按照廳黨組統(tǒng)一部署，王譯萱副廳長(zhǎng)帶領(lǐng)廳機(jī)關(guān)黨委、土地利用處、地質(zhì)勘查處的同志，就“深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”，于2008年5月20日至5月30日，對(duì)泰州市（含高港區(qū)、興化市）、連云港市（含灌云縣、東?？h）和徐州市（含豐縣、沛縣）進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

隨著我省蘇中、蘇北地區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，資源的非均衡分布和剛性供給的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地資源和礦產(chǎn)資源的供給訴求矛盾日益凸顯。針對(duì)資源供需矛盾和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的緊迫性，泰州市、連云港市和徐州市積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控新政，緊緊圍繞“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”這一中心目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，一方面，在創(chuàng)新管理方式的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)資源利用由粗放型向集約型方式的轉(zhuǎn)變；另一方面，在挖潛資源存量的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)由資源供給服從需求向資源供給引導(dǎo)需求的轉(zhuǎn)變。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)泰連徐地區(qū)通過近年來的不懈努力，已經(jīng)把國(guó)土資源節(jié)約集約利用，作為保障可持續(xù)發(fā)展的緊要任務(wù)來抓，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際創(chuàng)新了一些新舉措，在建立“規(guī)范有序、保障有力、調(diào)控有效”新機(jī)制上取得較為明顯的成效。

一、調(diào)研地區(qū)基本情況和主要做法

（一）認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，各項(xiàng)制度基本落實(shí)

加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，是嚴(yán)格土地管理的重要環(huán)節(jié)，更是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的緊迫任務(wù)。有關(guān)地區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、水平、定位和矛盾等都進(jìn)行了比較充分認(rèn)真的分析；對(duì)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的差距都有了比較深刻的認(rèn)識(shí)。

有關(guān)地區(qū)經(jīng)過認(rèn)真反思和分析，在轉(zhuǎn)變資源利用方式、大力倡導(dǎo)節(jié)約集約利用上已經(jīng)形成共識(shí)，普遍認(rèn)識(shí)到如果繼續(xù)按照陳舊的發(fā)展觀念和模式來搞建設(shè)，土地后備資源將根本無法保障“十一五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

我局黨委班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的調(diào)研主題是：“加快科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新河道管理”。而作為局機(jī)關(guān)的科室要圍繞這個(gè)主題，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)研。通過調(diào)研，找出影響和制約我局科學(xué)發(fā)展的突出問題，研究對(duì)策并逐步解決之。

我局是XX河道工程管理單位，要逐步提升XX全系統(tǒng)的河道管理水平，就必須解決以下幾個(gè)問題：

一、河道堤防管理是重點(diǎn)

我局的工作是XX工程管理，而重點(diǎn)是河道堤防的管理。雖然我局的三縣和三閘均達(dá)到省級(jí)水利工程管理的標(biāo)準(zhǔn)，但是還有很多的工作要做，還有繼續(xù)上等級(jí)和創(chuàng)國(guó)家級(jí)水利工程管理單位的努力方向。工程的維修養(yǎng)護(hù)工作隨著時(shí)間的推移，也將越顯繁重，特別是堤防和防汛道路尤為突出。整個(gè)堤防與長(zhǎng)江局的堤防相比，尚有很大差距；還有部分防汛道路是泥結(jié)碎石路面。要搞好河道堤防管理，就必須加強(qiáng)上述工作。

二、職工隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵

XX是成立時(shí)間較短的單位，目前我局現(xiàn)有正式職工99人，人員又較少，大部分職工是由建管階段直接留下從事工程管理的，存在著一些不相適應(yīng)的因素，如水利工程專業(yè)的人才相對(duì)少；技術(shù)工人的工種、層次結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏閘門運(yùn)行工、電工、河道修防工；缺乏懂經(jīng)營(yíng)、善管理的人才，相對(duì)于XX這一大型工程，現(xiàn)有在職人員全部用于工程管理尚且不足，用于多種經(jīng)營(yíng)的人員很難調(diào)配。

學(xué)習(xí)就是要解決思想觀念問題，增強(qiáng)“趕”的意識(shí)、“比”的意識(shí)，“爭(zhēng)先”的意識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，創(chuàng)造性地把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，不解決思想障礙問題，沒有科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，就不可能落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀;實(shí)踐就是要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全市跨越發(fā)展。結(jié)合學(xué)習(xí)，我認(rèn)真總結(jié)了以往工作和去年以來實(shí)施“兩大工程”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，認(rèn)真反思查找了全市規(guī)劃和城市管理工作中存在的問題，主要表現(xiàn)為：城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管不力，規(guī)劃水平不夠高，規(guī)劃在建設(shè)中的龍頭作用發(fā)揮不夠；一些黨員干部責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)法不公、服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)；城市管理手段不強(qiáng)，長(zhǎng)效管理機(jī)制還不健全等。這些問題的存在既有歷史遺留的原因，也有現(xiàn)實(shí)管理的不足等諸多因素，作為規(guī)劃和城市管理主管部門，我們必將努力改進(jìn)，并逐步整改解決。

今年，在市委三屆六次全體會(huì)議、市人大三屆二次會(huì)議上已經(jīng)提出了全市跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。我認(rèn)為在今后一段時(shí)間內(nèi)，隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)和建設(shè)全面小康社會(huì)的深入推進(jìn)，打造和諧城鄉(xiāng)規(guī)劃必將成為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的目標(biāo)和重點(diǎn)。具體來說，這就要求我們必須堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解和全面把握其理論內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，并把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，必須在五個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理工作：一是在指導(dǎo)思想上，要把可持續(xù)發(fā)展放在突出地位，切實(shí)保護(hù)、合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源，特別要做好“水、綠、美、特色”這四篇文章，堅(jiān)定地走可持續(xù)發(fā)展的道路；二是突出重點(diǎn)，采取不均衡的發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，率先推進(jìn)中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)和中心村的發(fā)展，再通過宏觀調(diào)控來實(shí)現(xiàn)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的協(xié)調(diào)發(fā)展；三是重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)，充分做大我市濱河自然生態(tài)資源的可利用率，打造跨越黃河發(fā)展的濱河生態(tài)水韻城市；四是優(yōu)化城鎮(zhèn)住房結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)，盡快聚集中心城市人氣；五是發(fā)揮規(guī)劃控制和財(cái)富功能，積極推進(jìn)，加強(qiáng)新區(qū)西區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提升人居環(huán)境發(fā)展水平，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，再造××市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，最終的試金石必然是解放思想，推進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展。因此，2009年，我們將把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中獲取的先進(jìn)思想和理念轉(zhuǎn)化為拼搏奮進(jìn)、開拓進(jìn)取的動(dòng)力，圍繞保增長(zhǎng)，促民生，人民群眾得實(shí)惠，突出做好以下幾項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃和城市管理工作的新突破：

一是堅(jiān)定不移的推進(jìn)“西移東擴(kuò)”和“項(xiàng)目帶動(dòng)”兩大戰(zhàn)略。圍繞市委、市政府確定的建設(shè)濱河生態(tài)水韻城市的目標(biāo)，高起點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃，以規(guī)劃促項(xiàng)目，以項(xiàng)目促建設(shè)，積極推進(jìn)城市化進(jìn)程；加大城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法力度。對(duì)城鄉(xiāng)各類建設(shè)活動(dòng)實(shí)行最嚴(yán)格的規(guī)劃管理，嚴(yán)肅查處隨意變更規(guī)劃方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)、降低或提高各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)的行為；建立城鄉(xiāng)規(guī)劃跟蹤檢查監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持隨批隨查，對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)行跟蹤檢查，嚴(yán)肅查處瀆職、不作為、亂作為等行為；進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的村莊布局規(guī)劃和村莊居民點(diǎn)規(guī)劃實(shí)行“一支筆”審批制；實(shí)行重大項(xiàng)目下管一級(jí)制度，力求在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

二是堅(jiān)定不移的抓好城市管理。按照服務(wù)城市、管理城市的要求，以“三城聯(lián)創(chuàng)”為載體，縱深推進(jìn)“兩大工程”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理，建立

“民生市場(chǎng)”，解決農(nóng)民進(jìn)城自產(chǎn)自銷賣難問題；在市區(qū)規(guī)劃新建公廁和附帶垃圾中轉(zhuǎn)站，解決群眾上廁所難問題；規(guī)范市區(qū)垃圾箱設(shè)置等，努力提高城市綜合管理和服務(wù)功能，力求在解決關(guān)注民生的重點(diǎn)難點(diǎn)問題上實(shí)現(xiàn)新突破。

實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和變革的先導(dǎo)。以為總書記的黨中央提出的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深刻總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和世界各國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)作出的最新理論概括，是黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體標(biāo)志性的理論創(chuàng)新成果?？茖W(xué)發(fā)展觀對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義，將隨著實(shí)踐的發(fā)展而越來越充分地顯示出來。

科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求

發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。不同的社會(huì)制度、不同的社會(huì)發(fā)展道路決定著不同的發(fā)展觀，發(fā)展觀又是不同社會(huì)制度和社會(huì)發(fā)展道路的體現(xiàn)。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，必須堅(jiān)持社會(huì)主義的發(fā)展觀。

社會(huì)主義是一種新生的社會(huì)制度，還處在實(shí)踐和發(fā)展的初期；建設(shè)社會(huì)主義是前無古人的嶄新事業(yè)，一切要靠在實(shí)踐中探索。從中國(guó)走上社會(huì)主義道路起，我們就只能主要根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而不是書本教條，來搞清楚什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義了。

早在新中國(guó)成立初期，以為核心的我們黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體就提出探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的問題，并取得了一系列重要成果。但是在怎樣鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的問題上有兩個(gè)重大失誤：一是忽視發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱；二是方法不對(duì)頭，搞“”、“一大二公”等。由于違背了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，導(dǎo)致我國(guó)的發(fā)展走了彎路，付出了沉重的代價(jià)。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，圍繞什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，創(chuàng)立了鄧小平理論，第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國(guó)這樣的經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國(guó)家如何建設(shè)社會(huì)主義、如何鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的一系列基本問題，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路，開創(chuàng)了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和以改革開放為標(biāo)志的歷史新時(shí)期，使社會(huì)主義在中國(guó)顯示出蓬勃生機(jī)和活力，取得了舉世公認(rèn)的偉大成就。

“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告

近年來，隨著人民群眾生活水平的不斷提高，廣大市民追求回歸大自然，享受田園風(fēng)光的意識(shí)愈來愈濃。我局黨組審時(shí)度勢(shì)，積極指導(dǎo)發(fā)展以“農(nóng)家樂”旅游示范點(diǎn)為載體的鄉(xiāng)村旅游，取得了積極成果?！痢伶?zhèn)的吉水灣休閑度假村、溝灣林園等“農(nóng)家樂”旅游示范點(diǎn)的相繼開業(yè)，為提升我市“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)水平起到了很好的引導(dǎo)和示范作用，同時(shí)，全市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，也引起了社會(huì)各界的關(guān)注。

一、××鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

20*年，國(guó)家旅游局確定了“中國(guó)鄉(xiāng)村游”主題年，市旅游局圍繞這一主題，立足實(shí)際情況，依托資源特色，指導(dǎo)××鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。幾年來，通過內(nèi)部挖潛、外出考察、完善設(shè)施、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等措施，××鎮(zhèn)的“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅迅速發(fā)展起來，已成為帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，初步形成了吉水灣休閑度假村、溝灣林園等帶有鄉(xiāng)村休閑氣息的旅游品牌，并帶動(dòng)周圍十幾戶農(nóng)民經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂”。20*年，在旅游旺季平均每日可接待游客300多人，高峰期日營(yíng)業(yè)額可達(dá)1萬多元，有效地增加了農(nóng)民收入，并促進(jìn)了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、存在的不足

××鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展到今天，取得了一定的成效，但同發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊地區(qū)相比，又有很大的差距，存在著許多“瓶頸性”的矛盾和問題，表現(xiàn)為客源不穩(wěn)定，外地游客少，經(jīng)營(yíng)方式單一、服務(wù)質(zhì)量低、設(shè)施不完善等。加之鄉(xiāng)村游經(jīng)營(yíng)的主體大多是本鎮(zhèn)農(nóng)民，信息閉塞，觀念落后，知識(shí)缺乏，很大程度上制約了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。具體表現(xiàn)在：

縣委第七指導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)縣物價(jià)局、科技局、供銷社、房管局、廣電局、城管局、體育局、行政服務(wù)中心等8個(gè)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)檢查工作。

一是強(qiáng)化自身，把握重點(diǎn)，政策理解到位。從提升自身素質(zhì)入手，堅(jiān)持先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一些，著重加強(qiáng)對(duì)中央和省、市、縣委有關(guān)文件精神、領(lǐng)導(dǎo)重要講話以及科學(xué)發(fā)展觀教育讀本等相關(guān)資料進(jìn)行深學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握活動(dòng)的目標(biāo)要求、工作原則和方法步驟，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作熟記于心，做到心中有數(shù)、重點(diǎn)突出，為做好指導(dǎo)檢查工作奠定理論基礎(chǔ)。

二是精心組織，周密部署，活動(dòng)指導(dǎo)到位。在縣委動(dòng)員會(huì)后，該組立即進(jìn)入工作狀態(tài)，及時(shí)與各參學(xué)單位黨組(支部)對(duì)接，了解掌握各參學(xué)單位實(shí)際情況，指導(dǎo)他們做好啟動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。認(rèn)真審核各參學(xué)單位的實(shí)施方案，發(fā)現(xiàn)問題補(bǔ)漏糾偏，對(duì)一些重點(diǎn)工作早部署、早安排，增強(qiáng)了指導(dǎo)檢查工作的主動(dòng)性。同時(shí)，堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作”不走樣、“自選動(dòng)作”有創(chuàng)新的原則，針對(duì)參學(xué)單位的不同特點(diǎn)，實(shí)施分類指導(dǎo)，做到活動(dòng)環(huán)節(jié)不減、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降，活動(dòng)規(guī)范有序，環(huán)環(huán)相扣。

三是聯(lián)系上下，促進(jìn)交流，溝通協(xié)調(diào)到位。該組切實(shí)發(fā)揮好橋梁紐帶作用，及時(shí)傳達(dá)貫徹縣委統(tǒng)一部署、要求，及時(shí)總結(jié)、反饋各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況及取得的成效，有力推動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展并取得了實(shí)效：一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。通過學(xué)習(xí)調(diào)研，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，通過深入開展調(diào)研，廣泛征求各個(gè)方面的意見和建議，認(rèn)真查找影響本部門科學(xué)發(fā)展的突出問題，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部針對(duì)查找的問題，深入思考，研究解決對(duì)策，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀要求體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中。二是廣大黨員的作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各參學(xué)單位黨組織通過組織廣大黨員開展學(xué)習(xí)和討論，查問題、找不足，改進(jìn)了工作作風(fēng)。建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭解決實(shí)際問題，為廣大黨員做出了表率。三是解決實(shí)際問題的能力進(jìn)一步提高。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部服務(wù)大局、服務(wù)中心的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，調(diào)查研究的能力、解決實(shí)際問題的能力進(jìn)一步提高，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效的風(fēng)氣得到進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)，有效解決了一些群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。四是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。各參學(xué)單位堅(jiān)持把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)工作同部署、同安排、同推進(jìn)，確定了特色鮮明、操作性強(qiáng)的“實(shí)踐載體”。同時(shí)，堅(jiān)持把推動(dòng)工作作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容，進(jìn)行細(xì)化量化，層層分解目標(biāo)任務(wù)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，有效防止了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)工作“兩張皮”。（縣委第七指導(dǎo)檢查組）

縣委第八指導(dǎo)檢查組認(rèn)真抓好檢查指導(dǎo)工作

縣委第八指導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)縣發(fā)改委、宗教局、地震局、招標(biāo)監(jiān)督管理局、疾控中心和巢湖幼師、縣醫(yī)院等7個(gè)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)檢查工作。

緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，按照縣委關(guān)于“抓干部，推創(chuàng)新；破瓶頸，促發(fā)展；重民生，建和諧”的主題要求和鄉(xiāng)黨委以“保穩(wěn)定，重民生，促發(fā)展，建和諧”為主題的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排部署，本人多次到馬西當(dāng)村扎實(shí)深入地進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、基本情況

城北部，南距縣城12公里，北離捧當(dāng)鄉(xiāng)政府8公里，是捧當(dāng)鄉(xiāng)的南大門。全村轄三個(gè)自然村共五個(gè)村民小組（昌娃1—2組、托肯3組、馬西當(dāng)4--5組），農(nóng)戶153戶共519人。該村是以傈僳族為主的峽谷山區(qū)村，少數(shù)民族人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的98.5%。長(zhǎng)期以來，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用不多，仍然停留在傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)管理水平上。全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，2008年全村經(jīng)濟(jì)總收入78萬元，人均純收入998元。

全村經(jīng)濟(jì)來源主要以畜牧業(yè)和種植業(yè)為主，其中第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)）占約65%，第二產(chǎn)業(yè)（碎石廠等）占5%，第三產(chǎn)業(yè)占30%,主要包括副業(yè)、服務(wù)業(yè)(零銷小賣部)20戶、農(nóng)閑外出務(wù)工等）。

該村土地資源相對(duì)豐富，2008年全村有常用耕地面積1055畝，其中水田54畝，以旱地糧食作物為主，主要種植玉米、洋芋、蕎子等作物。2008年糧食總產(chǎn)量222噸，人均占有糧食428公斤，均低于貢山縣和怒江州的農(nóng)民平均水平。

畜牧業(yè)主要靠飼養(yǎng)山羊、黃牛、生豬為主。部分農(nóng)戶靠飼養(yǎng)山羊?yàn)橹饕?jīng)濟(jì)收入。2008年全村共有大畜存欄188頭，出欄46頭；生豬存欄855頭，出欄490頭；山羊存欄710頭，出欄180頭。

一、強(qiáng)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意識(shí)

20*年，我局通過采取大稅重管、小稅精管、零散稅嚴(yán)管等一系列措施，累計(jì)組織各項(xiàng)收入84368萬元，比上年增加18534萬元，增長(zhǎng)28.1%。其中，區(qū)本級(jí)一般預(yù)算收入34626萬元，占我區(qū)全年一般預(yù)算收入93612萬元的37%；各類規(guī)費(fèi)收入26368萬元，占我區(qū)全年規(guī)費(fèi)收入64374萬元的41%。這組數(shù)字說明，地稅收入總量雖然不太高，但其占地方可用財(cái)力的比重卻不低。所以，從服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展角度出發(fā)，地稅部門在具體的組織收入工作過程中，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整傳統(tǒng)的收入思維定勢(shì)，用務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的手段下好服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這盤棋。即：在嚴(yán)格依法征收、應(yīng)收盡收、高質(zhì)量完成大口徑收入盤子的前提下，充分利用稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，優(yōu)化第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)崗位，扶植企業(yè)發(fā)展壯大，增加地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的可用財(cái)力。優(yōu)化和扶持第二產(chǎn)業(yè)，一是在國(guó)家稅收政策規(guī)定的范圍內(nèi)，重點(diǎn)扶植圍繞第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展且服務(wù)于我區(qū)經(jīng)濟(jì)鏈條化模式的洗煤煉焦、運(yùn)輸服務(wù)、機(jī)械制造等行業(yè)發(fā)展。尤其充分利用稅收優(yōu)惠政策調(diào)控和引導(dǎo)鋼鐵集團(tuán)自主發(fā)展鏈條化經(jīng)濟(jì)模式，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，最終實(shí)現(xiàn)利用稅收調(diào)控手段形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新模式、促進(jìn)多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。二是運(yùn)用稅收方式對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控，促使納稅人主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)或生產(chǎn)替代產(chǎn)品減少污染，進(jìn)而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保工業(yè)的發(fā)展。例如，針對(duì)國(guó)家對(duì)“三廢”等資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)有利于促進(jìn)再生資源回收利用的經(jīng)濟(jì)行業(yè)給予稅收支持，正確引導(dǎo)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行改進(jìn)，減輕企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的污染。同時(shí)，將有污染的企業(yè)列為監(jiān)控重點(diǎn)，嚴(yán)格稅前審查，不符合規(guī)定的扣除項(xiàng)目一律不得稅前列支，進(jìn)而增加企業(yè)產(chǎn)品成本，限制此類企業(yè)發(fā)展等等。這樣，既實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，又能保護(hù)環(huán)境，既能抱住金山銀山，又能留住綠水青山，惠及子孫后代。三是緊緊抓住與我區(qū)相毗鄰的天津?yàn)I海新區(qū)、曹妃甸工業(yè)區(qū)迅速崛起的契機(jī)，認(rèn)真謀劃支持和促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施和辦法，通過稅收政策進(jìn)行調(diào)控和扶植，在不斷優(yōu)化服務(wù)措施、提高服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，制定國(guó)家稅收政策允許之內(nèi)、并符合我區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目情況的具體優(yōu)惠政策。第三產(chǎn)業(yè)主要由交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、飲食服務(wù)等行業(yè)構(gòu)成，在地稅收入總量中，也占有很大的比重。例如20*年，第三產(chǎn)業(yè)地方稅費(fèi)收入總量為2.26億元，占總收入的26.7％。這里還需要重視的問題是，第三產(chǎn)業(yè)是營(yíng)業(yè)稅的主要收入來源，而營(yíng)業(yè)稅收入的90%留成于區(qū)本級(jí)財(cái)政，因此，做足、做大第三產(chǎn)業(yè)，不僅可以促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面、健康發(fā)展，同時(shí)可以大量地增加再就業(yè)崗位，而且更為重要的是為我區(qū)創(chuàng)造更多的地方可用財(cái)力。

二、強(qiáng)化稅源與征管并重的意識(shí)

經(jīng)濟(jì)決定稅源，稅源決定稅收。離開了稅源管理，稅務(wù)部門將會(huì)喪失依法征稅的主動(dòng)權(quán)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也就無從談起。那么新形勢(shì)下的稅源管理當(dāng)從何處起步？地稅部門近年來的實(shí)踐表明：深化稅收經(jīng)濟(jì)分析，把握稅源管理方向，提高科學(xué)監(jiān)控水平，應(yīng)該是稅源管理的最佳切入點(diǎn)。20*年以來，我局以稅收分析為龍頭，組建稅源調(diào)查分析組，通過深入細(xì)致的調(diào)研，全面掌握具體的稅源底數(shù)，摸清了地區(qū)間、行業(yè)間的發(fā)展形勢(shì)和稅負(fù)差異，據(jù)此建立了行業(yè)稅源和年納稅10萬元以上重點(diǎn)稅源兩個(gè)監(jiān)控檔案，并制定了符合行業(yè)和稅源特點(diǎn)的征管和收入保障措施，牢牢把握了組織收入的主動(dòng)權(quán)，收到了事半功倍效果。在選準(zhǔn)稅源分析這個(gè)切入點(diǎn)的同時(shí)，還要堅(jiān)持稅源與征管并重，突出抓好稅收征管這個(gè)永恒的主題，從全方位、多角度進(jìn)行精化、細(xì)化和規(guī)范，并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展、科技的應(yīng)用等客觀條件的變化，及時(shí)調(diào)整思路，不斷探索新的手段和方法。2006年，我局結(jié)合稅源監(jiān)控反應(yīng)的信息，正式組建納稅評(píng)估組，適時(shí)引入了納稅評(píng)估這項(xiàng)新舉措，著手開展鋼鐵行業(yè)的評(píng)估工作，當(dāng)年增收達(dá)1200萬元。在此基礎(chǔ)上，將評(píng)估關(guān)口前置，研發(fā)評(píng)估軟件，探索形成即時(shí)評(píng)估機(jī)制，變事后評(píng)估為事前、事中評(píng)估，并取得了初步成效。納稅評(píng)估實(shí)施兩年來，已累計(jì)挖潛增收5000余萬元。實(shí)踐證明，只有牢固樹立稅源與征管并重意識(shí)，進(jìn)而形成稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查“四位一體”良性互動(dòng)機(jī)制，才能使稅收工作有的放矢，才能保持稅費(fèi)收入總量的可持續(xù)發(fā)展。

三、強(qiáng)化執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)融合的意識(shí)

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，特別是新的《稅收征管法》頒布實(shí)施后，納稅服務(wù)已經(jīng)成為稅務(wù)行政執(zhí)法的法定組成部分。作為地稅部門來說，就是要把服務(wù)納稅人寓于稅收?qǐng)?zhí)法工作當(dāng)中，努力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。近兩年來，我局把“服務(wù)納稅人，滿意在地稅”的理念貫穿工作始終，在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，并不斷尋求執(zhí)法與服務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)，得到了全區(qū)納稅人的一致好評(píng)。重點(diǎn)做到了四個(gè)貼近：一是在執(zhí)法內(nèi)容上貼近納稅人。在全系統(tǒng)各個(gè)辦稅服務(wù)廳均開設(shè)稅收權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)，將執(zhí)法的內(nèi)容、程序、時(shí)限以及執(zhí)法相對(duì)人應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行公開，拉近與納稅人的距離，爭(zhēng)得納稅人的理解和支持；二是在執(zhí)法形式上貼近納稅人。主動(dòng)深入納稅人內(nèi)部答疑解惑，構(gòu)建稅企信息傳遞的“直通車”，通過電話、“企信通”短信等形式及時(shí)對(duì)納稅人進(jìn)行納稅輔導(dǎo)、納稅提醒、納稅預(yù)警、稅法咨詢，解決涉稅事宜，實(shí)現(xiàn)征納雙方的良性互動(dòng)。三是在服務(wù)措施上貼近納稅人。建立健全《納稅服務(wù)實(shí)施辦法》，合理設(shè)置辦稅窗口、配備導(dǎo)稅員，強(qiáng)化“五制”管理、“四項(xiàng)服務(wù)”和“五零”服務(wù)，完善“一窗式”服務(wù)、全程服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等辦稅窗口納稅服務(wù)制度。同時(shí)，大力推行“網(wǎng)上申報(bào)、實(shí)時(shí)繳款”、委托銀行代征、簡(jiǎn)并征期等深層次的執(zhí)法服務(wù)。四是在改進(jìn)執(zhí)法上貼近納稅人。以納稅人的反應(yīng)為第一信號(hào)，敢于亮丑，在納稅人的監(jiān)督下解決執(zhí)法不規(guī)范、作風(fēng)不實(shí)、效率低下等問題，使全體干部職工思想上經(jīng)受洗禮，作風(fēng)上明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量上顯著提高?；鶎佣嗄甑膶?shí)踐證明，只有做到執(zhí)法與服務(wù)的有機(jī)融合，才能最大限度的爭(zhēng)得納稅人的認(rèn)可，才能使規(guī)范的執(zhí)法更誠(chéng)信，誠(chéng)信的執(zhí)法更規(guī)范，從而促進(jìn)以組織收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

一、地稅機(jī)關(guān)要適應(yīng)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)準(zhǔn)確定位

獨(dú)特的地理位置、天然的良港條件，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展，全省、全市人民的殷切希望與鼎力支持，使曹妃甸占盡了“天時(shí)、地利、人和”三大有利條件。尤其是近期《曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《*港總體規(guī)劃》等一批規(guī)劃項(xiàng)相繼獲得國(guó)家和有關(guān)部門批準(zhǔn)，這更為曹妃甸的科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)插上了騰飛的翅膀。作為工業(yè)區(qū)重要的職能部門，筆者認(rèn)為，地稅機(jī)關(guān)要投身到科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中，努力擔(dān)當(dāng)好以下幾個(gè)角色：

一是當(dāng)好“排頭兵。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)先行。自20*年以來，隨著工業(yè)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)圍海造地工程的全面展開，首鋼京唐鋼鐵公司、煤碼頭、原油碼頭、LNG碼頭、精品鋼基地項(xiàng)目陸續(xù)開始建設(shè)，以及礦石碼頭投入全面運(yùn)營(yíng)，為地稅部門組織收入提供了較為豐沛的稅源。在此情況下，工業(yè)區(qū)地稅局嚴(yán)格依據(jù)稅收政策，結(jié)合工業(yè)區(qū)實(shí)際，全面加強(qiáng)稅收征管。20*年，累計(jì)組織各項(xiàng)收入13855.7萬元，其中稅收收入13346.7萬元，占當(dāng)年工業(yè)區(qū)財(cái)政總收入的94.8％。20*年組織各項(xiàng)收入44*1.78萬元，其中稅收收入42266.16萬元，占工業(yè)區(qū)財(cái)政總收入5.005億元的84.44％，為工業(yè)區(qū)發(fā)展提供的強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐，從這一點(diǎn)來看，地稅機(jī)關(guān)的作為“排頭兵”責(zé)無旁貸。

二是當(dāng)好“踐行者”。作為*市經(jīng)濟(jì)“四點(diǎn)一帶”的核心和龍頭，曹妃甸工業(yè)區(qū)擔(dān)負(fù)著全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源轉(zhuǎn)型的重任。胡總書記要求工業(yè)區(qū)要努力實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和集約化生產(chǎn)，減少高能耗、高污染、高耗水，增加科技含量，提高產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。到十一五末，工業(yè)區(qū)將計(jì)劃完成開發(fā)建設(shè)投資2000億元，建立以現(xiàn)代港口物流、鋼鐵石化、裝備制造為主導(dǎo)，電力、海水淡化、建材、環(huán)保等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為循環(huán)配套，信息、金融商貿(mào)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。這就需要地稅機(jī)關(guān)要積極發(fā)揮好稅收的調(diào)節(jié)職能，配合工業(yè)區(qū)招商引資、開發(fā)建設(shè)的步伐，積極落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，通過稅收政策引導(dǎo)、扶持，促進(jìn)工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)繁榮，產(chǎn)品升級(jí)、綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)又好又快發(fā)展。

三是當(dāng)好“創(chuàng)新者”。作為全國(guó)首個(gè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，曹妃甸建設(shè)站位高、起點(diǎn)高、規(guī)格高，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)，也沒有先例可以借鑒，須大膽探索、勇于創(chuàng)新。體制、機(jī)制、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局都需要在實(shí)踐中不斷摸索。與此相對(duì)應(yīng)，稅收環(huán)境、稅收征管工作會(huì)不同于其他縣區(qū)，征管形勢(shì)會(huì)相對(duì)復(fù)雜。因此，地稅工作不能囿于固有的模式，需要因地制宜、大膽創(chuàng)新，緊扣科學(xué)發(fā)展這一主題，緊跟工業(yè)區(qū)建設(shè)步伐，通過稅收實(shí)踐，積極探索、積累有效的征管方法和經(jīng)驗(yàn)，以適應(yīng)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)要求。

二、地稅機(jī)關(guān)在科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中需要把握好幾個(gè)關(guān)系

堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)新的理論概括，是推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是新時(shí)期全黨同志乃至各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展的行動(dòng)指南，為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推進(jìn)防震減災(zāi)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定意志，謀化科學(xué)發(fā)展的正確思路，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，××縣地震局在此次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，結(jié)合實(shí)際通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐，廣泛的征求意見和建議，對(duì)我縣防震減災(zāi)工作進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)將我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研活動(dòng)報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）發(fā)展概況

××縣處于南盤江斷裂帶西側(cè)，彌勒—師宗斷裂帶、石屏—富源斷裂帶和開遠(yuǎn)—羅平斷裂帶橫穿境內(nèi)，活動(dòng)斷裂縱橫交錯(cuò)，應(yīng)力容易積累。歷史上曾發(fā)生過破壞性地震和多次有感地震，全縣均都處于7度以上地震烈度設(shè)防區(qū)。在歷屆黨委和政府的重視下，地震機(jī)構(gòu)成立于1970年，1984年撤銷，1990年恢復(fù)為“××縣地震辦公室”，1993年與科委、科協(xié)合署辦公，1997年更名為“××縣地震局”，

2001年機(jī)構(gòu)改革，三定方案定為“縣政府辦公室下屬事業(yè)單位”?，F(xiàn)有在編人員4人，其中專業(yè)技術(shù)人員1人，工人3人，經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)擁有水氡、水位觀測(cè)數(shù)傳儀、地溫儀、遙測(cè)地震儀（已報(bào)停）、電磁波等監(jiān)測(cè)儀器，主要從事地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作（微觀觀測(cè)、宏觀觀測(cè)）、震情跟蹤，2009年，根據(jù)防震減災(zāi)工作發(fā)展需要，新開展了震害防御、緊急救援工作，初步建立了地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御、緊急救援三大防震減災(zāi)工作體系，為促進(jìn)我縣防震減災(zāi)工作又好又快發(fā)展，開好了頭，起好了步。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)公眾對(duì)防震減災(zāi)職能部門的要求和期望愈來愈高，特別是2008年5月12日，四川省汶川縣發(fā)生8.0級(jí)特大地震，地震波及面之廣，所造成的生命財(cái)產(chǎn)損失之大，震撼中國(guó)、震驚世界，令我們深思，經(jīng)我們挑戰(zhàn)。新形式下，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照《××縣人民政府加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)的實(shí)施意見》（瀘政發(fā)〔2009〕13號(hào)）文件要求，進(jìn)一步解放思想、明確任務(wù)、協(xié)同作戰(zhàn)、抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）存在的問題。