摘要：建立農(nóng)村現(xiàn)代流通體系是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。文章分析了農(nóng)村流通體系建設(shè)存在的六個(gè)問(wèn)題，提出了盡快制定農(nóng)村流通體系建設(shè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀(guān)指導(dǎo)和政策支持力度，加快農(nóng)村現(xiàn)代消費(fèi)品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)合作組織等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；流通體系；問(wèn)題；對(duì)策

農(nóng)村流通體系是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，農(nóng)村流通在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有“先導(dǎo)”作用。進(jìn)一步搞活農(nóng)村流通，繁榮農(nóng)村市場(chǎng)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義。建立農(nóng)村現(xiàn)代流通體系是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是廣大農(nóng)民的企盼。

一、農(nóng)村流通體系建設(shè)存在的問(wèn)題

農(nóng)村流通體系主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系、農(nóng)副產(chǎn)品流通體系、農(nóng)村日用消費(fèi)品流通體系、再生資源回收利用體系和農(nóng)村市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系等方面。近年來(lái)，隨著各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的逐步落實(shí)，農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快，多形式、多渠道的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)體系初步建立，農(nóng)村市場(chǎng)日趨活躍，涌現(xiàn)出了一批擁有著名品牌的流通企業(yè)。農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)水平不斷提高。交易方式和流通業(yè)態(tài)進(jìn)一步提升，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式和小型超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)開(kāi)始從城市走向農(nóng)村。農(nóng)產(chǎn)品交易由過(guò)去的傳統(tǒng)集市貿(mào)易擴(kuò)展到專(zhuān)業(yè)批發(fā)、“訂單”購(gòu)銷(xiāo)、拍賣(mài)和期貨交易等現(xiàn)代方式，農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、電子商務(wù)等發(fā)展迅速；農(nóng)資連鎖配送發(fā)展勢(shì)頭較好，分銷(xiāo)、直銷(xiāo)、超市、總、總經(jīng)銷(xiāo)等多種經(jīng)營(yíng)模式蓬勃發(fā)展。農(nóng)村市場(chǎng)主體呈多元化格局，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和相關(guān)龍頭企業(yè)，構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品流通的主體。農(nóng)村流通體系的建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但與城市流通體系建設(shè)相比還處于比較落后的狀態(tài)，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）流通方式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)仍然比較落后

農(nóng)村商貿(mào)流通體系發(fā)展概述

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高與城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到12363元，較2015年上漲8.24%，2016年農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出10130元，同比增長(zhǎng)9.83%，具體如圖1所示。2016年我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到61625.05萬(wàn)噸，城鄉(xiāng)居民收入之比自2014年起就下降到3:1以下?？傮w來(lái)看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，城鄉(xiāng)差距逐漸縮小。農(nóng)村商貿(mào)流通體系的構(gòu)成主體。農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成主體主要是農(nóng)村中的生產(chǎn)者、商貿(mào)流通企業(yè)、零售商販、消費(fèi)者。農(nóng)村中的生產(chǎn)者是商貿(mào)流通體系的主要參與主體，他們既是整個(gè)流通體系的供給者，也是生產(chǎn)資料的消費(fèi)者，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)往往肩負(fù)著生產(chǎn)者與流通者的雙重職能，是農(nóng)村商貿(mào)流通體系能否有效運(yùn)作的關(guān)鍵因素。商貿(mào)流通企業(yè)是構(gòu)建商貿(mào)流通體系的主要環(huán)節(jié)，我國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)的生產(chǎn)活動(dòng)是以農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)和小型企業(yè)為主，難以聯(lián)合發(fā)展形成自己獨(dú)立的流通體系，往往只能借助第三方流通企業(yè)來(lái)溝通上下游企業(yè)，我國(guó)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)獲取原材料的主要方式是向農(nóng)戶(hù)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，加價(jià)銷(xiāo)售給下一級(jí)中間商或消費(fèi)者，而我國(guó)農(nóng)村的商貿(mào)體系中往往存在著多級(jí)的中間商，導(dǎo)致流通效率低下，并且存在中間商壓價(jià)的現(xiàn)象。零售商販的存在與我國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)有著密切的關(guān)系，其對(duì)市場(chǎng)的反映非常靈活，且能夠通過(guò)自己與村民的關(guān)系來(lái)降低流通中的阻力。消費(fèi)者是流通的最終環(huán)節(jié)，在農(nóng)村商貿(mào)流通體系中，農(nóng)民具有生產(chǎn)者與消費(fèi)者的雙重身份，農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)通過(guò)將城市的工業(yè)制成品銷(xiāo)售到農(nóng)村從而滿(mǎn)足農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要。我國(guó)農(nóng)村商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是與社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)相獨(dú)立的行業(yè)，是溝通生產(chǎn)與消費(fèi)的重要橋梁，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的地位越來(lái)越重要。農(nóng)村商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是指各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品等通過(guò)資源共享的流通網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)商品迅速的貿(mào)易與流通。與城市商貿(mào)流通體系相比，我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系具有更加明顯的復(fù)合化特征，為便于分析，可將農(nóng)村商貿(mào)流通體系從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分類(lèi)，如表1所示。農(nóng)村商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展可以有效節(jié)約農(nóng)產(chǎn)品的流通成本，提升農(nóng)產(chǎn)品的流通速度。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展進(jìn)程的加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)將逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展將面臨更大的挑戰(zhàn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系改革進(jìn)程的加快，我國(guó)農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展迅速，特別是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極大促進(jìn)了農(nóng)村商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的繁榮。截至2017年6月，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到2.01億，占全國(guó)網(wǎng)民數(shù)量的26.7%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率上升至34.0%。2016年我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到4823億元，同比增長(zhǎng)36.6%，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅速且空間巨大。雖然我國(guó)農(nóng)村龍頭企業(yè)正在部分崛起，商貿(mào)流通體系也在不斷地完善，如圖2所示，但是由于我國(guó)存在城鄉(xiāng)發(fā)展的固有差距，因此相對(duì)于城市地區(qū)，我國(guó)農(nóng)村商貿(mào)流通體系在發(fā)展過(guò)程中普遍存在明顯的問(wèn)題，因此如何完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。

商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用機(jī)制

商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用機(jī)制，見(jiàn)圖3所示。農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸設(shè)施。現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以在一定程度上增加農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸設(shè)施的數(shù)量，提升農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)男?。進(jìn)一步地，高效的運(yùn)輸設(shè)施可以加快農(nóng)產(chǎn)品的流通速度，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的流通范圍，提高銷(xiāo)量進(jìn)而提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)運(yùn)輸設(shè)施的完善可以極大地提高流通運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)業(yè)化水平，提高生產(chǎn)效率，進(jìn)而節(jié)約成本，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值。農(nóng)產(chǎn)品交易設(shè)施。農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)主要分為農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)，二者協(xié)同運(yùn)作從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)的核心，農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)流通才能在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者到零售商的關(guān)鍵，直接決定其流通效率，零售市場(chǎng)也決定了農(nóng)產(chǎn)品從零售環(huán)節(jié)到消費(fèi)環(huán)境的效率?，F(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)可以提升交易的效率，溝通農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費(fèi)者，加快流通速度，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施。農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存設(shè)施將會(huì)在由于自然原因等導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不穩(wěn)定使得市場(chǎng)上供需關(guān)系錯(cuò)配時(shí)存儲(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品，從而調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)量，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存設(shè)施還能通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)有效保存，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存期限。因此，現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施的建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存技術(shù)水平的提高，平衡農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的供需關(guān)系，保障生產(chǎn)商的收入來(lái)源，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)存在的問(wèn)題

流通環(huán)境相對(duì)落后，網(wǎng)點(diǎn)集中度低。由于農(nóng)村居民相對(duì)于城市居民購(gòu)買(mǎi)力水平較低、需求較為分散且存在明顯的季節(jié)性特征，而且農(nóng)村的流通成本更高，因此在市場(chǎng)化手段下企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村流通市場(chǎng)的動(dòng)力相對(duì)不足。而農(nóng)村“重生產(chǎn)、輕流通”的頑疾在短時(shí)間內(nèi)難以從根本上改變，我國(guó)流通法律法規(guī)體系不健全，多種原因共同作用導(dǎo)致農(nóng)村商貿(mào)流通制度建設(shè)相對(duì)滯后，商貿(mào)流通環(huán)境相比城市較為落后。同時(shí)，由于我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期缺乏對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的投入，以及地理分布上的分散，農(nóng)村的商貿(mào)流通企業(yè)往往呈現(xiàn)小作坊的形態(tài)，難以形成廣泛的市場(chǎng)覆蓋，而商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)分布密集度低，大量農(nóng)產(chǎn)品缺乏順暢的銷(xiāo)售渠道，也使得城市的工業(yè)制成品無(wú)法及時(shí)地銷(xiāo)售到農(nóng)村。同時(shí)，由于第三方物流企業(yè)在農(nóng)村的社會(huì)化與專(zhuān)業(yè)化程度較低，無(wú)法提供更高層次的增值服務(wù)，使得農(nóng)村商品銷(xiāo)售主要依靠供銷(xiāo)社這一渠道，農(nóng)村商貿(mào)流通市場(chǎng)逐漸演變?yōu)閭€(gè)體經(jīng)營(yíng)者主導(dǎo)的局面，使得產(chǎn)業(yè)集中度偏低，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較低。產(chǎn)供銷(xiāo)不暢，尚未形成一體化的流通體系。目前我國(guó)農(nóng)村商貿(mào)流通體系存在較為嚴(yán)重的產(chǎn)、供、銷(xiāo)脫節(jié)問(wèn)題，其具體表現(xiàn)在農(nóng)村物流環(huán)節(jié)的脫節(jié)與價(jià)值鏈的不均衡。商貿(mào)流通體系的存在就是為了保證居民生產(chǎn)生活的物質(zhì)資料得以滿(mǎn)足，且提供高效便利的物流通道。但農(nóng)村商貿(mào)流通體系產(chǎn)、供、銷(xiāo)不暢在增加了物流成本的同時(shí)，降低了商貿(mào)流通效率和農(nóng)民收入，不利于供需信息的傳遞和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村的物流與營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)不健全，生產(chǎn)資料的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)不具有專(zhuān)門(mén)性和專(zhuān)業(yè)性，加之規(guī)模偏小、設(shè)施簡(jiǎn)陋，致使農(nóng)村地區(qū)的供需出現(xiàn)脫節(jié)。在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的大背景下，農(nóng)村商貿(mào)流通體系的發(fā)展應(yīng)著眼于全局，與城市流通體系相融合。我國(guó)目前大部分地區(qū)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平都相對(duì)較低，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)兩者的流通便利化。商貿(mào)流通方式與流通業(yè)態(tài)有待提升。前我國(guó)農(nóng)村零售業(yè)態(tài)的結(jié)構(gòu)還相對(duì)單一，傳統(tǒng)的商貿(mào)流通方式在農(nóng)村仍然占據(jù)主要地位，普遍缺乏對(duì)農(nóng)村商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的重視，在商貿(mào)流通的建設(shè)與網(wǎng)點(diǎn)布局方面缺乏系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)化的規(guī)劃和引導(dǎo)。不同于城市以大型商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)居多，農(nóng)村地區(qū)個(gè)體經(jīng)營(yíng)居多，經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)，規(guī)范化與組織化程度不高，業(yè)態(tài)定位不夠明確。因此，消費(fèi)不安全、不方便、不經(jīng)濟(jì)仍然是農(nóng)村居民消費(fèi)過(guò)程中面臨的普遍問(wèn)題。目前我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)所實(shí)行的連鎖經(jīng)營(yíng)的交易額僅占農(nóng)村總交易額的10%，42%的農(nóng)戶(hù)選擇自產(chǎn)自銷(xiāo)模式，45%的農(nóng)戶(hù)賣(mài)給個(gè)體商販，只有不足3%的農(nóng)戶(hù)通過(guò)訂單銷(xiāo)售。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的風(fēng)險(xiǎn)高，流通渠道的損耗大，增值能力較弱。在交易方式方面，電子信息技術(shù)等在農(nóng)村零售業(yè)中應(yīng)用還相對(duì)較少，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)很難進(jìn)行進(jìn)一步的升級(jí)發(fā)展，出現(xiàn)了相對(duì)單一、落后的格局，較大制約了農(nóng)村商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

一、農(nóng)村流通體系建設(shè)存在的問(wèn)題

農(nóng)村流通體系主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系、農(nóng)副產(chǎn)品流通體系、農(nóng)村日用消費(fèi)品流通體系、再生資源回收利用體系和農(nóng)村市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系等方面。近年來(lái)，隨著各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的逐步落實(shí)，農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快，多形式、多渠道的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)體系初步建立，農(nóng)村市場(chǎng)日趨活躍，涌現(xiàn)出了一批擁有著名品牌的流通企業(yè)。農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)水平不斷提高。交易方式和流通業(yè)態(tài)進(jìn)一步提升，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式和小型超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)開(kāi)始從城市走向農(nóng)村。農(nóng)產(chǎn)品交易由過(guò)去的傳統(tǒng)集市貿(mào)易擴(kuò)展到專(zhuān)業(yè)批發(fā)、“訂單”購(gòu)銷(xiāo)、拍賣(mài)和期貨交易等現(xiàn)代方式，農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、電子商務(wù)等發(fā)展迅速；農(nóng)資連鎖配送發(fā)展勢(shì)頭較好，分銷(xiāo)、直銷(xiāo)、超市、總、總經(jīng)銷(xiāo)等多種經(jīng)營(yíng)模式蓬勃發(fā)展。農(nóng)村市場(chǎng)主體呈多元化格局，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和相關(guān)龍頭企業(yè)，構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品流通的主體。農(nóng)村流通體系的建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但與城市流通體系建設(shè)相比還處于比較落后的狀態(tài)，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）流通方式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)仍然比較落后

據(jù)有關(guān)資料顯示，目前我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)的交易額占農(nóng)村總交易額的比重不足10%，夫妻店、食雜店仍然是農(nóng)村生活消費(fèi)品流通的主要形式，農(nóng)村超市等新型業(yè)態(tài)發(fā)展滯后。而且，由于交易方式落后，流通技術(shù)滯后，導(dǎo)致水果蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)上的損失率較高。

（二）農(nóng)村流通體系建設(shè)缺乏整體規(guī)劃

目前城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局已經(jīng)制定了整體規(guī)劃，但由于對(duì)農(nóng)村流通體系建設(shè)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，重視不夠，造成農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)整體規(guī)劃缺失。

摘要：當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通模式陳舊，引發(fā)了產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)、農(nóng)戶(hù)利益難以保障、流通關(guān)系不穩(wěn)定等問(wèn)題，無(wú)法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，無(wú)法滿(mǎn)足消費(fèi)的多元化需求，重構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品流通體系必須從“全產(chǎn)業(yè)鏈”視角出發(fā)。本文著眼于“全產(chǎn)業(yè)鏈”視角，在構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，從企業(yè)、流通、食品安全三個(gè)維度進(jìn)行闡述，提出了構(gòu)建一體化流通鏈條、整合流通資源、建立信息交易中心、實(shí)施供應(yīng)鏈逆向調(diào)控等創(chuàng)新路徑。

關(guān)鍵詞：全產(chǎn)業(yè)鏈;農(nóng)產(chǎn)品流通;維度分析;體系構(gòu)建

全產(chǎn)業(yè)鏈視角下農(nóng)產(chǎn)品流通模式運(yùn)行的特點(diǎn)分析

全產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵分析。中糧集團(tuán)在2009年率先提出了“全產(chǎn)業(yè)鏈”戰(zhàn)略，即實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌各環(huán)節(jié)的協(xié)同管理，著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從根本上解決食品安全問(wèn)題。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，聯(lián)動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與系統(tǒng)控制，保障農(nóng)產(chǎn)品的均衡供給、穩(wěn)定價(jià)格，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)與消費(fèi)者的“雙贏”。這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式，且全產(chǎn)業(yè)鏈與流通模式是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的，都是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)管理、有效管控。全產(chǎn)業(yè)鏈視角下農(nóng)產(chǎn)品流通模式運(yùn)行的特點(diǎn)。全產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)調(diào)“全”字，即對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的全面整合。打通農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈，理順流通渠道，構(gòu)建完善、高效的運(yùn)行機(jī)制，尤其是以消費(fèi)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)供求平衡。其核心就是對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的全面掌控，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈上各主體的關(guān)系，構(gòu)建質(zhì)量責(zé)任追溯體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升流通效率、提高價(jià)值的增值效率。全產(chǎn)業(yè)鏈視角下農(nóng)產(chǎn)品流通模式的運(yùn)行特點(diǎn)：第一，流通成員間組建企業(yè)聯(lián)盟，以協(xié)作為目標(biāo)，在相互信任的基礎(chǔ)上構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。第二，構(gòu)建利益共同體，產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)實(shí)施縱向一體化，追求整體利益的最大化。第三，構(gòu)建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的交互使用，利用信息技術(shù)為成員間溝通架起“橋梁”，實(shí)現(xiàn)信息暢通交換。第四，構(gòu)建產(chǎn)銷(xiāo)一體化體系，以消費(fèi)需求為導(dǎo)向，以銷(xiāo)定產(chǎn)。第五，規(guī)避各種流通風(fēng)險(xiǎn)，掌握市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)，避免滯銷(xiāo)、“賣(mài)難”和“賤賣(mài)”。

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通面臨的困局

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條較長(zhǎng)、復(fù)雜繁冗，導(dǎo)致市場(chǎng)反應(yīng)速度慢。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通模式多樣，主要有六種（見(jiàn)圖1），從各自所占的比重來(lái)看，依舊沿用傳統(tǒng)流通鏈模式，占比達(dá)到68%。近年來(lái)，雖然直采流通模式、一體流通模式有所發(fā)展，但占比依舊較少，分別為5.4%、3.2%。傳統(tǒng)流通鏈模式下，鏈條較長(zhǎng)、環(huán)節(jié)較多是最大弊端。農(nóng)產(chǎn)品從田間至消費(fèi)者需要經(jīng)過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié)，如收購(gòu)、運(yùn)輸、批發(fā)等，成本層層疊加，導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)利益被嚴(yán)重?cái)D壓。據(jù)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)調(diào)研顯示，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通成本過(guò)高，達(dá)到全球平均水平的2-3倍，這也成為城鎮(zhèn)居民生活成本居高不下的癥結(jié)所在。流通鏈條過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致市場(chǎng)供需不均衡。近年來(lái)頻頻出現(xiàn)了滯銷(xiāo)事件，“蒜你狠”、“姜你軍”現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，如2016年8月河北保定易縣50萬(wàn)斤李子滯銷(xiāo)、2017年1月內(nèi)蒙古巴彥淖爾市葵花子遭遇低價(jià)格困境等，信息不對(duì)稱(chēng)、市場(chǎng)反應(yīng)速度慢，導(dǎo)致小農(nóng)戶(hù)利益受到巨大損失，嚴(yán)重打擊種植積極性。除此之外，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)銜接不緊密，農(nóng)產(chǎn)品面臨“賣(mài)賤”、“買(mǎi)貴”的困境，農(nóng)戶(hù)利益不能得到保障，而城鎮(zhèn)居民生活成本大幅上漲。農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的組織化程度低，導(dǎo)致流通成本高、損耗率大。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通模式大多組織化程度低，如圖1所示，傳統(tǒng)流通市場(chǎng)占比最大且組織化程度最低，處于無(wú)序、低效的狀態(tài)。這也是“小農(nóng)戶(hù)”與“大市場(chǎng)”的矛盾，農(nóng)戶(hù)大多較為分散、種植規(guī)模小，在流通鏈上缺乏話(huà)語(yǔ)權(quán)，在自產(chǎn)自銷(xiāo)模式下更是扮演著初始物流的角色，導(dǎo)致流通成本過(guò)高，由于農(nóng)產(chǎn)品量少，流通主體往往會(huì)因“湊單”導(dǎo)致鮮活產(chǎn)品損耗率較大。據(jù)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)調(diào)研顯示，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的損耗率在3%左右，部分鮮活產(chǎn)品的損耗率甚至達(dá)到5%，而國(guó)外這一比率僅為1%-2%。農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域缺乏核心、龍頭流通組織，盡管農(nóng)產(chǎn)品種植地區(qū)已開(kāi)始組建成立專(zhuān)業(yè)合作社，但通常規(guī)模較小、專(zhuān)業(yè)程度低，無(wú)法有效整合、打通產(chǎn)業(yè)鏈，難以實(shí)現(xiàn)“小農(nóng)戶(hù)”與“大市場(chǎng)”的對(duì)接。尤其是當(dāng)前“調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”背景下構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通標(biāo)準(zhǔn)化體系，缺乏核心、龍頭組織的帶領(lǐng)，導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展仍舊陷入小生產(chǎn)、弱流通、貴流通的困境。農(nóng)產(chǎn)品流通節(jié)點(diǎn)布局不合理，導(dǎo)致流通效率難以提升。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通節(jié)點(diǎn)布局不合理主要體現(xiàn)于三個(gè)層面：一是批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局不合理。農(nóng)戶(hù)或?qū)I(yè)合作社將種植、收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸至批發(fā)市場(chǎng)，就近買(mǎi)賣(mài)能夠節(jié)省流通成本、提升流通速度，但受行政區(qū)域劃分的限制，地處縣域邊界的農(nóng)戶(hù)或?qū)I(yè)合作社就只能選擇較遠(yuǎn)的路線(xiàn)運(yùn)輸至本縣、市的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，這種“舍近求遠(yuǎn)”的農(nóng)產(chǎn)品流通節(jié)點(diǎn)布局模式，導(dǎo)致流通成本大幅上升。二是城市網(wǎng)點(diǎn)布局不足。尤其在大城市中，通常將批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)在城市外緣地段，盡管從農(nóng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社的角度來(lái)看，縮短了運(yùn)輸距離，但受城市交通堵塞的影響，農(nóng)產(chǎn)品堵在了“最后一公里”。三是“多頭管理”現(xiàn)象嚴(yán)重，制度成本較高。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，面臨多個(gè)部門(mén)的監(jiān)管，費(fèi)用繁多，如管理費(fèi)、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等，增加了流通成本，也加大了價(jià)格波動(dòng)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的流通面臨著優(yōu)惠政策落實(shí)不力的困境，盲目的市場(chǎng)調(diào)節(jié)也加劇了農(nóng)戶(hù)的利益風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)建設(shè)滯后，導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)陷入“增產(chǎn)不增收”的困境。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)建設(shè)滯后，導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)無(wú)法及時(shí)獲取市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)、價(jià)格信息，盲目地選擇種植品種，在豐收季節(jié)，大量同品種的農(nóng)產(chǎn)品紛紛涌向市場(chǎng)，往往造成供大于求，農(nóng)戶(hù)不得不承擔(dān)“增產(chǎn)不增收”所帶來(lái)的巨大損失。在農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈上，農(nóng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社、批發(fā)市場(chǎng)、消費(fèi)者等都相互獨(dú)立，產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系難以把握，頻頻發(fā)生的滯銷(xiāo)案例更是打擊了農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)積極性。如2016年5月海南省文昌市西瓜嚴(yán)重滯銷(xiāo)，原因主要是多地西瓜增產(chǎn)，與廣西、山東西瓜“撞期”，導(dǎo)致價(jià)格低迷，收購(gòu)價(jià)格一度跌至0.6元/公斤，后通過(guò)政府、社會(huì)各界通過(guò)網(wǎng)上信息聯(lián)系收購(gòu)商，銷(xiāo)售情況逐步好轉(zhuǎn)，且價(jià)格也上漲至2元/公斤。這個(gè)案例再次說(shuō)明建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息化交易中心的重要意義，它將有助于農(nóng)戶(hù)掌握市場(chǎng)信息、提升話(huà)語(yǔ)權(quán)，也規(guī)避了流通的盲目性、價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，能夠提高流通效率，促進(jìn)綠色流通的加速發(fā)展。

摘要：生產(chǎn)力中勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象三要素需要流通這一媒介組織協(xié)調(diào)才能有效發(fā)揮作用并推動(dòng)其發(fā)展。民族地區(qū)由于流通觀(guān)念落后、流通人才缺乏及生產(chǎn)資料流通不暢等原因造成流通體系不完善進(jìn)而影響生產(chǎn)力的發(fā)展。促進(jìn)民族地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展需要高度重視流通，加強(qiáng)人力資源流通體系和生產(chǎn)資料流通體系建設(shè)，構(gòu)建適宜于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代流通體系。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)力；流通；人力資源；生產(chǎn)資料

黨的十八屆三中全會(huì)提出了要加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的重大任務(wù)，中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》也提出了要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)和完善農(nóng)村物流服務(wù)體系的具體措施。中央把流通作為事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的這樣一個(gè)高度提出，這不僅是根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)提出的新要求，也是全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的重要舉措，必將對(duì)以農(nóng)業(yè)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生重大影響，也必將促進(jìn)民族地區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展。

一、生產(chǎn)力系統(tǒng)視角下的流通

人類(lèi)社會(huì)的生存和發(fā)展是以物質(zhì)資料的生產(chǎn)為基礎(chǔ)的，在物質(zhì)資料生產(chǎn)過(guò)程中，必然或發(fā)生兩個(gè)方面的關(guān)系，一是人和自然界發(fā)生一定的聯(lián)系，這一關(guān)系體現(xiàn)為生產(chǎn)力，也就是人類(lèi)改造自然和征服自然的能力，二是人們相互之間發(fā)生一定的聯(lián)系，這一關(guān)系體現(xiàn)為生產(chǎn)關(guān)系。在人與自然界的關(guān)系中，生產(chǎn)力不是任意因素的雜亂堆砌，而是特定的生產(chǎn)力因素在特定的關(guān)聯(lián)方式下運(yùn)行的有機(jī)系統(tǒng)，它是一個(gè)由勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象多種要素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象統(tǒng)稱(chēng)生產(chǎn)資料，它是任何社會(huì)進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)所必備的物質(zhì)條件，在生產(chǎn)力系統(tǒng)中，勞動(dòng)者是人的要素，生產(chǎn)資料是物的要素，兩者均不可缺少。由于社會(huì)分工的存在，生產(chǎn)力三要素需要一定的組織和一定的協(xié)調(diào)度才能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。馬克思在談到工場(chǎng)手工業(yè)時(shí)指出，由于“分工通過(guò)手工業(yè)活動(dòng)的分解、勞動(dòng)工具的專(zhuān)門(mén)化、局部工人的形成以及局部工人在一個(gè)總機(jī)構(gòu)中的分組和結(jié)合，造成了社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)的劃分和量的比例，從而創(chuàng)造了社會(huì)勞動(dòng)的一定組織，這樣就同時(shí)發(fā)展了新的、社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)力。”同時(shí)馬克思指出：“勞動(dòng)力只有表現(xiàn)出來(lái)才能實(shí)現(xiàn)，只有在勞動(dòng)中才能發(fā)揮出來(lái)?！边@些都說(shuō)明生產(chǎn)力的發(fā)展離不開(kāi)分工，而在分工中需要各要素的協(xié)作，需要“質(zhì)的劃分和量的比例”，只有將生產(chǎn)力諸因素合理地聯(lián)結(jié)起來(lái)，才能確定生產(chǎn)力系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)的方向，創(chuàng)造出新產(chǎn)品和新的生產(chǎn)力。在社會(huì)生產(chǎn)中，在勞動(dòng)數(shù)量、質(zhì)量和勞動(dòng)條件相同的情況下，個(gè)體勞動(dòng)者所能發(fā)揮的作用之大小，決定于生產(chǎn)資料的整體質(zhì)量和整個(gè)勞動(dòng)力組織的狀況，在生產(chǎn)過(guò)程中要根據(jù)工種、勞動(dòng)者的素質(zhì)確定勞動(dòng)者的數(shù)量，否則就不能充分發(fā)揮每個(gè)個(gè)體勞動(dòng)者的作用，甚至?xí)?duì)生產(chǎn)力的發(fā)展造成阻礙。同樣，生產(chǎn)工具是人們認(rèn)識(shí)和改造勞動(dòng)對(duì)象的物質(zhì)武器，它在數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上必須與勞動(dòng)者的數(shù)量和結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)才能充分發(fā)揮作用，這就是說(shuō)，對(duì)生產(chǎn)工具也必須進(jìn)行合理的安排。就整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而言，更需要根據(jù)自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等情況對(duì)勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料活動(dòng)進(jìn)行合理布局，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。在存在社會(huì)分工的前提下，勞動(dòng)者所需要的生產(chǎn)資料往往需要交換才能獲得，生產(chǎn)資料交換場(chǎng)所和行為構(gòu)成了生產(chǎn)資料市場(chǎng)。生產(chǎn)資料市場(chǎng)是生產(chǎn)資料交換的場(chǎng)所及其活動(dòng)的總和，是組織供、需單位集中進(jìn)行生產(chǎn)資料商品交易活動(dòng)并提供咨詢(xún)服務(wù)和管理的場(chǎng)所或交易中心。同樣，高素質(zhì)的人才有賴(lài)于完善的人力資源市場(chǎng)，通過(guò)人力資源的有效流通才能得到。所以，在一定的條件下，先進(jìn)的生產(chǎn)資料和高素質(zhì)的勞動(dòng)者當(dāng)然可以提高和發(fā)展生產(chǎn)力，但先進(jìn)的生產(chǎn)資料和高素質(zhì)的勞動(dòng)者都需要在生產(chǎn)資料市場(chǎng)和人力資源市場(chǎng)中通過(guò)流通得到滿(mǎn)足，如果沒(méi)有流通，先進(jìn)的生產(chǎn)資料與高素質(zhì)勞動(dòng)者就無(wú)法緊密聯(lián)系在一起?？梢?jiàn)，生產(chǎn)力要發(fā)展，各實(shí)體要素之間必須自然聯(lián)結(jié)成一個(gè)系統(tǒng)，而流通正是聯(lián)結(jié)這些因素并形成生產(chǎn)力系統(tǒng)創(chuàng)新功能的前提。生產(chǎn)力系統(tǒng)內(nèi)部的各要素可比作生產(chǎn)力的細(xì)胞，而這些細(xì)胞是通過(guò)流通這個(gè)創(chuàng)新手段使他們成活并發(fā)揮作用，形成一個(gè)新的生產(chǎn)力創(chuàng)新功能系統(tǒng)。所以，從發(fā)展生產(chǎn)力的系統(tǒng)角度看，要發(fā)展生產(chǎn)力，必須讓構(gòu)成生產(chǎn)力的三要素協(xié)調(diào)、和諧，如果沒(méi)有適宜于自己發(fā)展生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)資料，有再高素質(zhì)的勞動(dòng)者也不可能發(fā)揮出其應(yīng)有的技能，也不可能使生產(chǎn)力得到較好的提升，正所謂“巧婦難為無(wú)米之炊”。反之，再先進(jìn)的生產(chǎn)資料，如果沒(méi)有滿(mǎn)足其需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者來(lái)使用，也不可能發(fā)揮出生產(chǎn)資料的應(yīng)有功能，成為“英雄無(wú)用武之地”，這些情形的存在都不可能很好地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和提高。

二、民族地區(qū)生產(chǎn)力系統(tǒng)視覺(jué)下的流通

摘要：現(xiàn)今，農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難和買(mǎi)難現(xiàn)象仍然普遍存在。本文通過(guò)研究農(nóng)產(chǎn)品CSA電子商務(wù)流通體系中消費(fèi)者與農(nóng)民對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)的經(jīng)濟(jì)協(xié)同效應(yīng)，促使公眾層面和政府層面重視農(nóng)產(chǎn)品CSA電子商務(wù)流通體系的構(gòu)建和推廣，試圖破解生態(tài)難題，以促進(jìn)村鎮(zhèn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；CSA；經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)效應(yīng)

為了確保食品安全，不少消費(fèi)者傾向于采取直接訂購(gòu)農(nóng)村熟人放心農(nóng)產(chǎn)品，或者主動(dòng)找到一些鄉(xiāng)農(nóng)，請(qǐng)他們代為用生態(tài)方式種養(yǎng)。但是，農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難和買(mǎi)難現(xiàn)象仍然普遍存在。例如，湖南的農(nóng)眾網(wǎng)、搜農(nóng)坊等都是以社區(qū)拼團(tuán)為基礎(chǔ)的社交網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)，一定程度上做到了將生鮮源頭直達(dá)社區(qū)，但是這些平臺(tái)僅僅是以零散消費(fèi)者需求為驅(qū)動(dòng)，采取到農(nóng)村收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的方式，消費(fèi)者沒(méi)有集群化，農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有規(guī)模化，從而未能形成規(guī)模效應(yīng)。通過(guò)研究農(nóng)產(chǎn)品CSA電子商務(wù)流通體系中消費(fèi)者與農(nóng)民對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)的經(jīng)濟(jì)協(xié)同效應(yīng)，促使公眾和政府層面重視農(nóng)產(chǎn)品CSA電子商務(wù)流通體系的構(gòu)建和推廣，試圖破解生態(tài)難題，促使村鎮(zhèn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)外學(xué)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通研究得比較多，體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈和農(nóng)產(chǎn)品物流以及農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道等訂單農(nóng)業(yè)相關(guān)的研究上。JasonHenderson（2004）指出農(nóng)業(yè)村民開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)電商行為的核心是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)工具能夠?qū)r(nóng)民服務(wù)的程度要較高。對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作形式運(yùn)用市場(chǎng)的研究，MasayukiShiraishi（2005）則用嚴(yán)肅的態(tài)度指出農(nóng)村商貿(mào)集市對(duì)日本國(guó)家農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)上拳頭農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的影響，結(jié)果顯示提升了經(jīng)濟(jì)化程度；EvaFernández（2014）通過(guò)探討13個(gè)國(guó)家在1930年前50年間國(guó)家開(kāi)展這種形式的程度，結(jié)論是農(nóng)業(yè)農(nóng)村合作社的合適存在形式與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及農(nóng)民呈現(xiàn)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀態(tài)有關(guān)；I.B.Suryaningrat（2015）通過(guò)對(duì)印尼木薯這個(gè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)查分析，指出木薯農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)揮的重要作用。國(guó)內(nèi)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品流通的研究也頗為廣泛，多為關(guān)于訂單模式和直銷(xiāo)模式的研究。梁海紅（2012）認(rèn)為在農(nóng)產(chǎn)品和超市、社區(qū)餐館進(jìn)行對(duì)接的形式上開(kāi)展創(chuàng)新，可以在一定程度上解決產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。楊躍之（2016）認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)+這種網(wǎng)絡(luò)交易的便捷性，可以對(duì)農(nóng)村供給側(cè)改革和精準(zhǔn)扶貧施策的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)幫助。彭育松，黃福華等（2017）提出在國(guó)內(nèi)主流的電子商務(wù)買(mǎi)賣(mài)平臺(tái)上發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)品銜接買(mǎi)賣(mài)技術(shù)，可以提高網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的認(rèn)可度，是發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通的高效路徑。CSA是CommunitySupportedAgriculture的英文縮寫(xiě)，常翻譯為“社群支持農(nóng)業(yè)”，是指一群消費(fèi)者組成的“社群”，將消費(fèi)者與農(nóng)民更直接地進(jìn)行對(duì)接。利用電子商務(wù)建立流通渠道，消費(fèi)者可以獲得放心的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民可以提供原生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。目前國(guó)內(nèi)針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通體系的研究在“直銷(xiāo)配送”模式以及“訂單銷(xiāo)售”模式上居多，這些模式有一定的實(shí)踐價(jià)值和意義，但是這些模式缺少理念驅(qū)動(dòng)與技術(shù)指引，難以傳播復(fù)制。整合對(duì)農(nóng)產(chǎn)品健康安全信任度需求的消費(fèi)者，構(gòu)建消費(fèi)者與農(nóng)民群體的戰(zhàn)略聯(lián)盟，倒逼農(nóng)民注重產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)健康，進(jìn)行集約化生產(chǎn)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。協(xié)同效應(yīng)主要體現(xiàn)在管理協(xié)同、經(jīng)營(yíng)協(xié)同、財(cái)務(wù)協(xié)同、無(wú)形資產(chǎn)協(xié)同等四個(gè)方面。

一、管理協(xié)同效應(yīng)

消費(fèi)者社群和農(nóng)民農(nóng)場(chǎng)及企業(yè)構(gòu)建協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，是指消費(fèi)者社群和農(nóng)民農(nóng)場(chǎng)及企業(yè)共同搭建管理平臺(tái)，信息共享，可以節(jié)約管理人員和管理層次，進(jìn)一步提高企業(yè)和消費(fèi)者的投資積極性，使農(nóng)產(chǎn)品有針對(duì)性地對(duì)應(yīng)消費(fèi)者，建立按需種植的訂單協(xié)作關(guān)系，從而建立起無(wú)形卻又非常實(shí)際的戰(zhàn)略聯(lián)盟或參股運(yùn)營(yíng)的模式。新媒體的快速發(fā)展可以助推這種方式的實(shí)現(xiàn)，微信群、QQ群、抖音、快手等可以使得這種戰(zhàn)略聯(lián)盟以較低的成本得以組建。社區(qū)、村鎮(zhèn)可以組織城市社區(qū)消費(fèi)者與村鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品建成集群，農(nóng)產(chǎn)品輸出方還可以通過(guò)抖音、快手建立粉絲群體，這種即時(shí)媒體大大便利了供需雙方的關(guān)系協(xié)調(diào)。管理協(xié)同效應(yīng)可以解決資源如何配置、人力資源如何有效的銜接，減少因?yàn)闋I(yíng)銷(xiāo)人員的配置浪費(fèi)。管理能力的轉(zhuǎn)移就是要使農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的種植方——農(nóng)民在沒(méi)有能力去進(jìn)行管理或獲取管理資源的時(shí)候，共享這種模式帶來(lái)的管理效率的提升。首先，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道有了更好的依托。農(nóng)民既要種植種養(yǎng)又要探索網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，進(jìn)行管理能力提升，這無(wú)疑增加了他們的難度和負(fù)擔(dān)。有些農(nóng)產(chǎn)品的公司或農(nóng)民雖然發(fā)展較快，但是由于受地域、交通等影響，人才的缺乏仍然是發(fā)展瓶頸，而專(zhuān)門(mén)引進(jìn)人才對(duì)企業(yè)或農(nóng)民個(gè)人而言，成本也是難以承受的。通過(guò)發(fā)揮CSA構(gòu)建的這種管理協(xié)同效應(yīng)，卻可以令這一問(wèn)題迎刃而解；其次，單個(gè)的消費(fèi)者與分散農(nóng)戶(hù)要通過(guò)一對(duì)一的簽訂訂單式需求，這也是非常龐大的管理資源浪費(fèi)問(wèn)題，實(shí)際上也是難以實(shí)現(xiàn)的。但是在這種戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)生之后，以這種在消費(fèi)者與農(nóng)戶(hù)構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)集群，約定式地開(kāi)展，消費(fèi)者遵從集群的約定就相當(dāng)于接受農(nóng)戶(hù)的訂單式問(wèn)詢(xún)，在一定程度上解決了管理資源自由流動(dòng)且成本不大的問(wèn)題。

二、經(jīng)營(yíng)協(xié)同效應(yīng)

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和人民生活水平的不斷提高，已經(jīng)富裕起來(lái)的中國(guó)百姓將消費(fèi)目光轉(zhuǎn)向了汽車(chē)，在市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，我國(guó)汽車(chē)工業(yè)已步入高速發(fā)展快車(chē)道，汽車(chē)市場(chǎng)異?；钴S。國(guó)際汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,興旺的新車(chē)市場(chǎng),必須建立在堅(jiān)實(shí)的二手車(chē)流通市場(chǎng)基礎(chǔ)之上，渠道暢通、運(yùn)作高效的車(chē)輛新陳代謝機(jī)制是汽車(chē)市場(chǎng)整體健康運(yùn)作的前提和保證。二手車(chē)市場(chǎng)是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈中重要一環(huán)，它的健康發(fā)展，對(duì)整個(gè)汽車(chē)市場(chǎng)起著舉足輕重的作用。但我們還應(yīng)清醒地看到，在我國(guó)的二手車(chē)流通管理中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，在一定程度上影響了市場(chǎng)的健康發(fā)展。加入WTO為我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步繁榮提供了發(fā)展機(jī)遇，如何抓住發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)二手車(chē)流通企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立適合我國(guó)國(guó)情的、健康的二手車(chē)流通體系，是擺在我們面前的重大課題。

一、我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)的成長(zhǎng)發(fā)展史

我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，而且隨著市場(chǎng)化程度不斷提高顯現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

回顧我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展歷程，大體上可分為四個(gè)階段：

第一階段為1985年以前，我國(guó)處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)家對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)、分配和消費(fèi)實(shí)行計(jì)劃管理，產(chǎn)量和保有量很低，黨、政、軍機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位為消費(fèi)主體。因此，消費(fèi)主體單一，在車(chē)輛的使用上基本上是從新車(chē)開(kāi)始一直使用到報(bào)廢，二手車(chē)交易極少，市場(chǎng)化交易方式尚未形成。

第二階段為1985年至1992年，國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，作為身份和地位的象征，一部分先富裕起來(lái)的人們將目光轉(zhuǎn)向了汽車(chē)消費(fèi)，二手車(chē)流通需求開(kāi)始出現(xiàn)，二手車(chē)交易量呈緩慢上升趨勢(shì)。

內(nèi)容摘要：建設(shè)現(xiàn)代流通體系對(duì)實(shí)現(xiàn)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重要意義。在以高度智能化、數(shù)字化、信息化為特點(diǎn)的全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代流通體系建設(shè)的作用和機(jī)理具有很強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文以微觀(guān)-中觀(guān)-宏觀(guān)三層面為分析框架，從流通功能重塑、流通業(yè)變革、效率提升視角深入分析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力現(xiàn)代流通體系建設(shè)的理論機(jī)制。高效建設(shè)現(xiàn)代流通體系，需要借助新一輪的信息技術(shù)和科技革命發(fā)展態(tài)勢(shì)，微觀(guān)上要強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的流通職能和流通價(jià)值意識(shí)，中觀(guān)上要加強(qiáng)流通體系各部分進(jìn)一步數(shù)字化建設(shè)以及彌補(bǔ)城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不均衡，宏觀(guān)上要在遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上，最大化數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)代流通體系建設(shè)的持續(xù)賦能。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；流通體系建設(shè)；流通功能；理論創(chuàng)新

我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和百年未有之大變局，急需加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。進(jìn)入2021年，為實(shí)現(xiàn)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的目標(biāo)，必須將建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為整個(gè)2021年以及“十四五”時(shí)期的重要目標(biāo)。加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是建設(shè)我國(guó)現(xiàn)代流通體系的必然需要。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、5G等新型信息技術(shù)快速發(fā)展，使得數(shù)字科技開(kāi)始滲透到現(xiàn)代流通領(lǐng)域的各個(gè)部分和環(huán)節(jié)，形成了以數(shù)字化為特點(diǎn)的新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為助推我國(guó)現(xiàn)代流通體系高質(zhì)量發(fā)展提供了機(jī)遇，在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)不明朗，國(guó)內(nèi)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之際，更要把握新一輪數(shù)字革命發(fā)展機(jī)遇，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能現(xiàn)代流通體系建設(shè)。相關(guān)文獻(xiàn)綜述國(guó)內(nèi)外關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的研究主要集中于近幾年，一方面主要探究數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)及其特征。裴長(zhǎng)洪（2018）研究認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是比傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的一種新型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式，通過(guò)帶動(dòng)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，從而帶來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長(zhǎng)。關(guān)會(huì)娟（2020）根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)實(shí)際情況，總結(jié)并提出我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的具體劃分情況。此外，探究數(shù)字經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。唐要家（2020）研究認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在供給側(cè)、需求側(cè)均具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征。張于喆（2018）研究認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了深刻變革，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵、擴(kuò)展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、催生了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新地帶。楊慧梅（2021）研究發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了全要素生產(chǎn)率的提升。綜上所述，現(xiàn)有研究不僅對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)本質(zhì)進(jìn)行了詳細(xì)探究，而且進(jìn)一步對(duì)其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)展開(kāi)了深入研究，從而豐富了數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一嶄新領(lǐng)域。但是目前對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響流通領(lǐng)域方面的研究并不多，因此深入研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)其作用的理論機(jī)制以及影響，將有助于我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能現(xiàn)代流通體系建設(shè)的理論機(jī)制

隨著數(shù)字時(shí)代的到來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)融入現(xiàn)代流通體系的建設(shè)過(guò)程已經(jīng)成為了必要趨勢(shì)。本文認(rèn)為現(xiàn)代流通體系主要包括運(yùn)行體系、保障體系、規(guī)制體系三大塊，其中運(yùn)行體系有主體，客體和渠道三部分；保障體系由環(huán)境和載體兩部分構(gòu)成；規(guī)制體系主要包括相關(guān)的法律法規(guī)和政策等。本文關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的界定是從生產(chǎn)手段中的技術(shù)屬性出發(fā)，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)信息和傳送作為決定生產(chǎn)率的手段，代表先進(jìn)生產(chǎn)力，這種技術(shù)手段通過(guò)滲透到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各個(gè)板塊，帶來(lái)板塊明顯效率提升以及結(jié)構(gòu)優(yōu)化。本文擬采用微觀(guān)-中觀(guān)-宏觀(guān)的分析框架，深入探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能現(xiàn)代流通體系建設(shè)的理論機(jī)制。數(shù)字經(jīng)濟(jì)重新定義了流通理論和流通價(jià)值，在實(shí)踐層面通過(guò)對(duì)流通體系各部分的賦能，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)代流通體系的影響。在微觀(guān)層面，主要聚焦于數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何改變企業(yè)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)者的生活方式，進(jìn)而引起了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（生產(chǎn)-流通-消費(fèi)）發(fā)生能動(dòng)性改變，形成流通起主導(dǎo)作用的新型生產(chǎn)關(guān)系，并最終重塑了流通價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了以流通主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)價(jià)值體系；中觀(guān)層面以運(yùn)行體系、保障體系、規(guī)制體系各部分為分析主體，分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)與其各部分之間的融合滲透、數(shù)字賦能，并最終使流通體系在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的賦能下，形成了層次多樣、運(yùn)行高效、保障完善、規(guī)制有度的現(xiàn)代流通體系；最后，由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種綜合、具有創(chuàng)新的技術(shù)手段，因此能帶來(lái)全要素生產(chǎn)率的提升，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代流通體系各部分協(xié)同創(chuàng)新，并帶來(lái)整體效率提升。此外由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的特征，因此擴(kuò)大了流通體系規(guī)模。

（一）微觀(guān)層面上實(shí)現(xiàn)流通功能和流通價(jià)值重塑

一、廣西農(nóng)產(chǎn)品物流的現(xiàn)狀

（一）市場(chǎng)流通主體百花齊放，但是流通秩序很亂

一是他們大多是在自愿的基礎(chǔ)上自由組合的，機(jī)構(gòu)較松散，而且，大很多農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)季節(jié)性都十分明顯，由農(nóng)民根據(jù)自己的需要來(lái)決定什么時(shí)候進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)作為市場(chǎng)主要功能的橋梁和紐帶作用沒(méi)有得到充分的發(fā)揮；二是由于市場(chǎng)的主體是由一家一戶(hù)的農(nóng)民生產(chǎn)者組成，有非常大的不穩(wěn)定性和不可預(yù)見(jiàn)性，在實(shí)際運(yùn)行中，成交規(guī)模小，交易方式落后；三是每一個(gè)市場(chǎng)主體都是以自己為中心很難形成合力，自然就缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）農(nóng)產(chǎn)品流通體系有缺失

農(nóng)產(chǎn)品流通體系最大的特點(diǎn)是：技術(shù)裝備水平高，所采用的組織方式較為先進(jìn)，是面向全球的農(nóng)產(chǎn)品交易的平臺(tái)，可以解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)程中涉及市場(chǎng)和信息、中介組織和龍頭企業(yè)、科技推廣和應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝和經(jīng)營(yíng)，以及市場(chǎng)檢測(cè)和檢疫等系列問(wèn)題。但是，目前廣西在這方面的建設(shè)，是比較落后的，主要存在有以下問(wèn)題。

1.農(nóng)產(chǎn)品物流信息閉塞,對(duì)市場(chǎng)指導(dǎo)作用有限。廣西農(nóng)產(chǎn)品物流的信息相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)是非常落后的，體現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)功能強(qiáng)大，連接廣泛的農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺(tái)，造成農(nóng)民市場(chǎng)信息貧乏，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)劇烈時(shí)，農(nóng)民抗衡市場(chǎng)的能力有限，只有盲目跟風(fēng)交易，在市場(chǎng)上處于劣勢(shì)地位，沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán)，常常出現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，農(nóng)民的利益得不到有效保護(hù)，挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

一、不變和進(jìn)步糧食綜合出產(chǎn)才能，確保全市糧食供求均衡和糧價(jià)根本不變

（一）嚴(yán)厲執(zhí)行《中華人民共和疆土地治理法》和《根本農(nóng)田維護(hù)條例》，執(zhí)行最嚴(yán)厲的耕地維護(hù)準(zhǔn)則。疆土資本部分和農(nóng)業(yè)部分要依法增強(qiáng)對(duì)農(nóng)用地和鄉(xiāng)村承包地的治理，不得私自將耕地改為種樹(shù)、魚(yú)塘等非農(nóng)業(yè)栽種用處，嚴(yán)禁違法違規(guī)占用、破壞農(nóng)田。要接納實(shí)在可行辦法，不變根本農(nóng)田面積，加大根本農(nóng)田建立和維護(hù)任務(wù)力度，不變和進(jìn)步糧食綜合出產(chǎn)才能。

（二）仔細(xì)落實(shí)對(duì)種糧農(nóng)人直補(bǔ)政策，張榜補(bǔ)助規(guī)范、金額、兌現(xiàn)方法，承受群眾監(jiān)視，將直補(bǔ)資金真正補(bǔ)助到種糧農(nóng)戶(hù)。各級(jí)有關(guān)部分要增強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的治理和監(jiān)視，嚴(yán)禁截留、調(diào)用。

（三）鼎力開(kāi)展“訂單糧食”，添加農(nóng)人收入。要對(duì)峙以市場(chǎng)為取向，培養(yǎng)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、適銷(xiāo)、高效的糧食物種，添加農(nóng)人種糧的比擬效益。仁懷、習(xí)水、桐梓等地要實(shí)在抓好高梁、小麥的訂單栽種，知足以茅臺(tái)酒廠(chǎng)為主的白酒釀造企業(yè)原資料需求。要進(jìn)一步豐厚和完美“訂單糧食”的內(nèi)在，積極探究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前提下農(nóng)人、企業(yè)雙贏的長(zhǎng)效機(jī)制。在“自愿、有償”的前提下，追求促進(jìn)地盤(pán)運(yùn)用權(quán)流轉(zhuǎn)的新路子、新方法，進(jìn)步耕地的應(yīng)用率和產(chǎn)出率。對(duì)種糧大戶(hù)，要賜與重點(diǎn)培植和協(xié)助。

（四）依照省、地、縣當(dāng)局糧食事權(quán)劃分，健全市、縣糧食儲(chǔ)藏準(zhǔn)則和調(diào)控機(jī)制。在市級(jí)儲(chǔ)藏糧4.4萬(wàn)噸和各縣、區(qū)（市）依照2011年糧改確定的糧食儲(chǔ)藏規(guī)劃的根底上，依照“產(chǎn)區(qū)堅(jiān)持3個(gè)月銷(xiāo)量，銷(xiāo)區(qū)堅(jiān)持6個(gè)月銷(xiāo)量”的要求，逐漸充分到位。要樹(shù)立健全市、縣儲(chǔ)藏治理準(zhǔn)則，做到嚴(yán)厲責(zé)任，嚴(yán)厲治理，輪換標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)目真實(shí)，質(zhì)量無(wú)缺。

（五）樹(shù)立中長(zhǎng)時(shí)間糧食供求總量均衡機(jī)制和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。本年內(nèi)，市、縣要制訂糧食應(yīng)急保證預(yù)案，確定和落實(shí)糧食預(yù)警調(diào)控目標(biāo)。糧食、農(nóng)業(yè)、物價(jià)等部分要增強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)供求狀況的監(jiān)測(cè)剖析，執(zhí)行糧食出產(chǎn)、消費(fèi)、庫(kù)存、價(jià)錢(qián)、信息的按期準(zhǔn)則，把當(dāng)局的調(diào)控落實(shí)到詳細(xì)任務(wù)上。