導(dǎo)語：基層民政工作調(diào)查研究報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查研究就更沒有決策權(quán)”，調(diào)查研究是我們黨制定路線、方針、政策的基礎(chǔ)，重視調(diào)查研究是黨保持同人民群眾密切聯(lián)系的重要渠道。黨的十六屆六中全會(huì)《決定》要求：“加強(qiáng)對(duì)社會(huì)建設(shè)重大問題的調(diào)查研究，提高政策措施的針對(duì)性和實(shí)效性，解決好本地區(qū)本部門影響社會(huì)和諧的突出矛盾問題”。民政部門是社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要職能部門，民政工作以民為本、為民解困、為民服務(wù)的核心理念和解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利的基本職責(zé)決定其在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，對(duì)于協(xié)調(diào)社會(huì)利益、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、激發(fā)社會(huì)活力方面具有不可替代的重要基礎(chǔ)作用。

民政工作中各種問題的解決都取決于正確的決策，而正確的決策來源于對(duì)實(shí)際問題的周密調(diào)查研究。新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低，且社會(huì)發(fā)展又滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀決定了新疆民政工作具有基礎(chǔ)薄弱、起點(diǎn)低，民政服務(wù)對(duì)象多、需求大的特點(diǎn)。由于民政法規(guī)制度建設(shè)相對(duì)滯后，在實(shí)踐中，基層民政工作又缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)范的操作手段，民政工作的方法和手段大多帶有探索性。隨著政府管理和公共服務(wù)職能的不斷加強(qiáng)，基層民政部門的工作領(lǐng)域越來越寬，服務(wù)對(duì)象越來越多，職責(zé)任務(wù)越來越繁重，推進(jìn)基層民政工作步履艱難。夯實(shí)基層民政工作，迫切要求民政信息的傳遞、民政資源的分配、民政對(duì)象的管理、民政工作的方式方法等都應(yīng)適合邊疆少數(shù)民族地區(qū)基層特點(diǎn)不斷進(jìn)行創(chuàng)新。作為基層民政工作者應(yīng)了解需求，掌握情況，為此必須重視和加強(qiáng)民政業(yè)務(wù)與政策理論方面尤其是民政基礎(chǔ)性工作的調(diào)查研究，通過調(diào)查，掌握民政對(duì)象的基本情況，了解服務(wù)對(duì)象的需求和資源的供給并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，把握基層民政工作服務(wù)和管理的特點(diǎn)和規(guī)律，并把堅(jiān)持調(diào)查研究、親自動(dòng)手撰寫調(diào)查報(bào)告作為一項(xiàng)基本功，從以下六個(gè)方面強(qiáng)化訓(xùn)練。

一、選定研究的題目

選好題目是成功的一半，要出有價(jià)值的研究成果，精心選擇有理論和實(shí)踐意義的題目是一個(gè)必要條件。首先，選題要注重實(shí)踐性。精心選題要把握服務(wù)社會(huì)，指導(dǎo)實(shí)踐的原則。新疆遼闊的地域特色造成民政對(duì)象分布稀疏且種類繁多，民政工作的廣泛性、多元性、民政對(duì)象的變動(dòng)性和需求的多樣性同民族問題、宗教問題與多元文化交織在一起，都給基層民政對(duì)象的服務(wù)和管理帶來一定難度，這些都是工作中的難點(diǎn)問題，屬于調(diào)查研究的范疇。有價(jià)值的調(diào)查研究關(guān)鍵看它能否作用于社會(huì)實(shí)踐，具有可操作性，達(dá)到總結(jié)民政工作經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)基層民政工作實(shí)踐、推動(dòng)基層民政工作的效果。其次，選題要找準(zhǔn)切入點(diǎn)。要求基層民政工作者深入學(xué)習(xí)十六屆六中全會(huì)和全國第十二次民政會(huì)議精神，全面把握中央有關(guān)民政業(yè)務(wù)的政策措施，明確民政工作的重點(diǎn)與任務(wù)，結(jié)合本職工作，以每年民政部公布的民政政策理論研究課題指南中選研究的題目為主線，以黨委、政府的工作思路與民政業(yè)務(wù)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的關(guān)節(jié)點(diǎn)為切入點(diǎn)，以基層民政工作中急需解決的重大問題為主題，有針對(duì)性地進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查研究，提出解決問題的對(duì)策或回答人們最關(guān)注的問題。例如，推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)方面，如何在第七次村民委員會(huì)換屆選舉中推行“一肩挑”問題；新疆有條件的地區(qū)如何進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)問題等都是當(dāng)前基層民政工作實(shí)踐中需要研究和探討的現(xiàn)實(shí)問題。

二、鉆研民政理論、政策、業(yè)務(wù)知識(shí)

民政業(yè)務(wù)與政策理論調(diào)查研究是反映執(zhí)行黨的方針政策情況和問題，必須用黨的方針政策和相關(guān)的理論知識(shí)觀察問題、分析問題、回答問題，要求民政工作者必須學(xué)習(xí)和鉆研黨的理論尤其與民政業(yè)務(wù)相關(guān)的理論，把握民政政策、熟悉民政業(yè)務(wù)。民政業(yè)務(wù)與政策理論的調(diào)查研究要涉及民政工作的某一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)，要求民政工作者必須熟悉本部門、本行業(yè)方針政策，精通業(yè)務(wù)知識(shí)，把握工作的特點(diǎn)和規(guī)律。

三、確定典型的調(diào)查對(duì)象

民政業(yè)務(wù)與政策理論調(diào)查研究要以點(diǎn)指導(dǎo)面，必須選擇有典型意義的對(duì)象作調(diào)查，目的在于總結(jié)規(guī)律性的東西，直接向全局提出要求，指明方向。選擇的調(diào)查對(duì)象要有典型性，即調(diào)查研究的情況問題都是具有代表性和概括性，所揭示的問題具有普遍性和指導(dǎo)性。只有選擇典型的調(diào)查對(duì)象，才能以點(diǎn)帶面，在指導(dǎo)一般中發(fā)揮作用。

四、采取有效的調(diào)查方法

調(diào)查方法是調(diào)查研究成敗的關(guān)鍵，開會(huì)調(diào)查、聽取匯報(bào)是調(diào)查研究的基本方式和常用方法，獲取的是第二手資料，為掌握第一手資料，實(shí)地考察尤其必要。基層民政工作者應(yīng)每年抽出時(shí)間深入基層，到農(nóng)村到社區(qū)要深入到村到戶進(jìn)行實(shí)地考察，置身于調(diào)查對(duì)象及其所處的環(huán)境中，全面精細(xì)地了解事物的全貌。實(shí)地考察得來的材料是第一手材料，這是最珍貴的材料，除此之外，綜合運(yùn)用實(shí)地考察、開會(huì)調(diào)查、聽取匯報(bào)、個(gè)別訪問、問卷調(diào)查等方法，是增強(qiáng)調(diào)查研究的實(shí)效性的重要手段。

五、客觀、全面、深入地調(diào)查

民政業(yè)務(wù)政策理論調(diào)查研究的材料來源是通過深入實(shí)際調(diào)查研究獲取，所以調(diào)查是獲得第一手材料的唯一方法，盡可能獲取第一手材料，是撰寫調(diào)查報(bào)告的前提和基礎(chǔ)。調(diào)查必須客觀、全面、深入。客觀，就是真實(shí)、真實(shí)性是調(diào)查報(bào)告的生命線，越是真實(shí)就越有價(jià)值。調(diào)查報(bào)告是為解決實(shí)際問題而寫，客觀事實(shí)是調(diào)查報(bào)告賴以存在的基礎(chǔ)。尊重客觀事實(shí)，以確鑿的事實(shí)為依據(jù)，其人、其事、其時(shí)其背景都應(yīng)準(zhǔn)確無誤，從對(duì)問題的分析研究到提出解決問題的途徑，都必須以充分、確鑿的事實(shí)為依據(jù)，調(diào)查中尊重客觀實(shí)事，用事實(shí)說話，不搞唯心主義，不根據(jù)個(gè)人的愛好和偏見確定調(diào)查對(duì)象、取舍調(diào)查材料，要求必須樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，求真務(wù)實(shí)精神，這樣才能寫出真實(shí)可靠、對(duì)民政工作有指導(dǎo)意義的調(diào)查報(bào)告。全面，就是防止片面性，調(diào)查中注意一是調(diào)查的對(duì)象要全面，有代表性；二是調(diào)查的內(nèi)容要全面，既要有面上的概括性調(diào)查，又要有點(diǎn)上的典型性調(diào)查。深入，就是避免走馬觀花，防止表面化和簡單化，要深入到事物的內(nèi)部做精細(xì)的調(diào)查。

六、總結(jié)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)

占有充足的第一手資料，不是我們完成調(diào)查的最終目的，最終目的是找出事物的發(fā)展規(guī)律和關(guān)節(jié)點(diǎn)，為決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。例如，對(duì)于在我區(qū)第七次村民委員會(huì)換屆選舉中如何實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，從理論上講應(yīng)把村委會(huì)直選和黨支部換屆選舉聯(lián)系起來，實(shí)行“兩選聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，關(guān)鍵要解決村級(jí)黨組織權(quán)力的“合法性”問題，把村級(jí)黨組織的權(quán)利和村民的民主權(quán)利聯(lián)系起來，通過“兩推一選”賦予村民參與選舉村黨支部書記的權(quán)利，使黨組織權(quán)力的“合法性”。理論上最合理的方案在實(shí)踐中不一定是最有效的方案，實(shí)現(xiàn)“一肩挑”采取是從“村委會(huì)主任到村黨支部書記”、還是“從村黨支部書記到村委會(huì)主任”的途徑，因地區(qū)與地區(qū)、縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村情況而異，需要基層民政部門做深入的調(diào)查研究，對(duì)掌握的事實(shí)材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的綜合分析，通過對(duì)大量事實(shí)材料的分析綜合，分清現(xiàn)象和本質(zhì)、主流和支流，抓住主要矛盾，揭示規(guī)律性的東西，從中提煉出一條條有真知灼見的鮮明觀點(diǎn)、結(jié)論和建議，為黨委和政府的決策工作提供充分的第一手資料，為制定政策提供決策參考和依據(jù)。一篇有價(jià)值的調(diào)查報(bào)告，應(yīng)結(jié)論明確，有理論觀點(diǎn)作支撐，這些理論觀點(diǎn)是通過事實(shí)揭示的規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。

七、撰寫有價(jià)值的調(diào)查報(bào)告

民政業(yè)務(wù)與政策理論的調(diào)查研究成果最終以調(diào)查報(bào)告的形式反映，撰寫調(diào)查報(bào)告是民政工作者的一項(xiàng)基本功。收集材料的準(zhǔn)確性和正確性、材料的分析研究、依據(jù)調(diào)查結(jié)果而提出結(jié)論是調(diào)查報(bào)告的三大支柱。撰寫調(diào)查報(bào)告除了選好題目、鉆研理論與業(yè)務(wù)知識(shí)、確定調(diào)查對(duì)象和調(diào)查方法等環(huán)節(jié)以及掌握調(diào)查報(bào)告的基本寫作知識(shí)外，必須注意以下三點(diǎn)。

首先，注重事實(shí)，以事論理。論理性是調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)之一，一篇調(diào)查報(bào)告既不能就事論事，也不能就理論理，必須以事論理，通過對(duì)大量的事實(shí)材料的分析與綜合，揭示事物的規(guī)律，分析、研究、綜合的過程就是揭示客觀規(guī)律的過程，就是論理的過程。民政業(yè)務(wù)政策理論的調(diào)查調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為基礎(chǔ)，以黨的方針政策為依據(jù)，上升到一定的理論高度，用事實(shí)闡明事物的本質(zhì)，揭示客觀規(guī)律，闡明觀點(diǎn)然后得出明確的結(jié)論和建議。

其次，精選材料，突出觀點(diǎn)。調(diào)查報(bào)告要有鮮明的觀點(diǎn)，這種觀點(diǎn)必須來自材料，同時(shí)又必須統(tǒng)帥材料，材料不能游離于觀點(diǎn)，觀點(diǎn)必須由材料作支撐，要體現(xiàn)出材料與觀點(diǎn)之間的邏輯統(tǒng)一關(guān)系。要運(yùn)用典型材料說明觀點(diǎn)，所謂典型材料，就是采用的事實(shí)材料有代表性、普遍性、指導(dǎo)性。代表性就是推廣交流的經(jīng)驗(yàn)具有一定典型意義，代表了一種主流或一種發(fā)展趨勢；普遍性就是所揭示的問題具有普遍性；指導(dǎo)性就是總結(jié)出本質(zhì)的規(guī)律性的東西，具有普遍指導(dǎo)意義，可供人們參考和效仿。

再次，精心寫作，講究詞章。寫調(diào)查報(bào)告是一門學(xué)問，要求符合調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)：標(biāo)題、前言、正文、結(jié)尾。標(biāo)題力求簡明、醒目、觀點(diǎn)鮮明；前言要求簡明扼要、明快樸實(shí)、引人注目、具有“立片言以居要，乃一篇之警策”的作用；正文是主體部分，要寫出調(diào)查事物的基本情況和背景，對(duì)調(diào)查研究結(jié)果分析，揭示事物的本質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)律，提出具體建議或措施。結(jié)尾總結(jié)全文、深化主題或提出問題、啟發(fā)思考。另外，語言簡明，樸實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)。調(diào)查報(bào)告屬于實(shí)用修辭范疇，不使用修辭手法和華麗辭藻，一般要求介紹情況要簡明扼要，評(píng)價(jià)事物要恰如其分，表達(dá)思想要通暢易懂。語言準(zhǔn)確、平實(shí)、生動(dòng)有力，文字精練、簡明扼要、高度概括。

總之，民政工作在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中責(zé)任重大，加強(qiáng)調(diào)查研究是民政工作長期堅(jiān)持的“謀事之基、成事之道”。民政工作要體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，要求基層民政工作者應(yīng)把調(diào)查研究這一最基礎(chǔ)性工作做深做透，使其在決策服務(wù)、指導(dǎo)實(shí)踐方面發(fā)揮作用，有利于保持同老百姓的密切聯(lián)系、防止和減少工作中的主觀主義、官僚主義和形式主義，同時(shí)在執(zhí)行政策的過程中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問題以便及時(shí)采取對(duì)策加以解決，減少和避免工作中的失誤。