導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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（一）農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策

貿(mào)易政策有兩個(gè)基本的方向，一是自由貿(mào)易政策，二是保護(hù)貿(mào)易政策。實(shí)施自由貿(mào)易政策能提高一國的經(jīng)濟(jì)效率和國民福利，因此貿(mào)易自由化是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的方向及當(dāng)前WTO農(nóng)業(yè)談判極力促成的目標(biāo)。但是，當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中最受關(guān)注的仍然是保護(hù)性貿(mào)易政策。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)仍然被認(rèn)為對一國的經(jīng)濟(jì)安全和政治穩(wěn)定具有基礎(chǔ)性作用，很多發(fā)達(dá)國家都對農(nóng)業(yè)部門給予了積極的政策支持。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在貿(mào)易領(lǐng)域里占有基礎(chǔ)的地位，而且，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)民收入波動(dòng)所造成的廣泛影響，使得各國政府普遍傾向于對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易進(jìn)行直接和持續(xù)的干預(yù)。

（二）WTO爭端解決機(jī)制的缺陷

相對GATT，WTO爭端解決機(jī)制更加及時(shí)、自動(dòng)和具有約束力。但WTO爭端機(jī)制本身的缺陷實(shí)際上卻可能縱容投機(jī)行為的發(fā)生。WTO爭端解決機(jī)制的漫長程序和步驟使違約方有機(jī)會影響WTO的授權(quán)行為，如否決專家組的人選，降低了其他國家報(bào)復(fù)的可信性；再者，爭端解決機(jī)制的最終目的是要促進(jìn)有關(guān)國家就爭端進(jìn)行談判和磋商。只有所有的談判和磋商都失敗之后才會授權(quán)方進(jìn)行報(bào)復(fù)，這又是一個(gè)漫長的過程。程序性約束與報(bào)復(fù)的直接成本結(jié)合在一起，降低了采取報(bào)復(fù)行為的可能性。所以，爭端解決機(jī)制也就難以抑制有關(guān)國家的投機(jī)行為。如果投機(jī)行為不僅不會遭到懲罰，反而可以成為與其他國家進(jìn)行談判的條件，那么，投機(jī)行為事實(shí)上是得到了鼓勵(lì)。

二、提高我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力以及可持續(xù)競爭力的對策建議

農(nóng)業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，如何提高我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。本人覺得，應(yīng)該采取下面幾項(xiàng)措施，才能夠提高我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

（一）立足國情，以市場需求為導(dǎo)向加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃

我國的農(nóng)產(chǎn)品普遍存在品種單一、品質(zhì)低下等不足，根本無法滿足當(dāng)前市場的需求。在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中一個(gè)重要的內(nèi)容就是提高農(nóng)產(chǎn)品的品種和品質(zhì)，提高其專用性和適用性，我國農(nóng)產(chǎn)品中的畜牧產(chǎn)品、林果蔬菜、水海產(chǎn)品既屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品又具有較強(qiáng)的競爭力，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中可以引導(dǎo)農(nóng)民加大對這些產(chǎn)品的生產(chǎn)力度，同時(shí)要增加產(chǎn)品的品種，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，只有向市場提供名、優(yōu)、特、新的產(chǎn)品才會提高產(chǎn)品的競爭力，并以較高的價(jià)格獲得較高的收益。

（二）擴(kuò)大出口潛力較大的農(nóng)產(chǎn)品

主要包括蘋果、柑橘、牛羊肉、水產(chǎn)品等。這類農(nóng)產(chǎn)品要實(shí)施增強(qiáng)競爭優(yōu)勢，開拓多元化國際市場，積極擴(kuò)大出口的發(fā)展戰(zhàn)略，主攻產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)后商品化處理和市場營銷服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造知名品牌，提高規(guī)?；a(chǎn)和現(xiàn)代化管理水平，進(jìn)一步擴(kuò)大國際市場份額。

同時(shí)，確定優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品還要依據(jù)下面五條進(jìn)行選擇：

一是資源條件好。自然生態(tài)條件為該種農(nóng)產(chǎn)品的最適宜區(qū)或適宜區(qū)，具有生產(chǎn)傳統(tǒng)、生產(chǎn)基礎(chǔ)和技術(shù)條件。

二是生產(chǎn)規(guī)模大。能夠集中連片生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品商品率較高，區(qū)域內(nèi)商品總量在全國占有重要份額。

三是市場區(qū)位優(yōu)。市場目標(biāo)明確，流通渠道暢通，運(yùn)銷便捷，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)。

四是產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)強(qiáng)。科研、生產(chǎn)、人才、技術(shù)、市場等方面基礎(chǔ)條件較好，有帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，具備創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品知名品牌的基礎(chǔ)。

五是環(huán)境質(zhì)量佳。具有保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。

（三）加大政府對農(nóng)業(yè)的支持力度，加快科技創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)本身是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，自我積累和自我發(fā)展的能力很弱，由于建國后我國采取了“重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”，中國的農(nóng)業(yè)尤其如此。農(nóng)產(chǎn)品的競爭力雖然以品質(zhì)和價(jià)格的形式表現(xiàn)出來，但其影響因素卻很廣泛，如農(nóng)業(yè)資源條件、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、農(nóng)業(yè)相關(guān)政策、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、技術(shù)水平、管理能力等諸多因素?，F(xiàn)階段，完全依靠我國農(nóng)業(yè)的自我積累和自我發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的，農(nóng)業(yè)需要大量來自政府和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的支持。政府除了提供一個(gè)良好寬松的環(huán)境外，還需要制定能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，如信貸政策、補(bǔ)貼政策、稅收政策等，并加大對農(nóng)業(yè)的投資力度，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為提供高效優(yōu)質(zhì)低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品提供硬件支撐;同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，加強(qiáng)科研院所與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的合作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。

（四）注意發(fā)展綠色食品

實(shí)際上，我國農(nóng)產(chǎn)品出口受阻的主要原因就是因?yàn)槲覀兊霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)未按照IFOAM的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，由于過多地使用了大量化肥和劇毒及高殘留農(nóng)藥，使得生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品大部分指標(biāo)不合格。隨著我國人民生活水平的提高，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求的提高，再繼續(xù)延用過去辦法進(jìn)行生產(chǎn)，勢必會使農(nóng)產(chǎn)品過剩的更加嚴(yán)重，而國外質(zhì)優(yōu)安全的農(nóng)產(chǎn)品必將大舉進(jìn)軍我國市場。

（五）注意環(huán)境保護(hù)，注重可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

我國在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中也面臨著資源和生態(tài)環(huán)境問題。我國人多地少，農(nóng)業(yè)自然資源短缺，人均耕地逐年下降，近年人均占有量由0.09公頃下降到0.08公頃。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染日益嚴(yán)重，受污染的耕地近2000萬公頃，約占耕地面積的1/5，且土地退化加重，自然災(zāi)害頻繁，特別是近年來由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，跟不上市場升級轉(zhuǎn)型的需要，致使銷售不旺、出口不暢。面對國內(nèi)外雙重壓力，我國現(xiàn)階段必須走可持續(xù)農(nóng)業(yè)的道路。

科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，為現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)開辟了全新的領(lǐng)域并展現(xiàn)出無限廣闊的前景。激烈的市場競爭，加快了產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度。消費(fèi)者消費(fèi)需求的變化，使得產(chǎn)品更加豐富多彩。因此，我國必須加大科技的投入，不斷培育新的品種，利用新的技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，注意新的農(nóng)產(chǎn)品的加工技術(shù)，才能夠提高我國的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)國際競爭力。

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關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品 貿(mào)易爭端 貿(mào)易保護(hù) 生物安全

0 引言

二十世紀(jì)末，世界農(nóng)業(yè)部門引進(jìn)了一個(gè)全新的技術(shù)—轉(zhuǎn)基因技術(shù)，并且迅速對世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國際貿(mào)易產(chǎn)生了深刻的影響。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品(Genetically Modified Organisms，以下簡稱“GMO”或“GMOs”)，是指應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)，導(dǎo)入特定的外源基因(包括其它動(dòng)物、植物、微生物、人工設(shè)計(jì)合成的基因等)，以改變物種的細(xì)胞信息，使動(dòng)植物獲得超過自然選擇和人工繁育所得的機(jī)能，創(chuàng)造出具有新性狀的產(chǎn)品或物種(hb12369.bokee.com/viewdiary.18954524.html)。轉(zhuǎn)基因技術(shù)是當(dāng)今世界最為熱門的研究領(lǐng)域之一，由于它與人類生活密切相關(guān)，因而深受世人關(guān)注。由于目前轉(zhuǎn)基因技術(shù)主要在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域運(yùn)用，對農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行作用，所以在本文中將轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品和轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品視為等同的概念。

上世紀(jì)90年代中期以來，轉(zhuǎn)基因技術(shù)和產(chǎn)品迅猛發(fā)展，全球轉(zhuǎn)基因作物的種植面積由1996年的170萬公頃猛增到2007年的1.143億公頃。目前，世界各國種植的最主要的轉(zhuǎn)基因作物包括玉米、大豆、棉花和油菜籽，它們在所有轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品中的比重占到了99%左右。美國、阿根廷、加拿大是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國及出口國。由于轉(zhuǎn)基因技術(shù)還不成熟而可能對生物安全產(chǎn)生影響，在各國采用程度又存在著很大的差別，因而各國對轉(zhuǎn)基因貿(mào)易采取不同態(tài)度。這就產(chǎn)生了因轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品而帶來的貿(mào)易糾紛，當(dāng)然，這些貿(mào)易糾紛產(chǎn)生的根本原因還是背后經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。中國是較早涉及轉(zhuǎn)基因作物種植與生產(chǎn)的國家之一，經(jīng)過10余年的努力，在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)方面取得了明顯的進(jìn)步，在國內(nèi)中國主要種植轉(zhuǎn)基因棉，同時(shí)在國際上是轉(zhuǎn)基因大豆的進(jìn)口大國。

1 轉(zhuǎn)基因作物種植狀況及其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況

（資料來源：fr.mofcom.gov.cn/aarticle/jmxw/200802/20080205380433.html，人民共和國駐法蘭西共和國大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處新聞）

隨著生物技術(shù)的突飛猛進(jìn)，轉(zhuǎn)基因植物種植面積也日益增加。1996年，全球轉(zhuǎn)基因作物的種植面積是170萬公頃;1998年是2780萬公頃;2000年種植面積達(dá)到4420萬公頃;2002年達(dá)到5870萬公頃;2004年則是8180萬公頃;2006年轉(zhuǎn)基因作物種植面積達(dá)到1.02億公頃，首次突破1.00億公頃大關(guān)。僅1996年至2006年這十年間，轉(zhuǎn)基因植物的種植面積就擴(kuò)大了60倍，居所有作物技術(shù)推廣速度之首，而2007年的增長率再次高達(dá)12%，達(dá)到了1.143億公頃。

據(jù)國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織（ISAAA）2007年提供的數(shù)據(jù)，全球77%的轉(zhuǎn)基因作物種植集中在4個(gè)國家：美國（50%）、阿根廷、巴西和加拿大。美國2007年種植規(guī)模為5770萬公頃（2006年為5460萬公頃，下同），阿根廷1910萬公頃（1800萬公頃），巴西1500萬公頃（1150萬公頃），加拿大700萬公頃（610萬公頃）。印度和中國也種植了大面積的轉(zhuǎn)基因作物，主要是棉花，種植面積分別為620萬公頃（380萬公頃）、380萬公頃（350萬公頃）。95%的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物集中在4種植物上：大豆、玉米、棉花和油菜。2007年種植最廣泛的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物是大豆，種植規(guī)模達(dá)到了5860萬公頃，這與2006年持平。其次是玉米，種植面積為3520萬公頃，高于2006年的2520萬公頃。棉花種植面積為1500萬公頃，高于2006年的1340萬公頃。油菜為550萬公頃，高于2006年的480萬公頃。兩種轉(zhuǎn)基因類型占主導(dǎo)地位：抗各種雜草的，抗一些蟲害的。

又據(jù)國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用推廣協(xié)會（ISAAA）稱，2007年全球23個(gè)國家1200萬農(nóng)戶種植了1.143億公頃轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物，2006年有22個(gè)國家1030萬農(nóng)戶種植了1.02萬公頃轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物。 2007年新加入的國家是智利和波蘭，伊朗2007年沒有種植轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物，而最初的1996年僅有6個(gè)。

章東權(quán)（2008）指出，隨種植面積的增長，貿(mào)易額也以較快的速度增長，據(jù)估算，1996年大豆、玉米、油菜籽、棉花四種主要轉(zhuǎn)基因作物的出口額7.18億美元，1999年分別增至102.52億美元，增長了13.28倍。同時(shí)他提到有人預(yù)測2010年全世界90%以上的農(nóng)作物將是經(jīng)轉(zhuǎn)基因技術(shù)改良過的轉(zhuǎn)基因品種，其中尤其是發(fā)展中國家的增長勢頭尤為強(qiáng)勁；到2025年美國轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的市場貿(mào)易總額將達(dá)到25200億美元。

溫海波（2007）認(rèn)為世界轉(zhuǎn)基因作物品種分布比較集中，主要是大豆、玉米、棉花、油菜；轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品出口國和地區(qū)主要集中在美洲，種植國家有美國、阿根廷、巴西和加拿大；轉(zhuǎn)基因作物的進(jìn)口地區(qū)主要是亞洲和歐洲。同時(shí)他還認(rèn)為轉(zhuǎn)基因作物面積還將擴(kuò)大，越來越多的國家將轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)基因作物的種植之中；轉(zhuǎn)基因技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用范圍還將繼續(xù)擴(kuò)大。

章東權(quán)（2008）認(rèn)為盡管轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品因本身的原因存在很多的爭議，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的國際貿(mào)易目前仍在著某些貿(mào)易爭端和貿(mào)易保護(hù)現(xiàn)象，但現(xiàn)代生物技術(shù)將是21世紀(jì)的主導(dǎo)技術(shù)，世界各地都在抓緊時(shí)間研發(fā)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，所以轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品國際貿(mào)易的全球化、一體化將成為大勢所趨。李暉（2005）也認(rèn)為，爭議的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的發(fā)展會受到一定的挫折，但它在21世紀(jì)是解決糧食短缺問題的重要途徑之一，所以其前景是很光明的。

2 轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是把雙刃劍轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是好是壞在世界各地的爭議很大。

林毅夫(2001)指出，生物技術(shù)的發(fā)展符合世界人民的長遠(yuǎn)利益，但在短期內(nèi)對不同地區(qū)、不同利益群體的影響各異，就亞太地區(qū)的農(nóng)民和消費(fèi)者而言，則是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，如果抓住機(jī)遇，善加利用，就能帶來好處，否則，就有可能產(chǎn)生一些不利的影響。

楊昌舉、黃燦(2001)論述了轉(zhuǎn)基因作物對近緣野生種群、農(nóng)業(yè)害蟲和益蟲，以及對生態(tài)平衡和土壤中的生物、土壤肥力可能產(chǎn)生的影響，探討了轉(zhuǎn)基因作物商品化生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

馬述忠、李曉嘉（2001）指出轉(zhuǎn)基因食品不僅能夠生產(chǎn)出口味更佳的食物，而且能夠抗病蟲害、抵御旱澇災(zāi)害，便于儲運(yùn)，大大降低成本，提高人類的食物質(zhì)量，產(chǎn)量的提高則特別適合人口眾多的發(fā)展中國家。但同時(shí)他們又通過世界各地的具體態(tài)度及法律適用情況表明，轉(zhuǎn)基因作為外源基因，它的結(jié)構(gòu)可能不夠穩(wěn)定，人類食用后可能在體內(nèi)產(chǎn)生基因突變損害人體健康；還有轉(zhuǎn)基因生物對農(nóng)業(yè)及生態(tài)環(huán)境的影響將不可預(yù)見，它可能造成“基因污染”，并危害生物多樣性從而造成生態(tài)失衡。

王志振（2008）也認(rèn)為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在很多方面說不清楚，值得商榷。他援例指出我國每年進(jìn)口的大量轉(zhuǎn)基因大豆，其制成的色拉油沒有任何問題；但同樣例證指出英國一位研究人員在電視節(jié)目中公布了他的實(shí)驗(yàn)成果: 用轉(zhuǎn)基因馬鈴薯飼養(yǎng)大鼠，引起了大鼠的器官生長異常、體重減輕、免疫系統(tǒng)遭到破壞。

3 轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品引起了的貿(mào)易爭端

程濤（2005）指出，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品引起的貿(mào)易爭端最大的就是歐美轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端。美國為轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品出口大國，歐盟為進(jìn)口地區(qū)，因?yàn)榉N種原因，歐盟對進(jìn)口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品加以限制，貿(mào)易大戰(zhàn)由此而生。中美在轉(zhuǎn)基因大豆上也產(chǎn)生了貿(mào)易爭端，美國的轉(zhuǎn)基因大豆無論在價(jià)格還是在質(zhì)量上都占有優(yōu)勢，于是中國仿照外國在進(jìn)口大豆時(shí)進(jìn)行限制，大豆之戰(zhàn)從而展開。

而關(guān)于引起貿(mào)易爭端的原因，相關(guān)學(xué)者有較多的論述。

李暉（2005）將原因歸結(jié)為三個(gè)方面，一是轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展不平衡，歐盟為了保護(hù)其幼稚產(chǎn)業(yè)，獲取具有光明前景的基因產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，候鮮明（2007）也有相似的觀點(diǎn)，他說表面上看，雙方爭論的焦點(diǎn)是食品安全和環(huán)境保護(hù)，但這只是從科學(xué)研究的角度看問題，若置于國際貿(mào)易的大背景中，則是由雙方經(jīng)濟(jì)利益的沖突引起的。二是技術(shù)因素，即具有巨大經(jīng)濟(jì)潛力的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗(yàn)和鑒定的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一導(dǎo)致容易產(chǎn)生貿(mào)易爭端。三是安全因素，即轉(zhuǎn)基因是否具有很大的危害性還不得而知，各個(gè)地區(qū)的認(rèn)識有分歧從而產(chǎn)生貿(mào)易爭端。

陳俊紅（2003）則將原因歸結(jié)為五點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)利益分配不均；二是生物安全看法不同；三是政策制定出發(fā)點(diǎn)不同；四是公眾接受的信息差別；五是文化傳統(tǒng)和價(jià)值觀念的差別。

劉正良（2003）指出，現(xiàn)代轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品存在一種獨(dú)特的壟斷優(yōu)勢。轉(zhuǎn)基因技術(shù)的壟斷廠商多為美國公司，他們勢必利用知識產(chǎn)權(quán)法尋求市場的絕對控制權(quán)。歐盟日本等國家認(rèn)為，美國主張轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易自由化的目的就是在于維持既有的壟斷優(yōu)勢。

澳大利亞阿得瑞德大學(xué)的桑乃泉(2001)指出，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新，風(fēng)險(xiǎn)與利益并存，潛在社會影響顯著，在復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境中，世界各國加強(qiáng)立法，趨利避害，既反映了消費(fèi)者主權(quán)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，又體現(xiàn)著各國在生物高科技和農(nóng)業(yè)競爭力方面的較量。

張彩萍、黃季餛(2002)在分析和解釋不同類型的國家選擇不同的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，尤其是轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步地提出了造成它們對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品采取不同的管理措施的原因。

袁宜（2001）指出保護(hù)主義是轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主要障礙?！笆澜绺鲊鴮D(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的接受程度雖然與各國的文化傳統(tǒng)（美國人對新事物較為開放和寬容）以及突發(fā)事件構(gòu)成的背景（瘋牛病使歐洲人心惶惶，對食品安全性極度敏感）有關(guān)，但更多的則是受到各國不同的經(jīng)濟(jì)利益的制約”。歐盟對美國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直存在著逆差，歐洲小莊園式的農(nóng)業(yè)與美國大農(nóng)場式的農(nóng)業(yè)相比，存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的劣勢，當(dāng)擁有更強(qiáng)競爭優(yōu)勢的美國轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)在歐盟面前時(shí)，歐盟為了維護(hù)本集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益，以種種借口封殺轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的流入便是順理成章的事情了。

4 給我國政府的一些政策建議

廖閩（2006）在其論文中全面總結(jié)了七個(gè)方面的措施，分別為要進(jìn)一步鼓勵(lì)對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的研究和開發(fā)，要高度重視轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的安全問題，要盡快完善有關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易方面的立法工作，要學(xué)會有效地利用技術(shù)貿(mào)易壁壘措施，要大力加強(qiáng)對出入境轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的管理，要積極參與有關(guān)國際組織的活動(dòng)和擴(kuò)大公眾宣傳。

李暉（2005）單獨(dú)指出了轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)口問題的建議，一是充分利用技術(shù)貿(mào)易壁壘，加大對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)口監(jiān)管的力度；二是進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的相關(guān)立法，細(xì)化管理體系，強(qiáng)化管理職能；三是進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)識制度。同時(shí)也指出了我國應(yīng)加快對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的研發(fā)，保證我國生物技術(shù)處于世界前列；以及在推廣種植上應(yīng)謹(jǐn)慎，完善立法，加強(qiáng)監(jiān)管。

肖奎喜、馬述忠、黃祖輝（2005）通過分析指出要加快轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用，提升我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力；要加強(qiáng)對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則和條例的研究，積極參與國際規(guī)則的制定；要實(shí)施安全監(jiān)管戰(zhàn)略，防范轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品跨國轉(zhuǎn)移帶來的安全隱患；要充分運(yùn)用WTO 規(guī)則，保護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民利益。

李成貴、檀學(xué)文（2008）則提出了一些較為新穎的觀點(diǎn)，如要加強(qiáng)對研發(fā)階段風(fēng)險(xiǎn)評估的管理，強(qiáng)化有關(guān)人員的科學(xué)精神和法律意識，突出研究者的知識運(yùn)用、自主管理和信譽(yù)機(jī)制在轉(zhuǎn)基因安全中的作用；還有加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因食品安全的風(fēng)險(xiǎn)交流，通過多種途徑宣傳轉(zhuǎn)基因食品安全和營養(yǎng)方面的科學(xué)知識，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因食品的科普工作，增進(jìn)與民眾關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的風(fēng)險(xiǎn)交流，是政府管理工作的重要內(nèi)容。

應(yīng)瑞瑤、沈亞芳（2004）也做過簡要的分析，指出我國在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易中處于比較劣勢，鼓勵(lì)采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施；同時(shí)要加快轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用步伐，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。

5 結(jié)論

由21世紀(jì)最前沿的技術(shù)——基因技術(shù)為基礎(chǔ)發(fā)展而來的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，其發(fā)展前景還是極其廣闊的，因?yàn)樗辽僭诤艽蟪潭壬咸岣吡宿r(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，對解決糧食問題無疑有著很大的促進(jìn)作用。而世界上迭起的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品糾紛，表面上看是各自對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性存在認(rèn)識上的分歧，但實(shí)際上是各自經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，為了維護(hù)自身利益的使然。而我國要在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品競爭中樹立優(yōu)勢，還得從自身做起，進(jìn)一步加大對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品等各方面的研發(fā)，同時(shí)又要重視起轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性問題，而關(guān)于轉(zhuǎn)基因的各種立法工作也應(yīng)趨于完善，注意與各地區(qū)保持交流，充分利用WTO規(guī)則，從而維護(hù)我國的利益。

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[14]袁宜.《WTO責(zé)無旁貸——論轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則及其制定》.《國際商務(wù)研究》2001年第5期.

[15]廖閩.《轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展與管理研究》.中國期刊網(wǎng)優(yōu)秀碩士生論文.2005年.

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篇3

【論文摘要】綠色壁壘是指在國際貿(mào)易活動(dòng)中，一國以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境貿(mào)易措施。本文對關(guān)于如何正確對待綠色壁壘，從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，從而跨越綠色壁壘提出幾點(diǎn)建議。

綠色貿(mào)易壁壘，也稱綠色壁壘，是指在國際貿(mào)易活動(dòng)中，一國以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境貿(mào)易措施，通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例，建立嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求，實(shí)施繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批程序，推行環(huán)境標(biāo)志制度以及課征環(huán)境進(jìn)口稅等方式對進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙，使外國產(chǎn)品無法進(jìn)口或進(jìn)口時(shí)受到一定限制。綠色壁壘對我國農(nóng)業(yè)的出口有較大影響，我國出口額出現(xiàn)了暫時(shí)的增速緩慢甚至下降。我們應(yīng)該認(rèn)清綠色壁壘的內(nèi)涵，以積極的態(tài)度去面對綠色壁壘所帶來的影響，同時(shí)提高我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

一、積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建和完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系

中央政府和地方各級政府要認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，重視發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，要積極倡導(dǎo)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，對不利于環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)實(shí)施收縮戰(zhàn)略。制定技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)以國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，盡量等同采用；從國際貿(mào)易角度來開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，使省級標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握國際標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)及其指定背景；建立先進(jìn)完備的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測體系。

二、建立綠色壁壘預(yù)警機(jī)制

政府有關(guān)部門必須承擔(dān)起建設(shè)專業(yè)信息中樞的使命，加強(qiáng)對國外環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的研究，收集國外的綠色壁壘措施，建立綠色壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫，對綠色壁壘給我國出口商品和市場帶來的現(xiàn)實(shí)和潛在影響進(jìn)行全面、深入的分析，這樣可以幫助我們對國外可能實(shí)施的新的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)有所估計(jì)和預(yù)測，快速制定和實(shí)施相應(yīng)的措施。

三、加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高技術(shù)創(chuàng)新能力

農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)決定著未來農(nóng)產(chǎn)品的份額和農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景。因此，政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)加大項(xiàng)目科技投入，提高項(xiàng)目科技含量，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“雙增”目標(biāo)，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。應(yīng)抓住科技示范園建設(shè)的契機(jī)，以科技推廣為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)新技術(shù)、新品種、新工藝的引進(jìn)、示范、推廣工作，提升科技開發(fā)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)質(zhì)量安全管理是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的有效手段。我們應(yīng)密切跟蹤國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度，從源頭抓起，實(shí)現(xiàn)用標(biāo)準(zhǔn)貫穿農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲藏、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，加快制定與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

四、完善外貿(mào)體制，實(shí)施綠色營銷戰(zhàn)略，形成強(qiáng)大合力

應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè)，促使各類農(nóng)業(yè)主體走向合作和聯(lián)合，推廣能高效率為外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的組織體制模式，企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行綠色農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)，按照生態(tài)模式，大力推行“清潔生產(chǎn)”，加強(qiáng)產(chǎn)品生命周期全過程控制和生產(chǎn)全過程控制，采取必要的清潔方案，盡量避免使用有害原料，減少生產(chǎn)過程的能源和材料浪費(fèi)，減少廢棄物。并且，建立企業(yè)環(huán)境管理新體系，要積極申請國際環(huán)境質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證及綠色標(biāo)志，增強(qiáng)出口產(chǎn)品的環(huán)境競爭力。通過推廣，使單個(gè)農(nóng)民融入到外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的各類組織整體中去，使之充分享有獲取市場交易信息和經(jīng)濟(jì)收益的機(jī)會。

五、加大科技培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)

農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志在于依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)。如何通過多種途徑和方式，提高他們的環(huán)境意識，促進(jìn)他們更好地接受現(xiàn)代知識、技能和信息，始終是我們破解綠色農(nóng)業(yè)壁壘的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，必須加強(qiáng)農(nóng)民科技文化素質(zhì)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。因地適宜、因材施教積極開展生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展方面得知識和各類蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧食、養(yǎng)殖、加工等綠色技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的培訓(xùn)，使農(nóng)民對科學(xué)種田，向土地要效益，向環(huán)境生態(tài)要效益有更形象的認(rèn)識。通過項(xiàng)目的培訓(xùn)活動(dòng)，使農(nóng)民受益，使農(nóng)民及時(shí)掌握各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品綠色栽培技術(shù)和畜禽綠色養(yǎng)殖技術(shù)，聘請專家進(jìn)行培訓(xùn)與現(xiàn)場指導(dǎo)、答疑，給農(nóng)民下發(fā)種植、養(yǎng)殖等各類科技書籍，加大資金投入，在省內(nèi)各個(gè)農(nóng)村社區(qū)建立小規(guī)模型的農(nóng)科圖書室，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)指導(dǎo)。

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篇4

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品 技術(shù)性壁壘 戰(zhàn)略 機(jī)制

一、利用農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要做法

1.美國的主要做法

(1)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。美國建立了完善的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)壁壘體系，主要分為常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)體系兩大部分。常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三類。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是美國標(biāo)準(zhǔn)的主體?！坝袡C(jī)食品”標(biāo)準(zhǔn)主要包括有機(jī)生產(chǎn)加工處理系統(tǒng)計(jì)劃,土地法規(guī),土壤肥力和作物營養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)等。

(2)評定與認(rèn)證程序。美國政府部門、地方政府機(jī)構(gòu)、民間組織都可以開展農(nóng)產(chǎn)品合格評定與認(rèn)證工作，雖然農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理體制自由分散,但最關(guān)鍵的問題是:有關(guān)安全、健康方面的農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)入美國的市場,必須經(jīng)美國權(quán)威部門檢測、評定,認(rèn)可后才能入境。

(3)檢驗(yàn)檢測體系。美國根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和市場監(jiān)管的需要，建立了兩類檢測機(jī)構(gòu)，即分農(nóng)產(chǎn)品品種的全國性專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)和分區(qū)域的大區(qū)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu);同時(shí)，各州也根據(jù)需要，建有州級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)溝，主要負(fù)責(zé)監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全和產(chǎn)地質(zhì)量安全。美國的檢測檢驗(yàn)體系還負(fù)責(zé)對食品的風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)。

2.歐盟的主要做法

(1)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。從總體來看，要進(jìn)入歐盟市場的農(nóng)產(chǎn)品必須至少達(dá)到三個(gè)條件之一，即:①符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)，取得歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會CEN認(rèn)證標(biāo)志;②與人身安全有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品，要取得歐共體安全認(rèn)證標(biāo)志CE;③進(jìn)入歐共體市場的產(chǎn)品廠商,要取得IS09000合格證書。同時(shí)，歐共體還明確要求進(jìn)入歐共體市場的產(chǎn)品凡涉及歐共體指令的，必須符合指令的要求并通過一定的認(rèn)證，才允許在歐洲統(tǒng)一市場流通。

(2)評定與認(rèn)證程序。歐洲以外的國家的產(chǎn)品要進(jìn)入歐洲市場，除了IS09000和1S014000國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證外，還確立了統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證(包括農(nóng)產(chǎn)品)，如CE認(rèn)證、HACCP認(rèn)證等。

(3)標(biāo)簽和包裝。歐盟一直通過產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽的立法來設(shè)置外國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口障礙。CE標(biāo)志是歐盟1985年開始制定的系列安全合格指令，世界任何國家的產(chǎn)品要想進(jìn)入歐盟市場就必須加貼CE標(biāo)簽。

3.日本的主要做法

(1)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。日本的標(biāo)準(zhǔn)體系分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次。國家標(biāo)準(zhǔn)即JAS標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其加工制品和油脂為主要對象。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多由行業(yè)團(tuán)體、專業(yè)協(xié)會和社團(tuán)組織制定，主要是作為國家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和技術(shù)儲備。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由各株式會社制定的操作規(guī)程或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)認(rèn)證體系。日本的認(rèn)證制度分為強(qiáng)制性和自愿性兩類。強(qiáng)制性認(rèn)證以法律形式執(zhí)行，認(rèn)證的對象主要是電器產(chǎn)品、液化石油器具和煤氣用具等。自愿性認(rèn)證由企業(yè)自愿申請，適用于強(qiáng)制性以外的產(chǎn)品。日本農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系可以分為常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證兩種。常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證是指JAS認(rèn)證。JAS是一種自愿認(rèn)證制度，生產(chǎn)者可以自愿申請，經(jīng)認(rèn)證合格后被授權(quán)使用JAS標(biāo)志，另外就是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證。

(3)檢驗(yàn)檢疫。日本檢驗(yàn)檢疫制度從內(nèi)容方面看包括三個(gè)方面，即動(dòng)物檢疫、植物檢疫、食品衛(wèi)生防疫。每一個(gè)方面都可以分為三種檢測類型，即命令檢查、檢測檢查和免檢。

二、應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的經(jīng)驗(yàn)

1.美國的應(yīng)對機(jī)制

(1)政府與企業(yè)間溝通順暢，配合默契。美國產(chǎn)業(yè)界維護(hù)其自身利益的意識很強(qiáng)，而美國各類行業(yè)中介組織在為企業(yè)提供國外貿(mào)易壁壘信息服務(wù),游說政府采取相關(guān)措施方面也發(fā)揮著重要的作用。

(2)攻擊性極為突出。美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力超強(qiáng)并在國際貿(mào)易中占據(jù)著主導(dǎo)地位。因此,以其經(jīng)濟(jì)實(shí)力為依托其貿(mào)易壁壘應(yīng)對機(jī)制也具有極強(qiáng)的攻擊性。從301條款明顯的單邊性強(qiáng)制措施中可以證實(shí)這一點(diǎn)。

(3)有效銜接單邊調(diào)查程序與多邊爭端解決機(jī)制。301條款允許美國個(gè)人、企業(yè)或行業(yè)中介組織對貿(mào)易伙伴的不公平貿(mào)易作法進(jìn)行投訴。并可訴諸WTO爭端解決機(jī)制，從而有效銜接了單邊調(diào)查程序與多邊爭端解決機(jī)制。

2.歐盟的應(yīng)對機(jī)制

歐盟先后于1984年和1994年頒布了《新貿(mào)易政策工具》和《貿(mào)易壁壘規(guī)則》，建立起較為完善的貿(mào)易壁壘調(diào)查制度。

(1)《新貿(mào)易政策工具》?！缎沦Q(mào)易政策工具》目標(biāo)是在遵守當(dāng)時(shí)的國際義務(wù)和程序的前提下回應(yīng)第三國的不正當(dāng)貿(mào)易做法，并消除該做法對歐盟利益帶來的損害；同時(shí)，確保歐盟依據(jù)多邊規(guī)則對第三國的貿(mào)易做法充分行使相應(yīng)的權(quán)利。它的頒布標(biāo)志著歐盟初步建立起貿(mào)易障礙調(diào)查程序規(guī)則。

(2)《貿(mào)易壁壘規(guī)則》?！顿Q(mào)易壁壘規(guī)則》在貿(mào)易政策領(lǐng)域?yàn)闅W盟維護(hù)其權(quán)益提供了一套完整的程序規(guī)則。當(dāng)歐盟產(chǎn)業(yè)和企業(yè)遭遇貿(mào)易壁壘，從而影響其進(jìn)入第三國市場或歐盟統(tǒng)一大市場的建設(shè)時(shí)，其可依據(jù)該程序規(guī)則建立起的機(jī)制，要求歐委會對相關(guān)不公平貿(mào)易措施開展調(diào)查，并通過雙邊磋商、WTO爭端解決機(jī)制予以解決。

3.日本的應(yīng)對機(jī)制

日本國主要采取兩類措施進(jìn)行應(yīng)對：第一種措施便是自助式，單獨(dú)或者糾集它國進(jìn)行集體制約，包括單獨(dú)采取對等或者報(bào)復(fù)措施、或者形成戰(zhàn)略集團(tuán)進(jìn)行攻守同盟；第二類措施則是他助式，即通過訴諸WTO爭端解決機(jī)構(gòu)，憑借后者的權(quán)威和有效的集體制裁機(jī)制，對采取技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的國家或者地區(qū)施加壓力，以迫使后者限制或者取消此類貿(mào)易壁壘。

三、突破農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的促進(jìn)機(jī)制

1.美國的促進(jìn)機(jī)制

(1)組建強(qiáng)大的促銷組織機(jī)構(gòu)。美國農(nóng)業(yè)部由各類國家股份公司，如農(nóng)產(chǎn)品信貸公司、聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)組成，是直接負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品出口促銷的政府機(jī)構(gòu)，它集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)、生活管理以及農(nóng)產(chǎn)品的國、內(nèi)外貿(mào)易于一身，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實(shí)行一體化管理。美國還有上百個(gè)農(nóng)業(yè)團(tuán)體、協(xié)會與政府合作，具體承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品出口支持計(jì)劃。

(2)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品國際市場開拓計(jì)劃。這些計(jì)劃包括：國際市場拓展計(jì)劃，國外市場開發(fā)合作者計(jì)劃，優(yōu)質(zhì)樣品計(jì)劃，新興市場計(jì)劃，特定農(nóng)作物技術(shù)支持計(jì)劃。

(3)建立完善的信貸擔(dān)保制度。美國政府啟用了一系列金融服務(wù)措施，制訂了一系列促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的信用擔(dān)保計(jì)劃，強(qiáng)有力地促進(jìn)美國農(nóng)產(chǎn)品出口。

2.歐盟的促進(jìn)機(jī)制

(1)建立新的“農(nóng)場咨詢系統(tǒng)”(Farm Advisory System）。這個(gè)系統(tǒng)的主要任務(wù)是向農(nóng)民提供如何在生產(chǎn)過程中按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和良好操作規(guī)范的咨詢服務(wù)。

(2)加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展。歐盟用于促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的資金將大幅度增加，用于促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的措施范圍也將擴(kuò)大，這些規(guī)定從2005年開始實(shí)行。

(3)調(diào)減對大農(nóng)場的補(bǔ)貼。此項(xiàng)措施每年可節(jié)省支出12億歐元。這些節(jié)省下來的支出將全部用于促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目。歐盟通過以上措施的實(shí)施，使歐盟農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中提高了其綜合競爭力，對突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘更具有針對性。

3.日本的促進(jìn)機(jī)制

(1)建立政府主導(dǎo)、各方參與的出口促進(jìn)體制。日本政府成立“農(nóng)林水產(chǎn)品出口推廣協(xié)會”，協(xié)會內(nèi)設(shè)由政府各部門主管官員和主要農(nóng)業(yè)組合負(fù)責(zé)人組成的干事會，并在農(nóng)林水產(chǎn)省內(nèi)設(shè)事務(wù)局。

(2)加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。政府一方面提供財(cái)力支持開發(fā)DNA品種鑒定技術(shù)，另一方面，爭取各國立法保護(hù)海外的日本農(nóng)產(chǎn)品品種。日本農(nóng)林水省還為此專門成立了“農(nóng)業(yè)食品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)本部”，加大對這項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)力度，一是控制優(yōu)良品種種苗的外流，二是通過DNA檢測控制在海外生產(chǎn)的產(chǎn)品返流日本，擾亂日本市場。

(3)積極開展海外市場推廣。農(nóng)產(chǎn)品出口海外，推廣工作是關(guān)鍵。日本政府、民間團(tuán)體、企業(yè)、農(nóng)戶緊密配合，按計(jì)劃、分步驟、有目標(biāo)地積極開展這項(xiàng)工作。推廣手段主要有以下幾種：開拓并擴(kuò)展銷售渠道；采取多種形式的市場營銷手段；重點(diǎn)推介品牌農(nóng)產(chǎn)品；注重向來日游客推廣日本食文化和食品。

四、對我國的啟示

1.利用農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面

(1)強(qiáng)化政府功能。政府在農(nóng)業(yè)管理中應(yīng)主要定位于宏觀管理、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民(農(nóng)場主)所不能或者不愿意承擔(dān)的社會公共事務(wù)上，切實(shí)承擔(dān)起提供公共物品的職責(zé)。農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘是以保障人類健康和消費(fèi)安全、保護(hù)動(dòng)植物健康和生態(tài)環(huán)境、防止欺詐、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)國家利益為主要內(nèi)容，政府部門理應(yīng)承擔(dān)重要職責(zé)，要突出政府在農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘管理中的主導(dǎo)作用。

(2)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。我國政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實(shí)際需要，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)清理和修訂過時(shí)的農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定急需的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

(3)加快建立檢驗(yàn)檢測體系。發(fā)達(dá)國家政府根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和市場監(jiān)管的需要，建立了從農(nóng)田到餐桌、多層面、分區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，并通過該體系加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宏觀調(diào)控和監(jiān)督檢測。我國政府應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政支持力度，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心的建設(shè)，充實(shí)檢測力量，完善儀器設(shè)備和手段,提高檢測能力。

(4)建立認(rèn)證體系。發(fā)達(dá)國家政府高度重視產(chǎn)品認(rèn)證工作，通過實(shí)施產(chǎn)品認(rèn)證,向市場提供一種可以信任的證明。除了對最終產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證外，發(fā)達(dá)國家還普遍在生產(chǎn)企業(yè)中推行HACCP體系認(rèn)證，強(qiáng)調(diào)企業(yè)自身的作用,同時(shí)重視認(rèn)證標(biāo)簽的管理。由于我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證工作起步比較晚，我國政府應(yīng)加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系的建設(shè),組建不同層次的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面

(1)積極發(fā)揮企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的能動(dòng)性。對于技術(shù)貿(mào)易壁壘的應(yīng)對，僅僅依靠企業(yè)是不行的，這就需要企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會聯(lián)合，充分發(fā)揮應(yīng)對主體的法律功能，一起來對付外國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。因此要應(yīng)對出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，需要企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會積極主動(dòng)發(fā)揮作用，這是成功應(yīng)對機(jī)制的重要方面。

(2)靈活的應(yīng)對策略是成功應(yīng)對壁壘的關(guān)鍵。發(fā)達(dá)國家雖然沒有專門的應(yīng)對機(jī)制，其適用的是有關(guān)貿(mào)易壁壘應(yīng)對機(jī)制的一般性規(guī)定，但是其靈活的應(yīng)對策略是其成功的關(guān)鍵，也是值得我們學(xué)習(xí)的。比如日本的第一種自助式的措施策略，其單獨(dú)或者糾集它國進(jìn)行集體制約，包括單獨(dú)采取對等或者報(bào)復(fù)措施、或者形成戰(zhàn)略集團(tuán)進(jìn)行攻守同盟。

(3)提高爭端應(yīng)訴能力。從發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐來看，其不但有靈活的法律應(yīng)對機(jī)制，同時(shí)爭端解決的實(shí)踐能力很強(qiáng)，可以說，正是因?yàn)樽罱K能夠順利的通過爭端解決來處理壁壘糾紛，發(fā)達(dá)國家多了一道防護(hù)墻。從這里看出，對于技術(shù)貿(mào)易壁壘，不僅要從如何應(yīng)對入手，即使在爭端解決中也能體現(xiàn)絕處逢生的本領(lǐng)，才能不斷提高爭端應(yīng)訴能力。

3.突破農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的促進(jìn)機(jī)制方面

(1)合理運(yùn)用財(cái)政與金融手段是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)的關(guān)鍵。如果僅僅是依靠法律和行政手段的強(qiáng)制性，很難達(dá)到政策預(yù)期目的。只有依靠經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)，農(nóng)民才會朝著政府農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)努力。因此，在發(fā)達(dá)國家對農(nóng)產(chǎn)品出口的政策支持手段中，財(cái)政和金融手段是保證政策目標(biāo)責(zé)任制實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

(2)確立出口農(nóng)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略。隨著生活水平的提高，消費(fèi)能力的增強(qiáng)，在一些國家和地區(qū)逐步形成了以富裕階層為主的農(nóng)產(chǎn)品高消費(fèi)群體，我國農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量大、單價(jià)低、特色少品牌缺，處于國際市場的中低端。借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，培育自己的農(nóng)產(chǎn)品名牌，占領(lǐng)國際高端農(nóng)產(chǎn)品市場是振興我國農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要手段。

參考文獻(xiàn):

[1]李俊嶺:“農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易壁壘的國際比較及政策啟示”，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2004年6月，第25頁。

[2]孫 輝:“政府在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中的職能定位研究”，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士論文,2004年12月,第16頁。

[3]易曉娟:“歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘的狀況及我國的對策”，《國際貿(mào)易問題》,2006年第6期.第33頁。

篇5

論文摘要：我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)進(jìn)入世界市場的時(shí)間短，經(jīng)營規(guī)模小，信息渠道不暢，政府扶持有限，抗風(fēng)險(xiǎn)能力很弱，必須通過參與國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的談判、加大對外交涉、推廣出口信用保險(xiǎn)、建立農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)預(yù)警機(jī)制、推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)等途徑，規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)。 

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易作為我國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，已實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長和全面發(fā)展，貿(mào)易額由1978年的61億美元增長到2007年的781億美元，年均增長9.2%。我國已成為世界第四大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國和第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2006年1—11月，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)2.02萬家，比上年同期增長16.8%。在新增加的2905家企業(yè)中，出口額1000萬美元以上的龍頭企業(yè)只有96家。截至2007年底，通過國家認(rèn)監(jiān)委注冊的水產(chǎn)加工出口企業(yè)已達(dá)1500多家，年出口額超過1000萬美元的水產(chǎn)品出口企業(yè)有400多家。這些業(yè)績的取得，主要依托于我國近 2.02 萬家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，然而，由于這些企業(yè)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品出口市場的時(shí)間短、經(jīng)營規(guī)模小、信息渠道不暢、政府扶持有限，抗風(fēng)險(xiǎn)能力很弱。商務(wù)部對全國100家農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)企業(yè)的問卷調(diào)查表明，近半數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在出口受阻的情況下，不具備抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。 

那么，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在參與國際市場交易的過程中到底會面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)？又如何規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)呢？ 

 

一、農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn) 

 

1．外方誠信風(fēng)險(xiǎn)。一是外方違約導(dǎo)致貨款回收困難；二是外貿(mào)不規(guī)范運(yùn)作造成風(fēng)險(xiǎn)；三是外方與個(gè)別“貨代”內(nèi)外勾結(jié)，騙貨騙錢；四是信用證方式下單證不符、單單不符，導(dǎo)致議付行拒絕付匯；五是信用證規(guī)定的“軟條款”埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患，企業(yè)一旦放貨給了國外買方，買方極可能故意以驗(yàn)貨不符，拖延付款，導(dǎo)致錢、貨兩空；六是使用d／p、d／a遠(yuǎn)期付款方式或寄售方式結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)。 

2．匯率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2005年7月21日人民幣對美元升值2%，即1美元兌8.11元人民幣，自此以后，我國實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)的浮動(dòng)匯率制度。2007年11月以來，人民幣對美元匯率持續(xù)大幅走高，2008年1月人民幣升值破7.27大關(guān)，匯改以來人民幣累計(jì)升值幅度已經(jīng)超過10%。人民幣升值給我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)帶來一定沖擊：提高了我國農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料在國際市場上的相對價(jià)格，這意味著我國農(nóng)產(chǎn)品在國外價(jià)格競爭力的下降，而價(jià)格優(yōu)勢正是我國出口農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力所在，不利于出口；抑制了農(nóng)業(yè)外資的供給。另外，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)還要遭受出口收入轉(zhuǎn)化成人民幣時(shí)的匯兌損失，以及由于出口量減少造成的損失。從較長的時(shí)期看，會降低國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，引起生產(chǎn)總量，特別是糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的減少和生產(chǎn)規(guī)模的縮小；在其他條件不變的情況下，會減少農(nóng)戶的收入和福利水平；農(nóng)產(chǎn)品出口較多的沿海農(nóng)業(yè)所受沖擊更大。 

3．政治風(fēng)險(xiǎn)。綜觀當(dāng)今國際貿(mào)易格局的變化及貿(mào)易商品價(jià)格的變動(dòng)，除了市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用外，其中也隱匿著政治的因素。前里根政府時(shí)期的聯(lián)邦情報(bào)局局長曾談到冷戰(zhàn)時(shí)期美國政府為搞垮前蘇聯(lián)而采取的三大戰(zhàn)略：一是為扼制前蘇聯(lián)每年通過石油出口而獲得巨額硬通貨（每年約500億美元），美國與opec組織達(dá)成協(xié)議，通過擴(kuò)大原油生產(chǎn)，使國際市場原油價(jià)格從原來的50－60美元/桶降到15美元/桶，致使前蘇聯(lián)的外匯來源急速下降，外匯收支極為困難；二是為扼制前蘇聯(lián)50％的技術(shù)來源于國際貿(mào)易的局面，美國政府利用巴黎統(tǒng)籌委員會，嚴(yán)格限制高新技術(shù)產(chǎn)品出口到前蘇聯(lián)及其東歐國家，而前蘇聯(lián)外匯緊缺也進(jìn)一步加劇了這種通過商業(yè)貿(mào)易獲得先進(jìn)技術(shù)及必要原材料的可能；三是通過制定星球大戰(zhàn)計(jì)劃，從軍事上消耗前蘇聯(lián)的財(cái)力、物力，扭曲其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步削弱其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。美國通過國際貿(mào)易的方式不顯山不露水地?fù)艨辶饲疤K聯(lián)后，又把目標(biāo)瞄準(zhǔn)了以中國為代表的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國。它依靠龐大的財(cái)政支持對農(nóng)業(yè)以各種補(bǔ)貼，支持農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)，進(jìn)而擴(kuò)大出口（美國的農(nóng)產(chǎn)品供給占世界市場40％－60％），以此影響世界主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。由美國等發(fā)達(dá)國家主宰的國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格長期低迷的現(xiàn)象，深刻地影響著中國的國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)產(chǎn)品出口：一是具有明顯的價(jià)格放大作用，易使國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格失真，農(nóng)村政策失去真實(shí)的反映；二是使國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格長期高于國際市場價(jià)格，從而失去國際市場競爭力。近10年來，我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已由10年前大大低于國際市場農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格轉(zhuǎn)而長期高于國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格（約15％－30％）。同時(shí)，國家還要花費(fèi)巨額補(bǔ)貼來促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口，財(cái)政支持對象發(fā)生巨大錯(cuò)位，使國家財(cái)政負(fù)擔(dān)惡性循環(huán)。另一方面，我國農(nóng)產(chǎn)品出口的比較優(yōu)勢因此喪失殆盡，農(nóng)民收入嚴(yán)重受損。而這種農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中的政治風(fēng)險(xiǎn)大多是由農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)來承負(fù)。 

4．信息風(fēng)險(xiǎn)。2003年11月至2004年4月期間，國際大豆市場價(jià)格猛漲，缺乏國際市場經(jīng)驗(yàn)的中國企業(yè)簽訂了大量進(jìn)口合同。但從2004年5月開始，國際大豆市場價(jià)格暴跌，中國大豆加工業(yè)遭受重創(chuàng)，出現(xiàn)全行業(yè)虧損。據(jù)估計(jì)，2003－2004年度中國大豆加工業(yè)損失將超過40億元人民幣。造成這一損失的主要原因就是信息不對稱。到目前為止，國內(nèi)沒有一個(gè)權(quán)威的部門適時(shí)中國出口農(nóng)產(chǎn)品的基本信息，單產(chǎn)、種植面積、庫存、壓榨等情況都缺乏準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。大部分農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在做決策時(shí)，往往主要參考美國農(nóng)業(yè)部或外商提供的中國與國外市場數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)往往不是很準(zhǔn)確的，致使其難以做出正確的判斷。 

5．壁壘風(fēng)險(xiǎn)。隨著國際貿(mào)易保護(hù)主義不斷升級，反傾銷、反補(bǔ)貼、技術(shù)壁壘等措施將成為未來我國出口企業(yè)面臨的嚴(yán)重威脅。2007年，全球共有19個(gè)國家（地區(qū)）對我國企業(yè)發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查近80起。此外，同期我國還遭遇美國337知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查17起。同時(shí)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘使企業(yè)遭遇技術(shù)資金雙門檻、歐盟雙綠指令等，對企業(yè)的技術(shù)水平提出了更高的要求，大大增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。如歐盟rohs指令、reach法規(guī)，直接造成機(jī)電、紡織服裝、塑料、化纖等產(chǎn)品出口的障礙。 

6．市場風(fēng)險(xiǎn)。隨著各個(gè)領(lǐng)域全面對外開放，中國將面臨越來越多的國際市場風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，防范和化解的難度日益增大。國際農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)尤為復(fù)雜。而且，隨著中國融入世界貿(mào)易體系程度的加深，國際市場風(fēng)險(xiǎn)通過進(jìn)口鏈條向國內(nèi)市場轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)也將越來越大。目前，受美國次級債影響，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，其負(fù)面效應(yīng)正擴(kuò)大到消費(fèi)市場。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2007年11月美國消費(fèi)者信心指數(shù)從9月的99.5下跌至90.5，為兩年來最低的水平。美國經(jīng)濟(jì)增幅持續(xù)下滑正引發(fā)其對外需求的下降，以美國為主要出口市場的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)將受到牽連。 

 

二、規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品出口風(fēng)險(xiǎn)的對策 

 

1．推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險(xiǎn)，主動(dòng)防范市場風(fēng)險(xiǎn)。中國加入wto后，隨著市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的進(jìn)一步建立健全，國內(nèi)市場與國際市場日益接軌，政府以往對出口貿(mào)易的直接扶持措施被視為違反wto規(guī)則的手段，漸漸退出了歷史舞臺。然而，出口信用保險(xiǎn)作為符合wto規(guī)則規(guī)定的、促進(jìn)本國出口貿(mào)易發(fā)展的有效工具之一，在西方發(fā)達(dá)國家，已有上百年發(fā)展歷史，成為政府扶持的、企業(yè)廣泛運(yùn)用的保障應(yīng)收賬款、增強(qiáng)出口競爭力的重要手段。在歐美發(fā)達(dá)國家，每年的出口額中約有20%-25%都投保了出口信用保險(xiǎn)；在日本，投保的出口額比重甚至達(dá)到了30%。 

出口信用保險(xiǎn)在支持農(nóng)產(chǎn)品出口、規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)方面有以下主要功能：一是幫助企業(yè)開拓海外市場，特別是國家風(fēng)險(xiǎn)較高的新興市場。二是協(xié)助企業(yè)建立完整的客戶信用管理和風(fēng)險(xiǎn)控制體系。信保公司通過海外渠道對企業(yè)的買家進(jìn)行資信調(diào)查，可以幫助企業(yè)掌握客戶的財(cái)務(wù)和經(jīng)營狀況，同時(shí)將這些信息量化為具體的指標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)與買家之間的貿(mào)易是否放賬和放賬金額的大小。出口企業(yè)通過投保出口信用保險(xiǎn)，建立起專業(yè)的第三方監(jiān)督和管理風(fēng)險(xiǎn)的控制機(jī)制，有利于出口企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，與國際接軌。三是規(guī)避企業(yè)收匯風(fēng)險(xiǎn)和協(xié)助企業(yè)追討應(yīng)收賬款。出口信用保險(xiǎn)的保障和補(bǔ)償功能，可以將難以預(yù)測的收匯風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為確定的能計(jì)入成本的保險(xiǎn)費(fèi)支出，使企業(yè)在遭遇風(fēng)險(xiǎn)時(shí)獲得理賠；同時(shí)，出口信用保險(xiǎn)公司還幫助客戶進(jìn)行應(yīng)收賬款的催收和追討，大大提高了應(yīng)收賬款的回收率。四是控制和打擊國外失信企業(yè)。一旦國外買家對中國的出口企業(yè)有不誠信的行為，信保公司將通過內(nèi)部的黑名單機(jī)制通知全國分支機(jī)構(gòu)，如有其他國內(nèi)企業(yè)向信保公司咨詢該買家的狀況，信保公司就會將買家不誠信的行為告知出口企業(yè)，有效避免出口企業(yè)重蹈覆轍。對有嚴(yán)重不誠信行為的海外買家，信保公司還能夠通過國外的法律渠道配合，對其進(jìn)行訴訟，使之得到相應(yīng)懲罰。五是投保企業(yè)可以依靠投保出口信用保險(xiǎn)將收匯風(fēng)險(xiǎn)有效轉(zhuǎn)嫁，使得應(yīng)收賬款成為一項(xiàng)低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。通過向銀行轉(zhuǎn)讓賠款權(quán)益，取得銀行的出口融資支持，加速了企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)，也有效地規(guī)避了人民幣預(yù)期升值帶來的可能匯率損失。

2006年，商務(wù)部與中國出口信用保險(xiǎn)公司聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于利用出口信用保險(xiǎn)進(jìn)一步支持農(nóng)產(chǎn)品出口的通知》，進(jìn)一步完善出口信保制度。在相關(guān)政策的支持下，農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險(xiǎn)的規(guī)模增長較快，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識和能力明顯提高。2005年，中國信保直接支持了15億美元的農(nóng)產(chǎn)品出口，是2004年的1.5倍。僅2006年1－10月，承保額就達(dá)14.6億美元，同比增長20%。

2．發(fā)揮主觀能動(dòng)性，消解匯率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。要消解匯率制度改革后經(jīng)常性匯率變動(dòng)給農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)、銀行、政府都必須發(fā)揮主觀能動(dòng)性。對企業(yè)來說，要加強(qiáng)內(nèi)部管理，整合資源，消化成本增長。如通過開展技術(shù)改造挖掘潛力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，將成本增長部分消化掉；也可以將企業(yè)向低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移，完成成本增長轉(zhuǎn)嫁。對于國內(nèi)金融業(yè)而言，要大力發(fā)展外匯市場和外匯市場上的各種金融產(chǎn)品，創(chuàng)新各種金融衍生工具，向企業(yè)提供更多和更好的風(fēng)險(xiǎn)管理工具。同時(shí)，政府應(yīng)盡快開展經(jīng)濟(jì)內(nèi)部減壓工作，降低資本流出管制，鼓勵(lì)加大對外投資；擴(kuò)大出口，增大美元需求；利用匯率杠桿，減少農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)不規(guī)范、不正當(dāng)?shù)膬?nèi)耗，提高其對外競爭力。 

3．積極參與國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的談判，應(yīng)對政治風(fēng)險(xiǎn)。一是要與廣大發(fā)展中國家一起，在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判中，盡力減少發(fā)達(dá)國家的巨額補(bǔ)貼，以真實(shí)反映農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平及其變化趨勢，這是最根本的解決之道。二是在國內(nèi)支農(nóng)政策中，要充分利用“綠箱”、“藍(lán)箱”、“黃箱”政策，加大對農(nóng)支持力度，增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，特別是要注意保護(hù)好國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。三是要特別重視各國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易斗爭中各種手段及其對策的研究，如各種貿(mào)易壁壘、非貿(mào)易性壁壘、傾銷與反傾銷等等。 

4．建立農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)預(yù)警機(jī)制，防范出口風(fēng)險(xiǎn)。在農(nóng)產(chǎn)品出口中，我們不僅需要國外市場的供需信息，同時(shí)還需要中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入這個(gè)市場的情況，以避免中國農(nóng)產(chǎn)品對某個(gè)目標(biāo)市場的出口過于集中或者增長速度過快，容易造成目標(biāo)市場所在國對我們實(shí)施反傾銷或者保障措施，增加中國農(nóng)產(chǎn)品出口成本，削弱出口競爭力，或者直接禁止中國農(nóng)產(chǎn)品繼續(xù)向該目標(biāo)市場出口。為建設(shè)好完善的出口預(yù)警系統(tǒng)，需要做到以下幾點(diǎn)：①獲得別國進(jìn)口預(yù)警系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和運(yùn)作模式，通過政府間的合作與交流，購買或者互換農(nóng)產(chǎn)品主要出口國的進(jìn)口預(yù)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫以及運(yùn)作模式，明確中國農(nóng)產(chǎn)品對其出口達(dá)到什么條件時(shí)，該國家或地區(qū)將啟動(dòng)預(yù)警措施。只有了解到這一點(diǎn)，我們才能很明確地知道如何控制和規(guī)劃中國的農(nóng)產(chǎn)品出口。②確定預(yù)警系統(tǒng)臨界指標(biāo)，根據(jù)不同的國家和地區(qū)不同的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口預(yù)警系統(tǒng)，確定中國農(nóng)產(chǎn)品出口預(yù)警系統(tǒng)的臨界指標(biāo)。在臨界指標(biāo)制定中，以向某個(gè)目標(biāo)市場出口的數(shù)量和價(jià)格為主要因素，根據(jù)不同的進(jìn)口國家或地區(qū)不同的預(yù)警系統(tǒng)，在數(shù)量上和價(jià)格上可以確定“黃線”和“紅線”兩個(gè)檔次，同時(shí)密切關(guān)注中國向該目標(biāo)市場的出口數(shù)量和價(jià)格變化情況，隨時(shí)和該目標(biāo)市場進(jìn)口預(yù)警系統(tǒng)的預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行比較。在做到這些的同時(shí)，還需要密切關(guān)注其他國家對該目標(biāo)市場的出口情況，做好橫向比較。并注意農(nóng)產(chǎn)品市場強(qiáng)勁時(shí)和農(nóng)產(chǎn)品市場疲軟時(shí)需要有不同的考慮。 

5、加大對外交涉，積極應(yīng)對國外技術(shù)壁壘。商務(wù)部、質(zhì)檢總局等有關(guān)部門利用多雙邊渠道積極開展對外交涉，為我國出口企業(yè)爭取更大的國際市場空間。目前已取得積極成效。我國的活牛、活羊恢復(fù)對中東出口；蘋果、鮮梨等水果先后進(jìn)入北美、澳大利亞和拉美市場；冰鮮肉進(jìn)入港澳市場；紫菜進(jìn)入日本市場。為應(yīng)對日本“肯定列表制度”、歐盟新食品法等技術(shù)性貿(mào)易壁壘，商務(wù)部、質(zhì)檢總局組織了大規(guī)模企業(yè)培訓(xùn)，并會同行業(yè)協(xié)會首次啟動(dòng)行業(yè)預(yù)警機(jī)制，在全國聯(lián)合《對日出口農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》。 

6、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，消減信息風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)產(chǎn)品出口信息服務(wù)是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要組成部分。針對我國的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)仍以中小企業(yè)為主，組織化程度低，收集信息困難等特點(diǎn)，政府應(yīng)整合信息資源，豐富公共服務(wù)的內(nèi)容。自2004年以來，商務(wù)部投入500多萬元，打造農(nóng)產(chǎn)品出口公共信息平臺，連續(xù)3年舉行出口信息活動(dòng)，推出公共信息產(chǎn)品，受到社會各界的廣泛歡迎。最近又推出歐盟、東盟、加拿大、印度、南非、阿聯(lián)酋6個(gè)市場指南，茶葉、大蒜、蘑菇罐頭、雞肉制品等4個(gè)產(chǎn)品指南，并將正式啟用“農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易專題”的新網(wǎng)址和標(biāo)識，形成了以商務(wù)部政府網(wǎng)站為平臺，以政策、市場指南、產(chǎn)品指南、進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、行業(yè)預(yù)警、海外快訊、市場動(dòng)態(tài)為主體，以駐外機(jī)構(gòu)、各地商務(wù)主管部門、行業(yè)組織、科研單位為渠道的農(nóng)產(chǎn)品出口信息服務(wù)體系。 

 

參考文獻(xiàn)： 

篇6

    論文摘要：隨著基因生物工程技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，轉(zhuǎn)基因食品在世界農(nóng)產(chǎn)品總量中的比重越來越大，相應(yīng)地占世界農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易總額的份額也在迅速提高，因此，積極關(guān)注轉(zhuǎn)基因食品國際貿(mào)易的現(xiàn)狀，對當(dāng)今亞須解決的問題提出可行的辦法和對策，這既是當(dāng)今國際貿(mào)易發(fā)展的客觀要求，也是提高我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，更好地維護(hù)我國的權(quán)益的根本所在。

    隨著基因生物工程技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，其在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用也越來越廣泛，因而在未來農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用將越來越大。據(jù)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2000年世界農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易總額達(dá)到5600億美元，其中約三分之一的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易與基因生物工程技術(shù)有關(guān)。因此，轉(zhuǎn)基因食品逐步成為國際貿(mào)易爭端的重要焦點(diǎn)。這種現(xiàn)狀對作為傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易(出口)大國的我國在該領(lǐng)域保持并擴(kuò)大份額無疑會產(chǎn)生重大影響。因此，積極關(guān)注和預(yù)測轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢，研究轉(zhuǎn)基因食品國際貿(mào)易中的有關(guān)問題，制定相應(yīng)的對策，尤其是建立完備的法律法規(guī)體系，已日顯緊迫。

      一、轉(zhuǎn)基因食品及其安全性

    基因(gene)是遺傳物質(zhì)的基本單位，是dna雙螺旋結(jié)構(gòu)片段。無數(shù)特定的基因相互連結(jié)，構(gòu)成生命遺傳的物質(zhì)基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)基因(genetransfer)是指利用分子生物學(xué)手段將外源性基因轉(zhuǎn)移至某種特定生物體中，使其生物性狀或機(jī)能發(fā)生部分改變的過程。以轉(zhuǎn)基因生物體直接作為食品或以其為原料加工生產(chǎn)的食品就叫做轉(zhuǎn)基因食品。

    自從1983年首例轉(zhuǎn)基因煙草問世以來，轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題受到廣泛關(guān)注，爭論甚為激烈，逐步形成了支持和反對兩種截然不同的意見。支持方的觀點(diǎn)為:(1)轉(zhuǎn)基因技術(shù)可增強(qiáng)糧食產(chǎn)量，減少食品生產(chǎn)的投人，有助于解決世界范圍的糧食間題;(2)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物具有抗病蟲害特性，可減少殺蟲劑的使用，有利于環(huán)境保護(hù);(3)可以利用某些基因增加食物品種，使食物更加可口;(4)轉(zhuǎn)基因技術(shù)可準(zhǔn)確地生產(chǎn)人類想要的動(dòng)植物品種，克服傳統(tǒng)嫁接及雜交技術(shù)的不確定性，使癌癥等頑癥的治療可望取得突破。反對方的觀點(diǎn)為:(1)轉(zhuǎn)基因技術(shù)使不同物種的基因相互融合，可能造成“基因污染”，引起生物學(xué)上的混亂;(2)轉(zhuǎn)基因食品可能存在毒性問題，疾病可能有很長的潛伏期，轉(zhuǎn)基因食品對人體的長期影響難以確定;(3)一些人對轉(zhuǎn)基因食品存在過敏反應(yīng);(4)轉(zhuǎn)基因食品的營養(yǎng)作用、對抗生素的抵抗作用、對環(huán)境的威脅等問題還未得到證實(shí)或解決;(5)一些實(shí)驗(yàn)已經(jīng)表明了轉(zhuǎn)基因食品的負(fù)面影響。上述兩派觀點(diǎn)爭論至今，雙方都未能找到令人信服的證據(jù)，因此，轉(zhuǎn)基因食品是否安全的問題，尚有待時(shí)間來證明。

    二、當(dāng)前國際轉(zhuǎn)基因食品的發(fā)展?fàn)顩r

    聯(lián)合國糧農(nóng)組織提供的資料顯示，1997年全世界轉(zhuǎn)基因作物的播種面積約為1100萬公頃，1998年上升到近3000萬公頃，1999年底達(dá)4000萬公頃,2000年約為4500萬公頃，增長十分迅速。進(jìn)人21世紀(jì)以來，其發(fā)展勢頭更是迅猛。

    從全球范圍來看，美國是轉(zhuǎn)基因技術(shù)采用最多、最先進(jìn)的國家。目前美國農(nóng)產(chǎn)品的年產(chǎn)量中ss%的大豆、45%的棉花和40%的玉米已逐步轉(zhuǎn)化為通過基因改制方式生產(chǎn)。目前，大約有20多種轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的種子已經(jīng)獲準(zhǔn)在美國播種，包括玉米、大豆、油菜、土豆和棉花。據(jù)估計(jì)，從1999年到2004年，美國轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品和食品的市場規(guī)模將從40億美元擴(kuò)大到200億美元，到2019年將達(dá)到7s0億美元。專家預(yù)計(jì)，在本世紀(jì)初，很可能美國的每一種食品中都含有一定量基因工程的成分。

    1997年初，歐盟以安全為由禁止進(jìn)口美國的轉(zhuǎn)基因玉米，使美國出口商每年蒙受約2億美元的損失。美國要求其出口商向歐盟提供他們出口的玉米并非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的證明，但歐盟只認(rèn)自己的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。1999年7月，歐盟環(huán)境部長們決定無限期延長對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口禁令。美國農(nóng)業(yè)部最新公布的調(diào)查報(bào)告表明，受歐洲國家和本國市場抵制的影響，2000年全美轉(zhuǎn)基因玉米的種植面積銳減了24 %，轉(zhuǎn)基因棉花的種植面積占棉花種植總面積的比例已由1999年的55%下降到2000年的48%轉(zhuǎn)基因大豆則由1999年的57%降至2000年的52%。

    近年來，我國轉(zhuǎn)基因方面的研究與開發(fā)也有較大進(jìn)展。中科院植物所提供的資料表明，我國已經(jīng)開展了棉花、水稻、小麥、玉米和大豆等品種的轉(zhuǎn)基因研究，取得了一系列研究成果，并在轉(zhuǎn)基因藥物、轉(zhuǎn)基因作物、農(nóng)作物基因圖譜與新品種等方面具有相對比較優(yōu)勢。但目前我國只有抗蟲面、矮牽?；?、抗病毒甜椒、抗病毒和延熟番茄等少數(shù)品種進(jìn)入了商業(yè)化生產(chǎn)階段。據(jù)國外一家研究機(jī)構(gòu)發(fā)表的報(bào)告，1999年中國種植了30萬公頃轉(zhuǎn)基因作物，較1998年增長了2倍，是全球增長最快的國家，主要品種是棉花。該報(bào)告表示，目前中國轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的播種面積僅次于美國、加拿大和阿根廷，居全球第四位。另外，我國在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢測技術(shù)方面的研究也取得了重大突破。據(jù)報(bào)道，國家出人境檢驗(yàn)檢疫局日前利用改進(jìn)的plr結(jié)合核酸雜交技術(shù)，從一批進(jìn)口大豆中成功檢測出了轉(zhuǎn)基因成分。此外，廣東、江蘇等省的出人境檢驗(yàn)檢疫局也具備了對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的檢測能力。

    三、各主要國家對轉(zhuǎn)基因食品的立場

    在世貿(mào)組織的現(xiàn)有多邊貿(mào)易協(xié)議中，與轉(zhuǎn)基因食品國際貿(mào)易有關(guān)的協(xié)議有二，即《衛(wèi)生與植物檢哭刻昔施協(xié)議》( sps)和《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》(tbt)。前者規(guī)定:各成員國為保護(hù)境內(nèi)人類和動(dòng)物的生命或健康，可以采取必要的檢疫措施，并允許各成員國在認(rèn)定某種商品進(jìn)入本國市場缺乏充分的科學(xué)依據(jù)時(shí)，自行制定本國的規(guī)則并建立相應(yīng)的貿(mào)易壁壘。后者規(guī)定:技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實(shí)施必須有合理的目的，而且實(shí)施的成本必須與目標(biāo)相稱。具體到轉(zhuǎn)基因食品，由于各種觀點(diǎn)的科學(xué)依據(jù)不足，人們的認(rèn)識不同，現(xiàn)有多邊貿(mào)易協(xié)議的規(guī)定過于模糊，解釋空間過大，對轉(zhuǎn)基因食品缺乏約束力。

    由于對轉(zhuǎn)基因食品的安全性存在疑慮，世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議的規(guī)定不甚嚴(yán)密，以及出于各自的利益考慮，世界各主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國都對轉(zhuǎn)基因食品的國際貿(mào)易采取了不同立場，使得轉(zhuǎn)基因食品的國際貿(mào)易爭端不可避免。以下為各主要國家對轉(zhuǎn)基因食品的立場:(1)美國:在生產(chǎn)、流通中不給予任何限制;不人為劃分消費(fèi)食品是否屬于轉(zhuǎn)基因種類;基因改造作物毋須用標(biāo)簽注明;反對在國際貿(mào)易中對轉(zhuǎn)基因食品施加貿(mào)易壁壘。(2)歐盟:對轉(zhuǎn)基因技術(shù)在食品中的應(yīng)用持謹(jǐn)慎態(tài)度;要求在其市場上銷售的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品加貼標(biāo)簽，提醒消費(fèi)者可能存在風(fēng)險(xiǎn);強(qiáng)調(diào)世貿(mào)組織成員國應(yīng)有權(quán)采取預(yù)防性措施，主張制訂有關(guān)生物標(biāo)簽的多邊規(guī)則。(3)英國:支持發(fā)展生物科技，但在沒有證據(jù)顯示基因食品是否有害的情況下，對轉(zhuǎn)基因食品持謹(jǐn)慎態(tài)度;大型連鎖超市和餐廳不得出售經(jīng)基因改造的玉米、大豆等食物，多數(shù)地方禁止學(xué)校和老人院的餐廳使用轉(zhuǎn)基因食品;自1999年9月起，飲食行業(yè)必須在菜單上標(biāo)明食品里轉(zhuǎn)基因成分，否則罰款5000英鎊。(4)俄羅斯:不明令禁止轉(zhuǎn)基因食品上市銷售，但對2000年7月1日前上市的轉(zhuǎn)基因食品有在包裝上做出提醒性標(biāo)記的要求;從2000年7月1日起，沒有做出提醒性標(biāo)記的轉(zhuǎn)基因食品將禁止上市。(5)日本:持較為中立的立場，一方面對轉(zhuǎn)基因食品有進(jìn)口需求，另一方面對其安全性又有所顧慮;規(guī)定采用基因技術(shù)獲得的農(nóng)作物及食品不能作為綠色食品;2000年4月公布30種轉(zhuǎn)基因食品目錄，對目錄中列明的品種需要加注標(biāo)簽。

    據(jù)上可知，對轉(zhuǎn)基因食品所持的不同觀點(diǎn)和立場，將直接決定一國或地區(qū)對此所采取的不同的政策。歸納起來，大致可分為三類:

    一是以美國為代表的，在轉(zhuǎn)基因技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域一直處于國際前列的國家，極力主張對轉(zhuǎn)基因食品采取寬松的管理。美國作為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品商業(yè)化生產(chǎn)的積極倡導(dǎo)者，認(rèn)為轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品與非轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品沒有實(shí)質(zhì)的區(qū)別，轉(zhuǎn)基因食品是一種科技創(chuàng)新，是用現(xiàn)代科技去加快自然選擇的過程，只要轉(zhuǎn)基因食品通過新成分、過敏原、營養(yǎng)成分和毒性等常規(guī)檢驗(yàn)，就可以上市。

    二是歐盟內(nèi)部大多數(shù)國家奉行較為嚴(yán)厲的管理制度?；镜恼J(rèn)識是，在轉(zhuǎn)基因食品(作物)擁有眾多優(yōu)越性，如遺傳性穩(wěn)定，有利于保護(hù)環(huán)境，加快光合作用，提高作物抗病害、抗鹽堿、抗干旱的能力，增強(qiáng)作物產(chǎn)量等等的前提下，其不安全因素仍然存在，至少存在著潛在的、不清晰的危害性，而對此則需科學(xué)技術(shù)尤其是生物技術(shù)的發(fā)展來加以進(jìn)一步的證明，除非有技術(shù)的證據(jù)支持，并足以表明轉(zhuǎn)基因食品的安全性，否則將不改先前的嚴(yán)厲的管理措施。

    三是相對于美國和歐盟，其他國家包括中國對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究特別是應(yīng)用性開發(fā)較晚，相應(yīng)的管理法規(guī)和措施尚在逐步建立和完善之中。這些國家從本國國家利益出發(fā)，權(quán)衡轉(zhuǎn)基因食品(作物)的利弊，往往采取較為溫和的政策和措施?；镜挠^點(diǎn)是，轉(zhuǎn)基因食品(作物)是未來農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的必然方向，雖然目前尚存在一些較模糊的、不確定的、不安全的因素，但只要深人研究，趨利避害，就一定能在避免轉(zhuǎn)基因食品的危害的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)轉(zhuǎn)基因食品(作物)的發(fā)展，同時(shí)又滿足本國及世界經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展對糧食產(chǎn)量的進(jìn)一步要求。

      四、我國的相關(guān)對策分析

    各國在轉(zhuǎn)基因食品國際貿(mào)易問題上存在著巨大的經(jīng)濟(jì)利益之爭。各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不一致，轉(zhuǎn)基因技術(shù)水平的差異，以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不同，更加劇了各國在這一問題上的分歧。市場決定觀念，歐盟及其他國家對轉(zhuǎn)基因食品的抵制，究其實(shí)質(zhì)，則是對美國在這一領(lǐng)域壟斷優(yōu)勢的抵制，主要目的是為了保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益。鑒于轉(zhuǎn)基因食品安全性問題的長期影響，世貿(mào)組織各成員國在短期內(nèi)不可能在科學(xué)的基礎(chǔ)上達(dá)成共識，因此難以形成統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)，各成員國只能自行制定相應(yīng)的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和政策。

    我國作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品出口大國，應(yīng)盡早制定有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)出口貿(mào)易的政策法規(guī)。筆者以為，可從以下幾方面作出相應(yīng)的對策安排:

1.     對轉(zhuǎn)基因食品的政策選擇。從我國的實(shí)際情況出發(fā)，在對轉(zhuǎn)基因食品的政策選擇上有三種模式或路徑:一是將轉(zhuǎn)基因食品視同其他普通農(nóng)產(chǎn)品，對其進(jìn)口不加管制;二是采取“二嗯英”模式，禁止轉(zhuǎn)基因食品的進(jìn)口;三是在嚴(yán)格檢疫的前提下，有條件地允許轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)口，并在進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因食品包裝上作出提醒性標(biāo)記，讓消費(fèi)者判斷是否購買。不難發(fā)現(xiàn)，第一種選擇可能對我國農(nóng)業(yè)帶來巨大沖擊，導(dǎo)致某些農(nóng)產(chǎn)品市場最終被幾個(gè)擁有轉(zhuǎn)基因技術(shù)的跨國公司所壟斷，以致對經(jīng)濟(jì)安全造成影響;第二種選擇可能會給我國對外談判、履行承諾帶來很大壓力，并可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn);第三種選擇符合國際慣例，可能是對我國較為有利、可進(jìn)可退的政策選擇。此外，對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的轉(zhuǎn)基因檢疫，張貼提醒性標(biāo)記，會加大進(jìn)口商的成本(約增加10%左右)，消費(fèi)者也可能會持慎重態(tài)度，從而削弱進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，以維護(hù)我國廣大農(nóng)民的切身利益。

篇7

[論文摘要]教學(xué)是高校發(fā)展的生命，科研是高校發(fā)展的動(dòng)力，兩者相輔相成。只有把教學(xué)和科研有機(jī)結(jié)合起來，才能真正為社會培養(yǎng)所需人才。

0．引言

以教學(xué)為中心、不斷提高教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作永恒的主題。而科研是提高教學(xué)質(zhì)量的推進(jìn)器，以科研促進(jìn)教學(xué)是提高教學(xué)質(zhì)量的重要途徑?？茖W(xué)研究是學(xué)科建設(shè)的核心，它不僅可以增強(qiáng)教學(xué)的深度、拓展教學(xué)的廣度，而且可以更新教師知識結(jié)構(gòu)、完善教師的知識體系，提高教師的綜合素質(zhì)。沒有科研的支撐作用，教師便不能對學(xué)科的前沿、動(dòng)態(tài)有及時(shí)和深入的掌握，無法準(zhǔn)確地理解和把握學(xué)科特點(diǎn)以及相關(guān)學(xué)科之問的關(guān)系，往往淪為有限知識傳授的輸送者，難于啟發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力?？茖W(xué)是源，教學(xué)是流，只有把教學(xué)和科研有機(jī)結(jié)合起來，才能真正為社會培養(yǎng)所需人才。

1．科研帶動(dòng)了教學(xué)改革

現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展速度驚人，新思維、新方法、新成果、新觀點(diǎn)層出不窮，國際貿(mào)易學(xué)科發(fā)展更是如此：隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國際貿(mào)易學(xué)科的發(fā)展有了很大變化，主要表現(xiàn)為：第一，國際貿(mào)易研究對象出現(xiàn)了新領(lǐng)域、新課題，諸如“跨國公司與國際貿(mào)易”、“標(biāo)準(zhǔn)化與國際貿(mào)易”、“電子商務(wù)與國際貿(mào)易”。第二，國際貿(mào)易理論出現(xiàn)新理論、新原則。伴隨各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用外資理論、新保護(hù)主義理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論、國際貿(mào)易非零和競爭理論、國際貿(mào)易“雙贏”理論誕生。第三，國際貿(mào)易實(shí)務(wù)出現(xiàn)了新方式、新崗位。隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛快發(fā)展，出現(xiàn)了以計(jì)算機(jī)為媒介的網(wǎng)絡(luò)上所達(dá)成以貨物(或服務(wù))所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移為標(biāo)志的電子商務(wù)。新形勢下，外貿(mào)行業(yè)內(nèi)的分工趨向細(xì)化，新的崗位不斷涌現(xiàn)，如外貿(mào)跟單員、報(bào)檢員等等。

如果我們對國際貿(mào)易學(xué)科發(fā)展不加研討，對社會需求不予莢注，對本校國際貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程設(shè)置不進(jìn)行改革，所培養(yǎng)的學(xué)生顯然不能適應(yīng)社會需求。因?yàn)閲H貿(mào)易學(xué)科發(fā)展對人才提出了新的要求，既能掌握國際貿(mào)易專業(yè)理論知識和實(shí)踐操作技能，現(xiàn)代化經(jīng)營管理模式，精通國際貿(mào)易相關(guān)法規(guī)慣例，又能獨(dú)立完成各類企業(yè)的進(jìn)出口各項(xiàng)環(huán)節(jié)的運(yùn)作。而我校原人才培養(yǎng)方案無論在實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建上還是在專業(yè)課設(shè)置上都存在很大問題。教學(xué)理論與實(shí)踐環(huán)節(jié)脫節(jié)，專業(yè)技能課程缺失。正是從國際貿(mào)易學(xué)科發(fā)展角度探討我校國際貿(mào)易專業(yè)教學(xué)，我們才大膽提出國貿(mào)專業(yè)人才培養(yǎng)方案包括課程設(shè)置要改革。相關(guān)論文——“從學(xué)科建設(shè)的角度探討我校國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的課程建設(shè)”于2007年公開發(fā)表。實(shí)際上，課程設(shè)置是高等學(xué)校教學(xué)的一項(xiàng)基本任務(wù)也是專業(yè)教師科學(xué)研究的一部分。更廣義地說，教學(xué)研究可視為科研的一部分。我校新制定的09版國際貿(mào)易人才培養(yǎng)方案，就是本校國貿(mào)教研室專業(yè)教師深人研討國際貿(mào)易學(xué)科發(fā)展所完成的科研成果。

通常而言，脫離科研工作的教師，往往沒有機(jī)會或熱情對本學(xué)科發(fā)展和專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)進(jìn)行深入的研究和探索，難以實(shí)現(xiàn)對本專業(yè)知識的掌握和綜合應(yīng)用。其教學(xué)內(nèi)容必然容易枯燥、過時(shí)。專業(yè)教學(xué)的目的就是培養(yǎng)學(xué)生在其專業(yè)方向領(lǐng)域擁有扎實(shí)的基礎(chǔ)理論知識，學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的研究方法和手段，了解最新的學(xué)術(shù)前沿的動(dòng)態(tài)。這一目的得以實(shí)現(xiàn)則需借助科研，科研推動(dòng)教學(xué)與時(shí)俱進(jìn)。

2．科研提升了學(xué)生的素質(zhì)和能力

本科生畢業(yè)論文是本科教育階段中一項(xiàng)重要的工作，是全面檢驗(yàn)學(xué)生四年學(xué)習(xí)成果的重要環(huán)節(jié)。畢業(yè)論文指導(dǎo)是高等教育教學(xué)過程中的重要環(huán)節(jié)，畢業(yè)論文的質(zhì)量和水平是檢驗(yàn)四年教育、教學(xué)成果的一個(gè)重要指標(biāo)。認(rèn)真指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)論文也是提高學(xué)生綜合素質(zhì)和實(shí)際能力所必不可少的教學(xué)環(huán)節(jié)。畢業(yè)論文的寫作是一個(gè)收集文獻(xiàn)，調(diào)查資料，綜合運(yùn)用所學(xué)知識進(jìn)行創(chuàng)造，提升學(xué)生研究問題能力的一個(gè)過程。帶領(lǐng)學(xué)生參與到教師的科研活動(dòng)中，是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的最直接、最重要的舉措。人才的培養(yǎng)不僅在于教給學(xué)生多少知識，更重要的是提高學(xué)生獲取知識和運(yùn)用知識的能力。這種能力的培養(yǎng)必須經(jīng)過實(shí)踐丁二作的鍛煉。在05級國貿(mào)專業(yè)論文設(shè)計(jì)中，大多數(shù)同學(xué)都參與到我的科研課題。如虢威同學(xué)畢業(yè)論文課題“湖北糧食物流產(chǎn)業(yè)外資進(jìn)人現(xiàn)狀分析”正是我所主持湖北省教育廳人文社科項(xiàng)目——“湖北糧食物流安全問題探討”中的部分內(nèi)容。梁華迪同學(xué)的畢業(yè)論文題目“湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀分析與對策”同樣是我參與的省級項(xiàng)目——“中國農(nóng)產(chǎn)品國際營銷環(huán)境研究”中的一個(gè)分支。在沒有參與論文課題申報(bào)前，多數(shù)學(xué)生對論文的架構(gòu)、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和論文研究目的是模糊的，對收集的資料也不假思索地填充在論文中。論文沒有太強(qiáng)的邏輯性，中心也不突出。通過反復(fù)指導(dǎo)并闡述自己在科研論文所表達(dá)的觀點(diǎn)以及課題研究所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生思考，幫助他們歸納提煉論文所要表達(dá)的觀點(diǎn)，經(jīng)過多次比較國內(nèi)外相關(guān)論文，激發(fā)他們獨(dú)立研究并找到與課題有關(guān)論據(jù)，使他們在經(jīng)歷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程巾得到切實(shí)鍛煉。這種啟發(fā)式的指導(dǎo)學(xué)生參與科研，并嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)地把守論文質(zhì)量關(guān)避免了學(xué)生盲目抄襲或草率應(yīng)付。教師在科研活動(dòng)中所表現(xiàn)出來的敬業(yè)精神、創(chuàng)新意識、強(qiáng)烈的進(jìn)取心，往往對學(xué)生的創(chuàng)造能力、探索精神、治學(xué)態(tài)度有著潛移默化的熏陶作用。學(xué)生對知識整體把握能力和創(chuàng)新能力在科研過程中得到全面提升。

3．科研有助于提高教師自身素質(zhì)

專業(yè)課的教學(xué)內(nèi)容往往涉及到本專業(yè)的多個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)知識。對于國際貿(mào)易專業(yè)教師而言，需具有寬廣的知識，能夠?qū)I(yè)課教學(xué)中涉及到的多個(gè)領(lǐng)域的知識如國際經(jīng)濟(jì)學(xué)，國際商法，國際金融，國際商務(wù)管理，國際貿(mào)易實(shí)務(wù)，WTO規(guī)則等融會貫通。而要做到這些的前提則必須在科研工作中不斷了解國內(nèi)外的最新動(dòng)態(tài)，不斷積累豐富的研究成果資料，了解技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，這樣才能將專業(yè)最新的前沿帶進(jìn)課堂。大學(xué)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容雖有基礎(chǔ)性的一面，但其流動(dòng)性，變異性最強(qiáng)。確保教師和學(xué)生一起站到最前沿，其保證就是大力開展科學(xué)研究。教材作為知識的載體和傳播者，是教學(xué)活動(dòng)中的重要依據(jù)，它包含教學(xué)的內(nèi)容并反映學(xué)科的最新進(jìn)展?！锻赓Q(mào)函電》是我校雙語教學(xué)的示范課程，身為主講教師，在對該課程近40本國內(nèi)外教材深入學(xué)習(xí)同時(shí)，不斷總結(jié)并探索新的教學(xué)內(nèi)容，大膽摒棄國內(nèi)諸多《外貿(mào)函電》教材中已完全過時(shí)教學(xué)內(nèi)容，例如，電傳的格式及運(yùn)用根據(jù)學(xué)科發(fā)展，把電子商務(wù)運(yùn)用及電子郵件的運(yùn)用充實(shí)到教學(xué)中，并主編了《商務(wù)英語函電教程》。在完成這本教材的同時(shí)，視野開闊了，創(chuàng)新意識、實(shí)踐精神、獨(dú)立探索的能力得到提高。由此可見，科研是提高教師自身素質(zhì)，增強(qiáng)教師底蘊(yùn)的重要途徑。

篇8

論文摘要：本文將從中國糧食問題入手，對加入WTO中國糧食面臨的新的國際貿(mào)易情況進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的政策建議。

一、中國糧食問題的基本概況

目前，我國糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)主要是由口糧消費(fèi)、飼料用糧、工業(yè)用糧和種子用糧等四部分組成。其中。種子用糧占整個(gè)糧食消費(fèi)的比例很小，對糧食需求影響不大，而其余三部分的用量較大。

1．口糧

隨著人們生活水平的提高、食物結(jié)構(gòu)的改變，居民直接糧食消費(fèi)數(shù)量逐年減少，1993年以后糧食消費(fèi)量逐年下降，到2002年僅為2．2億噸。而同年糧食總產(chǎn)量為4．57億噸，直接消費(fèi)僅占糧食總產(chǎn)量的49．1％，我國糧食消費(fèi)已經(jīng)呈現(xiàn)口糧消費(fèi)與其他消費(fèi)各占一半的局面。

2．飼料工業(yè)用糧

目前，全國工業(yè)飼料用糧總產(chǎn)量達(dá)到6800多萬噸，已躍居世界第二位。據(jù)專家測算，我國現(xiàn)代工業(yè)飼料中消耗的糧食比例約65％。按此比例計(jì)算，所消耗的糧食已高達(dá)4400萬噸以上。但是飼料用糧總的來說在糧食消費(fèi)總量中占的比例較小，只有8．7％。

3．工業(yè)用糧

因?yàn)榧Z食價(jià)格低廉，釀造、制藥、米粉、味精和副食品等加工企業(yè)大量增加糧食的消耗量。發(fā)酵工業(yè)中味精、檸檬酸、酶制劑、酵母、淀粉糖等產(chǎn)量1980年為25．3萬噸，1998年為166．3萬噸，從1990年至1998年共增長了2．4倍。白酒行業(yè)每年生產(chǎn)白酒600萬噸，以每市斤白酒耗糧3市斤計(jì)算．就需要消耗糧食1800萬噸。工業(yè)用糧占糧食消費(fèi)總量超過四成，為42．2％，在我國糧食消費(fèi)中有舉足輕重的地位。可見我國幾年糧食消費(fèi)增加主要是工業(yè)用糧增加所致。

二、WTO框架對中國糧食貿(mào)易的影響

我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，未來農(nóng)業(yè)發(fā)展政策將置于WTO的框架之下，農(nóng)業(yè)管理部門必須減少對部分農(nóng)產(chǎn)品市場的干預(yù)和保護(hù)。這對基礎(chǔ)脆弱的我國農(nóng)業(yè)而言，在短期內(nèi)無疑將遭遇較大的沖擊。我們?nèi)绾伟凑誛TO的基本框架，未雨綢繆，適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易政策，以趨利避害就成為當(dāng)務(wù)之急。

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易納入WTO管理后，各國以價(jià)格支持為主的傳統(tǒng)保護(hù)方式出現(xiàn)了重大調(diào)整。1996年美國制定了《聯(lián)邦農(nóng)業(yè)發(fā)展與改革法》對以前的農(nóng)業(yè)政策作了重大修改。7年內(nèi)將逐步取消對農(nóng)場主有關(guān)價(jià)格和收入支持方面的一切補(bǔ)貼；設(shè)立“生產(chǎn)靈活合同補(bǔ)貼”來代替原有價(jià)格支持補(bǔ)貼；取消農(nóng)作物耕種面積；提高了政府貸款利率，取消農(nóng)場主擁有的儲備計(jì)劃。歐共體則對原有的共同農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行系統(tǒng)改革，通過降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格刺激消費(fèi)并凍結(jié)一部分谷物耕種面積以控制生產(chǎn)，實(shí)施了保護(hù)和開發(fā)環(huán)境的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策等。

三、WTO框架下中國糧食政策選擇

(一)要把糧食作為貿(mào)易保護(hù)的重點(diǎn)

首先要盡可能地給糧食保留較高的關(guān)稅水平。如果糧食關(guān)稅要價(jià)太低，國內(nèi)生產(chǎn)的糧食無法與國外糧食競爭，穩(wěn)定國內(nèi)糧食生產(chǎn)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。其次，要主動(dòng)地調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅結(jié)構(gòu)，建立合理的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅體系。目前我國農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅稅率設(shè)置很不合理，糧食等大宗商品進(jìn)口數(shù)量很大，但關(guān)稅很低，而許多小商品進(jìn)口數(shù)量較少，關(guān)稅設(shè)置卻很高。在進(jìn)入WTO的談判中．在關(guān)稅減讓和非關(guān)稅措施轉(zhuǎn)換時(shí)，我們應(yīng)采取“放小保大”原則。再次，采取關(guān)稅配額政策，對配額內(nèi)的糧食進(jìn)口征收低關(guān)稅甚至于零關(guān)稅，對超過配額的糧食進(jìn)口征收高關(guān)稅。

(二)加大對糧食市場宏觀調(diào)控力度

一是從主導(dǎo)市場出發(fā)，著重抓好糧食的吞吐工作，以省或中心集散地為單位，建立糧食儲備周轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，及時(shí)有效地發(fā)揮調(diào)控糧食市場的職能。二是加強(qiáng)倉儲設(shè)施建設(shè)，提高糧食吞吐能力和調(diào)控市場的余地。三是中央政府應(yīng)作為行政領(lǐng)導(dǎo)者和法律中介人，強(qiáng)化糧食產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)的權(quán)益責(zé)任，協(xié)調(diào)好產(chǎn)銷關(guān)系。四是注意調(diào)整糧食收購比例。五是各級政府應(yīng)重視對廣大農(nóng)戶的市場信息引導(dǎo)和生產(chǎn)科技服務(wù)，合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(三)加強(qiáng)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金建設(shè)

目前，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度還不完善，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)水平還很低．農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)WTO框架下農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。因此，農(nóng)業(yè)宏觀政策要高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)問題，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度和體系建設(shè)列入政府農(nóng)業(yè)宏觀政策的議事日程，建立符合我國實(shí)際的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度和體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的重要作用。

總結(jié)

篇9

關(guān)鍵詞：FDI 協(xié)整分析；Granger非因果檢驗(yàn)

1.老撾對外貿(mào)易和外商投資現(xiàn)狀

1.1 對外貿(mào)易現(xiàn)狀

據(jù)老撾工貿(mào)部統(tǒng)計(jì)，2012年，老撾對外貿(mào)易總金額達(dá)42.63億美元，同比下降0.9%。其中，出口16.96億美元，下降16.3%；進(jìn)口25.67億美元，增長7.8%。縱觀全年，老撾對外貿(mào)易主要呈現(xiàn)以下幾方面情況：

（一）進(jìn)出口總額與上年基本持平。近年來，老撾對外貿(mào)易總體保持增長態(tài)勢，2012財(cái)年老撾對外貿(mào)易同比基本持平，略有下降。

（二）貿(mào)易逆差大幅度增加。2012財(cái)年，老撾對外貿(mào)易逆差8.71億美元，貿(mào)易逆差大幅增加，主要原因是國內(nèi)消費(fèi)、項(xiàng)目帶動(dòng)的車輛、工業(yè)用商品及糧食等進(jìn)口增加。

（三）主要出口商品。礦產(chǎn)品出口8.13億美元，電力出口2.54億美元，農(nóng)產(chǎn)品出口1.77億美元，礦石出口1.69億美元，工業(yè)產(chǎn)品出口1.61億美元等。

（四）主要進(jìn)口商品。各類車輛（包括飛機(jī)、摩托車）及零配件進(jìn)口5.54億美元，燃油燃?xì)膺M(jìn)口4.70億美元，建材進(jìn)口3.91億美元，工業(yè)用品進(jìn)口3.61億美元，電器進(jìn)口1.92億美元，糧食進(jìn)口1.41億美元，電子器材進(jìn)口1.20億美元等。

1.2 外商投資現(xiàn)狀

2013年老撾加入世界貿(mào)易組織成功，為了2015年準(zhǔn)備加入東盟經(jīng)濟(jì)共同體 （ASEAN Economic Community）老撾改變了很多貿(mào)易和投資的規(guī)則，改善該國的基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，因?yàn)槔蠐虢?jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大和預(yù)計(jì)在2013年至2014年的增長速度是8%。1989年至2012年根據(jù)規(guī)劃和投資部提供的數(shù)據(jù)，外商直接投資（FDI）最大的國家是越南，有429項(xiàng)目，價(jià)值49，13億美元，第二是泰國有742項(xiàng)目，價(jià)值40，82億美元。

2.老撾的國際貿(mào)易與國際投資的實(shí)證檢驗(yàn)

本文主要利用協(xié)整分析和Granger非因果檢驗(yàn)方法來探討老撾國際貿(mào)易與國際投資的相互關(guān)系。所謂“協(xié)整關(guān)系”，指若兩個(gè)或兩個(gè)以上變量的值呈現(xiàn)非平穩(wěn)，但他們的某種線性組合卻呈現(xiàn)的平穩(wěn)性。同時(shí)，本文進(jìn)一步用Granger非因果檢驗(yàn)方法來檢測各相關(guān)變量之間在數(shù)據(jù)方面的波動(dòng)性，從實(shí)證角度來論證老撾國際進(jìn)出口沒貿(mào)易與投資之間的相互關(guān)系，從而得出論文國際貿(mào)易與國際投資的相互關(guān)系。在實(shí)證分析中，本文選取外商直接投資流量（y）、老撾年進(jìn)口額（x1）、老撾年出口額（x2）以及凈進(jìn)口額（x3）進(jìn)行分析。

2.1數(shù)據(jù)來源

本文所用數(shù)據(jù)為2001——2010年的時(shí)間序列，來源于老撾工貿(mào)部和國家數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)局，所設(shè)計(jì)模型的樣本容量為10個(gè)。

2.2實(shí)證分析

篇10

論文關(guān)鍵詞：中國，澳大利亞，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，互補(bǔ)性

澳大利亞和中國互為世界農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國和進(jìn)口國，自2000年開始，中國自澳大利亞的進(jìn)口額始終保持在10億美元以上，2009年更是達(dá)到了333億美元。同時(shí)，澳大利亞還是中國農(nóng)產(chǎn)品逆差的主要來源國，2009年的逆差額為21億美元。近年來，隨著能源危機(jī)以及國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的加劇，澳大利亞越來越重視與中國之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，目前已經(jīng)把中國列為全球經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的一部分。截止至2010年中國和澳大利亞已經(jīng)舉行了14輪FTA談判澳大利亞，雙方一旦簽署自由貿(mào)易協(xié)定，將是中國與智利和東盟之后簽訂的第三個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，也將是中國與主要發(fā)達(dá)國家簽訂的第一個(gè)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定[1]。從未來來看，澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品對中國出口規(guī)模將呈進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢。深入研究中澳農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競爭性與互補(bǔ)性，將會有助于擴(kuò)大雙方農(nóng)產(chǎn)品出口，推動(dòng)雙方進(jìn)一步合作并走向共贏，也為提高中國農(nóng)產(chǎn)品對澳大利亞的出口提供有積極意義的指導(dǎo)。

一、中澳兩國間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易概況

中國和澳大利亞在國際農(nóng)產(chǎn)品市場上均占據(jù)了一定的比重，分別處在第五和第六位中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。2009年澳大利亞對外出口農(nóng)產(chǎn)品共234.49億美元，其中對中國出口26.78億美元，占總出口的11.4%，是1994年的2.6倍。中國農(nóng)產(chǎn)品對澳出口額不大，2008年向澳出口貿(mào)易額5.92億美元的農(nóng)產(chǎn)品，2009年則同比略微下滑，為5.74億美元，主要為谷物、蔬菜、動(dòng)物飼料等產(chǎn)品，但兩年向澳出口均僅占中國農(nóng)產(chǎn)品總出口的1.4%，澳大利亞不是中國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場。從兩國貿(mào)易總量看，中國處于絕對逆差的地位。2009年中澳貿(mào)易逆差為21億美元，為1994年的3.56倍。

（一）中澳兩國間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的結(jié)構(gòu)特征

澳大利亞對中國主要出口的農(nóng)產(chǎn)品較集中澳大利亞，主要為043類(未加工玉米)、112類（含酒精飲料）、211類（未加工獸皮）、263類（棉花）、268類（羊毛、其他動(dòng)物毛）、411類（動(dòng)物油、脂），這5類農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)了澳大利亞對中國出口農(nóng)產(chǎn)品總額的近80%（具體情況見下表1）。自2002年我國加入世貿(mào)組織以來，澳大利亞對我國出口的羊毛、其他動(dòng)物毛產(chǎn)品一直牢牢占據(jù)了對我國出口農(nóng)產(chǎn)品的總額的近一半，但貿(mào)易額存在下降的趨勢。截止2009年貿(mào)易份額跌至45.41%，但貿(mào)易額仍近11億美元，占出口產(chǎn)品的第一位，其他產(chǎn)品份額則均較小。未加工獸皮、含酒精飲料產(chǎn)品則總體呈上升態(tài)勢，貿(mào)易額不斷上升。未加工獸皮的份額由2003年的9.2%上升至12.78%；含酒精飲料則從2003年的0.32%上升至4.35%。棉花、未加工玉米則近些年來波動(dòng)幅度較大。動(dòng)物油、脂則占據(jù)的份額較穩(wěn)定，近7年平均達(dá)到5%左右。

表1 2003-2009年澳大利亞對中國出口主要農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成 單位：百萬美元

年份

268

211

263

411

043

112

出口額

占比%

出口額

占比%

出口額

占比%

出口額

占比%

出口額

占比%

出口額

占比%

2003

611.31

55.03

102.25

9.20

44.39

3.99

56.57

5.09

91.81

8.26

3.65

0.32

2004

914.84

53.10

140.69

8.16

155.00

8.99

95.88

5.56

105.77

6.13

6.25

0.36

2005

1，012.6

53.34

129.54

6.82

285.08

15.01

80.43

4.23

121.77

6.41

11.78

0.62

2006

1，040.83

50.71

240.58

11.72

281.48

13.71

79.12

3.85

149.02

7.26

28.65

1.39

2007

1，431.5

59.26

303.29

12.55

157.63

6.52

147.18

6.09

55.28

2.28

47.13

1.95

2008

1，211.15

45.10

402.18

14.97

121.38

4.52

218.92

8.15

259.57

9.66

64.01

2.38

2009

1，084.89

45.41

305.33

12.78

141.08

5.90

132.57

5.54

120.11

5.02

103.95

4.35

資料來源：筆者根據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算編制而成。comtrade.un.org/

中國對澳大利亞出口的農(nóng)產(chǎn)品則比較分散，主要出口054類（蔬菜）、056類（加工、罐裝蔬菜）、058類（水果蜜餞、精制水果）、059類（水果汁、蔬菜汁）、062類（糖果）等農(nóng)產(chǎn)品，這5種農(nóng)產(chǎn)品占出口農(nóng)產(chǎn)品的份額較平均，但5種產(chǎn)品的總體份額占據(jù)了中國對澳出口農(nóng)產(chǎn)品的近一半（具體見下表2）。蔬菜、水果蜜餞、精制水果、糖果占據(jù)的出口的份額在不斷的上升，其中蔬菜從03年的6.1%上升到09年的9.25%；水果蜜餞、精制水果從03年的4.41%上升到7.34%；糖果從03年的7.59上升到09年的9.65%。加工、罐裝蔬菜則近些年較穩(wěn)定，保持了9%的出口份額；水果汁、蔬菜汁在09年下滑較大，可能是受到能源危機(jī)的影響中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。

表2 2003-2009年澳大利亞對中國進(jìn)口主要農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成 單位：百萬美元

年份

054

056

058

059

062

進(jìn)口值

占比

進(jìn)口值

占

進(jìn)口值

占比

進(jìn)口值

占比

進(jìn)口值

占比

2003

10.37

6.10%

17.91

10.53%

7.50

4.41%

13.89

8.17%

12.91

7.59%

2004

14.44

6.94%

18.10

8.70%

13.42

6.45%

23.53

11.31%

19.25

9.25%

2005

17.09

7.06%

21.96

9.07%

17.87

7.39%

24.33

10.05%

23.11

9.55%

2006

22.09

7.59%

27.31

9.38%

23.80

8.17%

28.12

9.66%

25.50

8.75%

2007

35.42

9.51%

35.53

9.54%

27.85

7.47%

42.63

11.44%

30.77

8.26%

2008

43.86

9.04%

43.46

8.96%

34.59

7.13%

56.53

11.65%

37.54

7.74%

2009

41.03

9.25%

44.03

9.93%

32.54

7.34%

32.80

7.40%

42.81

9.65%

資料來源：筆者根據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算編制而成。comtrade.un.org/

總的來看，兩國各取所需，向?qū)Ψ匠隹诘闹饕r(nóng)產(chǎn)品中并無相同的競爭性很強(qiáng)的產(chǎn)品。

（二）中澳雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長率情況

自03年以來，澳大利亞對中國出口農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易額變化幅度很大，如下表所示澳大利亞，09年主要農(nóng)產(chǎn)品下降均在10%以上，其中未加工玉米的下滑幅度最大，達(dá)到了53.73%，僅有棉花的貿(mào)易額增長率為正。而在貿(mào)易額向上波動(dòng)的年份中，未加工玉米在08年比07年增長了369.53%；棉花在04年增長了249.19%，增幅非常大?？傮w上澳大利亞對中國農(nóng)產(chǎn)品的出口保持著增長的態(tài)勢，并且有繼續(xù)深入開展貿(mào)易的潛力。

中國對澳大利亞的出口自03年以來一直保持增長態(tài)勢，08年由于受到金融危機(jī)的影響，導(dǎo)致09年出口農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)下滑，出口到澳大利亞的大部分農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額也隨之減少，其中水果汁、蔬菜汁貿(mào)易額在09年較08年下滑了41.97%，而加工、罐裝蔬菜、糖果的貿(mào)易額仍在繼續(xù)增長，但增長率不高。

總的來看，雙方之間的貿(mào)易額增長勢頭迅猛，但不穩(wěn)定，雙方的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的潛力巨大，尚需彼此加強(qiáng)交流與合作，充分發(fā)揮雙方的貿(mào)易潛力。

表3 2003-2009年澳大利亞對中國出口主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長率情況

年份

268類

211類

263類

411類

043類

2003

-

-

-

-

-

2004

49.65%

37.60%

249.19%

69.48%

15.20%

2005

10.69%

-7.93%

83.92%

-16.11%

15.13%

2006

2.79%

85.72%

-1.26%

-1.63%

22.37%

2007

37.53%

26.06%

-44.00%

86.01%

-62.90%

2008

-15.39%

32.61%

-23.00%

48.75%

369.53%

2009

-10.43%

-24.08%

16.23%

-39.44%

-53.73%

資料來源：筆者根據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算編制而成。comtrade.un.org/

表4 2003-2009年中國對澳大利亞出口主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長率情況

年份

054類

056類

058類

059類

062類

2003

-

-

-

-

-

2004

39.22%

1.11%

79.09%

69.41%

49.10

2005

18.33%

21.31%

33.16%

3.37%

20.07%

2006

29.32%

24.34%

33.13%

15.58%

10.25%

2007

60.31%

30.12%

17.02%

51.62%

20.75%

2008

23.84%

22.29%

24.22%

32.61%

22.01%

2009

-6.47%

1.32%

-5.93%

-41.97%

14.05%

資料來源：筆者根據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算編制而成。comtrade.un.org/

二、中澳雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的實(shí)證分析

兩國間貿(mào)易的競爭性與互補(bǔ)性決定了兩國之間的貿(mào)易關(guān)系。當(dāng)某國的主要出口產(chǎn)品類別與另一國的主要進(jìn)口產(chǎn)品類別相吻合時(shí)，兩國貿(mào)易的互補(bǔ)性就強(qiáng)（于津平澳大利亞，2003）；兩國出口在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)上的相似性越高，出口上的競爭性越強(qiáng)（孫林，2005）。只有當(dāng)兩國間的貿(mào)易的互補(bǔ)性越強(qiáng)時(shí)，雙方貿(mào)易才能達(dá)到共贏的目標(biāo)[2]。

（一）研究方法與分析指標(biāo)的選擇

確定兩國間的貿(mào)易關(guān)系可以從很多方面來考察，本文主要從產(chǎn)品的角度來考察，選取了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)來進(jìn)一步分析中澳農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)主要反映了兩國間同類產(chǎn)品的雙邊貿(mào)易，通常產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)較低說明兩國間某類產(chǎn)品競爭性弱，互補(bǔ)性強(qiáng)；反之則說明兩國間某類產(chǎn)品競爭性強(qiáng)，互補(bǔ)性弱。顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)主要考查某類產(chǎn)品的出口競爭力，如果兩國在某類產(chǎn)品上比較優(yōu)勢相似，則存在較強(qiáng)的競爭性，反之則具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。

1、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)

產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易（intra-industry trade，IIT）指數(shù)是衡量貿(mào)易伙伴之間貿(mào)易結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)，許多文獻(xiàn)討論了如何測算產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的程度。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易通常用格魯貝爾－勞埃德（Grubel and Lloyd，1975）指數(shù)來反映，該指數(shù)用比率的形式反映進(jìn)出口是否平衡。計(jì)算公式如下：

(1)

上（1）式中，IITij表示國家i和國家j在某個(gè)產(chǎn)業(yè)（或產(chǎn)品）上的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)。Xij表示國j向國家i某個(gè)產(chǎn)品的出口；Mij表示國家j從國家i某個(gè)產(chǎn)品的進(jìn)口。該指數(shù)的取值范圍是0-1之間，當(dāng)該指數(shù)為0時(shí)，表明該類農(nóng)產(chǎn)品的全部貿(mào)易均為產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易；當(dāng)該指數(shù)為1時(shí)澳大利亞，表明該類農(nóng)產(chǎn)品的全部貿(mào)易都為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易 [3]。

2、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)

顯示性比較優(yōu)勢（revealed comparative advantage，RCA）指數(shù)是把一個(gè)國家農(nóng)產(chǎn)品出口放在世界總的商品貿(mào)易的框架下，來考察農(nóng)業(yè)部門的出口潛力。顯性比較優(yōu)勢的概念是巴拉薩（Balassa，1965）提出來的，它表示的是一國總出口中某類商品出口所占比例相對于世界貿(mào)易總額中該商品出口所占比例的大小。國家j生產(chǎn)的s部門（或產(chǎn)品）的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)的計(jì)算方法是：

（2）

上（2）式中，Xsj和Xsw分別是國家j生產(chǎn)的s產(chǎn)品和世界（w）的s產(chǎn)品在一定時(shí)期t的出口量，Xjt和Xwt分別表示國家j和世界（w）在時(shí)期t的總出口量。RCA的取值范圍為(0，+∞）。日本的一項(xiàng)研究結(jié)果表明：RCA≥2.5表示產(chǎn)業(yè)出口競爭力極強(qiáng)；1.25≤RCA≤2.5表示產(chǎn)業(yè)出口競爭力較強(qiáng)；0.8≤RCA≤1.25表示產(chǎn)業(yè)出口競爭力一般；RCA≤0.8表示產(chǎn)業(yè)出口競爭力較弱[4]。下表顯示了中國與澳大利亞部分農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)的變化。

（二）測算結(jié)果

本文的數(shù)據(jù)主要來源于聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫按照標(biāo)準(zhǔn)國際貿(mào)易分類（SITC）和協(xié)調(diào)編碼制度（HS）兩種商品分類的方法提供了160多個(gè)國家和地區(qū)分產(chǎn)品和流向的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。本文的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)應(yīng)用WTO對農(nóng)產(chǎn)品的定義，采用SITC Rev.3分類中第0、1、2、4章中的所有商品減去第2章的第27、28類商品。得出的結(jié)果如下表5、表6中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。因篇幅所限，僅列出了中澳雙方主要農(nóng)產(chǎn)品的指數(shù)數(shù)值。

表5 中澳2003-2009年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)（IIT）

商品類別

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

043未加工玉米

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

045其他未加工谷物

0.08

0.74

0.55

0.30

0.06

0.95

0.47

047其他谷類粗粉及小麥粉

1.00

8.40

14.19

16.91

9.80

0.95

0.00

054蔬菜

0.03

0.17

0.01

0.06

0.31

0.06

0.03

056加工、罐裝蔬菜

0.24

0.75

0.75

0.67

0.86

0.85

0.17

057水果、除油用堅(jiān)果外的堅(jiān)果

0.35

0.42

0.80

0.82

0.88

0.57

0.61

058水果蜜餞、精制水果

0.05

0.02

0.02

0.01

0.02

0.02

0.02

059水果汁、蔬菜汁

0.13

0.11

0.10

0.07

0.06

0.03

0.05

061糖、糖制品和蜂蜜

0.45

0.54

0.48

0.68

0.83

0.67

0.44

062糖果

0.03

0.02

0.05

0.12

0.01

0.01

0.01

071咖啡及其替代品

0.07

0.86

0.78

0.58

0.09

0.68

0.51

112含酒精飲料

0.28

0.27

0.19

0.10

0.06

0.08

0.05

211未加工獸皮

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

263棉花

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

268羊毛、其他動(dòng)物毛

0.00

0.00

0.01

0.01

0.01

0.01

0.00

292未加工的植物材料

5.15

4.11

4.61

4.09

1.95

1.74

1.13

411動(dòng)物油、脂

0.00

0.00

0.00

0.03

0.00

0.00

0.01

421不揮發(fā)、不刺激的植物油、脂

0.37

0.44

0.44

0.95

0.54

0.38

0.85

農(nóng)產(chǎn)品總體

0.27

0.22

0.23

0.25

0.27

0.31

0.34

資料來源：筆者根據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算編制而成。comtrade.un.org/

表6 中澳2003-2009年主要農(nóng)產(chǎn)品顯示性比較優(yōu)勢貿(mào)易指數(shù)（RCA）

分類

澳大利亞

中國

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

043

3.32

3.39

3.24

4.06

0.99

2.81

2.38

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

054

0.00

0.00

0.00

0.00

0.01

0.00

0.00

0.01

0.01

0.01

0.01

0.01

0.01

0.01

056

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.02

0.02

0.02

0.02

0.02

0.02

0.02

058

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.02

0.02

0.02

0.03

0.02

0.02

0.02

059

0.01

0.02

0.01

0.01

0.01

0.00

0.01

0.03

0.04

0.04

0.03

0.03

0.04

0.03

062

0.00

0.00

0.01

0.02

0.00

0.00

0.00

0.04

0.05

0.05

0.04

0.04

0.05

0.06

112

0.01

0.02

0.02

0.05

0.08

0.08

0.15

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

211

1.95

2.57

2.19

3.86

4.73

5.79

5.85

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

263

0.60

1.63

3.07

2.80

1.55

0.98

1.36

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

268

13.83

19.02

19.95

19.33

23.05

19.85

21.40

0.00

0.00

0.01

0.01

0.01

0.01

0.01

291

0.57

1.04

0.92

0.53

0.25

0.24

0.42

0.01

0.01

0.01

0.01

0.01

0.01

0.00

411

2.92

3.79

3.12

2.78

3.98

3.34

2.72

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

資料來源：筆者根據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算編制而成。comtrade.un.org/

（三）結(jié)果分析與解釋

1．中國與澳大利亞產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)分析

中國與澳大利亞之間的貿(mào)易屬于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，近7年來產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)均小于0.5，但農(nóng)產(chǎn)品總體產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)有增大的趨勢。03年時(shí)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)小于0.5的僅僅有2種農(nóng)產(chǎn)品，僅占所有農(nóng)產(chǎn)品的4%，隨著時(shí)間的推移，中國與澳大利亞之間產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)大于0.5的農(nóng)產(chǎn)品種類逐漸增加，近幾年來保持在8種左右，09年有8種農(nóng)產(chǎn)品的IIT指數(shù)大于0.5，但也僅僅占了16%。雙方貿(mào)易額占前5的農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)幾乎都小于0.5澳大利亞，僅有056類在04到08年間產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)大于0.5，到09年又轉(zhuǎn)為0.17，這些同前文所述的基本相同，兩國間貿(mào)易互補(bǔ)性較強(qiáng)。

2．中國與澳大利亞顯示性比較優(yōu)勢分析

澳大利亞與中國存在強(qiáng)競爭力的農(nóng)產(chǎn)品很少，其中澳方出口到中國的僅有5種有極強(qiáng)競爭力的產(chǎn)品，但總體相對中國具有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢。而近7年來中國出口到澳大利亞的農(nóng)產(chǎn)品中沒有形成具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)品，64%的對澳出口農(nóng)產(chǎn)品顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)均小于0.01，不具備競爭優(yōu)勢。

從分類農(nóng)產(chǎn)品角度看，澳大利亞有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品有043類、211類、263類、268類、411類，其中043類的指數(shù)在不斷變小，表明澳方該產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢在逐漸變?nèi)酰?11類和411類指數(shù)較穩(wěn)定，澳方保持了該產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢；268類產(chǎn)品則是澳方競爭優(yōu)勢最大的產(chǎn)品，03年到09年指數(shù)平均達(dá)到了20，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他產(chǎn)品；而263類則很不穩(wěn)定，容易受各種因素的影響。RCA指數(shù)非常小具體表現(xiàn)為出口貿(mào)易額小，所占的市場份額很小，這同前文所述的情況基本相同。澳大利亞的農(nóng)產(chǎn)品相對于中國農(nóng)產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢，具體表現(xiàn)為中澳之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)逆差，短期內(nèi)這種狀況不會改變。

3．資源稟賦的差異是中澳農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)的主要原因

中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)且農(nóng)業(yè)相對落后的國家澳大利亞，人均耕地面積不到0.087公頃，不到世界人均水平的三分之一。而中國農(nóng)村目前大約有4-5億勞動(dòng)力，城市流動(dòng)人口近2億，勞動(dòng)力資源的豐裕和勞動(dòng)力的低成本相互關(guān)聯(lián)，直接影響了勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，中國出口澳大利亞的蔬菜、加工、罐裝蔬菜、水果蜜餞、精制水果、水果汁、蔬菜汁、糖果主要農(nóng)產(chǎn)品都為未加工和初加工的勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品，附加值很低。

澳大利亞是一個(gè)以農(nóng)牧業(yè)、采礦業(yè)為主的國家。農(nóng)業(yè)人口80萬，人均農(nóng)牧業(yè)用地大約為27公頃，人均耕地面積近3公頃中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。澳大利亞人均耕地面積導(dǎo)致土地密集型的大宗農(nóng)產(chǎn)品具有極強(qiáng)的優(yōu)勢，而勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品則缺乏優(yōu)勢。澳大利亞具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品有未加工玉米、含酒精飲料、未加工獸皮、棉花、羊毛、其他動(dòng)物毛、動(dòng)物油、脂，5類產(chǎn)品均屬于未加工或初加工的土地密集型農(nóng)產(chǎn)品。

三、結(jié)論及相關(guān)建議

（一）中澳雙邊貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)，競爭性弱，以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主

中澳雙方各自出口自身具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，中國在某些具有勞動(dòng)密集型的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上具有一定的優(yōu)勢，譬如水果、蔬菜等，應(yīng)該充分利用這些勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的比較優(yōu)勢，沿海一些主要出口省份應(yīng)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，將精力主要集中在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品上，扶持規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)澳大利亞，爭取中國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的大量出口。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對于出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的精深加工技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)及推廣工作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的進(jìn)一步多樣化與差異化。

（二）中澳之間發(fā)展?jié)摿薮螅瑧?yīng)加強(qiáng)雙邊農(nóng)業(yè)貿(mào)易領(lǐng)域的合作與交流

中國與澳大利亞的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不穩(wěn)定，易受影響，但發(fā)展?jié)摿薮?。中國和澳大利亞?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，政策法規(guī)等之間的差異還很大，隨著貿(mào)易量的逐年擴(kuò)大，雙方優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在對方市場的滲透，對于雙方相關(guān)企業(yè)及農(nóng)民都是一個(gè)巨大的沖擊，容易產(chǎn)生貿(mào)易爭端，因此，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)兩國之間的協(xié)商和交流，拓寬農(nóng)業(yè)合作的層次，本著互利互惠的原則，創(chuàng)立解決爭端的協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步深化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的合作，以便友好的解決貿(mào)易爭議問題。另外，澳大利亞在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的許多方面均具有成熟的經(jīng)驗(yàn)，通過與澳大利亞的進(jìn)一步合作與交流澳大利亞，充分發(fā)揮兩國間貿(mào)易的應(yīng)有的潛力。

（三）中澳之間的貿(mào)易逆差短期間不可逆轉(zhuǎn)

隨著中澳雙邊貿(mào)易量的增加，貿(mào)易逆差短期間不可逆轉(zhuǎn)，要增加我國農(nóng)產(chǎn)品的出口，關(guān)鍵還是要提高自身農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，可以通過借鑒澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫制度，通過與國際通用標(biāo)準(zhǔn)接軌，逐步化解技術(shù)性貿(mào)易壁壘，減少農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端問題給生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)民帶來的不必要的損失，增強(qiáng)他們的應(yīng)變能力，無論對于我國還是澳方都是有利的。在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口方面，根據(jù)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品受沖擊的程度，補(bǔ)貼受沖擊較大的澳方農(nóng)產(chǎn)品（譬如羊毛、動(dòng)物毛）主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)牧民，應(yīng)對其受損部分提供補(bǔ)貼；在農(nóng)產(chǎn)品出口方面，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)制度，并積極探索農(nóng)產(chǎn)品出口風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，從而提高抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

參考文獻(xiàn)

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