理矛盾，提升新型職業(yè)農(nóng)民培訓效果。

一是成立班委會。建立班級管理制度，嚴格考勤，加強安全教育和紀律教育，對各位學員在我站的培訓情況及時反饋到區(qū)培訓辦，對培訓期間表現(xiàn)好的個人，頒發(fā)優(yōu)秀學員證書，增強了培訓學員在培訓期間的約束力。二是處理好生產(chǎn)與學習培訓的矛盾。實行“產(chǎn)后”培訓，在生產(chǎn)后開展培訓，讓農(nóng)民帶著問題參加培訓，參與討論，在實踐中遇到的問題能夠得到解決，從而不斷提高發(fā)展生產(chǎn)的能力和水平。通過培訓時間安排調(diào)整，大大提升了培訓效果。三是認真搞好培訓資料的收集整理，建立好培訓臺帳。嚴格資金管理制度，確保專款專用，充分發(fā)揮項目資金的最大效用。

3 存在的主要問題

在今年的新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作中，通過對學員的走訪調(diào)查，我們現(xiàn)階段的新型職業(yè)農(nóng)民培訓還不盡如人意，存在以下主要問題：

（1）培新型職業(yè)農(nóng)民訓工作后續(xù)政策跟進不及時，長大12天的長班學員不容易組織，學員培訓的積極性還有待于提高。

（2）在確定培訓實訓內(nèi)容上，還應將實訓技術(shù)與創(chuàng)業(yè)技巧緊密結(jié)合起來。

（3）建議上級領導定期組織培訓教師外出學習，提高教師的培訓水平，尤其是實訓教師的水平。

4 今后培訓的打算

（1）及時總結(jié)經(jīng)驗，推介成功典型，搞好宣傳報道和信息上報工作，形成良好的培訓氛圍。要做到將上期培訓中涌現(xiàn)出來的先進典型及時進行圖文并茂的跟進報道，上一期的先進典學員給下一期學員現(xiàn)身講解，組織相關(guān)專家進行網(wǎng)絡答疑和交流，形成良好的培訓氛圍，將培訓信息及時準確地上報給上級相關(guān)部門，并實行網(wǎng)絡銜接，上級部門可以對培訓實現(xiàn)動態(tài)管理與指導。

（2）在總結(jié)經(jīng)驗基礎上，實現(xiàn)了兩個轉(zhuǎn)變：第一是培訓的著眼點實現(xiàn)從個體培訓到群體培訓的轉(zhuǎn)變。從三個方面來進行對農(nóng)民群體的培訓。一是實用技術(shù)培訓，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主；二是創(chuàng)業(yè)培訓，就是培訓農(nóng)村經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)組織領辦人，幫助他們拓寬視野、提高能力；三是新型農(nóng)民培訓，就是對農(nóng)民進行專業(yè)技能培訓，幫助他們盡快掌握就業(yè)本領，順利實現(xiàn)就業(yè)，并能小創(chuàng)業(yè)；第二個轉(zhuǎn)變是培訓主體實現(xiàn)了從單一到綜合的轉(zhuǎn)變。努力整合各種農(nóng)業(yè)教育資源，把單一的農(nóng)業(yè)部門進行的培訓，轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)科技部門、農(nóng)村專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等社會力量參加的培訓體系。組織一個農(nóng)業(yè)科技講師團，讓講師團常年活躍在農(nóng)村。讓身邊人來講身邊事，新型職業(yè)農(nóng)民更容易接受。

5 結(jié)束語

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的不斷推進，中國迫切需要培養(yǎng)大批有較高生產(chǎn)技能、較強創(chuàng)業(yè)意識、一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。開展新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓，培育創(chuàng)業(yè)型的現(xiàn)代專業(yè)農(nóng)民，是社會主義新農(nóng)村建設的重要基礎，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，也是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟活力和農(nóng)民增收的關(guān)鍵所在，因此，新型職業(yè)農(nóng)民培訓這項工作任重而道遠。

參考文獻：

[1]張愛華.關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培訓的幾點思考[R].科技與企業(yè)，2012（3）

[2]胡德華.新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作存在的問題及其創(chuàng)新對策[R].成人教育，2012（11）

篇10

摘要：河南省是人口大省和人力資源大省，進行職業(yè)技能培訓是轉(zhuǎn)移剩余勞動力、擴大就業(yè)的有效途徑。然而在城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)培訓中存在培訓內(nèi)容缺乏針對性、培訓資金投入不足和培訓實效性差等問題。結(jié)合我省實際，開創(chuàng)企業(yè)為主導的新型培訓模式、完善“訂單式培訓”和多渠道進行融資，形成河南省特色職業(yè)培訓模式是解決職業(yè)培訓問題的出路。然而我省又是農(nóng)業(yè)大省，針對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓顯得尤其重要，怎樣創(chuàng)新農(nóng)民工培訓模式，有效地對農(nóng)民工進行技能培訓，是提高勞動力素質(zhì)和促進就業(yè)的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：職業(yè)培訓；勞動力；培訓模式

就業(yè)是民生之本，擴大就業(yè)和再就業(yè)是解決人民群眾現(xiàn)實問題的重大舉措，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要體現(xiàn)。而大力發(fā)展職業(yè)教育，全面提高勞動者素質(zhì)是促進就業(yè)再就業(yè)的必要途徑。河南省是人口大省，也是人力資源大省，而勞動者就業(yè)的需求與勞動力總量過大、素質(zhì)不高的矛盾長期存在。怎樣有效地進行職業(yè)培訓，提高勞動者素質(zhì)，以適應市場需求促進就業(yè)是關(guān)系我省億萬人民群眾切身利益的大事。

一、挖掘城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)培訓中存在的問題

通過對我省勞動力資源、職業(yè)技能培訓現(xiàn)狀調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)培訓體系中存在參加培訓者積極性不高、培訓內(nèi)容與實際需求脫節(jié)、培訓過程形式化等問題。

（一）培訓內(nèi)容缺乏針對性

我省勞動力分布廣且存在地域差異，現(xiàn)有的培訓體制形式單一缺乏針對性。培訓內(nèi)容脫離實際，沒有充分結(jié)合地方特點。城鄉(xiāng)勞動力培訓內(nèi)容與企業(yè)生產(chǎn)需求的嚴重脫節(jié)，是農(nóng)民工教育培訓中存在的一個嚴重性問題，這一問題直接導致了農(nóng)民工培訓的積極性不高。在培訓內(nèi)容設計上仍以理論知識和市場現(xiàn)有情況的分析，缺乏實際操作技能的培訓和實習。和有相當一部分培訓單位沒有充分考慮到對日益發(fā)展的現(xiàn)代制造業(yè)、建筑業(yè)、紡織業(yè)、服務業(yè)所需的技工技能的培訓。此外，缺乏對勞動者進行必備的社會公德、法律知識和維權(quán)意識等方面知識的培訓。培訓內(nèi)容僅限于一定行業(yè)的狀況簡述和相關(guān)技能的理論層次，難以適應市場對勞動者素質(zhì)的全面要求。

（二）培訓資金投入不足

培訓資金是勞動力培訓的首要保障。沒有一定的資金投入，培訓就不可能有序進行。我省根據(jù)就業(yè)形勢變化和就業(yè)工作需要，切實調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，加大就業(yè)再就業(yè)資金投入（其中包括職業(yè)），并將就業(yè)再就業(yè)資金納入年度財政預算。經(jīng)勞動保障部門認定的各類職業(yè)培訓機構(gòu)可為規(guī)定的人員，可向培訓機構(gòu)所在地勞動保障部門申請職業(yè)培訓補貼。職業(yè)培訓補貼標準：A類專業(yè)每人600元，B類專業(yè)每人500元，C類專業(yè)每人400元1。其中農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓以所在地定點培訓機構(gòu)為主進行，農(nóng)村勞動力參加職業(yè)培訓并實現(xiàn)就業(yè)的，可享受政府提供的一次性職業(yè)培訓補貼?？h級以上勞動保障部門負責培訓機構(gòu)的認定，并會同有關(guān)部門做好培訓資源的整合，規(guī)范培訓秩序，確保培訓質(zhì)量2。政府對職業(yè)教育的投入嚴重不足，已經(jīng)成為如今對農(nóng)民工進行職業(yè)培訓的一個迫切需要解決的問題。

（三）培訓實效性差

培訓實效性是指培訓實際結(jié)果符合生產(chǎn)需要的程度，表現(xiàn)為勞動力在生產(chǎn)中實踐中的作用發(fā)揮。培訓實效性的高低直接影響培訓對象的就業(yè)和收入。在培訓過程中常常出現(xiàn)培訓內(nèi)容及其深度不適應當農(nóng)民工的接受水平，而且培訓對象基礎和接受能力參差不齊；我省現(xiàn)有的培訓周期短，而且往往與生產(chǎn)實踐脫節(jié)，培訓內(nèi)容很難對市場變化做出快速反應。這種短而快的培訓模式造成培訓實效性差的結(jié)果。沒有良好的培訓效果，經(jīng)過培訓的城鄉(xiāng)勞動者沒能如愿的就業(yè)和增加收入，勢必導致培訓對象積極性不高的局面。

由于市場的需求，農(nóng)民工對技能要求呈現(xiàn)出特殊性，在培訓內(nèi)容和專業(yè)設置上，要準確把握市場，突出實踐技能培訓。在培訓過程中，要做到以市場需求為導向，使培訓具有針對性、實效性。

二、形成河南省特色職業(yè)培訓模式

我省針對勞動者素質(zhì)不高，不能適應現(xiàn)代勞動力市場需要的問題，積極強化我省城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能培訓，取得了有效成果，使我省勞動者的素質(zhì)得以提高。然而，仍然存在培訓內(nèi)容缺乏針對性、培訓資金投入不足、培訓實效性差等問題。針對我省職業(yè)技能培訓中存在的問題，結(jié)合我省實際，構(gòu)建體系完善、富有成效的城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能培訓體系，對促進就業(yè)和再就業(yè)，保持我省經(jīng)濟持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展具有重要意義。

（一）以職業(yè)教育方針為指導，開創(chuàng)企業(yè)為主導的新型培訓模式

我省在充分發(fā)動社會教育資源的基礎上，不斷完善“政府主導、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與、公辦和民辦共同發(fā)展”的辦學格局，堅持了“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向”的職業(yè)教育辦學方針3。然而傳統(tǒng)的培訓模式不能有效的滿足市場的新變化，模式創(chuàng)新是解決培訓中出現(xiàn)的問題，形成科學有效的職業(yè)技能培訓機制的有效途徑。

使企業(yè)成為培訓的主導。結(jié)合國內(nèi)外農(nóng)民勞動力職業(yè)培訓的特點和我省的實際，要形成以“市場為導向”的培訓模式。要想取得良好的培訓效果就必須將職業(yè)技能培訓與市場需求相結(jié)合，與用工單位相結(jié)合。在具體培訓過程中，使企業(yè)成為培訓的主導，培訓方案的制定、培訓課程的安排和教師的配備都要以生產(chǎn)實踐的需求為主，讓用人單位充分發(fā)揮應有的作用。在教學過程中突出勞動者的實踐動手能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。有條件的企業(yè)要結(jié)合他們的工作實踐，讓學員實際見習，這樣既提高他們的對事物的認識能力，同時也鍛煉了他們的實際操作能力，為他們走上實際工作崗位奠定了實踐基礎。