一、中澳農產品自由貿易的障礙

(一)中澳農產品貿易逆差不斷擴大。從2000—2005年中澳兩國的農產品貿易狀況來看，中國從澳大利亞進口農產品金額在波動中上升，中國向澳大利亞出口農產品金額穩(wěn)步增長，但中澳兩國的農產品貿易逆差在不斷擴大。中澳農產品貿易逆差的擴大，引起了兩國政府及農業(yè)問題研究者的關注，同時也會引起對中國農業(yè)及農產品生產者的擔憂，給中澳兩國的農產品貿易自由化帶來較大壓力。

(二)中澳兩國存在農產品關稅壁壘。中國對大部分農產品都征收水平不等的關稅，加權平均稅率達13.5％，零關稅的農產品只占所有農產品總數的8.3％，最高稅率達65％。而澳大利亞對大部分農產品都實行零關稅，僅對小部分產品征收水平較低的關稅，加權平均稅率只有4.O％，零關稅的農產品占所有農產品總數的77.6％，最高稅率也只有5％。中澳建立自由貿易區(qū)后，兩國將逐漸削減關稅及非關稅壁壘。如果關稅削減為0，那么中國農產品平均削減13.5％，而澳大利亞農產品平均削減4.0％，顯然，中國的削減率大于澳大利亞的削減率。

二、簽訂自由貿易協(xié)定對發(fā)展中國家農業(yè)的影響

(一)北美自由貿易區(qū)的建立對墨西哥農業(yè)的影響。北美自由貿易區(qū)對墨西哥經濟的推動作用毋庸置疑，但同時也給墨經濟帶來不容忽視的負面影響。在加入北美自由貿易區(qū)后，墨農牧業(yè)遭受了沉重的打擊，而且隨著農產品關稅的進一步解除，這一狀況還將繼續(xù)惡化。美國卡耐基國際和平慈善基金會公布的報告指出，正當自由貿易倡導者為墨西哥北部出口加工區(qū)10年間創(chuàng)造75萬就業(yè)機會而歡呼的時候，享受高額補貼的美國農產品如潮水般涌入墨西哥，并在過去10年中導致130萬墨西哥農民破產，墨西哥農牧業(yè)占GDP的比重已由6.3％降至5.5％。墨西哥國立自治大學的一項研究表明，自北美自由貿易協(xié)定生效至今，墨西哥農作物種植面積縮減了400萬公頃，同期農業(yè)提供的就業(yè)機會減少了10％；1500萬農業(yè)人口，其中多數是年輕人，遷至城市或移民美國；農民人均收入也已下降至城市最低收入的30％，而且這一狀況正在隨著農產品關稅的進一步降低而惡化。另外，大量外資工廠的涌入對墨西哥生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞。據美國TUFTS大學一項研究顯示，北美自由貿易協(xié)定生效后，墨西哥制造業(yè)產生的空氣污染程度比協(xié)定簽署前增加了兩倍，而政府并沒有按照原來的承諾提供足夠的環(huán)?；ㄍ顿Y。

(二)菲律賓農業(yè)貿易自由化的影響。菲律賓是發(fā)展中國家，農業(yè)占GDP總量達40％，農業(yè)就業(yè)占一半以上，農業(yè)在國民經濟中具有重要戰(zhàn)略地位。1995年，菲律賓加入WTO，政府承諾一系列農業(yè)自由化改革，包括降低關稅，消除數量配額，并規(guī)定了最低市場準入量。此外，政府還將通過促進花椰菜、切花等高附加值農產品生產，轉變生產結構。按照設想，通過農業(yè)自由化改革，每年將使農業(yè)附加值增加10.7億美元，新增農業(yè)就業(yè)機會50萬個，增加農業(yè)出口值6000萬美元，農業(yè)貿易收支平衡問題將由此得到改善。然而，隨后的農業(yè)自由化改革卻使菲律賓農業(yè)遭受了沉重的打擊。農業(yè)就業(yè)從1994年的1129萬人下降到2001年的1085萬人；農業(yè)出口并未實現大幅增長，而是徘徊不前，農產品進口額激增，農產品貿易從1993年的2.92億美元順差轉變?yōu)?002年的7.64億美元逆差，成為農產品凈進口國。受廉價進口產品的沖擊，玉米主產區(qū)的玉米種植受到重創(chuàng)；由于取消了最低市場準入量的限制，凍牛肉進口量在1993～1998年間增長了5倍，豬肉價格明顯下降，2002年較1995年每千克價格下降了30美分；實行雞肉進口許可證自由發(fā)放制度后，1999年雞肉進口量增長了20倍，國內相關產業(yè)遭受毀滅性打擊。菲律賓承諾蔬菜關稅為40％，實施稅率僅為7％，1999年進口鮮菜量為1萬千克，2002年激增到200萬千克。農業(yè)貿易自由化將菲律賓農業(yè)置于崩潰的邊緣。

一、中澳農產品自由貿易的障礙

(一)中澳農產品貿易逆差不斷擴大。從2000—2005年中澳兩國的農產品貿易狀況來看，中國從澳大利亞進口農產品金額在波動中上升，中國向澳大利亞出口農產品金額穩(wěn)步增長，但中澳兩國的農產品貿易逆差在不斷擴大。中澳農產品貿易逆差的擴大，引起了兩國政府及農業(yè)問題研究者的關注，同時也會引起對中國農業(yè)及農產品生產者的擔憂，給中澳兩國的農產品貿易自由化帶來較大壓力。

(二)中澳兩國存在農產品關稅壁壘。中國對大部分農產品都征收水平不等的關稅，加權平均稅率達13.5％，零關稅的農產品只占所有農產品總數的8.3％，最高稅率達65％。而澳大利亞對大部分農產品都實行零關稅，僅對小部分產品征收水平較低的關稅，加權平均稅率只有4.O％，零關稅的農產品占所有農產品總數的77.6％，最高稅率也只有5％。中澳建立自由貿易區(qū)后，兩國將逐漸削減關稅及非關稅壁壘。如果關稅削減為0，那么中國農產品平均削減13.5％，而澳大利亞農產品平均削減4.0％，顯然，中國的削減率大于澳大利亞的削減率。

二、簽訂自由貿易協(xié)定對發(fā)展中國家農業(yè)的影響

(一)北美自由貿易區(qū)的建立對墨西哥農業(yè)的影響。北美自由貿易區(qū)對墨西哥經濟的推動作用毋庸置疑，但同時也給墨經濟帶來不容忽視的負面影響。在加入北美自由貿易區(qū)后，墨農牧業(yè)遭受了沉重的打擊，而且隨著農產品關稅的進一步解除，這一狀況還將繼續(xù)惡化。美國卡耐基國際和平慈善基金會公布的報告指出，正當自由貿易倡導者為墨西哥北部出口加工區(qū)10年間創(chuàng)造75萬就業(yè)機會而歡呼的時候，享受高額補貼的美國農產品如潮水般涌入墨西哥，并在過去10年中導致130萬墨西哥農民破產，墨西哥農牧業(yè)占GDP的比重已由6.3％降至5.5％。墨西哥國立自治大學的一項研究表明，自北美自由貿易協(xié)定生效至今，墨西哥農作物種植面積縮減了400萬公頃，同期農業(yè)提供的就業(yè)機會減少了10％；1500萬農業(yè)人口，其中多數是年輕人，遷至城市或移民美國；農民人均收入也已下降至城市最低收入的30％，而且這一狀況正在隨著農產品關稅的進一步降低而惡化。另外，大量外資工廠的涌入對墨西哥生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞。據美國TUFTS大學一項研究顯示，北美自由貿易協(xié)定生效后，墨西哥制造業(yè)產生的空氣污染程度比協(xié)定簽署前增加了兩倍，而政府并沒有按照原來的承諾提供足夠的環(huán)?；ㄍ顿Y。

(二)菲律賓農業(yè)貿易自由化的影響。菲律賓是發(fā)展中國家，農業(yè)占GDP總量達40％，農業(yè)就業(yè)占一半以上，農業(yè)在國民經濟中具有重要戰(zhàn)略地位。1995年，菲律賓加入WTO，政府承諾一系列農業(yè)自由化改革，包括降低關稅，消除數量配額，并規(guī)定了最低市場準入量。此外，政府還將通過促進花椰菜、切花等高附加值農產品生產，轉變生產結構。按照設想，通過農業(yè)自由化改革，每年將使農業(yè)附加值增加10.7億美元，新增農業(yè)就業(yè)機會50萬個，增加農業(yè)出口值6000萬美元，農業(yè)貿易收支平衡問題將由此得到改善。然而，隨后的農業(yè)自由化改革卻使菲律賓農業(yè)遭受了沉重的打擊。農業(yè)就業(yè)從1994年的1129萬人下降到2001年的1085萬人；農業(yè)出口并未實現大幅增長，而是徘徊不前，農產品進口額激增，農產品貿易從1993年的2.92億美元順差轉變?yōu)?002年的7.64億美元逆差，成為農產品凈進口國。受廉價進口產品的沖擊，玉米主產區(qū)的玉米種植受到重創(chuàng)；由于取消了最低市場準入量的限制，凍牛肉進口量在1993～1998年間增長了5倍，豬肉價格明顯下降，2002年較1995年每千克價格下降了30美分；實行雞肉進口許可證自由發(fā)放制度后，1999年雞肉進口量增長了20倍，國內相關產業(yè)遭受毀滅性打擊。菲律賓承諾蔬菜關稅為40％，實施稅率僅為7％，1999年進口鮮菜量為1萬千克，2002年激增到200萬千克。農業(yè)貿易自由化將菲律賓農業(yè)置于崩潰的邊緣。

摘要：中澳自由貿易協(xié)定即將簽署，本文借鑒其他發(fā)展中國家貿易自由化對農業(yè)及農民產生的影響，分析了中澳農產品貿易自由化可能產生的問題，并結合我國的實際提出了我國農業(yè)的應對策略。

關鍵詞：自由貿易區(qū)；農產品競爭力；貿易障礙

2005年4月18日，中國和澳大利亞簽署了關于正式啟動中澳雙邊自由貿易協(xié)定談判的諒解備忘錄，這標志著中澳兩國建立雙邊自由貿易區(qū)的進程已進入實質階段。2006年9月，中澳啟動了第6輪談判，農產品貿易問題成為談判的焦點。中國與澳大利亞都是亞太地區(qū)的重要經濟體，在農產品貿易中有較強的互補性，澳大利亞主要向中國出口土地密集型的農產品：畜產品及糧食；中國主要出口勞動密集型的農產品：水產品、蔬菜、堅果及其他農產品。自1995年以來，兩國的農產品貿易額以每年8.8％的速度增長。中國是澳大利亞的第9大進口國，澳大利亞是中國農產品的第3大進口國。

一、中澳農產品自由貿易的障礙

(一)中澳農產品貿易逆差不斷擴大。從2000—2005年中澳兩國的農產品貿易狀況來看，中國從澳大利亞進口農產品金額在波動中上升，中國向澳大利亞出口農產品金額穩(wěn)步增長，但中澳兩國的農產品貿易逆差在不斷擴大。中澳農產品貿易逆差的擴大，引起了兩國政府及農業(yè)問題研究者的關注，同時也會引起對中國農業(yè)及農產品生產者的擔憂，給中澳兩國的農產品貿易自由化帶來較大壓力。

(二)中澳兩國存在農產品關稅壁壘。中國對大部分農產品都征收水平不等的關稅，加權平均稅率達13.5％，零關稅的農產品只占所有農產品總數的8.3％，最高稅率達65％。而澳大利亞對大部分農產品都實行零關稅，僅對小部分產品征收水平較低的關稅，加權平均稅率只有4.O％，零關稅的農產品占所有農產品總數的77.6％，最高稅率也只有5％。中澳建立自由貿易區(qū)后，兩國將逐漸削減關稅及非關稅壁壘。如果關稅削減為0，那么中國農產品平均削減13.5％，而澳大利亞農產品平均削減4.0％，顯然，中國的削減率大于澳大利亞的削減率。

摘要：作為影響農業(yè)問題的一個重要方面，農產品貿易對中國農業(yè)的發(fā)展作用毋庸置疑。本文主要通過對發(fā)達經濟體的農產品戰(zhàn)略選擇進行分析，并歸納了中國農產品參與區(qū)域經濟一體化的特點，對未來中國農產品貿易自由化可能遇到的風險進行了分析，從而提出了中國農產品貿易參與區(qū)域經濟一體化戰(zhàn)略的選擇。

關鍵詞：農產品貿易；區(qū)域經濟一體化；戰(zhàn)略選擇

長期以來，農產品貿易一直是中國政府非常關心的問題。農產品國際貿易的進出口結構、競爭優(yōu)勢、對國內農業(yè)的影響等一直是學術界研究的熱點。中國是世界重要的農產品貿易大國之一，中國經濟正逐步走向世界，未來中國農產品貿易的發(fā)展將對中國農業(yè)乃至國民經濟的發(fā)展產生深遠的影響。隨著中國經濟的快速增長、居民收入水平和城市化水平的不斷提高，中國對于農產品的需求會不斷地增加。隨著“一帶一路”倡議不斷深入人心，國際農產品貿易格局和相關貿易規(guī)則正在發(fā)生著深刻調整，目前對促進中國制定區(qū)域經濟合作框架和農產品出口貿易有良好的發(fā)展機遇。受資源的限制，中國國內農產品將不能完全滿足國內日益增加的需求，農產品進口會不斷增加。因此，積極參與到區(qū)域貿易協(xié)定中無疑是解決農業(yè)問題的良策。

一、主要經濟體農產品貿易的戰(zhàn)略選擇

（一）美國的戰(zhàn)略選擇。美國參與雙邊談判的戰(zhàn)略選擇是其“競爭性自由化”政策的表現。這一政策包括與任何愿意遵從美國政府貿易促進權條件的國家開展快速談判。具有此類意愿的貿易伙伴國包括新加坡、摩洛哥和巴林。在其他雙邊協(xié)議中，與智利和澳大利亞雙邊協(xié)議的農業(yè)內容更有意義。與巴林、阿聯(lián)酋和阿曼的自由貿易協(xié)定被認為是在中東建立自由貿易區(qū)的基石，與馬來西亞和泰國進行的談判則為與東盟其他國家開展雙邊貿易區(qū)鋪平道路?？傮w上講，基于美國雄厚的經濟基礎和政治領導力，美國的戰(zhàn)略選擇還是著眼于全球范圍，多邊自由貿易最符合本國經濟發(fā)展的長遠利益，而順應區(qū)域經濟一體化的發(fā)展潮流，積極進行區(qū)域貿易協(xié)定的談判只是其實現多邊自由貿易的手段。作為跳板，美國在考慮貿易伙伴國時經濟效益往往不是主要的影響因素，政治因素對伙伴國的選擇也會產生重要影響。在這種大背景下，農產品貿易的發(fā)展空間被壓縮，再加上美國歷來的農業(yè)保護政策，使得美國農產品貿易在區(qū)域經濟一體化發(fā)展的道路上其自由化的深化程度有限。（二）歐盟的戰(zhàn)略選擇。到1967年，歐洲經濟共同體的6個國家根據共同進口稅和出口補貼制度等邊境和干預措施，消除國內市場的過剩，對主要農產品實行了共同價格。歐洲最大的食品進口市場——英國也于1973年與丹麥和愛爾蘭一道加入了歐洲經濟共同體。20世紀80年代歐洲經濟共同體擴大，吸納南部歐洲國家加入，在烏拉圭回合時，歐盟有12個成員國，共同農業(yè)政策是全球經濟中最重要的也是最富有爭議的農業(yè)貿易體系。歐盟在制定對外商業(yè)政策方面一直比較活躍，它的戰(zhàn)略理念有兩點：參與多邊層面的談判，同時推進區(qū)域協(xié)定。進入巨大的國內市場對于外國政府而言具有較大的吸引力，歐盟政策制定的主要驅動力量就是海外發(fā)展。傳統(tǒng)上，歐盟采用單方面貿易優(yōu)惠政策作為合作發(fā)展戰(zhàn)略。歐洲-地中海協(xié)定在雙邊和互惠基礎上采取了更大的舉措以推動貿易自由化。（三）日本的戰(zhàn)略選擇。經過十幾年的發(fā)展，目前日本分別與墨西哥、馬來西亞、菲律賓簽訂了自由貿易協(xié)定，區(qū)域經濟一體化的進程不斷加快。在這些自由貿易協(xié)議中無一例外地對農產品貿易進行了例外處理。值得一提的是在日本-墨西哥自由貿易協(xié)議中，日本同意對來自墨西哥的農產品削減進口關稅。雖然墨西哥對日本的農產品出口占日本農產品總進口的比例并不大，但是這一措施仍然被看作是日本農產品貿易自由化的重大調整。在日本-泰國自由貿易協(xié)議和日本-馬來西亞等其他貿易協(xié)議中，農產品貿易仍然是談判受阻的主要原因。綜上所述，可以大致歸納日本區(qū)域經濟一體化的戰(zhàn)略特征：首先日本跳出了依據地緣優(yōu)勢選擇貿易伙伴國的一般規(guī)律，這在日本-墨西哥自由貿易協(xié)議的簽訂中可見一斑。新加坡、馬來西亞等雖然與日本同為亞洲國家，但是地理位置上并不相鄰，所以日本的戰(zhàn)略選擇有跨區(qū)域、跨洲的趨勢。其次，在選擇貿易伙伴國時，有時政治因素甚至超過經濟因素。日本在經過多年國內斗爭后仍然不惜犧牲農業(yè)毅然同意加入跨太平洋經濟伙伴協(xié)定，就是出于政治上的考量。日本希望通過加入跨太平洋經濟伙伴協(xié)定來強化與美國的同盟關系，實現日美在外交安全和經濟貿易方面共同主導亞太地區(qū)的目標。

二、中國農產品貿易戰(zhàn)略選擇的特征

摘要：在經濟全球化的背景下，中國與東盟組建的中國——東盟自由貿易區(qū)在2010年正式啟動，雙方的市場互補性和貿易穩(wěn)定性都得到了提高。農業(yè)的發(fā)展與我國的國民經濟息息相關，因此農產品貿易在中國與東盟貿易之中的重要性可見一斑。本文通過對中國與東盟農產品貿易的現狀進行分析研究，找出影響其發(fā)展的因素以及存在的一些問題，并在此基礎上提出具有針對性的對策及措施建議。

關鍵詞：東盟;農產品貿易;經濟全球化

1中國與東盟農產品貿易互補性的影響因素

隨著區(qū)域經濟一體化和經濟全球化的趨勢不斷加強，國際貿易日益呈現自由化趨勢并取得了空前的發(fā)展，對于我國來說，對外貿易也慢慢開始成為發(fā)展國民經濟的一種重要手段。我國和東盟的經濟貿易歷史悠久，農產品貿易是雙方十分重視的合作項目，如今也還在不斷的發(fā)展之中。我國經濟處于飛速發(fā)展的時期，對于農產品的需求由此大大增加，因為緯度不同，許多熱帶水果、熱帶蔬菜等我國都會從東盟國家進口，而東盟國家從我國進口一些溫帶水產品、溫帶水果等。因此可以看出，中國與東盟國家在農產品這一方面存在很強的互補性，互補性使得雙方擁有很好的合作前景，推動雙方的自由貿易發(fā)展。要想使中國與東盟的農產品貿易健康的發(fā)展并長期持續(xù)下去，就要重視影響貿易互補性的各種因素，加強對現階段貿易情況的研究，深刻透徹的分析中國與東盟農產品貿易的互補性，為擴大貿易貢獻出具有針對性的有效措施及對策。

2農業(yè)企業(yè)

中國是農業(yè)大國，因此在我國農業(yè)企業(yè)數不勝數，至今也還在不斷地興起，但是這些農業(yè)企業(yè)絕大部分都還處于發(fā)展初期和孕育期，對于農產品的出口貿易還不夠成熟。這些農業(yè)企業(yè)自身的農產品競爭不足，同時還存在著資金匱乏、生產技術低端、銷售渠道狹隘等問題，使其很難將農產品打入東盟國家的市場，而東盟國家大力推廣競爭了較強的農產品，快速占領市場，因此限制了我國農業(yè)企業(yè)的進一步發(fā)展。由于我國農業(yè)企業(yè)受到了壓制，資源得不到合理配置，中國與東盟國家的互補性也就難以體現出來。2.1自然因素。農產品的生長過程中，自然因素有著很大的影響，因此對于農產品的國際貿易也具有著重要影響。我國對東盟國家出口的主要是溫帶農產物，而東盟國家出口給我國的是熱帶農產品，這都是由于地理及環(huán)境的因素得到的結果，因此自然因素對于中國與東盟農產品貿易互補性起著決定性作用。同時，自然因素還決定了中國與東盟國家農產品貿易的比較優(yōu)勢，對其的未來發(fā)展起到了推動作用。2.2交通運輸。由于是國際貿易，故需要考慮交通運輸方面的影響。通常中國與東盟的農產品貿易采取的交通運輸方式是公路運輸，部分農產品采用海上運輸以及內河運輸的方式，這樣可以公路運輸的壓力，使得農產品貿易能順利高效的完成。但對于一些新鮮且保質期較短的農產品來說，目前的航運水平難以使其在農產品最合適的使用期內到達目標市場，因此造成一定的損失。隨著中國與東盟農產品貿易的不斷變化與發(fā)展，現有的交通運輸條件逐漸滿足不了其要求，對其互補性產生了不利的影響。2.3品牌效應。品牌效應在國際貿易中是一個很好的銷售手段，通過增加知名度加大銷售量從而提高出口競爭力。東盟國家的農產品進入我國市場，能夠補充我國農產品市場上缺乏的品種，而我國的農產品進入東盟國家的農產品市場，將會提高國際競爭力，增加知名度。但目前國際市場上，中國的農產品名優(yōu)品牌比較少，若是名優(yōu)品牌比較多的話，我國就能利用品牌效應更有效的補充東盟各國農產品市場上缺乏的品種，從而促進雙方的農產品貿易互補性。2.4貿易政策。中國—東盟自由貿易區(qū)成立以來，出臺了一系列優(yōu)惠政策，使得中國與東盟國家之間的農產品可以通過自由貿易區(qū)的有利條件，充分補充雙方農產品市場上缺乏的具備互補性優(yōu)勢的農產品。通過降低關稅和貿易壁壘的方法，中國與東盟國家農產品貿易互補性不斷增強，因此大力推進了中國與東盟國家農產品貿易的發(fā)展。然而，現在依舊存在著貿易壁壘，因此還需要重視中國與東盟各國的交流，加強各國的深入合作，不斷完善中國與東盟國家之間的自由貿易政策。

美國的農業(yè)政策直接影響美國農業(yè)生產.農業(yè)生產影響農產品貿易，因此，美國農產品貿易政策包含著農業(yè)政策。本文的分析思路是首先從分析農業(yè)政策與農產品貿易關系的基礎上，認識美國農產品貿易政策，再從貿易協(xié)定的視角看美國農產品貿易政策的改變。

一、美國農業(yè)政策的基本框架

美國農業(yè)政策可追溯到20世紀30年代的“新政”。1930年，美國農場在美國就業(yè)和GDP等方面都占據相當的比重，但農場的人均收益僅僅是全國平均收益水平的1／3。1920年代的農業(yè)蕭條在1930年代的大危機時變得更加深化。1932年，農產品產量比1929年有所增加.但農產品價格指數卻從100降低到44，農場主的可支配收入也在減少。1929年，農場的平均凈收入為962美元，1932年下降到288美元。在這種背景下，作為“新政”的一部分.1938年美國國會通過了“農業(yè)調整法”。加上1948年的“商品信貸公司特權法”和1949年的“農業(yè)法案”，這三個法律構成了美國永久性的支持農產品價格和支持農民收入的法律框架。之后的美國農業(yè)政策都是在這三個法律的基礎上加以修改一般每隔四五年制定一個農業(yè)法來調整農業(yè)政策。農業(yè)調整法的主要內容有價格支持和收入支持。這些政策通過以下措施實施：

（1）限制生產耕地，實施休耕補貼。美國農場的耕地面積大，一些農產品因為產量過高、供給過多而造成市場價格下跌，農場主收入減少。因此，為了控制農產品供給，保護農產品價格.美國對部分農產品實行休耕，由政府對休耕造成的損失予以補償。

（2）制訂目標價格，提高無追索權貸款，對農產品實施差額補貼。無追索權貸款是一種抵押性貸款，即農場主以尚未收獲的農產品作抵押，從政府的農產品信貸公司取得貸款。目標價格由生產成本和生產者利潤組成。當市場價格高于目標價格時，農場主可按市場價格出售農產品，用現款還本付息。如市場價格低于目標價格，農場主可把農產品交給農產品信貸公司，政府按目標價格和市場價格之差給予差額補貼，補貼對象主要是小麥、玉米、棉花及乳制品等主要農產品。

（3）實施農產品儲備計劃。農產品儲備包括聯(lián)邦儲備和農場主儲備。政府通過提供儲存費以及無追索權貸款，鼓勵自愿參加計劃的農場主將部分谷物儲存起來，使市場保持供需平衡。這樣，一方面可以通過支付儲存費保護農場主利益，另一方面，又可以調節(jié)市場上的供求關系。穩(wěn)定農產品價格。

一、關于中國與東盟農產品貿易關系的研究

王國平等（2007）針對“早期收獲”計劃，具體分析了云南—東盟農產品貿易。他們從研究“早期收獲”計劃對云南農產品與東盟進出口貿易的影響入手，全面分析了早期收獲”計劃對云南農業(yè)造成的影響，進而研究云南農業(yè)進行產業(yè)結構調整、優(yōu)化產品結構和產業(yè)布局等方面的改革目標、政策措施，并提出相應的對策建議。陳俊偉（2006）主要對中國—東盟自由貿易區(qū)區(qū)域分工進行了研究并著重討論了廣西的應對策略。他指出：“東盟是熱帶農業(yè)、林業(yè)資源豐富的地方，橡膠、棕櫚油、椰子等都可成為各種工業(yè)原料。中南半島幾條大河：紅河、湄公河、薩爾溫江、伊洛瓦底江的出?？诙加型临|肥沃的三角洲，是東南亞的“糧倉”。在進行農業(yè)合作與農產品加工方面都有合作商機。泰國是世界上第一大木薯出口國。在木薯生產上泰國與中國廣西開展技術合作，在木薯加工方面中國可以對泰國開展技術輸出型合作。緬甸的各種林產品都有待加工。越南的經濟林產品有松脂、桂皮、八角，這些與我國廣西的林產品恰好雷同。對此可進行技術交流合作?！编嵰皇?2002)提出：“農業(yè)方面將是中國與東盟國家經濟合作的重要領域?！逼渑袛嗟闹饕罁恰爸袊c大多數東盟國家是以農業(yè)為主的國家，雙方都重視農業(yè)發(fā)展，相互之間互補性明顯，合作潛力很大”，但是沒有做更加具體的分析研究。孫林(2003)研究表明雖然中國在一部分農產品上和東盟國家存在著一定程度的競爭，但兩者的農產品貿易關系以互補為主。朱允衛(wèi)（2005）對中泰兩國1996—2003年農產品產業(yè)內貿易的實證分析表明，中泰兩國農產品貿易主要以產業(yè)間貿易為主，貿易結構呈現出很強的互補性。

二、關于影響中國與東盟農產品貿易因素的研究

李欣廣(2002)等對中國與東盟在經濟雙向開放與國際合作中的農業(yè)問題作了具體分析，他們認為中國與東盟的農業(yè)都不是很發(fā)達，都面臨著歐美加澳新（新西蘭）等國發(fā)達農業(yè)的沖擊。因此，中國與東盟有必要加強合作，共同面對外部競爭。孫笑丹(2003)利用出口相似性指數、需求反應度指數以及貿易分散度指數分別從產品和市場的角度分析和比較了中國與東盟農產品出口結構。研究結果表明中國與東盟三國的農產品貿易無論在市場結構還是在產品結構上都存在很高的相似性：在出口對世界需求反應程度方面，中國的產品結構反應水平高于東盟三國，但是市場結構反應水平低于東盟三國，反映出中國農產品出口開拓市場的能力不足等問題。彭茵（2006）分析了中國東盟農產品貿易的優(yōu)惠性政策安排——早期收獲計劃。通過對早期收獲計劃框架的研究，她指出了早期收獲計劃對中國農產品貿易和東盟農產品貿易的影響并提出了應對措施。她認為應該加強雙方在農產品貿易的經濟合作，取得共贏。在研究農產品貿易方面運用比較多的模型是1951年由泰森斯基提出的恒定市場份額分析。(ConstantMarketShareAnalysis，簡稱CMS)模型。KevinZ.Chen，LianXu和YufengDuan（KevinZ.Chen，LianXuandYufengDuan，2000）利用CMS模型對中國1980－1996年農產品出口競爭力進行了分析。研究表明中國農產品出口競爭力在此研究時期出現了下降趨勢，而政府農產品貿易政策改革加劇了農產品出口競爭力的下降。國外還有不少研究涉及到東亞和中國農產品貿易問題，這些研究多是利用CMS模型側重分析國家和區(qū)域之間農產品出口競爭力變化的研究。在針對中國與東盟國家農產品雙邊貿易關系實證研究不斷增多的前提下，能夠發(fā)現中國與東盟之間的貿易在1998年之后呈現不斷下降的趨勢，并且利用CMS模型對中國與東盟農產品貿易波動影響因素進行分析的文獻還是不多的。

三、關于CAFTA建設對農產品貿易影響的研究

周建明等（2007）的研究表明：中國——東盟自由貿易區(qū)的建立推動了廣西對東盟貿易的發(fā)展。從2004年中國與東盟十國的農產品關稅開始下調后，廣西與東盟各國的貿易額有較大幅度的增長，增幅大都超過20%，增長幅度最大的文萊甚至高達167%。與泰國、菲律賓、柬埔寨貿易的增幅都超過30%。“中國——東盟”自由貿易區(qū)建立初建成效。但仍需根據具體情況區(qū)別對待，進一步挖掘潛力。盧肖平（2006）對中國東盟十國農業(yè)具體的現狀貿易方案進行了實證分析，并提出了在CAFTA框架下相應的政策建議。韋紅（2006）運用區(qū)域經濟學和地理經濟學的理論：指出了CAFTA對中國南方農產品不利，而有利于北方農產品的觀點。吳士存、朱華友（2006）具體分析了越南、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞、文萊五國的經濟現狀，指出了具體農產品種類的互補性和競爭性，并簡要分析在CAFTA背景下中國應采取的對策。劉仁伍（2006）具體分析了2006年東南亞經濟運行情況，并指出了在CAFTA背景下我國農業(yè)的出口機會于以及有待改善的地方。呂玲麗（2004）采用顯性比較優(yōu)勢指數(RCA)對中國和東盟各國農產品的出口比較優(yōu)勢進行對比，認為：隨著CAFTA進程的不斷推進，中國與東盟農產品貿易規(guī)模將不斷擴大，貿易的種類將呈現多元化；中國與東盟主要農產品比較優(yōu)勢呈現互補;盡管中國在農業(yè)上的比較優(yōu)勢不及東盟主要國家，但在農產品加工方面卻顯示出了非常強大的比較優(yōu)勢。孫雨嘉（2007）認為：中國與東南亞發(fā)展農業(yè)合作潛力巨大，中國與東南亞的農業(yè)合作已處于起步階段，并取得了一定的成績，但仍存在一些問題。中國與東南亞的農業(yè)合作有待于進一步發(fā)展，加強雙邊的農業(yè)合作可以通過加強制度合作，最大程度利用現有資源來進行。

【內容提要】

論文摘要：全球自由貿易環(huán)境下科技標準化作用建設已經成為雙刃劍，在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中，明文規(guī)定進口國可以保護人類健康，枯竭資源，依據國家主權原則，制訂更高標準，保護人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規(guī)定不完善，易誘導綠色貿易壁壘。一些發(fā)達國家在綠色貿易的借口下，行貿易保護之實，制定嚴格復雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生和預防協(xié)議（SPM）中，人為設置障礙。中國作為發(fā)展中國家，盡快研究建立既符合我國國情、又能與國際接軌的標準化體系，適應世界自由貿易環(huán)境。關鍵詞：標準化自由貿易雙重性一，引言1947年，在

論文分類

國際經濟國際貿易行業(yè)經濟新經濟學中國經濟國債研究發(fā)展戰(zhàn)略稅收理論稅務研討財政稅收財政政策財稅法規(guī)財政研究金融研究證券金融證券投資債務市場地方戰(zhàn)略銀行管理公司研究經濟學理論保險學西方經濟經濟貿易保險信托計量經濟財務分析期貨市場

論文摘要：

全球自由貿易環(huán)境下科技標準化作用建設已經成為"雙刃劍"，在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中，明文規(guī)定進口國可以保護人類健康，枯竭資源，依據國家主權原則，制訂更高標準，保護人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規(guī)定不完善，易誘導綠色貿易壁壘。一些發(fā)達國家在綠色貿易的借口下，行貿易保護之實，制定嚴格復雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生和預防協(xié)議（SPM）中，人為設置障礙。中國作為發(fā)展中國家，盡快研究建立既符合我國國情、又能與國際接軌的標準化體系，適應世界自由貿易環(huán)境。

論文摘要：

全球自由貿易環(huán)境下科技標準化作用建設已經成為"雙刃劍"，在GATT/WTO的法律體系中第20條的安全例外中，明文規(guī)定進口國可以保護人類健康，枯竭資源，依據國家主權原則，制訂更高標準，保護人類健康,枯竭資源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于規(guī)定不完善，易誘導綠色貿易壁壘。一些發(fā)達國家在綠色貿易的借口下，行貿易保護之實，制定嚴格復雜的檢測和審批形成所謂的“綠色貿易壁壘”。尤其是烏拉圭回合之后，各國只能在GATT/WTO在規(guī)定第20條的安全例外中和衛(wèi)生和預防協(xié)議（SPM）中，人為設置障礙。中國作為發(fā)展中國家，盡快研究建立既符合我國國情、又能與國際接軌的標準化體系，適應世界自由貿易環(huán)境。

關鍵詞：標準化自由貿易雙重性

一，引言

1947年，在特定的歷史文化背景下產生了關貿總協(xié)定，3作為重要國際組織,WTO在推動世界經濟一體化發(fā)展和世界自由貿易過程中起到了非常重要的作用。世界貿易組織所簽的條約，尤其技術條約，已經成為規(guī)范貿易行為和制度世界性指導原則。但是這個多邊貿易體制具有大國利益傾向,尤其是自由這個貿易中的實用主義依然存在,使WTO成為大國主導操縱一個場所。事實和歷史證明：關貿總協(xié)定糾紛不斷，原因之一便是自由貿易中的實用主義和大國主導操縱，科技標準化作用的雙重性使然。有人說：WTO是一個“富國俱樂部(clubofdevelopedandrichstates)”和“只保護富國利益(protectionstates''''profitonly)”4。

全球自由貿易環(huán)境下科技標準化作用建設，已經成為"雙刃劍"，既有有利的一面，亦有不利的一面，因此要揚長避短。一方面，要積極采用國際標準，參與世界經濟全球化；另一方面，也要適當搞一些自己的標準，以阻擋外國企業(yè)長驅直入，保護本民族利益。全球自由貿易環(huán)境下要利用貿易技術壁壘協(xié)定給發(fā)展中國家的特殊待遇和在WTO的過渡保護期內的條件，戰(zhàn)略高度上重視標準化作用。

一、農產品貿易保護的發(fā)展及引起的問題

農產品貿易保護是世界各國為保護農業(yè)而使用的手段，其側重點是通過國境與國內一系列政策措施對農產品的進出口貿易進行保護。它包括邊境保護和國內支持兩個方面。邊境保護是利用各種關稅與非關稅壁壘對農產品貿易進行保護；國內支持是指為保證穩(wěn)定的貨源、優(yōu)質的農產品、舒暢的流通體系、高效的經銷網絡、多元化的市場結構和合理的價格體系而對農產品實施的生產、開發(fā)、價格和市場方面的保護，其目的在于提高本國農產品的國際市場競爭力[1]。農產品貿易保護是農業(yè)保護政策最為突出的代表，而其實施的效果也是整個農業(yè)保護政策實施效果的最終體現。

雖然貿易保護在工業(yè)化時代就已經非常普遍，但為了保障工業(yè)的發(fā)展，對于農業(yè)卻一直是采取剝奪的歧視態(tài)度。直至20世紀，隨著部分國家工業(yè)化的完成，經濟得到了顯著發(fā)展后，政策才逐步轉向有利于農業(yè)的方面，對農業(yè)的保護才真正開始，所以對農業(yè)的保護通常都是發(fā)生在發(fā)達國家的。這些國家通過各種保護措施，扶持農業(yè)，提高本國農產品的競爭力，表現在貿易上最明顯的就是“獎出限入”。雖然這種保護提高了農產品的價格，但由于在發(fā)達的經濟中，只有很少部分的勞動力在農業(yè)中就業(yè)，并且工資收入者的實際收入受食品價格的影響大大減少，因此，對于提高農產品價格的政策，幾乎不存在有組織的反對力量。從20世紀30年代美國農業(yè)的保護政策開始，到60年代歐共體的共同農業(yè)保護政策，以及亞洲的日本、韓國的農業(yè)保護政策，都在一定程度上提高了本國農民的收入，增加了本國農產品的供給。在國際貿易上則表現為歐美農產品大量剩余，補貼出口；日、韓農產品生產成本極高，而進口關稅壁壘難以逾越。這種情況在80年代達到了一個頂峰，發(fā)達國家對農產品的貿易保護愈演愈烈，其特性顯露無遺。

但是，原有的農產品貿易保護政策在實施過程中面臨著越來越多的問題，對國際貿易和各國的農業(yè)生產都造成了嚴重的影響：

1.農產品國際貿易發(fā)展緩慢，秩序混亂。在國際貿易領域內，農產品貿易處于一個極其特殊的地位。由于農業(yè)所具有的基礎性地位，關聯(lián)著糧食安全、環(huán)境保護、國內政治等諸多因素，所以在GATT（關貿總協(xié)定）時代，雖然貿易自由化的進程不斷深入，但農產品的國際貿易一直游離于國際貿易自由化的體系之外。盡管經歷了長期談判，可在農產品貿易方面的進展非常有限。這在一方面導致了農產品國際貿易發(fā)展相對緩慢，在過去的半個多世紀里，工業(yè)制成品的平均關稅已經從40%降到了4%左右，而農產品的關稅卻仍然停留在40%～50%之間。同一時期，工業(yè)制成品貿易總額放大了近17倍，而農產品貿易總額則還不到6倍；另一方面，多邊談判的停滯不前，也使得國際農產品貿易缺乏必要的約束，各國各自為政，國際農產品市場處于無序狀態(tài)。

2.各國間貿易摩擦加劇，市場動蕩。可以說，在GATT時代，各國出臺的農產品貿易保護政策，基本上屬于各國內部的事務。但各國的貿易保護政策交疊在農產品國際貿易的市場上時，會彼此關聯(lián)、制約、影響，乃至發(fā)生沖突。由于各國的農產品貿易保護政策保護高成本的生產和替代進口，并支持不太具有競爭力的產品出口，這常會破壞出口市場的秩序，使進口市場縮小，競爭加劇，造成農產品國際貿易的摩擦。在烏拉圭協(xié)議達成之前的幾十年中，大量的歐美和日美貿易政策的爭端都涉及到農產品。而且，一旦外部條件發(fā)生變化，就會對農產品的國際貿易秩序產生劇烈的沖擊，危及到一些國家農產品的供給安全。同時，實施農產品貿易保護的國家，其保護政策會使農產品的國內市場價格與國際市場價格隔離，導致國際市場價格嚴重扭曲，國際國內兩個市場脫節(jié)，使得經濟資源浪費巨大。專家測算，如果解除世界農產品價格的扭曲，將可能給世界帶來560億美元的福利。