導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，伴隨著日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，日本農(nóng)業(yè)的比較利益下降，務(wù)農(nóng)者減少，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了萎縮，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品自給率逐年降低，農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)了不足的局面。日本政府為解決國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給不足的問(wèn)題，從80年代后期開(kāi)始，放寬了對(duì)外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口的限制。在此背景下，日本商社為滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要，采取積極的措施，增加對(duì)國(guó)外資金、技術(shù)的投入，用以開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、進(jìn)口適合國(guó)內(nèi)消費(fèi)者需求的農(nóng)產(chǎn)品。日本把這一農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形式，稱之為農(nóng)產(chǎn)品的“開(kāi)發(fā)輸入”。

中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品供給狀況與日本大不相同，從20世紀(jì)80年代末開(kāi)始，農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)了相對(duì)剩余。中國(guó)政府為了解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力利用問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，提出了擴(kuò)大勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)的這一農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略恰恰迎合了日本的農(nóng)產(chǎn)品“開(kāi)發(fā)輸入”，并且，中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本低的優(yōu)勢(shì)，有力地吸引了日本商社從中國(guó)開(kāi)發(fā)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品。從90年代初開(kāi)始，日本從中國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品逐年增加，日本的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料顯示，1990年總金額是28.8億美元，2000年增加到73.9億美元，10年間增加了2.6倍。特別是生鮮蔬菜進(jìn)口增長(zhǎng)十分迅速，由1992年的2.9萬(wàn)噸增加到2000年的36.3萬(wàn)噸，8年間增加了12.5倍。與此同時(shí)，日本對(duì)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口也在增加，特別是種子出口，從1997年的58噸增加到2000年的207噸，3年間增加了3倍多。日本在中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品“開(kāi)發(fā)輸入”，不僅促進(jìn)了中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量的快速增加，而且，對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了積極地影響。我們過(guò)去的研究證明，日本在中國(guó)的蔬菜“開(kāi)發(fā)輸入”，對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)效益的提高以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

二、中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開(kāi)發(fā)與農(nóng)業(yè)資源配置效益

眾所周知，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形式是出口國(guó)將農(nóng)產(chǎn)品出售給進(jìn)口國(guó)，貿(mào)易雙方是單純的商品交換關(guān)系，并不涉及生產(chǎn)領(lǐng)域里的合作。而20世紀(jì)90年代后期開(kāi)始的日本從中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品(主要是蔬菜)開(kāi)發(fā)進(jìn)口，則是雙方為了貿(mào)易展開(kāi)了生產(chǎn)領(lǐng)域里的合作，形成了貿(mào)易與開(kāi)發(fā)生產(chǎn)一體化的貿(mào)易新形式。這種貿(mào)易形式主要有3個(gè)基本特征：日方商社以訂單形式向中方企業(yè)訂購(gòu)產(chǎn)品，日方提供生產(chǎn)訂購(gòu)產(chǎn)品的生產(chǎn)資料及生產(chǎn)技術(shù)；整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程按照日方的技術(shù)指導(dǎo)進(jìn)行，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須完全符合日方要求；所生產(chǎn)的合格產(chǎn)品全部由日方商社進(jìn)口到日本。

日本在中國(guó)開(kāi)發(fā)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品主要有：肉食加工品、面食加工品、蔬菜(包括蔬菜加工品)等。其中，蔬菜的開(kāi)發(fā)進(jìn)口量約占從中國(guó)進(jìn)口蔬菜總量的70％。在蔬菜的開(kāi)發(fā)進(jìn)口中，日本大蔥是鮮為人知的產(chǎn)品，2001年日本從中國(guó)進(jìn)口的3.7萬(wàn)噸大蔥中有90％以上屬于在中國(guó)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的日本大蔥品種。

在傳統(tǒng)的貿(mào)易理論中，無(wú)論是李嘉圖的比較成本理論，還是赫克歇爾－俄林的生產(chǎn)要素稟賦理論，還是邁克爾·波特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，都是從分析一國(guó)資源優(yōu)勢(shì)與生產(chǎn)要素配置人手，闡述國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的動(dòng)因。而伴隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易形式出現(xiàn)了新的變化，貿(mào)易雙方形成了貿(mào)易與生產(chǎn)開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)體系。在此情況下，僅僅考察一國(guó)的資源優(yōu)勢(shì)與生產(chǎn)要素配置，顯然已經(jīng)不能正確解釋貿(mào)易發(fā)展的根本動(dòng)因，中日間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開(kāi)發(fā)亦是如此。為此，我們用中、日生產(chǎn)日本大蔥的資源投入與產(chǎn)出的實(shí)際，考察中、日生產(chǎn)日本大蔥的資源配置效益，揭示中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的動(dòng)因。

(一)日本大蔥在中國(guó)的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)過(guò)程

日本大蔥以脆、甜為其特點(diǎn)，適合日本人的食生活習(xí)慣，是日本主要蔬菜品種之一，全國(guó)年消費(fèi)量超過(guò)50萬(wàn)噸。20世紀(jì)90年代以前，日本大蔥的生產(chǎn)量和消費(fèi)量基本保持平衡，進(jìn)入90年代以后，由于日本農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少，機(jī)械化程度低、手工勞動(dòng)量大的大蔥生產(chǎn)受到了一定程度的影響，日本大蔥生產(chǎn)量減少，價(jià)格開(kāi)始走高，在此情況下，日本農(nóng)產(chǎn)品商社開(kāi)始把目光放在海外開(kāi)發(fā)生產(chǎn)上。1996年以前，日本的大蔥“開(kāi)發(fā)輸入”主要來(lái)自于臺(tái)灣、韓國(guó)，1996年日本大阪一家農(nóng)產(chǎn)品商社與中國(guó)山東省安丘市的一家蔬菜加工企業(yè)通過(guò)簽訂合同，開(kāi)始了日本大蔥在中國(guó)的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。合同的主要內(nèi)容是：第一，日方公司與中方公司合作開(kāi)發(fā)生產(chǎn)日本大蔥，日方公司為中方公司提供所需種子、農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)資料，提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，中方公司提供土地、勞動(dòng)力、生產(chǎn)設(shè)施等，按照日本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。第二，雙方公司合作開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品，由日方公司按合同價(jià)格全部收購(gòu)出口到日本，中方公司無(wú)權(quán)自行處理。1996年日本大蔥在中國(guó)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)成功后，由于日本大蔥與普通蔬菜相比生產(chǎn)效益好，生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性很高；同時(shí)，由于開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，受到了日本消費(fèi)者的歡迎，市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，進(jìn)行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的公司不斷增多，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，開(kāi)發(fā)進(jìn)口量由最初的1千噸增加到2000年的3萬(wàn)多噸，短短的4年間增加了30倍以上，這種旺盛的貿(mào)易生命力可以說(shuō)是史無(wú)前例的。

(二)中日兩國(guó)日本大蔥生產(chǎn)中的資源效益比較

表1是中國(guó)及日本生產(chǎn)日本大蔥的投入與產(chǎn)出情況，從表1可以看出，雖然日本生產(chǎn)大蔥的產(chǎn)出價(jià)值是中國(guó)的2倍多，但由于日本的勞動(dòng)力資源緊缺，生產(chǎn)大蔥投入的勞動(dòng)力價(jià)值皇中國(guó)投入勞動(dòng)力價(jià)值的近15倍，所以，日本農(nóng)戶生產(chǎn)大蔥低于中國(guó)農(nóng)戶生產(chǎn)日本大蔥的收益。不過(guò)，如果是中國(guó)農(nóng)戶生產(chǎn)中國(guó)大蔥，其效益并不能達(dá)到生產(chǎn)日本大蔥的效益，原因是日本大蔥不僅產(chǎn)量高，而且品質(zhì)好(品質(zhì)好的原因主要是因?yàn)槿毡敬笫[種子技術(shù)含量高)，品質(zhì)好帶來(lái)了高價(jià)格、高收益。當(dāng)然，效益好的原因還有國(guó)際市場(chǎng)的因素。但是，中國(guó)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)日本大蔥所取得的高收益，可以說(shuō)是日本的農(nóng)業(yè)技術(shù)資源與中國(guó)的土地、勞動(dòng)力資源跨國(guó)優(yōu)化配置的成果。

(三)日本大蔥在中國(guó)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的效益分析

日本大蔥在中國(guó)的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目，雖然比一般作物投資大、成本高，但由于所生產(chǎn)的產(chǎn)品品質(zhì)好，并且全部銷(xiāo)往日本市場(chǎng)，所以，其經(jīng)濟(jì)收益明顯高于國(guó)內(nèi)普通種植業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。表2是我們對(duì)日本大蔥生產(chǎn)基地農(nóng)戶不同生產(chǎn)項(xiàng)目的收益情況調(diào)查。

從表2可以看出，無(wú)論是土地收益率或者是勞動(dòng)收益率、資金收益率，日本大蔥生產(chǎn)比糧食生產(chǎn)、中國(guó)蔬菜生產(chǎn)都成倍提高。這種土地、勞動(dòng)、資金收益率的提高應(yīng)該說(shuō)是日本大蔥的貿(mào)易開(kāi)發(fā)，促進(jìn)了大蔥生產(chǎn)資源及生產(chǎn)要素(包括：土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等)的優(yōu)化配置，產(chǎn)生了國(guó)際資源優(yōu)化配置效益。

三、結(jié)論

從日本大蔥的貿(mào)易開(kāi)發(fā)可以看出，中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開(kāi)發(fā)已經(jīng)突破了傳統(tǒng)意義上的單純的貿(mào)易關(guān)系，貿(mào)易同生產(chǎn)形成了有機(jī)聯(lián)系的整體，貿(mào)易雙方進(jìn)行了貿(mào)易產(chǎn)品生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，使資源效益得到了充分發(fā)揮，對(duì)于促進(jìn)兩國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用，增強(qiáng)了中日兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的生命力，取得了雙贏的效果。目前，這種貿(mào)易形式雖然局限于部分農(nóng)產(chǎn)品。但是，應(yīng)該看到，這是世界經(jīng)濟(jì)一體化背景下形成的中日兩國(guó)農(nóng)業(yè)互利合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制。這種新機(jī)制如果推廣到中日農(nóng)業(yè)的全面合作上，可以避免或減少目前兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中出現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)中日農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略互惠關(guān)系，共同應(yīng)對(duì)因工業(yè)化發(fā)展帶來(lái)的農(nóng)業(yè)衰退——農(nóng)產(chǎn)品短缺的危機(jī)。

篇2

本文首先回顧了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程，總結(jié)了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的三種趨勢(shì)；在此基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)WTO貿(mào)易規(guī)則框架下主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)農(nóng)業(yè)政策改革的比較分析，認(rèn)為目前農(nóng)業(yè)保護(hù)仍然廣泛存在，進(jìn)而闡述了阻礙世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程的WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制的局限性,并提出了相關(guān)的完善措施；最后，就中國(guó)農(nóng)業(yè)如何應(yīng)對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化提出了三項(xiàng)政策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化；農(nóng)業(yè)政策；改革WTO；協(xié)調(diào)機(jī)制；政策建議

一、導(dǎo)論

（一）選題意義

農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是人類(lèi)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，在各國(guó)經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位，涉及到人民生活、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列問(wèn)題，因而農(nóng)業(yè)歷來(lái)是各國(guó)政府保護(hù)的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)保護(hù)嚴(yán)重扭曲了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，使各國(guó)都深受其害，于是取消貿(mào)易保護(hù)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化成為大多數(shù)國(guó)家的共識(shí)。經(jīng)過(guò)艱苦談判，烏拉圭回合談判最終達(dá)成《農(nóng)業(yè)協(xié)議》，奠定了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的基礎(chǔ)。從《農(nóng)業(yè)協(xié)議》開(kāi)始實(shí)施至今，各國(guó)遵照《農(nóng)業(yè)協(xié)議》履行承諾，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的進(jìn)程不斷得到推進(jìn)。但同時(shí)，WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制又存在一定的局限性，還需要在談判中加以完善。中國(guó)是一個(gè)擁有超過(guò)9億農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)業(yè)大國(guó)，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化過(guò)程中將同時(shí)面臨來(lái)自內(nèi)部與外部的雙重壓力。為此，深入研究世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化及WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制，積極參與國(guó)際規(guī)則的制定，遵照國(guó)際協(xié)議調(diào)整國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)政策，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于中國(guó)全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)安全以取得長(zhǎng)治久安、持續(xù)發(fā)展的牢固基礎(chǔ)，具有重要的意義。

（二）文獻(xiàn)綜述

許多學(xué)者對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)及世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的課題進(jìn)行了研究與探索。如特麗?西庫(kù)勒（TerrySicular）（1989）結(jié)合當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)業(yè)的衰退趨勢(shì)，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)增長(zhǎng)進(jìn)行了探索，提出非農(nóng)業(yè)政策可以加強(qiáng)或破壞農(nóng)業(yè)計(jì)劃，建議中國(guó)建立考慮全面和注重協(xié)調(diào)的有效農(nóng)業(yè)政策，并把農(nóng)業(yè)放在與其他產(chǎn)業(yè)平等的地位上；曹蘇峰（1998）以翔實(shí)的數(shù)據(jù)深入分析了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展速度、價(jià)格變化、貿(mào)易流向分布以及商品結(jié)構(gòu)變化；田維明等（1999）通過(guò)GTAP模型進(jìn)行政策模擬，分析了在新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國(guó)不同的政策選擇對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)部門(mén)可能產(chǎn)生的影響，認(rèn)為擴(kuò)大貿(mào)易開(kāi)放程度有利于提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體效率和國(guó)民福利水平；羅余才（1999）對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的總量與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行了實(shí)證分析；張漢林（2003）則在介紹世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的爭(zhēng)端情況進(jìn)行了總體闡述，重點(diǎn)分析了世貿(mào)組織成立以來(lái)受理的一些農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端案例。

綜上所述，雖然許多學(xué)者從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位、農(nóng)業(yè)政策選擇、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端等不同角度、不同層面對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)及世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的問(wèn)題進(jìn)行了分析和論述，但是從總體上來(lái)看，這些研究中缺少以農(nóng)業(yè)政策變化及現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ)的論述。本文試圖以比較不同國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的改革、分析現(xiàn)有WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ)進(jìn)行論述。

（三）結(jié)構(gòu)安排

論文的第二部分回顧了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的歷程，并總結(jié)出世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的三種趨勢(shì)。論文的第三部分比較分析了世界主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)農(nóng)業(yè)政策的改革，認(rèn)為盡管在《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的約束下，這些國(guó)家的農(nóng)業(yè)政策仍然存在相當(dāng)程度的農(nóng)業(yè)保護(hù)傾向。在此基礎(chǔ)上，論文的第四部分闡述了使農(nóng)業(yè)保護(hù)主義得以生存、阻礙世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程的現(xiàn)有WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制所存在的局限性及對(duì)其進(jìn)行完善的措施。論文的第五部分總結(jié)全文，并對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)如何應(yīng)對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化提出了政策建議。

（四）主要觀點(diǎn)及創(chuàng)新之處

篇3

(一)中日韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較本文采用HS(協(xié)調(diào)制度)分類(lèi)體系的兩位數(shù)指標(biāo)來(lái)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行研究。從農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)看，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口排在前列的是HS03(魚(yú)及其他水生無(wú)脊椎動(dòng)物)、HS16(魚(yú)及其他水生無(wú)脊椎動(dòng)物制品)、HS07(食用蔬菜)、HS20(蔬菜、水果等制品)，2002～2012年間4種產(chǎn)品出口份額都在10%以上，并且出口份額一直呈上升趨勢(shì)，中國(guó)出口的主要農(nóng)產(chǎn)品均屬勞動(dòng)密集型，與國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)力數(shù)量充裕有關(guān)。日本在HS03(魚(yú)及其他水生無(wú)脊椎動(dòng)物)、HS21(雜項(xiàng)食品)、HS16(肉、魚(yú)及其他水生動(dòng)物制品)、HS24(食品工業(yè)的殘?jiān)皬U料、飼料)上出口份額較大，2012年HS03(魚(yú)及其他水生無(wú)脊椎動(dòng)物)產(chǎn)品出口份額高達(dá)22.08%，這是因?yàn)闈O業(yè)是日本的傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，日本政府為穩(wěn)定和發(fā)展?jié)O業(yè)而制定了一系列政策與措施。韓國(guó)的HS03(魚(yú)及其他水生無(wú)脊椎動(dòng)物)、HS21(雜項(xiàng)食品)、HS19(谷物粉、淀粉或乳制品)、HS22(飲料、酒及醋)出口份額較大，其中，HS03(魚(yú)及其他水生無(wú)脊椎動(dòng)物)產(chǎn)品出口份額最大，2012年，其出口份額達(dá)24.88%(見(jiàn)表3)。與日本類(lèi)似，韓國(guó)是世界主要的漁業(yè)出口國(guó)，除得益于良好的氣候條件外，韓國(guó)政府增加了對(duì)漁業(yè)的政策和資金的支持。近年來(lái)隨著韓國(guó)工業(yè)化的發(fā)展，HS21(雜項(xiàng)食品)產(chǎn)品出口迅速增長(zhǎng)，10年間出口份額增加了6.55個(gè)百分點(diǎn)。從農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)看，中國(guó)進(jìn)口份額位于前三位的是HS12(油籽)、HS15(動(dòng)植物油)、HS52(棉花)，2012年HS12(油籽)產(chǎn)品的進(jìn)口份額高達(dá)34.61%，值得注意的是HS52(棉花)產(chǎn)品的進(jìn)口份額增加最快，10年間增長(zhǎng)9.15個(gè)百分點(diǎn)，增速達(dá)21.4%，這些都屬于土地密集型產(chǎn)品。日本進(jìn)口的主要農(nóng)產(chǎn)品是HS03(魚(yú)及其他水生無(wú)脊椎動(dòng)物)、HS02(肉及食用雜碎)、HS10(谷物)，2012年三種產(chǎn)品的進(jìn)口份額達(dá)到10%以上，由于日本居民對(duì)谷物產(chǎn)品消費(fèi)能力很強(qiáng)，而受自然條件和國(guó)土面積狹小的限制，谷物供給能力不足，所以日本需要大量進(jìn)口谷物產(chǎn)品滿足國(guó)內(nèi)需求。韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)與日本相似，進(jìn)口份額較大的產(chǎn)品是HS10(谷物)、HS03(魚(yú)及其他水生無(wú)脊椎動(dòng)物)、HS02(肉及食用雜碎)，2012年，HS10(谷物)產(chǎn)品的進(jìn)口份額高達(dá)16.72%。

(二)中日韓三國(guó)間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流向比較表4顯示的是2002～2012年中日韓三國(guó)間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口額情況，從表中可以看出，2002年中日韓三國(guó)間農(nóng)產(chǎn)品出口總額為96.4億美元，到2012年出口總額達(dá)到204.1億美元，增長(zhǎng)2.1倍，年均增長(zhǎng)率是7.7%。中日韓三國(guó)出口規(guī)模都在擴(kuò)大，其中，中國(guó)出口增長(zhǎng)迅猛，2002年中國(guó)對(duì)日韓出口額為75.6億美元，占中日韓三間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口比重的78.4%;2012年出口額大幅上升至161.4億美元，比重增加到79.1%，中國(guó)在三國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易間的重要性日漸突出，日韓對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的依賴性有明顯的上升態(tài)勢(shì)。同時(shí)，韓國(guó)對(duì)中國(guó)和日本的農(nóng)產(chǎn)品出口額也在迅速增加，特別是對(duì)中國(guó)出口從2002年的1.7億美元猛增至2012年的10.9億美元，年增長(zhǎng)率到達(dá)20.4%，高于中日韓總體農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)水平。

二、中日韓農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)性比較

(一)相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)Scott和Vollrath(1992)提出相對(duì)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)(RTA)指數(shù)，其公式如下。該指標(biāo)將進(jìn)出口結(jié)合起來(lái)，不僅計(jì)算了一國(guó)的出口優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也考慮了進(jìn)口需求結(jié)構(gòu)，充分表現(xiàn)了一國(guó)所有資源的比較優(yōu)勢(shì)。從表5可以看出，中國(guó)對(duì)日韓農(nóng)產(chǎn)品的相對(duì)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)指數(shù)都為正值，表明中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相比日韓較強(qiáng)，但中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力隨時(shí)間推移有下降的趨勢(shì)，2002年中國(guó)對(duì)日韓農(nóng)產(chǎn)品的相對(duì)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)指數(shù)為9.45和2.78，2012年相對(duì)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)指數(shù)下降到4.19和1.23，主要原因是中國(guó)近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增加迅猛，這減弱了中國(guó)對(duì)日韓的相對(duì)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。日本與韓國(guó)在開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易時(shí)處于劣勢(shì)，2002～2012年間，日本對(duì)韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的相對(duì)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)指數(shù)均為負(fù)數(shù)，農(nóng)產(chǎn)品不具有比較優(yōu)勢(shì)。表6顯示的是中日韓三國(guó)兩位編碼細(xì)分產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。中國(guó)大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品比日韓具有相對(duì)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，HS16(肉、魚(yú)及其他制品)、HS05(其他動(dòng)物產(chǎn)品)、HS20(蔬菜、水果等植物其他部分的制品)、HS07(食用蔬菜、根和塊莖)具有較強(qiáng)出口優(yōu)勢(shì)，其中，HS16(肉、魚(yú)及其他制品)產(chǎn)品相對(duì)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)指數(shù)最高，2012年相對(duì)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)指數(shù)達(dá)到6.09;中國(guó)相對(duì)出口劣勢(shì)明顯的是HS12(油籽、籽仁、工業(yè)或藥用植物、飼料)、HS15(動(dòng)植物油)、HS21(雜項(xiàng)食品)、HS24(煙草及其制品)，2012年HS12(油籽、籽仁、工業(yè)或藥用植物、飼料)的相對(duì)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)指數(shù)為－11.14。日本具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品是HS21(雜項(xiàng)食品);而韓國(guó)在HS03(魚(yú)及其他水生物脊椎動(dòng)物)、HS24(煙草及其制品)產(chǎn)品上競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。從結(jié)果可以發(fā)現(xiàn):第一，中國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品多為勞動(dòng)密集型，如HS20(蔬菜、水果等植物其他部分的制品)、HS07(食用蔬菜、根和塊莖);而在土地密集型產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較差，比如HS12(油籽、籽仁、工業(yè)或藥用植物、飼料)、HS15(動(dòng)植物油);日韓在以上兩種農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)型上均不具有比較優(yōu)勢(shì)。第二，從指數(shù)變化來(lái)看，中日韓的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易與三國(guó)的資源稟賦狀況相一致，反映出要素競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并且隨著貿(mào)易的發(fā)展而逐漸增強(qiáng)。

(二)產(chǎn)品相似度由于各國(guó)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在差異，貿(mào)易總量的比較并不能全面反映出口國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)程度。因此，一般使用出口產(chǎn)品相似度指數(shù)來(lái)衡量?jī)蓢?guó)或兩組國(guó)家在第三市場(chǎng)或世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)程度。計(jì)算公式為。從表7可以看出中日韓三國(guó)總體農(nóng)產(chǎn)品的出口相似度指數(shù)較低，其中，中日、日韓的出口相似度指數(shù)連續(xù)11年均小于1，表明中日韓的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)存在差異，競(jìng)爭(zhēng)并不激烈，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易以互補(bǔ)性為主。自中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)與日韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的出口相似度指數(shù)變化不大，說(shuō)明中國(guó)根據(jù)自身的比較優(yōu)勢(shì)與日韓開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，出口商品差異性越來(lái)越大。本文利用貿(mào)易數(shù)據(jù)計(jì)算得到中日韓三國(guó)2002～2012年的出口相似度指數(shù)。通過(guò)表8可以發(fā)現(xiàn):第一，中日韓三國(guó)細(xì)分產(chǎn)品的出口相似度指數(shù)普遍較低，只有HS16(肉、魚(yú)及其他制品)、HS21(雜項(xiàng)食品)的指數(shù)在個(gè)別年份超過(guò)10，而多數(shù)產(chǎn)品的出口相似度指數(shù)始終小于1，這說(shuō)明中日韓在細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)性不大，貿(mào)易的互補(bǔ)性較強(qiáng)，未來(lái)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的潛力很大。第二，中日韓細(xì)分產(chǎn)品的出口相似度指數(shù)總體沒(méi)有較大幅度變化，這說(shuō)明三國(guó)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)變化不大，產(chǎn)品出口差異性比較明顯。第三，中日韓細(xì)分產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)程度不同，中國(guó)與日韓在HS16(肉、魚(yú)及其他制品)產(chǎn)品上競(jìng)爭(zhēng)性較大，2012年中日的出口相似度指數(shù)達(dá)到11.9;日韓在HS19(谷物粉)、HS21(雜項(xiàng)食品)HS22(飲料、酒及醋)、HS24(煙草及其制品)產(chǎn)品上有一定的競(jìng)爭(zhēng)性，10年來(lái)這四種產(chǎn)品的指數(shù)都大于6。

三、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題在中日韓自貿(mào)區(qū)談判中的地位

根據(jù)以往的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有任何國(guó)家間的自由貿(mào)易協(xié)定或經(jīng)濟(jì)協(xié)作(FTA/EPA)能夠避開(kāi)農(nóng)業(yè)問(wèn)題。近年來(lái)中日韓三國(guó)就建立自由貿(mào)易區(qū)展開(kāi)了多輪的研究，但在農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題上一直無(wú)法形成共識(shí)，十分不利于自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的推進(jìn)。農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題始終是建立中日韓自貿(mào)區(qū)的首要難題和主要障礙。在日本和韓國(guó)，農(nóng)業(yè)部門(mén)被劃分為典型的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，日韓是世界上采取農(nóng)業(yè)保護(hù)政策最嚴(yán)厲的國(guó)家。這不僅體現(xiàn)在進(jìn)口限制上，也體現(xiàn)在兩國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)扶持政策和農(nóng)產(chǎn)品出口的巨額補(bǔ)貼上。目前，日本和韓國(guó)在經(jīng)合組織成員國(guó)(OECD)中處于農(nóng)業(yè)支持水平最高的國(guó)家之列。日韓兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅高達(dá)21.8%和47.8%(我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅為15.1%)，并在非關(guān)稅壁壘方面障礙重重。中日韓是重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國(guó)，三國(guó)都十分重視農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。據(jù)聯(lián)合國(guó)COMTRADE數(shù)據(jù)庫(kù)公布的2012年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料，中國(guó)已經(jīng)成為世界第五大出口國(guó)和第四大進(jìn)口國(guó)，而日本和韓國(guó)是第三大、第七大進(jìn)口國(guó)。日本是中國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，中國(guó)是韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額排名前四位的國(guó)家。由于中國(guó)的農(nóng)業(yè)資源總量大，農(nóng)業(yè)生物資源豐富，氣候條件多樣化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力遠(yuǎn)高于日本和韓國(guó)(田維明，2007)，因而三國(guó)對(duì)于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放持有不同的立場(chǎng)。日韓兩國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)放持消極的態(tài)度。日韓非常擔(dān)心敏感商品在市場(chǎng)開(kāi)放后受到?jīng)_擊，特別是日本關(guān)注中國(guó)大米等更多的廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品。而中國(guó)則希望利用農(nóng)業(yè)方面優(yōu)勢(shì)以彌補(bǔ)其非農(nóng)業(yè)方面的弱勢(shì)，對(duì)日本和韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)放問(wèn)題十分關(guān)注，對(duì)于開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)持相對(duì)積極的態(tài)度。中日韓應(yīng)客觀、理性地看待農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)問(wèn)題、做出具有戰(zhàn)略眼光的抉擇，著眼于中日韓三國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合效益，互予互取。在現(xiàn)階段，應(yīng)暫時(shí)擱置大米等敏感度高的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放問(wèn)題，承認(rèn)動(dòng)植物檢疫等非關(guān)稅措施限制交易的問(wèn)題，更加具有實(shí)質(zhì)性意義，在互補(bǔ)性關(guān)系中增進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品交易，就能最大限度地減少糾紛。中日韓應(yīng)借鑒世界各國(guó)已達(dá)成的自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)品以不同的“攬子”來(lái)處理，對(duì)某些非常敏感和比較敏感的農(nóng)產(chǎn)品可采取分類(lèi)、分期降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的安排。同時(shí)，建立農(nóng)業(yè)合作共贏機(jī)制，通過(guò)利益調(diào)整緩解中日韓部分農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)損失。

四、解決農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題的對(duì)策建議

中日韓自貿(mào)區(qū)談判已經(jīng)取得了進(jìn)展，但在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題上三方還存在嚴(yán)重分歧。從本文分析得出中日韓的農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)存在差異，三國(guó)之間存在較強(qiáng)的貿(mào)易互補(bǔ)性。目前中國(guó)是日本和韓國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的重要來(lái)源，而日本和韓國(guó)是中國(guó)最重要的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)。從發(fā)展前景看，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的開(kāi)放是大勢(shì)所趨。針對(duì)自貿(mào)區(qū)談判中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題，需要三方在互惠互利的前提下，尋求最佳方案，共同推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)談判。

(一)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)積極推動(dòng)自貿(mào)區(qū)進(jìn)程中國(guó)國(guó)土資源遼闊，相對(duì)于日本和韓國(guó)，在農(nóng)產(chǎn)品上具有明顯的生產(chǎn)成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì)。在建立中日韓自貿(mào)區(qū)進(jìn)程中，只有日韓兩國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題上做出讓步，中國(guó)才有可能在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大的開(kāi)放。因此，相對(duì)于日韓的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)主義，中國(guó)處于主動(dòng)地位，有條件從國(guó)家整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)推動(dòng)自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)在未來(lái)獲得有利的發(fā)展空間。

(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流合作中日韓在農(nóng)產(chǎn)品的要素稟賦、市場(chǎng)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)上存在著顯著差異，三國(guó)應(yīng)立足各自的比較優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)和拓展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作。中國(guó)擁有相對(duì)豐富的農(nóng)業(yè)資源和勞動(dòng)力，在果蔬產(chǎn)品、水產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而日韓則在農(nóng)產(chǎn)品育種加工技術(shù)、企業(yè)管理及資金等方面具有優(yōu)勢(shì)。通過(guò)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流合作，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)日韓兩國(guó)一方面可以從中國(guó)獲得價(jià)格低廉的、市場(chǎng)短缺的農(nóng)產(chǎn)品，滿足本國(guó)的消費(fèi)者需求;另一方面，中國(guó)也可以引進(jìn)吸收日韓的高新技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，消除食品安全隱患，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，打破高技術(shù)貿(mào)易壁壘，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)合理分工和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

(三)建立農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)共贏機(jī)制在建立自由貿(mào)易區(qū)的問(wèn)題上，中日韓三方應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)政治互信，，加強(qiáng)對(duì)話磋商，最終實(shí)現(xiàn)共贏?？梢钥紤]以農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭建立一個(gè)三方共同委員會(huì)，定期召開(kāi)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議協(xié)商解決農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題。建設(shè)中日韓三方信息交流平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的交流，交換農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和價(jià)格等相關(guān)信息，從而指導(dǎo)本國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易;建立早期預(yù)警機(jī)制，及時(shí)解決貿(mào)易中出現(xiàn)的質(zhì)量監(jiān)督、動(dòng)植物檢疫等非關(guān)稅貿(mào)易問(wèn)題，防止形成貿(mào)易摩擦，促進(jìn)三方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易共同發(fā)展。

篇4

關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì);農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易;發(fā)展戰(zhàn)略

綠色壁壘已成為新時(shí)期制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。如何沖破綠色壁壘、發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)已成為急待解決的戰(zhàn)略問(wèn)題。

一、現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易和加速發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要性和必要性

農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源、生產(chǎn)、貿(mào)易、環(huán)境和人類(lèi)消費(fèi)需求變化以及上述各方面間和諧統(tǒng)一基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易方式,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和貿(mào)易活動(dòng)過(guò)程的總和。農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)國(guó)際化的前提和基礎(chǔ),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)史發(fā)展進(jìn)步的必然結(jié)果和最終選擇,是農(nóng)業(yè)貿(mào)易與環(huán)境和諧統(tǒng)一的客觀需要,也是發(fā)展農(nóng)村區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的必然要求。

加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化趨勢(shì)的必然選擇。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大趨勢(shì)。生產(chǎn)要素的不完全流動(dòng)性、生產(chǎn)要素的地域間不均衡性和產(chǎn)品與服務(wù)不完全流動(dòng)性決定任何一個(gè)地區(qū)、任何時(shí)候都具有發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì),利用地區(qū)資源優(yōu)勢(shì),集中和發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),減少產(chǎn)品與服務(wù)的轉(zhuǎn)移成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際間貿(mào)易的必要性。經(jīng)濟(jì)全球化加快了資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)和循環(huán),為稀缺的資本、技術(shù)等要素的置換與整合創(chuàng)造條件。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化使區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)組織在自由貿(mào)易、關(guān)稅、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)同盟、完全的政治經(jīng)濟(jì)一體化方面發(fā)揮了積極作用,使區(qū)域同盟成員之間的資源配置優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)、互利、互惠,共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),達(dá)到互惠互利的效果。

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)落后,地區(qū)發(fā)展不平衡,區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期不具備推動(dòng)所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和所有地區(qū)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的資本、技術(shù)和其他資源,政府對(duì)農(nóng)業(yè)各地區(qū)、各部門(mén)或各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行廣泛的、大規(guī)模投資是不現(xiàn)實(shí)的,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中很難做到地區(qū)均衡發(fā)展,因此,區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展也就成為客觀現(xiàn)實(shí)。區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是要因地制宜地加速發(fā)展地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)和貿(mào)易。

農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易不僅是當(dāng)前和今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn),也是當(dāng)前和今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流方向。當(dāng)今,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘已成為制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸,必須通過(guò)制度創(chuàng)新和戰(zhàn)略制定來(lái)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。

二、農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)系

(一)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的重要性

農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的理性選擇。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史實(shí)質(zhì)上是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易戰(zhàn)略變化的歷史。從國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的階段看,國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展大致可以劃分為依附階段、自主階段和戰(zhàn)略階段等三個(gè)不同的貿(mào)易發(fā)展階段。隨著社會(huì)工業(yè)化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越小,農(nóng)業(yè)問(wèn)題已不再是農(nóng)業(yè)本身的問(wèn)題,而是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)國(guó)家基本上都把農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展看作是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題,從社會(huì)經(jīng)貿(mào)發(fā)展史看,貿(mào)易與環(huán)境和諧統(tǒng)一是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)貿(mào)史發(fā)展進(jìn)步的必然結(jié)果和最終選擇;從國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)議談判看,國(guó)際貿(mào)易協(xié)議談判中,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判歷來(lái)成為國(guó)際貿(mào)易談判的焦點(diǎn)問(wèn)題;從當(dāng)今國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)看,近年來(lái)由于國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易的興起和綠色貿(mào)易壁壘的抬頭,使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受到嚴(yán)重挫折。以福建農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為例,受綠色貿(mào)易壁壘的影響,2001年全省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額下滑到156376萬(wàn)美元,比2000年的170041萬(wàn)美元下降了8個(gè)百分點(diǎn)。因此,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展順應(yīng)歷史發(fā)展潮流的戰(zhàn)略問(wèn)題。

(二)綠色貿(mào)易壁壘已成為制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙

國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭是制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要原因,我國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品自身品質(zhì)、質(zhì)量與安全性等方面的問(wèn)題也是另一個(gè)重要原因。

影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)問(wèn)題的原因是多方面的,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全是主要原因。表現(xiàn)在:第一,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中的安全衛(wèi)生與過(guò)量用藥的污染問(wèn)題?；?、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等過(guò)度使用嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量和食品衛(wèi)生安全。農(nóng)藥殘留、重金屬殘留、有害微生物等嚴(yán)重影響茶葉、蔬菜、水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易。第二,農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)水平不高問(wèn)題。一是環(huán)保安全型生產(chǎn)資料少。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,造成產(chǎn)品污染嚴(yán)重的常規(guī)肥料、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等,市場(chǎng)份額占到95%以上,用于生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)資料不足5%。二是缺乏相對(duì)完整、配套、可操作的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)過(guò)程控制技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)和具體措施。一些無(wú)公害生產(chǎn)基地、綠色食品基地、有機(jī)食品基地,由于缺少無(wú)公害型的農(nóng)用生產(chǎn)資料作為技術(shù)保障支撐,產(chǎn)品質(zhì)量名不符實(shí)。三是產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)與手段落后。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制手段相對(duì)薄弱,已有的檢測(cè)技術(shù)和各種設(shè)備重點(diǎn)是針對(duì)產(chǎn)后商品的安全性檢測(cè),普遍忽視了產(chǎn)前、產(chǎn)中生產(chǎn)過(guò)程控制的質(zhì)量檢測(cè)。第三,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系與發(fā)達(dá)國(guó)家差距問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)行制定的有關(guān)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目少,標(biāo)準(zhǔn)也相對(duì)低,與發(fā)達(dá)國(guó)家差距甚大。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系落后,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平低(現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率為43%),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新慢(現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有一半應(yīng)廢止和急需修改),尚未形成有效的技術(shù)性貿(mào)易措施的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制等,嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。第四,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲(chǔ)藏保鮮技術(shù)落后,產(chǎn)品流通、市場(chǎng)管理體系不健全等問(wèn)題。主要表現(xiàn)在,品種較單一,成熟期過(guò)分集中。初級(jí)產(chǎn)品直接上市多,產(chǎn)品出口主要以初級(jí)產(chǎn)品形式為主;產(chǎn)業(yè)化程度不高、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方式落后,如,大多數(shù)果農(nóng)還停留在果熟才找出路的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)階段;儲(chǔ)藏、冷凍、保鮮技術(shù)不過(guò)關(guān),不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的保鮮劑應(yīng)用影響品質(zhì);流通運(yùn)輸條件差,產(chǎn)品長(zhǎng)途運(yùn)輸影響質(zhì)量,產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)落后;農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)雷同、產(chǎn)品缺乏特色;農(nóng)產(chǎn)品出口地區(qū)過(guò)于集中等。

(三)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

1.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是現(xiàn)代區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提和動(dòng)力源泉農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極和深遠(yuǎn)的影響。表現(xiàn)在:第一,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提和動(dòng)力源泉。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律,也是綠色經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要特征。第二,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式危險(xiǎn)性的重要途徑。傳統(tǒng)以糧食為主的自給農(nóng)業(yè),是一種土地密集型產(chǎn)業(yè),并以資源消耗的增加為農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。隨著土地及其它資源稀缺性的不斷提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)會(huì)成本不斷增加,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較利益不斷降低,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式最終難以為繼。第三,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效措施。發(fā)達(dá)國(guó)家依靠技術(shù)優(yōu)勢(shì)制定了一系列嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),限制國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品流進(jìn)本國(guó),只有大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn),發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),才能提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,有效打破國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。第四,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)由梯度發(fā)展戰(zhàn)略到平衡發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的必要途徑。受邊際投資回報(bào)率遞減規(guī)律的影響,隨著發(fā)達(dá)地區(qū)某一階段農(nóng)業(yè)外向型綠色經(jīng)濟(jì)的邊際投資回報(bào)率遞減和不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)邊際投資回報(bào)率的遞增,發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)投資增加最終會(huì)過(guò)渡或轉(zhuǎn)移到不發(fā)達(dá)地區(qū),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由梯度發(fā)展戰(zhàn)略到平衡發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移。

2.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)國(guó)際化的重要前提首先,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易有利于改善農(nóng)業(yè)的貿(mào)易環(huán)境,提升農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,使農(nóng)業(yè)的貿(mào)易免受其他國(guó)家在非關(guān)稅壁壘方面的種種歧視及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口帶來(lái)的壓力,降低農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的談判成本和交易成本,贏得更多的國(guó)際市場(chǎng);有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放,為國(guó)外投資者創(chuàng)造更為寬松、透明、穩(wěn)定的投資環(huán)境,吸引更多的國(guó)外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng);有利于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高資源利用效率,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);有利于使農(nóng)業(yè)貿(mào)易獲得主動(dòng)權(quán),維護(hù)農(nóng)業(yè)及農(nóng)民的利益。其次,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易有利于區(qū)域農(nóng)業(yè)充分利用國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易可以從世界范圍解決農(nóng)產(chǎn)品供求平衡問(wèn)題和有效配置稀缺農(nóng)業(yè)資源問(wèn)題,有利于促進(jìn)各國(guó)資本、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素自由流通,為農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)國(guó)際化提供了從世界范圍尋求要素資源與產(chǎn)品市場(chǎng)的空間和機(jī)會(huì);有利于使農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)從國(guó)際國(guó)內(nèi)分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中獲得結(jié)構(gòu)調(diào)整、外向發(fā)展的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)供給創(chuàng)新,創(chuàng)造新的需求,開(kāi)拓新的市場(chǎng);有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源情況,因地制宜地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品布局調(diào)整,壓縮、淘汰那些落后的過(guò)剩生產(chǎn)能力,解決適地適種或適養(yǎng)問(wèn)題,從根本上提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是適應(yīng)WTO及經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化發(fā)展的客觀需要經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)全球化加快了資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)和循環(huán),為我國(guó)相對(duì)富余的勞動(dòng)力要素與稀缺的資本、技術(shù)等要素的置換與整合創(chuàng)造條件。在世界經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展的同時(shí),區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化趨勢(shì)也在迅速發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化使區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)組織在自由貿(mào)易、關(guān)稅、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)同盟、完全的政治經(jīng)濟(jì)一體化方面發(fā)揮了積極作用,它通過(guò)區(qū)域集團(tuán)組織的協(xié)議、條約等形式在資本、技術(shù)、商品、信息等領(lǐng)域進(jìn)行合作,實(shí)現(xiàn)區(qū)域同盟成員之間的資源優(yōu)化配置,經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)、互利、互惠,共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),達(dá)到互惠互利的效果。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化既相互矛盾又相互促進(jìn),農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是適應(yīng)WTO及經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化發(fā)展的客觀需要。

4.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易有利于提升農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,提高區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平從農(nóng)業(yè)國(guó)際間技術(shù)和產(chǎn)品的交流角度看,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)外部經(jīng)濟(jì)和資本外部經(jīng)濟(jì)的基本前提條件。國(guó)際貿(mào)易理論認(rèn)為,一國(guó)或地區(qū)在經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)過(guò)程中,其相對(duì)優(yōu)勢(shì)會(huì)由勞動(dòng)密集向資本和技術(shù)密集的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易,通過(guò)國(guó)際間產(chǎn)品、技術(shù)的貿(mào)易和交流,可以有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平和技術(shù)的提高和進(jìn)步,克服國(guó)際間的技術(shù)性貿(mào)易壁壘;可以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)、創(chuàng)新和交流,更好地滿足消費(fèi)者需求的提高。因此,在不妨礙我國(guó)自主發(fā)展能力的前提下,要積極鼓勵(lì)外國(guó)農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)公司來(lái)我國(guó)投資,并在地域上集中布局,以擴(kuò)大技術(shù)外溢效應(yīng);同時(shí),積極幫助國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)新興、幼稚產(chǎn)業(yè)和中級(jí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,培育農(nóng)業(yè)后勁產(chǎn)業(yè),為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供了基礎(chǔ)。

5.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,滿足消費(fèi)者需求不斷變化的必然選擇許多發(fā)展中國(guó)家根據(jù)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線制定了先出口環(huán)境資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)后治理環(huán)境的發(fā)展戰(zhàn)略,利用環(huán)境資源的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們認(rèn)為,發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該正確地處理好對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)三者的關(guān)系,走社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的道路。第一,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易有利于保護(hù)貿(mào)易環(huán)境,減少、消除污染和環(huán)境破壞,維護(hù)動(dòng)植物和人類(lèi)自身的安全與健康,維護(hù)生態(tài)平衡,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明及可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo),是追求人與自然共生與循環(huán)的不可逆轉(zhuǎn)趨勢(shì)。第二,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是農(nóng)業(yè)國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)的要求。隨著農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的不斷優(yōu)化,關(guān)稅和非關(guān)稅限制逐步減少,自由貿(mào)易原則得到貫徹,綠色貿(mào)易政策的透明度逐步增強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易成為實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易的自然要求。第三,農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是人類(lèi)消費(fèi)需求變化的結(jié)果。人類(lèi)消費(fèi)需求變化導(dǎo)致國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求格局發(fā)生重大改變。農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的變化將集中表現(xiàn)在具有優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生安全、便利和品種、風(fēng)味多樣化等特征的產(chǎn)品上。

6.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易符合比較利益原則,有利于合理配置資源,提高農(nóng)業(yè)比較效益經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程,實(shí)質(zhì)是資源優(yōu)化配置的過(guò)程。農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源合理配置的基礎(chǔ),是提高農(nóng)業(yè)比較效益,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)分工與合作的重要途徑。我國(guó)人均水資源是世界的1/4,人均土地資源是世界1/3,人均森林資源是世界的1/7,人均草地資源是世界的1/2-1/3,人均海洋資源是世界的1/4,通過(guò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)國(guó)際化,可利用國(guó)際資源解決中國(guó)農(nóng)業(yè)資源不足的問(wèn)題,將自身資源配置到能發(fā)揮最大效率的地方,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)提高比較效益。

7.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易是我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)程的必然選擇我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期階段,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)行負(fù)保護(hù),農(nóng)業(yè)為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化發(fā)展資本積累提供重要來(lái)源,農(nóng)產(chǎn)品出口仍是外匯收入的重要來(lái)源。我國(guó)農(nóng)業(yè)部門(mén)在工業(yè)化過(guò)程中的相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍是一個(gè)不斷作“貢獻(xiàn)”的部門(mén),政府不可能也沒(méi)有能力通過(guò)價(jià)格支持、收入補(bǔ)貼、市場(chǎng)收購(gòu)等方式對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行較大程度特別保護(hù)和支持,只有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和特色,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易,才能有效保護(hù)農(nóng)業(yè)本身發(fā)展,促進(jìn)二元結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變。

三、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易的戰(zhàn)略構(gòu)想與對(duì)策措施

如何發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易呢?本文認(rèn)為其指導(dǎo)思想應(yīng)是,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易為基本指導(dǎo),以科技為依托,實(shí)施區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)家(區(qū)域)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、科技與市場(chǎng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略、項(xiàng)目工程帶動(dòng)戰(zhàn)略以及打造綠色貿(mào)易區(qū)等為主要戰(zhàn)略內(nèi)容,加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易,以點(diǎn)帶面、梯度推進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)由梯度發(fā)展戰(zhàn)略到平衡發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移;重視發(fā)揮政府在區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展中的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用,重視技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體系創(chuàng)新相結(jié)合,有目標(biāo)、有重點(diǎn)、按步驟、分階段地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易區(qū);重視加強(qiáng)貿(mào)易環(huán)境立法和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理,促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易與生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一;采取積極有效措施應(yīng)對(duì)綠色壁壘,反對(duì)以環(huán)境保護(hù)為借口的貿(mào)易保護(hù)主義行為;全面提高區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)、管理水平,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。具體對(duì)策如下:

(一)發(fā)揮政府在區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展中的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政府要不斷轉(zhuǎn)變職能,從直接參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),由行使企業(yè)和市場(chǎng)職能轉(zhuǎn)向提供“公共產(chǎn)品”和“公共服務(wù)”,建立和維護(hù)市場(chǎng)秩序,創(chuàng)造良好的投資與發(fā)展環(huán)境職能上來(lái)。發(fā)揮政府在區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展中的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用必須處理好以下關(guān)系:

1.要重視做好六個(gè)結(jié)合一是把區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展總體戰(zhàn)略的選擇、制定同區(qū)域發(fā)展階段和發(fā)展模式設(shè)計(jì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的設(shè)計(jì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)空布局及平衡發(fā)展結(jié)合起來(lái);二是把區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體系創(chuàng)新結(jié)合起來(lái);三是把提倡發(fā)展綠色貿(mào)易、鼓勵(lì)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售及促進(jìn)國(guó)民生活質(zhì)量的提高,同反對(duì)以環(huán)境保護(hù)為借口的貿(mào)易保護(hù)主義行為結(jié)合起來(lái);四是把促進(jìn)提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量、提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,同國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)的扶持和保護(hù)結(jié)合起來(lái);五是把促進(jìn)國(guó)民環(huán)保意識(shí)的提高,同加快環(huán)境法制建設(shè)的步伐、保障人民、動(dòng)植物的生命安全和健康結(jié)合起來(lái);六是把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。

2.要正確處理好觀念更新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和體系建設(shè)間的關(guān)系觀念更新是實(shí)現(xiàn)綠色貿(mào)易目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。只有觀念更新,才有目標(biāo)、手段和方法的更新。技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)綠色貿(mào)易的重要依托。技術(shù)創(chuàng)新是提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑和最有效方法。農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力高所表現(xiàn)的單位農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本低廉的優(yōu)勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量(包括安全性)高的優(yōu)勢(shì)和農(nóng)產(chǎn)品花色品種多、精深加工產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)等這三個(gè)方面優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮均離不開(kāi)科技進(jìn)步?？萍歼M(jìn)步可以降低單位農(nóng)產(chǎn)品物化過(guò)程的勞動(dòng)消耗,可以減少單位農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動(dòng)支出,可以以同樣多的投入獲得更多的產(chǎn)品和收益,或以較少的投入獲得同樣的產(chǎn)品和收益,從而達(dá)到單位農(nóng)業(yè)資源利用率和效用滿足度的提高,并降低單位農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本?？萍歼M(jìn)步又是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的先決條件,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,質(zhì)量差、品種花色少、缺乏加工是重要影響因素之一。制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)綠色貿(mào)易的關(guān)鍵。制度創(chuàng)新是改變生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式的前提和基礎(chǔ),通過(guò)制度創(chuàng)新可以合理整合、利用各種優(yōu)勢(shì)的資源,提高資源生產(chǎn)利用效率,發(fā)揮比較效益和規(guī)模效益;通過(guò)制度創(chuàng)新可以調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和社會(huì)再生產(chǎn)的產(chǎn)品分配過(guò)程,通過(guò)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)資源和產(chǎn)品向有效資源利用的部門(mén)或產(chǎn)品生產(chǎn)的部門(mén)和方向轉(zhuǎn)移,提高資源的利用率和生產(chǎn)效益;通過(guò)制度創(chuàng)新可以規(guī)范和約束人們的經(jīng)濟(jì)行為,提高綠色產(chǎn)品、綠色生產(chǎn)和綠色經(jīng)營(yíng)的法律意識(shí),保護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展;通過(guò)制度創(chuàng)新還可以降低交易成本,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。組織創(chuàng)新和體系建設(shè)是制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)綠色貿(mào)易的重要環(huán)節(jié)。組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體系建設(shè)和管理創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)制度目標(biāo)的根本和重要保證。

3.發(fā)揮政府戰(zhàn)略指導(dǎo)作用還必須做到以下幾點(diǎn)一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。二要成立實(shí)施“綠色農(nóng)業(yè)工程”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。制定區(qū)域項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃和總體目標(biāo),確立重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展的主要內(nèi)容以及指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略方針和實(shí)施步驟,組織項(xiàng)目的落實(shí),協(xié)調(diào)項(xiàng)目的管理,組織監(jiān)督、檢查、評(píng)定項(xiàng)目的進(jìn)展與完成質(zhì)量等。三要加強(qiáng)政府對(duì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的扶持力度。從減免農(nóng)業(yè)稅費(fèi)、增加農(nóng)業(yè)科技教育投入、推進(jìn)農(nóng)村體制改革和農(nóng)村土地制度改革、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本、降低農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通成本、降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)水平、農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革、提高農(nóng)民組織化程度等方面給予積極扶持。四要特別重視依靠科技進(jìn)步,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要加快開(kāi)發(fā)具有民族特色、地區(qū)特色的農(nóng)產(chǎn)品,不斷增加農(nóng)產(chǎn)品的花色品種;要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工業(yè);要打好非轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的牌子,增加非轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口;要增加農(nóng)產(chǎn)品的文化含量,豐富農(nóng)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,并以此來(lái)提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)建立農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家(區(qū)域)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略

把建立農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家(區(qū)域)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系提升到發(fā)展戰(zhàn)略高度,作為區(qū)域?qū)嵤┘夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的關(guān)鍵內(nèi)容。要特別重視制定農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家(區(qū)域)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,把它列入?yún)^(qū)域科技發(fā)展規(guī)劃。建立農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是全面、合理、科學(xué)地規(guī)劃、配置、利用區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科技資源以及其他資源的一種重要手段,也是全面提高區(qū)域科技水平、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升和區(qū)域社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵措施。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系落后,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平低,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新慢,尚未形成有效的技術(shù)性貿(mào)易措施的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制等,嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

建立農(nóng)產(chǎn)品國(guó)家(區(qū)域)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,要以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心,以實(shí)現(xiàn)蔬菜、水果、茶葉、水產(chǎn)等大宗農(nóng)產(chǎn)品出口為突破口,以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),以建立食物安全生產(chǎn)基地為依托,以生產(chǎn)過(guò)程源頭控制為切入點(diǎn),以機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力,以依法加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理為手段,力爭(zhēng)用較短時(shí)間基本上解決我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和污染物超標(biāo)問(wèn)題。當(dāng)前首要任務(wù)是建立大宗農(nóng)產(chǎn)品綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,要加快制定農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,參照世界著名(權(quán)威)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和主要產(chǎn)品認(rèn)證制度,在廣泛開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)際技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的搜集和研究的基礎(chǔ)上,按照產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)相配套的原則,通過(guò)規(guī)范技術(shù),制定食物安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,包括種子種苗技術(shù)、施肥技術(shù)、植物保護(hù)技術(shù)、栽培管理技術(shù)、食品加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等技術(shù)措施。加強(qiáng)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)修訂工作,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,清理和修訂過(guò)時(shí)的農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。要積極鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)采標(biāo)項(xiàng)目的資金投入,保證國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工作任務(wù)的落實(shí)。對(duì)涉及人身健康、環(huán)境保護(hù)等方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),要保證實(shí)施效果。要加強(qiáng)采標(biāo)示范,擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化示范規(guī)模。

(三)整合科技力量,創(chuàng)新科技與市場(chǎng)一體化發(fā)展體系

整合科技力量是增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的首要環(huán)節(jié),是提高綠色技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。要把整合科技力量同建立新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)推廣的科技支撐系統(tǒng)結(jié)合起來(lái),同建立科技與市場(chǎng)一體化發(fā)展體系結(jié)合起來(lái)。整合科技力量要重視機(jī)制創(chuàng)新,鼓勵(lì)多學(xué)科聯(lián)合協(xié)作攻關(guān),鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合,降低技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)流通應(yīng)用成本。

當(dāng)前要特別重視把整合科技力量與確立技術(shù)發(fā)展目標(biāo)和優(yōu)先領(lǐng)域結(jié)合起來(lái)。要重視加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品綜合生產(chǎn)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā),重點(diǎn)加速新型無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品替代肥料、農(nóng)藥、飼料添加劑技術(shù)的研究和創(chuàng)新,研究無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程控制關(guān)鍵技術(shù)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的技術(shù)和設(shè)備,形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程控制高技術(shù)成果。重點(diǎn)包括優(yōu)質(zhì)品種選育、產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染治理以及安全生產(chǎn)、加工與衛(wèi)生技術(shù);生物農(nóng)藥、生物肥料及生物防治技術(shù);高效、低殘留(化學(xué)生物)農(nóng)藥、作物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和新型高效專(zhuān)用復(fù)合肥、葉面肥技術(shù);城郊農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)中的無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù);微生物肥料技術(shù)、基因工程疫苗、生物有機(jī)肥料、生物調(diào)節(jié)劑等生物技術(shù);農(nóng)產(chǎn)品信息、安全、預(yù)警、預(yù)報(bào)的網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)技術(shù)等。要加快建立農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)研究中心,從無(wú)公害新型肥料、農(nóng)藥、飼料添加劑入手,分步驟、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要積極促進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)推廣,重視建立無(wú)公害生產(chǎn)示范基地,按照“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一關(guān)鍵技術(shù)、統(tǒng)一規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)方法、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識(shí))的要求,重點(diǎn)創(chuàng)建一批無(wú)公害蔬菜、水果和茶葉生產(chǎn)示范基地,加強(qiáng)產(chǎn)地源頭控制。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)扶持專(zhuān)業(yè)合作組織、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織和龍頭企業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮市場(chǎng)中介組織的橋梁和紐帶作用,促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)順暢。要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)與大專(zhuān)院校聯(lián)姻,創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、科技示范園、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),通過(guò)基地示范、企業(yè)帶動(dòng)提高產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量。

(四)建立農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易區(qū),實(shí)施區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略

任何一個(gè)地區(qū)都具有利用資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的必要。建立農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易區(qū),是發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)、實(shí)施區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑,是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效措施,是克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)由梯度發(fā)展戰(zhàn)略到平衡發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的有效措施。要重視做好以下幾點(diǎn):

第一,要重視建立綠色貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)、綠色貿(mào)易特區(qū)、閩臺(tái)農(nóng)業(yè)綠色貿(mào)易區(qū)等綠色貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)。要明確區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì),因地制宜地發(fā)揮優(yōu)勢(shì),提高質(zhì)量;要善于抓主要矛盾,重點(diǎn)治理,以點(diǎn)帶面,梯度推進(jìn);要把打造“綠色特區(qū)”同實(shí)施梯度推進(jìn)戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)。

第二,重視實(shí)施綠色項(xiàng)目工程帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。要積極促進(jìn)綠色基地建設(shè)、綠色園區(qū)、綠色示范區(qū)建設(shè);要積極組織實(shí)施包括項(xiàng)目組織多元化、推廣形式綜合化、推廣措施一體化的工程項(xiàng)目,促進(jìn)區(qū)域綜合生產(chǎn)開(kāi)發(fā)能力的提高。

第三,因地制宜,合理布局,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。針對(duì)南北、東西的差距,積極發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品(如水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、蔬菜、水果、花卉、烤煙等)的調(diào)整,應(yīng)采取積極措施,加快發(fā)展步伐,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,努力開(kāi)拓國(guó)際高檔農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),積極改善農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸?shù)葪l件。加快建立大統(tǒng)一、大流通的市場(chǎng)體系,減少農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié),培植和扶持一批農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)公司,樹(shù)立名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品形象,建立生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)連鎖店。對(duì)于缺乏比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略調(diào)整,應(yīng)在保證安全供給的條件下適當(dāng)減少生產(chǎn),調(diào)整資源成本高、缺乏比較優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)布局。要建立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持制度,鼓勵(lì)和扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)化,既要保證糧食安全供給,又要促進(jìn)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。重點(diǎn)加強(qiáng)落后產(chǎn)區(qū)的技術(shù)培訓(xùn),通過(guò)規(guī)范技術(shù),提高農(nóng)民素質(zhì),促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)和管理水平的提高,并與國(guó)際接軌。

(五)加強(qiáng)體系創(chuàng)新與制度建設(shè)

1.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)主要包括加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入體系建設(shè)和保障體系建設(shè)等內(nèi)容。

第一,加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管。一要強(qiáng)化生產(chǎn)基地建設(shè),在全國(guó)范圍內(nèi)分期分批創(chuàng)建一批無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū),加強(qiáng)動(dòng)植物無(wú)規(guī)定疫病區(qū)建設(shè);二要凈化產(chǎn)地環(huán)境,加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)力度,嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染,重點(diǎn)解決化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染;三要嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理,建立農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用公告制度,嚴(yán)厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為;四要推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);五要提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度,扶持和發(fā)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、流通協(xié)會(huì)等農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),按照市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種布局和結(jié)構(gòu),全面提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；徒M織化程度。

第二,推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。一要建立監(jiān)測(cè)制度。定期或不定期開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)測(cè),確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。二要推廣速測(cè)技術(shù)。在全國(guó)大中城市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)殘留檢測(cè)技術(shù),推廣速測(cè)技術(shù),公布檢測(cè)結(jié)果。三要?jiǎng)?chuàng)建專(zhuān)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)。在國(guó)家和省級(jí)定點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及連鎖超市推進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的專(zhuān)銷(xiāo)區(qū)建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品連鎖經(jīng)營(yíng)和集中配送。四要實(shí)施標(biāo)識(shí)管理。推行產(chǎn)品分級(jí)包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度,對(duì)包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品,要求標(biāo)明產(chǎn)地和生產(chǎn)者(經(jīng)營(yíng)者)。五要實(shí)行追溯和承諾制度。按照從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)記錄制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度。

2.加快完善保障體系建設(shè)第一,要健全標(biāo)準(zhǔn)體系。按照產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)相配套的原則,積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)清理和修訂過(guò)時(shí)的農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),抓緊制定急需的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。第二,要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢疫、檢測(cè)體系建設(shè)。有關(guān)職能部門(mén)及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加快配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢疫、檢驗(yàn)和檢測(cè)設(shè)備,制定相關(guān)制度,培訓(xùn)人員,強(qiáng)化檢測(cè)手段,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)和糾正。要組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃,積極引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備,努力縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家在檢驗(yàn)檢疫方面的差距。第三,要加快認(rèn)證體系建設(shè)。整頓綠色產(chǎn)品市場(chǎng),規(guī)范綠色產(chǎn)品的認(rèn)證、發(fā)證工作;加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè),重視與國(guó)際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的交流與合作,提高認(rèn)證工作的權(quán)威性;做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理工作。第四,要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境污染監(jiān)控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。盡快啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品食品污染監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督;加強(qiáng)研究收集國(guó)外的綠色壁壘條款、措施,建立綠色壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù),并及時(shí)地將信息反饋給有關(guān)部門(mén)和企業(yè),做好防范工作;加強(qiáng)國(guó)際合作,開(kāi)展南北對(duì)話,建立環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)的良性機(jī)制,及時(shí)向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和使用者提供質(zhì)量、安全、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、市場(chǎng)等方面的信息。第五,要加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)與服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。加快標(biāo)準(zhǔn)化研究及管理機(jī)構(gòu)的整合,建立起布局合理、分工合作、共同發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)研究和信息服務(wù)格局,提高標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3.加強(qiáng)與綠色貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境法制及制度建設(shè)要加快建立貿(mào)易與環(huán)境法制建設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),加速與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境立法;要健全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,建立完善的環(huán)境標(biāo)志制度,促進(jìn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌;要提高貿(mào)易與環(huán)境執(zhí)法水平;要積極鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,扶持綠色產(chǎn)業(yè)。

4.深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)政策支持深化農(nóng)業(yè)管理體制改革,推動(dòng)農(nóng)村新一輪改革。要建立健全一個(gè)能適應(yīng)新階段和農(nóng)業(yè)國(guó)際化要求的集中、高效、協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)管理體制。要積極培育農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,鼓勵(lì)和規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,扶持龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)組織和市場(chǎng)中介組織,使其成為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。進(jìn)一步深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,形成開(kāi)放、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)體系建設(shè),鼓勵(lì)組建農(nóng)業(yè)行業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織進(jìn)入流通行業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)政策支持,要用好農(nóng)業(yè)協(xié)議“綠箱”政策條款,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的投入支持,重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科研教育和技術(shù)推廣、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)信息等體系建設(shè)的支持力度。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全宣傳培訓(xùn),從正反兩方面對(duì)食物安全生產(chǎn)和市場(chǎng)情況進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳,在《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》或《人民日?qǐng)?bào)》和中央電視臺(tái)開(kāi)辟“食物安全”宣傳專(zhuān)欄,不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)。[]

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篇5

關(guān)鍵詞農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)策

1技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施及其對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響

1.1食品安全、動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫法規(guī)

發(fā)達(dá)國(guó)家都制定了完整的保障食品安全的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。這些法律既規(guī)范著國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，同時(shí)也將不符合標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)外產(chǎn)品擋在了國(guó)門(mén)之外。例如，日本依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《植物防疫法》、《家畜傳染病預(yù)防法》對(duì)入境的農(nóng)產(chǎn)品及食品實(shí)行近乎苛刻的檢疫、防疫制度。對(duì)于植物檢疫，凡屬日本國(guó)內(nèi)沒(méi)有的病蟲(chóng)害，來(lái)自或經(jīng)過(guò)發(fā)生該病蟲(chóng)害國(guó)家的寄生植物和土壤均嚴(yán)禁進(jìn)口。作為食品或食品原料的動(dòng)植物、農(nóng)產(chǎn)品還需要接受衛(wèi)生防疫部門(mén)的食品衛(wèi)生檢查。對(duì)于強(qiáng)制性檢查食品，要逐批進(jìn)行百分之百的檢驗(yàn)。對(duì)不同時(shí)間進(jìn)口的相同商品，則規(guī)定每次必須檢驗(yàn)，而對(duì)日本國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品只需一次性檢驗(yàn)即可。目前，我國(guó)蔬菜出口正遭遇此類(lèi)限制。

1.2質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品標(biāo)簽和包裝要求

目前，發(fā)達(dá)國(guó)家仍然在不斷升級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)項(xiàng)目也越來(lái)越多。例如，美國(guó)是世界上食品標(biāo)簽要求最嚴(yán)格的國(guó)家之一，食品標(biāo)簽多達(dá)22種，且逐年修訂補(bǔ)充。美國(guó)要求所有包裝食品應(yīng)有食品標(biāo)簽，澎化食品還要有營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽，必須標(biāo)明至少14種營(yíng)養(yǎng)成分的含量。再如日本，從前設(shè)定的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品殘留物限量標(biāo)準(zhǔn)是63種2470項(xiàng)，而今年實(shí)施的“肯定列表”則新增了51392個(gè)限量，涉及264類(lèi)食品中的734種化學(xué)品殘留，同時(shí)禁止使用15種農(nóng)藥、獸藥，這使得農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目成倍增加。日本是我國(guó)食品、農(nóng)產(chǎn)品出口的大市場(chǎng)，占我國(guó)食品、農(nóng)產(chǎn)品出口總量的32%，“肯定列表”制度的實(shí)施大幅抬高出口技術(shù)門(mén)檻，直接影響我國(guó)近80億美元的農(nóng)產(chǎn)品出口額，涉及到6000多家出口企業(yè)。

1.3環(huán)境保護(hù)和動(dòng)物福利要求

發(fā)達(dá)國(guó)家制定了一系列環(huán)境保護(hù)法規(guī)，對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品形成了通常所說(shuō)的“綠色壁壘”。綠色壁壘主要包括國(guó)際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國(guó)別環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和檢疫要求、“綠色包裝”和標(biāo)簽要求、IS014000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等。例如，1995年4月，發(fā)達(dá)國(guó)家要求實(shí)施《國(guó)際環(huán)境監(jiān)查標(biāo)準(zhǔn)制度》，要求產(chǎn)品達(dá)到IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)體系，還要求使用“綠色環(huán)境標(biāo)志”，例如，德國(guó)的“藍(lán)天天使”、日本的“生態(tài)標(biāo)志”和歐盟的“歐洲環(huán)保標(biāo)志”等。動(dòng)物福利問(wèn)題則尤其為歐盟所重視，例如，雞場(chǎng)飼養(yǎng)密度一般為12只/m2，歐盟卻提出每平方米只能養(yǎng)10只，理由是密度太大，雞會(huì)感到不“舒適”。由此養(yǎng)殖成本增加，形成貿(mào)易壁壘。

1.4新技術(shù)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的安全問(wèn)題

最典型的就是轉(zhuǎn)基因食品的安全問(wèn)題，這一直是國(guó)際爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。美國(guó)由于占據(jù)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的制高點(diǎn)，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的推廣持積極態(tài)度，而歐盟和日本等國(guó)家則堅(jiān)決反對(duì)，由此也引發(fā)了有關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理措施的討論。

尤其值得注意的是，發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈日益升級(jí)的趨勢(shì)。例如，日本自2003年起在全國(guó)推行“大米身份認(rèn)證制度”，即凡進(jìn)入日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大米必須標(biāo)明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名和認(rèn)證號(hào)碼等，否則不允許銷(xiāo)售?！按竺咨矸菡J(rèn)證制度”推行之后，日本各地又對(duì)新制度“層層加碼”，把認(rèn)證范圍推廣到蔬菜，要求市場(chǎng)上銷(xiāo)售的本地蔬菜都必須有認(rèn)證標(biāo)志。對(duì)中國(guó)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品來(lái)講，今后進(jìn)入日本市場(chǎng)將更趨困難。

近年來(lái)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已直接使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失，其擴(kuò)散效應(yīng)造成的間接損失更是難以估計(jì)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受?chē)?guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘影響，造成每年損失約90億美元，出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜，進(jìn)而擴(kuò)展到畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。國(guó)外實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。

2我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因探析

2.1國(guó)內(nèi)自身原因

（1）農(nóng)產(chǎn)品自身存在質(zhì)量問(wèn)題。我國(guó)人口眾多，人們環(huán)保意識(shí)比較薄弱，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及其加工品存在諸多安全隱患。如水源污染導(dǎo)致食源性疾病的發(fā)生，河流的污染直接影響水產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量；農(nóng)藥、獸藥的濫用，造成農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)；違規(guī)或超標(biāo)使用添加劑，使得一些農(nóng)產(chǎn)品及其加工品不符合健康和環(huán)保要求。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)20%～30%的蔬菜存在農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)問(wèn)題，使其出口受阻。

（2）政出多門(mén)，監(jiān)管不力。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全管理涉及經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等多個(gè)部門(mén)，由于存在多頭監(jiān)管，職責(zé)不清，監(jiān)管不力，造成權(quán)威不足，收效不明顯。

（3）農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量管理，標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證體系建設(shè)滯后，食品安全的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不接軌，檢驗(yàn)技術(shù)和檢驗(yàn)手段也有待改進(jìn)。

（4）農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)以小規(guī)模個(gè)體農(nóng)戶為主體，加工企業(yè)規(guī)模不大，技術(shù)含量不高，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)的理念和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力比較薄弱，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)向知之甚少，不能適應(yīng)快速多變的國(guó)際市場(chǎng)需求。

2.2國(guó)際方面的原因

（1）發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的需要。我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，成本低廉，生產(chǎn)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品有一定的成本比較優(yōu)勢(shì)，能夠以較低的價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。此外，隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，各國(guó)在關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入方面也逐步放松，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)關(guān)稅門(mén)檻因此隨之降低，這就為我國(guó)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造了更寬松的環(huán)境和條件。

（2）消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越注重改善生活質(zhì)量，越來(lái)越關(guān)注保護(hù)環(huán)境。相應(yīng)地，人們的消費(fèi)理念也就由“生存型”向“發(fā)展型、健康型”轉(zhuǎn)變，對(duì)營(yíng)養(yǎng)、健康、衛(wèi)生、無(wú)污染的安全食品的需求量越來(lái)越大，綠色消費(fèi)正成為世界性的消費(fèi)潮流。

（3）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在SPS協(xié)議和TBT協(xié)議中起到了越來(lái)越重要的作用。自世貿(mào)組織成立以來(lái)，各成員國(guó)都在積極援引WTO協(xié)議和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貿(mào)易交涉。但是，迄今為止，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)占據(jù)主導(dǎo)地位。

3突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策

3.1大力發(fā)展綠色產(chǎn)品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，當(dāng)務(wù)之急是要從源頭抓起，大力發(fā)展綠色食品，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管控制，從而最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)和保證食品安全。綠色食品生產(chǎn)有嚴(yán)格的操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)過(guò)程中投入物的控制來(lái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品質(zhì)管理，能有效地提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，成為應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有效措施。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的新形勢(shì)，出口企業(yè)要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，規(guī)范管理養(yǎng)殖、種植和加工環(huán)節(jié)，促進(jìn)種植、養(yǎng)殖水平的提高，確保出口產(chǎn)品安全合格。

3.2建立負(fù)責(zé)技術(shù)性貿(mào)易措施的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)

要突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，有必要設(shè)立負(fù)責(zé)技術(shù)性貿(mào)易措施的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)管理的相應(yīng)機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是組織研究實(shí)施重大的技術(shù)性貿(mào)易措施，協(xié)調(diào)我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易領(lǐng)域多邊、雙邊合作與交流中的重大問(wèn)題的方針政策和原則立場(chǎng)；承擔(dān)建立全國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制的工作等。這有利于加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)與合作，有利于企業(yè)形成合力，聯(lián)合作戰(zhàn)；有利于部門(mén)間、行業(yè)間、企業(yè)間加強(qiáng)溝通，在應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易型壁壘上收到良好效果，更好地維護(hù)國(guó)家利益和企業(yè)利益。

3.3建立和完善農(nóng)產(chǎn)品安全管理的法律法規(guī)，確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

建立和完善以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，是應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)性貿(mào)易障礙的技術(shù)保障。目前，我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)大的差距，需要組織專(zhuān)家加強(qiáng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究，修改、完善我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品安全的法律法規(guī)。在此基礎(chǔ)上，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)水平，推動(dòng)我國(guó)食品工業(yè)加快發(fā)展速度，全面提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4加大WTO/TBT、SPS人才培養(yǎng)力度

技術(shù)性貿(mào)易措施涉及方方面面，影響到生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易等各個(gè)環(huán)節(jié)的眾多企業(yè)及中介組織、政府管理部門(mén)、消費(fèi)者自身。所以，要應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，客觀上需要有一支熟悉WTO規(guī)則，尤其是WTO/TBT、SPS協(xié)定、WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南、爭(zhēng)端的人才梯隊(duì)。因此，必須依據(jù)新的形勢(shì)，盡快培養(yǎng)相應(yīng)地專(zhuān)門(mén)人才，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，為實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品走出去戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

1夏英祝，祖書(shū)君.綠色壁壘和綠色壁壘效應(yīng)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2004（1）

篇6

【論文關(guān)鍵詞】中澳自由貿(mào)易區(qū) 農(nóng)礦產(chǎn)品 貿(mào)易條件

引言 2003年10月，《中國(guó)澳大利亞貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)框架》簽訂以來(lái)，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作更加緊密，雙邊貿(mào)易迅速增長(zhǎng)，貿(mào)易領(lǐng)域不斷拓寬，中澳貿(mào)易總額從2003年的135.6億美元增加到2011年的203.9億美元，增長(zhǎng)了50.36%;2005年又創(chuàng)下272億美元新高，比2011年增長(zhǎng)33.6%。目前，中國(guó)已經(jīng)成為澳大利亞第二大貿(mào)易伙伴，而澳大利亞是中國(guó)第九大貿(mào)易伙伴。 中國(guó)對(duì)澳大利亞出口以紡織品、服裝、鞋類(lèi)、機(jī)電產(chǎn)品、玩具、化工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，兼有少量高新技術(shù)產(chǎn)品;澳大利亞對(duì)中國(guó)出口主要是鐵礦砂、銅礦砂、鎳礦砂、煤、原油、羊毛、牛肉、棉花和大麥等礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品。雖然中澳雙邊貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性很強(qiáng)，但在過(guò)去十年的雙邊貿(mào)易中，中國(guó)始終處于貿(mào)易逆差地位，而且貿(mào)易逆差主要來(lái)源于礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品部門(mén)。因此，中澳自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判須著力解決的關(guān)鍵是中方資源性農(nóng)礦產(chǎn)品的貿(mào)易逆差累計(jì)增大問(wèn)題。本文擬就這一領(lǐng)域作深入分析，并試圖提出綜合有效的解決方案。

一、中澳農(nóng)礦產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)

(一)產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 澳大利亞是一個(gè)后起的工業(yè)化國(guó)家，自然資源豐富，農(nóng)牧業(yè)發(fā)達(dá)，盛產(chǎn)牛、羊、小麥和棉花，同時(shí)也是世界重要的礦產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。澳大利亞的礦產(chǎn)資源不僅種類(lèi)多，而且儲(chǔ)量大、品位高，許多礦藏如鐵礦石、鋁土礦、煤等的蘊(yùn)藏量均居世界前列。表1說(shuō)明中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口的資源性農(nóng)礦產(chǎn)品主要包括：金屬礦砂(主要是鐵礦砂)、紡織纖維(主要是羊毛)、谷類(lèi)產(chǎn)品(主要是小麥和大麥)等。 中國(guó)是一個(gè)人均自然資源緊缺，勞動(dòng)力資源相對(duì)豐裕的國(guó)家。在農(nóng)、礦類(lèi)產(chǎn)品貿(mào)易中，中國(guó)對(duì)澳大利亞出口的主要是水果、蔬菜等勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品以及以農(nóng)礦產(chǎn)品為原料的勞動(dòng)密集型制成品，如鋼材、紡織品、肉類(lèi)制品和糧食制品等。而中國(guó)從澳進(jìn)口的農(nóng)礦產(chǎn)品則主要用于工業(yè)制成品的生產(chǎn)，澳大利亞的羊毛和麥芽供應(yīng)是中國(guó)服裝和啤酒業(yè)迅速發(fā)展的原因之一，鐵、銅、鎳、鋁等各種礦石也是中國(guó)工業(yè)高速發(fā)展的必備原料。 由此可見(jiàn)，中澳兩國(guó)相互出口的產(chǎn)品呈現(xiàn)高度集中的特征：澳大利亞向中國(guó)輸出原材料來(lái)?yè)Q取廉價(jià)的勞動(dòng)密集型制成品;中國(guó)對(duì)澳出口以消費(fèi)品為主，從澳進(jìn)口的產(chǎn)品則主要用于高速發(fā)展的工業(yè)化。

(二)廠商結(jié)構(gòu) 澳大利亞經(jīng)營(yíng)資源性農(nóng)礦產(chǎn)品的廠商經(jīng)過(guò)大規(guī)模收購(gòu)合并后已經(jīng)非常集中，且規(guī)模都相當(dāng)大。澳大利亞第一礦業(yè)巨頭力拓公司(RioTinto) 2000年收購(gòu)了澳大利亞北方礦業(yè)公司(NORTH)，成為世界第二大礦石資源公司。2001年，澳大利亞另一礦石巨頭BHP和總部設(shè)在倫敦的跨國(guó)礦業(yè)集團(tuán)比利頓公司(Billiton)，合并后成立的必和必拓公司(BHPBilliton)，成為世界第三大礦石資源公司。在鐵礦砂貿(mào)易中，力拓公司、必和必拓公司兩大鐵礦巨頭的年產(chǎn)量就達(dá)到全澳年產(chǎn)量的70%以上，處于壟斷競(jìng)爭(zhēng)地位。在澳大利亞的羊毛和大麥生產(chǎn)中，主要廠商分布于種植業(yè)發(fā)達(dá)的新南威爾士州、西澳大利亞州、維多利亞州和南澳大利亞州。大麥生產(chǎn)是大規(guī)模機(jī)械化進(jìn)行的，主要收購(gòu)商的收購(gòu)量都很大，形成壟斷競(jìng)爭(zhēng)的局勢(shì)。在棉花生產(chǎn)中，澳大利亞有10個(gè)大型農(nóng)工貿(mào)一體化的棉花集團(tuán)。不僅如此，澳大利亞某些農(nóng)礦產(chǎn)業(yè)由統(tǒng)一的官方機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，如大麥生產(chǎn)就統(tǒng)一由“澳洲谷物”(GRAINOFAUSTRALIA)進(jìn)行宏觀控制。 相比而言，我國(guó)初級(jí)制成品生產(chǎn)商分散，規(guī)模不大。從我國(guó)鋼鐵企業(yè)情況來(lái)看，2011年前15家鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量才占我國(guó)鋼總產(chǎn)量的45%。在這15家鋼鐵公司中，除了寶鋼規(guī)模較大，優(yōu)勢(shì)比較突出外，其他14家規(guī)模相差不大，國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度激烈。 以上貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析表明，中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口的絕大多數(shù)農(nóng)礦產(chǎn)品在澳都處于不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，而屬于寡頭壟斷的狀態(tài)。中國(guó)向澳出口產(chǎn)品的生產(chǎn)商則相對(duì)分散，處于自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。在 定價(jià)中，寡頭壟斷的一方掌握著主動(dòng)權(quán)，而高度分散的一方只能被動(dòng)地接受，中澳農(nóng)礦產(chǎn)品貿(mào)易就存在著這種情況。

二、中澳農(nóng)礦產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)的問(wèn)題

(一) 進(jìn)口貿(mào)易中出現(xiàn)的問(wèn)題 1.中國(guó)對(duì)澳大利亞農(nóng)礦產(chǎn)品進(jìn)口依賴性增強(qiáng)。中國(guó)是澳大利亞羊毛的最大買(mǎi)主，采購(gòu)量占澳羊毛出口總量的40%，占中國(guó)進(jìn)口羊毛總額的45%;同時(shí)，2011年中國(guó)已成為澳大利亞鐵礦砂的第一大買(mǎi)主，吸收了44%的澳出口鐵礦砂，占中國(guó)進(jìn)口鐵礦砂的50%以上。此外，中國(guó)75%的錳礦砂和26%的銅礦砂的進(jìn)口均來(lái)自澳大利亞。 以最具代表性的鐵礦砂貿(mào)易為例，雖然我國(guó)鐵礦砂年產(chǎn)量居世界第一，但鐵礦資源貧礦多、富礦少，分布不均勻，開(kāi)采大多層次低，規(guī)模小，普遍缺乏先進(jìn)的開(kāi)采技術(shù)。由于工業(yè)高速發(fā)展，國(guó)內(nèi)對(duì)鐵礦砂的需求遠(yuǎn)超過(guò)自身生產(chǎn)能力的增長(zhǎng)，因此我國(guó)已成為世界鐵礦砂的最大進(jìn)口國(guó)。澳大利亞作為世界鐵礦砂出口量最大的國(guó)家，擁有豐富的資源，其鐵礦砂的含鐵量平均高達(dá)65%。在地理位置上，澳大利亞距離中國(guó)又比另一鐵礦砂出口大國(guó)巴西要近，使得運(yùn)費(fèi)可以減少20%～45%，因此澳大利亞自然成為中國(guó)鐵礦砂的第一進(jìn)口國(guó)。隨著中澳自由貿(mào)易區(qū)的建立，我國(guó)對(duì)澳鐵礦砂進(jìn)口額將進(jìn)一步上升。 2.澳大利亞資源性農(nóng)礦產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)大幅上漲。2002～2011年，世界原材料價(jià)格大幅上漲，中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口的羊毛、棉花、大麥、鐵礦砂、錳礦砂、銅礦砂、鉻礦砂、氧化鋁8種主要農(nóng)礦產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格明顯上漲，而銅礦砂、鉻礦砂、氧化鋁3種商品的平均進(jìn)口價(jià)格漲幅竟分別高達(dá)127%、154%和111%。2005年，我國(guó)鋼鐵企業(yè)更是被迫接受了進(jìn)口鐵礦砂價(jià)格71.5%的漲幅。目前，以澳大利亞、巴西等國(guó)為主的世界原材料出口國(guó)正在醞釀?dòng)忠惠喌蔫F礦石提價(jià)。澳大利亞作為原材料出口大國(guó)，在市場(chǎng)上處于賣(mài)方壟斷地位，在定價(jià)上舉足輕重，往往以提高價(jià)格的方式獲得壟斷利潤(rùn)。而中國(guó)制造業(yè)仍處于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，無(wú)法形成合力與其進(jìn)行價(jià)格協(xié)商，從而處于不利地位。表3體現(xiàn)了澳大利亞農(nóng)礦產(chǎn)品近年來(lái)的國(guó)際價(jià)格走勢(shì)。

(二) 出口貿(mào)易中出現(xiàn)的問(wèn)題 1.中國(guó)初級(jí)制成品出口價(jià)格有下降趨勢(shì)。中國(guó)向澳大利亞出口的初級(jí)制成品量不斷上升，但是平均出口價(jià)格卻在一定程度上有所下降。原因是多方面的：第一，中國(guó)初級(jí)制成品生產(chǎn)商沒(méi)有充分考慮市場(chǎng)容量問(wèn)題，盲目大量生產(chǎn)導(dǎo)致供過(guò)于求，因此壓低了價(jià)格。這種情況在紡織品、鞋類(lèi)貿(mào)易中尤為突出。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，隨著關(guān)稅的逐步下降，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)紡織品、鞋類(lèi)的出口迅速擴(kuò)大。但是，近年來(lái)貿(mào)易呈現(xiàn)飽和趨勢(shì)，出口價(jià)格逐漸下降，比如2005年中國(guó)棉制針織襯衫的出口價(jià)格就由2011年的3.12美元降低到1.71美元，降幅達(dá)45%。第二，中國(guó)初級(jí)制成品生產(chǎn)商較為分散，盲目追求銷(xiāo)量，沒(méi)有形成統(tǒng)一的出口定價(jià)協(xié)調(diào)系統(tǒng)，出現(xiàn)了廠商之間競(jìng)價(jià)出售的局面，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格戰(zhàn)。第三，中國(guó)的初級(jí)制成品加工程度低，技術(shù)附加值也不高，廠商沒(méi)有將重點(diǎn)放在品牌形象的提升和產(chǎn)品的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)上，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)整體形象不高，所出口的大多數(shù)是處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的價(jià)格較低的勞動(dòng)密集型商品。例如我國(guó)大多數(shù)鋼材生產(chǎn)企業(yè)主要生產(chǎn)出口粗鋼制品，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需的精密鋼材仍需進(jìn)口。

2.東盟主要農(nóng)業(yè)國(guó)在澳大利亞市場(chǎng)上的出口競(jìng)爭(zhēng)加劇。我們采用巴拉薩顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)對(duì)中國(guó)和東盟各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行對(duì)比分析。顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)表達(dá)了一國(guó)總出口中某類(lèi)商品的出口所占比例相對(duì)于世界貿(mào)易總額中該商品貿(mào)易所占比例的比例。它可用公式表示為： 式中，RCAik代表i國(guó)在k類(lèi)商品上的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)，Xik為i國(guó)k類(lèi)商品的出口額，Xi表示i國(guó)所有商品的出口額，Wk表示k類(lèi)商品的世界出口總額，W表所有商品的世界出口總額。RCAik大于1，說(shuō)明該國(guó)該類(lèi)商品的出口相對(duì)集中，該國(guó)在這類(lèi)產(chǎn)品上具有一定的顯性比較優(yōu)勢(shì);RCAik小于1，則相反。 2005年澳大利亞-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立后，由于東盟與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的相似程度很高，并且從東盟運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用更低廉，因此澳大利亞從東盟主要農(nóng)業(yè)國(guó)進(jìn)口大量農(nóng)產(chǎn)品及其制成品，在一定程度上替代了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口。由表4可見(jiàn)，泰國(guó)多種主要農(nóng)產(chǎn)品比中國(guó)更具有顯性比較優(yōu)勢(shì)。因此，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在澳大利亞市場(chǎng)上受到東盟主要農(nóng)業(yè)國(guó)的強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)澳農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差出現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)。

三、中澳農(nóng)礦產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題的主要成因 第一，由于近年發(fā)展 中國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程加快，以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家鐵礦進(jìn)口增量很大。由于供給量在短期內(nèi)難以快速增長(zhǎng)，因此需求量的增加導(dǎo)致世界鐵礦砂價(jià)格不斷攀升。另外，發(fā)達(dá)國(guó)家如英、法、德、意等均成為世界鐵礦砂凈進(jìn)口國(guó)，這些國(guó)家的鐵礦砂進(jìn)口基本來(lái)源于澳大利亞、巴西、印度、南非等幾個(gè)國(guó)家，進(jìn)口來(lái)源地相當(dāng)集中。而且隨著澳大利亞—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立和日本、韓國(guó)的加入，東盟各成員國(guó)向澳大利亞進(jìn)口的鐵礦砂也將有所增加。 第二，賣(mài)方壟斷已成氣候。我國(guó)鐵礦砂的進(jìn)口來(lái)源地主要是澳大利亞、巴西、印度和南非，進(jìn)口量占我國(guó)鐵礦砂進(jìn)口總額的約94%。目前，世界70%的鐵礦砂出口貿(mào)易掌握在澳大利亞力拓公司、必和必拓公司和巴西淡水河谷公司(CVRD)三大礦業(yè)巨頭手中，因此他們得以在世界范圍內(nèi)形成壟斷競(jìng)爭(zhēng)的局面。目前壟斷競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的后果是賣(mài)方聯(lián)合提高價(jià)格，賺取高額利潤(rùn)，而買(mǎi)方成為價(jià)格的接受者，利益受到很大損失。

第三，我國(guó)鋼鐵行業(yè)集中度不高，議價(jià)能力薄弱。我國(guó)前三大鋼鐵公司產(chǎn)量總和占全國(guó)總產(chǎn)量的比例低于20%。集中度不高導(dǎo)致重點(diǎn)企業(yè)行業(yè)控制能力不強(qiáng)，行業(yè)里中小企業(yè)進(jìn)口無(wú)序，不能集中整個(gè)行業(yè)的力量與出口方進(jìn)行同等議價(jià)。與此同時(shí)，我國(guó)只有寶鋼等少數(shù)大型鋼廠有能力與澳大利亞和巴西鐵礦砂公司簽訂價(jià)格較低的長(zhǎng)期協(xié)議，而更多的小鋼鐵廠只能零購(gòu)印度高價(jià)現(xiàn)貨鐵礦砂。目前，中國(guó)注冊(cè)在案的鐵礦砂進(jìn)口企業(yè)共有523家，經(jīng)常競(jìng)價(jià)進(jìn)行現(xiàn)貨購(gòu)買(mǎi)，致使現(xiàn)貨價(jià)格越抬越高。這種情況一方面變相助長(zhǎng)了鐵礦砂進(jìn)口價(jià)格的上漲，另一方面也給了國(guó)際巨頭們大幅提價(jià)的口實(shí)。 第四，某些國(guó)外大型鐵礦砂進(jìn)口企業(yè)在海外鐵礦公司持有大量股份。在澳大利亞鐵礦公司里，新日鐵、三井、住友、伊藤忠等日本公司都在一定程度上控股。雖然鐵礦砂漲價(jià)也使其利潤(rùn)受損，但上游利潤(rùn)卻可以彌補(bǔ)損失。

在這種情況下，這些企業(yè)就有操縱市場(chǎng)價(jià)格以牟取暴利的動(dòng)機(jī)，而鐵礦砂價(jià)格上漲帶來(lái)的利益損失很大部分則由中國(guó)鋼鐵企業(yè)承擔(dān)。 由于以上種種原因，國(guó)際鐵礦砂價(jià)格大幅上漲。作為國(guó)際鐵礦砂的最大買(mǎi)方，中國(guó)成為鐵礦砂價(jià)格上漲的最大損失者，2005年中國(guó)鋼鐵企業(yè)多付出了300億元的進(jìn)口成本;與此同時(shí)，澳大利亞鐵礦巨頭從中國(guó)獲得了30至40億美元不等的巨額利潤(rùn)。 在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，澳大利亞動(dòng)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)(SPS)正在成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入的壁壘。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品尤其是水果、蔬菜等很多都是采用木質(zhì)材料包裝，但這些木質(zhì)材料無(wú)法通過(guò)澳大利亞近乎苛刻的動(dòng)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)而遭到退貨或銷(xiāo)毀。 綜上所述，中澳農(nóng)礦產(chǎn)品貿(mào)易中出現(xiàn)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在中國(guó)對(duì)澳進(jìn)口量大而價(jià)高，對(duì)澳出口不暢而價(jià)低。在這種情況下，中國(guó)對(duì)澳大利亞的貿(mào)易條件存在著惡化的趨勢(shì)。 四、綜合解決中澳雙邊貿(mào)易問(wèn)題的策略 (一)整體、中長(zhǎng)期策略 今年9月，中澳雙方將啟動(dòng)新一輪(第六輪)自由貿(mào)易區(qū)談判。目前雙邊貿(mào)易中的問(wèn)題，必然成為雙方政府和談判人員關(guān)注的重點(diǎn)，也是權(quán)衡自貿(mào)區(qū)利益平衡的基本杠桿所在。

因此，它直接決定了雙邊自貿(mào)協(xié)定談判的實(shí)質(zhì)進(jìn)程。與此同時(shí)，考慮到中澳自貿(mào)區(qū)具有顯著不同于傳統(tǒng)自貿(mào)區(qū)的差異特征，筆者認(rèn)為，為保證雙邊利益的平衡和經(jīng)貿(mào)合作的順利推進(jìn)，應(yīng)盡快確立如下整體策略：

1.確立中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位。澳大利亞是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，與之相比中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)。正如中國(guó)加入WTO談判所體現(xiàn)的原則一樣，中國(guó)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與發(fā)展中國(guó)家地位相稱的開(kāi)放義務(wù)，而享有發(fā)展中國(guó)家的相應(yīng)權(quán)利。因此，中澳自貿(mào)區(qū)協(xié)定的談判應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)這一地位差異，同時(shí)確立中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的地位，使之成為解決中澳農(nóng)、礦產(chǎn)品貿(mào)易所存在問(wèn)題的綜合指導(dǎo)原則。

2.確立雙邊的結(jié)構(gòu)性對(duì)稱開(kāi)放原則。澳大利亞目前在對(duì)華開(kāi)放市場(chǎng)方面存在的某些限制，如反傾銷(xiāo)、技術(shù)壁壘、部分產(chǎn)品的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家待遇等，直接限制了我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的機(jī)電、紡織品和部分農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)澳出口。對(duì)中國(guó)企業(yè)對(duì)澳投資設(shè)置的審批條件和門(mén)檻也明顯偏高。與此同時(shí)，澳方又十分強(qiáng)調(diào)中方應(yīng)加快開(kāi)放農(nóng)牧產(chǎn)品、金融等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，并對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出很高要求。對(duì)此，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)中澳經(jīng)濟(jì)固有的結(jié)構(gòu)互補(bǔ)特征，在部門(mén)之間和部門(mén)內(nèi)不同產(chǎn)品之間尋求利益對(duì)等及相互補(bǔ)償。例如，在開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品返銷(xiāo)澳洲市場(chǎng)之間，在選擇性開(kāi)放服務(wù)業(yè)和擴(kuò)大我國(guó)制成品對(duì)澳出口之間，在適當(dāng)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度和澳方降低中國(guó)企業(yè)(包括國(guó)有企業(yè))對(duì)澳資源、 能源類(lèi)及其他產(chǎn)業(yè)投資限制門(mén)檻之間等，有針對(duì)性地均衡開(kāi)放效益，實(shí)施跨部門(mén)的交互對(duì)稱開(kāi)放，由此將雙方的利益平等地實(shí)現(xiàn)最大化。

3.確立均衡梯度開(kāi)放原則。對(duì)于某些敏感性不同部門(mén)或同部門(mén)之間的市場(chǎng)開(kāi)放，伴隨同一領(lǐng)域的投資便利化，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)合利益均衡原則，實(shí)施謹(jǐn)慎的梯度開(kāi)放。例如在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，可根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)狀況先適當(dāng)擴(kuò)大水果、蔬菜和肉制品類(lèi)的進(jìn)口，后伺機(jī)擴(kuò)大其他農(nóng)、畜產(chǎn)品進(jìn)口。即所謂依據(jù)利益均衡和產(chǎn)業(yè)、政策的成熟程度逐次開(kāi)放，梯度推進(jìn)。

(二)分類(lèi)的、近期策略 1.發(fā)揮我國(guó)蔬菜、水果和農(nóng)業(yè)制成品的比較優(yōu)勢(shì)。由于我國(guó)土地資源稀缺，在初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品如谷物、棉花的生產(chǎn)上不具有比較優(yōu)勢(shì)，受到澳大利亞初級(jí)產(chǎn)品強(qiáng)有力的沖擊，因此在生產(chǎn)上要注意提高單位面積的產(chǎn)量和種植的技術(shù)含量，對(duì)受影響較嚴(yán)重的初級(jí)產(chǎn)品應(yīng)考慮逐步放開(kāi)，在關(guān)稅談判中爭(zhēng)取較長(zhǎng)的保護(hù)期限。另一方面，我國(guó)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品如水果、蔬菜、水產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)制成品上具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，應(yīng)建立這些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)償機(jī)制和優(yōu)惠政策，逐步調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)出口需求。還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品的資金與技術(shù)投入，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，以擴(kuò)大對(duì)澳大利亞的出口。

具體做法如：

(1)在出口農(nóng)產(chǎn)品品種的選擇上，應(yīng)針對(duì)澳大利亞的市場(chǎng)需求，加快品種改良及更新?lián)Q代?？梢栽谥袊?guó)的傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品中甄選出在澳大利亞最具有市場(chǎng)潛力的品種，也可以引進(jìn)在澳大利亞市場(chǎng)上適銷(xiāo)對(duì)路的國(guó)外優(yōu)良品種，利用中國(guó)自然條件多樣化的優(yōu)勢(shì)，把這些優(yōu)良的樹(shù)種或品種安排在最適宜的區(qū)域種植，為果品生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)、高效打下良好的基礎(chǔ)。

(2)加大對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品的資本、技術(shù)投入，引進(jìn)澳方先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，不僅在生產(chǎn)的源頭抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，而且把產(chǎn)品的質(zhì)量控制逐步擴(kuò)大到種植、加工、流通的全過(guò)程。按照國(guó)際衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范和監(jiān)督，以應(yīng)對(duì)澳大利亞的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

(3)提高我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的包裝檔次。針對(duì)澳大利亞的SPS包裝條款要求，農(nóng)產(chǎn)品的包裝應(yīng)采用嚴(yán)格消毒檢疫的合格材料，盡量少用木質(zhì)材料包裝。

(4)對(duì)于我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)特色的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)制成品，如茶葉、葡萄干、黃酒、白酒等，應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)基地，打造品牌優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品檔次。各廠商應(yīng)聯(lián)合起來(lái)，在出口貿(mào)易中爭(zhēng)取賣(mài)方定價(jià)權(quán)，以獲取較高的利潤(rùn)。

2.建立國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合采購(gòu)機(jī)制，爭(zhēng)取鐵礦砂的世界定價(jià)權(quán)。日本、歐洲擁有的定價(jià)權(quán)取決于其鋼鐵行業(yè)的大規(guī)模和高集中度，我國(guó)鋼鐵企業(yè)如果要想提高話語(yǔ)權(quán)，在定價(jià)方面施加足夠的影響力，就必須通過(guò)優(yōu)化組合、聯(lián)合兼并，逐步組建大型鋼鐵聯(lián)合集團(tuán)，從而加強(qiáng)行業(yè)集中度，規(guī)范市場(chǎng)行為，并以相同的聲音、一致的行動(dòng)來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)。在2005年3月與必和必拓的鐵礦砂價(jià)格談判中，中國(guó)鋼鐵企業(yè)首次獲得了勝利。這表明，中國(guó)鋼鐵企業(yè)在鐵礦砂定價(jià)方面的話語(yǔ)權(quán)得到了加強(qiáng)。2005年4月，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)組織成立了進(jìn)口鐵礦砂工作委員會(huì)，全國(guó)有資格進(jìn)口鐵礦砂的70家鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)成為其成員。這一組織進(jìn)一步強(qiáng)化了全行業(yè)的鐵礦砂進(jìn)口協(xié)調(diào)工作，中國(guó)鋼鐵企業(yè)也將在未來(lái)鐵礦砂定價(jià)中扮演越來(lái)越重要的角色。

3.我國(guó)企業(yè)應(yīng)“走出去”，加強(qiáng)垂直一體化方面的投入。我國(guó)必須加快制定實(shí)施境外資源利用戰(zhàn)略，堅(jiān)持"走出去"的政策，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈的上游，建立多元、穩(wěn)定、可靠的境外資源供應(yīng)基地，提高利用境外資源的能力。以鐵礦砂為例，早在2011年，武鋼、鞍鋼、唐鋼和江蘇沙鋼四家鋼鐵股份有限公司就通過(guò)合資的方式獲得澳大利亞必和必拓公司轉(zhuǎn)租的Jimblebar鐵礦40%的股權(quán)，從而擁有每年購(gòu)買(mǎi)1200萬(wàn)噸鐵礦砂的權(quán)利。在2005年鐵礦砂大幅漲價(jià)后，我國(guó)鋼鐵公司紛紛開(kāi)始同海外鐵礦石供應(yīng)方簽訂合作項(xiàng)目，共同開(kāi)發(fā)鐵礦資源。其中最成功的一例是2005年10月，中鋼集團(tuán)與澳大利亞Midwest公司正式簽署協(xié)議，雙方合資勘探并管理西澳大利亞州中西部地區(qū)Koolanooka和Weld Range兩處鐵礦資源，協(xié)議涉及的總金額高達(dá)15億澳元，合計(jì)近人民幣90億元。中鋼集團(tuán)將在合資公司中占50%股權(quán)，這將是目前中國(guó)公司在澳大利亞鐵礦資源開(kāi)采中所獲取的最高比例。

4.我國(guó)企業(yè)應(yīng)與海外農(nóng)礦資源供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期貿(mào)易合同。簽訂長(zhǎng)期合同有利于穩(wěn)定市場(chǎng)，防止原材料價(jià)格大起大落。近年來(lái)，一些中小企業(yè)開(kāi)始涉及資源性農(nóng)礦產(chǎn)品貿(mào)易，簽訂的都是短期合同，不但價(jià)格高于3年以上的中長(zhǎng)期貿(mào)易合同，而且由于競(jìng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)，進(jìn)口商品質(zhì)量良 莠不齊，嚴(yán)重影響我國(guó)鋼鐵行業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，應(yīng)盡快杜絕這類(lèi)短期行為。相反，目前國(guó)內(nèi)的一些大型制造企業(yè)都紛紛與國(guó)外原材料供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的供應(yīng)協(xié)議。比如2005年9月，包括馬鞍山鋼鐵公司在內(nèi)的4家中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)商與澳大利亞必和必拓公司簽訂合作期長(zhǎng)達(dá)25年的合同。2005年9月底，中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)也與印度礦業(yè)協(xié)會(huì)簽訂了長(zhǎng)期合作協(xié)議。世界第四大鐵礦砂供應(yīng)商澳大利亞FMG集團(tuán)也與國(guó)內(nèi)6家鋼鐵企業(yè)簽訂了為期10年的銷(xiāo)售協(xié)議。簽訂長(zhǎng)期協(xié)議不僅使中國(guó)鋼鐵制造商獲得穩(wěn)定和長(zhǎng)期的鐵礦砂供給，還能鞏固我國(guó)和原材料供應(yīng)商之間不斷深入的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品 貿(mào)易條件 多元線性回歸分析

問(wèn)題的提出

農(nóng)產(chǎn)品是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活中的重要產(chǎn)品，貿(mào)易條件則是衡量一國(guó)從對(duì)外貿(mào)易中獲得貿(mào)易利益大小的重要指標(biāo)，貿(mào)易條件的優(yōu)劣直接關(guān)系到各國(guó)的切身利益（陳洪巖，2012），因此對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易條件的研究顯得十分重要。同時(shí)在我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入的過(guò)程中，對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易條件變動(dòng)的影響因素進(jìn)行研究可以幫助我們更大程度上在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中獲取利益，增強(qiáng)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。

目前學(xué)者針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易條件研究相對(duì)較少，現(xiàn)有的研究大多是針對(duì)中國(guó)與日、韓、歐盟等個(gè)別國(guó)家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易條件或個(gè)別因素對(duì)中國(guó)整體貿(mào)易條件的影響，而缺少對(duì)中國(guó)與世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易條件影響因素的研究。因此，本文對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易條件變動(dòng)及其影響因素進(jìn)行分析，以期為提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易條件測(cè)算和趨勢(shì)分析

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源及說(shuō)明

本文利用聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)（UN Comtrade），查詢了1996-2011年中國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的相關(guān)數(shù)據(jù)。按照《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》農(nóng)產(chǎn)品分為四類(lèi)，包括二十四章。第一類(lèi)是1至4章為活動(dòng)物以及動(dòng)物產(chǎn)品；第二類(lèi)是5至14章為植物產(chǎn)品；第三類(lèi)是動(dòng)植物油、脂分解產(chǎn)品、精制的食用油脂、動(dòng)植物蠟等；第四類(lèi)是15至24章為食品、飲料、酒以及醋、煙草以及其代用品。由于一些數(shù)據(jù)的缺失，本文在200種農(nóng)產(chǎn)品中剔除了小部分貿(mào)易額小并且無(wú)法計(jì)算的數(shù)據(jù)，最后共選取180種農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)用到本文的計(jì)算中，數(shù)據(jù)以1996年為基期，即1996年的貿(mào)易條件指數(shù)為100。

另外，在計(jì)算單要素貿(mào)易條件時(shí)，本文采用黃滿盈在《中國(guó)貿(mào)易條件實(shí)證分析（1981-2004）》一文中要素貿(mào)易條件的計(jì)算方法：用農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)近似代替出口部門(mén)勞動(dòng)生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率=農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值/農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)。其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)來(lái)源于中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局歷年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

（二）趨勢(shì)及其分析

本文在計(jì)算總體進(jìn)出口價(jià)格指數(shù)的時(shí)候?yàn)樽畲蠡瘶颖緮?shù)量、減少剔除的數(shù)據(jù)、盡量減少誤差，將報(bào)告期與基期所選取的商品類(lèi)別進(jìn)行統(tǒng)一，使計(jì)算結(jié)果更有比較意義。具體計(jì)算結(jié)果如表1所示。

從表1可以看出，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格貿(mào)易條件出現(xiàn)一定程度的惡化，2011年與1996年相比，價(jià)格貿(mào)易條件指數(shù)下降了31.46點(diǎn)。其中1996-2003年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格貿(mào)易條件在波動(dòng)中下降，在2003-2006年呈現(xiàn)一定的回升之后繼續(xù)下降，并在2009年達(dá)到歷史最低點(diǎn)，這主要是由于金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)蕭條的國(guó)內(nèi)外環(huán)境所致。2009年之后，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格貿(mào)易條件出現(xiàn)一定程度的回升。

1996-2007年雖然價(jià)格貿(mào)易條件呈下降趨勢(shì)，但因?yàn)槌隹跀?shù)量指數(shù)大幅上升，出口數(shù)量的增長(zhǎng)抵消了價(jià)格貿(mào)易條件惡化的局面，使得收入貿(mào)易條件得到改善。由表1數(shù)據(jù)可以看出，2006年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品收入貿(mào)易條件達(dá)到一個(gè)相對(duì)的歷史最高點(diǎn)，之后由于受出口數(shù)量的影響出現(xiàn)了一定的波動(dòng)性?？傮w來(lái)看，2011年與1996年相比，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的收入貿(mào)易條件改善，這主要是由出口數(shù)量指數(shù)增長(zhǎng)所致。

雖然中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格貿(mào)易條件惡化，但是單要素貿(mào)易條件自2003年以來(lái)呈現(xiàn)出大幅度的增長(zhǎng)。2011年與1996年相比，單要素貿(mào)易條件指數(shù)增長(zhǎng)了44.27點(diǎn)，這主要是由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率指數(shù)增長(zhǎng)所致。

影響農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易條件變動(dòng)因素的實(shí)證分析

張先鋒、劉飛（2008）、陳洪巖（2012）通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)：匯率、出口商品結(jié)構(gòu)、人均資本存量、FDI和關(guān)稅水平對(duì)價(jià)格貿(mào)易條件都有顯著影響。馮曉玲、張凡（2011）利用回歸方程得出由于出口量的擴(kuò)張，導(dǎo)致中國(guó)的價(jià)格貿(mào)易條件下降的同時(shí)，收入貿(mào)易條件卻呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢(shì)的結(jié)論。劉燕（2008）以彈性分析論為基礎(chǔ)，通過(guò)分析認(rèn)為人民幣升值會(huì)改善中國(guó)不斷惡化的貿(mào)易條件。文武（2011）通過(guò)理論和實(shí)證相結(jié)合的角度，分析中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易條件的影響因素，結(jié)果表明，匯率對(duì)貿(mào)易條件的影響并不顯著，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)、勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易條件都有不同程度的影響。此外，高宇（2008）認(rèn)為宏觀因素也是影響大宗商品貿(mào)易條件的因素，如經(jīng)濟(jì)周期和經(jīng)濟(jì)組織的力量以及一些無(wú)法避免的自然因素等。綜上，本文將影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易條件的因素歸結(jié)為匯率、FDI、關(guān)稅、出口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)以及勞動(dòng)生產(chǎn)率七個(gè)因素。

（一）數(shù)據(jù)說(shuō)明與指標(biāo)選取

Y：我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格貿(mào)易條件指數(shù)，數(shù)據(jù)來(lái)自上文的計(jì)算值；X1 ：匯率，數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中直接標(biāo)價(jià)法下的人民幣對(duì)美元匯率；X2 ：FDI，數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中實(shí)際利用的外商直接投資額；X3 ：關(guān)稅，數(shù)據(jù)來(lái)源于中華人民共和國(guó)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅稅率；X4 ：農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量指數(shù)，數(shù)據(jù)來(lái)源于中華人民共和國(guó)商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司；X5 ：中國(guó)相對(duì)于國(guó)外的GDP，用百分比表示，國(guó)外的GDP用世界的GDP減去中國(guó)的GDP來(lái)表示，反映的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)貿(mào)易條件的影響，數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》 ；X6 表示農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)，數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》；X7 ：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率指數(shù)，數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，以2000年為基期。

（二）回歸模型估計(jì)

利用1996-2011年的數(shù)據(jù)，以價(jià)格貿(mào)易條件指數(shù)Y為因變量，X1-X7 為自變量，運(yùn)用Eviews6.0做散點(diǎn)圖，X1-X7 與Y之間基本上分別呈現(xiàn)線性關(guān)系，所以對(duì)其建立如下最小二乘回歸模型進(jìn)行分析：

（1）

回歸結(jié)果如下：

（2）

其中，R=0.9430，F(xiàn)=18.9086，擬合優(yōu)度較高，但是解釋變量中除了X1 、X4 、X5 的t檢驗(yàn)值顯著外，其他變量均不顯著，這說(shuō)明模型中可能存在多重共線性、異方差或者自相關(guān)性，下面對(duì)此進(jìn)行檢驗(yàn)并修正模型。

對(duì)模型進(jìn)行多重共線性檢驗(yàn)表明，X2 和X6 、X6 和X7 、X2 和 X7之間的相關(guān)系數(shù)分別為0.957570、0.933094和0.929602，最接近1，說(shuō)明X2 、X6 、X7 之間存在高度相關(guān)性。采用逐步回歸的辦法，修正多重共線性的問(wèn)題。分別用Y對(duì)各個(gè)解釋變量進(jìn)行一元回歸，其中X4 的擬合優(yōu)度最大；再將X4 與剩余的其他變量與Y間做二元回歸方程，得出擬合優(yōu)度最大的組合為X4 、X5 ；順次加入其他變量逐步進(jìn)行回歸，最終得到修正的回歸結(jié)果如下：

（3）

其中，R=0.9201，F(xiàn)=31.6678，擬合優(yōu)度較高。懷特檢驗(yàn)中，由于nR2=9.656064，在5%的顯著性水平下，小于11.07的臨界值，所以接受同方差的原假設(shè)。上述模型中的DW=2.0671，n=16，k=1，取顯著性水平α=0.05時(shí)，查表得dL=1.106，dU=1.771，而dU

因此，公式（3）即為最終的回歸結(jié)果，即僅X1、X3、X4、X5對(duì)Y有顯著影響，且X1、X4、X5為正向影響，X3為負(fù)向影響。

（三）結(jié)果分析

匯率直接影響進(jìn)出口商品價(jià)格，研究結(jié)果表明，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際匯率的上升改善了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格貿(mào)易條件，實(shí)際有效匯率每變動(dòng)1%，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格貿(mào)易條件正向變動(dòng)1.97%。

FDI對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格貿(mào)易條件的影響不顯著，這可能是因?yàn)镕DI主要流入到工業(yè)領(lǐng)域，由工業(yè)領(lǐng)域發(fā)生作用后間接引起農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的變化，由于影響機(jī)制中途可能受到外界的影響較多，所以影響不顯著。

關(guān)稅稅率的系數(shù)為正值，X3每提高一個(gè)百分點(diǎn)會(huì)使價(jià)格貿(mào)易條件改善大約0.34個(gè)百分點(diǎn)。說(shuō)明我國(guó)征收關(guān)稅起到了改善價(jià)格貿(mào)易條件的作用，這也從側(cè)面說(shuō)明了我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中貿(mào)易大國(guó)的地位。

農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量指數(shù)的系數(shù)為負(fù)值，X4每提高一個(gè)百分點(diǎn)會(huì)使價(jià)格貿(mào)易條件惡化0.31個(gè)百分點(diǎn)。說(shuō)明農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量的增加惡化了價(jià)格貿(mào)易條件。這一結(jié)果也符合供求理論，即供大于求時(shí)，價(jià)格下降；供不應(yīng)求時(shí)，價(jià)格上升。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)貿(mào)易條件有正向影響，X5 每提高一個(gè)百分點(diǎn)會(huì)使價(jià)格貿(mào)易條件改善0.86個(gè)百分點(diǎn)。說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提高起到了改善價(jià)格貿(mào)易條件的作用，這主要因?yàn)槲覈?guó)通過(guò)利用新技術(shù)，采用新的勞動(dòng)工具，提高了產(chǎn)品的勞動(dòng)生產(chǎn)率以及產(chǎn)品質(zhì)量，供給價(jià)格可能會(huì)隨著投入的增加而提高，所以農(nóng)產(chǎn)品勞動(dòng)生產(chǎn)率的系數(shù)為正值似乎也是合理的。

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率X7對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格貿(mào)易條件的影響并不顯著，這在現(xiàn)實(shí)中是合理的，因?yàn)閯趧?dòng)生產(chǎn)率主要是以單位的產(chǎn)出來(lái)衡量，但是促使中國(guó)和世界進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主要原因并不是產(chǎn)出，而更多的是農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量等方面的差別。

政策建議

首先，由于征收關(guān)稅能起到改善我國(guó)價(jià)格貿(mào)易條件的作用，我國(guó)可以根據(jù)世貿(mào)組織許可的正當(dāng)保護(hù)的原則，合理調(diào)整關(guān)稅稅率結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；其次，不能盲目追求出口數(shù)量的增長(zhǎng)，而應(yīng)把重點(diǎn)放在增加農(nóng)產(chǎn)品的種類(lèi)和提升質(zhì)量方面，更好滿足并進(jìn)一步拉動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求；最后，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)繼續(xù)在政策、資金和技術(shù)上提供支持，尤其應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)的科學(xué)研究，加大資金投入并且加大技術(shù)的引進(jìn)，真正使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

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篇8

論文摘要：在分析加入WTO對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易影響的基拙上，探討我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)政策的調(diào)整，建立農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持新體系、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)新體系和國(guó)家支農(nóng)政策新體系。

一、加入WTO對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的壓力

1990年前后，我國(guó)糧食、棉花、油料、生豬、蘋(píng)果、烤煙等國(guó)內(nèi)價(jià)格普遍低于國(guó)際價(jià)格，比較優(yōu)勢(shì)明顯。但近十年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品成本年均以約10%的速度遞增，致使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格20--60個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日益減弱，只有大米、生豬和蘋(píng)果、烤煙仍有比較優(yōu)勢(shì)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口調(diào)控主要依賴許可證、進(jìn)口配額、檢疫標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)有外貿(mào)企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)等非關(guān)稅措施進(jìn)行，關(guān)稅措施主要用于配額數(shù)量之外的農(nóng)產(chǎn)品，配額內(nèi)稅率普遍很低。根據(jù)烏拉圭(農(nóng)業(yè)協(xié)議》和《中國(guó)加人世界貿(mào)易組織法律文件》，我國(guó)加人WTO對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易不利影響主要有:1.貿(mào)易措施關(guān)稅化影響。由于談判基期1986--1998年我國(guó)大部分農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，關(guān)稅化后的關(guān)稅等值為負(fù)值，這使我國(guó)不僅失去非關(guān)稅措施這一傳統(tǒng)屏障，而且因關(guān)稅減讓幅度過(guò)大而失去高關(guān)稅保護(hù)。在這種情況下，我國(guó)只能通過(guò)和締約國(guó)談判上限約束關(guān)稅和靠關(guān)稅化的“例外條款”應(yīng)對(duì)。據(jù)《中國(guó)加人世界貿(mào)易組織法律文件》，加人WTO后農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的關(guān)稅總水平要從2001年的2196削減到2004年的17%，美國(guó)關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品削減到14.5%。特別是大豆，因稅率降到3%，且國(guó)內(nèi)外價(jià)格差距較大(加上關(guān)稅進(jìn)口大豆價(jià)格低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)20%左右)，加入WTO后受到的沖擊很大，2001年，大豆進(jìn)口創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄1440萬(wàn)噸;2.配額擴(kuò)大影響。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定關(guān)稅化后市場(chǎng)準(zhǔn)人機(jī)會(huì)不低于減讓基期國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的3%，在減讓期結(jié)束擴(kuò)大到5%，這對(duì)我國(guó)糧棉油進(jìn)口不利。1994-1998年，年均進(jìn)口小麥、玉米、大米合計(jì)661.5萬(wàn)噸，加人WTO后，初始年配額多增進(jìn)口976.9萬(wàn)噸，2004年多增進(jìn)口15541萬(wàn)噸。專(zhuān)家估計(jì)，僅小麥至2004要損失60億元，有近300萬(wàn)麥農(nóng)要離開(kāi)麥田生產(chǎn)。棉花生產(chǎn)因最終配額與以往進(jìn)口量相比增加較多，2004年配額數(shù)量相當(dāng)于1998年國(guó)內(nèi)產(chǎn)量19.8%，因而所受影響比谷物更大。植物油情況與棉花類(lèi)似，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)受到影響很大。據(jù)中國(guó)加入WTO農(nóng)業(yè)專(zhuān)家組利用國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心開(kāi)發(fā)的“中國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策模擬模型"(CATP)測(cè)算，至2005年，小麥、玉米、棉花、大豆和油菜籽的比較優(yōu)勢(shì)將分別下降21，19%,16.36%,21.36%,40.83%和13.21%，使這些產(chǎn)品更加缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，對(duì)生豬、大米、烤煙、甘蔗、蘋(píng)果的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也有一定的沖擊。

二、加入WTO后我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)政策調(diào)整

1.建立農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持新體系。按WTO農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持總量AMS的“微量允許標(biāo)準(zhǔn)”(發(fā)達(dá)國(guó)家為5%，發(fā)展中國(guó)家為10%，中國(guó)人世談判為8.5%)，我國(guó)可有基期(1986一1988年)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.5%，即412億元的農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持總量(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性補(bǔ)貼)。除去可豁免的AMS部分，近年AMS占基期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅有2%左右，即還有約315億元的農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)正支持空間。這為我國(guó)擴(kuò)大實(shí)施“黃箱政策”(價(jià)格支持、營(yíng)銷(xiāo)貸款、面積補(bǔ)貼、生產(chǎn)投人補(bǔ)貼、牲畜數(shù)量補(bǔ)貼、貸款補(bǔ)貼等)，減輕糧棉油等比較弱勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的成本壓力提供了一定的條件。我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持“黃箱政策”主要以農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼為主，貸款補(bǔ)貼(貼息貸款)為輔。價(jià)格補(bǔ)貼大多用于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、支農(nóng)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼。我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持的另一途徑為糧食的壟斷性保護(hù)價(jià)收購(gòu)。據(jù)《中國(guó)加人世界貿(mào)易組織法律文件》，加人WTO后不能實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼，只是保留今后出口補(bǔ)貼權(quán)利。因此，我國(guó)通過(guò)保護(hù)價(jià)收購(gòu)支持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在加人WTO后將被取消。加人WTO后農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持體系的構(gòu)建應(yīng)把重點(diǎn)放在加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼等生產(chǎn)投人補(bǔ)貼上，同時(shí)擴(kuò)大黃色補(bǔ)貼范圍，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)營(yíng)銷(xiāo)貸款、面積補(bǔ)貼、牲畜數(shù)量補(bǔ)貼等實(shí)行補(bǔ)貼，以此來(lái)達(dá)到優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持體系結(jié)構(gòu)，提高補(bǔ)貼效率，并借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，減少農(nóng)民收益較少的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，把支持與補(bǔ)貼的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。

2.建立農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)新體系。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》中有一些條款有利于發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)，如“特殊保障條款”、“特殊和差別待遇”、“特別處理”、“微量允許標(biāo)準(zhǔn)”等。靈活運(yùn)用這些條款，能夠采取恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整措施減少某些農(nóng)產(chǎn)品的過(guò)度進(jìn)口，并能有效地采取反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼的法律措施保護(hù)。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》有許多“靈活”操作空間，如關(guān)稅配額管理，WTO各成員就有應(yīng)用關(guān)稅、拍賣(mài)、先到先得、按歷史記錄等多種管理辦法。因時(shí)因地管理好我國(guó)的關(guān)稅配額，能減輕進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品對(duì)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)的沖擊。并盡快建立起綜合協(xié)調(diào)、適時(shí)高效的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)體系。如加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口信貸支持;提高農(nóng)產(chǎn)品出口退稅比率，加大對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口支持;制訂、完善反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼以及保障措施立法。這三種手段可作為抵制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口沖擊的強(qiáng)力“武器”。

3.建立國(guó)家支農(nóng)政策新體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入保護(hù)，增加農(nóng)業(yè)保護(hù)力度。WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議“綠箱”政策的12項(xiàng)措施我國(guó)還有6項(xiàng)空白。在農(nóng)業(yè)科研、市場(chǎng)促銷(xiāo)服務(wù)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食安全補(bǔ)貼、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼、地區(qū)發(fā)展補(bǔ)貼等方面還有著較大的發(fā)揮空間，是間接增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易保護(hù)的有力措施。應(yīng)從主導(dǎo)、控制型的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易政策向管理、服務(wù)型的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變:

篇9

論文關(guān)鍵詞:綠色壁壘　農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易　對(duì)策

論文摘要:在分析了綠色壁壘對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的正反兩方面影響的基礎(chǔ)上.就我國(guó)如何應(yīng)對(duì)綠色壁壘提出若干建議措施。

當(dāng)今世界貿(mào)易中，貿(mào)易自由化與貿(mào)易保護(hù)主義并存。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的加深和各國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的日益重視，一種新的貿(mào)易保護(hù)措施—綠色壁壘應(yīng)運(yùn)而生，并對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生重大的影響。所謂綠色壁壘，是現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易中商品進(jìn)口國(guó)以保護(hù)人類(lèi)健康和環(huán)境為名，通過(guò)頒布、實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)措施，其特點(diǎn)是形式上具合法性，名義上更具合理性。

一、綠色壁壘對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的影響

農(nóng)產(chǎn)品與人類(lèi)和動(dòng)植物的生命健康以及環(huán)境息息相關(guān)，加之農(nóng)業(yè)歷來(lái)是各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的保護(hù)重點(diǎn)，因此國(guó)際貿(mào)易中的綠色壁壘的出現(xiàn)首當(dāng)其沖地會(huì)對(duì)各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生影響。當(dāng)然.作為環(huán)境保護(hù)和進(jìn)口限制的共同手段，綠色壁壘對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易既有有利的一面，又有不利的一面，可以說(shuō)是利弊共存。綠色壁壘其初衷是保護(hù)環(huán)境和人類(lèi)健康，各國(guó)通過(guò)制定、實(shí)施綠色保護(hù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，客觀上可以防止不符合環(huán)境保護(hù)和危害人類(lèi)健康的商品進(jìn)口，從而有利于維護(hù)動(dòng)植物和人類(lèi)自身的安全與健康以及環(huán)境的改善;同時(shí)，綠色壁壘所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通常是以先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)為基礎(chǔ)，通過(guò)綠色璧壘的實(shí)施，可以促進(jìn)各國(guó)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。例如國(guó)外對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的嚴(yán)格要求，在某種程度上促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全水平的提高和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立。但綠色壁壘對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的沖擊是非常大的，尤其是對(duì)于發(fā)展中國(guó)家。

(一)發(fā)展中國(guó)家在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中處于受控地位。眾所周知，由于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的科技發(fā)展水平不同和在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)方面的差異，目前只有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家才有可能憑借其技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)進(jìn)口商品制定苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)從而達(dá)到限制進(jìn)口的目的，這將進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的控制地位，這是綠色壁壘帶給發(fā)展中國(guó)家的最大、最直接的利益損害。如美國(guó)從1997年開(kāi)始，強(qiáng)制性地實(shí)施水產(chǎn)品危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)認(rèn)證( HAGCP)，這一措施使我國(guó)對(duì)美國(guó)的蝦類(lèi)產(chǎn)品出口大大減少。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，1997年我國(guó)對(duì)美國(guó)的凍龍蝦出n額由1996年的I 203.9萬(wàn)美元減少到56.7萬(wàn)美元，凍鰲蝦出口額由23.8萬(wàn)元下降到2.4萬(wàn)元。

(二)綠色壁壘強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，削弱了發(fā)展中國(guó)家傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，阻礙了發(fā)展中國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求越來(lái)越高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中化學(xué)物質(zhì)的限量苛刻，農(nóng)業(yè)技術(shù)欠發(fā)達(dá)國(guó)家很難達(dá)到其要求，從而大大地削弱了農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)國(guó)家傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品資源型、生產(chǎn)成本低廉的優(yōu)勢(shì)。如花生是我國(guó)主要的油料作物和傳統(tǒng)的出口農(nóng)產(chǎn)品，其總產(chǎn)、單產(chǎn)和出口量居世界首位，與美國(guó)、阿根廷并稱為三大花生出口國(guó)，199b年我國(guó)的花生出口創(chuàng)匯達(dá)到3億美元，而近些年來(lái)雖然生產(chǎn)量每年增長(zhǎng)，但出口量卻嚴(yán)重下滑，出日創(chuàng)匯額徘徊在2億美元左右，其重要原因在于我國(guó)出口花生在安全衛(wèi)生檢疫中的關(guān)鍵性指標(biāo)—黃曲霉毒素的含量達(dá)不到國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的要求。我國(guó)的傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品中的茶葉、蜂蜜等，近些年來(lái)同樣由于產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量超標(biāo)，失去了優(yōu)勢(shì)地位。自2000年7月1日起，歐盟對(duì)進(jìn)口茶葉實(shí)行新的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，限制和禁止使用的農(nóng)藥從原來(lái)的29種增至62種，部分農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)比原有標(biāo)準(zhǔn)提高了100倍以上，使我國(guó)茶葉出口近年來(lái)對(duì)歐盟出口逐年萎縮。

(三)綠色壁壘增高了農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的門(mén)檻，加大了農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓的難度。實(shí)行綠色壁壘的國(guó)家和地區(qū)，不僅制定了嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和苛刻的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且實(shí)行嚴(yán)格而又繁瑣的進(jìn)口檢疫制度。比如，美國(guó)在進(jìn)口管理上，除了堅(jiān)持實(shí)行原有的注冊(cè)認(rèn)證制度外，近年來(lái)又實(shí)行IS09000系列質(zhì)量認(rèn)證和水產(chǎn)品危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)認(rèn)證制度，許多指標(biāo)數(shù)據(jù)要求精確到小數(shù)點(diǎn)后二三位，技術(shù)欠發(fā)達(dá)國(guó)家很難達(dá)到其要求。又如日本，對(duì)進(jìn)口大米的檢測(cè)有一百多道程序。程序的增加和檢驗(yàn)費(fèi)用的增大提高了產(chǎn)品的成本，降低了國(guó)外大米在日本市場(chǎng)的竟?fàn)幜Α?轉(zhuǎn)貼于

二、我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色壁壘應(yīng)采取的對(duì)策

我國(guó)已于2001年加入世貿(mào)組織，國(guó)外限制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的傳統(tǒng)手段將逐漸減少，綠色壁壘將或正在成為限制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的重要手段，近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口面對(duì)的綠色壁壘有增無(wú)減已證明這一點(diǎn)。面對(duì)挑戰(zhàn)，我們必須積極采取應(yīng)對(duì)措施。

(一)加快我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)和完善。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，既可提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，又可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。除了要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作之外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)的需要，不斷更新農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與安全衛(wèi)生、分級(jí)、包裝、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)國(guó)配套，通過(guò)逐步完善，形成與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

(二)重視發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。環(huán)保農(nóng)業(yè)以及相類(lèi)似的生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)能農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)模式，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。其特點(diǎn):一是重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建立良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng);二是重視對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)行全面規(guī)劃，合理配置、節(jié)約利用能源，保護(hù)自然資源;三是重視采用有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)行合理輪作、間作套作。精耕細(xì)作和施用有機(jī)肥。這對(duì)于開(kāi)發(fā)我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品貨源、提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量具有十分重要的作用。因此應(yīng)該把發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略措施，充分利用已有基礎(chǔ)，建立環(huán)保農(nóng)業(yè)基地，促進(jìn)我國(guó)無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

(三)加強(qiáng)對(duì)各國(guó)環(huán)保法規(guī)、環(huán)境標(biāo)志制度等的研究和搜集，建立農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的信息系統(tǒng)，為出日企業(yè)和外貿(mào)部門(mén)提供充分、及時(shí)的信息，通過(guò)企業(yè)引導(dǎo)農(nóng)戶按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，避免不必要的損失。

(四)充分發(fā)揮“環(huán)境外交”的營(yíng)銷(xiāo)作用。積極參與國(guó)際公約和國(guó)際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判，并與廣大發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái)，拒絕接受超越自身承受能力的環(huán)境條款;以國(guó)際規(guī)范為依據(jù)反對(duì)進(jìn)口國(guó)的綠色壁壘;注重“環(huán)境外交”策略的運(yùn)用，如1997年4月，國(guó)家商檢局邀請(qǐng)歐盟獸醫(yī)代表團(tuán)考察，確認(rèn)了我國(guó)向其出口鮮豬肉等的條件使得歐盟解除了從我國(guó)進(jìn)口鮮豬肉等的禁令。

篇10

關(guān)鍵詞：東北亞區(qū)域；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

1　東北亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的特征。

東北亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大，其中，日韓為發(fā)達(dá)國(guó)家，其2009年的人均國(guó)民收入分別為4。1萬(wàn)美元和1。7萬(wàn)美元，而蒙古和朝鮮的人均gdp只有0。16萬(wàn)美元和0。18萬(wàn)美元，還不到日本的1／20。

在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，中國(guó)與東北亞區(qū)域各國(guó)呈現(xiàn)一定的互補(bǔ)性，這為各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組爭(zhēng)取了很大空間。在自然資源方面，中、俄、蒙三國(guó)地大物博，其自然資源非常豐富，而日韓兩國(guó)人多地窄，資源十分匱乏，其農(nóng)產(chǎn)品主要依靠進(jìn)口來(lái)維持供需平衡；在勞動(dòng)力方面，中朝兩國(guó)勞動(dòng)力富足且勞動(dòng)力成本低廉，而其它四國(guó)存在勞動(dòng)力不足的瓶頸；在生產(chǎn)技術(shù)方面，日韓兩大發(fā)達(dá)國(guó)家擁有雄厚的資金和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，而其它四國(guó)生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，產(chǎn)品相對(duì)較為低端。這些差異的存在為各國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作提供了可能性。

2　中國(guó)與東北亞各國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀。

本文采用的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易額數(shù)據(jù)是按照hs分類(lèi)的，其中我們普遍將hs前1－24章產(chǎn)品歸為農(nóng)產(chǎn)品范疇。

總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)與東北亞區(qū)域國(guó)家貿(mào)易關(guān)系最密切的是海產(chǎn)品，2009年貿(mào)易總額占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的45。8％，一方面，中國(guó)作為出口市場(chǎng)向日韓俄三國(guó)出口海產(chǎn)品，另一方面，中國(guó)又作為進(jìn)口國(guó)向俄羅斯進(jìn)口大量該類(lèi)產(chǎn)品；其次為蔬果類(lèi)產(chǎn)品，2009年貿(mào)易總額占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的24。

5％，主要由中國(guó)向各國(guó)出口，且連續(xù)多年保持順差狀態(tài)。

正是由于這種持續(xù)的貿(mào)易順差，使得日韓兩國(guó)遲遲不愿對(duì)中國(guó)完全開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，甚至不斷增加貿(mào)易壁壘。中國(guó)同各國(guó)貿(mào)易排在第三位的是谷類(lèi)，其后為殘?jiān)鼜U料類(lèi)和其它可食用制品。

根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)同東北亞區(qū)域各國(guó)的貿(mào)易往來(lái)總體上講進(jìn)展較快，每年是以一個(gè)很客觀的增長(zhǎng)率增長(zhǎng)。從貿(mào)易收支方面來(lái)看，中國(guó)同日、韓、蒙三國(guó)連續(xù)多年均表現(xiàn)為貿(mào)易逆差，而與朝、俄兩國(guó)連續(xù)順差。但就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易來(lái)說(shuō)，中國(guó)除了與俄羅斯的貿(mào)易合作保持逆差外（僅2008年為微小順差），與其它各國(guó)連續(xù)多年均表現(xiàn)為貿(mào)易順差關(guān)系。

由于全球經(jīng)濟(jì)的相互依存性，金融危機(jī)的爆發(fā)使全球經(jīng)濟(jì)走向低迷，整體消費(fèi)需求大大下降。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，中國(guó)同日、韓、俄三國(guó)的總額在經(jīng)過(guò)2007年的小高峰之后均有所下滑，尤其是同韓國(guó)的貿(mào)易合作，2008、2009連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)指數(shù)均高于10個(gè)百分點(diǎn)。其中，降幅最大的為海產(chǎn)品和谷類(lèi)產(chǎn)品。（由uncomtrade統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理而得）3　后金融危機(jī)時(shí)代中國(guó)與東北亞各國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)策。

有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)見(jiàn)底回暖，但后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代東北亞區(qū)域乃至整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)并不穩(wěn)定。中國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來(lái)方面的連年順差導(dǎo)致日韓等國(guó)紛紛采取行動(dòng)來(lái)對(duì)抗中國(guó)產(chǎn)品，反傾銷(xiāo)、保障措施、特保和反補(bǔ)貼等措施屢見(jiàn)不鮮；另外，一些國(guó)家還利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)壁壘、綠色貿(mào)易壁壘等措施來(lái)限制進(jìn)口產(chǎn)品。在這種形勢(shì)下，東北亞若想效仿歐盟和北美形成一個(gè)自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體，就必須根據(jù)自身的特點(diǎn)，尋找一個(gè)新的積極的突破點(diǎn)。這需要各國(guó)共同努力，相互協(xié)調(diào)，力求能在貿(mào)易合作中找到一個(gè)互利互惠的平衡點(diǎn)。

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)通過(guò)完善自身來(lái)適應(yīng)東北亞這個(gè)大環(huán)境。

（1）中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與各國(guó)間的貿(mào)易合作與交流，積極組建自由貿(mào)易協(xié)定。

（2）嚴(yán)格把關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量，積極將高科技引入農(nóng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)出高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)業(yè)資源配置中的作用，加緊我國(guó)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，將重心從增加產(chǎn)品數(shù)量轉(zhuǎn)移到提高產(chǎn)品質(zhì)量上來(lái)，發(fā)展多樣化產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（4）積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，建立貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)在無(wú)防備狀態(tài)下發(fā)生的急性貿(mào)易摩擦，要有緊急應(yīng)對(duì)機(jī)制，能快速?gòu)耐话l(fā)事件回過(guò)神來(lái)，積極做好“售后服務(wù)”，并從突發(fā)事件中吸取教訓(xùn)。

（5）完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易服務(wù)體系，設(shè)立貿(mào)易咨詢機(jī)構(gòu)，向貿(mào)易雙方提供農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易政策、市場(chǎng)信息、相關(guān)法律法規(guī)等方面的咨詢。

（6）完善國(guó)際貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)法律法規(guī)的執(zhí)行力度和執(zhí)行透明度。

雖然現(xiàn)階段東北亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易依然存在著重重障礙和貿(mào)易摩擦，但東北亞農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易是各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的必然趨勢(shì)。中國(guó)目前能做的就是從內(nèi)部改善自身?xiàng)l件來(lái)適應(yīng)這個(gè)大環(huán)境，同時(shí)加強(qiáng)與各國(guó)的聯(lián)系溝通，積極融入東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中。

參考文獻(xiàn)

    ［1］李廣勳。東北亞經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)狀和展望［j］。北方經(jīng)貿(mào)，2009，（5）。