為鞏固近年來農(nóng)業(yè)成果，認真貫徹落實中央一號文件和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，把發(fā)展糧油生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入作為村（居）的一項重要工作任務(wù)，確保糧油面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)穩(wěn)定增長，農(nóng)民糧油生產(chǎn)收入穩(wěn)步增加?，F(xiàn)就年全鎮(zhèn)糧油生產(chǎn)工作提出如下意見：

一、基本思路

進一步鞏固糧油基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位，認真落實糧油生產(chǎn)各項惠農(nóng)扶持政策，穩(wěn)定增加糧油面積，推進糧田規(guī)模經(jīng)營，堅決遏制農(nóng)田拋荒，突出水稻、棉花和油菜生產(chǎn)。狠抓科技進組入戶，大力開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，著力推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)品種和先進實用技術(shù)以及防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施，主攻提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)、增加農(nóng)民收入。

二、生產(chǎn)目標

根據(jù)今年中央1號文件“穩(wěn)定發(fā)展糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)”精神和省農(nóng)業(yè)廳穩(wěn)定擴大糧油面積的要求，全年完成糧油播種面積3.4萬畝以上，其中水稻面積0.61萬畝（早稻0.26萬畝、中稻0.1萬畝、晚稻0.25萬元），糧食平均單產(chǎn)增3公斤，糧食總產(chǎn)確保1.2萬噸以上。油菜面積達到1.1萬畝以上，棉花面積達到0.75萬畝以上。各村（居）生產(chǎn)目標指導(dǎo)計劃見附表。

三、工作措施

年是“十一五”規(guī)劃最后一年，為鞏固近年來農(nóng)業(yè)成果，各地要認真貫徹落實中央一號文件和省、市農(nóng)業(yè)工作會議精神，繼續(xù)把發(fā)展糧油生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，切實做好各項工作，確保糧油面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)穩(wěn)定增長，農(nóng)民從糧油生產(chǎn)中的收入穩(wěn)步增加。現(xiàn)就年全鎮(zhèn)糧油生產(chǎn)工作提出如下意見。

一、基本思路

進一步鞏固糧食基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位，認真落實糧油生產(chǎn)各項惠農(nóng)扶持政策，穩(wěn)定增加糧油面積，堅決遏止農(nóng)田拋荒，突出水稻生產(chǎn)，擴大水稻“單改雙”，狠抓科技進村入戶，大力開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，著力推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施，認真實施糧油生產(chǎn)項目，主攻提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)、增加農(nóng)民收入，努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)，油菜籽總產(chǎn)超歷史。

二、生產(chǎn)目標

根據(jù)今年中央一號文件精神和省、市農(nóng)業(yè)部門穩(wěn)定擴大糧油面積的要求，我鎮(zhèn)全年糧食播種面積確保11700畝以上。其中水稻面積達9400畝（早稻500畝、中稻7400畝、晚稻1500畝），糧食平均單產(chǎn)增3公斤，糧食總產(chǎn)確保4090噸以上。油料面積達到6200畝，油料總產(chǎn)620噸以上，下半年冬種油菜面積達到6200畝。（各村居委會生產(chǎn)目標計劃數(shù)見附表。）

三、工作措施

一、生產(chǎn)情況

（一）小春生產(chǎn)

小春糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化，種植效益提高。2013年完成小春糧油種植面積4.6萬畝，比上年增加0.7萬畝，產(chǎn)量預(yù)計1.07萬噸，比上年持平。小麥1.2萬畝，比去年減少15.3%，產(chǎn)量預(yù)計0.3萬噸，比去年持平。豆類0.6萬畝，產(chǎn)量1117噸，與去年持平。油菜面積0.8萬畝，產(chǎn)量1000噸，比去年增長8%。洋芋2.0萬畝，比去年20.2%，產(chǎn)量0.7萬噸，增長11.1%。

（二）大春生產(chǎn)

全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，預(yù)計下半年在加強病蟲防治和管理的基礎(chǔ)上，能實現(xiàn)今年大春糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增。全區(qū)大春糧食播種面積完成22.36萬畝，比上年增加0.9，其中水稻12.5萬畝，紅苕1.3萬畝，玉米1萬畝，與上年基本持平。高粱完成7.1萬畝，比去年增加1.0萬畝，完成了市上下達目標101.4%，高粱生產(chǎn)繼續(xù)快速發(fā)展。

（三）項目進展

一、糧油生產(chǎn)情況

縣耕地面積17.56萬畝，水田面積15.22萬畝。2012年全縣糧食播面34.8萬畝，比去年增加1800畝，總產(chǎn)量預(yù)計達15萬噸以上,與去年相比穩(wěn)中有升。其中早稻播種面積13.06萬畝,早稻總產(chǎn)5.86萬噸，中稻種植面積0.22萬畝，晚稻種植面積14.97萬畝,目前中晚稻長勢良好，豐收在望。油菜播種面積5.58萬畝，畝產(chǎn)102.5公斤。為了抓好抓實今年的糧油生產(chǎn)，我縣主要采取了以下措施：

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。認真貫徹落實中央和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，結(jié)合的縣情，下發(fā)了《縣糧食生產(chǎn)工作意見》，將糧食生產(chǎn)目標任務(wù)分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繼續(xù)將糧食生產(chǎn)列入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核內(nèi)容。層層建立目標責任制，實現(xiàn)一級抓一級，真正做到責任到崗，任務(wù)到人。把擴大早稻種植面積，減少季節(jié)性耕地拋荒作為提高糧食播種面積的主要手段。

2.抓好惠農(nóng)政策落實。充分利用宣傳媒體,采用多種形式，擴大政策宣傳，讓基層和農(nóng)民及時了解政策，充分利用糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種推廣補貼、農(nóng)機具購置補貼、主要糧食最低收購價等重大惠農(nóng)支農(nóng)政策，提高農(nóng)民種糧積極性。

3.提高糧食生產(chǎn)的科技含量。首先是以良種進村入戶為抓手，開展良種良法技術(shù)培訓(xùn)。在全縣范圍大力開展良種良法推介進村入戶工作，圍繞高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效目標，切實提高良種良法的入戶率、到位率。下發(fā)了縣2010年水稻主推品種意見和縣重點推廣的水稻栽培技術(shù)。同時利用宣傳單、短信平臺、電視、墻報，送科技下鄉(xiāng)和辦技術(shù)培訓(xùn)班等多種形式，進行廣泛宣傳；其次是以開展集中育秧為平臺，通過統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一育秧方式、統(tǒng)一秧田管理、統(tǒng)一供應(yīng)秧苗的新型生產(chǎn)技術(shù)和組織模式，打造糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)；再次是將“多用一斤種增收百斤糧”、測土配方施肥技術(shù)和病蟲綜合防治技術(shù)進行組裝，在高產(chǎn)示范片進行全面推廣。

4.狠抓油菜田間管理。今春以來，縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員利用培訓(xùn)、發(fā)放技術(shù)資料、開展技術(shù)咨詢等多渠道開展技術(shù)指導(dǎo)，積極落實油菜“一促四防”技術(shù)措施，盡管今年春季雨量超歷史，對部分油菜生產(chǎn)造成了一定減產(chǎn)，但我縣油菜生產(chǎn)仍然勢頭良好。

小春生產(chǎn)是我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，為了切實抓好20**年小春糧油生產(chǎn)，爭取全年糧油生產(chǎn)的主動，現(xiàn)就切實抓好20**年小春糧油生產(chǎn)工作通知如下：

一、充分認識大力發(fā)展小春糧油生產(chǎn)的重要性和必要性

1、切實抓好糧油生產(chǎn)，是實現(xiàn)社會安定的物質(zhì)基礎(chǔ)。“無農(nóng)不穩(wěn)、無糧則亂”，市委市政府和市農(nóng)業(yè)局十分重視小春糧油生產(chǎn)，7月26日在XX召開的全市農(nóng)業(yè)工作會上,市委常委、副市長XXX同志就切實抓好今年晚秋和明年糧油生產(chǎn)作了重要講話,市農(nóng)業(yè)局局長XXX同志對此項工作進行了安排部署。我區(qū)作為一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)民相對貧困，購買力較弱。因此，區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)我區(qū)糧油生產(chǎn)必須立足于“自求平衡，以豐補欠”。因此，我們必須對抓好糧油生產(chǎn)予以高度重視，切實抓好糧油生產(chǎn)的各項工作，促進我區(qū)糧油生產(chǎn)的快速健康發(fā)展。

2、我區(qū)有抓好小春生產(chǎn)的有利條件。一是用于發(fā)展小春作物的耕地較多，特別是十多萬畝水稻田是增產(chǎn)的最大潛力；二是小春季的自然災(zāi)害相對較少；三是溫光資源能夠滿足小麥、洋芋、油菜等作物的生產(chǎn)，只要栽培技術(shù)到位，實現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)是完全可以辦到的；四是小春季的農(nóng)村勞動力充裕，抓好小春糧油生產(chǎn)是把農(nóng)村勞動力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢的重要途徑。

3、切實抓好小春糧油生產(chǎn)，是落實興業(yè)富民的重要舉措。目前，我區(qū)先后落戶了以薯類淀粉為原料的“博龍食品廠”和“鑫渝食品廠”等加工企業(yè)，小春發(fā)展高淀粉馬鈴薯就能給企業(yè)提供更多的原料，促進企業(yè)的快速發(fā)展。油菜是我區(qū)的一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟收入在種植業(yè)中僅次于烤煙，因此，切實抓好油菜生產(chǎn)，不僅是滿足人們生產(chǎn)需要，也是實現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑。

4、切實抓好小春糧油生產(chǎn)，爭取全年糧油生產(chǎn)主動。從20**年小春生產(chǎn)完成的實績看，實際完成糧食作物面積30.6萬畝、比上年增2.4%，總產(chǎn)5.61萬噸、比上年減5.12%。其中：小麥面積11.07萬畝、產(chǎn)量19**6噸，春洋芋面積17.22萬畝、產(chǎn)量35092噸，油菜播面10.9萬畝、總產(chǎn)8921噸。由于小春糧油的減產(chǎn),對于完成區(qū)政府確定的全年糧食總產(chǎn)25.5萬噸和油料總產(chǎn)1.59萬噸生產(chǎn)目標任務(wù)帶來了很大的困難。實踐證明，小春糧油增產(chǎn)則全年生產(chǎn)主動，小春減產(chǎn)則全年糧油生產(chǎn)被動。加之區(qū)委全委會作出了大力發(fā)展烤煙、以青蒿為主的中藥材、以地牯牛為主的特菜(茶)的決定，這些主要涉及與大春糧油作物爭地的矛盾，相對而言切實抓好小春糧油生產(chǎn)，就可以騰出更多的耕地發(fā)展其他經(jīng)濟作物，有力地促進我區(qū)“七個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十萬工程”的快速發(fā)展。

為提高我市糧油綜合生產(chǎn)能力，促進糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動深入開展，保障糧油供應(yīng)，增加農(nóng)民收入，結(jié)合我市實際，制定了本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

圍繞穩(wěn)定生產(chǎn)總量，增強生產(chǎn)能力，提高質(zhì)量效益的糧油生產(chǎn)總體目標，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠科技進步，集成先進栽培技術(shù)，主攻單產(chǎn)、改善品質(zhì)。堅持示范帶動，大力開展水稻產(chǎn)業(yè)提升行動、小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動、玉米振興計劃和油菜高產(chǎn)創(chuàng)建活動。全面落實國家和省市的各項惠糧政策，充分調(diào)動廣大農(nóng)民種糧積極性。著力推進土地流轉(zhuǎn)，促進規(guī)?；N植，努力提高糧油標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進糧油生產(chǎn)再上新臺階。

二、目標任務(wù)

2012年全市糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在191.5萬噸，爭取200萬噸，其中肥東縣68萬噸，肥西縣58萬噸，長豐縣60萬噸，四個區(qū)5.5萬噸，糧食品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，糧食綜合優(yōu)質(zhì)率達到80%以上。全市油料作物產(chǎn)量達34.4萬噸，爭取36萬噸，其中肥東縣13.5萬噸，肥西縣8萬噸，長豐縣6.5萬噸。

主要糧油作物的目標任務(wù)：

年是“”規(guī)劃最后一年，為鞏固近幾年來我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的成果，政府要求各村（所）認真貫徹落實中央一號文件和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村會議精神，把發(fā)展糧油生產(chǎn)增加農(nóng)民收入，作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，切實做好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的各項工作，確保糧油生產(chǎn)穩(wěn)定增長，使農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，現(xiàn)就年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

進一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位，認真落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項惠農(nóng)扶持政策，穩(wěn)定增加糧油、油料生產(chǎn)面積，努力推進土地規(guī)模經(jīng)營，突出水稻生產(chǎn)，狠抓科技進村入戶，大力開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動。著力推廣“超級稻”等優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)品種和先進的突用技術(shù)，提高防災(zāi)、減災(zāi)技術(shù)措施，認真實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目規(guī)模化，努力實現(xiàn)單產(chǎn)提高，總產(chǎn)增量，農(nóng)民增收，高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新局面。

二、生產(chǎn)目標

根據(jù)年中央1號文件“穩(wěn)定發(fā)展糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)”精神和省、市提出穩(wěn)定擴大糧油生產(chǎn)面積的要求，今年完成糧食播種面積20000畝（其中水稻11100畝）平均單產(chǎn)增產(chǎn)3公斤以上，糧食總產(chǎn)1萬噸，油料生產(chǎn)面積1.5萬畝（其中油菜面積1.3萬畝）具體指導(dǎo)性計劃見附表。

三、工作措施

摘要：近些年來，我國越發(fā)重視糧油作物的生產(chǎn)研究，想要研發(fā)出更加高效的糧油作物生產(chǎn)技術(shù)，提升我國糧油產(chǎn)出量，實現(xiàn)我國經(jīng)濟的提升，本文以優(yōu)種優(yōu)種，提升產(chǎn)量、錯季發(fā)展，高效生產(chǎn)2方面，詳細論述本文對于糧油作物生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)的看法和建議，希望可以激發(fā)我國糧油作物種植潛力。

關(guān)鍵詞：湘鄉(xiāng)市；糧油作物；高效生產(chǎn)技術(shù)

湘鄉(xiāng)市是我國糧油作物種植的重要地區(qū)，其中水稻、玉米、小麥、高粱、大豆、油菜、花生等均可以作為糧油作物進行大范圍種植。通過近些年來，對于糧油作物生產(chǎn)技術(shù)的研究，目前已初步的實現(xiàn)了糧油作物高產(chǎn)高質(zhì)的目標，提升了湘鄉(xiāng)市農(nóng)民的收入，促進了湘鄉(xiāng)市的經(jīng)濟發(fā)展。

1選種優(yōu)種，提升產(chǎn)量

隨著科技的不斷進步，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備也不斷精良，想要更好的進行糧食作物種植，就必須要科學(xué)的進行糧油作物選種工作，并且運用現(xiàn)代化機械設(shè)備進行選種優(yōu)種。對于選種工作。對于湘鄉(xiāng)市糧油作物的選種，應(yīng)結(jié)合當?shù)氐淖匀画h(huán)境和土壤酸堿度，選擇最適宜種植地區(qū)的糧油作物種子；應(yīng)做好充足的試種試驗，糧油作物生產(chǎn)研究者，每年都應(yīng)進行試種工作，分析和總結(jié)試種結(jié)果，向農(nóng)業(yè)工作者推薦當年試種最優(yōu)種子，進行糧油作物生產(chǎn)工作；立足于農(nóng)業(yè)種子市場，一定要做好市場規(guī)范，嚴格杜絕劣質(zhì)種子流入市場。對于機械種植方面。湘鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)部門，應(yīng)做好機械農(nóng)具的推廣工作，教導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)業(yè)工作者，運用現(xiàn)代化機械設(shè)備進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；在對農(nóng)業(yè)工作者進行農(nóng)機銷售的過程中，一定要做好全程服務(wù)工作，不僅要教會農(nóng)業(yè)工作者如何使用機械設(shè)備，還要培訓(xùn)農(nóng)業(yè)工作者，簡單處理農(nóng)業(yè)機械故障的能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化運用的優(yōu)勢，提升糧油作物產(chǎn)量；湘鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)部門應(yīng)做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，根據(jù)當年的氣候，降水降雨情況和病蟲害情況，總結(jié)出最適于當年糧油作物生產(chǎn)的種植技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)量和經(jīng)濟收益最大化。隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化的不斷推進，越來越多的地區(qū)，進行集中力量，集中技術(shù)生產(chǎn)糧油作物。湘鄉(xiāng)市也響應(yīng)國家號召，進行了種植資源的整合和技術(shù)的集成。農(nóng)戶以縣為承擔單位，進行集中生產(chǎn)。自2017年，全面進行試驗田工作開始，湘鄉(xiāng)市的糧油作物合作種植面積，由0.7萬hm2上升至20萬hm2，這一巨大的變化，使當年的糧食作物產(chǎn)量劇升，并且，每萬公頃實現(xiàn)了400~600元的增幅，大大的提升了單位農(nóng)戶的經(jīng)濟收益。湘鄉(xiāng)市可以通過打造糧油品牌，實現(xiàn)糧油作物的供銷，全面打開湘鄉(xiāng)市糧油作物市場。在進行糧油作物培養(yǎng)的過程中，充分的與當?shù)仄髽I(yè)進行聯(lián)合，為當?shù)仄髽I(yè)提供中糧食作物，同時，企業(yè)對農(nóng)業(yè)種植提供資金支持和技術(shù)支持[1]；在培養(yǎng)糧油作物時，湘鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)部門一定要做好政策支持工作，有效的規(guī)避糧油作物種植風(fēng)險，為農(nóng)業(yè)工作者提供基本保障。同時也應(yīng)做好農(nóng)技服務(wù)工作，推動農(nóng)業(yè)工作者提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)為糧油品牌供應(yīng)糧油作物的能力。

2錯季發(fā)展，高效生產(chǎn)

糧油包括成品糧、原糧、油脂等，所謂民以食為天，糧油成為居民生活中不可缺少的必需品。在社會經(jīng)濟的快速發(fā)展下，糧油工業(yè)的發(fā)展逐步顯現(xiàn)出集約化的經(jīng)營模式，但在部分糧油生產(chǎn)中，企業(yè)對糧油的監(jiān)管力度不夠，安全意識薄弱，讓生產(chǎn)出的糧油產(chǎn)品達不到國家安全標準，甚者假冒偽劣的糧油商品更是在市場上層出不窮，隨著居民生活的水平提高，人們對糧油產(chǎn)品的需求已經(jīng)不單滿足基本生活，也對糧油工業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品的營養(yǎng)和安全提出更高的要求。

1糧油加工環(huán)節(jié)存在的問題

1.1原糧中的農(nóng)藥污染。我國是世界上農(nóng)藥使用量最大的國家，在糧油生產(chǎn)的工作中存在大量農(nóng)藥使用超標的問題，據(jù)統(tǒng)計，我國每年使用農(nóng)藥的土壤面積達1.8億hm2次；據(jù)統(tǒng)計，在我國南方某省市，漁業(yè)水域污染事故達到800多起；農(nóng)藥使用的超標特別在使用殺蟲劑、殺菌劑時，殺傷了許多害蟲的天敵，破壞了自然界的生態(tài)平衡。雖然農(nóng)藥的使用可有效地防治地下害蟲，增加每年的糧油產(chǎn)量，但是農(nóng)藥的使用超標對土壤、環(huán)境以及生態(tài)帶來嚴重影響。1.2原糧中的重金屬污染。重金屬一般包括金、銀、銅、鐵、鉛等元素。工礦企業(yè)對金屬礦產(chǎn)開采時對礦產(chǎn)冶煉所產(chǎn)出的尾礦廢渣處理不當，不少混有重金屬的物質(zhì)進入到土壤、水和大氣中[1]。在我國，稻米是50%以上人口的主要食物，其重金屬污染事件在我國部分地區(qū)的原糧產(chǎn)業(yè)中頻繁發(fā)生，工礦產(chǎn)業(yè)中對水的污染會產(chǎn)生鎘，鎘會造成人體骨骼軟化、引起脾臟功能失調(diào)等，由于我國的種植以水稻為主，人們對土壤和水質(zhì)中的污染認識不足，對稻米所含的重金屬成分缺少檢測，使生產(chǎn)出的稻米被選擇流入市場或自種自吃，稻米中的有毒物質(zhì)對人體造成嚴重的危害。重金屬的密集性特征導(dǎo)致它在自然環(huán)境中很難得到降解，致使原糧產(chǎn)業(yè)中的重金屬嚴重危害農(nóng)作物和水產(chǎn)品。1.3設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量和技術(shù)上的差距。我國的經(jīng)濟仍處于發(fā)展中階段，從糧油生產(chǎn)加工方面而言，在某些核心技術(shù)上與西方部分發(fā)達國家存在著一些差距，從生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)設(shè)備兩個方面集中體現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)為生產(chǎn)技術(shù)落后導(dǎo)致生產(chǎn)跟不上市場的需求，生產(chǎn)人員素質(zhì)偏低導(dǎo)致無法駕馭現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)。生產(chǎn)中的設(shè)施設(shè)備比較落后，加工設(shè)備存在老化、自動化不足、技術(shù)落后等質(zhì)量問題。

2加工工藝中存在的問題

2.1糧油生產(chǎn)的質(zhì)量。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，糧油產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展?jié)M足了我國城鄉(xiāng)居民的消費需求，在糧油工業(yè)不斷推進的進程中，糧油工業(yè)的生產(chǎn)檢測也出現(xiàn)很多問題，在糧油的生產(chǎn)過程中，如果專業(yè)人員對糧油設(shè)備的檢測不夠?qū)I(yè)，那么生產(chǎn)出的糧油質(zhì)量就具有潛在的安全隱患；糧油質(zhì)量中安全評價具有相對性，在糧油質(zhì)量的安全評測時，包括不含有害物質(zhì)和在安全范圍內(nèi)的有害物質(zhì)[2]；大部分糧油存在安全的隱患，糧油中的質(zhì)量問題在人們使用的初期并不明顯，但是由于安全隱患的潛伏期，后期副作用的發(fā)作則導(dǎo)致人們的身體健康受到影響。2.2反式脂肪酸攝入。在糧油工業(yè)中，反式脂肪酸中的氫化反應(yīng)對食品進行風(fēng)味的變化、長久的保存等處理，不同于飽和脂肪酸，反式脂肪酸是由非天然分子結(jié)構(gòu)組成[3]，如果大量攝入反式脂肪酸，反式脂肪酸中的這些分子在進入人體后無法被吸收，不能被人體代謝掉，這些分子就在人體內(nèi)長期積累，形成體內(nèi)垃圾，反式脂肪酸的分子會將細胞吞噬后形成泡沫細胞沉積在血管壁里，導(dǎo)致動脈血管的硬化、堵塞，引發(fā)心腦血管、腦中風(fēng)等疾病；反式脂肪酸進入血液導(dǎo)致血液濃稠，血液中的血管由于反式脂肪酸的影響，不能將高密度脂蛋白運送回肝臟，從而造成膽固醇升高。雖然反式脂肪酸的氫化反應(yīng)會讓食品變得更加獨具風(fēng)味，但反式脂肪酸帶給人們的健康影響，也使人們對糧油加工食品提出限制反式脂肪酸的呼聲越來越高。2.3塑化劑污染的問題。塑化劑是一種高分子材料助劑，也稱為增塑劑。在工業(yè)的發(fā)展中，塑化劑的大量生產(chǎn)和使用也導(dǎo)致許多塑料制品的污染轉(zhuǎn)移到環(huán)境中，在檢測中發(fā)現(xiàn)，塑化劑的污染主要來源有：①原料環(huán)境的污染，塑化劑造成了許多國家的大氣、湖泊、河流和土壤不同程度的污染。②在產(chǎn)業(yè)加工的環(huán)節(jié)中，造成塑化劑的大量產(chǎn)生。③塑料包裝的污染，在糧油產(chǎn)業(yè)的加工中，檢測中發(fā)現(xiàn)許多糧油產(chǎn)業(yè)的PVC制品中都含有塑化劑，而這些含有塑化劑成分的PVC制品被運用到糧油產(chǎn)業(yè)的包裝中，造成包裝中的塑化劑遷移到食品中的問題，普遍將塑化劑的種類歸為鄰苯二甲酸酯類，鄰苯二甲酸酯類塑化劑雖然易被人體代謝，但是少量的殘留在人體中的積累會使人們致癌[4]。2.4過度使用食品添加劑。食品添加劑作為不能單獨使用的物質(zhì)一般分為人工合成物質(zhì)和天然物質(zhì)，在不同國家有著不同的定義。在我國，根據(jù)相關(guān)食品標準的規(guī)定（GB2760-2011），食品添加劑的定義是為改善食品的外觀、味道、以及對食品進行防腐為基礎(chǔ)的一種非營養(yǎng)物質(zhì)。我國在常用的食品添加劑的分類有35種，常見的有甜味劑、防腐劑、著色劑、蓬松劑、食用色素、反式脂肪酸和山梨酸等[5]，這些食品添加劑本身不會對人體造成危害，但由于部分企業(yè)在食品生產(chǎn)時為了讓食品的貨架貯存時間更長，食品的顏色形狀更誘人，加入了大量的食品添加劑，生產(chǎn)出的產(chǎn)品不僅沒有營養(yǎng)價值，而且超標的添加劑給人們的身體造成健康危害。

3保障糧油加工安全的改進措施

非常高興來參加這次會議。民以食為天，食以糧為先。一日三餐，吃得是不是安全，是不是放心，與廣大人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān)。近幾年來，各級糧食行政管理部門、糧食行業(yè)協(xié)會在全國積極推進“放心糧油工程”，深入開展“放心糧油進農(nóng)村”活動，做了大量工作，取得明顯成效，贏得了社會各界的好評。當前，全國上下正在深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在這個時候召開這次會議，很及時，很有必要，必將對下一步推進這項工作產(chǎn)生積極影響。剛才，白美清同志的講話，我完全贊成。在這里，我謹代表國家糧食局對會議的召開表示熱烈的祝賀，并借此機會向為開展“放心糧油進農(nóng)村”活動付出辛勞的廣大糧食部門的同志們，表示誠摯的問候和衷心的感謝。下面，我講兩個問題。

一、充分認識開展“放心糧油進農(nóng)村”活動的重大意義

從*年開始，在國家有關(guān)部門的支持下，中國糧食行業(yè)協(xié)會率先在全國實施了“放心糧油工程”。這項工程首先在城市展開，此后，按照國家糧食局的部署，于*年開始逐步在農(nóng)村推廣，已取得了較大進展。據(jù)中國糧食行業(yè)協(xié)會初步統(tǒng)計，幾年來全國共評出“放心糧油”5批，1151個企業(yè)生產(chǎn)的2145個產(chǎn)品命名為“放心糧油”，加上省區(qū)市評定的，共涉及企業(yè)1578家，產(chǎn)品2819個，還評出365個“放心店”。目前獲得稱號企業(yè)生產(chǎn)的“放心米”、“放心面”年總產(chǎn)量在3200萬噸左右，約占全國消費大米、面粉的20%；“放心油”總產(chǎn)850萬噸左右，大體占全國消費量的50%。2005年開展放心糧油進農(nóng)村活動的省區(qū)市已達到24個，銷往農(nóng)村或兌換給農(nóng)民的放心米面達589萬噸，占中國糧食行業(yè)協(xié)會和各省市評審的放心米面年總產(chǎn)量3200萬噸的18.4%，比*年增加1.7倍。實踐證明，開展“放心糧油進農(nóng)村”活動，體現(xiàn)了以人為本的思想，對保障農(nóng)民的食品安全和身體健康，活躍糧食流通，促進社會和諧等發(fā)揮了重要作用。這兩年，我走了一些開展這項活動的地方和企業(yè)，也看了一些材料，感到這項活動確實受到了廣大農(nóng)民的歡迎，得到了各級政府的肯定和支持，糧食企業(yè)也很有積極性，取得了農(nóng)民受益、企業(yè)增效、行業(yè)發(fā)展的多贏效果。

“放心糧油進農(nóng)村”活動是利民惠民的大事，是一項民心工程。之所以把這項活動放到這樣的高度來看待，我考慮至少有以下三個方面：

一是圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略要求，糧食行業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的具體舉措。新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。開展“放心糧油進農(nóng)村”活動，既有利于促進糧食生產(chǎn)發(fā)展，也適應(yīng)了農(nóng)民生活寬裕的要求。生產(chǎn)發(fā)展，從糧食方面看，就要保護種糧農(nóng)民利益和積極性，使農(nóng)民生產(chǎn)的糧食能夠及時便利地銷售出去，并賣個好的、合理的價格，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。生活寬裕，首先就是要豐衣足食，在吃的方面要吃飽吃好。在糧油食品的消費上，不僅數(shù)量上得到滿足，質(zhì)量上也要安全可靠，進而講究營養(yǎng)、風(fēng)味和便利。保證農(nóng)村糧油食品的安全，讓廣大農(nóng)民吃上放心糧油，是農(nóng)民生活寬裕題中應(yīng)有之義，開展“放心糧油進農(nóng)村”活動，是實現(xiàn)這一目標的重要措施。在實踐中，很多地方把開展“放心糧油進農(nóng)村”與開展“訂單糧食”、“兩代一換”、“糧食銀行”，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴大了農(nóng)民生產(chǎn)的糧食進入流通的市場空間，搞活了糧食流通，穩(wěn)定了糧食市場和價格，這對促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮積極作用。因此，開展“放心糧油進農(nóng)村”活動，是糧食工作服務(wù)于“三農(nóng)”的重要體現(xiàn)，也是糧食部門和企業(yè)為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做貢獻的重要措施。

二是適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的新變化，提高農(nóng)民生活和健康水平的必然要求。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民生活總體上正在向比較寬裕的小康邁進，農(nóng)民生產(chǎn)生活方式發(fā)生了一些新的變化。過去農(nóng)村基本上是自給自足的小生產(chǎn)，吃的米、面主要靠自己在小米廠、小作坊加工。近些年農(nóng)民收入有了較快增長，生活水平提高，消費習(xí)慣和方式也在發(fā)生變化，現(xiàn)在不少地方農(nóng)民吃的米、面都是到市場上去買，家務(wù)勞動社會化也是一個趨勢，對成品、半成品糧油的需求增加。同時，農(nóng)民的健康意識在增強，對糧油產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、營養(yǎng)的要求也高了。隨著農(nóng)民生活水平的進一步改善，這方面的要求會越來越高。農(nóng)村食品安全問題，社會各方面都比較關(guān)注。*年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》，提出實施全國食品放心工程規(guī)劃，今年國務(wù)院辦公廳剛剛印發(fā)的《2006年全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點》中，提出要繼續(xù)提高食品安全水平，將農(nóng)村食品安全作為重中之重抓出明顯成效。從目前的情況看，提高農(nóng)村糧油食品安全水平，還需要兩手抓，一方面要加強監(jiān)管，使假冒偽劣糧油食品退出農(nóng)村市場，另一方面，要積極開展“放心糧油進農(nóng)村”活動，讓安全糧油占領(lǐng)農(nóng)村市場。因此，深入開展放心糧油進農(nóng)村活動，是改善農(nóng)村市場環(huán)境、保障農(nóng)村居民食用放心糧油的一項重要措施，對于促進社會和諧與穩(wěn)定發(fā)展有著積極意義。