糧食局半年工作總結(jié)及下半年工作要點(diǎn)(市)
時間:2022-04-22 12:02:00
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今年上半年,全市糧食部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省糧局的直接指導(dǎo)下,認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓為契機(jī),緊緊圍繞市委、市政府提出的“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*”的主題,以《糧食流通管理?xiàng)l例》為行政準(zhǔn)則,抓好糧食行政執(zhí)法;抓好優(yōu)質(zhì)糧油開發(fā),推動了糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;抓購促銷,保護(hù)了農(nóng)民種糧積極性;積極參與新農(nóng)村建設(shè),推動了農(nóng)村科技儲糧和小糧倉建設(shè);建立了一批糧油超市和便民連鎖店,促進(jìn)了工業(yè)品下鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城;管好國家和地方糧食儲備,確保了糧食安全;強(qiáng)化黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育、綜合治理和維穩(wěn)工作,促進(jìn)了糧食經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展,各項(xiàng)工作成效明顯,實(shí)現(xiàn)了時間過半、完成目標(biāo)任務(wù)過半。1~6月全市糧食購銷企業(yè)收購糧食X萬公斤,占年目標(biāo)任務(wù)X萬公斤的60%,占力爭目標(biāo)X萬公斤的51.4%;收購油菜籽X萬公斤,占年目標(biāo)任務(wù)的X萬公斤的51.1%;銷售糧食X萬公斤,占年目標(biāo)任務(wù)X萬公斤的63.3%,占年力爭目標(biāo)任務(wù)X萬公斤的54.3%;市糧食購銷企業(yè)銷售收入X萬元,利潤X萬元,完成年度目標(biāo)任務(wù)X萬元的60%,占年度力爭目標(biāo)X萬元的45%;發(fā)展“訂單”糧油150.3萬畝,占年度目標(biāo)110萬畝的136.6%;幫助農(nóng)民建小糧倉950個,占半年目標(biāo)的110%;建糧油超市和便民連鎖店85個,占半年目標(biāo)的56.6%。
一、上半年工作成效顯著
(一)糧食企業(yè)改革有序推進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》(國發(fā)[20*]16號)和省政府川府發(fā)[20*]26號文件,深化國有糧食購銷企業(yè)改革,切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,使國有糧食購銷企業(yè)真正成為市場主體,繼續(xù)發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。一是妥善處理糧食企業(yè)改制遺留問題。達(dá)縣、宣漢、萬源市糧食局在當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的大力支持下,已將國有糧食購銷企業(yè)離退休人員的社保、醫(yī)保全部移交有關(guān)部門;大竹、開江、宣漢縣糧食企業(yè)離退休人員醫(yī)保移交工作正在進(jìn)行中,正在消除企業(yè)改革后的“后遺癥”。二是推進(jìn)了市屬糧食企業(yè)新的經(jīng)營機(jī)制的建立工作。在全面實(shí)現(xiàn)市局直屬糧企601名職工全部身份置換后,市局改革辦根據(jù)《勞動法》、川府發(fā)[20*]13號和省發(fā)改委、財政、糧食、勞動與保障廳等七部門文件精神,在征求市國資委、市勞動和社會保障局、市法制局等有關(guān)部門意見后,制定并出臺了《關(guān)于*市市屬糧食企業(yè)職工分配制度的指導(dǎo)意見》,已在市局直屬企業(yè)中組織實(shí)施,形成了新的人事、勞動用工和分配制度。三是國有糧食購銷企業(yè)資產(chǎn)重組、法人治理結(jié)構(gòu)工作有序推進(jìn)。達(dá)縣、宣漢縣、萬源市糧食局繼開江縣率先推進(jìn)國有糧食企業(yè)股份制改革之后,采取先試點(diǎn)、后推進(jìn)的辦法,以現(xiàn)有國有糧食購銷企業(yè)為基礎(chǔ),除國(省)糧庫、軍糧供應(yīng)站(點(diǎn))實(shí)行國有獨(dú)資外,其余國有糧食企業(yè)均組建為國有控股或國有參股的股份制糧食企業(yè)。達(dá)縣對15個基層糧站實(shí)行租賃經(jīng)營;宣漢縣將原13個糧站通過優(yōu)化配置,組建為7個糧油貿(mào)易公司,提高了市場競爭能力。四是加強(qiáng)了國有資產(chǎn)管理。按照“國家所有,分級管理,授權(quán)經(jīng)營,分工監(jiān)督”的原則,進(jìn)一步明確國有資產(chǎn)出資人職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)了糧食購銷企業(yè)國有資產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值,防止國有資產(chǎn)流失。
(二)糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新的成效。今年,我們一是繼續(xù)大力推動優(yōu)質(zhì)、專用、特色糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。打破區(qū)域封鎖、行業(yè)限制、城鄉(xiāng)分割局面,實(shí)行跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)合,以“糧站(公司)+農(nóng)戶+基地+農(nóng)技”等多種方式,同川糧米業(yè)、川農(nóng)大、西農(nóng)大和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)技、種子等部門一道,在全市開發(fā)優(yōu)質(zhì)專用訂單糧油面積150.3萬畝,超額完成2007年“訂單糧油”目標(biāo)任務(wù)110萬畝的36.4%。其中發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻70萬畝,優(yōu)質(zhì)油菜50萬畝,紅薯、紅糧等專用糧30.3萬畝。二是抓優(yōu)質(zhì)、專用糧油基地建設(shè)。近年我們先后在宣漢、渠縣、大竹、達(dá)縣、開江、萬源市等五縣一市狠抓了12個優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜和大竹糯谷、宣漢紅糧、渠縣紅苕等生產(chǎn)基地建設(shè)。三是實(shí)施“龍頭企業(yè)培育工程”,以優(yōu)質(zhì)糧油精(深)加工為切入點(diǎn),抓好多種所有制的糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),重點(diǎn)培育了以*國糧庫“立立”米業(yè)粉業(yè)公司、渠縣國糧庫精米面粉廠和薯類深加工公司、宣漢“云蒙”米業(yè)公司、宣漢金字塔油脂公司、大竹通源油脂公司、大竹石河米業(yè)公司、達(dá)縣銅江粉業(yè)公司、開江梨梨生化公司等5個省級、10個市級龍頭企業(yè)。四是實(shí)施“名優(yōu)精品工程”,繼續(xù)抓好“立立牌”、“綠明牌”、“云蒙牌”、“通源牌”、“川宣牌”等一批優(yōu)質(zhì)糧油名品的開發(fā)、培育工作,目前這部分名品已進(jìn)入超市,銷往全川,走向云、貴、渝等省、市。
(三)助農(nóng)科學(xué)儲糧實(shí)現(xiàn)了以點(diǎn)帶面。我們繼續(xù)把助農(nóng)科學(xué)儲糧和小糧倉建設(shè)作為服務(wù)“三農(nóng)”、助推新農(nóng)村建設(shè)的一件大事來抓。首先,認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。20*年上半年我市在糧食產(chǎn)量較大、農(nóng)戶儲糧較多的渠縣渠南鄉(xiāng)、中灘鄉(xiāng)進(jìn)行試點(diǎn),結(jié)合新農(nóng)村示范村建設(shè)和農(nóng)民居住環(huán)境美化,在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上全市確定了400戶家庭小糧倉建設(shè)試點(diǎn)農(nóng)戶;隨后擴(kuò)大到1950家農(nóng)戶試點(diǎn)。今年我們認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)群眾要求研究鋼皮倉、磚混結(jié)構(gòu)倉、木板倉等多種形式的小糧倉設(shè)計(jì)、管理問題。其次,按照統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)行試點(diǎn)戶帶戶、基層站(所)包村、技術(shù)員分析指導(dǎo)等方法,上半年小糧倉建設(shè)農(nóng)戶擴(kuò)大到1010戶,占年度目標(biāo)任務(wù)1000戶目標(biāo)的101%。再次,各縣級糧食部門選派近100名技術(shù)人員深入農(nóng)戶分類進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),分戶建檔建卡,確保已建小糧倉全倉密閉、防潮性好、進(jìn)出糧方便、經(jīng)濟(jì)美觀,在改善儲糧條件、減少儲糧損失的同時,也利于農(nóng)戶改善居住環(huán)境。第四,發(fā)揮糧食部門的專業(yè)優(yōu)勢,抓好生物、物理措施的科技儲糧工作,大力推廣綠色生態(tài)儲糧技術(shù)。
(四)城(鎮(zhèn))糧油超市和鄉(xiāng)村便民連鎖店有了新的發(fā)展。今年我們把城(鎮(zhèn))糧油超市和鄉(xiāng)村農(nóng)資及糧油便民連鎖店建設(shè)作為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)“三農(nóng)”的又一個切入點(diǎn),采取了三項(xiàng)措施:第一,充分利用糧食企業(yè)點(diǎn)多面廣、倉儲設(shè)施完備、擁有營銷及管理人才等優(yōu)勢,按照物流配送、連鎖經(jīng)營的要求,全市上半年又投資300余萬元整合改造現(xiàn)有收儲營銷網(wǎng)點(diǎn),提升基層糧油站(所)的服務(wù)功能,拓寬為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍。第二,根據(jù)全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、商品物資流向、農(nóng)民客觀需求和糧食企業(yè)的營銷網(wǎng)點(diǎn)布局,上半年全市有計(jì)劃分步驟建設(shè)10個城(鎮(zhèn))糧油超市和85個鄉(xiāng)村糧油便民連鎖店,分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的100%、56.6%。他們向農(nóng)民提供訂單種子、農(nóng)資、種植技術(shù)和市場信息,部分國(省)糧庫還利用倉儲、烘干、加工等設(shè)施,開展代購、代銷、代儲、代加工和品種兌換,搞活了農(nóng)村糧油流通。第三,依托城(鎮(zhèn))糧油超市和鄉(xiāng)村便民連鎖店,開展“工業(yè)品下鄉(xiāng)”、“放心糧油”進(jìn)超市、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)戶活動,以放心糧油和物美價廉的農(nóng)用物資占領(lǐng)農(nóng)村市場,讓廣大農(nóng)民吃上放心食品、用上滿意商品,切實(shí)提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
(五)抓購促銷搞活了糧食流通。今年以來,我們強(qiáng)化糧油購銷工作:一是繼續(xù)實(shí)行糧食購銷目標(biāo)管理,購銷目標(biāo)任務(wù)逐層分解,市、縣糧局均實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包片、科(股)包站、職工定任務(wù),層層抓落實(shí)。二是認(rèn)真部署糧油收購工作,全力抓好小春糧油收購。在小春糧油收購中,為促進(jìn)農(nóng)民增收,搞活糧食流通,市、縣兩級糧食局及時抓好小春糧油收購前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,搞好市場行情調(diào)查,掌握情況,指導(dǎo)收購;做好糧油收購政策宣傳,通過各種新聞媒體將夏季糧油收購政策特別是質(zhì)價政策宣傳到位,做到家喻戶曉;積極做好收購倉容的準(zhǔn)備,滿足農(nóng)民售糧需要;配好收購器具、檢驗(yàn)衡器、修理、添置一定數(shù)量的風(fēng)篩設(shè)備和檢測器材等,保證準(zhǔn)確合格;配齊收購人員,并分期分批培訓(xùn)驗(yàn)質(zhì)員、司磅員、核算員等,以提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平;落實(shí)收購資金,加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行的溝通協(xié)調(diào),確保收購資金及時足額到位,現(xiàn)金結(jié)算,不打“白條”。三是積極籌措收購資金,在積極爭取農(nóng)發(fā)行糧油收購貸款外,還通過加快糧油銷售、抓好資金回籠,爭取其他商業(yè)銀行信貸資金、動員職工集資等方式籌資,確保及時兌付農(nóng)民售糧款。四是創(chuàng)新收購和服務(wù)方式,主動與個體收購經(jīng)營戶“聯(lián)姻”,培育糧食經(jīng)紀(jì)人,搞活糧食流通。市屬五個糧油購銷企業(yè)在*國糧庫、西城國糧庫兩次召開農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人座談會,建立了覆蓋全市30余個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、500余個村的糧食收購網(wǎng)絡(luò)。部分縣的基層站(所)還租用農(nóng)用車,帶上搬運(yùn)工,深入到千家萬戶收糧;大竹、達(dá)縣、宣漢等地普遍在各糧源集散地或交叉路口增設(shè)固定收購網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行收購;認(rèn)真履行“訂單”合同,全力抓好50余萬畝優(yōu)質(zhì)油菜的“訂單”收購,履約率達(dá)62%以上。五是認(rèn)真落實(shí)國家和部隊(duì)部署,按時按質(zhì)按量圓滿完成軍糧加工任務(wù);同時加強(qiáng)與省內(nèi)外糧庫、用糧大戶合作,利用各種業(yè)務(wù)關(guān)系,努力拓展成渝、云貴等地糧油市場,提高市場占有份額。全市收購糧食X萬公斤,銷售糧食X萬公斤,分別占全年購、銷目標(biāo)任務(wù)的60%、63.3%,分別占年度力爭購銷目標(biāo)任務(wù)的51.4%、54.3%;收購油菜籽X萬公斤,完成收購目標(biāo)任務(wù)的51.5%。
(六)市場調(diào)控手段和地方糧食安全得到強(qiáng)化。保障糧食安全是各級糧食部門的重要職能。今年糧油價格上漲,市場物價漲幅較大,為此我們采取了三項(xiàng)措施:(1)健全和完善了市、縣兩級地方糧食調(diào)控預(yù)警和安全應(yīng)急體系建設(shè),健全了糧食應(yīng)急機(jī)制。(2)落實(shí)了51家糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)企業(yè)(定點(diǎn)糧油加工企業(yè)10家、糧食儲備企業(yè)18家、糧食供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)23家),市、縣兩級糧食局和定點(diǎn)企業(yè)分別簽訂了《*市糧食應(yīng)急供應(yīng)目標(biāo)責(zé)任書》,明確了糧食應(yīng)急分工和職責(zé);加強(qiáng)了應(yīng)急培訓(xùn)和糧食應(yīng)急預(yù)警演練。(3)切實(shí)加強(qiáng)中央、省級儲備糧的按時輪換和市、縣兩級儲備糧的科學(xué)管理工作,為保障地方糧食安全提供了物質(zhì)保證。1~6月全市糧食購銷企業(yè)“四無”儲糧比例達(dá)98%以上。
(七)糧食行政執(zhí)法工作深入推進(jìn)。我們堅(jiān)持依法管糧方針,大力加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管,努力營造穩(wěn)定、開放、公平的市場環(huán)境。一是加大《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲備糧管理?xiàng)l例》、中央六部委局《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》,特別是《四川省<糧食流通管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)、宣傳力度,采取懸掛橫幅標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料、出動流動宣傳車、街頭法規(guī)政策解答、召開座談會等多種方式面向全社會開展糧食行政法律法規(guī)宣傳。二是進(jìn)一步健全糧食收購市場準(zhǔn)入制度,依法實(shí)施糧食收購行政許可,認(rèn)真開展糧食收購資格審核管理,保護(hù)和規(guī)范各種市場主體的經(jīng)營行為,維護(hù)糧食市場的正常秩序。三是認(rèn)真實(shí)施糧食流通統(tǒng)計(jì)和必要庫存常量制度,并建立和規(guī)范了行政執(zhí)法崗位責(zé)任制、規(guī)范性文件備案制、行政執(zhí)法情況報告制、財物收繳管理制等各項(xiàng)制度,確保我市糧食安全。四是加強(qiáng)糧食行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。上半年市糧局同通川區(qū)、達(dá)縣糧食部門聯(lián)合開展了糧食行政執(zhí)法工作;市局組織協(xié)同各縣級糧食執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展了小春糧油收購執(zhí)法檢查和交叉檢查工作;緊緊圍繞實(shí)施“食品放心工程”這條主線,建立糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報制度,開展對收購、儲存活動中糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行抽查和監(jiān)測,并配合工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生等部門對加工、銷售中的成品糧食質(zhì)量、衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障了糧食市場秩序和糧油品質(zhì)安全,初步形成了糧油食品安全綜合監(jiān)管的長效機(jī)制。
(八)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。在不斷深化改革的同時,今年我們把加快企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)效益作為工作重點(diǎn)全力抓好。一是繼續(xù)推行糧食管理部門和企業(yè)提高增盈目標(biāo)責(zé)任制和企業(yè)虧損“一票否決制”。二是企業(yè)效益目標(biāo)任務(wù)逐層分解下達(dá),實(shí)行嚴(yán)格的按季檢查考核、通報制度。三是協(xié)助企業(yè)抓好糧食經(jīng)營、多業(yè)發(fā)展,提高經(jīng)營效益,市局制定下發(fā)了《*市糧食購銷企業(yè)財務(wù)管理辦法》,規(guī)范企業(yè)財務(wù)、資金、物資及費(fèi)用管理,降低或減少非生產(chǎn)、經(jīng)營性開支,提高管理效益。1~6月全市糧食企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入X萬元,實(shí)現(xiàn)利潤X萬元,占年度目標(biāo)任務(wù)300萬元的60%,占力爭目標(biāo)400萬元的45%。
(九)安全、維穩(wěn)和綜治工作做到了常抓不懈。上半年全市糧食系統(tǒng)無一例安全事故發(fā)生,沒有發(fā)生一件不穩(wěn)定事件,沒有發(fā)生一次群眾集體上訪。在安全、綜治和維穩(wěn)工作中我們狠抓了五個環(huán)節(jié):一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全、綜治和維穩(wěn)工作,做到了有計(jì)劃、有安排、有檢查。二是責(zé)任目標(biāo)明確,市局年初與各縣、市、區(qū)及市局直屬單位分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,目標(biāo)任務(wù)逐層落實(shí)到各企業(yè)、生產(chǎn)或經(jīng)營環(huán)節(jié)及職工個人。三是以開展“安全生產(chǎn)月”、“綜合治理月”等活動為契機(jī),采取張貼宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅、辦理板(墻)報宣傳及組織職工學(xué)習(xí)等,加強(qiáng)了政策、法規(guī)知識的宣傳教育。四是開展信訪、維穩(wěn)調(diào)研和安全檢查,切實(shí)抓好安全隱患整改,抓好信訪疏導(dǎo)和不穩(wěn)定因素剖析,有針對性地采取措施,化解各項(xiàng)矛盾,把問題解決在萌芽狀態(tài),促進(jìn)了糧食企業(yè)、糧食經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。
(十)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓取得明顯成效。根據(jù)市作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署和安排,我局在干部作風(fēng)整頓中一是領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織實(shí)施,整頓工作一環(huán)扣一環(huán),環(huán)環(huán)落到實(shí)處;抓學(xué)習(xí)教育,結(jié)合思想、作風(fēng)實(shí)際,堅(jiān)持正面教育和警示教育;抓住關(guān)鍵,找準(zhǔn)問題,發(fā)出征求意見書38份,實(shí)施“五查五整治”;深刻剖析根源,明確努力方向,提出整改措施。通過4月25日局機(jī)關(guān)召開的職工大會,進(jìn)行滿意度測評,滿意率達(dá)100%。二是加強(qiáng)入黨積極分子的培訓(xùn)教育,做好組織發(fā)展工作。按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨的基層組織條例》賦予的責(zé)任,狠抓了對入黨積極分子的培訓(xùn),做到成熟一個發(fā)展一個,不受名額限制。今年組織21名入黨積極分子參加市直工委的培訓(xùn),全部取得合格證書。三是繼續(xù)堅(jiān)持了政務(wù)公開、廠務(wù)公開,積極推進(jìn)民主政治建設(shè);進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)法、知法、守法和“三愛”、“三德”意識和社會主義榮辱觀教育;抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)了治理利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的各項(xiàng)預(yù)防措施;繼續(xù)抓好文明“細(xì)胞”建設(shè)和計(jì)劃生育、愛國衛(wèi)生、亮化、美化、凈化綠化環(huán)境整治、綜合治理等各項(xiàng)工作,從而推動了機(jī)關(guān)和全行業(yè)黨的建設(shè)、物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。
盡管上半年全市糧食工作我們?nèi)〉昧溯^好的成效,但也存在一些困難和問題:(1)改革中面臨的困難和問題。如達(dá)縣、通川區(qū)、渠縣糧油工業(yè)企業(yè)改制收尾工作的資金差口問題尚待解決;宣漢、大竹、通川區(qū)糧油購銷企業(yè)離(退)休人員醫(yī)保負(fù)擔(dān)仍由企業(yè)承擔(dān);市局直屬購銷企業(yè)改革成本籌集中有近500萬元的缺口,因沒有省財政關(guān)于動用糧食風(fēng)險基金的批準(zhǔn)額度計(jì)劃,至今還是借用的糧食風(fēng)險基金。(2)國有獨(dú)資、控股糧食購銷企業(yè)要成為真正的市場主體,并發(fā)揮主渠道作用,當(dāng)前面臨的主要困難就是企業(yè)融資難的問題。(3)參與新農(nóng)村建設(shè)面臨的困難:糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,國有糧食企業(yè)訂單量大、投入不少,農(nóng)民履約率低;助農(nóng)科學(xué)儲糧發(fā)展不平衡,原因是為農(nóng)戶每建一個小糧倉需投入400多元,目前相當(dāng)一部分投入是糧食局或企業(yè)墊支的;便民連鎖店建設(shè)的前期投入每個縣(市、區(qū))均在50~100萬元之間,尚未享受到國家關(guān)于實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”工程的優(yōu)惠政策。
下半年,我們將采取以下六項(xiàng)措施,深化糧改,加快發(fā)展。
(一)謀跨越促變。圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*”的工作主題和市委、市政府提出的三大任務(wù)、三大目標(biāo),根據(jù)新時期、新形勢下糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求,進(jìn)一步深化改革,轉(zhuǎn)換機(jī)制,服務(wù)“三農(nóng)”,助農(nóng)增收,抓購強(qiáng)銷,多業(yè)發(fā)展,為國儲糧,依法管糧,努力維護(hù)好糧食流通秩序,為促進(jìn)*新跨越做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二)強(qiáng)服務(wù)利農(nóng)。重點(diǎn)抓好利農(nóng)的三大結(jié)合點(diǎn):一是繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)、專用糧油開發(fā),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。保證全年優(yōu)質(zhì)、專用糧油“訂單”面積達(dá)到150萬畝,建生產(chǎn)基地12個,發(fā)展壯大省、市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15個。二是繼續(xù)實(shí)施助農(nóng)科學(xué)儲糧工程,全年幫助2000個農(nóng)戶改建、新建“小糧倉”2000個,并切實(shí)抓好科學(xué)儲糧的技術(shù)指導(dǎo)工作。三是抓好惠農(nóng)、惠民工程,改建、新建鄉(xiāng)村糧油超市、便民連鎖店150個,推進(jìn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”工作,全力構(gòu)建新型農(nóng)村糧油等農(nóng)副產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。
(三)抓購銷強(qiáng)本。糧油購銷是糧食企業(yè)的主要業(yè)務(wù),抓好購銷有利于我市糧食部門發(fā)揮主渠道作用,有利于農(nóng)民增收。今年我們將繼續(xù)抓好國家最低收購價政策的執(zhí)行工作,轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,提高服務(wù)質(zhì)量,力爭全年收購糧食44萬噸、收購油菜籽3萬噸,銷售糧食40萬噸、銷售食用油8000噸,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,促進(jìn)農(nóng)民增收。
(四)思發(fā)展固基。積極盤活國有資產(chǎn),充分發(fā)揮糧食企業(yè)在倉儲設(shè)施、購銷網(wǎng)絡(luò)、儲糧技術(shù)等方面的優(yōu)勢,加大招商引資力度,通過股份制改造、股份合作、租賃經(jīng)營等多種方式,推動糧食企業(yè)的資產(chǎn)重組、機(jī)制轉(zhuǎn)換工作,加快多業(yè)發(fā)展,不斷延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,培育糧食企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(五)促管理保安。糧食事關(guān)國計(jì)民生,切實(shí)保障我市糧食安全是我市糧食部門的重要職責(zé)。為此,我們正全力加強(qiáng)兩項(xiàng)工作:抓好中央、省、市、縣四級儲備糧管理工作,保質(zhì)保量地做好輪進(jìn)輪出工作;繼續(xù)推廣科學(xué)儲糧新技術(shù),強(qiáng)化科學(xué)保糧工作,力爭全市儲糧“四無”比例達(dá)到98%以上;按照省、市、縣三級《糧食應(yīng)急預(yù)案》要求,健全、完善糧食安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急保障機(jī)制,做好應(yīng)急加工、運(yùn)輸、銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保應(yīng)急供應(yīng)供得上、供得好,確保地方糧食安全。
(六)重執(zhí)法維序。堅(jiān)持依法行政,實(shí)施依法管糧,是《糧食流通條例》賦予各級糧食管理部門的重要職能。近年我市在執(zhí)法體系建設(shè)和依法管糧方面取得了初步成效,但離國家和省糧局的要求還有較大差距。今年我們正采取措施做好四項(xiàng)工作:一是加大《條例》和《實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)、宣傳力度,按照省局部署,重點(diǎn)抓好5月26~6月26日期間的糧食法制宣傳月活動。二是協(xié)助市、縣法制局抓好“五五普法”學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的同時,抓好全市糧食系統(tǒng)內(nèi)部的“五五普法”以會代訓(xùn)、短期培訓(xùn)工作,培訓(xùn)面達(dá)到全市執(zhí)法干部的100%。三是重視并抓好全市糧食行政(事業(yè))執(zhí)法人員三年期執(zhí)法資格考試和換證工作,提高執(zhí)法人員素質(zhì),確保執(zhí)法隊(duì)伍穩(wěn)定。四是圍繞儲備糧質(zhì)量、市場糧食質(zhì)量監(jiān)管、政策性用糧質(zhì)量監(jiān)管等工作重點(diǎn),認(rèn)真開展依法管糧工作,維護(hù)正常的糧食購銷秩序,保障糧食的有序流通。