我局20*年第三季度糧油統(tǒng)計(jì)報(bào)表已編制結(jié)束?，F(xiàn)將本季度的糧油購(gòu)銷情況作如下分析。

一、大春糧食產(chǎn)量分析

今年我縣大春農(nóng)作物播種面積111.1萬(wàn)畝。其中水稻種植面積60.4萬(wàn)畝，玉米24.6萬(wàn)畝，大豆3.1萬(wàn)畝，其它雜糧作物23萬(wàn)畝。今年的大春農(nóng)作物在其生長(zhǎng)過程中，遭受了“6•18”等三次洪澇災(zāi)害侵襲，其產(chǎn)量受到不同程度的影響，尤其以水稻受災(zāi)較重。但由于播種面積比去年增加了4萬(wàn)畝。加之生長(zhǎng)后期天氣正常，其總產(chǎn)量與去年持平?？傊?，今年的大春糧食生產(chǎn)總量在大災(zāi)之年仍保持小幅度增收，為糧食購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、大春糧食購(gòu)銷情況

1、糧食收購(gòu)：

截止今年9月30日，全縣各收糧企業(yè)共收購(gòu)糧食xxxx噸，占全年計(jì)劃收購(gòu)數(shù)xxxx噸的xxxx%。其中，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)收購(gòu)xxxx噸。非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)xxxx噸，重點(diǎn)轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)收購(gòu)xxxx噸，省級(jí)儲(chǔ)備輪入xxxx噸。其收購(gòu)總量與去年同期的xxxx噸相比，多收了xxxx噸。

為及早謀劃來(lái)年工作，縣糧油購(gòu)銷總公司圍繞縣糧食局的總體思路和目標(biāo)，結(jié)合公司的實(shí)際，擬制了2014年“12345”工作要點(diǎn)：

突破一項(xiàng)改革。根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模定編，以編定崗，在減員減負(fù)上實(shí)現(xiàn)突破。

實(shí)現(xiàn)兩個(gè)增長(zhǎng)。一是主營(yíng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。收購(gòu)糧油5000噸，比2013年增長(zhǎng)%；糧食總庫(kù)存達(dá)到1萬(wàn)噸，比2013年增長(zhǎng)%；實(shí)現(xiàn)糧油銷售收入2000萬(wàn)元，比2013年增長(zhǎng)%；綜合收益增長(zhǎng)10%。二是多種經(jīng)營(yíng)收入大幅增長(zhǎng)。企業(yè)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和收入實(shí)現(xiàn)零的突破；員工多種經(jīng)營(yíng)收入比2013年增長(zhǎng)20%，達(dá)到人均22000元。

爭(zhēng)取三項(xiàng)資金。一是爭(zhēng)取物流節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政資金400萬(wàn)元。二是爭(zhēng)取貼息貸款1000萬(wàn)元。三是爭(zhēng)取社會(huì)保障等資金50萬(wàn)元。

實(shí)施好四個(gè)項(xiàng)目。一是實(shí)施好糧食產(chǎn)后服務(wù)體系項(xiàng)目。嚴(yán)格按照我縣糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案，新建2個(gè)糧食專合組織，建設(shè)1個(gè)糧食“銀行”（廣納），搭建糧油綜合信息平臺(tái)，完善糧油檢化驗(yàn)中心。確保按期竣工并通過驗(yàn)收和績(jī)效考核。二是分批實(shí)施好危倉(cāng)老庫(kù)改造項(xiàng)目。搞好廣納、民勝、三溪糧點(diǎn)倉(cāng)房維修，維修和升級(jí)廣納分公司電子測(cè)控系統(tǒng)。三是繼續(xù)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。完成2000平米物流倉(cāng)建設(shè)和綜合服務(wù)區(qū)招商引資建設(shè)工作。四是繼續(xù)做好2014年農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程推廣，把惠民政策落到實(shí)處。

落實(shí)五項(xiàng)保障。一是加強(qiáng)支部建設(shè)，提高黨建水平，凝聚全體黨員和職工，落實(shí)組織保障。二是以勞動(dòng)用工為主要內(nèi)容的改革有突破，充實(shí)能人干才提領(lǐng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，落實(shí)工作人員保障。三是扎實(shí)開展主題教育活動(dòng)，落實(shí)工作作風(fēng)保障。四是加強(qiáng)工會(huì)、女工等群團(tuán)組織工作，維護(hù)好職工權(quán)益，搞好企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定，落實(shí)軟環(huán)境保障。五是加強(qiáng)安全管理，完善安全預(yù)防措施，落實(shí)安全生產(chǎn)保障。

為及早謀劃來(lái)年工作，縣糧油購(gòu)銷總公司圍繞縣糧食局的總體思路和目標(biāo)，結(jié)合公司的實(shí)際，擬制了2014年“12345”工作要點(diǎn)：

突破一項(xiàng)改革。根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模定編，以編定崗，在減員減負(fù)上實(shí)現(xiàn)突破。

實(shí)現(xiàn)兩個(gè)增長(zhǎng)。一是主營(yíng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。收購(gòu)糧油5000噸，比2013年增長(zhǎng)%；糧食總庫(kù)存達(dá)到1萬(wàn)噸，比2013年增長(zhǎng)%；實(shí)現(xiàn)糧油銷售收入2000萬(wàn)元，比2013年增長(zhǎng)%；綜合收益增長(zhǎng)10%。二是多種經(jīng)營(yíng)收入大幅增長(zhǎng)。企業(yè)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和收入實(shí)現(xiàn)零的突破；員工多種經(jīng)營(yíng)收入比2013年增長(zhǎng)20%，達(dá)到人均22000元。

爭(zhēng)取三項(xiàng)資金。一是爭(zhēng)取物流節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政資金400萬(wàn)元。二是爭(zhēng)取貼息貸款1000萬(wàn)元。三是爭(zhēng)取社會(huì)保障等資金50萬(wàn)元。

實(shí)施好四個(gè)項(xiàng)目。一是實(shí)施好糧食產(chǎn)后服務(wù)體系項(xiàng)目。嚴(yán)格按照我縣糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案，新建2個(gè)糧食專合組織，建設(shè)1個(gè)糧食“銀行”（廣納），搭建糧油綜合信息平臺(tái)，完善糧油檢化驗(yàn)中心。確保按期竣工并通過驗(yàn)收和績(jī)效考核。二是分批實(shí)施好危倉(cāng)老庫(kù)改造項(xiàng)目。搞好廣納、民勝、三溪糧點(diǎn)倉(cāng)房維修，維修和升級(jí)廣納分公司電子測(cè)控系統(tǒng)。三是繼續(xù)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。完成2000平米物流倉(cāng)建設(shè)和綜合服務(wù)區(qū)招商引資建設(shè)工作。四是繼續(xù)做好2014年農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程推廣，把惠民政策落到實(shí)處。

落實(shí)五項(xiàng)保障。一是加強(qiáng)支部建設(shè)，提高黨建水平，凝聚全體黨員和職工，落實(shí)組織保障。二是以勞動(dòng)用工為主要內(nèi)容的改革有突破，充實(shí)能人干才提領(lǐng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，落實(shí)工作人員保障。三是扎實(shí)開展主題教育活動(dòng)，落實(shí)工作作風(fēng)保障。四是加強(qiáng)工會(huì)、女工等群團(tuán)組織工作，維護(hù)好職工權(quán)益，搞好企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定，落實(shí)軟環(huán)境保障。五是加強(qiáng)安全管理，完善安全預(yù)防措施，落實(shí)安全生產(chǎn)保障。

銀鼠歲未，金牛將至。二OO八年我縣的糧油購(gòu)銷工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市糧局的具體指導(dǎo)下，全縣13家國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)、33家民營(yíng)經(jīng)營(yíng)和加工企業(yè)、83家個(gè)體糧商，積極參與糧油收購(gòu)，全方位、多渠道開展糧食購(gòu)銷。截至11月30日，全縣收購(gòu)糧食xxx萬(wàn)噸，銷售糧食xxx萬(wàn)噸，分別占收購(gòu)任務(wù)xxx萬(wàn)噸，銷售任務(wù)xxx萬(wàn)噸的xxx%、xxx%，收購(gòu)油菜籽xxx噸，銷售青油xxx噸，分別占收購(gòu)任務(wù)xxx噸、售油任務(wù)xxx噸的xxx%和xxx%。其中國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)收購(gòu)xxx萬(wàn)噸，銷售xxx萬(wàn)噸，分別占已完成任務(wù)數(shù)的xxx%、xxx%，充分發(fā)揮了國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)主渠道作用。取得這樣的成績(jī)，主要是抓了以下幾方面的工作。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視立足購(gòu)銷

去冬今春，國(guó)際糧、油價(jià)格飚漲，引發(fā)了國(guó)際糧食危機(jī)，對(duì)我國(guó)也造成了一定的沖擊。縣糧局領(lǐng)導(dǎo)在年初的工作安排會(huì)議上，從維護(hù)國(guó)家糧食安全的政治高度，強(qiáng)調(diào)必須多收糧、收好糧，只有掌握了必要的充足糧源，才能保證國(guó)家糧食安全；才能在放開的糧食市場(chǎng)占穩(wěn)腳跟；才能收到手中有糧、心里不慌、市場(chǎng)不亂、人心穩(wěn)定的效果。提出了立足收購(gòu)、強(qiáng)化銷售、以購(gòu)促銷的工作思路。采取各種有力措施，確保糧油購(gòu)銷任務(wù)的完成。

二、多措并舉努力購(gòu)銷

各國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)和民營(yíng)糧食經(jīng)營(yíng)戶充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)搞活購(gòu)銷，走進(jìn)千家萬(wàn)戶多收糧，踏遍千山萬(wàn)水促銷售。首先是在大、小春糧食產(chǎn)新后，廣泛宣傳糧食收購(gòu)政策，公布收購(gòu)價(jià)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障售糧農(nóng)民利益。并提高服務(wù)質(zhì)量，在收糧現(xiàn)場(chǎng)搭遮陽(yáng)蓬，擺開水桶。河市國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)在大量收購(gòu)中央儲(chǔ)備糧工作中，為送糧司機(jī)和糧商提供免費(fèi)午餐，僅用了一個(gè)半月時(shí)間就收糧xxx多噸。河市國(guó)庫(kù)、麻柳省庫(kù)、南外糧站完成了中央、省、市、縣級(jí)儲(chǔ)備糧油收儲(chǔ)任務(wù)。二是開展多種形式的收購(gòu)，或走村串戶上門收購(gòu)，或委托收購(gòu)，或是趕集天在市場(chǎng)零散收購(gòu)，方便農(nóng)民售糧，力爭(zhēng)多購(gòu)。麻柳鎮(zhèn)個(gè)體糧商曹某用自家的農(nóng)用車在*開路、*萬(wàn)路等公路沿線上門收購(gòu)，全年收糧近xxx噸。三是多渠道促銷。一方面利用關(guān)系，老客戶推銷糧食。*縣萬(wàn)家香大米加工廠就遠(yuǎn)銷廣東大米xxx噸。另一方面推出系列優(yōu)質(zhì)大米，發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)銷售糧食。堡子的“米城貢米”，趙家的巴山牌“長(zhǎng)絲香米”以及*州市宇立糧貿(mào)公司的“宇立牌”大米，銷重慶市場(chǎng)近xxx噸。同時(shí)按質(zhì)按量供應(yīng)了軍糧xxx公斤，組織加工、供應(yīng)縣政府下*的救災(zāi)糧xxx噸（其中“5•12”汶川地震救災(zāi)大米xxx噸）。保證了駐*部隊(duì)和受災(zāi)群眾的生活需求。四是針對(duì)今年三月份食用油價(jià)格上漲的實(shí)情，按照市、縣政府的要求，及時(shí)對(duì)南城、河市片區(qū)進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)查，投放食用油120噸，設(shè)立三個(gè)直銷點(diǎn)，有效地平抑了市場(chǎng)，穩(wěn)定了人心。

三、依法行政保駕護(hù)航

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府有關(guān)部門：

根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第407號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》（國(guó)發(fā)[**]17號(hào)）以及市政府《關(guān)于深化糧食流通體制改革的意見》（渝府發(fā)[**]94號(hào)）精神，按照有利于糧食生產(chǎn)、有利于種糧農(nóng)民增收、有利于糧食市場(chǎng)穩(wěn)定、有利于國(guó)家糧食安全的原則，結(jié)合我縣糧食流通工作的實(shí)際，進(jìn)一步推進(jìn)我縣糧食流通體制和國(guó)有糧食企業(yè)改革。

一、總體目標(biāo)

我縣深化糧食流通體制改革的總體目標(biāo)是：充分發(fā)揮市場(chǎng)化機(jī)制在配置糧食資源中的基礎(chǔ)性作用，建立健全糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)糧食市場(chǎng)主體多元化；推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革發(fā)展，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)造血功能，實(shí)現(xiàn)購(gòu)銷企業(yè)與加工企業(yè)聯(lián)合重組，組建國(guó)有控股的糧油有限責(zé)任公司，發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)的主渠道作用；切實(shí)轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)糧食行政管理職能，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)管理，維護(hù)糧食正常流通秩序，建立糧食行政首長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)制，逐步建成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和符合我縣實(shí)際的糧食流通體制，確保我縣糧食安全。

二、主要措施

（一）進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。本著國(guó)有資產(chǎn)不流失，銀行債務(wù)不懸空的原則，實(shí)行政企分開，推進(jìn)兼并重組，消化歷史包袱，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，更好地發(fā)揮主渠道作用。

根據(jù)《××縣糧食局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》第一階段的要求,我局對(duì)我縣國(guó)營(yíng)糧食企業(yè)改革工作進(jìn)行了調(diào)研。

我縣國(guó)有糧食企業(yè)改革工作，在縣委政府的統(tǒng)一部署安排下，于2003年7月進(jìn)行，到2005年12月已完成了全部工作。256名在職職工在領(lǐng)取了安置補(bǔ)償后，終止了國(guó)有職工身份，為113名退休職工全部繳納了養(yǎng)老統(tǒng)籌，退休職工移交社區(qū)管理，由社保局每月按時(shí)發(fā)放退休養(yǎng)老金。全縣21戶糧食企業(yè)的注銷手續(xù)全部完成，實(shí)現(xiàn)了“兩終止、一退出”的改革目標(biāo)。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》（國(guó)發(fā)[2004]

17號(hào)）的精神，新組建了××縣糧油購(gòu)銷儲(chǔ)備有限公司，負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的購(gòu)銷儲(chǔ)存等工作，從原下崗職工中聘任了三人進(jìn)公司工作，公司成立了董事會(huì)，董事長(zhǎng)由糧食局副局長(zhǎng)兼任。

一、企業(yè)改革時(shí)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬的問題。

我縣21戶國(guó)有糧食企業(yè)改制時(shí)經(jīng)審計(jì)認(rèn)定的政策性糧食財(cái)務(wù)總掛賬2713．1萬(wàn)元。其中占用農(nóng)發(fā)行貸款2519．9萬(wàn)元，占用企業(yè)自有資金193．2萬(wàn)元。

根據(jù)《××縣糧食局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》第一階段的要求,我局對(duì)我縣國(guó)營(yíng)糧食企業(yè)改革工作進(jìn)行了調(diào)研。

我縣國(guó)有糧食企業(yè)改革工作，在縣委政府的統(tǒng)一部署安排下，于2003年7月進(jìn)行，到2005年12月已完成了全部工作。256名在職職工在領(lǐng)取了安置補(bǔ)償后，終止了國(guó)有職工身份，為113名退休職工全部繳納了養(yǎng)老統(tǒng)籌，退休職工移交社區(qū)管理，由社保局每月按時(shí)發(fā)放退休養(yǎng)老金。全縣21戶糧食企業(yè)的注銷手續(xù)全部完成，實(shí)現(xiàn)了“兩終止、一退出”的改革目標(biāo)。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》（國(guó)發(fā)[2004]

17號(hào)）的精神，新組建了××縣糧油購(gòu)銷儲(chǔ)備有限公司，負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的購(gòu)銷儲(chǔ)存等工作，從原下崗職工中聘任了三人進(jìn)公司工作，公司成立了董事會(huì)，董事長(zhǎng)由糧食局副局長(zhǎng)兼任。

一、企業(yè)改革時(shí)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬的問題。

我縣21戶國(guó)有糧食企業(yè)改制時(shí)經(jīng)審計(jì)認(rèn)定的政策性糧食財(cái)務(wù)總掛賬2713．1萬(wàn)元。其中占用農(nóng)發(fā)行貸款2519．9萬(wàn)元，占用企業(yè)自有資金193．2萬(wàn)元。

一、2004年工作總結(jié)

2004年是全面落實(shí)十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年，也是全市糧食部門的改革、發(fā)展、創(chuàng)新、效益年。面對(duì)以糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革為重點(diǎn)的糧食流通體制改革的不斷深入和完善，糧食流通管理進(jìn)一步規(guī)范和國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革全面推進(jìn)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，全市各級(jí)糧食部門圍繞局黨組提出的堅(jiān)定不移地推進(jìn)和完善糧食流通體制改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深化企業(yè)管理，努力實(shí)施糧食安全、工商聯(lián)營(yíng)、精品名牌、持續(xù)發(fā)展、市場(chǎng)營(yíng)銷和人才資源戰(zhàn)略的工作思路作出了不懈努力，促進(jìn)了糧食工作全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，使全市糧食工作呈現(xiàn)出以下八個(gè)特點(diǎn)：

（一）糧食經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)到年底，全市糧食企業(yè)收購(gòu)糧食（原糧）9542萬(wàn)斤，占年度

目標(biāo)任務(wù)8500萬(wàn)斤的112%；收購(gòu)油料2411萬(wàn)斤，占年度目標(biāo)任務(wù)1366萬(wàn)斤的177%；糧食購(gòu)銷企業(yè)剔除歷史因素，實(shí)現(xiàn)當(dāng)期利潤(rùn)202萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)180萬(wàn)元的112%；糧食購(gòu)銷、工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入22336萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)16800萬(wàn)元的133%；規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4030萬(wàn)元，占年度目標(biāo)任務(wù)4020萬(wàn)元的100.3%；引進(jìn)市外國(guó)內(nèi)資金185.5萬(wàn)美元，占年度目標(biāo)任務(wù)130萬(wàn)元的143%。

（二）糧油訂單經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。全市糧食企業(yè)，尤其是國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)堅(jiān)持把訂單經(jīng)營(yíng)作為服務(wù)“三農(nóng)”，發(fā)展糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)施糧食安全的重要載體，使糧油訂單經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是規(guī)模實(shí)現(xiàn)了由小型化、分散化向基地化、規(guī)模化的轉(zhuǎn)變。全市糧食購(gòu)銷企業(yè)在與農(nóng)戶簽訂糧油收購(gòu)訂單的同時(shí)，還創(chuàng)辦了規(guī)模在1000畝以上的優(yōu)質(zhì)稻示范基地24個(gè)，面積達(dá)3.8萬(wàn)畝。二是訂單品種實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)品種向優(yōu)質(zhì)品種的轉(zhuǎn)變。不斷調(diào)優(yōu)糧油品種，提高糧油優(yōu)質(zhì)品率，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收入和糧油產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。鑒此，糧食企業(yè)在開展糧油訂單經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中注重根據(jù)市場(chǎng)需求，結(jié)合我市氣候和土壤特點(diǎn)，向種糧農(nóng)民推薦“二優(yōu)培九”、“金優(yōu)63”、“紅蓮優(yōu)6號(hào)”、“粵優(yōu)938”等優(yōu)質(zhì)糧食品種和“華雜4號(hào)”、“中雙7號(hào)”等優(yōu)質(zhì)油料品種，使訂單經(jīng)營(yíng)的糧油優(yōu)質(zhì)率由15%提高到80%，為農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。三是訂單形式實(shí)現(xiàn)了由松散型、意向型向契約型、規(guī)范化的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年糧油收購(gòu)訂單履約率分別達(dá)到85%和60%，為糧食購(gòu)銷企業(yè)最大限度地掌握糧油商品資源，更好地發(fā)揮主渠道作用提供了保證。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)直接向農(nóng)民收購(gòu)糧食9542萬(wàn)斤，收購(gòu)油料2411萬(wàn)斤，分別占農(nóng)民出售糧油商品量的97%和52%。四是訂單服務(wù)實(shí)現(xiàn)了由單純的買賣型向提供信息、種子和資金等全方位服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年以來(lái)，全市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)在開展糧油訂單經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中共向農(nóng)民印發(fā)糧食政策、市場(chǎng)信息和糧油種植技術(shù)等資料萬(wàn)余份；無(wú)償向農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)糧油種子13000余斤；提供糧油鋪墊金73萬(wàn)余元。

通過開展糧油訂單經(jīng)營(yíng)，為種糧農(nóng)民提供全方位的服務(wù)，使種糧農(nóng)民得到了實(shí)惠。據(jù)測(cè)算，2004年，種糧農(nóng)民僅從出售給國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的糧油商品中增加收入2253萬(wàn)元，按全市70萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口計(jì)算，人均增加收入32元。

我縣國(guó)有糧食企業(yè)改革工作，在縣委政府的統(tǒng)一部署安排下，于2003年7月進(jìn)行，到2005年12月已完成了全部工作。256名在職職工在領(lǐng)取了安置補(bǔ)償后，終止了國(guó)有職工身份，為113名退休職工全部繳納了養(yǎng)老統(tǒng)籌，退休職工移交社區(qū)管理，由社保局每月按時(shí)發(fā)放退休養(yǎng)老金。全縣21戶糧食企業(yè)的注銷手續(xù)全部完成，實(shí)現(xiàn)了“兩終止、一退出”的改革目標(biāo)。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》（國(guó)發(fā)[2004]

17號(hào)）的精神，新組建了××縣糧油購(gòu)銷儲(chǔ)備有限公司，負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的購(gòu)銷儲(chǔ)存等工作，從原下崗職工中聘任了三人進(jìn)公司工作，公司成立了董事會(huì)，董事長(zhǎng)由糧食局副局長(zhǎng)兼任。

一、企業(yè)改革時(shí)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬的問題。

我縣21戶國(guó)有糧食企業(yè)改制時(shí)經(jīng)審計(jì)認(rèn)定的政策性糧食財(cái)務(wù)總掛賬2713．1萬(wàn)元。其中占用農(nóng)發(fā)行貸款2519．9萬(wàn)元，占用企業(yè)自有資金193．2萬(wàn)元。

在2519．9萬(wàn)元的農(nóng)發(fā)行貸款，中央財(cái)政承擔(dān)531萬(wàn)元貸款產(chǎn)生利息的50%，省、縣各負(fù)擔(dān)531萬(wàn)元貸款產(chǎn)生的利息的25%。下余1988．9萬(wàn)元農(nóng)發(fā)行貸款產(chǎn)生的利息全部由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。

今年上半年，全市糧食部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省糧局的直接指導(dǎo)下，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓為契機(jī)，緊緊圍繞市委、市政府提出的“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*”的主題，以《糧食流通管理?xiàng)l例》為行政準(zhǔn)則，抓好糧食行政執(zhí)法；抓好優(yōu)質(zhì)糧油開發(fā)，推動(dòng)了糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；抓購(gòu)促銷，保護(hù)了農(nóng)民種糧積極性；積極參與新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)了農(nóng)村科技儲(chǔ)糧和小糧倉(cāng)建設(shè)；建立了一批糧油超市和便民連鎖店，促進(jìn)了工業(yè)品下鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城；管好國(guó)家和地方糧食儲(chǔ)備，確保了糧食安全；強(qiáng)化黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育、綜合治理和維穩(wěn)工作，促進(jìn)了糧食經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，各項(xiàng)工作成效明顯，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、完成目標(biāo)任務(wù)過半。1～6月全市糧食購(gòu)銷企業(yè)收購(gòu)糧食X萬(wàn)公斤，占年目標(biāo)任務(wù)X萬(wàn)公斤的60%，占力爭(zhēng)目標(biāo)X萬(wàn)公斤的51.4%；收購(gòu)油菜籽X萬(wàn)公斤，占年目標(biāo)任務(wù)的X萬(wàn)公斤的51.1%；銷售糧食X萬(wàn)公斤，占年目標(biāo)任務(wù)X萬(wàn)公斤的63.3%，占年力爭(zhēng)目標(biāo)任務(wù)X萬(wàn)公斤的54.3%；市糧食購(gòu)銷企業(yè)銷售收入X萬(wàn)元，利潤(rùn)X萬(wàn)元，完成年度目標(biāo)任務(wù)X萬(wàn)元的60%，占年度力爭(zhēng)目標(biāo)X萬(wàn)元的45%；發(fā)展“訂單”糧油150.3萬(wàn)畝，占年度目標(biāo)110萬(wàn)畝的136.6%；幫助農(nóng)民建小糧倉(cāng)950個(gè)，占半年目標(biāo)的110%；建糧油超市和便民連鎖店85個(gè)，占半年目標(biāo)的56.6%。

一、上半年工作成效顯著

(一)糧食企業(yè)改革有序推進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》（國(guó)發(fā)[20*]16號(hào)）和省政府川府發(fā)[20*]26號(hào)文件，深化國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,使國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體，繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的主渠道作用。一是妥善處理糧食企業(yè)改制遺留問題。達(dá)縣、宣漢、萬(wàn)源市糧食局在當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的大力支持下，已將國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)離退休人員的社保、醫(yī)保全部移交有關(guān)部門；大竹、開江、宣漢縣糧食企業(yè)離退休人員醫(yī)保移交工作正在進(jìn)行中，正在消除企業(yè)改革后的“后遺癥”。二是推進(jìn)了市屬糧食企業(yè)新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制的建立工作。在全面實(shí)現(xiàn)市局直屬糧企601名職工全部身份置換后，市局改革辦根據(jù)《勞動(dòng)法》、川府發(fā)[20*]13號(hào)和省發(fā)改委、財(cái)政、糧食、勞動(dòng)與保障廳等七部門文件精神，在征求市國(guó)資委、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市法制局等有關(guān)部門意見后，制定并出臺(tái)了《關(guān)于*市市屬糧食企業(yè)職工分配制度的指導(dǎo)意見》，已在市局直屬企業(yè)中組織實(shí)施，形成了新的人事、勞動(dòng)用工和分配制度。三是國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)資產(chǎn)重組、法人治理結(jié)構(gòu)工作有序推進(jìn)。達(dá)縣、宣漢縣、萬(wàn)源市糧食局繼開江縣率先推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)股份制改革之后，采取先試點(diǎn)、后推進(jìn)的辦法，以現(xiàn)有國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)為基礎(chǔ)，除國(guó)(省)糧庫(kù)、軍糧供應(yīng)站(點(diǎn))實(shí)行國(guó)有獨(dú)資外，其余國(guó)有糧食企業(yè)均組建為國(guó)有控股或國(guó)有參股的股份制糧食企業(yè)。達(dá)縣對(duì)15個(gè)基層糧站實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)；宣漢縣將原13個(gè)糧站通過優(yōu)化配置，組建為7個(gè)糧油貿(mào)易公司，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。四是加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)管理。按照“國(guó)家所有，分級(jí)管理，授權(quán)經(jīng)營(yíng)，分工監(jiān)督”的原則，進(jìn)一步明確國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)了糧食購(gòu)銷企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

(二)糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得新的成效。今年，我們一是繼續(xù)大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)、專用、特色糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。打破區(qū)域封鎖、行業(yè)限制、城鄉(xiāng)分割局面，實(shí)行跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)合，以“糧站（公司）+農(nóng)戶+基地+農(nóng)技”等多種方式，同川糧米業(yè)、川農(nóng)大、西農(nóng)大和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)技、種子等部門一道，在全市開發(fā)優(yōu)質(zhì)專用訂單糧油面積150.3萬(wàn)畝，超額完成2007年“訂單糧油”目標(biāo)任務(wù)110萬(wàn)畝的36.4%。其中發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻70萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)油菜50萬(wàn)畝，紅薯、紅糧等專用糧30.3萬(wàn)畝。二是抓優(yōu)質(zhì)、專用糧油基地建設(shè)。近年我們先后在宣漢、渠縣、大竹、達(dá)縣、開江、萬(wàn)源市等五縣一市狠抓了12個(gè)優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜和大竹糯谷、宣漢紅糧、渠縣紅苕等生產(chǎn)基地建設(shè)。三是實(shí)施“龍頭企業(yè)培育工程”，以優(yōu)質(zhì)糧油精(深)加工為切入點(diǎn)，抓好多種所有制的糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育了以*國(guó)糧庫(kù)“立立”米業(yè)粉業(yè)公司、渠縣國(guó)糧庫(kù)精米面粉廠和薯類深加工公司、宣漢“云蒙”米業(yè)公司、宣漢金字塔油脂公司、大竹通源油脂公司、大竹石河米業(yè)公司、達(dá)縣銅江粉業(yè)公司、開江梨梨生化公司等5個(gè)省級(jí)、10個(gè)市級(jí)龍頭企業(yè)。四是實(shí)施“名優(yōu)精品工程”，繼續(xù)抓好“立立牌”、“綠明牌”、“云蒙牌”、“通源牌”、“川宣牌”等一批優(yōu)質(zhì)糧油名品的開發(fā)、培育工作，目前這部分名品已進(jìn)入超市，銷往全川，走向云、貴、渝等省、市。

(三)助農(nóng)科學(xué)儲(chǔ)糧實(shí)現(xiàn)了以點(diǎn)帶面。我們繼續(xù)把助農(nóng)科學(xué)儲(chǔ)糧和小糧倉(cāng)建設(shè)作為服務(wù)“三農(nóng)”、助推新農(nóng)村建設(shè)的一件大事來(lái)抓。首先，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。20*年上半年我市在糧食產(chǎn)量較大、農(nóng)戶儲(chǔ)糧較多的渠縣渠南鄉(xiāng)、中灘鄉(xiāng)進(jìn)行試點(diǎn)，結(jié)合新農(nóng)村示范村建設(shè)和農(nóng)民居住環(huán)境美化，在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上全市確定了400戶家庭小糧倉(cāng)建設(shè)試點(diǎn)農(nóng)戶；隨后擴(kuò)大到1950家農(nóng)戶試點(diǎn)。今年我們認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)群眾要求研究鋼皮倉(cāng)、磚混結(jié)構(gòu)倉(cāng)、木板倉(cāng)等多種形式的小糧倉(cāng)設(shè)計(jì)、管理問題。其次，按照統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行試點(diǎn)戶帶戶、基層站(所)包村、技術(shù)員分析指導(dǎo)等方法，上半年小糧倉(cāng)建設(shè)農(nóng)戶擴(kuò)大到1010戶，占年度目標(biāo)任務(wù)1000戶目標(biāo)的101%。再次，各縣級(jí)糧食部門選派近100名技術(shù)人員深入農(nóng)戶分類進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，分戶建檔建卡，確保已建小糧倉(cāng)全倉(cāng)密閉、防潮性好、進(jìn)出糧方便、經(jīng)濟(jì)美觀，在改善儲(chǔ)糧條件、減少儲(chǔ)糧損失的同時(shí)，也利于農(nóng)戶改善居住環(huán)境。第四，發(fā)揮糧食部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓好生物、物理措施的科技儲(chǔ)糧工作，大力推廣綠色生態(tài)儲(chǔ)糧技術(shù)。

(四)城(鎮(zhèn))糧油超市和鄉(xiāng)村便民連鎖店有了新的發(fā)展。今年我們把城(鎮(zhèn))糧油超市和鄉(xiāng)村農(nóng)資及糧油便民連鎖店建設(shè)作為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)“三農(nóng)”的又一個(gè)切入點(diǎn)，采取了三項(xiàng)措施：第一，充分利用糧食企業(yè)點(diǎn)多面廣、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施完備、擁有營(yíng)銷及管理人才等優(yōu)勢(shì)，按照物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)的要求，全市上半年又投資300余萬(wàn)元整合改造現(xiàn)有收儲(chǔ)營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，提升基層糧油站(所)的服務(wù)功能，拓寬為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍。第二，根據(jù)全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、商品物資流向、農(nóng)民客觀需求和糧食企業(yè)的營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)布局，上半年全市有計(jì)劃分步驟建設(shè)10個(gè)城(鎮(zhèn))糧油超市和85個(gè)鄉(xiāng)村糧油便民連鎖店，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的100%、56.6%。他們向農(nóng)民提供訂單種子、農(nóng)資、種植技術(shù)和市場(chǎng)信息，部分國(guó)(省)糧庫(kù)還利用倉(cāng)儲(chǔ)、烘干、加工等設(shè)施，開展代購(gòu)、代銷、代儲(chǔ)、代加工和品種兌換，搞活了農(nóng)村糧油流通。第三，依托城(鎮(zhèn))糧油超市和鄉(xiāng)村便民連鎖店，開展“工業(yè)品下鄉(xiāng)”、“放心糧油”進(jìn)超市、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)戶活動(dòng)，以放心糧油和物美價(jià)廉的農(nóng)用物資占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)，讓廣大農(nóng)民吃上放心食品、用上滿意商品，切實(shí)提高農(nóng)民生活質(zhì)量。