年，受國際金融危機的影響，我鄉(xiāng)出現(xiàn)大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況，根據(jù)鄉(xiāng)勞動和社會保障事務(wù)所調(diào)查摸底統(tǒng)計的數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，截至年春節(jié)前，我鄉(xiāng)有1925名農(nóng)民工返鄉(xiāng)，其中擁有在本地再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)意愿的300多人。根據(jù)這一情況，我鄉(xiāng)勞動和社會保障事務(wù)所采取積極行動，努力幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。現(xiàn)將返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)情況匯報如下：

一、積極與駐鄉(xiāng)企業(yè)聯(lián)系，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工本地安置就業(yè)。我鄉(xiāng)是北乃至全省重要的鈣業(yè)基地，擁有各類非煤礦山及鈣化物加工企業(yè)22家，均不同程度的存在用工短缺的現(xiàn)象。根據(jù)這一情況，我鄉(xiāng)勞動和社會保障事務(wù)所積極與駐鄉(xiāng)企業(yè)進行溝通，為企業(yè)提供返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本信息資料，同時向返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供企業(yè)的用工信息，并召開用工單位與返鄉(xiāng)農(nóng)民工面對面的洽談，使企業(yè)與有再就業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)雙向選擇，提供返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)本地就業(yè)崗位數(shù)近100個。

二、組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極參加各類招聘活動。春節(jié)過后，我縣召開了大規(guī)模的春季現(xiàn)場招聘會，參加招聘的企業(yè)達百余家。獲知此信息后，我鄉(xiāng)勞動和社會保障事務(wù)所迅速通知各村返鄉(xiāng)農(nóng)民工，并組織安排了5輛招聘專用車集中免費運送了100多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工到達招聘會場參加招聘，并幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工設(shè)計應(yīng)聘簡歷的內(nèi)容，有相當數(shù)量的返鄉(xiāng)農(nóng)民工在這場招聘會中實現(xiàn)了再就業(yè)。同時，我們還積極主動的了解其他企業(yè)用工招聘信息，并及時通知各村，努力實現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。

三、為返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出就業(yè)提供便利。一些返鄉(xiāng)農(nóng)民工在年后仍計劃外出就業(yè)，為了幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出務(wù)工更加便利，我鄉(xiāng)勞動和社會保障事務(wù)所積極搜集目前沿海發(fā)達地區(qū)的就業(yè)形勢信息，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工介紹當前的整個經(jīng)濟形勢和就業(yè)形勢，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有目的、有準備、有計劃的外出務(wù)工。同時幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工聯(lián)系外出長途車輛，為計劃外出就業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工出行提供便利。截至目前，返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，已有近1700人重新回到原工作單位范崗就業(yè)或到東、南及沿海發(fā)達城市實現(xiàn)再就業(yè)。

四、為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)信息。在返鄉(xiāng)農(nóng)民工中有很大一部分學(xué)歷低、技能少，只能從事一些技術(shù)含量低，收入低的行業(yè)，在當前的就業(yè)形勢下很容易被用工單位淘汰。因此解決這一困境的最有效辦法就是增強他們的技能。我縣今年為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開辦了多個免費技能培訓(xùn)班，我鄉(xiāng)勞動和社會保障事務(wù)所得到這一信息后，主動宣傳，將免費為農(nóng)民工提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)的相關(guān)信息傳達到返鄉(xiāng)農(nóng)民工手中，并告知報名登記所需的手續(xù)和需攜帶的相關(guān)證件。

五、為返鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供相應(yīng)的幫助。我鄉(xiāng)勞動和社會保障所在為有創(chuàng)業(yè)意向的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)信息的同時，還積極為他們辦理各項手續(xù)。有些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員面臨資金不足的問題，鄉(xiāng)勞動和社會保障所還會積極指導(dǎo)他們?nèi)绾紊暾埿☆~貸款和告知所需的證明材料和擔保方式，幫助他們在合法、合理的的前提下順利獲得貸款。目前我鄉(xiāng)有創(chuàng)業(yè)意向的返鄉(xiāng)農(nóng)民工中已有部分成功創(chuàng)業(yè)

就業(yè)是婦女實現(xiàn)勞動權(quán)的基本前提，更關(guān)系到婦女的生存和發(fā)展。為了深入貫徹《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》，掌握我區(qū)婦女就業(yè)現(xiàn)狀，更好地維護婦女的勞動權(quán)益，大興安嶺地區(qū)婦聯(lián)組織專題調(diào)研組深入基層，采取調(diào)查問卷、座談會、調(diào)查走訪等形式，對我區(qū)婦女就業(yè)情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、婦女就業(yè)問題現(xiàn)狀

本次調(diào)研共面向210家用工單位和700名適齡婦女開展了調(diào)查。接受調(diào)查的210家用工單位中，女職工比例為32.46%；對女職工文化程度要求略高于男性，其中要求女職工達到大學(xué)學(xué)歷的為7%，高中以上學(xué)歷的為53%；接受調(diào)查的單位均實現(xiàn)了男女同工同酬；66%的單位要求女職工年齡為18-45歲之間，13%的單位要求女工年齡為30—45歲之間。在接受調(diào)查的700名適齡婦女中，已經(jīng)就業(yè)或自謀職業(yè)的為37%，其中自謀職業(yè)的占6%；37%達到高中以上文化水平。

為了促進我區(qū)婦女就業(yè)再就業(yè)，全區(qū)各相關(guān)部門積極采取措施，通過宣傳教育、政策引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、創(chuàng)辦實體等形式，拓寬婦女就業(yè)渠道。一是著重強化就業(yè)用工觀念的轉(zhuǎn)變。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大就業(yè)政策宣傳力度，教育和引導(dǎo)用人單位積極吸納女性就業(yè)，減少就業(yè)性別歧視；鼓勵求職女性多渠道、多形式就業(yè)，積極自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。全區(qū)各級婦聯(lián)組織通過開展“春風送崗位”、“巾幗創(chuàng)新業(yè)”等活動，積極為女性提供就業(yè)致富途徑，扶持女性自主創(chuàng)業(yè)，在實踐中涌現(xiàn)出一大批婦女自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的先進典型，其中也包括了不少下崗失業(yè)女工。她們不僅通過自身的不懈努力創(chuàng)業(yè)成功，還帶動吸納了一大批下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)。二是著重強化婦女就業(yè)技能的提高。針對婦女特點，多種途徑、靈活多樣的開展了婦女職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，大幅度提高了婦女就業(yè)技能，增強了她們的市場就業(yè)競爭力，拓寬了女性就業(yè)的渠道。三是制定和落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策和再就業(yè)扶持政策，積極開展對婦女就業(yè)、再就業(yè)的幫扶。2003年起，我區(qū)積極采取有效措施，大力實施“4050”再就業(yè)援助工程，建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，為女性求職者，特別是就業(yè)困難婦女提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的就業(yè)服務(wù)；積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、社保、財政等相關(guān)部門，為婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)爭取減免稅費、小額貸款、社會保險補貼等優(yōu)惠扶持政策；積極開發(fā)保潔、交通協(xié)管、社區(qū)服務(wù)等公益性崗位，優(yōu)先安排就業(yè)困難女性。四是加強勞動合同管理，保障女職工勞動權(quán)益。勞動、工會等相關(guān)部門在指導(dǎo)用人單位與勞動者簽訂合同時，充分考慮女職工的特點，保護女職工合法權(quán)益。對勞動合同中涉及女職工權(quán)益保護的內(nèi)容作了重點規(guī)范，糾正了用人單位和職業(yè)介紹機構(gòu)在推薦、錄用過程中的性別歧視行為，落實了國有企業(yè)女職工享有經(jīng)、孕、產(chǎn)、哺乳期等“四期”特殊保護及禁忌從事有毒、強體力勞動等女職工勞動保護有關(guān)規(guī)定，女性從業(yè)人員的就業(yè)環(huán)境得到了進一步改善。

二、婦女就業(yè)方面存在的問題

在各級黨委政府的關(guān)心重視和有關(guān)部門的努力工作下，我區(qū)婦女就業(yè)狀況已有了明顯的改善。但婦女就業(yè)仍然存在很多問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

為積極推進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，促進社會和諧穩(wěn)定，今年以來，市人力資源和社會保障局結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工實際情況，通過加強動態(tài)監(jiān)控、采集用工信息、注重政策宣傳、強化就業(yè)服務(wù)、落實扶持政策、推進勞動協(xié)作等措施，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有序流動，有效的促進了返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)或就近就地就業(yè)。

一、基本情況

1、全市勞動力資源情況。截止2009年底，全市共有農(nóng)村勞動力萬人，其中富余勞力萬人，外出務(wù)工經(jīng)商萬人，就地從事二、三產(chǎn)業(yè)的萬人。

2、返鄉(xiāng)農(nóng)民工人情況。截至2010年2月12日，全市外出務(wù)工人員總數(shù)萬人，累計返鄉(xiāng)農(nóng)民工萬人，占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的%。

3、返鄉(xiāng)農(nóng)民工春節(jié)以后外出務(wù)工情況。春節(jié)后，截止2月25日，我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工外出務(wù)工已達萬人，其中省外轉(zhuǎn)移就業(yè)萬人，本地就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工萬人；滯留農(nóng)民工數(shù)萬人，其中自愿創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工萬人，等待外出就業(yè)萬人。

二、我市引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要做法

自開展“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作以來，我縣高度重視，認真貫徹省、市的有關(guān)要求，把援助零就業(yè)家庭就業(yè)作為就業(yè)工作的重點，制定了援助工作方案，通過采取一系列行之有效的措施，全力促進零就業(yè)家庭成員實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。今年，我縣新增5戶“零就業(yè)家庭”，其中低保對象1戶，截止目前，已消除“零就業(yè)家庭”5戶?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、主要做法

（一）加強基礎(chǔ)工作，實施動態(tài)管理

為落實省、市援助零就業(yè)家庭就業(yè)的目標要求，2006年6月，我局與恩江鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所組織開展了全縣失業(yè)人員家庭狀況入戶調(diào)查，從各居委會入手，分組進行入戶調(diào)查，摸清了零就業(yè)家庭的基本狀況。今年3月份，再一次開展了歷時一個月的下崗失業(yè)人員狀況入戶調(diào)查，對目前零就業(yè)家庭情況做了進一步的調(diào)查。經(jīng)過兩次入戶調(diào)查，較為準確地掌握了零就業(yè)家庭的數(shù)量、生活現(xiàn)狀和就業(yè)需求，從而，為有針對性的制定扶持政策、建立就業(yè)援助的長效機制奠定了基礎(chǔ)。

(二)明確工作目標，落實援助責任

為促進零就業(yè)家庭就業(yè)，我縣明確提出了零就業(yè)家庭成員穩(wěn)定就業(yè)的標準，即被用人單位招聘的，應(yīng)簽訂一年以上勞動合同；對自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)人員，應(yīng)正式領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照，月收入達到當?shù)刈畹凸べY標準；靈活就業(yè)人員月收入達到當?shù)刈畹凸べY標準，并繳納社會保險費。通過開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動、提供協(xié)約式就業(yè)服務(wù)等方式，推進援助工作。

為進一步摸清全市就業(yè)近況,更好地推進全市創(chuàng)業(yè)就業(yè)任務(wù),近日,市當局辦公室構(gòu)成調(diào)研組,就擴展就業(yè)問題進行了專題調(diào)研,現(xiàn)匯報如下:

一、任務(wù)近況

市總生齒125萬,個中,春秋內(nèi)鄉(xiāng)村勞動力63萬,充裕勞動力45萬;全市年均新增鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)勞動力2.2萬余人,回禹高校卒業(yè)生1000余人,此外還有相當一局部下崗職工、“4050”人員需求就業(yè),就業(yè)情勢比擬嚴肅。多年來,市委、市當局對峙把擴展城鄉(xiāng)就業(yè)擺在凸起的地位,并在理論中獲得了積極成效。2010年,該市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人,下崗賦閑人員再就業(yè)4700人,發(fā)放小額擔保借款1.4億元,城鎮(zhèn)注銷賦閑節(jié)制在3.03%以下;轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村勞動力5萬人,個中當場轉(zhuǎn)移3.52萬人,勞務(wù)輸出1.48萬人,被人社部表揚為“全國鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)示范縣”。

(一)城鄉(xiāng)就業(yè)效勞系統(tǒng)不時完美。該市現(xiàn)有公共就業(yè)效勞機構(gòu)1家(市職業(yè)引見所),民辦人力資本效勞機構(gòu)11家,市鄉(xiāng)兩級18小我力資本市場對社會具體開放。在全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和657個行政村悉數(shù)樹立了創(chuàng)業(yè)就業(yè)效勞中間,并延聘大學(xué)生村官和村干部擔任專干或信息員,當場就近為群眾供應(yīng)效勞。該市接踵建成了2個政策優(yōu)惠、功用完美、效勞優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。經(jīng)過“百村聯(lián)網(wǎng)工程”,657個行政村悉數(shù)完成了聯(lián)網(wǎng),構(gòu)成了掩蓋市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))的創(chuàng)業(yè)就業(yè)任務(wù)收集和信息效勞收集。

(二)掩蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)收集不時健全。充沛應(yīng)用職業(yè)黌舍、就業(yè)培訓(xùn)中間等各類平臺,接納定點、訂單、定向式和校企協(xié)作形式,普遍展開各類培訓(xùn),推進培訓(xùn)局限從城鎮(zhèn)向鄉(xiāng)村延長,培訓(xùn)對象從下崗賦閑人員向一切勞動者延長,培訓(xùn)治理從教室向就業(yè)全進程延長。還,鼓舞、支撐其他培訓(xùn)機構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù),鼎力施行“陽光工程”、“雨露方案”、“鄉(xiāng)村勞動力技藝就業(yè)方案”。2010年,該市完成再就業(yè)培訓(xùn)3169人,鄉(xiāng)村勞動力職業(yè)技藝培訓(xùn)5216人;市人社局14家培訓(xùn)基地展開各類科目培訓(xùn)9536人,尤其是增強大學(xué)生村官培訓(xùn),進步創(chuàng)業(yè)才能,引領(lǐng)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè),全市有創(chuàng)業(yè)愿望的700余名大學(xué)生村官已根本培訓(xùn)一遍。

(三)促進城鄉(xiāng)就業(yè)的政策效應(yīng)不時展現(xiàn)。針對各類創(chuàng)業(yè)主體,在項目審批、融資效勞、財稅政策、地盤運用、人才引進、勞動保證等方面做到應(yīng)免全免應(yīng)減全減,初步構(gòu)成了以小額擔保借款為重點,以稅費減免為支撐,以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為根底的全民創(chuàng)業(yè)攙扶政策系統(tǒng)。仔細落實高校卒業(yè)生相關(guān)就業(yè)政策。2010年全市創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員4萬余人次,堅苦人員就業(yè)2650人,他們辨別享用到了創(chuàng)業(yè)就業(yè)指點、職業(yè)引見、創(chuàng)業(yè)項目推介、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額借款、稅費減免等政策攙扶,政策效應(yīng)的不時展現(xiàn)帶動了4127人成功創(chuàng)業(yè)。

摘要：總理在政府工作報告中明確指出要把促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置。然而在后金融危機影響下，研究生就業(yè)形勢依舊嚴峻。在這種情況下，女研究生因其自身特點就業(yè)問題凸顯，本文就女研究生擇業(yè)過程中存在的各種問題進行分析并提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：女研究生畢業(yè)就業(yè)

研究生教育是我國教育系統(tǒng)中最高層次的教育，承擔著為國家培養(yǎng)高級創(chuàng)新人才的重任。隨著近年來研究生不斷擴招，研究生群體也在不斷壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計，研究生招生人數(shù)從2003年的26.89萬增加到2009年的47.5萬人，2010年研究生將繼續(xù)擴招5%以上。近年來，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力日趨增多，研究生就業(yè)也面臨著諸多困難，原本就處于劣勢的女研究生就業(yè)形勢更是令人堪憂，女研究生由于自身條件的特殊性面臨著更多的限制和困難。相關(guān)資料表明女性畢業(yè)生的就業(yè)率比男性畢業(yè)生低6.4%。面臨日益嚴峻的就業(yè)形勢，女研究生在求職中既有獨特的優(yōu)勢，同時也面臨著諸多的問題。本文就女研究生擇業(yè)過程中存在的各種問題進行分析并提出了相應(yīng)的對策。

1女研究生就業(yè)現(xiàn)狀

選擇職業(yè)是研究生人生中繼大學(xué)畢業(yè)后的又一次重要抉擇，決定著研究生以后的生活道路。攻讀研究生，本意是追求更為精深的學(xué)識，然而高學(xué)歷卻在一定程度上給畢業(yè)生就業(yè)帶來了負擔，根據(jù)對近年招聘市場上用人單位的招聘情況的調(diào)查我們不難看出:除少數(shù)要求特殊技能的職位外，大部分職位不會特別針對研究生，而是打出“本科或以上學(xué)歷”的招牌，這樣的招牌后面常隱含著“本科生優(yōu)先”含義。雖然很多企業(yè)的人事部門都不肯坦白承認這一點，并異口同聲地答復(fù)，“我們對本科生和研究生一視同仁”。但研究生的高學(xué)歷確實給他們帶來了就業(yè)上的高門檻。這種情況下，研究生陷入了進退兩難中:進，是和本科生相同的職位和薪資待遇，且用人單位并不樂意；退，除非繼續(xù)讀博，他們已別無選擇了。

據(jù)國際勞工組織的研究報告顯示:全世界30億經(jīng)濟活動人口中，失業(yè)人口有1-5億，不充分就業(yè)人口有7.5億-9億，中國作為發(fā)展中國家如同大部分發(fā)展中國家一樣，在金融危機影響下，就業(yè)形勢也嚴峻考驗。加之研究生大幅擴招后的畢業(yè)生不斷進入就業(yè)市場，研究生就業(yè)越來越受到社會、學(xué)校和研究生的普遍關(guān)注。由于競爭激烈、就業(yè)矛盾突出，畢業(yè)研究生承受著巨大的壓力。這其中，我們不難忽視一個弱勢群體，那就是廣大的女研究生。在許多招聘過程中，潛在的“性別差異”經(jīng)常會凸現(xiàn)出來，一些用人單位“寧要武大郎，不要穆桂英”，認為女生的知識、能力總是比男生低，條件最好的女生也比男生稍遜一籌。由于機會的不均等，女研究生就業(yè)總體情況呈現(xiàn)出“門檻高、機會少、待遇差”的現(xiàn)象。

今年以來，我們以創(chuàng)建“民生就業(yè)360”服務(wù)品牌為契機,強化各項目標考核管理，狠抓目標任務(wù)落實，“1112”行動計劃進展良好，各項目標任務(wù)均按時間進度完成。

一、進展情況

（一）萬人培訓(xùn)取得實效。我們根據(jù)失業(yè)人員、進城務(wù)工人員、高校畢業(yè)生等各類群體的培訓(xùn)需求，充分利用區(qū)培訓(xùn)中心、街道培訓(xùn)、培訓(xùn)基地“三位一體”的培訓(xùn)模式，全方位開展“菜單式”、“訂單式”免費職業(yè)技能培訓(xùn)。截止10月底，開展保健按摩、月嫂、公共營養(yǎng)、手工編織、心理咨詢等20個專業(yè)共10期，免費培訓(xùn)各類失業(yè)人員11920人，其中：區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心培訓(xùn)3667人，街道培訓(xùn)6973人，基地培訓(xùn)1280人，完成年任務(wù)11200人的106.43%，培訓(xùn)后就業(yè)9655人，培訓(xùn)后就業(yè)率達到81%。

（二）萬人社保補貼發(fā)放有序推進。我們嚴格社保補貼資金管理使用，細化完善社保補貼發(fā)放政策，規(guī)范發(fā)放操作流程，實行發(fā)放公示制度，認真做好轄區(qū)靈活就業(yè)人員、公益性崗位工作人員、吸納失業(yè)人員就業(yè)的企業(yè)社保補貼發(fā)放工作。截止10月底，已申報社保補貼6824人,目前我們正積極協(xié)調(diào)市上有關(guān)部門落實資金,待資金到位后發(fā)放社保補貼。

（三）萬人創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)深入推進。我們通過發(fā)放小額擔保貸款，征集和推介創(chuàng)業(yè)項目，建設(shè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)園區(qū)和網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)孵化園，舉辦創(chuàng)業(yè)明星報告會和創(chuàng)業(yè)者訓(xùn)練營活動，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)服務(wù)，認定創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點，在張掖路繁華地段舉辦“創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點授牌表彰暨創(chuàng)業(yè)企業(yè)展示周”活動等措施，全面推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。截止10月底，已為1492名有意創(chuàng)業(yè)者提供小額擔保貸款9678萬元，征集創(chuàng)業(yè)項目467個，推介創(chuàng)業(yè)項目450個，建設(shè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)園區(qū)和網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)孵化園各1處，舉辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營6期，創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)180多人，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)3200多人，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1212人，進行創(chuàng)業(yè)孵化110人，召開創(chuàng)業(yè)明星報告會、交流會23場，認定創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點100家，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)9460人，完成年任務(wù)10000人的94.6%。

（四）兩萬人新增就業(yè)按進度完成。我們通過每周六定期舉辦用工洽談會、聯(lián)合榆中就業(yè)局舉辦專場招聘會、“一對一”就業(yè)幫扶就業(yè)、開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動、開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)、落實再就業(yè)優(yōu)惠政策鼓勵各類企業(yè)吸納就業(yè)、提供小額貸款幫助創(chuàng)業(yè)就業(yè)、鼓勵和引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)、幫助靈活就業(yè)等多種途徑，全力幫助各類失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。截止10月底，實現(xiàn)新增就業(yè)21356人，完成年任務(wù)22600人的94.5%，其中：困難人員實現(xiàn)就業(yè)5435人，完成年任務(wù)2700人的201.3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.76%，控制在了市、區(qū)要求的4%以內(nèi)。

今年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)勞動保障局認真落實區(qū)委二屆七次全體會議精神，按照市勞動保障局年初的工作部署，不斷強化措施，努力實現(xiàn)我區(qū)社會就業(yè)更加充分，保障體系更加完善，勞動關(guān)系更加和諧，服務(wù)窗口更加優(yōu)化，管理制度更加科學(xué)，服務(wù)意識更加增強，全面推進了全區(qū)就業(yè)保障各項工作任務(wù)的落實。

一、主要目標任務(wù)完成情況

截至12月20日，全區(qū)新增就業(yè)14285人、登記失業(yè)人員再就業(yè)4877人、就業(yè)困難對象再就業(yè)945人、當年發(fā)放小額擔保貸款692萬元、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1413人、新增非正規(guī)就業(yè)組織304個、農(nóng)民工培訓(xùn)3887人、建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地42個，實訓(xùn)人數(shù)432人，分別完成市下達我區(qū)全年目標任務(wù)的114%、139%、105%、115%、282%、132%、117%、105%、108%；勞動合同簽訂率98%以上，其中農(nóng)民工勞動合同簽定率為94%以上。

二、主要措施

(一)堅持目標管理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)成效顯著。今年來，我們根據(jù)市政府和市勞動保障局的文件精神，及時下發(fā)全年勞動保障工作要點，制訂了目標任務(wù)和考核辦法，并對任務(wù)層層進行分解。區(qū)就業(yè)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持每月組織召開一次工作例會，建立了重點目標任務(wù)完成進度月通報、季講評制度，推進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。全區(qū)各街道、鎮(zhèn)始終把就業(yè)再就業(yè)工作作為重中之重，不斷強化措施，跟進服務(wù)，通過實施“四項就業(yè)幫扶”活動，多渠道促進就業(yè)，主要有：一是廣泛信息，引導(dǎo)就業(yè)。區(qū)勞動保障局向社會承諾，凡本區(qū)下崗失業(yè)人員只要不挑不揀，保證在一周內(nèi)幫助其找到就業(yè)崗位；對就業(yè)困難人員，出現(xiàn)一個，安置一個。區(qū)就業(yè)保障服務(wù)中心在辦事大廳利用電子屏現(xiàn)場用工信息，通過《》報崗位信息8期，各街道、社區(qū)也分別利用政策宣傳欄公布用工信息，多層次的信息，為勞動者自主擇業(yè)提供了足夠的選擇余地。二是挖掘社區(qū)崗位，就近就業(yè)。各街道、鎮(zhèn)依托勞務(wù)公司，利用轄區(qū)資源，建立崗位儲備，多渠道促進就業(yè)，積極創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。包公街道召開轄區(qū)用人單位座談會，建立下崗失業(yè)人員“兩庫一橋”的網(wǎng)上社區(qū)就業(yè)工作思路；望湖街道通過與新建的望湖城小區(qū)溝通，向小區(qū)物業(yè)推薦了56人從事小區(qū)保綠、保潔和物業(yè)管理工作。三是開展用工對接，推薦就業(yè)。舉辦了“新區(qū)第四、五屆被征地農(nóng)民大型招聘會”，1100余名被征地農(nóng)民成功轉(zhuǎn)移就業(yè)；蕪湖路街道對轄區(qū)大、中專畢業(yè)生多次開展用工對接，安置了216名大、中專畢業(yè)生到供電公司等國有大型企業(yè)就業(yè)；常青、包公、駱崗等街道和淝河鎮(zhèn)也相繼舉辦社區(qū)用工招聘會，把就業(yè)崗位送到廣大求職者家門口。四是針對需求辦培訓(xùn)，穩(wěn)定就業(yè)。區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)中心結(jié)合市場需求，對于有就業(yè)意向的下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、富余勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，舉辦多批量、多層次、多種類有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，提升了勞動者的職業(yè)技能；為了使農(nóng)村勞動力輸?shù)贸觥⒎€(wěn)得住，區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)中心聯(lián)合鎮(zhèn)街相繼開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)之前的職業(yè)技能培訓(xùn),其中，淝河鎮(zhèn)與轄區(qū)企業(yè)綠色港灣聯(lián)合開展訂單培訓(xùn)，通過園林綠化技能培訓(xùn)合格后，有40余名被征地農(nóng)民被企業(yè)錄用上崗。

（二）扶持自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)城活動推進迅速。全市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市動員大會召開后，我區(qū)成立了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，制訂了實施方案，分解了目標任務(wù)，明確工作責任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門發(fā)文成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，各街鎮(zhèn)建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)所，各居村建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，并在各級服務(wù)窗口增設(shè)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口”，全區(qū)目前已基本形成區(qū)、街、居三級創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各成員單位通過部門聯(lián)動，通過實施降低創(chuàng)業(yè)門檻、舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供小額擔保資金扶持、規(guī)劃創(chuàng)業(yè)攤點、創(chuàng)業(yè)園（創(chuàng)業(yè)街）孵化等創(chuàng)業(yè)扶持措施，大力開展“創(chuàng)業(yè)型城區(qū)”創(chuàng)建活動，全區(qū)建立創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地42個，實訓(xùn)人數(shù)432人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)136人，新增非正規(guī)就業(yè)組織304戶，孵化成功企業(yè)101個，年納稅1149萬元，累計為創(chuàng)業(yè)街減免費用27.35萬元，為入駐創(chuàng)業(yè)園的非正規(guī)組織減免費用228.18萬元，為入駐農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)減免費用22.6萬元；新增個體工商戶3503戶，新成立的各類私營企業(yè)1436戶，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)約26305人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)明顯。為積極應(yīng)對經(jīng)濟形勢，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，我們在全區(qū)范圍類進行調(diào)查選址，在征求省市有關(guān)部門意見后，區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園確定在淝河鎮(zhèn)席井工業(yè)園，采取園中園的方式建設(shè)，目前，一期工程建筑面積5000㎡已完工，6家返鄉(xiāng)農(nóng)民工企業(yè)已入園創(chuàng)業(yè)。

東?？h是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大縣，從上個世紀90年代初期開始，東海縣農(nóng)村勞動力就逐步從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，從縣內(nèi)轉(zhuǎn)向縣外、省外甚至國外。在高峰時，全縣在外勞務(wù)人員達17.8萬人，其中女性6.5萬人，縣內(nèi)就地轉(zhuǎn)移7.5萬人，其中女性2.3萬人，年均實現(xiàn)勞務(wù)收入15億元。隨著大批農(nóng)村男性勞動力外出務(wù)工，農(nóng)村女性勞動力已占農(nóng)村勞動力的65％以上，成為促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。為了更好地開展提升農(nóng)村婦女素質(zhì)、促進農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，今年以來，東海縣婦聯(lián)深入平明、安峰、山左口、雙店、石榴等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與基層婦女干部、廣大農(nóng)村婦女、有關(guān)單位負責人進行了面對面的交流和研討，分析了存在的問題，提出新思路、新建議。有關(guān)調(diào)研情況如下：

一、東?？h農(nóng)村婦女勞動力的現(xiàn)狀

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前東?？h農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作有四大特點：

一是總量大?，F(xiàn)有農(nóng)村勞動力52.3萬人，其中女性勞動力23.8萬人，尚有富余勞動力30萬左右，其中婦女占了65%，她們多數(shù)文化素質(zhì)低、無專業(yè)技能。

二是遞增快。由于農(nóng)村人口基數(shù)大，農(nóng)業(yè)人口增長較快，每年新增的農(nóng)村勞動力較多，農(nóng)村富余勞動力呈現(xiàn)總量逐年遞增趨勢。

三是崗位少。我縣每年有近萬名城鎮(zhèn)結(jié)轉(zhuǎn)失業(yè)和轉(zhuǎn)失業(yè)人員需要再就業(yè)，有7.5萬名城鎮(zhèn)新成長勞動力需要工作崗位，這無疑加重了農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移難度。

編者按：中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心社區(qū)就業(yè)指導(dǎo)處于7月19日至27日參加了吉林省公益性崗開發(fā)管理經(jīng)驗交流會，并對長春、通化、白城市的零就業(yè)家庭就業(yè)、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、基層勞動保障平臺建設(shè)、小額擔保貸款等工作進行了調(diào)研。期間，聽取了吉林省、長春市、通化市勞動保障部門工作情況匯報，并實地考察了白城市、通化市、集安市、梅河口市及長春市的雙陽區(qū)、朝陽區(qū)的街道社區(qū)及縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動保障平臺建設(shè)和發(fā)揮作用情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告全文刊登，供各地學(xué)習參考。

一、會議基本情況

吉林省公益性崗位開發(fā)管理工作經(jīng)驗交流會于7月19日在白城市召開，共有9個市、州的150人參加了會議。會議總結(jié)了吉林省兩年多來公益性崗位開發(fā)管理工作，交流了各市的經(jīng)驗，并組織了現(xiàn)場觀摩，對下一步公益性崗位開發(fā)與管理工作、零就業(yè)家庭就業(yè)和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作進行了部署。此次會議是吉林省貫徹落實沈陽會議的一個具體措施，會議開得很實，效果很好。吉林省的公益性崗位開發(fā)與管理工作有以下幾個特點：一是吉林省的公益性崗位重點安置"4050"人員、零就業(yè)家庭人員等困難群體就業(yè)，對消除零就業(yè)家庭和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作起到了推動作用。二是數(shù)量上達到規(guī)模，管理上規(guī)范有序。為了落實好省政府"三年開發(fā)十萬個公益性崗位"項目，吉林省自2005年以來，調(diào)動各方面積極性，采取省統(tǒng)一開發(fā)與各市州自行開發(fā)相結(jié)合，已開發(fā)了7.17萬個公益性崗位，并制定了一系列規(guī)范管理公益性崗位的制度、職責，建立了運作規(guī)范、監(jiān)管到位、進出暢通的管理機制。目前，省勞動保障廳會同財政廳起草了《公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》，擬以省政府名義下發(fā)。四是穩(wěn)定就業(yè)困難人員的就業(yè)，有效地降低靈活就業(yè)比例。

二、調(diào)研情況

1、關(guān)于吉林省零就業(yè)家庭工作進展情況

吉林省自2006年推進此項工作，通過努力，截止今年6月底，全省4.6萬多戶零就業(yè)家庭均得到援助，安置就業(yè)近6.3萬人，提前實現(xiàn)每個零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)的目標。他們的做法：一是落實目標責任和有關(guān)政策。今年，吉林省將零就業(yè)家庭援助列入省政府就業(yè)工作目標責任制，制定下發(fā)了《2007年城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭援助工程方案》，明確了"源頭控制、全程服務(wù)、政策扶持、托底安置"的工作原則，確定了全年援助任務(wù)。2006年，吉林省勞動保障廳與財政、稅務(wù)、工商等部門聯(lián)合制定了為零就業(yè)家庭發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》、公益性崗位安置、組織勞務(wù)派遣、扶持自主創(chuàng)業(yè)、實行責任包保、建立援助綠色通道等政策措施；今年，又在原有基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)財政、工商、稅務(wù)等部門增加了9條扶持政策，完善了申報認定制度、建立援助長效機制和監(jiān)督考核機制等措施。二是開發(fā)公益性崗位，為零就業(yè)家庭就業(yè)開辟綠色通道。在公益性崗位中強調(diào)優(yōu)先安置零就業(yè)家庭，開發(fā)了治安巡邏、交通協(xié)管、環(huán)衛(wèi)保潔等大量適合零就業(yè)家庭就業(yè)的崗位，成為安置零就業(yè)家庭的主要渠道。三是以開展零就業(yè)家庭援助為抓手，推動創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的工作。2006年全國在遼寧召開創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點會議后，吉林省啟動了創(chuàng)建工作，他們首先把解決零就業(yè)家庭就業(yè)作為創(chuàng)建活動的重要指標。截止去年底，吉林省共有612個社區(qū)達到充分就業(yè)社區(qū)評估標準，占全省社區(qū)總數(shù)的39.9%。擬在年底前達到55%。四是實行零就業(yè)家庭援助預(yù)案機制，探索建立零就業(yè)家庭動態(tài)援助長效機制。各市州、縣、街道、社區(qū)層層制定預(yù)案，層層落實責任，對新出現(xiàn)的零就業(yè)家庭在申報認定后，層層啟動援助預(yù)案。社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）啟動預(yù)案6天內(nèi)解決不了的，上報縣，縣里7天解決不了的上報市州，市州在7天內(nèi)給予托底安置，確保"出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶、穩(wěn)定一戶"，動態(tài)為零的目標。五是著手推動零就業(yè)家庭實現(xiàn)"雙就業(yè)"，增加他們的收入，使零就業(yè)家庭就業(yè)更加穩(wěn)定。